第一篇：連云港拆遷管理辦法（定稿）

連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第305號(hào)，以下簡稱《條例》）等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本規(guī)定所稱拆遷單位，是指受拆遷人委托組織實(shí)施拆遷工作的單位。

本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室（以下簡稱市拆遷辦）是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府和規(guī)劃、建設(shè)、房管、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市拆遷辦提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)證明。

市拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件并按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)主管部門辦理擬拆遷房屋所有權(quán)證注銷登記備案手續(xù)。

第八條

房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。具體辦法另行制定。市拆遷辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。

第九條 市拆遷辦在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市拆遷辦、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條&

第二篇：拆遷管理辦法

通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的通知

通政發(fā)[2005]12號(hào)

頒布時(shí)間：2005-4-7發(fā)文單位：通遼市人民政府

第一章 總則

第二章 拆遷管理

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

各旗縣市區(qū)人民政府，通遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局：

《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2005年第二次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年四月七日

通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在通遼市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的適用本方法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指具有被拆遷房屋所有權(quán)證的單位和個(gè)人。

本辦法所稱拆遷單位，是指依法取得拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

本辦法所稱承租人，是指承租人與被拆遷人簽訂租賃合同并依法辦理租賃許可證件的單位和個(gè)人。

第五條 通遼市建設(shè)局對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。各旗縣、市人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門要依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第六條 城市房屋拆遷實(shí)行許可證制度。拆遷房屋的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾课莶疬w管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向房屋所在地人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（六）拆遷申請(qǐng)書。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、房屋拆除方案、工程開工和竣工時(shí)間等；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括：被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)概算，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、臨時(shí)過渡方式及其具體措施等。

房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。準(zhǔn)予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證，不準(zhǔn)予拆遷的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第八條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

受委托的拆遷單位進(jìn)行房屋拆遷時(shí)，按拆遷安置總費(fèi)用的2%收取拆遷服務(wù)費(fèi)。

房屋拆遷管理部門和臨時(shí)性工程指揮機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告中應(yīng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況及有關(guān)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件等事項(xiàng)。

在拆遷地段內(nèi)居住、生產(chǎn)、營業(yè)的被拆遷人要向拆遷單位提供房屋所有權(quán)證、有效戶籍及身份證明，允許拆遷單位工作人員進(jìn)入房屋內(nèi)攝像、測(cè)量等登記工作，并在登記表上簽字。

拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起的第10日開始計(jì)算。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)出示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單、電話等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人要在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門要自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 自拆遷公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）進(jìn)行房屋買賣、交換、分割、租賃、抵押、調(diào)配等活動(dòng)。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。

第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并自房屋拆除委托合同訂立的15日內(nèi)，報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的拆除企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。拆除企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除工程安全負(fù)責(zé)。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，要向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人要自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人雙方，或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占拆遷總戶數(shù)30%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人調(diào)解，拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、旗縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷人以及有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。

拆遷軍事設(shè)施、文物古跡、教堂、寺廟、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)及紀(jì)念建筑，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，被檢查者要如實(shí)提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

房屋拆遷管理部門的檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書，依法持證檢查。

第二十條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人要書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存儲(chǔ)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí)要與拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)和使用的監(jiān)督。

第二十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)拆遷檔案資料的管理。

拆遷人或者被委托的拆遷單位要及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料。自完成拆遷之日起30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門遞交拆遷檔案資料。

拆遷人應(yīng)將被拆遷房屋及時(shí)到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理注銷滅籍手續(xù)。

第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十四條 拆遷人要依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第30條2款、第32條2款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層、朝向、配套設(shè)施、裝修等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋的建筑面積和用途，以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的，建筑面積以房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)、房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第二十六條 將住宅房屋用于經(jīng)營的，對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積，根據(jù)其提供的持續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定經(jīng)營年限，并按照附表的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十七條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起10日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，共同與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以委托其他具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付，評(píng)估的時(shí)間不得超過第一次評(píng)估的時(shí)間。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍在第一次評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用第一次評(píng)估結(jié)果。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的，分別與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托協(xié)議，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用分別由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍在被拆遷人所委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果百分之五之內(nèi)的，采用被拆遷人委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。

以上兩款中兩個(gè)評(píng)估結(jié)果的相差范圍超出百分之五的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定，房屋拆遷管理部門根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行裁定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定費(fèi)用由拆遷當(dāng)事人共同負(fù)擔(dān)。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估規(guī)范，做到公開、公平、公正。

第三十條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆除依法代管的房屋，代管人與拆遷人補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

被拆遷住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格依照本辦法附表的規(guī)定確定。調(diào)換房屋是現(xiàn)房的，價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格確定；調(diào)換房屋是期房的，價(jià)格按本同地段、同類別商品房銷售的平均價(jià)格確定。

第三十二條 拆遷租賃房屋（具有房屋產(chǎn)權(quán)證和房屋租賃證），被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人要與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人原地調(diào)換，經(jīng)被拆遷人同意也可以異地調(diào)換。

第三十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十五條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)旗縣、市人民政府房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人要就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十六條 拆除經(jīng)批準(zhǔn)取得《庭院建筑許可證》的附房不分使用性質(zhì)一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。具體補(bǔ)償價(jià)格按本辦法附表規(guī)定的執(zhí)行。

拆除未超批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按附房補(bǔ)償價(jià)格的70%予以補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時(shí)建筑，或者拆遷公告公布后被拆遷人對(duì)房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建部分和房屋裝修，不予補(bǔ)償。

第三十七條 拆遷電話、有線電視及營業(yè)用電力、電器、平房供熱等按下列標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

（一）拆遷電話、寬帶網(wǎng)、有線電視移機(jī)費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（二）拆遷院墻（沒有附房的院墻），按每延長米156元給予補(bǔ)償；

（三）拆遷在庭院內(nèi)自建菜窖，按150元/m2給予補(bǔ)償；

（四）拆遷層高2.2m以上且具有產(chǎn)權(quán)證的地下室按400元/m2給予補(bǔ)償，原設(shè)計(jì)層高低于2.2m的按200元/m2給予補(bǔ)償。

（五）拆遷電力、電器，其安裝費(fèi)根據(jù)電業(yè)部門出具的安裝收據(jù)按以下折舊率給予補(bǔ)償（無電業(yè)部門出具的原安裝收據(jù)不予補(bǔ)償）。

5年以內(nèi)（含5年）按安裝費(fèi)的80%給予補(bǔ)償。

10年以內(nèi)（含10年）按安裝費(fèi)的70%給予補(bǔ)償。

10年以上，按安裝費(fèi)的50%給予補(bǔ)償。

電力電器貼費(fèi)按電業(yè)部門現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（六）平房供熱的，依據(jù)上一年供熱收據(jù)按130元/m2給予補(bǔ)償。

第三十八條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)期間，由拆遷人依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的本地上職工平均工資額的百分之八十，按照拆遷前一個(gè)月被拆遷人或者房屋承租人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，每人每月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；并由拆遷人依照被拆遷人上年繳納所得稅基數(shù)的30%按月平均給予補(bǔ)償。

拆除非住宅房屋因設(shè)備拆裝、搬遷所需要的費(fèi)用，由拆遷人按相關(guān)定額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第三十九條 原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，設(shè)24個(gè)月過渡期。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的，由拆遷人按月支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

每戶4口人以下（含4口人），每月發(fā)給400元；

每戶5口人以上，每月發(fā)給500元。

在過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)付給被拆遷人。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，自逾期之月起按照臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

延長房屋拆遷安置過渡期限最長不得超過1年。

第四十條 拆遷人要對(duì)被拆遷人或者房屋承租人按戶支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)800元。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第四十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十三條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的；

（四）違反本辦法的其它情形。

第四十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反評(píng)估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格證書。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）拆遷人或者有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，對(duì)被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的房屋及其附屬物實(shí)施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）拆遷人提供不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置的。

第四十七條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違法發(fā)布拆遷公告的；

（四）作為拆遷人或者接受拆遷委托的；

（五）違法實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

第五章 附則

第四十八條 本辦法附表與本辦法具有同等效力。

第四十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由通遼市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自頒布之日起實(shí)行，原通遼市2002年5月15日出臺(tái)的《通遼市城市房屋拆遷管理暫行辦法》同時(shí)廢止。國家、自治區(qū)拆遷法規(guī)、政策調(diào)整，按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：屋拆遷管理辦法

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法

市政府關(guān)于印發(fā)《南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法》的通知 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年四月八日

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地、國有農(nóng)用土地以及其他國有土地上，因規(guī)劃建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物，并需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。因長江大橋建設(shè)、高速公路建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行拆遷，江蘇省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 開發(fā)區(qū)房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者開發(fā)區(qū)管委會(huì)裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，搬遷期限不得超出規(guī)定的拆遷期限。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)房屋拆遷工作實(shí)施管理監(jiān)督。第二章 拆遷管理

第六條 開發(fā)區(qū)房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估提供概算；

（二）拆遷人向開發(fā)區(qū)管委會(huì)申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布拆遷公告；

（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估并公布評(píng)估結(jié)果；

（五）拆遷人與被拆遷人訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

（六）拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置并實(shí)施房屋拆除。

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交下列材料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖；

（四）國有土地使用證或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書、征用土地批準(zhǔn)文件；

（五）拆遷計(jì)劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷對(duì)象、房屋的用途、面積、權(quán)屬、拆遷實(shí)施步驟、安全防護(hù)、環(huán)保措施、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用預(yù)算、安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者其他臨時(shí)過渡措施的落實(shí)情況、拆遷的方式與時(shí)限、拆遷及評(píng)估委托合同等；

（六）辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的足額拆遷補(bǔ)償安置資金的存款證明。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)張貼并通過本地媒體向社會(huì)公布。

實(shí)施房屋拆遷施工的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告公布之日起不少于30日。對(duì)華僑和其他居住在國(境)外的人員，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知實(shí)施房屋拆遷的時(shí)間，拆遷時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人所屬單位、組織和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供有關(guān)房屋、土地權(quán)屬的資料。前款所稱拆遷實(shí)施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提前向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實(shí)施單位拆遷。開發(fā)區(qū)管委會(huì)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十二條 從事房屋拆遷及拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得上崗證后，方可從事拆遷工作。被拆遷人有權(quán)要求從事房屋拆遷及拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的人員出示上崗證。

第十三條 拆遷人委托拆遷，在確定被委托的拆遷單位時(shí)，可以采用招標(biāo)方式，也可以采用協(xié)議方式。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途、辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）租賃房屋；

（四）遷入戶口。開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場(chǎng)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等內(nèi)容。拆遷人委托拆遷實(shí)施單位拆遷的，拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議上加蓋印章，并明確違約責(zé)任。

第十六條 產(chǎn)權(quán)不明或有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十八條 拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，開發(fā)區(qū)管委會(huì)不予發(fā)放房屋拆遷許可證。開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，與拆遷人或者拆遷實(shí)施單位、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確資金使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十二條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)；施工企業(yè)必須編制房屋拆除方案，接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

第二十三條 拆遷人和拆遷實(shí)施單位，在拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除結(jié)束后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)驗(yàn)收。第二十四條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，及時(shí)整理、妥善保管好拆遷資料，并在拆遷項(xiàng)目驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)交開發(fā)區(qū)管委會(huì)存檔。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。第二十六條 被拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書確定。被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證據(jù)的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核確認(rèn)。第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。

第二十八條 工業(yè)用地項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目、政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目拆遷的房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供房源供被拆遷人選擇。前款市政建設(shè)項(xiàng)目是指開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、廣場(chǎng)、道路照明、綠化等建設(shè)項(xiàng)目。

第二十九條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度等因素評(píng)估確定。

第三十條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十九條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償款購買的房屋，與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅。

第三十一條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷規(guī)模，向市場(chǎng)投放相應(yīng)的房地產(chǎn)用地，確保提供足夠的符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房源，供被拆遷人選購。第三十二條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十三條 拆遷設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第三十四條 被拆遷人安裝使用的管道煤氣(含液化氣)、有線廣播等設(shè)施，對(duì)房屋的裝飾裝修項(xiàng)目，及被砍伐或者移栽的樹木，由拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機(jī)費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、搬家費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予足額補(bǔ)償。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付被拆遷人6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起，一般不超過18個(gè)月，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按實(shí)際過渡期限結(jié)算。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

（一）對(duì)被拆遷人自行解決過渡用房的，延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長時(shí)間超過12個(gè)月的，自超過之月起增付2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）對(duì)由拆遷人提供過渡用房的，延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長時(shí)間超過12個(gè)月的，自超過之月起增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清補(bǔ)償安置費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。房屋拆遷搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）被拆遷住宅房屋搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋建筑面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付300元；被拆遷房屋建筑面積在30平方米以上的，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付，對(duì)按房屋面積計(jì)算低于300元的按300元支付。

（二）被拆遷人自行解決過渡居住用房的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋建筑面積在30平方米（含30平方米）以下的，月支付120元；被拆遷房屋建筑面積在30平方 米以上的，每平方米月支付3元，對(duì)按房屋面積計(jì)算低于120元的按120元支付。

（三）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按戶計(jì)算。對(duì)在拆遷中析產(chǎn)因素造成少于30平方米的不單列分戶計(jì)算。被拆遷人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)其在過渡期限內(nèi)所發(fā)生的水、電、氣費(fèi)。

第三十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守拆遷過渡期限的協(xié)議，拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。第三十七條 被拆遷人搬遷時(shí)，可憑拆遷人或者拆遷實(shí)施單位的證明向所在單位申請(qǐng)搬遷事假兩次(含過渡搬遷)，所在單位每次應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假3天。第四章 拆遷評(píng)估

第三十八條 本辦法所稱的拆遷評(píng)估，是指對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià)，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的活動(dòng)。第三十九條 從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》與《房地產(chǎn)估價(jià)注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)；未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事城市房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員進(jìn)行年檢，并每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)年檢不合格的，不得從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，并在簽訂后3日內(nèi)提交開發(fā)區(qū)管委會(huì)。受托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好評(píng)估報(bào)告匯總工作，并在拆遷工程結(jié)束后10日內(nèi)提交開發(fā)區(qū)管委會(huì)。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)，不得借用無評(píng)估資格或者非本評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四十一條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，依法接受開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。

第四十二條 在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中，評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與開發(fā)區(qū)管委會(huì)、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。

第四十三條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。開發(fā)區(qū)區(qū)位補(bǔ)償基價(jià)為500元/平方米。

（二）用途：以房屋所有權(quán)證和土地使用證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。

（三）建筑面積和土地使用面積：合法建筑面積按新建、翻建時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和區(qū)土地、建設(shè)主管部門審批或《宅基地登記表》核準(zhǔn)的面積確定；合法土地使用面積按被拆遷人持有的土地使用證載明的面積確定。建筑面積按重置價(jià)結(jié)合成新評(píng)估補(bǔ)償。對(duì)被拆遷房屋的建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)、成新，按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附表一)、《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附表二）和《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋成新折舊率》（附表三）補(bǔ)償。

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素評(píng)估補(bǔ)償。對(duì)超出被評(píng)估房屋本身結(jié)構(gòu)等級(jí)條件以外的設(shè)施設(shè)備和裝潢、裝修項(xiàng)目，按《南通開發(fā)區(qū)房屋拆遷附屬設(shè)施設(shè)備和裝潢、裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）進(jìn)行補(bǔ)償。

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第四十四條 拆遷人和被拆遷人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)抽簽確定，開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷范圍內(nèi)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。被拆遷人無正當(dāng)理由不到場(chǎng)，或者拒絕評(píng)估，影響拆遷正常進(jìn)行的，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料，可確權(quán)書證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況等因素進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，開發(fā)區(qū)管委會(huì)可依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁決。

第四十五條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書面解釋說明。經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在±2％的誤差范圍之內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±2％的誤差范圍的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的，重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

第四十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。第四十七條 被拆遷住宅房屋為平房的，區(qū)位補(bǔ)償按合法建筑面積計(jì)算。被拆遷住宅房屋為樓房的，底樓區(qū)位補(bǔ)償按底樓合法建筑面積計(jì)算；樓上區(qū)位補(bǔ)償按樓上合法建筑面積的60％計(jì)算，但區(qū)位補(bǔ)償面積總數(shù)不得大于合法土地使用面積。被拆遷住宅房屋合法土地使用面積大于房屋合法建筑占地面積的，其超出部分按每平方米70元的標(biāo)準(zhǔn)給予土地補(bǔ)償。

第四十八條 新建住宅房屋自批準(zhǔn)建房之日起6個(gè)月至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿5年被拆遷的，按其房屋重置價(jià)的15％增加補(bǔ)償。第四十九條 開發(fā)區(qū)拆遷以被拆遷人的產(chǎn)權(quán)戶為單位。拆遷范圍內(nèi)計(jì)劃內(nèi)出生、婚嫁、長期居住的人員列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。拆遷范圍內(nèi)非計(jì)劃內(nèi)出生、婚嫁、長期居住的人員，具有下列情形之一的，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)，可以列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍：

一）原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人(包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵)。原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官，如其配偶是被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，可以列為被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，但配偶已隨軍的除外。

（二）戶口報(bào)在大、中專院校的在校學(xué)生或畢業(yè)后待業(yè)在家的人員。

（三）在外地工作的配偶，不包括全家戶口均在外地的人員。

（四）產(chǎn)權(quán)戶僅此一處住房，不包括同一產(chǎn)權(quán)戶在不同村、組、隊(duì)有兩處或兩處以上住房的。

（五）符合法定結(jié)婚年齡，無子一女招婿的，列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。

（六）拆遷公告期間計(jì)劃內(nèi)出生、死亡的人員。

（七）產(chǎn)權(quán)戶中有未婚獨(dú)生子女的，增加1人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

已出嫁的人員，掛靠戶口的人員，租住、借住、寄住的人員，拆遷公告規(guī)定期限以后出生的人員，在另一地已列為被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，以及其他原因非正常遷入的人員，不列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。第五十條 符合本辦法第四十九條規(guī)定的人員，給予補(bǔ)償區(qū)位基價(jià)補(bǔ)貼、未建房價(jià)差補(bǔ)貼和宅基地補(bǔ)貼。

（一）區(qū)位基價(jià)補(bǔ)貼。含樓房二層0．6系數(shù)已補(bǔ)償?shù)拿娣e在內(nèi)，核定產(chǎn)權(quán)戶實(shí)際人口建筑面積達(dá)不到下列標(biāo)準(zhǔn)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足：

1.戶人數(shù)3人以下(含3人)區(qū)位補(bǔ)償人均面積不足24平方米的，補(bǔ)足到人均24平方米； 2.戶人數(shù)4人區(qū)位補(bǔ)償面積不足93平方米的，補(bǔ)足到93平方米；

3.戶人數(shù)5人(含5人)以上的，每增加1人，區(qū)位補(bǔ)償面積增加17.5平方米；

4.對(duì)列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍的非農(nóng)業(yè)人口，其區(qū)位補(bǔ)償人均面積按農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)的90%計(jì)算。

（二）未建房價(jià)差補(bǔ)貼。實(shí)際合法建筑面積(含二層合法建筑面積)低于第（一）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，每平方米補(bǔ)貼150元。

（三）宅基地補(bǔ)貼。按實(shí)際區(qū)位補(bǔ)償面積×0．43×70元計(jì)算。

第五十一條 被拆遷人獲得的住宅房屋拆遷補(bǔ)償額人均低于17000元的，按人均17000元給予補(bǔ)償。

第五十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定移地遷建的，根據(jù)被拆遷房屋合法建筑面積，按遷建費(fèi)用給予被拆遷人補(bǔ)償。被拆遷房屋的遷建成本補(bǔ)償價(jià)，按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋遷建補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（見附表五）評(píng)估。

第五十三條 對(duì)被征用集體土地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋實(shí)施拆遷的，房屋的合法建筑面積按重置價(jià)評(píng)估補(bǔ)償。

第五十四條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)屬于被拆遷人的樹木（含果樹）、竹園、祖墳等，需要砍伐或遷移的，按附表六給予一次性補(bǔ)償。

第五十五條 被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，或者取得工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營，因房屋拆遷終止的，按其直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表七。第五章 企業(yè)拆遷的其他規(guī)定 第五十六條 對(duì)被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)屬于國有劃撥性質(zhì)建設(shè)用地或集體性質(zhì)建設(shè)用地的土地，按其持有的《國有土地使用權(quán)證》或《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》載明的合法用地面積，以拆遷時(shí)取得《國有土地使用權(quán)證》或《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》所需支付的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2.5萬元/畝）給予土地補(bǔ)償。

對(duì)被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)未取得合法土地使用權(quán)證的土地，及屬于臨時(shí)用地性質(zhì)的土地，不給予土地補(bǔ)償。

第五十七條被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的遷建用地另行辦理國有土地出讓手續(xù)，土地出讓價(jià)按江蘇省人民政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)確定。被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)購買國有土地使用權(quán)確有困難，需租用土地的，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可訂立租賃合同，租賃期限不超過5年，租金可參照簽訂租賃合同時(shí)的同期銀行貸款利息確定。租賃期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同，租金按簽訂新合同時(shí)的價(jià)格確定。租賃期間，鼓勵(lì)企業(yè)購買國有土地使用權(quán)。第五十八條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書（或建房批文）確定。房屋的等級(jí)按建筑結(jié)構(gòu)、裝潢設(shè)施等因素綜合確定。

第五十九條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的房屋，根據(jù)房屋權(quán)屬證書（或建房批文）確定的合法建筑面積給予房屋拆遷補(bǔ)償和搬遷費(fèi)補(bǔ)助。房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋遷建補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（附表五）執(zhí)行；搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《南通開發(fā)區(qū)非住宅房屋拆遷搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》（附表八）執(zhí)行。

第六十條 對(duì)鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的鍋爐、煙囪等特殊設(shè)備拆遷，可按建設(shè)成本減去折舊后適當(dāng)補(bǔ)償。

第六十一條 拆遷商業(yè)總店、供銷社營業(yè)鋪面的，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按拆遷時(shí)同類地區(qū)市場(chǎng)同類用房的區(qū)位地價(jià)給予土地補(bǔ)償。

第六十二條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟(jì)損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。第六章 罰 則

第六十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第六十四條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第六十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之-的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第六十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第六十七條 承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護(hù)衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以2000元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)吊銷其拆遷上崗證，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。

第六十八條 拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令改正。

第六十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的，評(píng)估結(jié)果無效，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)處以5000元以上50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評(píng)估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 以侮辱、威脅、毆打等方法阻礙房屋拆遷工作人員依法實(shí)施拆遷的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第七十三條 本辦法自2003年1月1日起施行。2003年1月1日前已發(fā)布公告的拆遷項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：征地拆遷管理辦法

征地拆遷管理辦法

1、總則

1.1 經(jīng)理部管段建設(shè)協(xié)調(diào)及征地拆遷工作必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行廣州鐵路WRSG-3標(biāo)段項(xiàng)目鐵路與沿線各省、市簽訂的《征地拆遷實(shí)施協(xié)議》，緊緊依靠當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府支持，依法保護(hù)鐵路施工和沿線人民群眾的合法權(quán)益。按照新的施工管理理念，為建設(shè)好一流的專線鐵路，努力創(chuàng)造和諧的外部施工環(huán)境。

1.2為規(guī)范經(jīng)理部施工協(xié)調(diào)及征地拆遷工作行為，明確各層次的職責(zé)范圍，依法、有序、快速地完成征地拆遷工作，特制定本辦法。

2、施工協(xié)調(diào)任務(wù)

2.1 認(rèn)真按照省部紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議，加強(qiáng)與地方人民政府及授權(quán)的主管部門的工作聯(lián)系，做好征地拆遷和當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策的落實(shí)工作。

2.2 依據(jù)合同約定或業(yè)主的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的具體問題。遇有省部紀(jì)要、實(shí)施協(xié)議及施工合同約定以外的特殊情況或問題，要逐級(jí)上報(bào)，由業(yè)主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

2.3 項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主征地拆遷主管部門聯(lián)系，顧全大局、服從協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，共同抓好征地拆遷的協(xié)調(diào)工作。

2.4 各總隊(duì)（場(chǎng)）要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，遵紀(jì)守法，文明施工：自覺尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和生活習(xí)慣，緊緊依靠各級(jí)地方政府及群眾，開展施工協(xié)調(diào)工作，共同創(chuàng)造和諧的鐵路計(jì)時(shí)工外部環(huán)

境。

3、征地拆遷的辦理原則

3.1 廣州鐵路WRSG-3標(biāo)段建設(shè)征地拆遷工作由沿線地方政府負(fù)責(zé)包干，統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

3.2 廣州鐵路WRSG-3標(biāo)段建設(shè)用地，包括鐵路正、站及時(shí)配套等建設(shè)工程的永久用地和取棄土、預(yù)制場(chǎng)用地，用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設(shè)計(jì)）為依據(jù)，勘測(cè)定界后，由市（縣、區(qū)）人民政府統(tǒng)一征用劃撥。

3.3 臨時(shí)用地的地類、地價(jià)由地方國土部門具體確定，原則上不能突破廣東省標(biāo)準(zhǔn)，且不得按永久征地辦理，并本著科學(xué)合理利用國土資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

3.4 廣州鐵路WRSG-3標(biāo)段用地范圍內(nèi)需要拆遷的所有建筑物，經(jīng)路地雙方共同詳細(xì)調(diào)查，確認(rèn)類別、數(shù)量后，由地方主管部門組織按期拆除。

3.5 變更設(shè)計(jì)增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的表更設(shè)計(jì)，方能辦理補(bǔ)證手續(xù)。

3.6 各總隊(duì)（場(chǎng)）不得擅自處理違背省部紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議的特殊問題，擅自處理造成不良影響的按違約處罰，擅自處理所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

4、征地拆遷組織分工

4.1 征地拆遷協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目部與各總隊(duì)（場(chǎng)）實(shí)施分層協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，相互配合的管理機(jī)制。

4.2 項(xiàng)目部由一名主要領(lǐng)導(dǎo)主抓征地拆遷工作，工程部設(shè)專職地工程師，負(fù)責(zé)征地拆遷組織、協(xié)調(diào)及日常工作。

4.2.1 負(fù)責(zé)與沿線各市及業(yè)主主管部門建立工作聯(lián)系，辦理征地報(bào)批手續(xù)，簽訂有關(guān)協(xié)議。

4.2.2 制定全線的征地拆遷推進(jìn)計(jì)劃，掌握征地拆遷工作的進(jìn)展情況，并督促落實(shí)。

4.2.3 及時(shí)向地方國土資源局提報(bào)臨時(shí)用地和正式用地申請(qǐng)計(jì)劃。

4.2.4 負(fù)責(zé)辦理征地拆遷變更設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)辦理、審定臨時(shí)用地協(xié)議及補(bǔ)償費(fèi)用。

4.2.5 組織征地拆遷竣工文件的編制、交驗(yàn)工作。4.3 各隊(duì)（場(chǎng)）必須指派一名領(lǐng)導(dǎo)主抓征地拆遷工作，并配備專職地工程師，負(fù)責(zé)各自管段征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)。

4.3.1 負(fù)責(zé)制定各自管段的征地拆遷推進(jìn)計(jì)劃，向市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土主管部門提服用地的申請(qǐng)及落實(shí)，并辦理征地報(bào)批手續(xù)，簽訂有關(guān)協(xié)議，報(bào)經(jīng)理部工程技術(shù)部匯總、備案。

4.3.2 負(fù)責(zé)組織施工用地紅線圖的審核。

4.3.3 積極主動(dòng)協(xié)助市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核清點(diǎn)征地拆遷的范圍權(quán)屬及數(shù)量。

4.3.4 負(fù)責(zé)臨時(shí)用地補(bǔ)償協(xié)議簽訂。4.3.5 負(fù)責(zé)征地拆遷竣工文件的編制。

4.3.6 復(fù)核施工用地圖紙、資料，提報(bào)用地計(jì)劃。配合項(xiàng)目

部向用地所市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主管部門辦理建設(shè)用地申報(bào)的相關(guān)手續(xù)。

4.3.7 負(fù)責(zé)勘測(cè)用地界址，組織開挖界溝、理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認(rèn)權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同總隊(duì)（場(chǎng)）的，各總隊(duì)（場(chǎng)）要相互配合，同時(shí)完成。

4.3.8 與市、縣（區(qū)）行政主管部門共同現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)用地范圍、權(quán)屬及征地?cái)?shù)量；清點(diǎn)丈量用地范圍內(nèi)的建筑物種類，確認(rèn)數(shù)量；按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊(cè)》（建交-6），現(xiàn)場(chǎng)辦理各方確認(rèn)，簽章。

4.3.9 提供按施工用地圖（含變更設(shè)計(jì)）計(jì)算無誤后《鐵路建設(shè)用地界樁表》（建交-7），與行政主管部門共同按行政村及區(qū)域認(rèn)定，辦理簽章。

5、臨時(shí)用地的具體辦理

5.1 用于施工生產(chǎn)、生活的設(shè)施、便道等臨時(shí)工程用地，堅(jiān)持不用或少用耕地。由個(gè)總隊(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃，與地方行政主管部門簽訂“臨時(shí)租用協(xié)議書”。

5.2 按規(guī)定簽訂的“臨時(shí)租用協(xié)議書”，報(bào)市、縣（區(qū)）國土部門批準(zhǔn)后方能使用。按協(xié)議支付費(fèi)用，使用完畢，盡早按協(xié)議約定辦理移交手續(xù)。

6、征地拆遷計(jì)劃提報(bào)

6.1 經(jīng)理部依據(jù)標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)，向所在市、縣（區(qū)）行政主管部門提報(bào)征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，并抄報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。

7、附則

7.1 各總隊(duì)（場(chǎng)）在辦理征地拆遷工作中，必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行部省紀(jì)要和實(shí)施協(xié)議及廣東省人民政府制定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策規(guī)定，做好征地拆遷基礎(chǔ)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地建立臺(tái)賬，填報(bào)各類報(bào)表。

7.2 對(duì)地方在鐵路使用地界線外30米以內(nèi)新建一般設(shè)施，或150米以內(nèi)新建噪音敏感設(shè)施，各隊(duì)要及時(shí)書面通知地方縣級(jí)主管部門采取措施妥善處理，同時(shí)抄報(bào)項(xiàng)目部。

第五篇：鎮(zhèn)江市房屋拆遷管理辦法

鎮(zhèn)江市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)公民、法人

或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋（含構(gòu)筑物、附屬物，下同），均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。被拆遷人是指被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和被拆除房屋的使用人。

第四條 鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的主要管部門。鎮(zhèn)江市城市建設(shè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理工作。

縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第五條 對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷，拆遷人必須依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋的，必須向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書和房屋拆遷許可證，按照規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)。

第七條 拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書，應(yīng)向房屋拆遷主管部門提高房屋拆遷調(diào)查申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程選址意見書（建設(shè)用地計(jì)劃通知書或中標(biāo)通知書）及其規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖。經(jīng)房屋拆遷主管部門核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行拆遷調(diào)查。

第八條 拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷調(diào)查資料和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（五）存入房屋拆遷主管部門指定銀行不少于拆遷安置總費(fèi)用的80%的資金憑證；

（六）市、縣級(jí)市人民政府規(guī)定的其它文件、資料。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在受到上述規(guī)定的文件、資料后，對(duì)符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)于10日內(nèi)合法房屋拆遷許可證，不符合辦理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)。

第九條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、規(guī)劃、房屋、國土、公證、街道辦事處等部門和單位，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建（包括擴(kuò)建、改建）、買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、土地轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等手續(xù)，但停辦手續(xù)的期限最長不得超過二年。

第十條 未取得拆遷資質(zhì)的拆遷人必須委托具備拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷；建設(shè)單位拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋，經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行拆遷。實(shí)行綜合開發(fā)的項(xiàng)目，由房屋拆遷主管部門組織實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，拆遷人應(yīng)與拆遷實(shí)施單位簽訂委托拆遷協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。拆遷人應(yīng)在委托拆遷協(xié)議簽定之日起3日內(nèi)向房屋拆遷主管部門備案。

拆遷工作人員必須經(jīng)房屋拆遷主管部門培訓(xùn)合格取得拆遷資格證書，并領(lǐng)取房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證后方可上崗，并自覺接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督和管理。房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條 房屋拆遷主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)，應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷區(qū)位、拆遷期限等有關(guān)情況予以公告。拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。

房屋拆遷應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷政策、辦事程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公開。

因特殊原因需延長拆遷期限的，拆遷人必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)后，方可延期。

第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機(jī)關(guān)公證。

第十四條 拆除依法代管的房屋，拆遷人應(yīng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，辦理證據(jù)保全，有關(guān)拆遷資料交由房管部門保管。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人辦理拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察評(píng)估，并依法辦理證據(jù)保全。

第十六條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償安置。

抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第十五條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有典權(quán)偽房屋，應(yīng)依法清典。

第十七條 被拆除房屋的價(jià)格評(píng)估，應(yīng)由拆遷人委托具有房屋價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估，評(píng)估費(fèi)由拆遷人支付。評(píng)估時(shí)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。被拆遷人或其委托代理人接到通知后不到場(chǎng)或不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)也可進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為視為有效。

第十八條 拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門調(diào)解，調(diào)解后仍達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。在訴訟期間如拆遷人己給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者房屋拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市、縣級(jí)市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第二十條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷的，市房屋拆遷主管部門出具3天的公假證明，被拆遷人所在單位應(yīng)給予支持?？h級(jí)市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定公假時(shí)間。工商行政管理部門和學(xué)校等單位對(duì)被拆遷人的工商營業(yè)執(zhí)照變更登記、子女轉(zhuǎn)（入）學(xué)等應(yīng)給予及時(shí)辦理。

第二十一條 拆房施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定取得市、縣級(jí)市房屋拆遷主管部門核發(fā)的《拆房資格證書》，方可從事拆房業(yè)務(wù)。

第二十二條 拆遷結(jié)束時(shí)，由房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，不得進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)。

第二十三條 拆遷人在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)將拆遷資料匯總報(bào)房屋拆遷主管部門。

第二十四條 被拆遷人接到房屋拆除通知后、應(yīng)及時(shí)到房管、國土等部門辦理房屋、土地注銷登記手續(xù)，或由拆遷人在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后30白內(nèi)集中辦理；拆除房屋為房管直管、代管公房的，由房管部門辦理注銷登記。

第二十五條 被拆遷人所購房屋的契稅，所購房屋與被拆除房屋價(jià)值相等的部分，被拆遷人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和房管部門的交易登記手續(xù)由征收部門核減；超出價(jià)值的部分，由被拆遷人承擔(dān)。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和本辦法給予補(bǔ)償。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合減新結(jié)算。

拆除違法建筑一律不予補(bǔ)償；除末超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條 有住宅房屋的拆遷安置，房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)的使用面積為依據(jù)；公有出租住宅房屋安置以合法的租賃使用面積為依據(jù)。閣樓、陽臺(tái)、外樓梯、出檐、平臺(tái)、雨棚拆遷安置時(shí)不計(jì)算使用面積。

非住宅房屋拆遷安置以房屋所有權(quán)證記載的建筑面積和第三十三條、第三十四條的規(guī)定為依據(jù)。

第二十八條 拆除各類房屋由拆遷人按辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)的貨幣安置補(bǔ)償款，供被拆遷人自行選購安置住房（以下簡稱貨幣安置）。貨幣安置補(bǔ)償款由作價(jià)補(bǔ)償和區(qū)位價(jià)款兩部分組成。

第二十九條 在拆遷置協(xié)議約定的期限內(nèi)，被拆遷人應(yīng)向拆遷人交付被拆除房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款交付給被拆遷人。

第三十條 拆除住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款應(yīng)按以下公式計(jì)算： 被拆除房屋的使用面積×1.4×拆遷區(qū)位價(jià)+被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新

第三十一條 拆除住宅房屋，貨幣安置補(bǔ)償款按下列規(guī)定辦理：

（一）拆除公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款中被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分扣除給產(chǎn)權(quán)人，其余部分付給使用人。

（二）拆除私有住宅房屋，拆遷人將貨幣安置補(bǔ)償款全額付給產(chǎn)權(quán)人。其中，拆除私有出

租住宅房屋，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，拆遷入憑產(chǎn)權(quán)人與承租人重新簽訂的租賃協(xié)議將貨市安置補(bǔ)償款付給產(chǎn)權(quán)人。產(chǎn)權(quán)人與承租人在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)不能重新簽訂租賃協(xié)議的，拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對(duì)貨幣安置補(bǔ)償款提取公證，提供周轉(zhuǎn)房，實(shí)施拆遷。

第三十二條 被拆遷人只有一處住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款4萬元以下的，由拆遷人按4萬元支付給被拆遷人；貨幣安置補(bǔ)償款4萬元以上5萬元以下的，由拆遷人按5萬元支付給被拆遷人。拆遷人在拆遷期間應(yīng)將該戶住房情況進(jìn)行張榜公布。

第三十三條 非住宅房屋是指在房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知之前，依法新建、改建、擴(kuò)建、翻建、轉(zhuǎn)讓的，具有完備合法手續(xù)并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)營業(yè)、服務(wù)行業(yè)、倉儲(chǔ)、辦公及公益事業(yè)等永久性用途的房屋。

第三十四條 對(duì)于同時(shí)具備下列一至三項(xiàng)規(guī)定或具備下列二至四項(xiàng)規(guī)定的房屋認(rèn)定為非住宅房屋：

（一）新建、改建、擴(kuò)建、翻建、轉(zhuǎn)讓的永久性房屋，其《設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《房屋所有權(quán)證》載明建筑功能或使用性質(zhì)為非住宅房屋的；

（二）房屋使用人具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或其他法人執(zhí)照的；

（一）實(shí)際作為非住宅使用的；

（二）承租直管公房的，其第一承租人與房管部門依法簽訂有非住宅用房租賃合約，并按期交納非住宅用房租金。

第三十五條 被拆除的住宅房屋用于營業(yè)并依法繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金并具備下列條件之一的，其貨幣安置補(bǔ)償款除按住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算外另給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)、土地部門確定：

（一）房屋所有權(quán)人及其共有人或配偶自己經(jīng)營，具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照且以其經(jīng)營收入作為主要生活來源的；

（二）私有出租房屋，房屋所有權(quán)人所持的《房屋租賃證》上載明為非住宅租賃，房屋所有權(quán)人及其共有人或配偶以該房屋出租收入為其主要生活來源，并依法繳納有關(guān)稅費(fèi)的。

第三十六條 被拆除房屋符合下列條件之一的，拆遷時(shí)仍按房屋對(duì)待：

（一）不符合第三十四條、第三十五條規(guī)定的；

（二）擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；

（三）房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)的通知后，將住宅房屋改為非住宅房屋的

（含在城市道路拓寬、新建后將原住宅房屋改為非住宅房屋的）；

（四）房屋的實(shí)際用途是用來居住的。

第三十七條 拆除非住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款應(yīng)按以下公式計(jì)算：

被拆除房屋的建筑面積×（拆遷區(qū)位價(jià)格+被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新）

第三十八條 拆遷人拆除執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款中被拆除房屋建筑面積×拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分對(duì)房屋所有人給予補(bǔ)償后，余額部分按下列比例分別補(bǔ)償給房屋所有人和使用人：

（一）承租期在5年以內(nèi)的（指連續(xù)承租時(shí)間，下同，含5年），90%支付給被拆除房屋所有人，10%支付給使用人；

（二）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的（含10年），80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給使用人；

（三）承租期超過10年，在15年以內(nèi)的（含15年），70%支付給被拆除房屋所有人，30%支付給使用人；

（四）承租期超過15年，在20年以內(nèi)的（含20年），60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給使用人

（五）承租期超過20年的，50%支付給被拆除房屋所有人，50%支付給使用人。

拆遷人拆除國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款全額支付給房屋所有人。但房屋所有人與承租人另有分配協(xié)議的除外。

第三十九條 拆除企業(yè)（不含私營企業(yè)、事業(yè)單位非佳宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人以被拆遷人在拆遷公告時(shí)的上一個(gè)月月底在冊(cè)職工人數(shù)為準(zhǔn)，按上一年職工月社會(huì)平均工資的70%給予3個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆除私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的非住宅房屋，拆遷人以在工商行政管理部門注冊(cè)的從業(yè)人員為準(zhǔn)，按上一年職工月社會(huì)平均工資的70%給予3個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十條 拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)一次性付給使用人搬家費(fèi)和3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)被拆遷人原有的燃?xì)狻⒂芯€電話、有線電視、分體空調(diào)等，拆遷人一次性付給移位費(fèi)用。

第四章 市政建設(shè)拆遷

第四十一條 因城市新建或拓寬道路、整治河道、建造橋梁、城市排水、防洪設(shè)施、污水處理、公交站場(chǎng)、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拆遷用地范圍內(nèi)，對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣安置。

第四十二條 被拆遷人及其主管部門應(yīng)服從建設(shè)需要，保證按期搬遷。在房屋折遷主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)難以簽訂拆遷協(xié)議的，應(yīng)按照先拆遷、后處理的原則辦理。

第四十三條 拆除市區(qū)一至三類區(qū)位的房屋，按退2個(gè)區(qū)位的價(jià)格給予補(bǔ)償；拆除四至六類區(qū)位的房屋，按六類區(qū)位的價(jià)格給予補(bǔ)償。其中，非住宅房屋屬于國有資產(chǎn)的，自行無償拆除，由建設(shè)行政主管部門出具證明，核銷固定資產(chǎn)。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施和各類管、桿、線，樹木等建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，由其產(chǎn)權(quán)單位自行無償拆除或遷建。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 對(duì)有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或者限期改正，予以警告，并可視情節(jié)輕重處以扣萬元以下的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資質(zhì)的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆違人無主當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的。

第四十五條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆連房屋韻，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人漠共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽取守構(gòu)成違紀(jì)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起的日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到算議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十八條 市區(qū)各類被拆除房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、成新折舊率、附屬設(shè)施（裝修）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、貨幣安置區(qū)位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、搬家費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和移位費(fèi)用等附件，由市房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門制定并定期調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，其適用時(shí)間以核發(fā)房屋拆遷許可證的日期為準(zhǔn)。

縣級(jí)市所執(zhí)行的有關(guān)價(jià)格及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由其房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并報(bào)市房屋拆遷主管部門、物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門備案。

第四十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)城市房屋拆遷有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 縣級(jí)市人民政府可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見，并報(bào)市人民政府備案。

第五十一條 本辦法由鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2001年1月1日起施行。1994年10月27日市政府第14號(hào)令發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時(shí)廢止。已核發(fā)房屋拆遷許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按原辦法執(zhí)行。