第一篇：19970108 關(guān)于加強征地管理費征收使用管理 粵財農(nóng)[1996]332號工作的通知

廣東省財政廳、廣東省物價局、廣東省國土廳

粵財農(nóng)[1996]332號

關(guān)于加強征地管理費征收使用管理工作的通知

1997年1月8日

各市、縣、自治縣財政局、物價局、國土局：

按照財政部《關(guān)于行政性收費納入預算管理有關(guān)問題的通知》【（94）財預字第37號】的規(guī)定，征地管理費屬于行政性收費，執(zhí)行《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》和省有關(guān)規(guī)定，納入財政預算管理。為了加強征地管理費的征收、使用管理工作，充分發(fā)揮各級國土部門的積極性，現(xiàn)就加強征地管理費的征收、使用管理工作通知如下：

一、征地管理費由國土部門按照省人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整征用土地管理費提取標準問題的函》（粵辦函[1991]915號）規(guī)定的收費標準執(zhí)行，并向同級物價部門申領《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》和《廣東省行政事業(yè)性收費收費員證》。使用財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。

二、征地管理費由縣、市、省國土部門分級征收，按照《廣東省土地管理實施辦法》規(guī)定的建設用地審批權(quán)限，屬于縣審批權(quán)限的用地項目，征地管理費由縣國土局征收；屬于市審批權(quán)限的用地項目，征地管理費由市國土局征收；屬于省及省以上審批權(quán)限的用地項目，征地管理費由省國土廳征收。

三、征地管理費的減免范圍：

1．黨政機關(guān)、全額預算管理的事業(yè)單位、以及為社會性公益事業(yè)服務的中小學校、幼兒園、福利院、敬老院、孤兒管理費；

2．差額預算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建自用辦公室、宿舍樓征用土地，減半征收地管理費；

3．搶險救災使用土地，免收征地管理費。

四、征地管理費分級留成使用。屬于縣征地管理費，全部留縣使用；屬于市征收的征地管理費，20%留市使用，80%作為專項業(yè)務經(jīng)費返撥給用地項目所在地的縣國土局；屬于省征收的征地管理費，20%留省使用，80%作為專項業(yè)務經(jīng)費返撥給用地項目所以地的縣、市國土局（其中縣占70%、市占10%）

五、征地管理費采取由用地單位直接繳交或由下一級國土部門代收代交的辦法，屬于縣審批權(quán)限的用地項目，用地單位在向縣國土局申報用地報告時，將應繳交的征地管理費繳到縣國土局在銀行開設的征地管理費帳戶；屬于市審批權(quán)限的用地項目、縣國土局在報送用地項目審批本材料的同時，通知用地單位將應繳交的征地管理費繳到市國土局在銀行開設的征地管理費帳戶；屬省及省級以上審批權(quán)限的用地項目，市國土局在報送用地項目審批材料時，通知用地單位將應繳交的征地管理費繳到省國土廳在銀行開設的征地管理費帳戶?？h、市、省各級國土部門在收到應繳交的征地管理費后，才予以辦理用地審批手續(xù)，發(fā)給用地批準文件。未獲批準的用地項目、國土部門應自決定不予批準之日起10日內(nèi)將已收的征地管理費全額退還；批準的用地數(shù)量與申請的數(shù)量不一致時，國土部門應按實際批準用地量征收征地管理費。

六、征地管理費屬于行政性收費，納入財政預算管理?？h、市、省國土部門征收的征地管理費全額上交同級財政部門，每季度結(jié)算一次。各級財政部門根據(jù)同級國土部門提出的申請業(yè)務經(jīng)費計劃，審核同意后，給予專項返撥，由國土部門按征地管理費的開支范圍使用，以保證國土部門正常工作的開展。征地管理費的開支范圍：

1．辦理征用、劃撥、轉(zhuǎn)讓土地、拆遷、安置及其它土地管理工作的辦公、會議、差旅費；

2．土地管理部門借用、招聘工作人員的工資，福利費等；

3．工作人員的業(yè)務培訓費、學習資料、宣傳、教育費等；

4．用于土地管理的交通工具、儀器、設備購置、維修、使用及房屋修繕等費用；

5．撥給下級土地管理部門的經(jīng)費補助；

6．經(jīng)財政部門批準的有關(guān)土地管理工作的其它費用。

七、各級國土部門必須嚴格按規(guī)定征收和使用征地管理費，按要求及時向同級財政、物價審計部門報送收費收支情況報表。各級物價、財政、審計部門要加強對征地管理費的征收、使用和管理的監(jiān)督、檢查。

八、省國土廳、省財政廳聯(lián)合制定的《廣東省征地管理費收支財務管理暫行辦法》（粵國土（計財）字[1992]46號）同時停止執(zhí)行。

抄送：省審計廳

第二篇：關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知財農(nóng)[2015]229號

【發(fā)布單位】財政部 國務院三峽辦 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2015]229號 【發(fā)布日期】2015-12-17 【生效日期】2015-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》的通知

財農(nóng)[2015]229號

國土資源部、交通運輸部、水利部，重慶、江西、湖北、湖南?。ㄖ陛犑校┴斦d（局）、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理機構(gòu)：

為進一步加強和規(guī)范三峽后續(xù)工作專項資金使用管理，財政部、國務院三峽工程建設委員會辦公室對《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法》（財企〔2011〕400號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后形成的《三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 國務院三峽辦 2015年12月17日

附件：

三峽后續(xù)工作專項資金使用管理辦法

第一條 為進一步加強三峽后續(xù)工作專項資金（以下簡稱專項資金）使用管理，提高資金使用的安全性和有效性，全面實現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)以及《國家重大水利工程建設基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2009〕90號）、《國務院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復》（國函〔2011〕69號）、《國務院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復》（國函〔2014〕161號）等制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱三峽后續(xù)工作專項資金，是指按比例分配的國家重大水利工程建設基金和中國長江三峽集團公司繳納的三峽后續(xù)工作資金。專項資金的分配使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

第三條 專項資金實行規(guī)劃總額控制，用于《國務院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復》（國函〔2011〕69號）和《國務院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復》（國函〔2014〕161號）確定的建設任務。重點支持三峽庫區(qū)水污染防治和庫周生態(tài)安全保護帶、城鎮(zhèn)功能完善和城鎮(zhèn)安全防護帶、重大地質(zhì)災害防治和地質(zhì)安全防護帶，集中開展城鎮(zhèn)移民小區(qū)幫扶以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目（以下簡稱“三帶一區(qū)”）。第四條 專項資金由財政部會同國務院三峽工程建設委員會辦公室（以下簡稱國務院三峽辦）負責管理。

第五條 專項資金采取項目法和因素法兩種方式分配。

（一）“三帶一區(qū)”重點項目、跨地區(qū)跨流域、外部性強以及國務院三峽辦確定的其他重大項目，采取項目法分配，實行項目庫管理。

（二）具有地域管理信息優(yōu)勢的項目，歸類打捆，按優(yōu)化完善后的二級規(guī)劃類別，根據(jù)預算控制數(shù)、規(guī)劃確定的有關(guān)省（直轄市）（以下統(tǒng)稱省）及相關(guān)類別資金規(guī)模等因素，切塊分配，由有關(guān)省統(tǒng)籌安排使用。

（三）專項資金中的地質(zhì)災害防治項目資金（不含中央本級）由國土資源部負責安排，并由財政部會同國土資源部、國務院三峽辦分按因素切塊下達地方財政部門，由其會同相關(guān)政府部門按規(guī)定用途安排使用。

第六條 中央本級項目，由財政部按照部門預算管理的要求，將項目經(jīng)費列入相關(guān)中央部門預算。

第七條 按項目法分配資金的地方項目和中央本級項目，有關(guān)省相關(guān)部門和中央部門應設定具體項目績效目標，編制具體項目實施方案，報國務院三峽辦審核審批后組織實施。國務院三峽辦應當進一步明確項目申報主體、申報范圍和申報條件，規(guī)范項目申報與評審流程，發(fā)揮專業(yè)組織和專家的作用，及時公開公示項目審批結(jié)果，完善監(jiān)督制衡機制。

第八條 國務院三峽辦應當及時向財政部報送專項資金分配方案。財政部負責審核專項資金分配方案，及時向國務院三峽辦等中央部門和有關(guān)省下達資金。

第九條 國務院三峽辦及中央有關(guān)部門應當加快中央本級項目組織實施，提高資金使用效益。有關(guān)省財政部門應當會同三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門加快專項資金分解下達，項目單位應當加快預算執(zhí)行進度，確保建設任務按期完成。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十條 國務院三峽辦根據(jù)財政部關(guān)于開展財政預算績效評價工作的有關(guān)要求，牽頭組織實施專項資金使用情況的績效評價工作。強化績效評價結(jié)果運用，建立績效評價結(jié)果與專項資金安排掛鉤機制。

第十一條 專項資金支付按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級財政、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應當按照職責分工，加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查。專項資金使用單位及個人，應當自覺接受審計部門、財政部門以及業(yè)務主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。

第十三條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金，不得將專項資金用于償還債務。對專項資金使用管理中存在財政違法行為的單位及個人，依照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十四條 本辦法由財政部會同國務院三峽辦負責解釋。有關(guān)省財政部門、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施管理部門應當結(jié)合實際，制定實施細則。

第十五條 本辦法自 2015年12月20日起施行。《財政部關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金使用管理暫行辦法>的通知》（財企〔2011〕400號）和《財政部 國務院三峽辦關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項資金補助標準>的通知》（財企〔2012〕120號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法(粵財綜〔2009〕53號)

廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法

（廣東省財政廳廣東省建設廳2009年4月14日以粵財綜〔2009〕53號發(fā)布 自2009年5月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節(jié)約能源和保護耕地，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2007〕77號）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，按工程隸屬關(guān)系，分別由省、市、縣（縣級市，下同）分級征收，全額納入同級財政預算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第三條 專項基金由各級建設行政主管部門（或墻體材料革新辦公室，以下簡稱墻革辦）負責征收和使用管理，各級建設行政主管部門（或墻革辦）可根據(jù)本地實際情況委托其他單位代為征收。

第四條 專項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二章 征 收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預繳專項基金，標準為每平方米10元。

建設單位持已預繳專項基金的財政票據(jù)，向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證。

第六條 國家、外省、外資及部隊在廣東投資的建筑工程項目，在省有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收；在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，分別由市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）負責征收。

省屬的建筑工程項目，在市、縣有關(guān)行政主管部門辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設行政主管部門（或墻革辦）委托市、縣建設行政主管部門（或墻革辦）代征收。

第七條 建設單位在建筑工程基礎完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應分別向建設行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現(xiàn)場驗收申請。建設行政主管部門（或墻革辦）收到驗收申請后，應及時完成現(xiàn)場驗收，并做好現(xiàn)場驗收記錄。經(jīng)驗收的項目，建設單位應于主體工程竣工后30日內(nèi)申請辦理專項基金返退結(jié)算，并提交專項基金返退申請表、建設行政主管部門（或墻革辦）出具的使用墻體材料驗收記錄、專項基金預收款票據(jù)、購進新型墻體材料的全部原始憑證和主體工程驗收備案報告等資料。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應按以下規(guī)定及時辦理專項基金的清算手續(xù)，多退少補。

建筑工程全部（含基礎部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項基金預收款返退100％；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60％的，專項基金按以下比例返退：使用新型墻體材料比例大于90％小于100％（含90％不含100％，下同）的，專項基金預收款返退90％；使用新型墻體材料比例大于80％小于90％的，專項基金預收款返退80％；使用新型墻體材料比例大于70％小于80％的，專項基金預收款返退70％；使用新型墻體材料比例大于60％小于70％的，專項基金預收款返退60％。

專項基金有以下情況之一的不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60％的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強制性標準或未通過建筑節(jié)能工程分部驗收的。

本文下發(fā)前預繳的專項基金，返退標準按原規(guī)定執(zhí)行。

專項基金不得重復收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

第八條 除國務院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。

第九條 征收（預收、退費、結(jié)算）專項基金時，應使用省財政廳統(tǒng)一印制的《廣東省政府性基金（預收、退費、結(jié)算）通用票據(jù)》。票據(jù)的使用和管理按照省財政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十條 建設單位繳納的專項基金（不予返退部分），計入建安工程成本。

第十一條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預收款應先全額繳入經(jīng)本級財政部門同意設立的“新型墻體材料專項基金結(jié)算專戶”（以下簡稱“結(jié)算專戶”）。準予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級國庫。

已實行非稅收入收繳制度改革的地區(qū)，按改革后的程序辦理專項基金的預收、返退和繳庫手續(xù)。

結(jié)算專戶應設置“新型墻體材料專項基金預收款”和“新型墻體材料專項基金繳庫款”兩個明細科目核算。

第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。

第十三條 專項基金代征手續(xù)費按實際代征繳入國庫的2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥付。第三章 使 用

第十四條 專項基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設備更新的貼息和補助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應用技術(shù)的研究和推廣，以及相關(guān)標準、規(guī)范和圖集的制定；

（三）新型墻體材料示范項目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓；

（五）代征手續(xù)費；

（六）經(jīng)地方同級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

第十五條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）履行職能所必需的經(jīng)費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。

第十六條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。各級建設行政主管部門（或墻革辦）應將專項基金收支情況報同級新型墻體材料行政主管部門和上級建設行政主管部門（或墻革辦）。

第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術(shù)改造項目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；

（二）由建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；

（三）基本建設、技術(shù)改造和科研開發(fā)項目，應按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)建設行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金預算；

（五）財政部門根據(jù)專項基金預算撥付項目資金。

第十八條 專項基金用于科研開發(fā)項目的，應組織調(diào)研，符合墻改科研開發(fā)項目立項要求的，由項目承建單位提出科研開發(fā)項目計劃任務書，建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家論證后報同級財政部門審批。建設行政主管部門（或墻革辦）應與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項目合同書》，項目完成后，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同有關(guān)部門驗收。

第十九條 專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十條 專項基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務”03款“建筑業(yè)”04項“新型墻體材料專項基金支出”。第四章 法律責任

第二十一條 建設單位不及時足額繳納專項基金的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位督促補繳應繳的專項基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數(shù)量的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十三條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位不按本實施辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項基金，不按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年5月1日起執(zhí)行，省財政廳、省建設廳《關(guān)于新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財綜〔2005〕164號）同時廢止。

第四篇：財農(nóng)[2009]342號中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理(精)

財政部關(guān)于印發(fā)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》的通知 財農(nóng)[2009]342號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局: 為進一步規(guī)范和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,我部對《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)…2008?236號進行了修訂。現(xiàn)將修訂的辦法印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

附件:中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法中華人民共和國財政部 二○○九年十月二十八日

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法 第一章總則

第一條為加強和規(guī)范中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(以下簡稱現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,是指財政部設立的用于支持各地優(yōu)

勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項資金。

第三條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺,積極整合相關(guān)支農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時,積極推進機制創(chuàng)新,引導社會各方面增加投入。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中開發(fā),推進集約化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn),培育發(fā)展優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導效應。

第二章資金分配

第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則:(一公正規(guī)范,科學合理。根據(jù)客觀因素和績效因素,公平、合理、規(guī)范地分配資金,體現(xiàn)公平與效率。

(二突出重點,統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié),向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜,同時兼顧地區(qū)間的平衡。

(三績效評價,結(jié)果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度,實行以結(jié)果為導向的分配管理機制。

第六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照基準額度、客觀因素以及績效因素進行分配?！盎鶞暑~度”根據(jù)每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算安排規(guī)模的一定額度確定。“客觀因素”

包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、耕地面積和財政困難程度系數(shù),前三項因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術(shù)平均數(shù)進行測算,第四項因素按上年數(shù)據(jù)進行測算?！翱冃б蛩亍睘樨斦繉κ?、自治區(qū)、直轄市財政部門(以下簡稱省級財政部門管理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金情況的績效考評結(jié)果。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市,計劃單列市,新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當?shù)亩~補助。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù),以國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準;財政困難程度系數(shù)以財政部測算的數(shù)據(jù)為準。

第三章資金申請與撥付

第八條財政部每年年初根據(jù)預算安排情況,對各省、自治區(qū)、直轄市下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模,并明確扶持重點、工作要求等。

第九條省級財政部門根據(jù)財政部下達的資金控制規(guī)模和工作要求,結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,會同相關(guān)部門,按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求,確定資金使用的方向和支持的重點環(huán)節(jié),編制項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括:主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設內(nèi)容、資

金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政部門要以正式文件提出資金申請并附項目實施方案報財政部備案。

第十條財政部根據(jù)省級財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規(guī)模,及時下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。省級財政部門應當會同有關(guān)部門按照報送財政部備案的項目實施方案,組織實施。

第十一條地方各級財政部門應當及時撥付資金,保證項目順利實施。第十二條除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應按預算級次逐級下?lián)艿截斦?財務部門,不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章資金使用管理

第十三條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),突出本地優(yōu)勢和特色,確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)必須是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的具體品種,不得籠統(tǒng)地將糧食、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個主導產(chǎn)業(yè),也不能將幾個品種“打包”成一個產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的同一主導產(chǎn)業(yè)一般要連 續(xù)支持,按照集中連片的原則,推進產(chǎn)業(yè)帶建設,形成規(guī)模 效益。

第十四條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,區(qū)分輕重緩急,針對制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,對每項主導產(chǎn)業(yè)選擇一兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入,重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是: 糧食類產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè):重點支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設施的修復、配套和改造。

畜牧類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè):重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造。

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝產(chǎn)業(yè):重點支持養(yǎng)殖池塘建設和改造。

水果類產(chǎn)業(yè)(主要包括蘋果、柑橘產(chǎn)業(yè):重點支持果園基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)(主要包括油茶、茶葉、蔬菜、甘蔗、花卉產(chǎn)業(yè):重點支持種植基地建設、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

地方各級財政部門會同有關(guān)部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H,具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十五條地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促項目實施單位嚴格按照本辦法和省級資金管理細則規(guī)定的

用途安排和使用資金。第十六條 地方各級財政部門對農(nóng)民等項目受益主體給 予直接補助的，應采取以獎代補、先建后補等方法，避免采 用容易形成剛性支出和體制性補助的方式。第十七條 地方各級財政部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支 持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié) 給予支持。支持方式原則上采用貼息的方式；采用直接補助 的，比照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。地方各級財政部門對單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度 超過 100 萬元的，必須在項目實施方案中單獨列示資金的

補 助方式及資金的具體用途等。第十八條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分 資金對開展支農(nóng)資金整合的縣給予獎勵，獲得獎勵的縣必須 將獎勵資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得建設沒有推廣價值的“示范 園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。項目管理 工作經(jīng)費，可由地方各級財政部門根據(jù)工作需要予以適當安 排。6 第二十條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督促 項目實施單位遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發(fā)揮資金的最大效益。項目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由 省級財政部門按照“使用方向不變、主導產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán) 節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。第二十一條 地方各級財政部門應當會同有關(guān)部門并督 促項目使用單位堅持建設與管理并重，立足本地實際，建立 工程項目的管護機制，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管 理，落實管護責任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。已建工程項 目所形成資產(chǎn)具體的管理要求，由地方各級財政部門會同有 關(guān)部門根據(jù)實際情況自行制定。第五章 資金監(jiān)督檢查 第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應當規(guī)范管理，公 開操作，實行公示公告制、報賬制、國庫直接支付、政府采 購、招投標、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金?？顚?用。第二十三條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考 評制度，并將對省級財政的上一績效考評結(jié)果作為下一 資金分配的重要因素。省級財政部門負責對行政區(qū)域內(nèi) 立項的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)項目進行績效考評。第二十四條 各級財政部門應當會同有關(guān)部門對項目實 7 施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院 令第 427 號和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責任。第二十五條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并經(jīng)查 實的項目縣，下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶 持范圍；對違規(guī)違紀項目縣所在的省(區(qū)、市，財政部在安 排下度資金時，按違規(guī)違紀金額 1-3 倍予以扣減，并予以通

報。第六章 附 則 第二十六條 省級財政部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本地 實際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細則，并報財政部 備案。第二十七條 新疆生產(chǎn)建設兵團和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的資 金申請、撥付、使用管理、監(jiān)督檢查等執(zhí)行本辦法。第二十八條 本辦法自 2010 年 1 月 1 日起施行。《中央 財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2008〕 236 號同時廢止。8

第五篇：關(guān)于印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》的通知財

【發(fā)布單位】財政部 國家新聞出版廣電總局 【發(fā)布文號】財稅[2015]91號 【發(fā)布日期】2015-08-31 【生效日期】2015-08-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)于印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》的通知

財稅[2015]91號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新聞出版廣電局、文化廳（局）：

為了規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理條例》的規(guī)定，我們制定了《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法

財政部 國家新聞出版廣電總局

2015年8月31日

附件：

國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱電影專項資金）征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《電影管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 電影專項資金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第三條 電影專項資金屬于政府性基金，全額上繳中央和地方國庫，納入中央和地方政府性基金預算管理。

第四條 中央和省兩級分別設立國家和省級電影專項資金管理委員會（以下簡稱管委會）。

國家管委會由新聞出版廣電總局、財政部組成，負責研究提出電影專項資金管理政策和制度，提出電影專項資金使用方向、支持重點和對特殊貧困地區(qū)電影事業(yè)發(fā)展的扶持政策，審核中央分成的電影專項資金預決算，指導省級管委會相關(guān)工作，監(jiān)督電影專項資金征繳和使用。

省級管委會由省級電影行政主管部門、財政部門組成，負責電影專項資金征繳管理，研究提出本地區(qū)電影專項資金管理政策和制度，提出本地區(qū)電影專項資金支持重點，審核省級分成的電影專項資金預決算。

省級管委會人員組成報國家管委會備案。

第五條 國家和省級管委會辦公室分別設在新聞出版廣電總局和省級電影行政主管部門。

國家和省級管委會辦公室應配備人員，具體負責電影專項資金征收、繳庫、預決算編制、賬務核算、票據(jù)使用、報表報送、電影票房收入監(jiān)管、業(yè)務培訓等工作。第六條 電影專項資金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第七條 辦理工商注冊登記的經(jīng)營性電影放映單位，應當按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金。

經(jīng)營性電影放映單位包括對外營業(yè)出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環(huán)幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。

經(jīng)營性電影放映單位的電影票房收入按全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)核定。

第八條 電影專項資金由省級管委會辦公室負責按月征收。

經(jīng)營性電影放映單位應當于每月8日前，向省級管委會辦公室申報上月電影票房收入和應繳納的電影專項資金，并按省級管委會辦公室指定的賬戶足額上繳資金。

省級管委會辦公室應當對經(jīng)營性電影放映單位上繳電影專項資金情況進行審核，發(fā)現(xiàn)申報不實、少繳納資金的，應當要求經(jīng)營性電影放映單位限期補繳。

第九條 省級管委會辦公室征收電影專項資金時，應當使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條 電影專項資金按照4：6比例分別繳入中央和省級國庫。

應繳中央國庫的資金，由各省級管委會辦公室于每月20日前，繳入財政部為國家管委會開設的中央財政匯繳專戶，并由財政部及時劃轉(zhuǎn)中央國庫。

應繳省級國庫的資金，具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各省級管委會要確保將中央分成的電影專項資金收入及時足額上繳中央國庫，不得截留、占壓或者拖延上繳。

第十二條 經(jīng)營性電影放映單位應當按全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng)的管理要求，及時、準確報送電影票房收入情況，并按規(guī)定如實申報繳納電影專項資金。

第十三條 省級管委會辦公室應當核實各經(jīng)營性電影放映單位全年電影票房收入，在次年2月底前完成對其全年應繳電影專項資金的匯算清繳工作，并向國家管委會辦公室書面報告本地區(qū)全年電影專項資金征繳情況。

第十四條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征電影專項資金，不得自行改變電影專項資金的征收對象、范圍和標準。

第十五條 省級管委會辦公室應當將電影專項資金的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收程序、法律責任等進行公示。第三章 使用管理

第十六條 電影專項資金使用范圍包括：

（一）資助影院建設和設備更新改造。

（二）資助少數(shù)民族語電影譯制。

（三）資助重點制片基地建設發(fā)展。

（四）獎勵優(yōu)秀國產(chǎn)影片制作、發(fā)行和放映。

（五）資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片發(fā)行和放映。

（六）全國電影票務綜合信息管理系統(tǒng)建設和維護。

（七）經(jīng)財政部或省級財政部門批準用于電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十七條 國家和省級管委會辦公室開展電影專項資金征收管理工作所需經(jīng)費，由中央和省級財政預算統(tǒng)籌安排。

第十八條 電影專項資金納入中央和省級政府性基金預決算管理。國家管委會辦公室應按規(guī)定編制電影專項資金支出預算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核后報財政部，經(jīng)財政部審核后，納入中央政府性基金預算，并按程序報經(jīng)批準后批復下達。國家管委會辦公室應根據(jù)電影專項資金支出預算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)新聞出版廣電總局審核，并經(jīng)財政部審核批準后，納入中央政府性基金決算。

省級管委會辦公室應按規(guī)定編制電影專項資金支出預算，經(jīng)省級電影行政主管部門審核后報省級財政部門，經(jīng)省級財政部門審核后，納入省級政府性基金預算，并按程序報經(jīng)批準后批復下達。省級管委會辦公室應根據(jù)電影專項資金支出預算執(zhí)行情況編制決算，經(jīng)省級電影行政主管部門審核，并經(jīng)省級財政部門審核批準后，納入省級政府性基金決算。

第十九條 電影專項資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 國家和省級管委會辦公室應當每年向社會公布電影專項資金支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責任

第二十一條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）擅自減免電影專項資金或者改變電影專項資金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的電影專項資金的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的電影專項資金的；

（四）不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將電影專項資金繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定擴大電影專項資金開支范圍、提高開支標準的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十二條 經(jīng)營性電影放映單位不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金的，取消對其安排電影專項資金獎勵或資助。

第二十三條 對不及時足額上繳、不按規(guī)定使用電影專項資金的?。▍^(qū)、市），將視情況減少或停止對其安排中央電影專項資金補助。

第二十四條 電影專項資金征收、使用管理單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，在電影專項資金征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第五章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、新聞出版廣電總局備案。

第二十六條 本辦法由財政部商新聞出版廣電總局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2015年10月1日起施行?！敦斦?廣電總局關(guān)于印發(fā)〈國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財教〔2006〕115號）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。

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