第一篇：陵水縣廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

陵水黎族自治縣 廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為完善我縣廉租住房制度，規(guī)范廉租住房管理工作，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24 號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部第 162 號(hào)令)、《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府〔2007〕77號(hào))、《陵水黎族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房暫行管理辦法》（陵府辦〔2008〕25號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)、審核及退出管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)、審核及退出管理工作。第二章 申請(qǐng)條件

第四條 申請(qǐng)廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)家庭）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)家庭人均收入符合確定的城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（二）申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積符合確定的住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)家庭成員中至少有1人具有本縣縣城非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口；

（四）申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；

（五）符合我縣廉租住房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)低收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定后，每年向社會(huì)公布執(zhí)行。

第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的孤寡老人、重殘人員、患有大病人員、承租危房及面臨拆遷的家庭（以上家庭統(tǒng)稱(chēng)為特殊家庭）申請(qǐng)實(shí)物配租，經(jīng)審核符合條件的，可優(yōu)先安排實(shí)物配租。實(shí)物房源不足時(shí)，可采取租房補(bǔ)貼方式過(guò)渡。其中：

孤寡老人是指申請(qǐng)家庭為民政部門(mén)確定的五保戶(hù)老人。重殘人員是指申請(qǐng)家庭成員中有經(jīng)殘聯(lián)鑒定為重度殘疾人員。

患有大病人員是指申請(qǐng)家庭成員中患有以下病癥或做過(guò)以下手術(shù)：慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)等，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示證明。

承租危房是指申請(qǐng)家庭承租的住房經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋。

面臨拆遷是指申請(qǐng)家庭居住房屋已列入縣政府確定的拆遷范圍內(nèi)，并已發(fā)布拆遷公告。

第六條 低保家庭成員按民政部門(mén)核發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證標(biāo)明的人口認(rèn)定；不屬于低保的其他申請(qǐng)家庭成員按下列人員認(rèn)定：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）未成年子女或已成年尚不能獨(dú)立生活的子女；

（四）由申請(qǐng)家庭成員作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年尚不能獨(dú)立生活子女。第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下的自有產(chǎn)權(quán)住房和承租的公有住房。私有產(chǎn)權(quán)住房，以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算；承租公有住房的，按租賃合同標(biāo)明的計(jì)租面積計(jì)算，未簽訂租賃合同的，按實(shí)際使用面積計(jì)算。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。下列房屋面積納入申請(qǐng)家庭住房面積核定范圍：

（一）全部家庭成員自有產(chǎn)權(quán)房屋（含已購(gòu)公有住房）；

（二）全部家庭成員按照有關(guān)住房政策規(guī)定居住或承租的公有住房；

（三）全部家庭成員拆遷待安置的住房；

（四）全部家庭成員在集體土地上自有的住房。

申請(qǐng)家庭將原居住或承租的住房騰退后，可按無(wú)房戶(hù)配租廉租住房。第八條 家庭收入是指家庭成員申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月的全部家庭收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類(lèi)保險(xiǎn)金及其他勞動(dòng)收入等。

第三章 審核程序

第九條 符合規(guī)定條件的家庭，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主作為申請(qǐng)人；戶(hù)主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員或家庭成員共同簽名同意的委托人作為申請(qǐng)人，向縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交以下申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件：

（一）申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶(hù)口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證；

（三）民政部門(mén)出具的最低生活保障、救助證明；

（四）居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；

（五）原住房拆遷的家庭須提供拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

（六）其他證明材料。

特殊家庭需同時(shí)提交以下相應(yīng)材料：孤寡老人須提供民政部門(mén)出具的救助證明；重殘人員須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；有患大病成員須提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的大病診斷書(shū)；承租危房的須提供由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)房屋鑒定書(shū)，面臨拆遷須提供拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第十條 申請(qǐng)材料預(yù)審符合條件的，由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)向申請(qǐng)人發(fā)放《申請(qǐng)廉租住房家庭情況審批表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》。

申請(qǐng)人應(yīng)按要求在《審批表》填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。申請(qǐng)家庭成員所在單位要在《審批表》的相應(yīng)欄目中，為家庭成員住房及收入情況進(jìn)行核定，并簽署意見(jiàn)、蓋章。家庭成員無(wú)工作單位的，由戶(hù)口所在地居委會(huì)在《審批表》的相應(yīng)欄目中對(duì)其住房、收入進(jìn)行核定，并簽署意見(jiàn)、蓋章。申請(qǐng)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十一條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)收到申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)面依據(jù)交報(bào)的材料完成對(duì)家庭人口、住房面積、家庭收入等情況的審核（核查原件，留存復(fù)印件），當(dāng)日做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具受理書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料的次日起計(jì)算。

第十二條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)按以下程序做出審核決定。

（一）調(diào)查

縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、監(jiān)察、申請(qǐng)家庭成員所在單位、居民委員會(huì)等部門(mén)組成調(diào)查小組，通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房面積、實(shí)際居住人口、家庭收入進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。入戶(hù)調(diào)查人員不得少于2人，入戶(hù)調(diào)查人員須在《審批表》上填寫(xiě)調(diào)查情況。縣民政部門(mén)要在《審批表》的相應(yīng)欄目中，對(duì)申請(qǐng)家庭的低保及低收入情況進(jìn)行核定，并簽署意見(jiàn)、蓋章。

（二）評(píng)議

縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房情況進(jìn)行評(píng)議審核，確定配租方案，并在《審批表》上填寫(xiě)評(píng)議情況和配租意見(jiàn)。

（三）公示

經(jīng)審核不符合條件的，縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

經(jīng)審核符合條件的，縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶(hù)口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。

第十三條 經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)向符合條件的家庭發(fā)放《廉租住房資格審核及配租通知單》。經(jīng)公示提出異議的，由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成核查，經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。第十四條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)確定的配租家庭總戶(hù)數(shù)、租賃補(bǔ)貼資金總額等情況，向縣財(cái)政部門(mén)提出劃撥資金申請(qǐng)?？h財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)劃撥廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金，并監(jiān)督保障資金的使用。

第四章 租賃補(bǔ)貼配租管理

第十五條 租賃補(bǔ)貼按戶(hù)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、每月每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。具體標(biāo)準(zhǔn)按縣政府每年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 廉租家庭租賃補(bǔ)貼金額按下列公式計(jì)算：

月租賃補(bǔ)貼金額=每平方米月補(bǔ)貼額×（戶(hù)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)-戶(hù)現(xiàn)住房使用面積）。

第十七條 已準(zhǔn)予租賃補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)簽訂《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。

租賃補(bǔ)貼家庭應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)根據(jù)居住需要，選擇適當(dāng)?shù)淖》?，并與出租人簽訂房屋租賃合同。申請(qǐng)人將合同報(bào)縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)備案后，由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)向申請(qǐng)人按月發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第五章實(shí)物配租管理

第十八條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭實(shí)行輪候配租制度。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)?？h住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行登記，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭取消輪候資格。

第十九條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)定期通過(guò)搖號(hào)方式確定實(shí)物配租家庭：(一)確定配租家庭數(shù)量

根據(jù)每年籌集房源數(shù)量決定實(shí)物配租的家庭戶(hù)數(shù)。(二)搖號(hào)配租

根據(jù)配租住房面積（戶(hù)型）、住房困難程度等因素將申請(qǐng)家庭分成不同組別，按照配租數(shù)量的一定比例確定參加搖號(hào)的家庭進(jìn)行搖號(hào)。

住房困難程度分為無(wú)房戶(hù)、家庭人均住房6平方米以下、家庭人均住房6平方米以上（含6平方米）三個(gè)檔次。

在同等住房困難程度下優(yōu)先安排孤寡老人、重殘人員、患有大病人員、承租危房及面臨拆遷的家庭。

搖號(hào)中選家庭根據(jù)房源、搖號(hào)結(jié)果順序選房。申請(qǐng)人放棄選房的，須重新輪候，由后續(xù)家庭依序遞補(bǔ)。

縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)組織搖號(hào)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)、公正、透明，可邀請(qǐng)財(cái)政、民政、監(jiān)察、申請(qǐng)人所在單位、居委會(huì)、申請(qǐng)家庭以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)結(jié)果及選房結(jié)果應(yīng)在申請(qǐng)人戶(hù)口所在地、居住地或工作單位及縣電視臺(tái)予以公布。(三)發(fā)放通知

申請(qǐng)家庭選房確認(rèn)后，縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)為選房家庭發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。需要騰退原住房的配租家庭，須與縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)辦理原住房騰退手續(xù)。

確定為實(shí)物配租的家庭不接受配租方案的，不再享有實(shí)物配租資格，縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)可按租賃補(bǔ)貼實(shí)施住房保障。

第二十條 申請(qǐng)家庭憑《廉租住房實(shí)物配租通知單》與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《廉租住房實(shí)物配租租賃合同》。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租賃期限、房屋面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利、義務(wù)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。未按約定辦理騰退或交款手續(xù)的，或逾期不簽訂《廉租住房實(shí)物配租租賃合同》的，視為放棄本次廉租住房實(shí)物配租資格。第二十一條 由政府統(tǒng)一管理的廉租住房實(shí)物配租租金按照使用面積計(jì)租。具體標(biāo)準(zhǔn)按縣政府每年發(fā)布的廉租住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 享受廉租住房保障家庭每年應(yīng)按期向縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口、住房等變動(dòng)情況。

縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同縣民政、居委會(huì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口、住房等變動(dòng)狀況進(jìn)行年度審核。

第二十三條 申請(qǐng)廉租住房保障家庭將原住房騰退的，按全額保障面積標(biāo)準(zhǔn)配租或發(fā)放租賃補(bǔ)貼；不騰退原住房的，按差額保障面積標(biāo)準(zhǔn)配租或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第二十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停發(fā)租賃補(bǔ)貼：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口、住房等狀況的；

（二）家庭人均收入超出廉租住房政策確定收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）家庭現(xiàn)住房面積超出廉租住房政策確定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房屋用途，經(jīng)勸告不改正的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)超過(guò)六個(gè)月未交納房租的；

（八）其他違反合同約定行為的。

第二十五條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)作出取消保障資格決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放《廉租住房終止配租通知單》，并說(shuō)明理由。享受租賃補(bǔ)貼的家庭，由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)停發(fā)租賃補(bǔ)貼。

享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)將承租的廉租住房退回縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。逾期不退回的，縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)可從次月起按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)提高租金，或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由縣住房保障與房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《甘肅省廉租住房管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于城區(qū)城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設(shè)和管理。

第三條 符合市政府規(guī)定的住房困難家庭，且被民政部門(mén)確認(rèn)享受低保的，可以申請(qǐng)廉租住房。

第四條 城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶(hù)只能租住一處廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取政府最低生活保障金的家庭。

住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人口多，住房困難的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無(wú)房或住房困難家庭提供具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房，采取先租后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。

租金核減，是指按照市政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的申請(qǐng)對(duì)象給予租金減免。

實(shí)物配租，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第五條 本市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定為人均住房使用面積低于10平方米。

第六條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行公房租金標(biāo)準(zhǔn)的65%計(jì)算，逐步與國(guó)家規(guī)定接軌。單位面積租賃住房補(bǔ)貼，按市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額執(zhí)行，暫確定為每月4元/平方米。

第七條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)合作城區(qū)廉租住房的建設(shè)和管理。各街道辦事處、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、物價(jià)、勞動(dòng)、公安、稅務(wù)等部門(mén)及社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)各單位，要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好廉租住房建設(shè)和管理工作。

第二章 保障資金和住房的籌集管理

第八條 廉租住房保障資金按下列方式籌集：

（一）市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排的廉租住房保障資金；

（二）市住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房補(bǔ)充資金。

（五）通過(guò)其它渠道籌集的資金。

第九條 城市最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十條 廉租住房資金的使用，包括興建、購(gòu)置廉租住房、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以及廉租住房維修、物業(yè)管理所需資金等，由市房管局提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。

第十一條 實(shí)物配租的廉租住房的主要來(lái)源：

（一）騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（三）政府出資購(gòu)買(mǎi)的普通住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實(shí)物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十二條

廉租住房的建設(shè)計(jì)劃每年初由市房管局提出意見(jiàn)，經(jīng)與市城建局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、市發(fā)展與改革委員會(huì)等部門(mén)會(huì)審后，上報(bào)市政府審批。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租

住房和租金收入，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅款的減、免。

第十四條 市財(cái)政局、審計(jì)局要對(duì)住房保障資金的籌集、使用進(jìn)行定期的審計(jì)、監(jiān)督。

第十五條 市房管局每季度向市財(cái)政局報(bào)送住房保障資金發(fā)放報(bào)表，每年四季度報(bào)告全年保障資金使用情況及下住房保障資金的預(yù)算方案。

第三章 申請(qǐng)條件及保障標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 申請(qǐng)廉租住房，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具有本市城市常住戶(hù)口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)口5年以上，其他成員戶(hù)口遷入滿(mǎn)1年以上，并與家庭成員一起實(shí)際居住的；

（二）每一個(gè)家庭成員在本市均沒(méi)有享有所有權(quán)的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府當(dāng)年確定的最低生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金6個(gè)月以上的。

第十七條 廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）租賃住房補(bǔ)貼：被保障對(duì)象屬無(wú)房戶(hù)的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補(bǔ)助4元的標(biāo)準(zhǔn)向其提供租賃住房補(bǔ)貼；有住房但未達(dá)標(biāo)的按現(xiàn)住房面積與10平方米的差額補(bǔ)助。家庭人均住房使用面積取整數(shù)，小數(shù)不計(jì)。住

戶(hù)租房金額低于補(bǔ)貼的，按實(shí)際租金支付。每戶(hù)最低補(bǔ)貼金額不少于40元，少于40元的按40元給予補(bǔ)助。

（二）租金核減：對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的保障對(duì)象，其現(xiàn)住房轉(zhuǎn)換為廉租住房，按照人均保障面積標(biāo)準(zhǔn)，10平方米內(nèi)的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）實(shí)物配租：對(duì)甘南州級(jí)以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、老城區(qū)改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動(dòng)能力的特殊申請(qǐng)對(duì)象，符合條件的，在政府建設(shè)廉租住房后，可提供與其人員結(jié)構(gòu)及承租標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)牧庾》?。人均住房使用面積在10平方米范圍內(nèi)的，執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)10平方米的，超出部分執(zhí)行直管公房租金；不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述申請(qǐng)廉租住房家庭也可選擇租金補(bǔ)貼。

第十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭保障對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）戶(hù)的計(jì)算

1、按公安部門(mén)所發(fā)的戶(hù)口簿，并經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定享受低保人員的家庭為準(zhǔn)，一戶(hù)一證；

2、同一住址內(nèi)有兩個(gè)以上戶(hù)口簿的，按戶(hù)口簿分別計(jì)算。

（二）住房保障人口的計(jì)算

以民政部門(mén)出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準(zhǔn)。

（三）住房使用面積分?jǐn)側(cè)丝诘挠?jì)算

除同一戶(hù)籍中主要家庭成員外，下列情況應(yīng)納入計(jì)算：

1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

2、農(nóng)業(yè)戶(hù)口的配偶、未成年子女，并實(shí)際共同居住的；

3、現(xiàn)役義務(wù)兵原戶(hù)口在同一戶(hù)籍的。下列情況不納入計(jì)算：

1、空掛戶(hù)口；

2、因某種原因?qū)?hù)口從他處遷來(lái)，與戶(hù)主之間無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的；

3、勞教或勞改人員正在服刑的。

（四）住房使用面積的計(jì)算

使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、落地壁櫥、室內(nèi)走道等,其中共同使用的堂屋、廁所、廚房按其分?jǐn)偯娣e計(jì)算。計(jì)入申請(qǐng)家庭的房屋使用面積，以產(chǎn)權(quán)證書(shū)記載或?qū)嵉販y(cè)量的建筑面積換算的使用面積為準(zhǔn)。

下列住房應(yīng)認(rèn)定為保障對(duì)象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不認(rèn)定為保障對(duì)象住房：

1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的單位辦公用房或集體宿舍；

（五）下列情況不屬住房保障范圍

1、已入住敬（養(yǎng)）老院的；

2、已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的。

第四章 申請(qǐng)審批程序

第十九條 廉租住房的申請(qǐng)、審批程序

（一）申請(qǐng)家庭以戶(hù)主為申請(qǐng)人，戶(hù)主無(wú)完全民事行為的，申請(qǐng)家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。經(jīng)街道居委會(huì)出具證明，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、民政部門(mén)出具的享受城市居民最低生活保障的證明；

2、最低收入家庭住房保障申請(qǐng)表；

3、家庭成員的身份證明；

4、家庭成員的戶(hù)籍證明；

5、現(xiàn)住房證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、公房租賃合約、租賃合同等）。

6、其他相關(guān)證明（軍烈屬、殘疾證等）。

（二）各街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房狀況進(jìn)行核查，并將其住房情況在轄區(qū)或居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，進(jìn)行登記。同時(shí)，將申請(qǐng)表及有關(guān)資料轉(zhuǎn)市民政局。

（三）市民政局依據(jù)各街道辦提供的資料，對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入及住房狀況進(jìn)行審核、確認(rèn)，并根據(jù)審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。

（四）市房管局收到申報(bào)材料后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，將審核結(jié)果予以公示，無(wú)異議的，向申請(qǐng)人書(shū)面通知。不符合條件的，以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。

（五）申請(qǐng)人根據(jù)市房管局通知的保障方式，辦理相關(guān)手續(xù)：

1、確定為租金補(bǔ)貼方式的申請(qǐng)人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規(guī)范的《房屋租賃合同》文本。

（1）《房屋租賃合同》要在市房管局辦理登記備案手續(xù)。（2）申請(qǐng)人持《房屋租賃合同》到市房管局蓋章確認(rèn)后，要與房管局簽訂《城市最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》?！秴f(xié)議》一式三份，房管局、民政局、申請(qǐng)人各持一份。

（3）申請(qǐng)人按季度到房管局領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼通知，由申請(qǐng)人將通知交房屋出租人（戶(hù)主），房屋出租人憑此通知及本人身份證到指定銀行領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。

2、確定為租金核減的申請(qǐng)人，要與市房管局簽訂租金核減協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)后，租金按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、確定為實(shí)物配租的申請(qǐng)人，由房管局落實(shí)房源。雙方

簽訂房屋租賃協(xié)議，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，交納有關(guān)費(fèi)用后入住。

（六）申請(qǐng)人原住房屬違章搭建的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除。在拆除后方可正式領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或入住廉租房。

（七）保障對(duì)象屬舊城改造的直管公房租賃戶(hù)，在拆遷時(shí)已領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)或解除公房租賃合同補(bǔ)償金的，在退回安置補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金后，方可正式領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或入住廉租房。

第二十條 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申請(qǐng)家庭申請(qǐng)日期的先后順序進(jìn)行。如同一時(shí)間申請(qǐng)的，按住房困難程度排序。首批數(shù)量較多，時(shí)間相近，暫按困難程度及批準(zhǔn)順序辦理。

（二）對(duì)軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動(dòng)能力的殘疾人申請(qǐng)應(yīng)優(yōu)先辦理。

（三）實(shí)物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房管局，經(jīng)房管局核實(shí)后，根據(jù)申請(qǐng)家庭變化情況，進(jìn)行變更登記或取消其配租資格。

第二十一條 廉租住房保障對(duì)象，屬享受租賃住房補(bǔ)貼的，其補(bǔ)貼自簽訂《房屋租賃合同》當(dāng)月起執(zhí)行，每季度發(fā)放一次。在6個(gè)月內(nèi)未落實(shí)租賃房源的，視為自動(dòng)放棄；屬租金核減的，經(jīng)審批后從次月起執(zhí)行；屬實(shí)物配租的，自房

屋移交當(dāng)月起交納房屋租金。

第二十二條 申請(qǐng)人因家庭人數(shù)發(fā)生變化，保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。人口減少時(shí)，按規(guī)定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補(bǔ)貼額度或住房面積時(shí)，可重新申請(qǐng)辦理。

第二十三條 家庭人均收入超過(guò)本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)一年以上的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼或終止租金減免協(xié)議；實(shí)行實(shí)物配租的，必須退出廉租住房。對(duì)立即退出實(shí)物配租住房有困難的，給予6個(gè)月的過(guò)渡期，并按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。超過(guò)6個(gè)月仍不能退出的，按市場(chǎng)租金收取房租。

第二十四條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以提出申訴。

第二十五條 市房管局應(yīng)會(huì)同市民政局、各街道辦事處每年對(duì)享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進(jìn)行一次調(diào)查、審核，共同提出是否繼續(xù)保留廉租住房保障對(duì)象資格的意見(jiàn)。

第五章 處罰

第二十六條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以

下的罰款。

第二十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）改變使用性質(zhì)的；

（二）轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶(hù)的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上不繳納租金、物業(yè)管理等費(fèi)用的；

（四）連續(xù)6個(gè)月以上未居住的；

第二十八條 實(shí)物配租家庭無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對(duì)象2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第二十九條 享受租賃住房補(bǔ)貼或租金核減的保障對(duì)象有下列行為之一，由市房管局停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼；保障對(duì)象退還其非法所得，且2年內(nèi)不得重新提出享受住房保障的申請(qǐng)：

（一）采取欺騙手段獲得租賃住房補(bǔ)貼或租金減免的；

（二）將政府發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼挪作他用的； 第三十條 申請(qǐng)人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向市政府或上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出行政復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：廉租住房管理規(guī)定

大姚機(jī)械配件廠(chǎng)廉租房管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為了提高職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，為滿(mǎn)足在我廠(chǎng)工作的下崗失業(yè)職工及農(nóng)民工基本住房要求，根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定結(jié)合我廠(chǎng)實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條與我廠(chǎng)簽訂勞動(dòng)合同的下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工及其他在我縣城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)無(wú)房產(chǎn)的職工適應(yīng)本規(guī)定。

第三條廉租住房的管理實(shí)行公平、公正、公開(kāi)的原則。廉租房由云南大姚機(jī)械配件廠(chǎng)后勤辦公室負(fù)責(zé)廉租住房管理。

第二章廉租住房的申請(qǐng)、審核

第一條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房的需同時(shí)具備下列條件：

（一）與我廠(chǎng)簽訂勞動(dòng)合同（兩年以上）；

（二）在縣城區(qū)域內(nèi)人均住房面積低于12平方米/人；

（三）下崗失業(yè)職工及農(nóng)民工；

（四）外來(lái)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

（五）家庭人均收入低于980元/人月。

第五條符合條件的家庭申請(qǐng)廉租住房的按下列程序辦理：

（一）向廠(chǎng)后勤辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)如實(shí)陳述家庭成員狀況及經(jīng)濟(jì)狀況；填報(bào)《云南大姚機(jī)械配件廠(chǎng)廉租住房申請(qǐng)表》，并提交以下資料：

1、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

2、家庭成員戶(hù)口簿復(fù)印件；

3、屬于外來(lái)引進(jìn)技術(shù)人才的需廠(chǎng)技術(shù)部特批。-1-

（二）廠(chǎng)后勤辦應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)和初審，并簽署意見(jiàn)。在1個(gè)月內(nèi)將申請(qǐng)材料送廠(chǎng)辦公室。

（三）廠(chǎng)辦公室經(jīng)審查合格的住戶(hù)組織企業(yè)車(chē)間、技術(shù)、質(zhì)量等部門(mén)會(huì)商，根據(jù)其住房困難程度、在企業(yè)工作表現(xiàn)及優(yōu)先照顧的條件依次安排租住。

（四）經(jīng)廠(chǎng)辦公會(huì)確定的名單及相關(guān)資料應(yīng)報(bào)行政主管部門(mén)審核。審批無(wú)異議后后勤辦下發(fā)《入住通知書(shū)》給申請(qǐng)人。

（五）申請(qǐng)人應(yīng)在接到《入住通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)到后勤辦簽訂廉租住房租賃協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

第六條廉租房合同一年一簽，后勤辦需在租房戶(hù)每年租期到期以前一月內(nèi)完成房屋續(xù)簽手續(xù)及退房手續(xù)。

第三章 廉租住房的退出管理

第七條享受廉租住房的家庭，有下列情況之一的，由縣住保辦作出取消保障資格的決定，報(bào)縣住保領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，收回承租的廉租住房：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭基本情況的；

（三）因家庭住房狀況有變動(dòng)超出我廠(chǎng)廉租住房政策規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）租期到期未按時(shí)足額交納廉租住房租金的。

第四章廉租住房租金及物業(yè)管理

第十四條廉租住房住戶(hù)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，按照租賃協(xié)議按時(shí)足額交納廉租住房租金；

廉租住房租金，每月25日前繳納或者在當(dāng)月所發(fā)工資內(nèi)扣除。

廉租住房租金實(shí)行專(zhuān)帳管理；所收租金全部用于廉租住房的維修和管理工作。

第十六條廉租房合同一年一簽，租金參照政府定價(jià)。第十七條廉租房物業(yè)管理由廠(chǎng)內(nèi)安排物業(yè)管理人員對(duì)廉租住房的保安、衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)等日常物業(yè)管理事務(wù)進(jìn)行管理。

廉租住房住戶(hù)有義務(wù)協(xié)助物業(yè)管理公司做好廉租住房的物業(yè)管理工作。

第十八條物業(yè)管理費(fèi)用從廉租住房租金中按一定比例支出，不足部分由企業(yè)的非住宅收入彌補(bǔ)。

第二十二條本規(guī)定由云南大姚機(jī)械配件廠(chǎng)擁有最終解釋權(quán)。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二〇〇九年一月二十日

云南大姚機(jī)械配件廠(chǎng)

第四篇：天長(zhǎng)市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

各鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)、市直有關(guān)單位：

《天長(zhǎng)市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2011年9月28日市政府第45次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

（正式文件國(guó)慶節(jié)后下發(fā)）

天長(zhǎng)市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年9月29日

天長(zhǎng)市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總

則

第一條 為完善我市廉租住房制度，保障低收入非農(nóng)家庭的基本住房需求，根據(jù)省政府《關(guān)于加快實(shí)施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號(hào)）和《天長(zhǎng)市廉租住房保障辦法》（天政〔2010〕70號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則稱(chēng)廉租住房，是指政府向全市范圍內(nèi)符合條件的低收入住房困難家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有兩種保障方式：

(一)租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼是指住房保障管理部門(mén)向符合條件的申請(qǐng)家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房；

(二)實(shí)物配租。實(shí)物配租是指住房保障管理部門(mén)向符合條件的申請(qǐng)家庭提供50平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。

第三條 廉租住房工作采取政府統(tǒng)籌，堅(jiān)持部門(mén)主導(dǎo)，并遵循以下原則：自愿申請(qǐng)、屬地管理、逐級(jí)審核；公開(kāi)透明、分期輪候；穩(wěn)步運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局）是本市廉租住房實(shí)物配租管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)廉租住房實(shí)物配租的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作；市民政局、發(fā)改委、監(jiān)察局、公安局、國(guó)土房產(chǎn)局，各鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處和城東新區(qū)及所轄社區(qū)居委會(huì)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好廉租住房實(shí)物配租工作。

第二章 申請(qǐng)條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 申請(qǐng)廉租住房的住房困難家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)家庭）的條件。

（一）申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

1、申請(qǐng)家庭在本市內(nèi)工作或居住，至少有1人取得3年以上（含3年）本市城區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且在同一戶(hù)籍中長(zhǎng)期生活和居住。

2、家庭人均收入和人均居住面積符合市政府每年公布的廉租住房政策標(biāo)準(zhǔn)（2011年的保障標(biāo)準(zhǔn)：人均月收入560元以下，家庭住房面積50平方米以下，家庭人均住房建筑面積在18平方米以下。）。

3、沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)房改房或享受過(guò)其他政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

（二）年滿(mǎn)60周歲的孤、老特殊困難家庭；殘疾、患重大疾病、喪失勞動(dòng)能力等（附見(jiàn)1）特殊困難家庭。具備其中條件之一的家庭和無(wú)房家庭優(yōu)先安排，并盡可能安排三層以下房屋。其他符合條件的家庭較多時(shí)，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)決定資格。

第六條 低收入住房困難家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）戶(hù)的認(rèn)定

1、以公安部門(mén)核發(fā)的城市居民戶(hù)口簿為準(zhǔn)，一戶(hù)一證。同一住址內(nèi)有兩個(gè)以上戶(hù)口簿的，按戶(hù)口簿分別認(rèn)定。

2、因無(wú)住房而暫時(shí)落戶(hù)在集體戶(hù)口、親戚、朋友處的申請(qǐng)家庭，視為單獨(dú)一戶(hù)。

（二）收入的認(rèn)定

下列收入可以認(rèn)定為申請(qǐng)家庭收入：

1、工資、薪金所得。

2、住房公積金的單位繳納部分。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得。

4、勞務(wù)報(bào)酬所得。

5、股息紅利及利息所得。

6、年齡50周歲以下，身體無(wú)重大疾病，收入按高于省最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7、其它所得。

（三）住房面積的認(rèn)定

1、有下列情形之一的，可認(rèn)定為申請(qǐng)家庭的住房：（1）申請(qǐng)家庭成員的私有房屋。

（2）申請(qǐng)家庭成員承租的公有房屋（包括直管、自管公房，不含集體宿舍）。

（3）申請(qǐng)家庭成員自申請(qǐng)之日前５年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住宅和營(yíng)業(yè)用房。

（4）實(shí)際居住的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)為父母或子女的住房。（5）已拆遷的房屋，其中尚未落實(shí)還原住房的，按拆遷還原合同記載的原房屋的建筑面積認(rèn)定；已安臵尚未入住的，按實(shí)際安臵房屋的建筑面積認(rèn)定；以貨幣方式補(bǔ)償?shù)?，按貨幣補(bǔ)償合同記載的補(bǔ)償建筑面積認(rèn)定。

2、下列住房面積不核定為申請(qǐng)人家庭現(xiàn)住房面積：（1）集體宿舍或借住的辦公用房。（2）承租的他人私有住房。

（3）其他不應(yīng)該核定為現(xiàn)住房面積的住房。

（四）其他

1、對(duì)符合租賃補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)家庭按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房（2011的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低收入家庭6元/人.月.㎡，低保家庭8元/人.月.㎡）。

2、實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼界限應(yīng)具體規(guī)定，具體意見(jiàn)是：對(duì)現(xiàn)居住面積人均8㎡以下（含8㎡）的家庭，以實(shí)物配租為主，貨幣補(bǔ)貼為輔；對(duì)人均9至15㎡之間（含9㎡、15㎡）的家庭，以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔；對(duì)人均15㎡至18㎡之間（含15㎡、18㎡）的家庭，一律給予租賃補(bǔ)貼。對(duì)戶(hù)口不在市區(qū)的廉租住房保障戶(hù)以租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔，對(duì)在市區(qū)常住3年以上的住戶(hù)（含3年），可以實(shí)物配租。

3、申請(qǐng)城市低收入家庭住房困難保障的人員中，對(duì)無(wú)正式工作和無(wú)工資收入的申請(qǐng)人，規(guī)定男50周歲以下（含50周歲）、女40周歲以下（含40周歲）均按人均收入680元/月（按安徽省最低工資標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)定（重病、中度殘疾、失去勞動(dòng)能力等特殊情況除外），樹(shù)立勤勞致富光榮的崇高風(fēng)尚。

4、鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)及社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重要問(wèn)題必須集體研究。

5、社區(qū)居委會(huì)在組織初步審查時(shí)，應(yīng)選取3至5名居民代表成立廉租住房工作審核領(lǐng)導(dǎo)小組，共同參與監(jiān)督、審查，審查結(jié)論應(yīng)書(shū)面報(bào)告所在的鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)，鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)應(yīng)安排專(zhuān)人指導(dǎo)、督查社區(qū)居委會(huì)的廉租住房審查工作。

第三章 配租原則

第七條 市住建局根據(jù)本市廉租住房保障能力，采取主城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌、輪候配租的原則進(jìn)行。按照申請(qǐng)家庭登記時(shí)間的先后順序,根據(jù)申請(qǐng)家庭的住房困難程度，有計(jì)劃安排配租廉租住房。同一登記的，按照最困難優(yōu)先原則輪候安排配租廉租住房；同等困難條件下，對(duì)軍烈屬、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、特困戶(hù)家庭以及其它急需救助的家庭優(yōu)先保障。

房源不夠的，申請(qǐng)家庭采取搖號(hào)排序的方式確定；本未獲安排的，申請(qǐng)家庭在等待輪候期間，以發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障；輪候結(jié)轉(zhuǎn)至下一，仍符合登記條件的，在有房源的條件下，優(yōu)先安排廉租住房。

申請(qǐng)家庭無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受安排的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。符合申請(qǐng)條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，每一戶(hù)申請(qǐng)家庭只能申請(qǐng)配租一套與家庭人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>

第八條 實(shí)物配租的租金，政府每年一定。對(duì)年滿(mǎn)60周歲的孤、老特殊困難家庭和殘疾、患重大疾病、喪失勞動(dòng)能力等（附見(jiàn)1）特殊困難家庭，可以申請(qǐng)減免保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的50%的租金。

第四章 申請(qǐng)廉租住房程序和廉租住房管理

第九條 廉租住房的申請(qǐng)家庭應(yīng)按如下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)家庭推選出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，向轄區(qū)居民委員會(huì)如實(shí)申報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、家庭全部實(shí)際居住人口的身份證、戶(hù)口簿、婚姻狀況證明、戶(hù)主免冠照片3張。

2、申請(qǐng)人及其共同申請(qǐng)的家庭成員的上一收入證明（工資收入含獎(jiǎng)金、各類(lèi)補(bǔ)貼、加班費(fèi)及其他收入）。

3、《天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)表》。

4、《天長(zhǎng)市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《特困職工證》。

5、家庭成員的現(xiàn)住房證明（其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》或產(chǎn)權(quán)證明（出示原件，并提交復(fù)印件）；租賃公房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，并提交復(fù)印件）；無(wú)房的，提供無(wú)房的相關(guān)證明（有單位的由單位出具證明，無(wú)單位的由戶(hù)藉所在社區(qū)居委會(huì)出具無(wú)房證明，并提供現(xiàn)房屋租住地居委會(huì)出具的申請(qǐng)人租房證明）。同時(shí)，須提供租賃或居住房屋的實(shí)物全景照片。

6、軍烈屬、孤、老、殘疾、患重大疾病、喪失勞動(dòng)能力等有效證明。

7、合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明。

8、委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書(shū)面委托書(shū)和代理人身份證明。

9、減免租金申請(qǐng)。

10、其他相關(guān)證明材料。

（二）受理、初審

1、社區(qū)居委會(huì)在收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料后向申請(qǐng)人提供《天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)收件單》。

2、申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者更正。

3、材料符合規(guī)定后，社區(qū)居委會(huì)就申請(qǐng)人的家庭成員構(gòu)成、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初步審核，初審合格的進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日；公示結(jié)束后在《天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)表》上簽署初審意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料報(bào)送鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)審核。

（三）審核、公示

1、鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)在收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)，應(yīng)采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)材料中的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)查和審核。

2、經(jīng)審核符合條件的，由鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)對(duì)其家庭人口、現(xiàn)居住地點(diǎn)、住房狀況、家庭收入等情況予以公示，公示期為7個(gè)工作日。

經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，在《天長(zhǎng)市廉租住房申請(qǐng)表》簽署意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料報(bào)送市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房保障辦）。

對(duì)公示有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)提出，鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)自接到異議之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，異議成立的，不予上報(bào)，并給予申請(qǐng)家庭書(shū)面回復(fù)。

3、住房保障辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由住建局予以公示，公示期限為7日。

（四）批準(zhǔn)及公布

1、公示無(wú)異議或者異議不成立的，市住建局對(duì)符合條件的申請(qǐng)人予以登記，形成書(shū)面材料報(bào)市政府批準(zhǔn)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市住房保障辦書(shū)面通知鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)。申請(qǐng)人或其他居民對(duì)公示結(jié)果有異議的，可向市住建局提出復(fù)核。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

2、市住房保障辦應(yīng)當(dāng)為經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)登記的申請(qǐng)人（家庭）建立書(shū)面檔案。同時(shí)進(jìn)行微機(jī)化運(yùn)作，實(shí)行常態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合管理。

（五）輪候

1、市住建局根據(jù)廉租房房源情況，按照第七條規(guī)定的方式安排實(shí)物配租住房，最終確定申請(qǐng)人（家庭）入住的房屋地點(diǎn)和房號(hào)。申請(qǐng)家庭無(wú)正當(dāng)理由放棄選房的，或者拒絕接受實(shí)物配租輪候資格的，取消其實(shí)物配租資格3年，但可繼續(xù)享受廉租住房租金補(bǔ)貼。

2、申請(qǐng)人因特殊情況確需放棄輪侯的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所屬社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)簽字后送鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)簽署意見(jiàn)后報(bào)市住房保障辦，由市住建局會(huì)同天長(zhǎng)街道辦事處或城東新區(qū)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)家庭的變化情況進(jìn)行

核實(shí)，做出變更登記決定。

（六）簽約、配租

1、市住建局對(duì)分配得到廉租住房入住權(quán)的家庭簽發(fā)《廉租住房入住通知書(shū)》。

2、接到實(shí)物配租通知的家庭，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到市住房保障辦簽訂《天長(zhǎng)市廉租住房租賃合同》。合同載明實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

3、申請(qǐng)人持身份證和合同辦理入住手續(xù)，到市住房保障辦領(lǐng)取住房鑰匙，交驗(yàn)室內(nèi)外設(shè)施；實(shí)物配租住房住戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，繳納物業(yè)管理費(fèi)用。

第十條 保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)

1、按照《天長(zhǎng)市廉租住房租賃合同》規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理等各項(xiàng)費(fèi)用。

2、保證房屋及其設(shè)施完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

3、及時(shí)向供水、供電、供氣、有線(xiàn)電視、電話(huà)、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開(kāi)戶(hù)和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第十一條 廉租住房的監(jiān)督管理

1、市住建局在每年的第四季度對(duì)實(shí)物配租戶(hù)的家庭成員、住房、收入等動(dòng)態(tài)情況會(huì)同鎮(zhèn)、天長(zhǎng)街道、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場(chǎng)及所屬社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行一次復(fù)核。

（1）經(jīng)審核符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

（2）經(jīng)審核家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不符合原核定保障標(biāo)準(zhǔn)、方式，但仍符合其他保障標(biāo)準(zhǔn)、方式的，按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)、方式調(diào)整。

（3）經(jīng)審核不符合實(shí)物配租條件的，取消其資格。

2、申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭出現(xiàn)下列情況之一的，由市政府取消其資格。

（1）被民政部門(mén)取消低保資格的家庭，且收入不符合低收入家庭的條件。

（2）購(gòu)買(mǎi)或通過(guò)其他途徑取得住房的。

（3）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）未在所承租的廉租住房居住的。

（4）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）未繳納廉租房租金和無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）不交小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的。

（5）申請(qǐng)人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的。

（6）擅自對(duì)實(shí)物配租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的。

（7）故意損壞實(shí)物配租的住房及其附屬設(shè)備的。（8）在承租住房?jī)?nèi)進(jìn)行違法活動(dòng)的。（9）違反市政府其他有關(guān)規(guī)定的。

3、承租家庭不再符合實(shí)物配租條件的，戶(hù)主應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向所在社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，社區(qū)居委會(huì)簽字

后送天長(zhǎng)街道辦事處或城東新區(qū)簽署意見(jiàn)后報(bào)市住房保障辦，市住房保障辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，住建局相應(yīng)作出變更或取消廉租住房實(shí)物配租資格的書(shū)面處理意見(jiàn)，最終由市政府作出決定。

4、實(shí)物配租家庭主動(dòng)申請(qǐng)退出實(shí)物配租資格的，按照下列程序進(jìn)行：

（1）向社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)簽字后送天長(zhǎng)街道辦事處或城東新區(qū)簽署意見(jiàn)后報(bào)市住房保障辦。

（2）辦理退出實(shí)物配租住房保障手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)停止使用并結(jié)清自來(lái)水、電、電視、電話(huà)、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

5、經(jīng)核查，決定收回廉租住房的，由市房住房保障辦書(shū)面通知承租家庭，限期1個(gè)月內(nèi)退出廉租住房。暫時(shí)無(wú)法騰退的，經(jīng)批準(zhǔn)給予3個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。過(guò)渡期滿(mǎn)，仍不騰退實(shí)物配租住房的，載入其個(gè)人誠(chéng)信不良記錄，承租人在超期居住后3年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障。承租人拒不執(zhí)行，逾期仍不騰退的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第十二條 有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違

法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 對(duì)申請(qǐng)家庭虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明（協(xié)議）而獲得廉租住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由市住建局取消其配租權(quán)，補(bǔ)繳商品房租金，收回承租的廉租住房，且3年內(nèi)不予廉租住房保障，并依法給予行政處罰。

第六章 附則

第十五條 本實(shí)施細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則施行之日前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附：附件1

二O一O年七月二十九日

附件1：

重大疾病范圍

1、惡性腫瘤——不包括部分早期惡性腫瘤

2、急性心肌梗塞

3、腦中風(fēng)后遺癥——永久性的功能障礙

4、重大器官移植術(shù)或血干細(xì)胞移植術(shù)—須異體移植手術(shù)

5、冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱(chēng)冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）——須開(kāi)胸手術(shù)

6、終末期腎病（或稱(chēng)慢性腎功能衰竭尿毒癥期）——須透析治療或腎臟移植手術(shù)

7、多個(gè)肢體缺失——完全性斷離

8、急性或亞急性重癥肝炎

9、良性腦腫瘤——須開(kāi)顱手術(shù)或放射治療

10、慢性肝功能衰竭失代償期——不包括酗酒或藥物濫用所致

11、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥——永久性的功能障礙

12、深度昏迷——不包括酗酒或藥物濫用所致

13、雙耳失聰——永久不可逆

14、雙目失明——永久不可逆

15、癱瘓——永久完全

16、心臟瓣膜手術(shù)——須開(kāi)胸手術(shù)

17、嚴(yán)重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失

18、嚴(yán)重腦損傷——永久性的功能障礙

19、嚴(yán)重帕金森病——自主生活能力完全喪失

20、嚴(yán)重Ⅲ度燒傷——至少達(dá)體表面積的20%

21、嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓——有心力衰竭表現(xiàn)

22、嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病——自主生活能力完全喪失

23、語(yǔ)言能力喪失——完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個(gè)月

24、重型再生障礙性貧血

25、主動(dòng)脈手術(shù)——須開(kāi)胸或開(kāi)腹手術(shù)

26、終末期慢性呼吸功能衰竭

27、系統(tǒng)性紅斑狼瘡性腎炎

28、嚴(yán)重多發(fā)性硬化癥

29、嚴(yán)重肌營(yíng)養(yǎng)不良癥

30、急性出血壞死性胰腺炎

第五篇：大關(guān)縣廉租住房管理暫行辦法

大關(guān)縣廉租住房租賃管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范廉租住房租賃和管理，保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房基本需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2009〕145號(hào)）文件精神以及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號(hào)令）的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

廉租住房是指政府履行住房社會(huì)保障職能，向本縣住房困難的城鎮(zhèn)常住居民中的低收入家庭，提供的租金低廉的普通住房。

第三條

廉租住房保障包括實(shí)物配租、租賃住房補(bǔ)貼和租金核減等方式。我縣廉租住房保障方式以實(shí)物配租為主。

本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱(chēng)租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱(chēng)租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第四條

廉租住房的租賃管理堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，—1—

由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣轄區(qū)內(nèi)廉租住房租賃管理工作，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主管本縣的廉租住房租賃管理工作，發(fā)改、民政、財(cái)政、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房租賃管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是廉租住房租賃的受理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理和申請(qǐng)人資格審核工作。

民政部門(mén)、社區(qū)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)廉租住房申請(qǐng)人的家庭狀況、收入情況、住房狀況等進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。

第二章 資金籌集與住房來(lái)源

第五條

廉租住房保障資金以財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌集。其來(lái)源主要包括：

（一）縣財(cái)政預(yù)算資金；

（二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)；

（三）土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的資金比例不得低于10%；

（四）收取的廉租住房租金；

（五）其他渠道籌集的資金。

廉租住房保障資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的購(gòu)建、租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、維修和物業(yè)管理等，不得挪用。

第六條

實(shí)物配租房以新建為主，其來(lái)源主要包括：

（一）政府出資建設(shè)的廉租住房；

—2—

（二）政府出資收購(gòu)的住房；

（三）閑置的公有住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第七條

新建廉租住房的建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，按照建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排，免交行政事業(yè)性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按照低限收取。

對(duì)收購(gòu)舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第三章

廉租住房租金的確定、收取和管理 第八條

廉租住房保障的建筑面積為人均13平方米。實(shí)物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)制定，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額。

租金核減標(biāo)準(zhǔn)為公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

第九條 廉租住房租金的確定。

廉租住房租金按照成本租金收取。以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合市場(chǎng)房租、維修維護(hù)管理等費(fèi)用，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次，具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和辦法由物價(jià)部門(mén)根據(jù)上級(jí)政策及當(dāng)?shù)胤课?/p>

—3— 租賃市場(chǎng)價(jià)格信息核算，征詢(xún)各方意見(jiàn)并進(jìn)行聽(tīng)證后予以調(diào)整。

第十條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等特殊困難家庭，可以申請(qǐng)減免租金。

租金減免每年核定一次，由符合減免條件的租住人提出書(shū)面申請(qǐng)，基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)會(huì)同縣民政部門(mén)審批，確定減免對(duì)象和比例。

租金減免的工作細(xì)則，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、民政部門(mén)會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 廉租住房的租金統(tǒng)一由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局收取，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。租金使用和管理辦法由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章

承租條件與租賃程序

第十二條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）戶(hù)籍在本縣且屬城鎮(zhèn)戶(hù)口的常住居民；

（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；

（三）無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房或者擁有自有產(chǎn)權(quán)住房但人均建筑面積少于13平方米的家庭。

第十三條 申請(qǐng)租住廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主作為申請(qǐng)人，或者由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人；申請(qǐng)人不具有完全民事行為能力的，可由其居住地社區(qū)代為申請(qǐng)。

—4— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本地廉租住房申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)，向申請(qǐng)人提供固定格式的申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)后提交戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并同時(shí)提交下列材料：

（一）戶(hù)口簿和申請(qǐng)人身份證明；

（二）民政部門(mén)出具的享受最低生活保障的證明文件；

（三）有自有產(chǎn)權(quán)住房的還應(yīng)提交房屋所有權(quán)證，租賃其他住房的還應(yīng)提交房屋租賃證明，無(wú)住房戶(hù)提交所在單位或戶(hù)口所在地社區(qū)的無(wú)住房證明；

（四）申請(qǐng)人不是戶(hù)主的，還應(yīng)當(dāng)出具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)（書(shū)面委托書(shū)由受理機(jī)關(guān)提供固定格式文本）。

（五）與申請(qǐng)廉租住房有關(guān)的其他材料。

第十四條 受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料的次日計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日即為受理。

材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查復(fù)核，簽署審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料移交縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

第十五條 收到移交材料后，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門(mén)予以審核，并通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭

—5— 及有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由；經(jīng)審核符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶(hù)口所在地、居住地或者工作單位將審核決定予以公示，公示期為7個(gè)工作日。

第十六條 經(jīng)公示無(wú)投訴舉報(bào)或其他異議的，或者有投訴舉報(bào)或其他異議但經(jīng)核實(shí)投訴舉報(bào)不實(shí)的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

經(jīng)公示有投訴舉報(bào)或其他異議的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)投訴舉報(bào)或其他異議屬實(shí)，申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件的，不予登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。

第十七條 對(duì)于已登記的申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)按照規(guī)定條件排序輪候。經(jīng)民政等部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優(yōu)先配租房屋。

輪候期間申請(qǐng)家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)報(bào)告；經(jīng)審核不再符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。

第十八條 核準(zhǔn)享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與縣住房城鄉(xiāng)—6— 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、住房方式及違約責(zé)任等。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，確定實(shí)物配租的家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格。

縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)以及其他有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉租住房的物業(yè)、安全、治安秩序管理，由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)擬定管理部門(mén)和租住戶(hù)的權(quán)利義務(wù)，作為廉租住房租賃合同的必要內(nèi)容。

第五章

監(jiān)督管理

第十九條 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廉租住房管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布廉租住房保障情況，設(shè)立舉報(bào)投訴電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廉租住房保障資金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十條

享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)廉租住房租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情況每年進(jìn)行復(fù)核，民政部門(mén)、社區(qū)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)復(fù)核情況進(jìn)行審核，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書(shū)面材料報(bào)送縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)。

—7— 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)根據(jù)復(fù)核結(jié)果，及時(shí)作出調(diào)整，并書(shū)面告知當(dāng)事人。因條件變化不再符合本辦法第八條規(guī)定條件的，不再享受廉租住房保障，停發(fā)租賃補(bǔ)貼、停止租金核減或者在3個(gè)月內(nèi)收回配租住房。

第二十一條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)陳訴，或者向縣監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

第二十二條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在廉租住房管理中利用職務(wù)便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條

享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，停止租金核減：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由不繳納房租達(dá)6個(gè)月的；

（五）擅自改變房屋用途的；

（六）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

—8—

（七）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（八）偽造《房屋租賃合同》的；

（九）戶(hù)口遷出本縣的；

（十）其他應(yīng)取消資格的行為。

縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定期限內(nèi)退回。逾期不退回的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十四條 申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房情況的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)取消其申請(qǐng)資格；已獲取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)依照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號(hào)令）的規(guī)定，給予行政處罰。

第六章 附

則

第二十五條 本辦法由大關(guān)縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本辦法自2011年3月1日起施行，原《大關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大關(guān)縣廉租住房管理暫行辦法的通知》（大政辦發(fā)〔2008〕18號(hào)）文件同時(shí)作廢。

—9—