第一篇：關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等二部門關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

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索 引 號(hào)：750218682/2005-64985 關(guān) 鍵 字：西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等二部門關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

市政辦發(fā)〔２００３〕６號(hào) ２００３年１月２０日

市財(cái)政局等二部門《關(guān)于西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。西安市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則 市財(cái)政局 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法的通知》（財(cái)綜字〔２００２〕２３號(hào)）和《陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜政辦發(fā)字〔２００２〕８４號(hào)）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性基金，其收入全額繳入地方國庫，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線管理。先收后支，?？顚Ｓ?。

第三條 西安市境內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）、使用單位均應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥繳納１元散裝水泥專項(xiàng)資金。凡購買使用袋裝水泥的單位，每噸繳納３元散裝水泥專項(xiàng)資金。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)中列支；使用袋裝水泥繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)月袋裝水泥銷售量和散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)于次月５日前填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金月報(bào)表》（附表一略）一式三份，分別報(bào)送市散裝水泥辦公室和代征部門，并同時(shí)填報(bào)《散裝水泥專項(xiàng)資金申報(bào)表》（附表二略）。

第七條 使用水泥的單位散裝水泥專項(xiàng)資金屬預(yù)繳性質(zhì)。凡建筑施工項(xiàng)目在開工前辦理施工許可證時(shí)，都須預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。以建筑面積計(jì)算報(bào)審的項(xiàng)目按1.5元／平米，以工程水泥用量計(jì)算報(bào)審的項(xiàng)目按３元／噸的標(biāo)準(zhǔn)向代征部門預(yù)繳。

第八條 預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位，在工程竣工之日起３０日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程結(jié)算以及購進(jìn)水泥原始憑證等資料經(jīng)市散裝水泥辦公室和同級(jí)財(cái)政部門核實(shí)無誤后辦理預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)，逾期不予辦理申退手續(xù)。其中使用散

裝水泥總量超過５０％的全部退還，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣除散裝水泥專項(xiàng)資金５％，低于３０％的不予退還，對(duì)不予退還的市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)出具正式文書說明情況，原預(yù)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金全額劃入地方國庫。

第九條 市散裝水泥辦公室按規(guī)定征收的散裝水泥專項(xiàng)資金集中到財(cái)政專戶后，于次月１５日內(nèi)填制陜西省財(cái)政廳一般繳款書就地全額上繳市國庫。

第十條 散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收，市散裝水泥辦公室委托市建設(shè)委員會(huì)收取。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際解繳額的0.2％比例計(jì)提，由市散裝水泥辦公室申報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，每半年劃解給代征部門。

第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金繳入地方國庫填列政府基金預(yù)算收支科目第８０類“工業(yè)交通部門基金收入”第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政部門撥付散裝水泥專項(xiàng)資金填列基金預(yù)算支出科目第８０類“工業(yè)交通部門基金支出”第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可劃轉(zhuǎn)下年度使用，其使用范圍：

（一）新建、改造、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳費(fèi)用；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開支。其中

（一）、（二）、（三）、（四）開支合計(jì)不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿設(shè)施裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的按下列程序辦理：

（一）由使用單位向市散裝水泥辦公室提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由市散裝水泥辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查論證；

（三）經(jīng)市散裝水泥辦公室審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（四）財(cái)政部門根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂石漿項(xiàng)目竣工后，由市散裝水泥辦公室按國家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪作它用的要及時(shí)采取措施追回，今后不再給其安排散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目資金。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度，市散裝水泥辦公室應(yīng)按照財(cái)政部門的要求于每年１１月底前，編制下一年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度終了兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度預(yù)決算分別報(bào)上級(jí)散裝水泥辦公室和主管部門。

第十六條 市散裝水泥辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十七條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造項(xiàng)目的作為增加國家資本金處理。

第十八條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥用量，拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的由市散裝水泥辦公室及委托的征收部門責(zé)令其改正，限期補(bǔ)繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金并自滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。

第十九條 凡建設(shè)單位在開工前辦理施工許可證時(shí)未預(yù)交散裝水泥專項(xiàng)資金而在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥的，由市散裝水泥辦公室依法督促補(bǔ)交應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)交未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。對(duì)拒不上繳散裝水泥專項(xiàng)資金的單位按《陜西省散裝水泥管理辦法》（省政府５３號(hào)令）的規(guī)定，依法予以征收。

第二十條 對(duì)不按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留擠占，挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定處以一定數(shù)額的罰款。

第二十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收，使用和管理接受同級(jí)財(cái)政審計(jì)部門和上級(jí)散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。市政府辦公廳、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組以前發(fā)布的有關(guān)散裝水泥專項(xiàng)資金征收，使用管理的相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)

施辦法的通知

合肥市政府門戶網(wǎng)站 004km.cn

2003年08月11日

【字號(hào)：大 中 小】 皖政〔２００３〕８０號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十月二十三日

安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函〔１９９７〕８號(hào)）和《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔２００２〕２３號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是國家為支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。任何單位不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項(xiàng)資金征收、使用和管理按照財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委財(cái)綜〔２００２〕２３號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法；各級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥行政管理部門（指散裝水泥辦公室，以下簡稱“散辦”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)、決算審批制度。各級(jí)散辦應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，編制專項(xiàng)資金預(yù)、決算，經(jīng)散裝水泥行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)散辦備案。

第五條 專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)散辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征

收

第六條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)包括水泥粉磨站，下同、使用袋裝水泥的單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售１噸袋裝水泥包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同繳納１元專項(xiàng)資金。

（二）袋裝水泥使用單位每使用１噸袋裝水泥繳納３元專項(xiàng)資金。

工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收。

禁止對(duì)使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)資金。

第八條 專項(xiàng)資金由各級(jí)散辦負(fù)責(zé)征收，也可由其委托有關(guān)單位代征。未成立散辦的縣市應(yīng)征收的專項(xiàng)資金，由市散辦負(fù)責(zé)征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

第九條 中央在皖和省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)、中央在皖和省直有關(guān)單位的建設(shè)工程項(xiàng)目等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，由省散辦負(fù)責(zé)征收。

第十條 專項(xiàng)資金征收辦法：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月１０日前繳納上月銷售袋裝水泥的專項(xiàng)資金。

（二）水泥制品、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)于每月１０日前，根據(jù)上月實(shí)際使用袋裝水泥量繳納專項(xiàng)資金。

（三）建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，以建筑面積計(jì)算的建設(shè)工程，按每平方米１．５元標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)資金；其他建設(shè)工程，按工程概算預(yù)計(jì)水泥使用量每噸３元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)資金。

建設(shè)項(xiàng)目竣工之日起３０日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購買散裝水泥或預(yù)拌混凝土發(fā)票等憑證，向原預(yù)收專項(xiàng)資金的主管散辦辦理資金結(jié)算；主管散辦對(duì)建設(shè)單位報(bào)送材料進(jìn)行審核，根據(jù)散裝水泥或預(yù)拌混凝土實(shí)際使用量，提出結(jié)算意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后，辦理清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。

凡建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達(dá)不到７０％的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還；使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達(dá)到７０％以上的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金據(jù)實(shí)退還。

建設(shè)單位弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)不予返退專項(xiàng)資金；預(yù)繳專項(xiàng)資金不足的，按本辦法予以追繳。

第十一條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減免專項(xiàng)資金，不得改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 預(yù)收建設(shè)單位專項(xiàng)資金，須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”；征收、結(jié)算專項(xiàng)資金須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收票據(jù)”。專用票據(jù)的印制、發(fā)放和使用管理，按《安徽省行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法》省政府令第１０４號(hào)及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國庫資金的２‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，從專項(xiàng)資金中列支，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行省、市、縣區(qū)，下同分成制度，其中：省級(jí)集中市級(jí)收取專項(xiàng)資金的８％、縣市級(jí)收取專項(xiàng)資金的４％，市級(jí)集中縣市級(jí)收取專項(xiàng)資金的８％。

第十五條 各級(jí)散辦及其委托代征單位征收的專項(xiàng)資金，全額繳入地方國庫其中省、市分成的專項(xiàng)資金，分別就地繳入省級(jí)、市級(jí)國庫，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫辦法由省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

對(duì)于不按規(guī)定比例解繳專項(xiàng)資金的，上級(jí)財(cái)政部門可通過年終結(jié)算直接扣繳入庫。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支，建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十七條 各級(jí)散辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法中有關(guān)規(guī)定，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位專項(xiàng)資金繳納情況進(jìn)行檢查。對(duì)未按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的單位，各級(jí)散辦應(yīng)按照本辦法第二十三、二十四、二十六條規(guī)定處理。

第三章 使

用

第十八條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。

（二）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施。

（三）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備。

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣。

（五）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）代征手續(xù)費(fèi)。

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中一至四項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的９０％。

各地在安排專項(xiàng)資金使用時(shí)，可適當(dāng)向第一項(xiàng)傾斜。

第十九條 專項(xiàng)資金用于前款一至四項(xiàng)的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告。

（二）由主管散辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查。

（三）經(jīng)主管散辦審核、散裝水泥行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金預(yù)算。

（四）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置等合同以及與銀行簽訂的貸款協(xié)議將資金直接撥付建設(shè)、供貨等單位。

（五）使用專項(xiàng)資金的建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)向主管散辦申請(qǐng)驗(yàn)收。

（六）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目在按上述程序辦理前，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造投資的，作為增加國家資本金，按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第二十一條 市、縣散辦作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從專項(xiàng)資金中撥付，今后應(yīng)逐步納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第二十二條 各級(jí)散辦應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金核算，健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格單位財(cái)務(wù)管理，定期向同級(jí)財(cái)政部門、散裝水泥行政主管部門和上級(jí)散辦報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納或預(yù)繳專項(xiàng)資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。對(duì)逾期且屢催不繳的，主管散辦可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位隱瞞、虛報(bào)袋裝水泥量，或拖欠、拒繳專項(xiàng)資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令改正。

第二十五條 各級(jí)散辦及其委托代征單位不按本辦法規(guī)定征收專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”和“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收票據(jù)”，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔１９９６〕１３號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處罰。各級(jí)散辦不按本辦法規(guī)定控制比例使用專項(xiàng)資金的，由上級(jí)財(cái)政部門和散辦責(zé)令其改正。

第二十六條 對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)征不征、坐收坐支專項(xiàng)資金，以及違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的散辦、企業(yè)或單位主要責(zé)任人及直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第２８１號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附

則

第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（皖政〔１９９９〕３２號(hào)）即行廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法[2003]1427號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知(京財(cái)經(jīng)二[2003]1427

號(hào))來源：

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各區(qū)縣財(cái)政局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：

《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

二○○三年九月一日

附件：

北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條：為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，切實(shí)發(fā)揮該項(xiàng)資金作用，促進(jìn)我市散裝水泥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知（財(cái)綜字〔2002〕23號(hào)）文件的規(guī)定，制定本市實(shí)施細(xì)則。

第二條：散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，收入全額繳入財(cái)政國庫，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線及專款專用原則。

第三條：散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理由北京市財(cái)政局和北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）所屬建筑材料管理辦公室（以下簡稱市建材辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條：根據(jù)部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。預(yù)算的編制需經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核同意后隨部門預(yù)算一同報(bào)送財(cái)政機(jī)關(guān)審批后列入財(cái)政預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，一般不再進(jìn)行調(diào)整。

第五條：專項(xiàng)資金的征收、入庫、返退、使用接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上一級(jí)散裝水泥行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第六條：除國務(wù)院、財(cái)政部門規(guī)定以外，任何部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二章

專項(xiàng)資金的征收入庫

第七條：征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）使用袋裝水泥的建設(shè)單位及其他使用者。

第八條：征收標(biāo)準(zhǔn)

水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）繳納1元專項(xiàng)資金。

建設(shè)單位及其他使用者（包括砼攪拌站、砼構(gòu)件廠及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)），每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項(xiàng)資金。

第九條：列支渠道

水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等繳納的專項(xiàng)資金，在企業(yè)管理費(fèi)用中列支。

建設(shè)單位和其它使用者所繳專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十條：繳庫方法

水泥生產(chǎn)企業(yè)和其他使用者應(yīng)于每月10日前，將本單位上一個(gè)月份銷售或使用袋裝水泥應(yīng)繳的專項(xiàng)資金，用“一般繳款書”繳入市級(jí)財(cái)政國庫，同時(shí)向市建材辦報(bào)送專項(xiàng)資金月報(bào)表。

建設(shè)單位繳納專項(xiàng)資金：在辦理開工審批手續(xù)前按該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)水泥使用量（水泥使用量不能確定時(shí)，可折合成建筑平方米）預(yù)繳專項(xiàng)資金，工程竣工之日起30日內(nèi)憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)散裝水泥的有效憑證，到原預(yù)收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)辦理使用散裝水泥的返退決算手續(xù)。

專項(xiàng)資金的解繳執(zhí)行北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于散裝水泥、墻體材料專項(xiàng)資金收繳實(shí)行“票款分離”的通知》(京建經(jīng)［2002］622號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

第三章 專項(xiàng)資金的返退程序

第十一條：在市建委辦理開工的建設(shè)工程和在西城、東城、宣武、崇文及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理開工的建設(shè)工程，由市建材辦負(fù)責(zé)審核辦理資金返退手續(xù)；其他建設(shè)工程在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣建委（建材辦）辦理資金返退手續(xù)。

第十二條：在建設(shè)工程中使用散裝水泥或商品混凝土的，主體結(jié)構(gòu)完成后至工程竣工之日起30日內(nèi)，由建設(shè)單位持填好的專項(xiàng)資金返退申請(qǐng)表（其中包括監(jiān)理單位、施工單位填寫的證明意見）、繳款憑證（返退聯(lián)）原件和購買本工程用散裝水泥的原始發(fā)票；使用商品混凝土的由供應(yīng)方提供的（須詳細(xì)注明混凝土標(biāo)號(hào)、數(shù)量）證明材料，到市建材辦或所屬區(qū)縣建委（建材辦）申請(qǐng)返退資金。

第十三條：專項(xiàng)資金返退比例按使用散裝水泥或使用商品混凝土的數(shù)量確定，主體結(jié)構(gòu)和裝修全部使用袋裝水泥的不予返退。

第十四條：對(duì)返退金額較大的工程項(xiàng)目或確有必要核實(shí)的工程，市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）派專人檢查；一般工程憑監(jiān)理單位、施工單位及混凝土攪拌站的證明意見由市建材辦或區(qū)、縣建委經(jīng)辦人填寫審定意見后，由市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條：市建委于每季度終了前20日內(nèi)將所受理的返退情況統(tǒng)一匯總，并于每季度終了后10日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后將返退資金以支出方式撥付到市建委，由市建委將返退資金下?lián)艿绞薪ú霓k，市建材辦將返退款通過銀行劃撥到原繳款單位帳戶，由建設(shè)單位做核減工程造價(jià)的帳務(wù)處理。

第四章 專項(xiàng)資金的使用管理

第十六條：專項(xiàng)資金除按規(guī)定返退外，其使用范圍如下：

1.新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；購置和維修上述專用設(shè)備；

2.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

3.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣應(yīng)用；

4.散裝水泥專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)（按實(shí)際繳入國庫數(shù)額的2‰。比例撥付）；

5.用于推廣、發(fā)展散裝水泥的宣傳；

6.經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的專項(xiàng)支出（1、2、3項(xiàng)）開支合計(jì)不得少于當(dāng)年支出總額的90％。

第十七條：專項(xiàng)資金使用對(duì)象為從事散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、流通、使用及與散裝水泥發(fā)展有關(guān)的單位。使用方式分為：撥款、補(bǔ)貼、貸款貼息等。

第十八條：專項(xiàng)資金的使用程序：

（一）使用單位向所屬市、區(qū)縣建委提出書面申請(qǐng)并提交項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限先辦理有關(guān)手續(xù)；

（三）市建材辦組織相關(guān)部門人員組成的專家小組對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查論證（初審）；

（四）論證通過后，報(bào)市建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（五）對(duì)確定支持的項(xiàng)目，按照部門預(yù)算管理要求編制預(yù)算，報(bào)市財(cái)政審批；

（六）財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)撥付項(xiàng)目資金。

第十九條：對(duì)確定予以資金支持的項(xiàng)目，由市建委建材辦與資金使用單位簽訂書面協(xié)議，約定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、工程進(jìn)度、完工時(shí)間、資金使用效益及該項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)所屬。

第二十條：對(duì)給予資金支持的項(xiàng)目完成后，由資金使用單位提出申請(qǐng)，市建材辦組織有關(guān)人員按照協(xié)議內(nèi)容組織驗(yàn)收，寫出項(xiàng)目執(zhí)行情況的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后與撥款有關(guān)資料歸檔管理。

第二十一條：專項(xiàng)資金支持的基建、技改項(xiàng)目原則上采取貼息方式，貼息時(shí)間為該項(xiàng)目的建設(shè)期，最長不超過三年。所貼息貸款額為核定的項(xiàng)目計(jì)劃中實(shí)際發(fā)生的貸款額，貼息比例為50％~100％。

第二十二條：專項(xiàng)資金撥款用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十三條：市建材辦作為全額撥款事業(yè)單位，其管理費(fèi)用（包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)）由市財(cái)政局按照部門預(yù)算管理要求從一般預(yù)算中核撥。各區(qū)縣散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)目前仍作為自收自支事業(yè)單位的，其具體負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金管理人員正常經(jīng)費(fèi)，可暫從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥。其它專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（包括代征業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)宣傳費(fèi)等等）按照部門預(yù)算管理原則，由市財(cái)政局按預(yù)算從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條：專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位，不按規(guī)定及時(shí)足額繳納專項(xiàng)資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)散裝水泥量，或者拒繳專項(xiàng)資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二十五條：市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，處以一定數(shù)額的罰款。市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項(xiàng)資金，由上級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥行政管理部門責(zé)令其改正。

第二十六條：在專項(xiàng)資金管理工作中，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行政主管部門、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條：市財(cái)政局、市建委定期或不定期會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)、縣主管部門進(jìn)行專項(xiàng)資金檢查，以保證資金的安全、合規(guī)。

第六章 附則

第二十八條：專項(xiàng)資金征收期限至 2005年 12月 31日。

第二十九條：本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條：本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，北京市財(cái)政局、北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（京財(cái)綜〔1999〕325號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：四川省散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理暫行辦法

四川省散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理暫行辦法

四川省散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理暫行辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省散裝入泥專項(xiàng)資金的征收、管理、促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函［１９９７］８）及國家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定和精神制定本辦法。第二條 全省所有從事袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位和個(gè)人，均須按本辦法繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。第三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋．下同）繳納一元專項(xiàng)資金．使用袋裝水泥的單位和個(gè)人每購買一噸袋裝水泥繳納四元專項(xiàng)資金。農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建自用住房使用代裝水泥免予繳納專項(xiàng)金。第四條 國家、省投資的重點(diǎn)項(xiàng)目和在省建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證和質(zhì)檢等手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金由省散裝水泥辦公室（以下簡稱省散裝辦）征收，或由其委托有關(guān)部門代征。第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位（不會(huì)第四條規(guī)定的單位）、個(gè)人應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金由所在市州散裝辦負(fù)責(zé)征收或由其委托其它單位代征，但不得重復(fù)征收。第六條 各市州、各部門不得擅目擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。第七條 專項(xiàng)資金代征業(yè)務(wù)費(fèi)由各級(jí)散裝辦報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定。第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支，建設(shè)單位和其它使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。第九條 各市州征收的專項(xiàng)資金與省實(shí)行分成。省與市的分成比例為2：8，省與民族自治州的分成比例為1：9。市州與縣的分成比例由各市州自定，并報(bào)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳備案。第十條 各市州征收的專項(xiàng)資金．其中省分成部分，就地解繳省級(jí)金庫；各市州分成部分，就地納入同級(jí)金庫。第十一條 專項(xiàng)資金納入地方政府基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全額上繳國庫．先收后支?？顚Ｓ?。節(jié)余結(jié)好下年使用。繳入國庫的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算科自東8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”，財(cái)政撥付專項(xiàng)資金列入基金支出科目第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。第十二條 征收專項(xiàng)資金．必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝辦應(yīng)于每年11月底前、編制下一年專項(xiàng)資金收支預(yù)算．終了三個(gè)月內(nèi)，編制上專項(xiàng)資金收支決算。收支預(yù)算和收支決算要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并同時(shí)報(bào)送上一級(jí)財(cái)政部門和散裝辦。第十四條 專項(xiàng)資金具體使用范圍是：（－）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用設(shè)施．購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（三）散裝水泥和預(yù)拌混凝土的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支（包括人員、辦公、差旅、會(huì)議、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、必需的固定資產(chǎn)購置等經(jīng)費(fèi)）。上述各項(xiàng)支出須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定。第十五條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥和預(yù)拌混凝土設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的按下列程序辦理：（－）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可性性報(bào)告；

（二）由同級(jí)散裝辦對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）經(jīng)同級(jí)散裝辦審查批準(zhǔn)后，由散裝辦報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金第十六條 各級(jí)散裝辦應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理專項(xiàng)資金，并接受財(cái)政、審計(jì)部

門和上級(jí)散裝辦的監(jiān)督檢查。對(duì)有隱瞞、截留、挪用、拒繳等行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，由財(cái)政、審計(jì)、散裝辦等部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰、對(duì)拒不執(zhí)行的，可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行第十七條 除國務(wù)院、財(cái)政部外，其他任何部門、單位和個(gè)人不得減免專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定者，要嚴(yán)格按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第281號(hào)）進(jìn)行處理。第十八條 本辦法下發(fā)后，各市、州政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則、并報(bào)省財(cái)政廳、省建設(shè)廳備案。第十九條 本辦法從二00二年一月一日起實(shí)施。以前規(guī)定與本辦法不一致的，從本辦法實(shí)施之日起以本辦法為準(zhǔn)。第二十條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理暫行辦法浙財(cái)綜〔2010〕59號(hào)

浙江省財(cái)政廳 文件

浙江省商務(wù)廳

浙財(cái)綜?2010?59號(hào)

關(guān)于印發(fā)浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和

使用管理暫行辦法的通知

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、散裝水泥行政主管部門，省散裝水泥辦公室：

?浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理暫行辦法?已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省財(cái)政廳

浙江省商務(wù)廳

二○一○年五月三十一日

（此件公開發(fā)布）浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和

使用管理暫行辦法

第一條 為積極推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理，根據(jù)?浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例?（省人大常委會(huì)公告第12號(hào)）和財(cái)政部、原國家經(jīng)貿(mào)委?關(guān)于發(fā)布?散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法?的通知?（財(cái)綜?2002?23號(hào)）及財(cái)政部?關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金等17項(xiàng)政府性基金政策問題的通知?（財(cái)綜?2007?3號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是國家為促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用而專門設(shè)立的政府性基金，收入全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同）水泥的，按本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按本辦法規(guī)定預(yù)繳專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金由各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收或者預(yù)收。

浙江三獅水泥股份有限公司、浙江新天建材有限公司等2家省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)資金，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)直接征收；其他水泥生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)資金，按屬地管理原則，由同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。

?。ú浚賳挝唤ㄔO(shè)工程的專項(xiàng)資金，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)收；其他單位建設(shè)工程的專項(xiàng)資金，按分級(jí)管理原則，由同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)收。

各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)也可委托發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利等部門代征或預(yù)收專項(xiàng)資金。代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際繳入國庫專項(xiàng)資金的2‰，由各級(jí)財(cái)政部門通過專項(xiàng)資金支出預(yù)算安排和撥付，納入預(yù)算管理。

第五條 專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、散裝水泥行政主管部門和上級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)袋裝水泥銷售量（含自用），按每噸1元繳納專項(xiàng)資金。

第七條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前，按以下標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)資金。

（一）鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、礦井、水庫、電站、通訊線路等，按預(yù)算水泥使用量每噸預(yù)繳3元；

（二）按建筑面積計(jì)算的建設(shè)工程，全鋼架結(jié)構(gòu)的按每平方米預(yù)繳1元，非全鋼架結(jié)構(gòu)的按每平方米預(yù)繳1.5元。

建設(shè)單位應(yīng)持專項(xiàng)資金預(yù)繳款憑證向有關(guān)部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者建設(shè)施工許可證等證件。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)自建設(shè)工程決算完成之日起三個(gè)月內(nèi)，憑工程決算報(bào)告以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售發(fā)票復(fù)印件和發(fā)貨小票原件等有效證明，到散裝水泥管理機(jī)構(gòu)辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金的結(jié)算手續(xù)。

建設(shè)工程決算依法需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，辦理結(jié)算手續(xù)的起始時(shí)間自決算批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起一個(gè)月內(nèi)書面通知其及時(shí)辦理。

第九條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)到百分之八十五以上，或者禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域外的建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)到百分之七十以上的，按照散裝水泥實(shí)際使用量每噸退還3元預(yù)繳的專項(xiàng)資金。

有以下情形之一的，建設(shè)單位預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還，繳入國庫：

（一）散裝水泥使用率達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)的建設(shè)單位，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)書面通知后，自建設(shè)工程決算完成之日起超過兩年仍未辦理結(jié)算手續(xù)的；

（三）禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，違反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的。

第十條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得改變專項(xiàng)資金的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征或者緩征。

第十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在企業(yè)管理費(fèi)中列支；建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十二條 向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收專項(xiàng)資金，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金專用票據(jù)（結(jié)算）”。

向建設(shè)單位預(yù)收專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金專用票據(jù)（預(yù)收）”。在辦理預(yù)繳專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)后，扣轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金必須開具“浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金專用票據(jù)（結(jié)算）”。

第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前，將上月的專項(xiàng)資金及時(shí)、足額上繳同級(jí)財(cái)政部門指定的非稅收入賬戶，同時(shí)向主管散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送專項(xiàng)資金月報(bào)表。

代征、預(yù)收的專項(xiàng)資金應(yīng)直接解繳到同級(jí)財(cái)政部門指定的非稅收入賬戶。

第十四條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)憑“預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金退款申請(qǐng)表”（見附表）、“浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金專用票據(jù)（結(jié)算）”復(fù)印件，每月15日及月末前集中向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)退付資金，財(cái)政部門必須在5個(gè)工作日內(nèi)將資金直接退還繳款單位。

第十五條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)代征或者預(yù)收的專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算后的專項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政部門定期繳入國庫。

專項(xiàng)資金繳入國庫，填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”第01款“政府性基金收入”第18項(xiàng)“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”。財(cái)政部門撥付專項(xiàng)資金，填列政府收支分類科目第215類“采掘電力信息等事務(wù)”第02款“制造業(yè)”第60至69項(xiàng)。

第十六條 各縣（市）財(cái)政部門應(yīng)將結(jié)算后的專項(xiàng)資金分別按5%的比例上繳市級(jí)財(cái)政和省級(jí)財(cái)政；各市財(cái)政部門應(yīng)將市本級(jí)征收的專項(xiàng)資金結(jié)算后按10%的比例上繳省級(jí)財(cái)政。

第十七條 專項(xiàng)資金必須專款專用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。其使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開發(fā)的補(bǔ)助和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

（二）散裝水泥農(nóng)村中轉(zhuǎn)配送站建設(shè)的補(bǔ)助；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

（四）發(fā)展和應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的宣傳、培訓(xùn)；

（五）對(duì)發(fā)展和應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿有關(guān)的其他開支。

前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的百分之九十。

第十八條 列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目補(bǔ)助的，按下列程序辦理：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（二）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查；

（三）對(duì)審查合格的項(xiàng)目，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)，確定補(bǔ)助資金安排方案；

（四）財(cái)政部門根據(jù)安排方案將補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十九條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理。

第二十條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門的要求，編制專項(xiàng)資金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。并報(bào)同級(jí)散裝水泥行政主管部門和上一級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條 對(duì)不按規(guī)定繳納或預(yù)繳專項(xiàng)資金的，由同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，按日加收未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金；拒不繳納的，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、委托單位不按本辦法規(guī)定征收或預(yù)收、使用和管理專項(xiàng)資金的、不按規(guī)定退還預(yù)繳專項(xiàng)資金的、不按規(guī)定使用省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)的，以及單位和個(gè)人截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?（國務(wù)院第427號(hào)令）、?浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例?（省人大常委會(huì)公告第12號(hào)）以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。浙江省財(cái)政廳、原浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)?關(guān)于印發(fā)?浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施意見?的通知?（浙財(cái)綜字?2002?139號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：散裝

水泥

專項(xiàng)資金

暫行

辦法

抄送：省政府辦公廳，財(cái)政部，省級(jí)有關(guān)部門

浙江省財(cái)政廳辦公室 2010年6月2日印發(fā)