第一篇：關(guān)于申報(bào)2007年經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知

關(guān)于申報(bào)2010年經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知

院內(nèi)各單位：

為做好我院2010年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，確保我院2010年預(yù)算更加科學(xué)、合理，保障我院重點(diǎn)工作的順利完成和各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，請(qǐng)各有關(guān)單位根據(jù)本部門2010年事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真申報(bào)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。我院由財(cái)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)組織全院財(cái)務(wù)預(yù)算工作，現(xiàn)將有關(guān)要求和事項(xiàng)通知如下：

一、預(yù)算編制程序

我院財(cái)預(yù)算采取“二上一下”的編制程序，具體程序如下：

（一）、一上階段：

1、各部門申報(bào)，填制相關(guān)申報(bào)表報(bào)送財(cái)務(wù)辦公室，由財(cái)務(wù)辦公室統(tǒng)一匯總。

2、財(cái)務(wù)辦公室將根據(jù)“必需的人員支出優(yōu)先安排；教學(xué)類經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保證；基本建設(shè)投入適度安排；一般性公用支出從緊安排”的原則，整合財(cái)力資源，由財(cái)務(wù)辦公室牽頭，會(huì)同總務(wù)處、教務(wù)處、人事處、實(shí)驗(yàn)中心、基建與環(huán)境辦公室等有關(guān)職能部門對(duì)各有關(guān)單位上報(bào)的預(yù)算情況，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，核定各部門項(xiàng)目支出的預(yù)算控制數(shù)，編制我院綜合財(cái)務(wù)預(yù)算草案并報(bào)學(xué)院院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)議審議。

（二）、二上階段：

1、院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)議審議后，將報(bào)送學(xué)院董事會(huì)審定。

2、學(xué)院董事會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)送市財(cái)政局審批。

（三）、一下階段：財(cái)務(wù)辦公室根據(jù)董事會(huì)討論通過(guò)的、經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)的財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制數(shù)到各歸口管理部門。各部門責(zé)任人在各自的審批權(quán)限內(nèi)合理開(kāi)支。學(xué)院將加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制，實(shí)行“超支原則上不增補(bǔ)，結(jié)余下年度清零”的原則。

二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)方法：

我院經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)分為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（含基建項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目）、設(shè)備圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)四大塊申報(bào)。

（一）經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)申報(bào)方法

1、經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中一部分由財(cái)務(wù)辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定和我院實(shí)際情況及各部門報(bào)上來(lái)的基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表直接測(cè)算。無(wú)須各部門申報(bào)的項(xiàng)目有：①福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)；②學(xué)院統(tǒng)籌業(yè)務(wù)接待費(fèi)；③部門業(yè)務(wù)費(fèi)；④德育經(jīng)費(fèi)；⑤軍訓(xùn)費(fèi)；⑥教學(xué)差旅費(fèi)；⑦學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)；⑧兩課經(jīng)費(fèi)等。

2、下列經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)測(cè)算：（未列明的也可申報(bào)）

1）院辦（含黨辦）：①交通費(fèi)（院公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)）；②院文印費(fèi)；③差旅費(fèi)；④會(huì)議費(fèi)；⑤院級(jí)辦公費(fèi)；⑥印刷費(fèi)等。

2）總務(wù)處：①水電費(fèi)；②郵電費(fèi)；③修繕費(fèi)；④綠化費(fèi)；⑤衛(wèi)生防疫費(fèi)；⑥校園日常維護(hù)費(fèi)等。（含報(bào)醫(yī)務(wù)室經(jīng)費(fèi)）

3)人事處:①正式人員工資；②正式人員津貼（含交通補(bǔ)貼）；③正式人員社保（含住房公積金）；④聘用人員工資；⑤聘用人員津貼；⑥聘用人員社保（含住房公積金）；⑦獎(jiǎng)金；⑧臨工工資（不含后勤人員）；⑨培訓(xùn)費(fèi)等。

4）教務(wù)處：①實(shí)踐基地建設(shè)費(fèi)；②文印、印刷費(fèi)；③教學(xué)會(huì)議費(fèi)；④專業(yè)建設(shè)費(fèi)；⑤教師課酬（含外聘教師、外教）；⑥考務(wù)費(fèi)；⑦“創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”課題經(jīng)費(fèi)；⑧大學(xué)生科學(xué)文化論壇；⑨科研、教改經(jīng)費(fèi)等

5）學(xué)生處：①獎(jiǎng)、助學(xué)金；②勤工儉學(xué)費(fèi)；③藝術(shù)團(tuán)經(jīng)費(fèi)等。6）招生與就業(yè)辦公室：①招生經(jīng)費(fèi)；②就業(yè)經(jīng)費(fèi)； 7）團(tuán)委：①科技文化藝術(shù)節(jié)經(jīng)費(fèi)；②課外學(xué)術(shù)科技經(jīng)費(fèi)等 8）新聞中心：①報(bào)刊宣傳費(fèi)；②城市學(xué)院報(bào)經(jīng)費(fèi)；③城市學(xué)院大講堂經(jīng)費(fèi)等。

9）財(cái)務(wù)辦公室：①財(cái)務(wù)軟件維護(hù)費(fèi)等 10）保衛(wèi)辦公室：①消防、治安維持費(fèi)等。

11）圖書(shū)信息中心：①網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)；②圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)等。12）實(shí)驗(yàn)中心：①實(shí)驗(yàn)室耗材費(fèi)；②教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)等。13）體育教學(xué)部：①體育維持費(fèi)；②體育教師服裝費(fèi)等。14）高教研究與評(píng)價(jià)中心：①院校研究經(jīng)費(fèi)；②迎評(píng)經(jīng)費(fèi)；③院督導(dǎo)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。

15）環(huán)境與基建辦公室：基建工程審計(jì)理工費(fèi)

16）工會(huì)、發(fā)展聯(lián)絡(luò)中心、采購(gòu)辦公室、招投標(biāo)辦公室、學(xué)報(bào)編輯部、教育培訓(xùn)中心可獨(dú)立申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

17）各系部：經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)辦公室測(cè)算及各職能部門下達(dá)。如：專業(yè)建設(shè)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)等。以上項(xiàng)目的申報(bào)請(qǐng)?zhí)钪啤恫块T經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)表》。

（二）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)方法（含基建項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目）：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指除經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)以外的，各單位根據(jù)本部門事業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展的專項(xiàng)活動(dòng)及項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各單位根據(jù)本部門實(shí)際情況主動(dòng)申報(bào)，盡量不要遺漏項(xiàng)目，過(guò)期不補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目。

1、涉及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目請(qǐng)先報(bào)實(shí)驗(yàn)中心，由實(shí)驗(yàn)中心匯總核定交財(cái)務(wù)部門。

2、涉及辦公室修繕及改建項(xiàng)目的，20000元以上的先報(bào)環(huán)境與基建辦公室，20000元以下的先報(bào)總務(wù)處。系部只報(bào)工程項(xiàng)目，工程預(yù)算可由兩部門協(xié)助完成。最后由環(huán)境與基建辦公室、總務(wù)處審定后上報(bào)財(cái)務(wù)辦公室。

該項(xiàng)目的申報(bào)請(qǐng)?zhí)钪啤秾ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》，大型的、復(fù)雜的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也可自行設(shè)計(jì)表格。如：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目還需按實(shí)驗(yàn)中心的要求報(bào)可行性研究報(bào)告。

（三）設(shè)備、圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)申報(bào)方法：主要是各部門的行政辦公用設(shè)備購(gòu)置、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置及圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)的申報(bào)，由各系部根據(jù)本部門工作職能的實(shí)際情況主動(dòng)申報(bào)。

1、教學(xué)設(shè)備、行政辦公用設(shè)備及家具的購(gòu)置先申報(bào)到實(shí)驗(yàn)中心，由實(shí)驗(yàn)中心核定再上報(bào)財(cái)務(wù)辦公室。

2、圖書(shū)資料購(gòu)置經(jīng)費(fèi)先報(bào)圖書(shū)信息中心，由圖書(shū)信息中心核定后再上報(bào)財(cái)務(wù)辦公室。

該項(xiàng)目的申報(bào)請(qǐng)?zhí)钪啤缎姓k公設(shè)備及家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算申報(bào)表》、《教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)預(yù)算申報(bào)表》及《圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)預(yù)算申報(bào)表》。

（四）科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)方法：財(cái)務(wù)辦公室核定總數(shù)給教務(wù)處，再由教務(wù)處負(fù)責(zé)分配到各單位。申報(bào)要求由教務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、預(yù)算工作要求 ：

1、為維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，各單位上報(bào)的預(yù)算，應(yīng)實(shí)事求是，計(jì)算應(yīng)有充分的依據(jù)或文件規(guī)定，充分考慮需要與可能，統(tǒng)籌兼顧，不搞“虛假、泡沫數(shù)字”。

2、各單位要認(rèn)真組織，明確責(zé)任，并安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上報(bào)工作，凡因單位工作疏忽未列入單位預(yù)算的，學(xué)校原則上不同意補(bǔ)報(bào)。

3、預(yù)算時(shí)間要求：

1）、“一上”階段：2009年11月15日前要求各單位全部上交財(cái)務(wù)辦公室。

2）“二上”階段：2010年1月15日前完成。

3）、“一下”階段：2010年開(kāi)學(xué)初下達(dá)預(yù)算指標(biāo)到各單位。

東莞理工學(xué)院城市學(xué)院財(cái)務(wù)辦公室

2009年10月15日

第二篇：創(chuàng)建零犯罪學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算

瀘定縣成武小學(xué)2014年預(yù)算具體算法

一、工資性支出：2410383元

（一）基本工資：652488元

1、崗位工資：31430×12=377160元

2、薪級(jí)工資：18155×12=217860元

3、教師10%：4789×12=57468元

（二）津貼補(bǔ)貼：316032元

1、艱邊津貼：18420×12=221040元

2、工

改：6670×12=80040元

3、教齡津貼：254×12=3048元

4、合同制10%：167×12=2004元

5、高海拔折算工齡:825×12=9900元

（三）績(jī)效工資：1441863元 1、2014年基礎(chǔ)性績(jī)效70%部分：83581×12=1002972元 2、2013年人事局核定額績(jī)效工資總量1至6月是212988元，7至12月是225903元，（包含2013年第十三個(gè)月工資48998元）全年合計(jì)438891元

合計(jì)1441863元

二、其他社會(huì)保障繳費(fèi)：201346元（備注：以下保險(xiǎn)繳費(fèi)按四舍五入列支）

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)：23180元

按照縣政務(wù)中心審查的全年財(cái)政配套額度：李

琴、諶蘭華10364.4元 按照縣政務(wù)中心審查的全年財(cái)政配套額度：李蘭杰、羅

鑫：12816元

（二）失業(yè)保險(xiǎn)：1282元

按照縣政務(wù)中心審查的全年財(cái)政配套額度：李蘭杰、羅

鑫：1281.6元

（三）工傷保險(xiǎn)：13171元

按照縣政務(wù)中心審查的全年財(cái)政配套額度：13170.93元

（四）其他社會(huì)保險(xiǎn)：163713元

1、按照縣政務(wù)中心審查的全年財(cái)政配套額度7%部分：130785.78元

2、按照縣政務(wù)中心審查的全年財(cái)政配套額度2%部分：32927.4元

三、其他工資福利支出：24000元

學(xué)校臨時(shí)工工資：李霞、諶蘭華2人×1000元/人×12月=24000元

四、日常公用經(jīng)費(fèi)：233190元

（一）、商品和服務(wù)支出：164800元（在職人數(shù)46人×3000元/人=138000元+高海拔取暖費(fèi)：46人×280元/人/月×4月=51520元=189520元）

1、工會(huì)以及福利費(fèi)：43233元

A、年工資之和（基本工資652488+津補(bǔ)貼316032+崗位津貼1002972=1971492元×2%×60%=23658元

B、福利費(fèi)基本工資之和(崗位工資31430+薪級(jí)工資18155+10%4789)=54374元×12×3%=19575元

2、辦公費(fèi)：12007元（辦公烤火費(fèi)46人×15元/人/月×4月=2760元列入其中）

3、印刷費(fèi)：1000元

4、水費(fèi)：10000元

5、電費(fèi)：3000元

6、郵電費(fèi)：1000元

7、取暖費(fèi)：54280元（家庭烤火費(fèi)46人×15元/人/月×4月=2760元+高海拔取暖費(fèi)：46人×280元/人/月×4月=51520元=54280元）

8、差旅費(fèi)：15000元

9、維修費(fèi)：10000元

10、培訓(xùn)費(fèi)：20000元

11、招待費(fèi)：10000元

12、學(xué)校法制教育、創(chuàng)建零犯罪學(xué)校等支出：10000元

（二）其他商品服務(wù)支出：43670元

縣配套生均公用經(jīng)費(fèi)：學(xué)生人數(shù)794人×55元/人=43670元

1、辦公費(fèi)：4670元

2、印刷費(fèi)：5000元

3、水費(fèi)：10000元

4、電費(fèi)：5000元

6、差旅費(fèi)：5000元

7、維修費(fèi)：2000元

8、培訓(xùn)費(fèi)：12000元

五、其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出：354507元

1、按縣公積金中心審查的全年財(cái)政配套額度：26858.88元/月×12月=322307元（按四舍五入列支）

2、皮衣款46人×200元/人=9200元

3、高海拔體檢費(fèi)：46人×500元/人=23000元

總合計(jì)：3223426.00元

瀘定縣成武小學(xué)

二0一三年十二月二十五日

第三篇：科技經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編報(bào)說(shuō)明[推薦]

科技經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編報(bào)說(shuō)明（示范文本）

*******單位負(fù)責(zé)“*******項(xiàng)目名稱”，利用*******資源，通過(guò)對(duì)********關(guān)鍵技術(shù)，以及******等技術(shù)體系，并對(duì)上述體系進(jìn)行示范和推廣，對(duì)******項(xiàng)目實(shí)施的目的、效果。

項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政資助資金預(yù)算總經(jīng)費(fèi)為*****萬(wàn)元，其中直接費(fèi)用******萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的***%；間接費(fèi)用****萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的******%。

按照財(cái)政部和科技部有關(guān)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各科目支出進(jìn)行了如下預(yù)算（共包括12項(xiàng)不同名目的預(yù)算開(kāi)支）：

直接費(fèi)用

直接費(fèi)用****萬(wàn)元，其中：

設(shè)備費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 材料費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資金總經(jīng)費(fèi)的****%； 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 燃料動(dòng)力費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 差旅費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 會(huì)議費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%；

國(guó)際合作與交流費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資

總經(jīng)費(fèi)的****%；

勞務(wù)費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 專家咨詢費(fèi)****萬(wàn)元，約占財(cái)政資助資總經(jīng)費(fèi)的****%； 間接費(fèi)用

間接費(fèi)用****萬(wàn)元，其中：

管理費(fèi)****萬(wàn)元，約占總經(jīng)費(fèi)的****%，占間接費(fèi)用的****%； 詳細(xì)說(shuō)明

一、直接費(fèi)用

（一）設(shè)備費(fèi)，****萬(wàn)元

****單位現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施所需要的實(shí)驗(yàn)室、***庫(kù)、***實(shí)驗(yàn)室等重要實(shí)驗(yàn)設(shè)施，提供實(shí)驗(yàn)研究所必需的大型儀器設(shè)備，如氣相色譜儀、高效液相色譜儀、大型高速冷凍離心機(jī)、超低溫冰箱等。同時(shí)，還具有***鍋、***箱、***機(jī)和***儀等小型儀器，基本上能夠滿足本項(xiàng)目科研工作的需求。

由于本項(xiàng)目****等實(shí)驗(yàn)等研究用的特殊和小型儀器設(shè)備，擬添置以下小型設(shè)備，詳細(xì)說(shuō)明如下：

設(shè)備費(fèi)總預(yù)算為****萬(wàn)元，約占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的****%。在****年的研究過(guò)程中，2013年擬支出****萬(wàn)元，剩余****年****經(jīng)費(fèi)支出。

1、購(gòu)置設(shè)備費(fèi)：共計(jì)****萬(wàn)元

1、****器***臺(tái)，共計(jì)***萬(wàn)元：本項(xiàng)目主要內(nèi)容涉及****做實(shí)驗(yàn)，且一段時(shí)間****為主要工作，****檢測(cè)提取的****需要使用****儀。目前實(shí)驗(yàn)室有兩臺(tái)，無(wú)法滿足需要。為了保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，擬購(gòu)進(jìn)****科技有限公司的****型，容量****mL，單價(jià)****萬(wàn)元。

2、****兩臺(tái)，計(jì)****萬(wàn)元，與（1）中****儀配套用，擬購(gòu)進(jìn)****科技有限公司****型，單價(jià)****萬(wàn)元。

3、****每支****元，共計(jì)****萬(wàn)元。

2、試制設(shè)備費(fèi)：

3、設(shè)備改造與租賃：

（二）材料費(fèi)****萬(wàn)元

預(yù)算****萬(wàn)元，約占總經(jīng)費(fèi)的****%。其中，2013年擬支出****萬(wàn)元，2014擬支出****萬(wàn)元，2015年擬支出****萬(wàn)元，2016擬支出****萬(wàn)元。

本研究項(xiàng)目中，需要對(duì)****，評(píng)價(jià)其****；篩選****，優(yōu)化****工藝，制備****；以研發(fā)****為原料，研究****關(guān)鍵技術(shù)，并于第****年開(kāi)始進(jìn)行小面積的示范。因此，實(shí)驗(yàn)室需要各種單價(jià)金額小但量大的常規(guī)及特定化學(xué)試劑、耗材等，詳細(xì)說(shuō)明如下：

1、****，規(guī)格為****瓶/箱，單價(jià)****元，數(shù)量****，計(jì)****萬(wàn)元；

2、****，規(guī)格為****瓶/箱，單價(jià)****元，數(shù)量****，計(jì)****萬(wàn)元；

3、****，規(guī)格****g，****g/瓶，單價(jià)****元/瓶，數(shù)量****，計(jì) ****萬(wàn)元，用于測(cè)定；

4、****箱，數(shù)量****，計(jì)****萬(wàn)元；

5、*******

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，****萬(wàn)元

測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算共計(jì)****萬(wàn)元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的****%。其中，2013年擬支出****萬(wàn)元，2014年擬支出**** 萬(wàn)元，2015擬支出****萬(wàn)元，****年無(wú)支出。

1、需委托****技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)****進(jìn)行分析，包括****個(gè)指標(biāo)，單價(jià)****元/項(xiàng)/份，大約取樣****份，****元×****個(gè)指標(biāo)×****份=****萬(wàn)元。

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)，****萬(wàn)元

燃料動(dòng)力費(fèi)****年預(yù)算共計(jì)****萬(wàn)元，約占總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的****%。其中，2013年擬支出****萬(wàn)元，2014年擬支出****萬(wàn)元。

該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于人工培養(yǎng)箱、溫室、超低溫冰箱、離心機(jī)等大型儀器設(shè)備等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

1、實(shí)驗(yàn)室常規(guī)耗能設(shè)備

****培養(yǎng)箱，****機(jī)，普通冰箱、-80℃冰箱、空調(diào)、電腦、照

明等多種耗電設(shè)備，每月耗電量按****KW計(jì)，5年中預(yù)計(jì)耗電約****KW，則電費(fèi)合計(jì)****KW×****元/KW=****萬(wàn)元。

2、實(shí)驗(yàn)室常規(guī)用水

實(shí)驗(yàn)室用水主要包括兩方面，第一是實(shí)驗(yàn)室常規(guī)性消耗用主要是器具清洗等，****年中預(yù)計(jì)用水約****噸，****實(shí)驗(yàn)用水費(fèi)****元/噸，則共計(jì)費(fèi)用為****噸×****元/噸=****萬(wàn)元。另一部分為試驗(yàn)用蒸餾水，主要用于****配制，每桶****升，價(jià)格為****元，****年中預(yù)計(jì)總消耗約為****桶，共計(jì)費(fèi)用為****元/桶×****桶=****萬(wàn)元。水費(fèi)合計(jì)****萬(wàn)元。

3、燃油費(fèi)

由于本項(xiàng)目****中試車間在市郊區(qū)（****），距離單位****公里，特別是在實(shí)驗(yàn)的后兩年，需要經(jīng)常往返單位和中試車間，按每公里燃油費(fèi)****元計(jì)，****年合計(jì)燃油費(fèi)****公里×2（往返）×****次/月×****月（****年）×****元/公里=****萬(wàn)元。

（五）差旅費(fèi)，****萬(wàn)元

差旅費(fèi)預(yù)算共計(jì)****萬(wàn)元，約占總經(jīng)費(fèi)的****%。其中，2013年擬支出****萬(wàn)元，2014年擬支出****萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)主要用于****、****、黑龍江、四川、山東等產(chǎn)地****樣品的采集。同時(shí)需要參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)議以及專項(xiàng)課題組內(nèi)的工作交流，以了解相關(guān)研究動(dòng)態(tài)，促進(jìn)本專項(xiàng)研究的順利完成。其中補(bǔ)助等按每人天****元計(jì)，往返交通費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。支付范圍如下：

1、用于****山東地區(qū)****樣品收集和調(diào)研。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)****

市的調(diào)查收集。按****人次****天調(diào)查****省市，每人天按照****元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，則共計(jì)****天×****元×****地×****人×****次＝****萬(wàn)元，往返交通費(fèi)按以往出差經(jīng)驗(yàn)調(diào)查****每人次平均約****元，計(jì)****元×****地×****人×****次=****萬(wàn)元。共計(jì)****萬(wàn)元。

2、參加****科技發(fā)展論壇、全國(guó)****學(xué)術(shù)論壇、全國(guó)****會(huì)相關(guān)會(huì)議等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，每年參會(huì)****次，每會(huì)議擬派****人參加，每次參加會(huì)議往返歷時(shí)約****天，住宿和市內(nèi)交通按每人天****元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，則共需****元×****天×***人×****次/年×****年＝****萬(wàn)元；往返交通費(fèi)平均約****元/人計(jì)算，則共需****元×****人×****次/年×****年＝****萬(wàn)元。共計(jì)****萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目實(shí)施****期間，預(yù)計(jì)參加項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、中期交流會(huì)議、學(xué)術(shù)研討和進(jìn)展會(huì)議等國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)議至少****次，會(huì)議擬派****人參加，每次參加會(huì)議往返歷時(shí)約****天，住宿和市內(nèi)交通按每人天****元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，****元×****人×****次/年×****年＝****萬(wàn)元。共計(jì)****萬(wàn)元。

（六）會(huì)議費(fèi)，****萬(wàn)元

會(huì)議預(yù)算共計(jì)****萬(wàn)元，約占總經(jīng)費(fèi)的****%。其中，****年擬支出****萬(wàn)元，****年擬支出****萬(wàn)元，****年擬支出****元。

項(xiàng)目實(shí)施后第****年開(kāi)始擬共組織進(jìn)行****次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，每次邀請(qǐng)****名專家授課指導(dǎo)，會(huì)議組織人員****人，專家及會(huì)議組織人員往返交通費(fèi)按****元計(jì)，每次培訓(xùn)****人次，會(huì)期****天，每人次 6

中晚餐****元，會(huì)場(chǎng)租用費(fèi)****元/次，會(huì)議資料費(fèi)****元計(jì)，則培訓(xùn)總費(fèi)用為****元×****人×****次/年×****年＝****萬(wàn)元。共計(jì)****萬(wàn)元。

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)****萬(wàn)元

國(guó)際合作交流費(fèi)預(yù)算共計(jì)****萬(wàn)元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的****%。其中，2014擬支出****萬(wàn)元，2015年****支出。

項(xiàng)目實(shí)施期間，擬安排****人次于2014年赴****國(guó)****大學(xué)****學(xué)院，訪問(wèn)教授，了解****綜合利用研究進(jìn)展。

訪問(wèn)安排****人次，天數(shù)為****天。每人次往返國(guó)際旅費(fèi)****萬(wàn)元；按照《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理方法》規(guī)定，赴國(guó)外訪問(wèn)每天費(fèi)用為****美元/天（****美元/住宿費(fèi)+****美元/餐費(fèi)+****美元/公雜費(fèi)），按****美元****元人民幣計(jì)，每天約****元。共計(jì)****萬(wàn)元×****人+****萬(wàn)元×****天×****人=****萬(wàn)元。

（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)****萬(wàn)元

預(yù)算共計(jì)約****萬(wàn)元，約占總經(jīng)費(fèi)的****3%。其中，2013年擬支出****萬(wàn)元，2014年擬支出****萬(wàn)元，2015擬支出****元。

1、論文、文章的出版發(fā)行等費(fèi)用

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)在國(guó)內(nèi)一級(jí)學(xué)報(bào)或核心期刊上發(fā)表論文****篇，審稿費(fèi)、版面費(fèi)（包括彩版）****元/篇×****篇＝****萬(wàn)元；

2、專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)將申請(qǐng)發(fā)明或其它類型專利****項(xiàng)，按每項(xiàng)專利申

請(qǐng)、代理費(fèi)用****元測(cè)算，預(yù)算=****元/項(xiàng)×****項(xiàng)=****萬(wàn)元。

3、資料復(fù)印、印刷、技術(shù)光盤(pán)等費(fèi)用

申報(bào)材料、驗(yàn)收材料、文獻(xiàn)材料等復(fù)印****萬(wàn)元。

4、科技查新

項(xiàng)目實(shí)施期間將進(jìn)行1次科技查新，用于成果鑒定或報(bào)獎(jiǎng)，計(jì)****萬(wàn)元。

5、文獻(xiàn)查閱費(fèi)

項(xiàng)目實(shí)施期間共查詢中文文獻(xiàn)****篇，每篇****元，共計(jì)****萬(wàn)元；英文文獻(xiàn)****篇，每篇****元，共計(jì)****萬(wàn)元。

6、其他

項(xiàng)目實(shí)施期間購(gòu)買技術(shù)資料及專業(yè)書(shū)籍、網(wǎng)站維護(hù)等，每年****元，****年共計(jì)****萬(wàn)元。

（九）勞務(wù)費(fèi)，****萬(wàn)元

勞務(wù)費(fèi)預(yù)算共計(jì)****萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的****%。其中，2013-****年擬每年支出****萬(wàn)元。

主要用于參加本課題研究的研究生、實(shí)習(xí)生及臨時(shí)用工的補(bǔ)助。學(xué)生和協(xié)議用工每人每年平均工作****個(gè)月，從項(xiàng)目啟動(dòng)到截止2013-****年大約共計(jì)****個(gè)月。

參加本項(xiàng)目的碩士研究生平均每年****人，按****元/人月計(jì)，在項(xiàng)目研究過(guò)程中共需要費(fèi)用為：****元/人月×****月×****人＝ 8

****萬(wàn)元。參加本項(xiàng)目的零時(shí)用工平均每年****人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，****元/人月，在項(xiàng)目研究過(guò)程中共需費(fèi)用為****元/人月×****月×****人=****萬(wàn)元。

（十）專家咨詢費(fèi)****萬(wàn)元

專家咨詢費(fèi)預(yù)算共計(jì)約****萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)****%。其中，2013年擬支出****萬(wàn)元，2014年擬支出****萬(wàn)元，2015擬支出****萬(wàn)元。

該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于臨時(shí)聘請(qǐng)的專家，對(duì)示范基地人員進(jìn)行技術(shù)支持和指導(dǎo)，對(duì)該課題的研究工作進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢。

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中結(jié)合本課題安排的啟動(dòng)會(huì)，結(jié)題會(huì)，項(xiàng)目進(jìn)展考核會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)專家進(jìn)行課題咨詢、試驗(yàn)基點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)共計(jì)****次/年，****年共計(jì)****人次，每次****天，咨詢費(fèi)為****元/人/天，總咨詢費(fèi)預(yù)算為****人×****天×****元/天=****萬(wàn)元。

二、間接費(fèi)用****萬(wàn)元

間接費(fèi)用主要包括管理費(fèi)和****費(fèi)，共計(jì)****萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的****%。2013-****年每年的支出****萬(wàn)元。

管理費(fèi)****萬(wàn)元

管理費(fèi)****萬(wàn)元，約占總經(jīng)費(fèi)的****%，占間接費(fèi)用的****%。包括項(xiàng)目執(zhí)行****年過(guò)程中對(duì)使用依托單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

其他******費(fèi)，****萬(wàn)元。

《濟(jì)南市科技經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表》填報(bào)說(shuō)明

一、項(xiàng)目基本情況

1、“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目編號(hào)”、“批準(zhǔn)文號(hào)”：填寫(xiě)市科技局、市財(cái)政局批準(zhǔn)下達(dá)的承擔(dān)單位承擔(dān)的科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目（或課題，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）名稱、編號(hào)及市財(cái)政局、科技局下達(dá)該項(xiàng)目的文件號(hào)。

2、“科技計(jì)劃（專項(xiàng)）名稱”：填寫(xiě)市科技局、市財(cái)政局批準(zhǔn)下達(dá)的科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目的科技計(jì)劃或科技專項(xiàng)名稱，應(yīng)寫(xiě)全稱。

3、“承擔(dān)單位”：填寫(xiě)市科技局、市財(cái)政局下達(dá)科技計(jì)劃(專項(xiàng)）項(xiàng)目確定的承擔(dān)單位名稱。合作單位共同參與研究的項(xiàng)目應(yīng)按照科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目確定的單位填寫(xiě)。

4、“項(xiàng)目主管部門”：填寫(xiě)市科技局、市財(cái)政局下達(dá)的科技計(jì)劃(專項(xiàng)）項(xiàng)目確定的主管部門名稱。

5、“項(xiàng)目起始時(shí)間”、“項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間”：分別填寫(xiě)市科技局、市財(cái)政局下達(dá)的科技計(jì)劃(專項(xiàng)）項(xiàng)目確定的起始時(shí)間、終止時(shí)間。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

1、“科技計(jì)劃（專項(xiàng)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”：填寫(xiě)市科技局、市財(cái)政局下達(dá)的科技計(jì)劃(專項(xiàng)）項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

2、“主管部門配套經(jīng)費(fèi)”：填寫(xiě)市科技局批準(zhǔn)的科技計(jì)劃

(專項(xiàng)）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)中確定的主管部門承諾的配套經(jīng)費(fèi)。

3、“承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)”：填寫(xiě)市科技局批準(zhǔn)的科技計(jì)劃(專項(xiàng)）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)中確定的承擔(dān)單位承諾的配套經(jīng)費(fèi)。

4、“其他經(jīng)費(fèi)”：填寫(xiě)市科技局批準(zhǔn)的科技計(jì)劃(專項(xiàng)）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)中確定的除上述經(jīng)費(fèi)以外承擔(dān)單位承諾的其他經(jīng)費(fèi)。其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道應(yīng)單獨(dú)列示。

三、經(jīng)費(fèi)支出情況表

經(jīng)費(fèi)支出情況填寫(xiě)“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”中用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支情況?？萍加?jì)劃（專項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍以外的各項(xiàng)支出不得在“科技計(jì)劃（專項(xiàng)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”欄內(nèi)列示。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出填報(bào)范圍如下：

1、“設(shè)備費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，購(gòu)買專用軟件，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2、“材料費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3、“測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4、“燃料動(dòng)力費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

5、“差旅費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的國(guó)內(nèi)外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。

6、“會(huì)議費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

7、“國(guó)際合作與交流費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。

8、“出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。打印、復(fù)印、彩擴(kuò)、照相、印刷、描曬圖、制版及購(gòu)買書(shū)籍、文獻(xiàn)檢索入網(wǎng)等費(fèi)用可在本項(xiàng)目反映。

9、“勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（指參加項(xiàng)目研究但在所在單位和所在崗位沒(méi)有工資收入的人員）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

10、“專家咨詢費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。

11、“管理費(fèi)”項(xiàng)目。反映在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本

單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的支出。

12、“其他費(fèi)用”項(xiàng)目。反映項(xiàng)目在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，有“其他費(fèi)用”的應(yīng)逐項(xiàng)明細(xì)列出。

第四篇：預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)支出中存在問(wèn)題探討

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政體制改革的深入，在公共財(cái)政框架下，作為公共資源的管理者，政府各部門執(zhí)行著各項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃，直接體現(xiàn)了政府對(duì)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行；同時(shí)，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大氣候下，政府部門本身公共行政成本情況也越來(lái)越受到民眾的關(guān)注。本文就公用經(jīng)費(fèi)管理使用、財(cái)政性資金的使用績(jī)效等問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，以下談一些自己體會(huì)和看法。

一、預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)支出中存在的問(wèn)題

（一）公用經(jīng)費(fèi)定額管理尚需完善

目前，行政單位的預(yù)算由基本經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩部分組成，財(cái)政部門對(duì)基本經(jīng)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)管理。公用經(jīng)費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔，部分單位實(shí)際預(yù)算安排人均公用經(jīng)費(fèi)最高與最低相差數(shù)額較大，且同一定額標(biāo)準(zhǔn)的單位人均公用經(jīng)費(fèi)也存在較大的差距，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)。公用經(jīng)費(fèi)除財(cái)政按定員定額安排外，還通過(guò)各單位的自籌資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排,按定額標(biāo)準(zhǔn)安排的公用經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額比重不到一半。本人認(rèn)為雖然財(cái)政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作中,基數(shù)法仍被普遍沿用,在很大程度上影響了資金的使用效率，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)并未從根本上解決部門之間行政經(jīng)費(fèi)苦樂(lè)不勻的問(wèn)題，離真正意義上的零基預(yù)算尚有距離。

（二）公用經(jīng)費(fèi)支出擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

一是業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)較低，部分公用經(jīng)費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際支出存在普遍超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。目前，業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照單位公務(wù)費(fèi)一定比例編制預(yù)算，已遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。特別是隨著部門間跨地域的行政業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的增多，招待費(fèi)用支出明顯增加。目前，會(huì)議費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等項(xiàng)目無(wú)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此類費(fèi)用主要是按單項(xiàng)核定，存在一定的隨意性，造成部門間的差距及資金使用效益不高，加大了對(duì)資金監(jiān)管的難度。

二是預(yù)算約束力不強(qiáng)。一些部門單位對(duì)行政經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán)，預(yù)算資金混用、占用的現(xiàn)象普遍存在。由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用權(quán)掌握在部門和單位手中，因此不少單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，存在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)支出使用界限不清，一定程度上擠占了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。此外，財(cái)政性資金的績(jī)效還有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)為下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金被閑置、移用、出借的問(wèn)題，部分出借經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置，財(cái)政性資金在下屬單位長(zhǎng)期掛賬等情況，影響了資金的使用效益。

三是對(duì)下屬二、三級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)管不力。如有的部門下屬子單位較多，業(yè)務(wù)涉及面廣，收費(fèi)項(xiàng)目多，監(jiān)督機(jī)制相對(duì)滯后，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)“下沉”至下屬的二、三級(jí)單位進(jìn)行核算，產(chǎn)生違規(guī)情況；財(cái)務(wù)管理薄弱，部分收支未按規(guī)定入賬、固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)、賬實(shí)不一致，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，管理不規(guī)范, 固定資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理等問(wèn)題；部分行政事業(yè)性收費(fèi)存在違規(guī)征收等問(wèn)題。

（三）公車管理及交通費(fèi)用控制不嚴(yán)

相關(guān)職能部門未按制度規(guī)定及時(shí)對(duì)預(yù)算單位的人、車增減情況進(jìn)行核實(shí)，車輛購(gòu)置、編制核定未能得到有效的控制，大部分單位實(shí)際配置或使用的車輛數(shù)大于編制數(shù)，交通費(fèi)用超過(guò)預(yù)算定額比例較高，個(gè)別單位交通費(fèi)超過(guò)預(yù)算執(zhí)行數(shù)額較大。

部分單位車輛資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰、入賬不及時(shí)，借用下屬及相關(guān)單位車輛情況較多，車輛過(guò)戶手續(xù)未辦理。對(duì)一些無(wú)法通過(guò)正常渠道報(bào)銷的費(fèi)用放到公務(wù)用車維修、保養(yǎng)項(xiàng)目中，公務(wù)用車的成本高出社會(huì)車輛的幾倍，交通費(fèi)用逐年上升。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

上述問(wèn)題的存在，既有主觀上的因素，也有體制機(jī)制等客觀因素，具體原因分析如下：

（一）預(yù)算編制管理制度不夠完善。公共財(cái)政管理體制有一個(gè)逐步建立、完善的過(guò)程，預(yù)算管理的改革需要循序漸進(jìn)，發(fā)展的過(guò)程中存在的一些問(wèn)題需要通過(guò)不斷改革、創(chuàng)新，出臺(tái)相關(guān)的政策措施來(lái)逐步解決。近年來(lái)，財(cái)政部門每年都出臺(tái)預(yù)算編制政策，規(guī)定了預(yù)算編制原則和要求，但實(shí)際預(yù)算編報(bào)不夠細(xì)化、完整。目前，公用經(jīng)費(fèi)支出中包括差旅費(fèi)、通訊費(fèi)補(bǔ)貼等福利性支出，在公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)不能增加的情況下，造成部分單位擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以自籌等資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。

（二）預(yù)算執(zhí)行缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行還沒(méi)有明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，使得對(duì)行政成本控制情況的評(píng)價(jià)缺乏基礎(chǔ)。特別對(duì)于接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)開(kāi)支現(xiàn)有制度建設(shè)尚不完善，有的制度出臺(tái)較早，與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，難以實(shí)施；有些雖有制度規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，只能依靠各單位的自我約束、自我管理來(lái)控制，缺乏必要的制度約束，隨意性較大。部分支出難以區(qū)分公用經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)在使用中存在交叉調(diào)劑現(xiàn)象，未能真實(shí)地反映部門預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況。部分資金收支未納入預(yù)算和資產(chǎn)管理不規(guī)范，少數(shù)單位將部分收支在賬外或往來(lái)賬中列收列支，游離于預(yù)算管理之外，部分專項(xiàng)資金

第五篇：預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)支出中存在問(wèn)題探討

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政體制改革的深入，在公共財(cái)政框架下，作為公共資源的管理者，政府各部門執(zhí)行著各項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃，直接體現(xiàn)了政府對(duì)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行；同時(shí)，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大氣候下，政府部門本身公共行政成本情況也越來(lái)越受到民眾的關(guān)注。本文就公用經(jīng)費(fèi)管理使用、財(cái)政性資金的使用績(jī)效等問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，以下談一些自己體會(huì)和看法。

一、預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)支出中存在的問(wèn)題

（一）公用經(jīng)費(fèi)定額管理尚需完善 目前，行政單位的預(yù)算由基本經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)兩部分組成，財(cái)政部門對(duì)基本經(jīng)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)管理。公用經(jīng)費(fèi)按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔，部分單位實(shí)際預(yù)算安排人均公用經(jīng)費(fèi)最高與最低相差數(shù)額較大，且同一定額標(biāo)準(zhǔn)的單位人均公用經(jīng)費(fèi)也存在較大的差距，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)。公用經(jīng)費(fèi)除財(cái)政按定員定額安排外，還通過(guò)各單位的自籌資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排,按定額標(biāo)準(zhǔn)安排的公用經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額比重不到一半。本人認(rèn)為雖然財(cái)政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法,但在實(shí)際操作中,基數(shù)法仍被普遍沿用,在很大程度上影響了資金的使用效率，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)并未從根本上解決部門之間行政經(jīng)費(fèi)苦樂(lè)不勻的問(wèn)題，離真正意義上的零基預(yù)算尚有距離。

（二）公用經(jīng)費(fèi)支出擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 一是業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)較低，部分公用經(jīng)費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際支出存在普遍超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。目前，業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照單位公務(wù)費(fèi)一定比例編制預(yù)算，已遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。特別是隨著部門間跨地域的行政業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的增多，招待費(fèi)用支出明顯增加。目前，會(huì)議費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等項(xiàng)目無(wú)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此類費(fèi)用主要是按單項(xiàng)核定，存在一定的隨意性，造成部門間的差距及資金使用效益不高，加大了對(duì)資金監(jiān)管的難度。

二是預(yù)算約束力不強(qiáng)。一些部門單位對(duì)行政經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán)，預(yù)算資金混用、占用的現(xiàn)象普遍存在。由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用權(quán)掌握在部門和單位手中，因此不少單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，存在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)支出使用界限不清，一定程度上擠占了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。此外，財(cái)政性資金的績(jī)效還有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)為下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金被閑置、移用、出借的問(wèn)題，部分出借經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置，財(cái)政性資金在下屬單位長(zhǎng)期掛賬等情況，影響了資金的使用效益。三是對(duì)下屬二、三級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)管不力。如有的部門下屬子單位較多，業(yè)務(wù)涉及面廣，收費(fèi)項(xiàng)目多，監(jiān)督機(jī)制相對(duì)滯后，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)“下沉”至下屬的二、三級(jí)單位進(jìn)行核算，產(chǎn)生違規(guī)情況；財(cái)務(wù)管理薄弱，部分收支未按規(guī)定入賬、固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)、賬實(shí)不一致，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，管理不規(guī)范, 固定資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理等問(wèn)題；部分行政事業(yè)性收費(fèi)存在違規(guī)征收等問(wèn)題。

（三）公車管理及交通費(fèi)用控制不嚴(yán)

相關(guān)職能部門未按制度規(guī)定及時(shí)對(duì)預(yù)算單位的人、車增減情況進(jìn)行核實(shí)，車輛購(gòu)置、編制核定未能得到有效的控制，大部分單位實(shí)際配置或使用的車輛數(shù)大于編制數(shù)，交通費(fèi)用超過(guò)預(yù)算定額比例較高，個(gè)別單位交通費(fèi)超過(guò)預(yù)算執(zhí)行數(shù)額較大。

部分單位車輛資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰、入賬不及時(shí)，借用下屬及相關(guān)單位車輛情況較多，車輛過(guò)戶手續(xù)未辦理。對(duì)一些無(wú)法通過(guò)正常渠道報(bào)銷的費(fèi)用放到公務(wù)用車維修、保養(yǎng)項(xiàng)目中，公務(wù)用車的成本高出社會(huì)車輛的幾倍，交通費(fèi)用逐年上升。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

上述問(wèn)題的存在，既有主觀上的因素，也有體制機(jī)制等客觀因素，具體原因分析如下：

（一）預(yù)算編制管理制度不夠完善。公共財(cái)政管理體制有一個(gè)逐步建立、完善的過(guò)程，預(yù)算管理的改革需要循序漸進(jìn)，發(fā)展的過(guò)程中存在的一些問(wèn)題需要通過(guò)不斷改革、創(chuàng)新，出臺(tái)相關(guān)的政策措施來(lái)逐步解決。近年來(lái)，財(cái)政部門每年都出臺(tái)預(yù)算編制政策，規(guī)定了預(yù)算編制原則和要求，但實(shí)際預(yù)算編報(bào)不夠細(xì)化、完整。目前，公用經(jīng)費(fèi)支出中包括差旅費(fèi)、通訊費(fèi)補(bǔ)貼等福利性支出，在公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)不能增加的情況下，造成部分單位擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以自籌等資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。

（二）預(yù)算執(zhí)行缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行還沒(méi)有明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，使得對(duì)行政成本控制情況的評(píng)價(jià)缺乏基礎(chǔ)。特別對(duì)于接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)開(kāi)支現(xiàn)有制度建設(shè)尚不完善，有的制度出臺(tái)較早，與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，難以實(shí)施；有些雖有制度規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，只能依靠各單位的自我約束、自我管理來(lái)控制，缺乏必要的制度約束，隨意性較大。部分支出

難以區(qū)分公用經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)在使用中存在交叉調(diào)劑現(xiàn)象，未能真實(shí)地反映部門預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況。