第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知（范文）

轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知

日期：2011-08-10

發(fā)稿人：經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

【 字體:大 中 小 】

各市、縣財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會：

現(xiàn)將財(cái)政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2011〕367號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就我省項(xiàng)目的申請、實(shí)施和清算等提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請和撥付按照下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的申請實(shí)行屬地化管理。符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)申請報(bào)告和所需材料，并經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

（二）資金申請報(bào)告包括：企業(yè)和項(xiàng)目基本情況、企業(yè)能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施、項(xiàng)目節(jié)能量測算及檢測方法和其他需要說明的事項(xiàng)等。

（三）相關(guān)材料：企業(yè)基本情況表；項(xiàng)目基本情況表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?；相?yīng)級別環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)。

（四）各級節(jié)能主管部門會同同級財(cái)政部門對本地區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，對符合要求的項(xiàng)目提出預(yù)審意見，并聯(lián)合行文上報(bào)至省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳。項(xiàng)目申報(bào)單位為省屬的，經(jīng)其主管部門同意后向省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳申報(bào)。

（五）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審，對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，委托財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次現(xiàn)場審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告。

（六）省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省財(cái)政廳根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

（七）財(cái)政部下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金后，省財(cái)政將資金撥付各市、縣，各市、縣財(cái)政部門要按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。

二、市、縣節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

三、項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請，經(jīng)檢查符合清算條件的，由所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門聯(lián)合行文向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出清算申請。

附件：財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

二○一一年七月二十五日

主題詞：節(jié)能技術(shù)改造△ 資金 管理 辦法 轉(zhuǎn)發(fā) 通知

江蘇省財(cái)政廳辦公室

2011年7月26日印發(fā)

共印150份

關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知

------------------

財(cái)建[2011]367號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%的約束性指標(biāo)，根據(jù)《節(jié)約能源法》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日

附件：

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。

第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；

（三）節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（五）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實(shí)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)

第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告（具體要求見附1），并經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審；省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)，下同）對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行初次現(xiàn)場審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告（格式見附2）。

第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部（格式見附3）。

第十條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算。

第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。

第十二條 地方節(jié)能主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

第十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請，省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行最終現(xiàn)場審核，并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告（格式見附2），審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金（格式見附3）。

第十四條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章 審核機(jī)構(gòu)管理

第十五條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動態(tài)管理，并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單。

第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托，獨(dú)立開展現(xiàn)場審核工作，并對現(xiàn)場審核過程和出具的審核報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督。

第十七條 委托審核費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。

第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則：

（一）第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。

（三）優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國家將給予通報(bào)批評。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位，國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）無特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后，長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；

（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的。

第二十二條 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對審核報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]371號）廢止。

附：

1、企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容

2、××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場審核報(bào)告

3、年度節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請匯總表

附件下載:

附1 企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容.doc 附2 ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場審核報(bào)告.doc 附3 年度節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請匯總表.xls

第二篇：財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金

管理暫行辦法》的通知

出臺時(shí)間：2007-08-10-財(cái)政部,發(fā)展改革委--稅收優(yōu)惠-受理時(shí)間：2010-01-01至2010-12-01-點(diǎn)擊量：426

財(cái)建[2007]371號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國家發(fā)展改革委 二○○七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）節(jié)能量在1萬噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部對地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。

第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第八章 附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

發(fā)布部門：財(cái)政部/國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計(jì)劃委員會、原國家計(jì)劃委員會）

發(fā)布日期：2007年08月10日

實(shí)施日期：2007年08月10日(中央法規(guī))

第三篇：財(cái)政部,國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā) 《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)?2006?28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)?2007?15號)，中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年八月十日 附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)?2006?28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)?2007?15號)，“十一五”期間，國家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資?2006?1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附件。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部對地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算，并抄送國家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。

第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

---------------------附：

企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容

一、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表（見附表）

二、企業(yè)能源管理情況

三、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況

四、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施

五、項(xiàng)目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法

六、其他需要說明的事項(xiàng)

七、附件：

1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

3相應(yīng)級別環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)。

附：1企業(yè)基本情況表

2項(xiàng)目基本情況表

第四篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

財(cái)建【2011】367號

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。

第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；

（三）節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（五）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實(shí)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)

第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告（具體要求見附1），并經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審；省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)）對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告（格式見附2）。

第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部（格式見附3）。

第十條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。

第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。

第十二條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

第十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請，省級財(cái)政部門會同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核，并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告（格式見附2），審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金（格式見附3）。

第十四條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章 審核機(jī)構(gòu)管理

第十五條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動態(tài)管理，并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單。

第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托，獨(dú)立開展現(xiàn)場審查工作，并對現(xiàn)場審查過程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督。

第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。

第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則：

（一）第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。

（三）優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位，國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）無特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后，長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；

（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的。

第二十二條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附

則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建?2007?371號）廢止。

第五篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)來源：國家財(cái)政部 時(shí)間：2011-6-27 13:53:06

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，對完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象和條件

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對象是對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。

第五條 申請獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件：

（一）按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）改造主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；

（三）節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（五）項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實(shí)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 省級財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)

第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位（包括中央直屬企業(yè)）提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告（具體要求見附1），并經(jīng)法人代表簽字后，報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審；省級財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)（必須在財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi)）對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核，由第三方機(jī)構(gòu)針對項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告（格式見附2）。

第九條 省級節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果，將符合條件的項(xiàng)目資金申請報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部（格式見附3）。

第十條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對地方上報(bào)的資金申請報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，國家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算。

第十一條 各級財(cái)政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。

第十二條 地方節(jié)能主管部門會同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工。

第十三條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請，省級財(cái)政部門會同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審核，并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告（格式見附2），審核匯總后向財(cái)政部、國家發(fā)展改革委申請清算獎(jiǎng)勵(lì)資金（格式見附3）。

第十四條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查，根據(jù)各地資金清算申請和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章 審核機(jī)構(gòu)管理

第十五條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動態(tài)管理，并向社會公布第三方機(jī)構(gòu)名單。

第十六條 列入財(cái)政部、國家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托，獨(dú)立開展現(xiàn)場審查工作，并對現(xiàn)場審查過程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會各方監(jiān)督。

第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。

第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則：

（一）第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。

（三）優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評。

第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對有下列情形的項(xiàng)目單位，國家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（二）無特殊原因，未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施完成后，長期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的；

（四）同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請財(cái)政資金的。

第二十二條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委對第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]371號）廢止。

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日

附1 ：企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告的主要內(nèi)容.doc

附2： ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場審核報(bào)告.doc

附3：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請匯總表.xls