第一篇：青島市創(chuàng)業(yè)中心管理辦法

青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）管理，做好創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)入駐、管理和服務(wù)工作，特制定本辦法。

第二條

創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是為畢業(yè)五年以內(nèi)全日制專科以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生和駐青高校在校生（以下簡稱“大學(xué)生”）、留學(xué)回國人員及其他入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、融資支持、網(wǎng)絡(luò)信息等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助落實各項優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第二章

創(chuàng)業(yè)中心的管理與職責(zé)

第三條

創(chuàng)業(yè)中心在青島市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)下，由青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

第四條

主要職責(zé)：

（一）研究制定創(chuàng)業(yè)中心的發(fā)展規(guī)劃，對入駐企業(yè)進(jìn)行“進(jìn)—管—幫—出”的綜合管理，指導(dǎo)協(xié)助入駐企業(yè)落實各項優(yōu)惠扶持政策；

（二）為入駐企業(yè)提供經(jīng)營辦公、產(chǎn)品展示、會議洽談等場所；

（三）協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、銀行等部門入駐創(chuàng)業(yè)中心，為企業(yè)提供“一站式”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)窗口服務(wù)；

（四）建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)，設(shè)立專門辦公區(qū)域，配備專業(yè)教具、-1-

教材和師資，與專業(yè)機構(gòu)合作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和導(dǎo)師指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)者能力；

（五）設(shè)立“商機PARTY”，為企業(yè)提供商機洽談、會務(wù)服務(wù)、項目推介、宣傳推廣、餐飲服務(wù)、商務(wù)運營等商務(wù)服務(wù)；

（六）為入駐企業(yè)提供法律、會計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)和市場營銷等中介服務(wù)；

（七）指導(dǎo)退出企業(yè)做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

（八）做好后勤、安保、衛(wèi)生、財務(wù)管理等工作；

（九）完成上級主管部門交辦的其他工作。

第三章

創(chuàng)業(yè)中心的入駐條件

第五條 符合以下條件的大學(xué)生和留學(xué)回國人員可申請入駐：

（一）從事科技研發(fā)與應(yīng)用、環(huán)境保護、生物制藥、工程設(shè)計、美術(shù)設(shè)計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和其他有利于青島經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的企業(yè)；

（二）具有較好潛在經(jīng)濟效益和社會效益的商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以電子信息技術(shù)為手段進(jìn)行研發(fā)經(jīng)營的企業(yè)等。

特困家庭大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)可適當(dāng)放寬入駐條件。第六條

符合以下條件的其他企業(yè)可申請入駐：

（一）具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目；

（二）對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有良好示范和帶動作用的；

（三）具有良好的大學(xué)生就業(yè)帶動能力的；

（四）能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫扶的中介機構(gòu)。

第七條

在滿足以上入駐條件的基礎(chǔ)上，符合下列條件之一的，可優(yōu)先入駐：

（一）有較好發(fā)展?jié)摿Σ⒕邆湟欢萍己?，或科技部門重點扶持的項目；

（二）能夠?qū)Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計、市場營銷、人力資源、科技成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)的機構(gòu)；

（三）青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金扶持企業(yè)、經(jīng)青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)并進(jìn)入孵化階段的企業(yè)、YBC扶持企業(yè)或5年內(nèi)獲得過市級創(chuàng)業(yè)大賽及以上獎勵的企業(yè)。

第四章

創(chuàng)業(yè)中心的扶持政策

第八條

享受房租補貼。大學(xué)生、留學(xué)回國人員第一年享受100%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。其他企業(yè)第一年享受80%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。

被評選為創(chuàng)業(yè)中心年度優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，可在原有房租優(yōu)惠的基礎(chǔ)之上，享受30%房租再減免獎勵。

第九條

各級政府部門主導(dǎo)成立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各類社會組織入駐創(chuàng)業(yè)中心，為創(chuàng)業(yè)者和入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，可享受房租全免的優(yōu)惠。

第十條 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高30萬元小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。

第十一條 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可放寬注冊條件，申請試營

業(yè)，并可在三年內(nèi)減免管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費。

第十二條 符合條件的相關(guān)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼或自謀職業(yè)扶持金，具體規(guī)定按?關(guān)于創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知?(青人社發(fā)?2012?7號)和?關(guān)于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知?(青人社發(fā)?2012?8號)文件執(zhí)行。

第十三條 符合條件的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)招用人員符合條件的，可申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，具體規(guī)定按?關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知?(青人社發(fā)?2012?6號)文件執(zhí)行）。

第十四條 入駐企業(yè)享受青島市見習(xí)基地有關(guān)政策，具體規(guī)定按?關(guān)于印發(fā)?青島市人力資源和社會保障局高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)基地管理辦法（試行）?的通知?(青人社字?2010?122號)文件執(zhí)行。

第十五條 入駐企業(yè)的員工可優(yōu)惠參加創(chuàng)業(yè)中心舉辦的各類培訓(xùn)活動，對符合條件的高校畢業(yè)生和失業(yè)人員參加培訓(xùn)的給予免費。

第十六條 對創(chuàng)業(yè)成績突出的留學(xué)回國人員，符合相關(guān)規(guī)定的，將優(yōu)先推薦享受國家、省、市關(guān)于留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策。

第十七條 入駐企業(yè)可享受市北區(qū)制定的有關(guān)扶持政策：

（一）市北區(qū)籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)辦企業(yè)，并且本人已投繳社會保險的，由區(qū)財政給予每人每月100元的社

會保險補貼，補貼期限最長不超過2年；

（二）吸納市北區(qū)籍畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生就業(yè)，與其簽訂2年以上合同且投繳社會保險的，由區(qū)財政給予企業(yè)每人每月100元的社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年；

（三）從市北區(qū)外遷入和新注冊企業(yè)納稅中區(qū)財政實得部分分別按第一年100%、第二年50%、第三年30%的比例獎勵企業(yè)。

以上政策可以疊加兌現(xiàn)。

第五章

創(chuàng)業(yè)中心的入駐程序

第十八條

符合入駐創(chuàng)業(yè)中心條件的企業(yè)及個人，填寫?青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心企業(yè)入駐申請表?（加蓋企業(yè)公章或大學(xué)生所在管理部門公章）、?青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫推薦項目登記表?、?商業(yè)計劃書?、身份證復(fù)印件，并向創(chuàng)業(yè)中心提交以下材料：

（一）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證；

（二）在校大學(xué)生需提供學(xué)生證、學(xué)校主管部門出具的在校證明；

（三）留學(xué)回國人員需提供?國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書?、畢業(yè)證、學(xué)位證；

已經(jīng)注冊企業(yè)的人員除提供以上基本材料外，還需提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證明等相關(guān)材料的副本復(fù)印件。

取得特殊獎勵或有專利項目的人員需提供相關(guān)證明材料。第十九條

企業(yè)入駐按照初審—答辯—實地考核—簽約入駐的流程進(jìn)行。

（一）初審。創(chuàng)業(yè)中心在接到申報材料后，對材料進(jìn)行初審；

（二）答辯。初審合格的可參加創(chuàng)業(yè)中心組織的企業(yè)入駐答辯評審會。答辯評審委員從與創(chuàng)業(yè)扶持、管理、服務(wù)等工作相關(guān)的政府部門、社會組織、企業(yè)邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和導(dǎo)師擔(dān)任，對參加答辯的項目進(jìn)行評審打分；

（三）實地考核。按照創(chuàng)業(yè)中心可吸納入駐企業(yè)數(shù)1:1.5的比例，根據(jù)答辯評審分?jǐn)?shù)高低排名，確定進(jìn)入實地考核名單。根據(jù)申請人員的創(chuàng)業(yè)項目，組織該行業(yè)的評審委員到申請人員的辦公場所進(jìn)行實地考核，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)者個人素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)項目、入駐可行性等情況進(jìn)行評審打分；

（四）簽約入駐。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)答辯和實地考核的總分進(jìn)行排序，確定入駐企業(yè)，并辦理相關(guān)入駐手續(xù)。

第六章

入駐企業(yè)的管理服務(wù)

第二十條

創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)本辦法和入駐協(xié)議等有關(guān)規(guī)定對入駐企業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)。

第二十一條

企業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心的入駐協(xié)議一年一簽，到期后續(xù)約的入駐企業(yè)須在協(xié)議到期前30個工作日，向創(chuàng)業(yè)中心提出書面續(xù)約申請，由創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行審核并辦理。孵化期滿3年后，入駐企業(yè)原則上應(yīng)退出創(chuàng)業(yè)中心。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范作用較好和能夠為其他入駐企業(yè)提供中介服務(wù)的企業(yè)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)中心批準(zhǔn)，可繼續(xù)使用創(chuàng)業(yè)中心房間，但不再享受房租優(yōu)惠政策。

第二十二條

入駐企業(yè)應(yīng)遵守以下管理規(guī)定：

（一）不得從事法律法規(guī)禁止和經(jīng)營許可范圍以外的商業(yè)活動，入駐企業(yè)經(jīng)營范圍不得隨意變更，不得對本公司經(jīng)營場地進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借；

（二）建立健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧，承擔(dān)入駐期間發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險和因企業(yè)運營而產(chǎn)生的法律責(zé)任；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法和入駐協(xié)議，服從創(chuàng)業(yè)中心的管理，支持、配合創(chuàng)業(yè)中心開展各項工作；

（四）遵守物業(yè)管理規(guī)定，按時繳納場地租賃費、設(shè)備租賃費、水電費、空調(diào)費、物業(yè)管理費等應(yīng)承擔(dān)的費用；

（五）做好安全工作，維護創(chuàng)業(yè)中心公用設(shè)施，保持正常經(jīng)營秩序；

（六）入駐企業(yè)須參加創(chuàng)業(yè)中心組織的相關(guān)會議，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)報送及統(tǒng)計工作；

（七）入駐青島市其他高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)申請入駐創(chuàng)業(yè)中心的，經(jīng)審核通過后，入駐時間在原孵化基地接受孵化時間基礎(chǔ)上累計計算，累計孵化時間不得超過三年；

（八）創(chuàng)業(yè)中心已入駐企業(yè)發(fā)展良好申請增加辦公場地的，向創(chuàng)業(yè)中心提交書面申請，評審考核程序按照第十八條執(zhí)行，同等條件下優(yōu)先安排。經(jīng)審核通過后，新增加的辦公場地優(yōu)惠政策按企業(yè)初次入駐時間計算。

第二十三條

入駐企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵入駐企業(yè)及其相關(guān)人員進(jìn)行專

利申請、商標(biāo)注冊、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護措施。

第二十四條

入駐企業(yè)在入駐期間出現(xiàn)以下情況之一的，創(chuàng)業(yè)中心可以終止協(xié)議，并要求入駐企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)遷出創(chuàng)業(yè)中心，同時辦理工商注冊變更手續(xù)：

（一）入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所使用率較低；

（二）入駐企業(yè)因嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)，被工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府主管部門處罰；

（三）入駐企業(yè)在入駐后三個月內(nèi)未完成企業(yè)營業(yè)地址變更及工商登記、稅務(wù)注冊等事宜；

（四）入駐企業(yè)違反創(chuàng)業(yè)中心管理規(guī)定，拒不改正；

（五）入駐企業(yè)拒不配合管理中心報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不按時參加創(chuàng)業(yè)中心召開的會議及活動；

（六）入駐企業(yè)對所使用房屋轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借；

（七）入駐企業(yè)利用所租用的創(chuàng)業(yè)場所進(jìn)行違法、犯罪活動；

（八）入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記法定代表人及經(jīng)營范圍與申請時不一致；

（九）入駐企業(yè)逾期未繳納房租或物業(yè)費，經(jīng)通知后拒不改正；

（十）創(chuàng)業(yè)中心認(rèn)為有必要終止入駐協(xié)議的其他情況。第二十五條

入駐企業(yè)在履行協(xié)議期間，主動提出提前解除協(xié)議的，須提前30個工作日向創(chuàng)業(yè)中心提交申請，經(jīng)審核同意后，可解除協(xié)議。

第二十六條

入駐企業(yè)退出時，需將場地恢復(fù)到創(chuàng)業(yè)中心交付給入駐企業(yè)時的基本狀態(tài)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)中心驗收合格后可辦理相關(guān)退出手續(xù)，若入駐企業(yè)使用的場所有所改變，入駐企業(yè)須承擔(dān)使用場所的相關(guān)整改費用。

第二十七條

入駐企業(yè)需在退出創(chuàng)業(yè)中心一個月內(nèi)，完成工商、稅務(wù)注銷或變更等相關(guān)手續(xù)的辦理，并向創(chuàng)業(yè)中心提交相關(guān)證明，相互結(jié)清各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十九條

本辦法由青島市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：青島市收養(yǎng)管理辦法

青島市棄嬰收養(yǎng)管理辦法

第一條為加強棄嬰的收養(yǎng)管理工作，保障棄嬰的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和民政部《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱棄嬰，是指公民或者組織在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)或撿拾的被遺棄的嬰兒。

第三條市、區(qū)（市）民政部門是棄嬰收養(yǎng)登記管理的主管部門。各區(qū)（市）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棄嬰收養(yǎng)政策法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)、協(xié)助棄嬰的臨時安置、照顧，依法調(diào)查、審核棄嬰收養(yǎng)登記相關(guān)工作。青島市兒童福利院（以下簡稱市兒童福利院）負(fù)責(zé)棄嬰的接受、監(jiān)護、撫養(yǎng)和依法送養(yǎng)。市南區(qū)民政局依法負(fù)責(zé)兒童福利院送養(yǎng)棄嬰的收養(yǎng)登記工作。

第四條人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門做好棄嬰的收養(yǎng)登記工作，及時為收養(yǎng)當(dāng)事人出具婚育情況證明，依法查處假冒棄嬰的違法生育行為和遺棄、送養(yǎng)違法生育子女的行為。

第五條公安部門接到本轄區(qū)內(nèi)撿拾棄嬰的報案后，應(yīng)當(dāng)積極查找其生身父母或其他監(jiān)護人，及時出具撿拾報案證明，查找不到的，將棄嬰送交當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)或市兒童福利院撫養(yǎng)。公安部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義拐賣棄嬰的違法行為，并依法追究其法律責(zé)任。

第六條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，配合民政、公安、人口和計劃生育部門做好棄嬰的收養(yǎng)管理工作。

第七條任何組織或公民個人發(fā)現(xiàn)和撿拾到棄嬰后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報案，不得將棄嬰轉(zhuǎn)送他人和私自收養(yǎng)棄嬰。

第八條市兒童福利院是棄嬰合法監(jiān)護人和送養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法接受本市行政區(qū)域內(nèi)撿拾的棄嬰，認(rèn)真審核棄嬰入院的相關(guān)材料；

（二）建立健全棄嬰入院檔案，對其他單位和個人直接送入院的棄嬰，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助撿拾人辦理撿拾報案手續(xù)，確定棄嬰身份；

（三）嚴(yán)格依法履行監(jiān)護職責(zé)，認(rèn)真做好棄嬰的送養(yǎng)工作，送養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定堅持先國內(nèi)后涉外的原則；

（四）做好為收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人保密的工作。

第九條鼓勵中國公民和外國人收養(yǎng)市兒童福機構(gòu)的棄嬰。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法同時具備下列條件：

（一）年滿三十周歲；

（二）未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；

（三）有撫養(yǎng)和教育被收養(yǎng)人的能力。

無配偶的男性收養(yǎng)女性的，年齡必須相差四十周歲以上。

同等條件下，夫妻共同收養(yǎng)、無子女、高學(xué)歷、高收入者和實行計劃生育的家庭優(yōu)先。

第十條收養(yǎng)人收養(yǎng)棄嬰的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袃和＠禾岢錾暾埐⑦f交相關(guān)證明材料。市兒童福利院可對推薦的收養(yǎng)家庭進(jìn)行實地走訪和評估。

第十一條鼓勵中國公民和外國人收養(yǎng)殘疾棄嬰，鼓勵收養(yǎng)人向市兒童福利院捐贈。市兒童福利院對接受的社會捐贈，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定進(jìn)行管理，使用專用捐贈收據(jù)，資金實行會計專戶管理，并建立公示、反饋制度。

第十二條棄嬰臨時安置、收養(yǎng)所發(fā)生的費用由各區(qū)（市）政府財政列支。

第十三條未按本辦法規(guī)定及時移送、妥善安置棄嬰，導(dǎo)致棄嬰生病、死亡或發(fā)生其他損害棄嬰權(quán)益的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十四條民政、人口和計劃生育、公安、衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把棄嬰收養(yǎng)管理工作列入議事日程，建立健全棄嬰收養(yǎng)管理工作的考核機制，密切配合，齊抓共管，逐步規(guī)范全市棄嬰收養(yǎng)管理工作。

第十五條民政部門應(yīng)當(dāng)會同人口和計劃生育、公安、衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門對承擔(dān)棄嬰收養(yǎng)管理工作的單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向有關(guān)部門通報棄嬰收養(yǎng)管理工作情況。第十六條本辦法由青島市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2010年3月1日起施行，有效期至2014年12月31日止。

第三篇：青島市市政工程設(shè)施管理辦法

青島市市政工程設(shè)施管理辦法

1990年7月20日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過1990年8月30日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)1990年9月1日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自1990年10月1日起施行

根據(jù)1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定》第一次修正

根據(jù)1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)的1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定〉等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定》第二次修正

根據(jù)2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的2001年7月19日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等九件地方性法規(guī)部分條款的決定》第三次修正

根據(jù)2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正

第一章 總則

第一條 為加強市政工程設(shè)施管理，發(fā)揮市政工程設(shè)施效能，保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)。

第三條 本辦法所稱市政工程設(shè)施是指：

（一）城市道路：車行道、人行道、臺階坡道、廣場等；

（二）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行天橋等）、過街地下通道、涵洞、隧道等；

（三）城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施等；

（四）城市防洪設(shè)施：河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施；

（六）上列市政工程設(shè)施的附屬設(shè)施。

第四條 市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

區(qū)市政工程行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的監(jiān)督管理。

第五條 市政工程的建設(shè)單位須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向市政工程行政管理部門申領(lǐng)施工執(zhí)照。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的市政工程設(shè)施和專用道路、橋涵及管線，建設(shè)單位須在竣工驗收后六個月內(nèi)向市市政工程行政管理部門報送有關(guān)竣工資料。

市市政工程行政管理部門應(yīng)建立完備的市政工程設(shè)施技術(shù)資料檔案。

第七條 市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費，用于償還集資和貸款。

第八條 任何單位和個人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護市政工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

對維護市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或獎勵。

第二章 道路、橋涵管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第九條 市政工程行政管理部門要加強對城市道路、橋涵的管理，保持其完好狀態(tài)。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條 禁止下列行為：

（一）在道路上搭棚設(shè)亭、設(shè)置倉庫、堆存物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動；

（二）在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品；

（三）變更或移動道路、橋涵的附屬設(shè)施；

（四）占用橋涵；

（五）在橋梁上、隧道內(nèi)停放機動車輛；

（六）在橋涵的保護范圍內(nèi)挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護維修的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條 除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的臨時停車場外，不得在人行道上停放、行駛機動車輛。

第十二條 鐵輪車、履帶車、超重車在道路上行駛或通過橋涵時，須經(jīng)市市政工程行政管理部門、市公安部門同意，并采取必要的保護措施，按公安部門指定的時間和路線行駛。

第十三條 依附于道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政管理部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路的單位，必須在現(xiàn)場的顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌。

第十五條 經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)廢棄的道路、橋涵等市政工程設(shè)施，占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補償手續(xù)。

第二節(jié) 占用道路管理

第十六條 在道路上設(shè)置城市公用設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺姓こ绦姓芾聿块T辦理占用道路手續(xù)。

第十七條 因工程建設(shè)確需臨時占用道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)占路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納占路費。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前，將所占道路恢復(fù)原狀，經(jīng)市政工程行政管理部門驗收合格后，繳銷占路執(zhí)照。

第十八條 禁止占用道路建設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點。確需占用人行道設(shè)臨時商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點的，須向市政工程行政管理部門提出申請，經(jīng)市政工程行政管理部門、公安部門審查批準(zhǔn)后，辦理有關(guān)手續(xù)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點經(jīng)營者和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的各類停車場、貿(mào)易市場的管理單位，須按規(guī)定向市政工程行政管理部門繳納占路費。

第十九條 占用道路設(shè)置廣告牌、宣傳牌，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)市政工程行政管理部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向市政工程行政管理部門繳納占路費和掘路費。

第二十條 根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，市政工程行政管理部門可以對臨時占用道路的單位或者個人決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分占路費。

第三節(jié) 挖掘道路管理

第二十一條 掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部門申報下一的掘路計劃。

第二十二條 新建、擴建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部門應(yīng)在開工前三個月發(fā)布公告。需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的，凡在公告規(guī)定的期限內(nèi)，到市市政工程行政管理部門登記并辦理有關(guān)手續(xù)的，減收百分之五十的掘路費。

新建、擴建、改建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市或區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)前海風(fēng)景旅游區(qū)范圍內(nèi)的主要道路，在每年六月一日到十月一日期間不得挖掘。

第二十三條 因工程建設(shè)挖掘道路，建設(shè)單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領(lǐng)掘路執(zhí)照，并向市政工程行政管理部門繳納掘路費后，方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位，須在開挖搶修的同時，向市政工程行政管理部門、公安部門報告，并在二十四小時內(nèi)補辦掘路執(zhí)照，繳納掘路費。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)在挖掘道路的施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施及安全標(biāo)志，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。

挖掘道路遇地下設(shè)施時，建設(shè)單位須采取保護措施，并及時報告市政工程行政管理部門或市城市規(guī)劃管理部門處理，不得擅自移動、損壞。

第二十五條 地下設(shè)施安裝完工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回填溝槽，經(jīng)市政工程行政管理部門驗收合格后，繳銷掘路執(zhí)照。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝、溝槽回填。

在批準(zhǔn)期限內(nèi)完不成的，建設(shè)單位應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù)，并按實際占用道路面積和延期時間，繳納占路費。確因地下設(shè)施情況不明導(dǎo)致工期延長的，免繳延期的占路費。

第四節(jié) 道路、橋涵養(yǎng)護維修管理

第二十七條 城市道路、橋涵由市政養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。

專用道路、橋涵由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修。

第二十八條 市政養(yǎng)護單位和產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護維修道路、橋涵時，必須按照有關(guān)養(yǎng)護維修的操作規(guī)程進(jìn)行，達(dá)到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅實的質(zhì)量要求。

道路上的各種檢查井蓋應(yīng)完整無缺，與路面持平。

第二十九條 在道路兩側(cè)進(jìn)行建筑工程施工的建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工時，按市政工程行政管理部門的要求，將相鄰的人行道鋪裝硬化。

第三十條 市政養(yǎng)護單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列時間內(nèi)修復(fù)路面：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內(nèi)；一般道路的，十日以內(nèi)；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內(nèi)；一般道路的，十五日以內(nèi)；超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

第三十一條 對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，應(yīng)及時整修。

沉陷的路面，市政養(yǎng)護單位自發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復(fù)。

第三章 排水設(shè)施管理

第三十二條 市政養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修，保持其完好、暢通。專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。

第三十三條 市區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制，實行有組織排放。城市排水設(shè)施實行有償使用。第三十四條 禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施；

（二）雨水管道與污水管道混接；

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設(shè)施、標(biāo)志；

（四）圈占排水設(shè)施用地；

（五）向雨水斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條 溝、渠兩側(cè)各三米的范圍內(nèi)，不得占用。過去已經(jīng)占用的，要逐步清除。

第三十六條 凡因工程建設(shè)影響原排水設(shè)施使用的，建設(shè)單位必須按市市政工程行政管理部門的要求處理，保持排水暢通。

第三十七條 雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門批準(zhǔn)。

排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水，排放單位須先自行處理，達(dá)到排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入。對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排水管道者，應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟損失。

第三十八條 城市排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢，負(fù)責(zé)市政養(yǎng)護維修的單位須在接到通知后的二日內(nèi)疏通或搶修。

因使用不當(dāng)造成排水設(shè)施損壞或者堵塞、冒溢的，由責(zé)任者承擔(dān)維修費用。

第四章 防洪設(shè)施管理

第三十九條 市政工程養(yǎng)護單位必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護、維修防洪設(shè)施，保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設(shè)施的清疏，由所在單位負(fù)責(zé)。

第四十條 禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。

禁止在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi)開采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護維修的行為。

第四十一條 在河道、排洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道，須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市政工程行政管理部門批準(zhǔn)，按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，并不得損壞防洪設(shè)施。

第五章 道路照明設(shè)施管理

第四十二條 城市路燈管理部門負(fù)責(zé)對道路照明設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按時開啟和關(guān)閉路燈。

第四十三條 禁止損毀道路照明設(shè)施的行為。不得任意攀登道路照明線桿、利用線桿拴掛物品；不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)備；不得擅自移動道路照明設(shè)施。

因工程建設(shè)確需移動道路照明設(shè)施，須經(jīng)路燈管理部門批準(zhǔn)，并補償由此造成的損失。

第四十四條 對不能正常使用的道路照明設(shè)施，路燈管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)檢修。

道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?，F(xiàn)象，路燈管理部門必須在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為、限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用，或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超出批準(zhǔn)范圍、期限占用道路的，按占路費標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按掘路費標(biāo)準(zhǔn)的五倍罰款；

（三）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行駛機動車輛的，罰款二十元；

（六）占用、挖掘道路不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌、安全防護設(shè)施或安全標(biāo)志的，罰款一百元；

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；

（八）有本辦法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元至五千元；

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；

（十）違反本辦法第四十條規(guī)定的，對個人罰款五元至十元，對單位罰款一千元至三千元；

（十一）擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電器設(shè)備的，罰款五十元至一百元；

（十二）擅自變更、移動市政工程設(shè)施的，罰款二百元至一千元。

按前款

（一）、（二）、（三）項處以罰款，最高不得超過二萬元。

第四十六條 市政養(yǎng)護單位或責(zé)任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為，由市政工程行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告。

第四十七條 對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者，依法給予行政處分。

第四十八條 五千元以下的罰款，由區(qū)市政工程行政管理部門決定；超過五千元的罰款，由市市政工程行政管理部門決定。

對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的行政處罰，市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實施。

罰款上繳國庫。

第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議或不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條 對破壞、盜竊市政工程設(shè)施，毆打市政管理人員，阻礙其執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十二條 市政工程行政管理部門收取的占路費、掘路費及其他費用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和維修免繳占路費、掘路費。

第五十三條 嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級市的城區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自１９９０年１０月１日起施行。

市人民政府１９６１年３月２２日發(fā)布的《青島市市區(qū)道路管理暫行辦法》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時廢止。本市過去其他有關(guān)市政工程設(shè)施管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法

青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）

《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》已于2011年6月3日經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，合理利用城市空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置包括：

(一)利用戶外場地、建(構(gòu))筑物和道路、隧道等市政設(shè)施設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設(shè)施的行為；

(二)利用建（構(gòu)）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（三）企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經(jīng)營地、辦公地設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的門頭牌匾的行為；

（四）其他設(shè)置戶外廣告的行為。

第四條 市、區(qū)政府設(shè)立戶外廣告管理委員會（以下簡稱戶外廣告委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理重大問題。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置的聯(lián)合審批和日常管理。

規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，參與聯(lián)合審批，做好戶外廣告管理工作。

第五條 設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、城管執(zhí)法等部門和各區(qū)政府編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，經(jīng)市戶外廣告委審核，按程序報市政府批準(zhǔn)后公布實施。

第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，組織編制城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）戶外廣告設(shè)置控制規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實施。

第八條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和控制規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實施。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第十條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、宜設(shè)區(qū)；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、色彩、材料、照明等基本設(shè)置要求。

第十一條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市戶外廣告委批準(zhǔn)后公布實施。

第十二條 組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式，公開聽取相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家和社會公眾的意見。

第十三條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設(shè)施的；

（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。

第十四條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）文物保護單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護區(qū)以及名勝風(fēng)景點的建筑控制區(qū)；

（二）國家機關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、醫(yī)院等；

（三）立交橋和人行過街天橋，道路兩側(cè)各種護欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；

（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；

（五）規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的實施情況進(jìn)行評估。認(rèn)為確需修改的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

第三章 設(shè)置許可

第十六條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

第十七條 戶外廣告的設(shè)置許可，實行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級管理的制度。

屬于城市主干道、重點區(qū)域（節(jié)點）規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置申請，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理。其他戶外廣告設(shè)置申請由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

使用期限十五日內(nèi)的屬于臨時性戶外廣告。臨時性戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置申請由區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。

高速公路用地范圍內(nèi)和建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶外廣告設(shè)置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設(shè)置戶外廣告所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

申請設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖。

以金屬結(jié)構(gòu)為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的安全檢測報告。

第十九條 申請設(shè)置臨時性戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）臨時設(shè)置戶外廣告申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設(shè)置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交同意設(shè)置的證明材料；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 受理機關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。對符合戶外廣告設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可決定，核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》；對不符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十一條 利用公共資源設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。招標(biāo)、拍賣辦法由市戶外廣告委另行規(guī)定。

第二十二條 戶外廣告設(shè)置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產(chǎn)權(quán)或者通過借用、租賃等方式取得使用權(quán)的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置期限根據(jù)活動期限確定；

（四）門頭牌匾設(shè)置實行一店一牌，不設(shè)定設(shè)置期限。

第二十三條 通過招標(biāo)、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向?qū)徟块T提出申請。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發(fā)布登記的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到工商行政管理部門辦理。

第二十五條 審批部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所、政務(wù)網(wǎng)站等公開戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等資料，以及戶外廣告設(shè)置許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務(wù)。

第四章 設(shè)置與維護

第二十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、位置、形式、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)許可，不得擅自變更。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注許可編號和設(shè)置單位，施工監(jiān)理報告和竣工驗收報告等資料應(yīng)當(dāng)報審批部門備案。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置不得損害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)廣告設(shè)施，畫面空置不得超過五日，逾期應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

第二十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市政府會展機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城市主要公共場所和主要道路根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公益廣告設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布公益廣告。公益廣告發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時更新廣告內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施，不得發(fā)布商業(yè)廣告。

第三十條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告安全設(shè)置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人建設(shè)和維護戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護，保持戶外廣告設(shè)施完好整潔。

戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第三十二條 非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)自行拆除。

臨時性戶外廣告應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后一日內(nèi)拆除。

第三十三條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，給戶外廣告設(shè)置人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告的設(shè)置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 戶外廣告設(shè)置審批部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》之日起三日內(nèi)，將《戶外廣告設(shè)置許可證》復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)城管執(zhí)法部門

城管執(zhí)法部門對戶外廣告設(shè)置人違反戶外廣告設(shè)置許可決定的行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)，將行政處罰決定書復(fù)印件及相關(guān)材料抄送相關(guān)戶外廣告設(shè)置審批部門。

第三十六條 戶外廣告設(shè)置審批部門、城管執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測；

（三）責(zé)令戶外廣告設(shè)置人履行戶外廣告相關(guān)管理責(zé)任。

監(jiān)督檢查人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十七條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。對違反戶外廣告設(shè)置管理行為的舉報應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以查處，并將處理情況反饋舉報人。

第三十八條 建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開制度，對違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進(jìn)行曝光。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法設(shè)置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由城管執(zhí)法部門按照以下規(guī)定處罰：

（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告，未按許可要求設(shè)置戶外廣告或者不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范的，責(zé)令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計算面積的，按每處五十元處以罰款；

（二）違反第二十八條、二十九條規(guī)定，未按要求發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十二條第二款規(guī)定，設(shè)置臨時性戶外廣告逾期未拆除的，責(zé)令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取其他補救措施，并按每平方米五十元處以罰款：

（一）違反第三十一條第二款規(guī)定，戶外廣告出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮等情形，未及時修復(fù)或者更新的；

（二）違反第三十二條第一款規(guī)定，非臨時性戶外廣告設(shè)置許可被撤回、撤銷或期滿未延續(xù)，逾期未拆除的。

第四十一條 城管執(zhí)法部門作出責(zé)令拆除決定后，當(dāng)事人逾期拒不拆除的，由城管執(zhí)法部門依法予以強制拆除，相關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十二條 設(shè)置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產(chǎn)、道路交通等管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

戶外廣告設(shè)施因設(shè)置維護不當(dāng)，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第四十三條 行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共資源設(shè)置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。1995年6月22日市人民政府發(fā)布的《青島市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》（青島市人民政府令第36號）和2001年3月20日市人民政府發(fā)布的《青島市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》（青島市人民政府令第120號）同時廢止

第五篇：青島市市政工程設(shè)施管理辦法

青島市市政工程設(shè)施管理辦法

2005年09月15日 09:0

5青島市市政工程設(shè)施管理辦法

(1990年7月20日市十屆人大常委會第十七次會議通過 1990年8月30日省七屆人大常委會第十七次會議批準(zhǔn) 1990年9月1日市人大 常委會公告公布

根據(jù)1994年10月12日省八屆人大常委會第十次會議批準(zhǔn)的1994年 9月24日市十一屆人大常委會第十三次會議《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪 聲管理規(guī)定〉等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定》第一次修正

根據(jù)1997年8月16日省八屆人大常委會第二十九次會議批準(zhǔn)的199 7年7月24日市十一屆人大常委會《關(guān)于修改〈青島市環(huán)境噪聲管理規(guī) 定〉等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定》第二次修正

根據(jù)2001年7月19日市十二屆人大常委會第二十八次會議《關(guān)于修 改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等九件地方性法規(guī)部分條款的決 定》第三次修正)

第一章 總

則

第一條 為加強市政工程設(shè)施管理,發(fā)揮市政工程設(shè)施效能,保障 城市生產(chǎn)和人民生活的需要,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實 際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)。

第三條 本辦法所稱市政工程設(shè)施是指:(一)城市道路:車行道、人行道、臺階坡道、廣場等;(二)城市橋涵:橋梁(含立體交叉橋、人行 天橋等)、過街地下通道、涵洞、隧道等;(三)城市排水設(shè)施:雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設(shè)施等;(四)城市防洪設(shè)施 :河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等;(五)城市道 路照明設(shè)施:道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等 處的照明設(shè)施;(六)上列市政工程設(shè)施的附屬設(shè)施。

第四條 市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程 設(shè)施實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

區(qū)市政工程行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施 的監(jiān)督管理。

第五條 市政工程的建設(shè)單位,須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建 設(shè)工程規(guī)劃許可證,向市政工程行政管理部門申領(lǐng)施工執(zhí)照。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的市政工程設(shè)施和專用道路、橋涵及管線,建 設(shè)單位須在竣工驗收后六個月內(nèi)向市市政工程行政管理部門報送有關(guān) 竣工資料。

市市政工程行政管理部門應(yīng)建立完備的市政工程設(shè)施技術(shù)資料檔 案。

第七條 市政工程設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護資金采取政府投資、受益者 集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設(shè)的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費,用于 償還集資和貸款。

第八條 任何單位和個人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保 護市政工程設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。對維護市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰 或獎勵。

第二章 道路、橋涵管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第九條 市政工程行政管理部門要加強對城市道路、橋涵的管理 ,保持其完好狀態(tài)。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條 禁止下列行為:(一)在道路上搭棚設(shè)亭、設(shè)置倉庫、堆存 物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動;(二)在道路或橋涵上排放、流 灑廢水及其他污染物,拌合泥漿,打砸硬物、晾曬、沖洗、焚燒物品;(三)變更或移動道路、橋涵的附屬設(shè)施;(四)占用橋涵;(五)在橋梁上、隧道內(nèi)停放機動車輛;(六)在橋涵的保護范圍內(nèi),挖砂取土、種植農(nóng)作 物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護維修的建筑物、構(gòu)筑物。

第十一條 除經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的臨時停車場外,不得在人行道上 停放、行駛機動車輛。

第十二條 鐵輪車、履帶車、超重車的道路上行駛或通過橋涵時 ,須經(jīng)市市政工程行政管理部門、市公安部門同意,并采取必要的保護 措施,按公安部門指定的時間和路線行駛。

第十三條 跨越、穿過橋涵施工的,須經(jīng)市市政工程行政管理部門 同意并派員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路的單位,必須在現(xiàn)場的顯著位置 設(shè)立標(biāo)志牌。

第十五條 經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)廢棄的道路、橋涵等市政 工程設(shè)施,占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補償手續(xù)。

第二節(jié) 占用道路管理

第十六條 在道路上設(shè)置城市公用設(shè)施單位,應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺姓こ绦?政管理部門辦理占用道路手續(xù)。

第十七條 因工程建設(shè)確需臨時占用道路,建設(shè)單位須到市政工程 行政管理部門和公安部門申領(lǐng)占路執(zhí)照,并向市政工程行政管理部門繳 納占路費和恢復(fù)路面保證金。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前,將所占道路恢復(fù)原狀;經(jīng) 市政工程行政管理部門驗收合格后,領(lǐng)回恢復(fù)路面保證金,繳銷占路執(zhí) 照。

第十八條 禁止占用道路建設(shè)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點。確需占用人行道 設(shè)臨時商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點的,須向市政工程行政管理部門提出申請,經(jīng) 市政工程行政管理部門、公安部門審查批準(zhǔn)后,辦理有關(guān)手續(xù)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點經(jīng)營者和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用道路設(shè)置的各 類停車場、貿(mào)易市場的管理單位,須按規(guī)定向市政工程行政管理部門繳 納占路費。

第十九條 占用道路設(shè)置廣告牌、宣傳牌,必須按照統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng) 市政工程行政管理部門和有關(guān)部門批準(zhǔn),并向市政工程行政管理部門繳 納占路費和掘路費。

第二十條 臨時占用道路的,在城市建設(shè)和市政工程養(yǎng)護維修需要 時,必須無條件遷移。

第三節(jié) 挖掘道路管理

第二十一條 掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的,建設(shè) 單位應(yīng)在每年十二月底前,向市市政工程行政管理部門申報下一的 掘路計劃。

第二十二條 新建、擴建、改建、翻修道路,市政工程行政管理部 門應(yīng)在開工前三個月發(fā)布公告。需在該路段埋設(shè)地下設(shè)施的,凡在公告 規(guī)定的期限內(nèi),到市市政工程行政管理部門登記,并辦理有關(guān)手續(xù)的,減 收百分之五十的掘路費。

道路竣工后,五年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況必須挖掘的,須經(jīng)市市 政工程行政管理部門和市公安部門批準(zhǔn),并加收二至四倍的掘路費(緊 急搶修不另加收)。

市區(qū)前海風(fēng)景旅游區(qū)范圍內(nèi)的主要道路,在每年六月一日到十月一 日期間不得挖掘。

第二十三條 因工程建設(shè)挖掘道路,建設(shè)單位須到市政工程行政管 理部門和公安部門申領(lǐng)掘路執(zhí)照,并向市政工程行政管理部門繳納掘路 費和回填保證金后,方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位,須在開挖搶修的同時,向市 政工程行政管理部門、公安部門報告,并在七日內(nèi)補辦掘路執(zhí)照,繳納 掘路費。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)在挖掘道路的施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè) 施及安全標(biāo)志,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。

挖掘道路遇地下設(shè)施時,建設(shè)單位須采取保護措施,并及時報告市 政工程行政管理部門或市城市規(guī)劃管理部門處理,不得擅自移動、損壞。

第二十五條 地下設(shè)施安裝完工,建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理 部門檢查確認(rèn)原有地下設(shè)施無損壞后,方可回填溝槽。

回填溝槽時,要分層夯實或用砂密實,與原路面持平,經(jīng)市政工程行 政管理部門驗收合格后,方可領(lǐng)回回填保證金,繳銷掘路執(zhí)照。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)在市政工程行政管理部門批準(zhǔn)的期限內(nèi) 完成道路挖掘、地下設(shè)施安裝、溝槽回填。

在批準(zhǔn)期限內(nèi)完不成的,建設(shè)單位應(yīng)在期滿前辦理延期手續(xù),并按 實際占用道路面積和延期時間,繳納二至三倍的占路費。確因地下設(shè)施 情況不明導(dǎo)致工期延長的,免繳延期占路費。

第四節(jié) 道路、橋涵養(yǎng)護維修管理

第二十七條 城市道路、橋涵由市政養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。專用道路、橋涵,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修。

第二十八條 市政養(yǎng)護單位和產(chǎn)權(quán)單位養(yǎng)護維修道路、橋涵時,必 須按照有關(guān)養(yǎng)護維修的操作規(guī)程進(jìn)行,達(dá)到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅實的質(zhì)量要求。

道路上的各種檢查井蓋應(yīng)完整無缺,與路面持平。

第二十九條 在道路兩側(cè)進(jìn)行建筑工程施工的建設(shè)單位應(yīng)在工程 竣工時,按市政工程行政管理部門的要求,將相鄰的人行道鋪裝硬化。第三十條 市政養(yǎng)護單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列 時間內(nèi)修復(fù)路面:(一)橫向溝槽:主次干道的,五日以內(nèi),一般道路的,十 日以內(nèi);(二)縱向溝槽:主次干道的,十日以內(nèi);一般道路的,十五日以內(nèi)。超過二百平方米的,每增加一百平方米,順延一天。

第三十一條 對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、龜裂、坑洼的路面、橋面,應(yīng)及時整修。

沉陷的路面,市政養(yǎng)護單位在發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面,要采取臨時措施平墊,并在五月一日前修復(fù)。

第三章 排水設(shè)施管理

第三十二條 市政養(yǎng)護單位和房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按分工搞好城市排 水設(shè)施的養(yǎng)護、維修,并保持其完好、暢通。

專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。

第三十三條 市區(qū)排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制,實行有組織排 放。

城市排水設(shè)施實行有償使用。

第三十四條 禁止下列行為:(一)擅自將專用排水設(shè)施接入城市排 水設(shè)施;(二)雨水管道與污水管道混接;(三)占壓、掩埋、堵塞或損壞 排水設(shè)施、標(biāo)志;(四)圈占排水設(shè)施用地;(五)向雨水斗、檢查井掃入 垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條 溝、渠兩側(cè)各三米的范圍內(nèi),不得占用。過去已經(jīng)占 用的,要逐步清除。

第三十六條 凡因工程建設(shè)影響原排水設(shè)施使用的,建設(shè)單位必須 按市市政工程行政管理部門的要求處理,保持排水暢通。

第三十七條 雨水、污水設(shè)施需接入城市排水管網(wǎng)的,須經(jīng)市市政 工程行政管理部門批準(zhǔn)。

排入城市排水設(shè)施的污水,應(yīng)符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水,排放單位須先自行處理,達(dá)到 排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入。對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排 水管道者,應(yīng)由排放單位賠償經(jīng)濟損失。

第三十八條 城市排水設(shè)施損壞或堵塞、冒溢,負(fù)責(zé)市政養(yǎng)護維修 的單位須在接到通知后的二日內(nèi)疏通或搶修。

因使用不當(dāng)造成排水設(shè)施損壞或者堵塞、冒溢的,由責(zé)任者承擔(dān)維 修費用。

第四章 防洪設(shè)施管理

第三十九條 市政工程養(yǎng)護單位,必須經(jīng)常檢查、養(yǎng)護、維修防洪 設(shè)施,保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設(shè)施的清疏,由所在單位負(fù)責(zé)。

第四十條 禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造 成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。禁止在防洪設(shè)施及其 兩側(cè)各五米的范圍內(nèi),開采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng) 護維修的行為。

第四十一條 在河道、排洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道 ,須持市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,由市政工程行 政管理部門批準(zhǔn),按國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工,并不得損壞防洪 設(shè)施。

第五章 道路照明設(shè)施管理

第四十二條 城市路燈管理部門負(fù)責(zé)對道路照明設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和 管理,保持其完好和正常、安全使用,并按時開啟和關(guān)閉路燈。

第四十三條 禁止損毀道路照明設(shè)施的行為。不得任意攀登道路 照明線桿、利用線桿拴掛物品;不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線及安裝其他電器設(shè)備;不得擅自移動道路照明設(shè) 施。

因工程建設(shè)確需移動道路照明設(shè)施,須經(jīng)路燈管理部門批準(zhǔn),并補 償由此造成的損失。

第四十四條 對不能正常使用的道路照明設(shè)施,路燈管理部門應(yīng)在 發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)檢修。

道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?，F(xiàn)象,路燈管理部門必 須在發(fā)現(xiàn)或接到報告后立即檢修。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,市政工程行政管理 部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為、限期整改、恢復(fù)原狀、賠 償損失的處理,對下列行為可并處罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用,或雖經(jīng)批準(zhǔn) 但超出批準(zhǔn)范圍、期限占用道路的,按占路費標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍罰款;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的,按掘路費標(biāo)準(zhǔn)的五倍罰款;(三)有本辦法第十條第二項行為,損壞路面的,每平方米罰款一百元;(四)有本辦法第十條第四、五、六項行為的,罰款一百元;(五)擅自在 人行道上停放、行駛機動車輛的,罰款二十元;(六)占用、挖掘道路不 按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌、安全防護設(shè)施或安全標(biāo)志的,罰款一百元;(七)有 本辦法第三十四條第一、二項行為的,罰款五百元至五千元;(八)有本 辦法第三十四條第三、四項行為的,罰款一千元至五千元;(九)向雨水 斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的,罰款十元;傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的,罰款五百元至一千元;(十)違反本辦法第四十條 規(guī)定的,對個人罰款五元至十元,對單位罰款一千元至三千元;(十一)擅 自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電 器設(shè)備的,罰款五十元至一百元;(十二)擅自變更、移動市政工程設(shè)施 的,罰款二百元至一千元。

按前款(一)、(二)、(三)項處以罰款,最高不得超過二萬元。

第四十六條 市政養(yǎng)護單位或責(zé)任單位違反本辦法第三十條、第 三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為,由市政工程管理部門責(zé)令限 期改正,給予警告。

第四十七條 對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān) 規(guī)定行為的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者,依法給予行政處分。

第四十八條 五千元以下的罰款,由區(qū)市政工程行政管理部門決定;超過五千元的罰款,由市市政工程行政管理部門決定。

對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的行政處罰 ,市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實施。

罰款上繳國庫。

第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書 之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門申請 復(fù)議,對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人 民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人 民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議或不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定 的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條 對破壞、盜竊市政工程設(shè)施、毆打市政管理人員,阻礙 其執(zhí)行任務(wù),應(yīng)給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和 國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。

第五十一條 市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊 的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。

第七章 附

則

第五十二條 市政工程行政管理部門收取的占路費、掘路費及其 他費用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和維修免繳占路費、掘路費。

第五十三條 恢復(fù)路面保證金和回填保證金的數(shù)額,按應(yīng)繳占路費、掘路費的百分之十計收,但最低不少于二百元,最高不超過五千元。

第五十四條 嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各縣級市的城區(qū)參照本辦法 執(zhí)行。

第五十五條 本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市市政工程行政管理 部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法自1990年10月1日起施行。

市人民政府1961年3月22日發(fā)布的《青島市市區(qū)道路管理暫行辦法 》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時廢止。本市過去其他有關(guān)市政工程設(shè)施管理的規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。