第一篇:轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知(范文)
轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知
日期:2011-08-10
發(fā)稿人:經(jīng)濟(jì)建設(shè)處
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各市、縣財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會:
現(xiàn)將財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2011〕367號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就我省項(xiàng)目的申請、實(shí)施和清算等提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請和撥付按照下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的申請實(shí)行屬地化管理。符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)申請報(bào)告和所需材料,并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
(二)資金申請報(bào)告包括:企業(yè)和項(xiàng)目基本情況、企業(yè)能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施、項(xiàng)目節(jié)能量測算及檢測方法和其他需要說明的事項(xiàng)等。
(三)相關(guān)材料:企業(yè)基本情況表;項(xiàng)目基本情況表;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?;相?yīng)級別環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的批復(fù)。
(四)各級節(jié)能主管部門會同同級財(cái)政部門對本地區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審,對符合要求的項(xiàng)目提出預(yù)審意見,并聯(lián)合行文上報(bào)至省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳。項(xiàng)目申報(bào)單位為省屬的,經(jīng)其主管部門同意后向省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳申報(bào)。
(五)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審,對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,委托財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次現(xiàn)場審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告。
(六)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。
(七)財(cái)政部下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金后,省財(cái)政將資金撥付各市、縣,各市、縣財(cái)政部門要按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
二、市、縣節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
三、項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請,經(jīng)檢查符合清算條件的,由所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門聯(lián)合行文向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出清算申請。
附件:財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知
二○一一年七月二十五日
主題詞:節(jié)能技術(shù)改造△ 資金 管理 辦法 轉(zhuǎn)發(fā) 通知
江蘇省財(cái)政廳辦公室
2011年7月26日印發(fā)
共印150份
關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知
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財(cái)建[2011]367號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè):
為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%的約束性指標(biāo),根據(jù)《節(jié)約能源法》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,請遵照執(zhí)行。
財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日
附件:
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,“十二五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤,對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明原則,接受社會各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。
第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件:
(一)按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策,且運(yùn)行時(shí)間3年以上;
(三)節(jié)能量在5000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi),主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告(具體要求見附1),并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審;省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi),下同)對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行初次現(xiàn)場審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告(格式見附2)。
第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部(格式見附3)。
第十條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。
第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
第十二條 地方節(jié)能主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
第十三條 項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請,省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行最終現(xiàn)場審核,并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告(格式見附2),審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金(格式見附3)。
第十四條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查,根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
第十五條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動態(tài)管理,并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托,獨(dú)立開展現(xiàn)場審核工作,并對現(xiàn)場審核過程和出具的審核報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督。
第十七條 委托審核費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度,并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國家資金的地區(qū),取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū),國家將給予通報(bào)批評。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料,并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位,國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)無特殊原因,未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的;
(三)項(xiàng)目實(shí)施完成后,長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的;
(四)同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的。
第二十二條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對審核報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號)廢止。
附:
1、企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容
2、××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場審核報(bào)告
3、年度節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請匯總表
附件下載:
附1 企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容.doc 附2 ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場審核報(bào)告.doc 附3 年度節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請匯總表.xls
第二篇:財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金
管理暫行辦法》的通知
出臺時(shí)間:2007-08-10-財(cái)政部,發(fā)展改革委--稅收優(yōu)惠-受理時(shí)間:2010-01-01至2010-12-01-點(diǎn)擊量:426
財(cái)建[2007]371號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委):
為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí),要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各地要充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。
附件:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
財(cái)政部
國家發(fā)展改革委 二○○七年八月十日
附件:
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),“十一五”期間,國家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤,對完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則,接受社會各方面監(jiān)督。第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和方式
第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第八條 申請資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見附件。
第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部,同時(shí)抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
第十三條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部對地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度,下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,抄送財(cái)政部。
第十四條 財(cái)政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十六條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
第十八條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
第二十一條 企業(yè)對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。
第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,除將國家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第八章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。
發(fā)布部門:財(cái)政部/國家發(fā)展和改革委員會(含原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、原國家計(jì)劃委員會)
發(fā)布日期:2007年08月10日
實(shí)施日期:2007年08月10日(中央法規(guī))
第三篇:財(cái)政部,國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā) 《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委):
為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)?2006?28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)?2007?15號),中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí),要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
各地要充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。
附件:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
中華人民共和國財(cái)政部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○七年八月十日 附件:
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)?2006?28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)?2007?15號),“十一五”期間,國家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤,對完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則,接受社會各方面監(jiān)督。
第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和方式
第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資?2006?1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第八條 申請資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見附件。
第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部,同時(shí)抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
第十三條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部對地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度,下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,抄送財(cái)政部。
第十四條 財(cái)政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十六條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
第十八條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
第二十一條 企業(yè)對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。
第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的,除將國家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。
---------------------附:
企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容
一、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表(見附表)
二、企業(yè)能源管理情況
三、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況
四、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施
五、項(xiàng)目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法
六、其他需要說明的事項(xiàng)
七、附件:
1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
2項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
3相應(yīng)級別環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的批復(fù)。
附:1企業(yè)基本情況表
2項(xiàng)目基本情況表
第四篇:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
財(cái)政部 國家發(fā)展改革委
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
財(cái)建【2011】367號
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,“十二五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果,獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤,對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明原則,接受社會各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。
第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件:
(一)按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策,且運(yùn)行時(shí)間3年以上;
(三)節(jié)能量在5000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi),主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告(具體要求見附1),并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審;省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi))對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告(格式見附2)。
第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部(格式見附3)。
第十條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。
第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
第十二條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
第十三條 項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請,省級財(cái)政部門會同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告(格式見附2),審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金(格式見附3)。
第十四條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查,根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
第十五條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動態(tài)管理,并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托,獨(dú)立開展現(xiàn)場審查工作,并對現(xiàn)場審查過程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督。
第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度,并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國家資金的地區(qū),取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū),國家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料,并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位,國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)無特殊原因,未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的;
(三)項(xiàng)目實(shí)施完成后,長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的;
(四)同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的。
第二十二條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七章 附
則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建?2007?371號)廢止。
第五篇:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)來源:國家財(cái)政部 時(shí)間:2011-6-27 13:53:06
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,“十二五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果,獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤,對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明原則,接受社會各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。
第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件:
(一)按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策,且運(yùn)行時(shí)間3年以上;
(三)節(jié)能量在5000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi),主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告(具體要求見附1),并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審;省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi))對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告(格式見附2)。
第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部(格式見附3)。
第十條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。
第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
第十二條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
第十三條 項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請,省級財(cái)政部門會同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核,并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告(格式見附2),審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金(格式見附3)。
第十四條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查,根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
第十五條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動態(tài)管理,并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托,獨(dú)立開展現(xiàn)場審查工作,并對現(xiàn)場審查過程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督。
第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度,并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國家資金的地區(qū),取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū),國家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料,并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位,國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)無特殊原因,未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的;
(三)項(xiàng)目實(shí)施完成后,長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的;
(四)同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的。
第二十二條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號)廢止。
財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日
附1 :企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容.doc
附2: ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場審核報(bào)告.doc
附3:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請匯總表.xls