第一篇：青島市拆遷管理辦法(拆二)

青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（１９９６年１１月２８日市十一屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)

議通過(guò)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上，因建設(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)因土地使用權(quán)出讓或市及各縣級(jí)市人民政府決定的其他搬遷項(xiàng)目需要遷讓房屋及其附屬設(shè)施的，適用本條例。

第三條 青島市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門(mén)。

青島市房屋拆遷管理辦公室是本市市南、市北、四方、李滄四區(qū)的城市房屋拆遷行政管理部門(mén)。

各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)（以下統(tǒng)稱縣級(jí)市）房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷行政管理部門(mén)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。

城建、規(guī)劃、土地、公安、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市房屋拆遷行政主管部門(mén)和管理部門(mén)做好房屋拆遷工作。

第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、城市管理和土地使用權(quán)出讓。

第六條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個(gè)人。

被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的合法所有人（以下稱被拆遷所有人）和被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的合法使用人（以下稱被拆遷使用人）。

第七條 拆遷人必須依照本條例給被拆遷人以安臵、補(bǔ)償。

被拆遷人必須服從城市建設(shè)和土地使用權(quán)出讓的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第八條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）實(shí)施。從事城市房屋拆遷工作的人員必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，取得崗位合格證書(shū)。

房屋拆遷資格證書(shū)和崗位合格證書(shū)，由城市房屋拆遷行政主管部門(mén)核發(fā)。

第九條 市或縣級(jí)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)組織拆遷單位實(shí)施。其他建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷單位實(shí)施，雙方訂立拆遷委托合同，報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門(mén)備案。

城市房屋拆遷行政管理部門(mén)不得接受拆遷委托。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交付委托拆遷費(fèi)、拆遷管理費(fèi)和回遷保證金。

第十條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按下列順序?qū)嵤?/p>

（一）規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定拆遷范圍；

（二）拆遷申請(qǐng)人抄錄戶口和核查房屋情況；

（三）拆遷申請(qǐng)人制定拆遷計(jì)劃和拆遷安臵、補(bǔ)償方案；

（四）城市房屋拆遷行政管理部門(mén)核發(fā)拆遷許可證，發(fā)布拆遷通告；

（五）拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議；

（六）被拆遷人搬遷騰地；

（七）回遷、安臵。

第十一條 拆遷申請(qǐng)人憑建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)通知書(shū)或土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)文件，提請(qǐng)城市房屋拆遷行政管理部門(mén)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出拆遷通知，告知拆遷范圍和需配合辦理的事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條 拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，抄錄核實(shí)拆遷范圍內(nèi)的常住戶口。拆遷申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出拆遷通知之日起二十四個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)拆遷許可證，逾期應(yīng)當(dāng)重新辦理抄錄核實(shí)戶口手續(xù)。

拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，向有關(guān)單位或個(gè)人核查被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)情況、使用情況及租賃情況，并辦理房屋估價(jià)手續(xù)。

拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，要求房屋所有人、出租人和有關(guān)部門(mén)停止拆遷范圍內(nèi)房屋的新建、翻建、擴(kuò)建、改建、大修（倒危房搶修除外）、裝修，停辦房屋交易、互換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、出租、變更使用性質(zhì)手續(xù)和臨時(shí)建筑的延期手續(xù)，停辦有關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。停辦有關(guān)手續(xù)的期限為二十四個(gè)月，逾期自行終止。

拆遷申請(qǐng)人憑拆遷通知，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行安臵、補(bǔ)償用房需求意向的調(diào)查研究，以參照制定拆遷計(jì)劃和安臵、補(bǔ)償方案。

第十三條 拆遷申請(qǐng)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑施工圖紙、拆遷計(jì)劃、拆遷安臵、補(bǔ)償方案，向城市房屋拆遷行政管理部門(mén)申領(lǐng)拆遷許可證。城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審定拆遷計(jì)劃和拆遷安臵、補(bǔ)償方案；對(duì)于符合規(guī)定的，發(fā)給拆遷許可證。

未取得拆遷許可證的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)開(kāi)工。

第十四條 拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）拆遷范圍和拆遷方式；

（二）拆遷安臵、補(bǔ)償形式；

（三）房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)的預(yù)算和支付方式；

（四）拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)間和期限；

（五）臨時(shí)過(guò)渡方式及其措施；

（六）工程開(kāi)工、竣工時(shí)間；

（七）搬遷、回遷時(shí)間。

第十五條 拆遷安臵、補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）；

（二）被拆遷人情況；

（三）安臵意見(jiàn)；

（四）補(bǔ)償意見(jiàn)；

（五）其他需要提交的材料。

第十六條 城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)放拆遷許可證之日起五日內(nèi)發(fā)布拆遷通知，公布拆遷人、拆遷范圍，工程期限和搬遷騰地時(shí)限等。

拆遷人實(shí)施拆遷不得擅自改變拆遷范圍和期限。

拆遷通告發(fā)布后，拆遷人又停止拆遷建設(shè)的，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀或限期恢復(fù)拆遷建設(shè)；給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

城市房屋拆遷行政管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好宣傳、動(dòng)員、解釋工作。

第十七條 在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例就拆遷安臵、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題簽訂協(xié)議。

拆遷安臵協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明安臵方式、安臵地點(diǎn)、房屋的戶室型或間數(shù)、面積、臨時(shí)過(guò)渡方法、搬遷和回遷期限、違約責(zé)任等。

拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、作價(jià)補(bǔ)償數(shù)額、調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋面積及地點(diǎn)、拆房騰地期限、違約責(zé)任等。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議應(yīng)當(dāng)附補(bǔ)償房屋的平面圖。

被拆遷人安臵房屋的定位應(yīng)當(dāng)本著公開(kāi)、公平、合理的原則確定，具體辦法由城市房屋拆遷行政主管部門(mén)制定。安臵房屋定位后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將安臵房屋的平面圖附在拆遷安臵協(xié)議書(shū)后。

市政工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可先簽訂套型協(xié)議，待拆除房屋、工程開(kāi)工后再簽定位協(xié)議。

第十八條 安臵被拆遷人房屋定位后，拆遷人不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更設(shè)計(jì)且設(shè)計(jì)變更后對(duì)被拆遷人安臵有影響的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂協(xié)議，并不得降低被拆遷人的原安臵、補(bǔ)償條件。

第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議和安臵被拆遷人房屋分配方案報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門(mén)備查。

拆遷人應(yīng)當(dāng)公布拆遷安臵標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵房屋平面圖和安臵結(jié)果，接受監(jiān)督。

第二十條 拆遷人在拆遷和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)遵循先安臵、補(bǔ)償被拆遷人的原則，確保安臵房屋按期交付使用。

用于安臵的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)定。不符合要求的，城市房屋拆遷行政管理部門(mén)不予批準(zhǔn)拆遷。

第二十一條 拆遷當(dāng)事人在拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)，未能協(xié)商一致簽訂拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議的，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)作出裁決。城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到裁決申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定，并制作決定書(shū)。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起三十日內(nèi)裁決。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的城市房屋拆遷行政主管部門(mén)或城市房屋拆遷行政管理部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不履行裁決又不起訴的，城市房屋拆遷行政管理部門(mén)可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。在訴訟期間對(duì)于拆遷人已經(jīng)給被拆遷人作出安臵或提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止裁決的執(zhí)行。

拆遷當(dāng)事人簽訂拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議后，一方或雙方當(dāng)事人反悔或拒不履行的，拆遷當(dāng)事人可以向城市房屋拆遷行政管理部門(mén)申請(qǐng)裁決或直接向人民法院起訴，但不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條 拆遷人違反拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議，無(wú)適當(dāng)房屋安臵被拆遷使用人的、或者無(wú)適當(dāng)房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，或者依據(jù)規(guī)定對(duì)被拆遷人應(yīng)予以安臵而拒不履行安臵義務(wù)的，城市房屋拆遷行政管理部門(mén)可責(zé)令其就近購(gòu)買(mǎi)商品房安臵被拆遷使用人或與被拆遷所有人作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十三條 拆遷涉及土地使用權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理變更登記手續(xù)。

第二十四條 拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)及拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行和安臵被拆遷人房屋的建設(shè)情況進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。

城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。接受委托的拆遷單位和拆遷人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案和統(tǒng)計(jì)資料的管理，并定期向城市房屋拆遷行政管理部門(mén)上報(bào)備案。第三章 拆遷安臵

第二十六條 被拆遷使用人是指具備下列條件的公民、法人或其他組織：

（一）在拆遷范圍內(nèi)使用一間以上合法房屋；

（二）具有可以證實(shí)該房為合法使用的房屋所有權(quán)證或租賃合同等證明；

（三）具有同該房屋的使用性質(zhì)和座落地址相一致的居民常住戶口簿、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦公場(chǎng)所證明。

第二十七條 被拆遷使用人的應(yīng)安臵人口以抄錄核實(shí)的常住戶口為準(zhǔn)。

屬下列情況之一的，可作為應(yīng)安臵人口：

（一）原有常住戶口，已應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人；

（二）原有常住戶口，按規(guī)定戶口應(yīng)遷入所在單位的海員、船員、野外勘測(cè)人員、援外工作人員、外派勞務(wù)人員、出國(guó)訪問(wèn)學(xué)者、留學(xué)生以及遷入托兒所、幼兒園的兒童，遷入學(xué)校的學(xué)生，遷入醫(yī)療單位的病人；

（三）在規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議前出生且其母親為應(yīng)安臵人口的；

（四）原有常住戶口的勞教和勞改人員。

在拆遷范圍內(nèi)雖有常住戶口，但在當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)另有住宅房屋且人均使用面積達(dá)到十平方米的，不計(jì)入應(yīng)安臵人口。

第二十八條 臨時(shí)建筑和違法建筑的面積不作為被拆遷使用人的原房屋面積。

第二十九條 住宅房屋的拆遷，對(duì)被拆遷使用人，根據(jù)建設(shè)工程的總體性質(zhì)和規(guī)劃要求確定就地或異地安臵房屋。

屬下列情況之一的，對(duì)被拆遷使用人異地安臵：

（一）道路、管線、橋梁、公共綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及其他非住宅工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國(guó)有土地凈地出讓使用權(quán)；

（三）一個(gè)被拆遷使用人安臵兩套或兩套以上房屋的，超過(guò)第三十九條規(guī)定就地安臵標(biāo)準(zhǔn)的部分。

異地安臵的，除市政工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以采用自行過(guò)渡方式外，其他工程應(yīng)當(dāng)全部一次安臵到位。

第三十條 住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷使用人就地安臵的，按原房屋的使用面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安臵。按原房屋使用面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安臵后居住仍有困難的，被拆遷使用人可申請(qǐng)適當(dāng)增加安臵面積。

市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和高科技工業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)戶型使用面積為：二十五平方米、三十三平方米、四十平方米、四十七平方米、五十四平方米。申請(qǐng)?jiān)黾影才Z面積后的人均控制標(biāo)準(zhǔn)為：三人以下（含三人）戶人均使用面積十二平方米，四人以上（含四人）戶人均使用面積十四平方米。

縣級(jí)市（高科技工業(yè)園除外）的標(biāo)準(zhǔn)戶型使用面積和申請(qǐng)?jiān)黾影才Z面積后的人均控制標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾當(dāng)M定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條 按前條規(guī)定安臵后，安臵房屋使用面積超出原房屋使用面積的部分，被拆遷使用人應(yīng)當(dāng)在簽定拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議時(shí)向拆遷人繳納超面積安臵費(fèi)。超面積安臵費(fèi)按下列規(guī)定分段計(jì)算：

（一）安臵房屋使用面積在原房屋使用面積二點(diǎn)五倍以內(nèi)且未達(dá)到人均控制標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按超面積安臵費(fèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納；

（二）安臵房屋使用面積超過(guò)原房屋使用面積二點(diǎn)五倍但未超過(guò)人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分或超過(guò)人均控制標(biāo)準(zhǔn)但未超過(guò)原房屋面積二點(diǎn)五倍的部分，按超面積安臵費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納；

（三）安臵房屋使用面積超過(guò)原房屋使用面積二點(diǎn)五倍且超過(guò)人均控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房?jī)r(jià)格繳納。

被拆遷使用人不繳納超面積安臵費(fèi)的，按原房屋使用面積就地安臵或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)異地安臵。

被拆遷使用人（含其家庭成員中有職業(yè)的）因拆遷安臵需繳納超面積安臵費(fèi)的，可申請(qǐng)所在單位資助，有關(guān)單位可酌情給予資助。

被拆遷使用人繳納超面積安臵費(fèi)獲得其相應(yīng)房屋面積的承租權(quán)。被拆遷使用人按住房制度改革的規(guī)定購(gòu)買(mǎi)公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，已由本人繳納超面積安臵費(fèi)增加的面積，不再繳納購(gòu)房?jī)r(jià)款，其余面積，仍按住房制度改革的規(guī)定足額繳納購(gòu)房?jī)r(jià)款。

第三十二條 住宅房屋被拆遷使用人從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段異地安臵的，按照第三十條和第三十一條的規(guī)定安臵后，按本市房屋類(lèi)區(qū)的劃分，每降低一個(gè)類(lèi)區(qū)，每戶增加七平方米的使用面積，按照降低類(lèi)區(qū)增加的面積免繳超面積安臵費(fèi)。被拆遷使用人按照住房制度改革的規(guī)定購(gòu)買(mǎi)公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，按照降低類(lèi)區(qū)增加的面積足額繳納購(gòu)房?jī)r(jià)款，其余面積，按照第三十一條第四款的規(guī)定辦理。

第三十三條 非住宅房屋拆遷，根據(jù)城市規(guī)劃和土地使用權(quán)出讓的要求，可就地或異地按原房屋用途安臵。

拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)鋪面房就地安臵的，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可能和原房屋情況予以安臵，或劃片統(tǒng)一安臵。

拆遷工業(yè)用房，可根據(jù)規(guī)劃需要異地安臵。

拆遷公益事業(yè)房屋，按其功能要求應(yīng)當(dāng)就近安臵的，應(yīng)就近安臵；按其功能要求可以異地安臵的，可異地安臵。

第三十四條 非住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷使用人就地安臵的，按原建筑面積安臵。

非住宅房屋的被拆遷使用人由區(qū)位較好的地段遷入?yún)^(qū)位較差的地段異地安臵的，可比照兩地段商品房?jī)r(jià)格的差異適當(dāng)增加安臵面積。

第三十五條 公有住宅經(jīng)批準(zhǔn)改為非住宅使用房屋的，拆遷時(shí)，對(duì)被拆遷使用人按照住宅或非住宅安臵。

住宅、非住宅兼用的房屋，對(duì)被拆遷使用人按照住宅房屋拆遷安臵，并給以適當(dāng)經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償。

拆遷私有非住宅房屋，經(jīng)拆遷人同被拆遷人協(xié)商一致，對(duì)被拆遷人可按原使用面積以住宅房屋安臵，并給予適當(dāng)補(bǔ)償；補(bǔ)償數(shù)額比照應(yīng)安臵的非住宅房屋同安臵的住宅房屋的商品房差價(jià)確定。被拆遷人也可由拆遷人按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)一次性買(mǎi)斷被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)，不再對(duì)被拆遷人予以安臵。

第三十六條 非住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷使用人就地安臵的，超出原建筑面積的部分，被拆遷人須繳納超面積安臵費(fèi)。

按第三十四條第二款異地安臵增加的面積不繳納超面積安臵費(fèi)。

第三十七條 經(jīng)人民法院裁判遷讓的房屋，遷讓期未滿或遷讓期已滿中止執(zhí)行的，按原使用面積安臵受讓人，由現(xiàn)使用者在遷讓期或中止期內(nèi)住用，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以參照本條例第四十三條的規(guī)定辦理。第四章 拆遷補(bǔ)償

第三十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定給被拆遷所有人以補(bǔ)償。

被拆遷所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和對(duì)房屋實(shí)行行政代管的房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

違法建筑應(yīng)當(dāng)自行拆除，不予補(bǔ)償。限期內(nèi)不拆除的，由拆遷人報(bào)請(qǐng)城市房屋拆遷行政管理部門(mén)批準(zhǔn)拆除，以料抵工。

縣級(jí)以上人民政府已決定限期拆除的建筑，拆遷時(shí)一并拆除，不再另行補(bǔ)償和安臵。

第三十九條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

第四十條 拆除私有房屋，被拆遷所有人對(duì)被拆除的房屋及其附屬設(shè)施要求作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)按被拆除房屋的重臵價(jià)格結(jié)合成新確定拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)，并一次性付給被拆遷所有人。

領(lǐng)取作價(jià)補(bǔ)償費(fèi)的被拆遷所有人或被拆除房屋的承租人符合安臵條件的，按本條例的規(guī)定進(jìn)行安臵，但被安臵者須按安臵房屋的使用面積繳納超面積安臵費(fèi)，安臵房屋的產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)行政主管部門(mén)。被拆除房屋的承租人安臵后，按住房制度改革的規(guī)定購(gòu)買(mǎi)公有住宅房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)，適用第三十一條第四款的規(guī)定。

第四十一條 拆除公有住宅房屋，拆遷人用安臵被拆遷使用人的房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換；拆除公有非住宅房屋按原建筑面積調(diào)換產(chǎn)權(quán)，或按重臵價(jià)格結(jié)合成新予以作價(jià)補(bǔ)償。

第四十二條 拆除房產(chǎn)行政主管部門(mén)代管的房屋，由拆遷人按本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償；產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)代管。拆遷安臵、補(bǔ)償協(xié)議須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

拆除所有人下落不明又無(wú)合法代理人的房屋，可比照前款規(guī)定處理。

第四十三條 拆除自住私有房屋、被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安臵房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安臵房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安臵房屋按住宅工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重臵價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原建筑面積的部分，按工程建筑造價(jià)結(jié)算價(jià)款。

第四十四條 拆除出租的私有住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安臵被拆遷使用人的房屋同被拆除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安臵房屋按住宅工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重臵價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原房屋建筑面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算價(jià)款。安臵房屋由被拆遷使用人使用，原租賃關(guān)系主體不因拆遷而改變。

第四十五條 拆除私有非住宅房屋，被拆遷所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安臵被拆遷使用人的房屋同被拆除的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安臵房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，用安臵房屋按工程建筑造價(jià)計(jì)算的價(jià)款同被拆除房屋按重臵價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的價(jià)款兩相找差；超出原建筑面積部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

第四十六條 被拆遷所有人對(duì)其被拆遷房屋要求一部分作價(jià)補(bǔ)償，一部分進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可與拆遷人協(xié)商選擇其作價(jià)補(bǔ)償部分和產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分，并按條例的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷通告限定的時(shí)間內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出拆遷安臵、補(bǔ)償方案，報(bào)城市房屋拆遷行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前城市房屋拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十八條 拆除公共設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性能、原規(guī)模予以重建，或者按照重臵價(jià)格予以補(bǔ)償，或者由縣級(jí)以上人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

對(duì)拆遷范圍內(nèi)的園林、綠地、樹(shù)木按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十九條 被拆遷所有人憑房屋所有權(quán)證辦理拆遷補(bǔ)償事宜。拆遷人應(yīng)持被拆除房屋所有權(quán)證、土地使用證到房產(chǎn)行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。第五章 搬遷、過(guò)渡和回遷

第五十條 拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷使用人搬遷時(shí)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按戶計(jì)發(fā)，一次性付給。

住宅房屋的被拆遷使用人搬遷時(shí)，憑房屋拆遷單位出具的證明，由所在單位給公假兩天。

第五十一條 住宅房屋的被拆遷使用人原則上自行過(guò)渡；自行過(guò)渡確有困難的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按人均使用面積不低于四平方米提供周轉(zhuǎn)房。

被拆遷使用人在新建房屋交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)騰退周轉(zhuǎn)房。

被拆遷使用人自行過(guò)渡的，拆遷人一次性付給臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五十二條 非住宅房屋的拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷時(shí)一次性付給被拆遷使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋的建筑面積計(jì)發(fā)。對(duì)拆除有特殊專業(yè)要求的房屋的搬家補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人和被拆遷使用人協(xié)商議定，協(xié)商不成的，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和人員勘估確定。拆遷人提供臨時(shí)安臵用房的，不發(fā)給臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五十三條 多層建筑面積不足二萬(wàn)平方米的工程臨時(shí)過(guò)渡期限為十八個(gè)月；建筑面積二萬(wàn)至四萬(wàn)平方米的工程臨時(shí)過(guò)渡期為二十四個(gè)月；高層建筑和建筑面積超過(guò)四萬(wàn)平方米的成片改造工程，臨時(shí)過(guò)渡期限為三十個(gè)月。臨時(shí)過(guò)渡期限自通告規(guī)定的搬家之日起計(jì)算。超過(guò)期限的，應(yīng)當(dāng)按超期一至六個(gè)月加一倍、超期六至十二個(gè)月加二倍、超期十二個(gè)月以上加三倍的標(biāo)準(zhǔn)，按月增加臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五十四條 被拆遷使用人憑房屋承租證明或房屋所有權(quán)證遷入安臵房屋。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)、居民戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和兒童就學(xué)等手續(xù)。

任何單位和部門(mén)不得利用被拆遷人搬遷和回遷的時(shí)機(jī)超出規(guī)定收取費(fèi)用。第六章 罰則

第五十五條 有下列行為之一的，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)給予警告，或處以五千元至二萬(wàn)元罰款：

（一）未取得拆遷許可證或者未按拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）拆遷人委托未取得拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低安臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小安臵、補(bǔ)償范圍的。

第五十六條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)給予警告，或處以五千元至二萬(wàn)元罰款。

第五十七條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由城市房屋拆遷行政管理部門(mén)給予警告，或按周轉(zhuǎn)房使用面積處以每平方米五十元的罰款；并責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十八條 城市房屋拆遷行政管理部門(mén)作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。

罰款收入上繳財(cái)政。

第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向城市房屋拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十條 辱罵、毆打拆遷行政管理人員，阻礙拆遷行政管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 拆遷行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第六十二條 委托拆遷費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、回收保證金、搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取、發(fā)放辦法及超面積安臵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由青島市人民政府制定。

第六十三條 建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)居民點(diǎn)的城市房屋拆遷，參照本條例執(zhí)行。

第六十四條 本條例自公布之日起施行。本條例公布時(shí)，正在實(shí)施的拆遷項(xiàng)目適用本條例的具體辦法，由青島市人民政府制定。一九九一年十月二十二日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：拆遷拆違工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一。針對(duì)違章建筑隨時(shí)有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，也為了盡可能地減少?gòu)?qiáng)拆給老百姓帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)縣委、政府的指示精神，成立拆違領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，鎮(zhèn)拆違隊(duì)具體組織實(shí)施的原則。把各村支兩委成員納入拆違行動(dòng)中來(lái)，并把拆違工作列為村級(jí)年終考核項(xiàng)目，極大地調(diào)動(dòng)村、組等基層組織的拆違工作積極性。鎮(zhèn)拆違隊(duì)在縣拆違大隊(duì)大力協(xié)助下，有效提高了拆違工作的執(zhí)行能力。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，拆違隊(duì)伍更加強(qiáng)大，拆違人員責(zé)任更加明確，拆違成果更加顯著。

二、文明執(zhí)法、宣傳政策，糾正人民群眾的錯(cuò)誤觀念。在日常巡查過(guò)程中，拆違隊(duì)嚴(yán)格按上級(jí)的要求文明執(zhí)法，時(shí)刻保持拆違隊(duì)的良好形象。針對(duì)拆違工作涉及區(qū)域范圍廣，新老政策交替階段，人民群眾對(duì)非法搭建違章建筑認(rèn)識(shí)不清的實(shí)際情況。我們從重抓宣傳教育入手，運(yùn)用各種宣傳手段，強(qiáng)化對(duì)拆違工作的宣傳，給人民群眾宣講政策，講清私自搭建棚屋的危害，宣傳新征地補(bǔ)償安置辦法和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及農(nóng)村個(gè)人建房程序，使人民群眾更加切實(shí)的了解新征地補(bǔ)償安置辦法，理解農(nóng)村個(gè)人建房政策，維護(hù)自己的合法權(quán)益，基本做到了家喻戶曉，為我們不激發(fā)和人民群眾的矛盾，順利完成拆違任務(wù)，實(shí)現(xiàn)拆違目標(biāo)，奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，主要做了以下幾方面的工作：

1、刻錄音像資料，利用宣傳車(chē)進(jìn)行巡回宣傳，向廣大群眾宣傳農(nóng)村個(gè)人建房的相關(guān)政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

2、對(duì)現(xiàn)行的違章建筑發(fā)放停工、限拆通知書(shū)，責(zé)令停工或自行拆除。

3、在拆違工作中加強(qiáng)與村支兩委的聯(lián)系，一是具體了解違建戶的違章程度和建房目的；二是通過(guò)村干部再一次對(duì)違法搭建戶進(jìn)行思想教育，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出具體的處理決定。

三、拆違治亂，成效明顯。成立拆違隊(duì)以來(lái)，我們共對(duì)288戶違章建筑戶下發(fā)停工、限拆通知，合計(jì)面積達(dá)到29115平方米，共拆除違章建筑80余棟，其中監(jiān)督自拆的有21戶，面積約2000平方米，為符合建房條件，手續(xù)在辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續(xù)完善后再依證建房。為達(dá)到打擊、控制違章建筑的目的。對(duì)不聽(tīng)勸告的“釘子戶”制定有效方案，實(shí)行強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除104戶，面積約13000余平方米（其中包括各項(xiàng)目用地）圍墻近1000米。為從源頭上制止違章建筑的發(fā)生，我們以征收新政實(shí)施為契機(jī)，給鎮(zhèn)征拆辦提供第一手資料，對(duì)先前已建成的違章建筑一律不予丈量，并依托項(xiàng)目推進(jìn)，趁勢(shì)拆除大量違章建筑。在瀟湘大道北沿線的征拆過(guò)程中，對(duì)沿河的企業(yè)所有的違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，違章面積近20000平方米，形成了極大的震動(dòng)效應(yīng)，為消化歷史違章建筑探出了新路子。

四、建立拆違聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。及時(shí)和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違隊(duì)伍交流工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)施辦法，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效提高了拆違隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。

五、明年拆違工作打算。我們清醒地認(rèn)識(shí)到拆違工作紛繁復(fù)雜，任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神。在縣征拆辦的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我們會(huì)更加深入的開(kāi)展拆違工作，切實(shí)維護(hù)好星城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好環(huán)境，切實(shí)維護(hù)大多數(shù)人民群眾的根本利益，樹(shù)立星城良好的對(duì)外形象。堅(jiān)決作好以下幾個(gè)方面：

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹(shù)立建設(shè)過(guò)程中的依法意識(shí)。

2、加強(qiáng)信息報(bào)送，加大巡查力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違落到實(shí)處。

3、對(duì)在拆違過(guò)程中，頂風(fēng)搞違建的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)、從快進(jìn)行拆除，對(duì)暴力妨礙拆違執(zhí)法工作，圍攻執(zhí)法人員的人和事，給予以嚴(yán)肅處理，確保拆違工作的順利進(jìn)行。

第三篇：拆遷管理辦法

通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的通知

通政發(fā)[2005]12號(hào)

頒布時(shí)間：2005-4-7發(fā)文單位：通遼市人民政府

第一章 總則

第二章 拆遷管理

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

各旗縣市區(qū)人民政府，通遼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局：

《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2005年第二次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年四月七日

通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在通遼市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的適用本方法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指具有被拆遷房屋所有權(quán)證的單位和個(gè)人。

本辦法所稱拆遷單位，是指依法取得拆遷資質(zhì)證書(shū)，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

本辦法所稱承租人，是指承租人與被拆遷人簽訂租賃合同并依法辦理租賃許可證件的單位和個(gè)人。

第五條 通遼市建設(shè)局對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各旗縣、市人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門(mén)），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)要依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可證制度。拆遷房屋的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾课莶疬w管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向房屋所在地人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（六）拆遷申請(qǐng)書(shū)。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、房屋拆除方案、工程開(kāi)工和竣工時(shí)間等；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括：被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)概算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、臨時(shí)過(guò)渡方式及其具體措施等。

房屋拆遷管理部門(mén)自收到上述資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。準(zhǔn)予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證，不準(zhǔn)予拆遷的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第八條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

受委托的拆遷單位進(jìn)行房屋拆遷時(shí)，按拆遷安置總費(fèi)用的2%收取拆遷服務(wù)費(fèi)。

房屋拆遷管理部門(mén)和臨時(shí)性工程指揮機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第九條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告中應(yīng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況及有關(guān)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件等事項(xiàng)。

在拆遷地段內(nèi)居住、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)的被拆遷人要向拆遷單位提供房屋所有權(quán)證、有效戶籍及身份證明，允許拆遷單位工作人員進(jìn)入房屋內(nèi)攝像、測(cè)量等登記工作，并在登記表上簽字。

拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第10日開(kāi)始計(jì)算。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)出示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單、電話等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人要在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門(mén)要自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 自拆遷公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）進(jìn)行房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、分割、租賃、抵押、調(diào)配等活動(dòng)。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)一年。

第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的拆除企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。拆除企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除工程安全負(fù)責(zé)。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，要向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人要自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人雙方，或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占拆遷總戶數(shù)30%以上的，房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

房屋拆遷管理部門(mén)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人調(diào)解，拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、旗縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷人以及有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。

拆遷軍事設(shè)施、文物古跡、教堂、寺廟、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)及紀(jì)念建筑，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十九條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，被檢查者要如實(shí)提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

房屋拆遷管理部門(mén)的檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書(shū)，依法持證檢查。

第二十條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人要書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存儲(chǔ)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)要與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)和使用的監(jiān)督。

第二十二條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)拆遷檔案資料的管理。

拆遷人或者被委托的拆遷單位要及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料。自完成拆遷之日起30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)遞交拆遷檔案資料。

拆遷人應(yīng)將被拆遷房屋及時(shí)到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)滅籍手續(xù)。

第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)交納房屋拆遷管理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十四條 拆遷人要依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第30條2款、第32條2款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層、朝向、配套設(shè)施、裝修等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的，建筑面積以房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)、房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第二十六條 將住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)的，對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積，根據(jù)其提供的持續(xù)年審合格的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定經(jīng)營(yíng)年限，并按照附表的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十七條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，共同與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以委托其他具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付，評(píng)估的時(shí)間不得超過(guò)第一次評(píng)估的時(shí)間。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍在第一次評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用第一次評(píng)估結(jié)果。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的，分別與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用分別由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍在被拆遷人所委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用被拆遷人委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。

以上兩款中兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍超出百分之五的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)組織房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定，房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行裁定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定費(fèi)用由拆遷當(dāng)事人共同負(fù)擔(dān)。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估規(guī)范，做到公開(kāi)、公平、公正。

第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆除依法代管的房屋，代管人與拆遷人補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

被拆遷住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格依照本辦法附表的規(guī)定確定。調(diào)換房屋是現(xiàn)房的，價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格確定；調(diào)換房屋是期房的，價(jià)格按本同地段、同類(lèi)別商品房銷(xiāo)售的平均價(jià)格確定。

第三十二條 拆遷租賃房屋（具有房屋產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃證），被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人要與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類(lèi)別房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人原地調(diào)換，經(jīng)被拆遷人同意也可以異地調(diào)換。

第三十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十五條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)旗縣、市人民政府房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人要就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十六條 拆除經(jīng)批準(zhǔn)取得《庭院建筑許可證》的附房不分使用性質(zhì)一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。具體補(bǔ)償價(jià)格按本辦法附表規(guī)定的執(zhí)行。

拆除未超批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按附房補(bǔ)償價(jià)格的70%予以補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時(shí)建筑，或者拆遷公告公布后被拆遷人對(duì)房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建部分和房屋裝修，不予補(bǔ)償。

第三十七條 拆遷電話、有線電視及營(yíng)業(yè)用電力、電器、平房供熱等按下列標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

（一）拆遷電話、寬帶網(wǎng)、有線電視移機(jī)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（二）拆遷院墻（沒(méi)有附房的院墻），按每延長(zhǎng)米156元給予補(bǔ)償；

（三）拆遷在庭院內(nèi)自建菜窖，按150元/m2給予補(bǔ)償；

（四）拆遷層高2.2m以上且具有產(chǎn)權(quán)證的地下室按400元/m2給予補(bǔ)償，原設(shè)計(jì)層高低于2.2m的按200元/m2給予補(bǔ)償。

（五）拆遷電力、電器，其安裝費(fèi)根據(jù)電業(yè)部門(mén)出具的安裝收據(jù)按以下折舊率給予補(bǔ)償（無(wú)電業(yè)部門(mén)出具的原安裝收據(jù)不予補(bǔ)償）。

5年以內(nèi)（含5年）按安裝費(fèi)的80%給予補(bǔ)償。

10年以內(nèi)（含10年）按安裝費(fèi)的70%給予補(bǔ)償。

10年以上，按安裝費(fèi)的50%給予補(bǔ)償。

電力電器貼費(fèi)按電業(yè)部門(mén)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（六）平房供熱的，依據(jù)上一年供熱收據(jù)按130元/m2給予補(bǔ)償。

第三十八條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)期間，由拆遷人依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的本地上職工平均工資額的百分之八十，按照拆遷前一個(gè)月被拆遷人或者房屋承租人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，每人每月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；并由拆遷人依照被拆遷人上年繳納所得稅基數(shù)的30%按月平均給予補(bǔ)償。

拆除非住宅房屋因設(shè)備拆裝、搬遷所需要的費(fèi)用，由拆遷人按相關(guān)定額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第三十九條 原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)24個(gè)月過(guò)渡期。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行過(guò)渡的，由拆遷人按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

每戶4口人以下（含4口人），每月發(fā)給400元；

每戶5口人以上，每月發(fā)給500元。

在過(guò)渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)付給被拆遷人。

因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的，自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

延長(zhǎng)房屋拆遷安置過(guò)渡期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第四十條 拆遷人要對(duì)被拆遷人或者房屋承租人按戶支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第四十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十三條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證。

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（四）違反本辦法的其它情形。

第四十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令限期改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）拆遷人或者有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）拆遷人提供不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置的。

第四十七條 房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違法發(fā)布拆遷公告的；

（四）作為拆遷人或者接受拆遷委托的；

（五）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

第五章 附則

第四十八條 本辦法附表與本辦法具有同等效力。

第四十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由通遼市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，原通遼市2002年5月15日出臺(tái)的《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》同時(shí)廢止。國(guó)家、自治區(qū)拆遷法規(guī)、政策調(diào)整，按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：瀛州鎮(zhèn)拆遷拆違工作總結(jié)

瀛州鎮(zhèn)拆遷拆違工作總結(jié)

今年是全省“三年大變樣”活動(dòng)的開(kāi)局之年，瀛州鎮(zhèn)做為市政府駐地鎮(zhèn)，站在了拆遷拆違工作的最前沿，工作任務(wù)和工作強(qiáng)度前所未有。對(duì)此，我鎮(zhèn)以全市依法拆違工作動(dòng)員大會(huì)精神為契機(jī)，始終將依法拆違工作作為全鎮(zhèn)的中心工作來(lái)抓，堅(jiān)持將依法拆違工作與建設(shè)品牌城市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷加大工作力度,嚴(yán)格工作程序，健全工作機(jī)制，完善工作制度,推進(jìn)了我鎮(zhèn)依法拆違工作順利開(kāi)展。自今年6月份開(kāi)始，不到三個(gè)月的過(guò)程中,我鎮(zhèn)已完成拆遷68700平方米，動(dòng)遷居民257戶，拆違7200平方米。在拆遷拆違過(guò)程中，真正做到和諧拆遷，有情操作，沒(méi)有出現(xiàn)一起強(qiáng)拆事件，沒(méi)有因拆遷拆違引發(fā)一起上訪。

具體講，我主要做好三個(gè)方面的工作。

一、牢牢夯實(shí)機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍和農(nóng)村基層組織兩個(gè)基礎(chǔ)，健全征地拆遷工作網(wǎng)絡(luò)。

懂政策、守紀(jì)律、講文明、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專職工作隊(duì)伍是做好征地拆遷工作的組織保證。由于此次拆遷拆違輻射至全鎮(zhèn)各個(gè)街道，呈全面開(kāi)花狀態(tài)，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們除明確兩名副職負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)外，其他所有班子成員全部投入到拆遷拆違工作中來(lái)。我把工作人員分成6個(gè)小組，每組由一名副科級(jí)干部帶隊(duì)，各組工作由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任到人，在吃透政策的基礎(chǔ)上，深入到戶，不厭其煩地向每一個(gè)拆遷戶宣傳政策，讓他們明白拆遷的大趨勢(shì)和如期拆遷的優(yōu)惠政策，幫助他們分析得失，爭(zhēng)取利益的最大化。深入細(xì)致的宣傳，使拆遷戶感到了拆遷政策是利民和惠民的，得到了人們的認(rèn)知，為順利拆遷打下了良好的基礎(chǔ)。

為及時(shí)全面的了解拆遷拆違工作進(jìn)展。我規(guī)定白天機(jī)關(guān)干部入村工作，晚上無(wú)論多晚，也要堅(jiān)持聽(tīng)取各小組的工作匯報(bào)，針對(duì)白天出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作部署，在拆遷工作的高峰期，各工作組經(jīng)常做拆遷戶的工作直至深夜，回來(lái)匯報(bào)工作后經(jīng)常已經(jīng)是午夜十二點(diǎn)。長(zhǎng)期高強(qiáng)度的工作，使許多干部的身體都吃不消，多名干部在拆遷工作中甚至是帶病工作。更難得的是工作組中的女同志，同男同志一樣，拋家舍業(yè)，毫無(wú)怨言，在做通拆遷戶的思想工作中發(fā)揮重要的作用。

二、掌握三條基本原則，做好群眾工作

（一）情。要帶著感情做好群眾工作，感情投入是基礎(chǔ)。要做好征地拆遷工作，作為工作人員就必須懂得感情投入，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，盡可能幫助群眾解決實(shí)際困難，特別是在宅基地安排、貨物搬運(yùn)等方面給予可能的支持和幫助，讓群眾處處感受黨和政府的溫暖，才能形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍和和諧關(guān)系，為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。為了取得拆遷戶的支持，我們?cè)谠S多方面為拆遷戶排優(yōu)解難，保證拆遷工作順利開(kāi)展。在紫雅大樓拆遷過(guò)程中，有100多名兒童的晨光幼兒園在拆遷后將面臨無(wú)合適辦學(xué)地點(diǎn)的局面，為此，我與鎮(zhèn)長(zhǎng)多方聯(lián)系各個(gè)部門(mén)，終于為其在一建公司找到了辦園用房。為協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，我多次與一建公司經(jīng)理商談，聯(lián)系幼兒園的搬遷事宜，并主動(dòng)出資十萬(wàn)元為新園裝修房屋，將幼兒園順利搬遷至此，令園長(zhǎng)十分感動(dòng)。拆遷房屋中有一個(gè)年盈利百萬(wàn)元的工藝?yán)C品廠，在拆遷過(guò)程中同樣面臨著無(wú)地搬遷的問(wèn)題，為不影響其生產(chǎn)，我市與武裝部聯(lián)系，將民兵訓(xùn)練中心的五

層樓房騰出，做為繡品廠的廠房，不足部分，我們又把鎮(zhèn)政府五樓的庫(kù)房搬空改造，做為工廠生產(chǎn)用房。電力不足，我鎮(zhèn)又為其聯(lián)系電力局，裝上大功率變壓器，使工廠真正做到了無(wú)損失搬遷。拆遷工作中，為做好拆遷戶的思想工作，我們千方百計(jì)了解其各種社會(huì)關(guān)系，多方求援，完成拆遷任務(wù)。大甲村的楊某，拆遷房屋較多，思想阻力較大，工作組多次做工作無(wú)進(jìn)展，在了解到楊某的兒子在市交通局工作后，我親自到交通局，約請(qǐng)局長(zhǎng)一起與其座談，請(qǐng)他幫忙做父親的思想工作，一次不行，兩次、三次，精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，楊某終于同意搬遷房屋。

（二）法。做好群眾工作不僅要?jiǎng)又郧椋€要曉之以理。征地拆遷工作中，要求各個(gè)工作組務(wù)必把握政策原則。以國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為征地拆遷工作的政策原則，不容許突破，否則將會(huì)造成拆遷戶之間爭(zhēng)相效仿，形成漫天要價(jià)的惡性局面，給征地遷工作帶來(lái)更大的難度。因此，我們對(duì)拆遷工作人員明確工作紀(jì)律，要求公平公正地對(duì)待每一次拆遷、每一個(gè)拆遷戶，克服“會(huì)叫的鳥(niǎo)多吃食”現(xiàn)象，絕不能因?yàn)榕c誰(shuí)的關(guān)系好就多補(bǔ)償，也不能因?yàn)檎l(shuí)會(huì)鬧會(huì)叫就多補(bǔ)償，要做到“依法拆遷、有情操作、文明辦事”，做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化、安置親情化，做到對(duì)所有征地拆遷戶一視同仁，一律公平。

（三）利。征地拆遷工作，說(shuō)到底是個(gè)利益調(diào)整與分配的問(wèn)題，是個(gè)國(guó)家（集體）利益與個(gè)人利益的矛盾問(wèn)題。可以說(shuō)，絕大部分群眾對(duì)國(guó)家征地拆建工程表示理解和支持，但是在涉及個(gè)人利益問(wèn)題上，不免會(huì)有些顧慮。因此，我要求政府工作人員必須以全局的視野，在保證不損害國(guó)家整體（集體）利益的前提下，與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場(chǎng)，換位思考，盡可能滿足其合理要求，爭(zhēng)取最大的拆遷利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在勝利西路的拆遷工作中，我們了解到一名丁姓老黨員，生活比較困難，為保證他搬遷后生活有所保障，我們給他辦理了農(nóng)村低保，撥付1000元做為他建房前的的生活費(fèi)用，并協(xié)調(diào)女兒女婿幫其建好新房，使老人沒(méi)有后顧之憂。工作中，我們的干部動(dòng)之以情，曉之以理的耐心解釋，使搬遷戶掌握政策，承諾對(duì)按時(shí)搬遷騰空的拆遷戶給予每平米140元的獎(jiǎng)勵(lì)后，大部分群眾都能理智的將房屋搬遷。事后，根據(jù)地塊位置、房屋面積、家庭成員等情況的不同，妥善為拆遷戶安置了新的宅基，并統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，群眾對(duì)此也表示非常滿意。在拆違過(guò)程中，考慮到群眾的切實(shí)困難，由鎮(zhèn)政府出資，租用大型機(jī)械組成助拆隊(duì)伍，為群眾進(jìn)行助拆，為拆遷戶節(jié)省了大量資金，得到拆遷群眾的理解和支持，在一周的時(shí)間里，北環(huán)路、勝利西路的拆遷工作相繼完成，動(dòng)遷居民達(dá)200余戶。

三、選準(zhǔn)突破口，抓住工作重點(diǎn)

在拆遷拆違工作中，我們針對(duì)不同情況采取不同的方法，選準(zhǔn)突破口。瀛州鎮(zhèn)所拆遷的房屋相當(dāng)一部分是商業(yè)門(mén)店，直接影響到拆遷戶眼前的經(jīng)濟(jì)利益，群眾的觀望思想比較嚴(yán)重，拆遷難度非常大。為盡快打消這種觀望情緒，打開(kāi)工作局面，我們一是采取先易后難的方法，先拆公字房，造成一種非拆不可的聲勢(shì)。比如在京大路，經(jīng)與段里村委會(huì)協(xié)商，對(duì)村集體所有的400多平方米的臨街門(mén)市進(jìn)行助拆，浩大的聲勢(shì)加上細(xì)致的思想工作，使周?chē)`建戶主動(dòng)進(jìn)行自拆。另一種方法是先難后易，大多數(shù)居民對(duì)拆遷拆違持支持態(tài)度，但由于個(gè)別戶的阻撓影響到其他戶的進(jìn)度，為此我們對(duì)所謂的“釘子戶”先采取措施，利用一切可以利用的關(guān)系，加上強(qiáng)大的政策功勢(shì)，使其主動(dòng)自拆，打消周邊違建戶的觀望態(tài)度，使工作得以順利進(jìn)行。

目前，拆遷拆違的第一階段工作已基本結(jié)束，下一步面臨著自拆自建、成片開(kāi)發(fā)的任務(wù)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)工作，積極幫助拆遷戶做好拆后重建的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，為他們服好務(wù)，圓滿完成市委、市政府交辦的拆遷任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣做出自己的貢獻(xiàn)。

第五篇：青島市收養(yǎng)管理辦法

青島市棄嬰收養(yǎng)管理辦法

第一條為加強(qiáng)棄嬰的收養(yǎng)管理工作，保障棄嬰的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和民政部《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱棄嬰，是指公民或者組織在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)或撿拾的被遺棄的嬰兒。

第三條市、區(qū)（市）民政部門(mén)是棄嬰收養(yǎng)登記管理的主管部門(mén)。各區(qū)（市）民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棄嬰收養(yǎng)政策法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)、協(xié)助棄嬰的臨時(shí)安置、照顧，依法調(diào)查、審核棄嬰收養(yǎng)登記相關(guān)工作。青島市兒童福利院（以下簡(jiǎn)稱市兒童福利院）負(fù)責(zé)棄嬰的接受、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)和依法送養(yǎng)。市南區(qū)民政局依法負(fù)責(zé)兒童福利院送養(yǎng)棄嬰的收養(yǎng)登記工作。

第四條人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門(mén)做好棄嬰的收養(yǎng)登記工作，及時(shí)為收養(yǎng)當(dāng)事人出具婚育情況證明，依法查處假冒棄嬰的違法生育行為和遺棄、送養(yǎng)違法生育子女的行為。

第五條公安部門(mén)接到本轄區(qū)內(nèi)撿拾棄嬰的報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)積極查找其生身父母或其他監(jiān)護(hù)人，及時(shí)出具撿拾報(bào)案證明，查找不到的，將棄嬰送交當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)或市兒童福利院撫養(yǎng)。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義拐賣(mài)棄嬰的違法行為，并依法追究其法律責(zé)任。

第六條衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，配合民政、公安、人口和計(jì)劃生育部門(mén)做好棄嬰的收養(yǎng)管理工作。

第七條任何組織或公民個(gè)人發(fā)現(xiàn)和撿拾到棄嬰后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)案，不得將棄嬰轉(zhuǎn)送他人和私自收養(yǎng)棄嬰。

第八條市兒童福利院是棄嬰合法監(jiān)護(hù)人和送養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法接受本市行政區(qū)域內(nèi)撿拾的棄嬰，認(rèn)真審核棄嬰入院的相關(guān)材料；

（二）建立健全棄嬰入院檔案，對(duì)其他單位和個(gè)人直接送入院的棄嬰，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助撿拾人辦理?yè)焓皥?bào)案手續(xù)，確定棄嬰身份；

（三）嚴(yán)格依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，認(rèn)真做好棄嬰的送養(yǎng)工作，送養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定堅(jiān)持先國(guó)內(nèi)后涉外的原則；

（四）做好為收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人保密的工作。

第九條鼓勵(lì)中國(guó)公民和外國(guó)人收養(yǎng)市兒童福機(jī)構(gòu)的棄嬰。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法同時(shí)具備下列條件：

（一）年滿三十周歲；

（二）未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。?/p>

（三）有撫養(yǎng)和教育被收養(yǎng)人的能力。

無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，年齡必須相差四十周歲以上。

同等條件下，夫妻共同收養(yǎng)、無(wú)子女、高學(xué)歷、高收入者和實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先。

第十條收養(yǎng)人收養(yǎng)棄嬰的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袃和＠禾岢錾暾?qǐng)并遞交相關(guān)證明材料。市兒童福利院可對(duì)推薦的收養(yǎng)家庭進(jìn)行實(shí)地走訪和評(píng)估。

第十一條鼓勵(lì)中國(guó)公民和外國(guó)人收養(yǎng)殘疾棄嬰，鼓勵(lì)收養(yǎng)人向市兒童福利院捐贈(zèng)。市兒童福利院對(duì)接受的社會(huì)捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定進(jìn)行管理，使用專用捐贈(zèng)收據(jù)，資金實(shí)行會(huì)計(jì)專戶管理，并建立公示、反饋制度。

第十二條棄嬰臨時(shí)安置、收養(yǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由各區(qū)（市）政府財(cái)政列支。

第十三條未按本辦法規(guī)定及時(shí)移送、妥善安置棄嬰，導(dǎo)致棄嬰生病、死亡或發(fā)生其他損害棄嬰權(quán)益的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十四條民政、人口和計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把棄嬰收養(yǎng)管理工作列入議事日程，建立健全棄嬰收養(yǎng)管理工作的考核機(jī)制，密切配合，齊抓共管，逐步規(guī)范全市棄嬰收養(yǎng)管理工作。

第十五條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人口和計(jì)劃生育、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)承擔(dān)棄嬰收養(yǎng)管理工作的單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)棄嬰收養(yǎng)管理工作情況。第十六條本辦法由青島市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2010年3月1日起施行，有效期至2014年12月31日止。