第一篇：XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升建設(shè)規(guī)劃方案

XX縣XX鎮(zhèn)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升

建設(shè)規(guī)劃方案

XX縣XX肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社

二0一五年七月

XX縣XX鎮(zhèn)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升項(xiàng)目

建設(shè)規(guī)劃方案

項(xiàng)目名稱：XX縣XX鎮(zhèn)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升 建設(shè)單位：XX縣XX肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX 聯(lián)系人：XXX 聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX 地址：山東省XXXXX縣XXXXX鎮(zhèn)

一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況

XX縣XX肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社是由XX鎮(zhèn)從事肉羊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶自愿組成的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，于XXXX年XX月XX日注冊(cè)成立，目前共有社員XX人。合作社以服務(wù)成員，謀求全體成員的共同利益為宗旨，以成員為主要服務(wù)對(duì)象，依法為成員提供統(tǒng)一的肉羊生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，肉羊產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及與肉羊生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)，推行綠色、健康養(yǎng)殖，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景、投資必要性及經(jīng)濟(jì)意義

（一）項(xiàng)目提出的背景

現(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)國(guó)際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征，管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，特別是近幾年以來，山東省畜牧業(yè)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的泰山。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶總產(chǎn)量、畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國(guó)前列。XXX9年，全省肉類總產(chǎn)XX萬噸，禽蛋XX萬噸，奶類XX萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)量占全國(guó)的XX。畜牧業(yè)產(chǎn)值XX億元，占農(nóng)林牧漁也總產(chǎn)值的XX%。畜牧業(yè)已成為全省富裕農(nóng)民、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

隨著《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《XXX高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定和實(shí)施，同時(shí)結(jié)合XXX自身的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了XXX的畜牧業(yè)的發(fā)展。XXX9年，肉蛋奶總量達(dá)到XX萬噸，同比增長(zhǎng)XX%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。食草畜禽在畜牧業(yè)中的比重達(dá)到28%，在全省實(shí)現(xiàn)人均畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力和畜牧產(chǎn)值“雙第一”。

XX縣是XXX的畜牧大縣，畜牧業(yè)一直是XX縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，XXXX年，全縣的畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的XX%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到XX%，從業(yè)人員達(dá)到XX萬人左右。具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

XXXX年以來，為加快轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)XX縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣贫恕禭X縣高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要在現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡乩韰^(qū)位優(yōu)勢(shì)、畜牧資源優(yōu)勢(shì)、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高規(guī)模效益、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)品附加值等方面突出發(fā)展，將XX縣建設(shè)成為生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)先行區(qū)、畜牧業(yè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和綠色畜產(chǎn)品供給區(qū)。

在上述一系列的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)下，XX縣XX鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社以黃河三角洲畜產(chǎn)品大市場(chǎng)為依托，發(fā)展一種綠色生態(tài)種植、養(yǎng)殖、有機(jī)品牌銷售一體的具有顯著特色的高效生態(tài)養(yǎng)殖合作模式，項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)提升XX縣的養(yǎng)殖品牌，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到巨大的推動(dòng)作用。

（二）投資必要性

畜牧業(yè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障國(guó)家食品安全，增加農(nóng)牧民收入，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，“十一五”期間畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，在充分保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供給的前提下，為保障國(guó)家食品安全，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。隨著“十二五”期間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，原來以家庭為個(gè)體，散養(yǎng)為主的畜牧業(yè)發(fā)展模式將逐漸的向科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；托б婊?，另一個(gè)顯著轉(zhuǎn)變就是要注重現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展中的作用，要利用現(xiàn)代技術(shù)改變?cè)刃竽翗I(yè)發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)和利用率低等問題，培育“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色”的現(xiàn)代畜牧業(yè)。同時(shí)發(fā)展各種農(nóng)村合作組織，以各種生產(chǎn)、技術(shù)合作社的形式，將原先的家庭個(gè)體組織起來，以集體的形式進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)提升，資源信息共享等，這對(duì)穩(wěn)定農(nóng)牧民收入，降低市場(chǎng)波動(dòng)影響，提升當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖品牌都具有良好的作用。由此可見，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展必將向規(guī)?；⒖萍蓟?、綠色生態(tài)方向發(fā)展，這對(duì)現(xiàn)階段的畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向。

XXXXX縣一直以來將養(yǎng)殖業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，特別是近幾年來，隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)整體規(guī)劃的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不斷轉(zhuǎn)變，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)畜牧業(yè)基地成為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容之一，XX縣地處黃河三角洲中心腹地，同時(shí)具有得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，必將成為黃河三角洲高效生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，這為未來XX縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和收入水平的提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求將逐漸增大，對(duì)畜產(chǎn)品的需求將進(jìn)入一個(gè)新的高峰期，城市居民對(duì)畜產(chǎn)品的要求也將進(jìn)入新的升級(jí)階段。畜產(chǎn)品需求的加大，必將帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的提升，同時(shí)對(duì)畜產(chǎn)品要求的提升也將導(dǎo)致畜產(chǎn)品養(yǎng)殖水平的提高，因此，這將對(duì)促進(jìn)XX縣畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

由此可見，XX縣XX肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資興建的XX縣XX鎮(zhèn)XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升項(xiàng)目符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)?；内厔?shì)，該項(xiàng)目的投資興建不僅擴(kuò)大了合作社規(guī)模、提升了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖品牌水平，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

（三）投資經(jīng)濟(jì)意義

隨著人們生活水平和消費(fèi)水平的不斷提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求不斷增加，特別是對(duì)牛羊肉的需求增長(zhǎng)較快，需求的增長(zhǎng)帶動(dòng)了價(jià)格的上升，通過對(duì)XX縣當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖市場(chǎng)的調(diào)查，現(xiàn)階段羊肉價(jià)格目前在XX元/kg左右，同時(shí)對(duì)比當(dāng)?shù)馗黟B(yǎng)殖場(chǎng)的收益情況看出，飼養(yǎng)一只羊的育肥周期為XX個(gè)月，總收益在XXX元左右。由此可以看出，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益都有著重要意義。因此，本項(xiàng)目的投資興建擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，有效的減少市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)價(jià)格的影響，提升養(yǎng)殖規(guī)模效益，穩(wěn)定的提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，該項(xiàng)目的投資興建是經(jīng)濟(jì)可行的。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及時(shí)間

（一）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

該項(xiàng)目為XX鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖示范場(chǎng)改造提升項(xiàng)目，項(xiàng)目位于XX鎮(zhèn)村以東，XX路以西，本項(xiàng)目主要是對(duì)原有養(yǎng)殖園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，主要包括改造養(yǎng)殖棚區(qū)和種植園區(qū)。具體建設(shè)內(nèi)容如下：新修柏油路XX米，配套園區(qū)溝渠水電設(shè)施；種植園區(qū)投資開挖挖溝渠XX公里，建設(shè)橋涵XX座,對(duì)園區(qū)土地整平處理，疏通整理道路XX條。

（二）建設(shè)時(shí)間

項(xiàng)目建設(shè)期為XX個(gè)月，建設(shè)進(jìn)度分為四個(gè)階段： 第一階段：項(xiàng)目前期階段，可研報(bào)告的編制和審核及項(xiàng)目批準(zhǔn)。需用時(shí)間：XX個(gè)月。XXXX年X月至XXXX年X月。

第二階段：設(shè)計(jì)階段，需用時(shí)間：X個(gè)月。XXXX年X月至XXXX年X月。

第三階段：土建施工階段：需用時(shí)間：X個(gè)月。XXXX年X月至XXXX年X月。

第四階段：驗(yàn)收竣工。需用時(shí)間：X個(gè)月。XXXX年X月至XXXX年X月。

四、園區(qū)投資規(guī)模及資金籌措

項(xiàng)目總投資XXX萬元，由XX合作社自籌XX萬元，爭(zhēng)取上級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)政策資金XX萬元。

五、投資收益

（一）發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 項(xiàng)目建設(shè)完成后，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型肉羊養(yǎng)殖育肥向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色循環(huán)生態(tài)型養(yǎng)殖新模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)以合作社形式，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)幼羊、飼料等原輔材料，且由合作社統(tǒng)一進(jìn)行防疫治療等，降低生產(chǎn)養(yǎng)殖成本。采用新型養(yǎng)殖模式育肥的肉羊?yàn)楦郊又递^高的有機(jī)綠色肉羊，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)當(dāng)期存欄生態(tài)肉羊XX萬只，年出欄生態(tài)肉羊12萬只的養(yǎng)殖規(guī)模，項(xiàng)目實(shí)施后可提高當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，對(duì)推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平都起到積極作用。

（二）輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)

項(xiàng)目采用“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，由合作社統(tǒng)一供應(yīng)飼料、進(jìn)行疫病防治、技術(shù)指導(dǎo)和肉羊銷售，項(xiàng)目投資后帶動(dòng)養(yǎng)殖戶XX戶，養(yǎng)殖戶可通過合作社技術(shù)、信息、銷售市場(chǎng)等進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

（三）促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效

項(xiàng)目實(shí)施后可直接安臵勞動(dòng)人員XX人，可進(jìn)一步增強(qiáng)肉羊養(yǎng)殖作為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)養(yǎng)殖肉羊?yàn)樯鷳B(tài)有機(jī)肉羊，市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)品附加值高，對(duì)提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖收益，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益有較大的推動(dòng)作用。

XXX年XXXX月

第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃思路分析

目錄 1.1在現(xiàn)代背景下對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考.....................1 1.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須具備的幾個(gè)儲(chǔ)備條件...........1 1.3前大的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀..................................2 1.4建設(shè)的意義、總體指導(dǎo)方針。...............................3 1.5建設(shè)農(nóng)業(yè)園的總體規(guī)劃.........................................4

1.5.1如何作好農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃...........................................................4 1.5.2如何具體實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目..................................................................6 1.5.3關(guān)于農(nóng)業(yè)園的指導(dǎo)思想..................................................................8 1.5.4農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目的目標(biāo).........................................................................9 1.5.5功能定位以及園區(qū)運(yùn)作模式...........................................................9 1.5.6功能定位......................................................................................10 1.5.7建設(shè)原則......................................................................................11

目錄

還要從觀念和制度上進(jìn)行創(chuàng)新，要建立一個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新思路的思想儲(chǔ)備。

3、要對(duì)國(guó)家政策法律法規(guī)等方面的知識(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備。國(guó)家的政策具有宏觀的導(dǎo)向性，它可以從宏觀上指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。1.3前大的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須了解當(dāng)前大的農(nóng)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀。我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時(shí)要時(shí)刻保持超前的思想，要善于從宏觀背景方面和微觀動(dòng)向或狀況上去了解一些信息。當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面臨的大背景為：

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)大的促勢(shì)。傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著科技的發(fā)展和人民生活水平的提高，再也滿足不了市場(chǎng)的需求了，而隨之而來的是在科技發(fā)展和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展將力不可擋。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)首先從現(xiàn)代化，和集越型農(nóng)業(yè)發(fā)展入手。

2、以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式將逐漸被打破，產(chǎn)業(yè)合作化將成為農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的促勢(shì)，以家庭為單位的種植和養(yǎng)殖業(yè)面對(duì)變化萬千的市場(chǎng)需求時(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以抗拒的同時(shí)，在農(nóng)業(yè)本身的生產(chǎn)過程中金資儲(chǔ)備也先天不足，所以導(dǎo)致其在發(fā)展過程中存在先天的‘營(yíng)養(yǎng)不良’（科技含量低、生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、承受能力低）因此在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中特別是在農(nóng)村的種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)合作化將是一種發(fā)展趨勢(shì)。以單個(gè)或多個(gè)農(nóng)戶組成的一項(xiàng)或多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)。

3、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上還要有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，目前農(nóng)村逐多農(nóng)產(chǎn)品正文

普遍存在著商品化程度低、初級(jí)性強(qiáng)、科技含量低等問題，解決這一問題只有走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化道路，使農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行初期的生加工，再加工，對(duì)其追加附加值，從而形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)化鏈條。在上面的大的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史背景下，我們提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建設(shè)定義應(yīng)該是通過在廣大的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)一定區(qū)域投入一定的資金，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)施，并運(yùn)用先進(jìn)的管理模式尋求發(fā)展具有一整套的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的農(nóng)村合作型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。1.4建設(shè)的意義、總體指導(dǎo)方針。建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)國(guó)一定要有導(dǎo)向型，要明確我們建設(shè)的意義和建設(shè)的總體指導(dǎo)方針。

1、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園的意義在于在充分了解了現(xiàn)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出的問題，以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，并在一定的區(qū)域內(nèi)實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)生產(chǎn)，從而真正的把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技發(fā)展聯(lián)系在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高。

2、在著手建立農(nóng)業(yè)園時(shí)要明確把農(nóng)業(yè)園建成（1）具有一定科研能力的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)；（2）具有一定教育和示范性基地；（3）同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際，真真確確的帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。要加快產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化就是把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)化大生產(chǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心。通過將‘生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售、標(biāo)準(zhǔn)、管理’等緊密結(jié)合起來，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)正文

業(yè)的過程。規(guī)模出效益，要，不但從客觀上把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，而且還要從微觀上把握好農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。1.5建設(shè)農(nóng)業(yè)園的總體規(guī)劃 1.5.1如何作好農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 我們發(fā)展農(nóng)業(yè)園時(shí)一定要先作好農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，而作好一個(gè)行業(yè)發(fā)展則要：一定要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的規(guī)劃；要明確自身在某一行業(yè)方面的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)。

1、項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作模式、競(jìng)爭(zhēng)狀況

2、自身的市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)之勢(shì)、人力資源優(yōu)劣勢(shì)、基礎(chǔ)資源的優(yōu)劣勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì) 項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：就是在總體規(guī)劃中，所主打的產(chǎn)業(yè)品牌，例如我們要在北灘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中主打?qū)幭蔫坭剑敲淳鸵鞔_當(dāng)前在本地區(qū)枸杞的種植情況、生產(chǎn)加工情況以及市場(chǎng)情況同時(shí)要了解枸杞產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)狀況，以及在北灘五合鄉(xiāng)種植枸杞的具體差異等情況。產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式：我們要研究運(yùn)用哪一種產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展我的產(chǎn)業(yè)。目前的產(chǎn)業(yè)模式有：‘公司+基地或基地+農(nóng)戶’的訂單式模式等。選用何種模式這直接關(guān)系到生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)時(shí)一定要走正當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可分為兩類： 一類是通過降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品種類、改善售后服務(wù)等手段。在市正文

場(chǎng)獲得優(yōu)勢(shì)；走的是一條低成本擴(kuò)張的路子，另一類是通過歧異性、差別性競(jìng)爭(zhēng)手段就是通過向客戶提供獨(dú)特而優(yōu)異的使用價(jià)值，包括產(chǎn)品的優(yōu)異性能、可靠性和滿意服務(wù)等在市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)。自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：在生產(chǎn)的同時(shí)要找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，也就是自身產(chǎn)品在市場(chǎng)上和同類產(chǎn)品的優(yōu)異性，從而使顧客對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)生百分之百的信賴度。自身人力資源優(yōu)勢(shì)，豐富的人力資源是項(xiàng)目的保證，自主創(chuàng)新必須依靠人才；特別是經(jīng)濟(jì)全球化的今天更是如此，一方面，就是廉價(jià)的勞動(dòng)力，可提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，誰擁有高智慧，一流的技術(shù)人才資源、注重人才資源的開發(fā)與管理，并將他們放在整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略中理性地加以對(duì)待，就一定能取得更快發(fā)展。自身所處區(qū)域的基礎(chǔ)資源（1）水資源：水是人類生命、生活、生產(chǎn)不可缺少的重要資源，但我國(guó)是個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，在規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園時(shí)水源的問題應(yīng)該是

1.5.2如何具體實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目 如何落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃中的專項(xiàng)落實(shí)

1、要對(duì)項(xiàng)目本身的地理?xiàng)l件，做出良好的調(diào)查研究 首先要了解村鎮(zhèn)政府對(duì)我們的發(fā)展理念有什么要求和意愿建立方案，但方案理應(yīng)由總體方案人員和專項(xiàng)研究的專業(yè)人員組成，對(duì)我們對(duì)農(nóng)業(yè)園的設(shè)計(jì)方案去研究，務(wù)必是方案落到實(shí)處，實(shí)事求是，在這期間要充分發(fā)揮我國(guó)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中有關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人才的專業(yè)特長(zhǎng)，務(wù)必是團(tuán)隊(duì)其他方面的工作人員積極主動(dòng)的形成良好的配合，促進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)研究的成功落實(shí)。具體的專項(xiàng)研究有：（1）要作好測(cè)量工作、要全面對(duì)所發(fā)展土地進(jìn)行精確的測(cè)量工作，核實(shí)地?cái)?shù)、建設(shè)規(guī)模，這對(duì)作好其實(shí)專項(xiàng)研究是一個(gè)基礎(chǔ)性工作。（2）要作好勘察工作，要全面的對(duì)水利設(shè)施、土壤條件、交通狀況以及周邊農(nóng)業(yè)環(huán)境的勘察、統(tǒng)計(jì)分析工作，為總體規(guī)劃提供有力的理論基礎(chǔ)。（3）要作好氣象資料的調(diào)查，主要包括溫度、降水、風(fēng)向、風(fēng)速、日照等基礎(chǔ)資料。（4）要調(diào)查種植情況、養(yǎng)殖情況、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況等。

2、要作好本農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落實(shí) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分成三個(gè)層次：

規(guī)養(yǎng)殖。

3、要全面對(duì)所測(cè)量、調(diào)查、考察的資料整理分析 將收集到的各類資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察中反映出來的問題加以系統(tǒng)地分析整理，去偽存真、由表及里，明確園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)要求。

4、對(duì)總投資與資金籌措的落實(shí)規(guī)劃 項(xiàng)目總投資就是各子項(xiàng)目投資之和，包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)?；I措資金：（1）爭(zhēng)取獲得政府和資金支持，但要注意一定要本著‘自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展’的根本性原則，同時(shí)要逐步建立‘產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理科學(xué)’的現(xiàn)代企業(yè)制度。（2）同時(shí)拓寬融資渠道引進(jìn)外來資金，但同時(shí)也要本著‘利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)’的融資原則，組建成利益共同體。在具體實(shí)施時(shí)還要綜合權(quán)衡資金的效益性，資金借入、使用，償還的期限與企業(yè)的收入進(jìn)行平衡，以保證既能還本付息，又能擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；為減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、不能盲目擴(kuò)大借入資金量，而應(yīng)使借入資金和自有資金保持適當(dāng)?shù)谋壤?，固定資金和流動(dòng)資金保持適當(dāng)?shù)谋壤?，從而使企業(yè)始終保持有一定的償付能力和良好的財(cái)務(wù)狀況。

5、要落實(shí)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 在落實(shí)效益的基礎(chǔ)上要對(duì)農(nóng)業(yè)園籌建的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。經(jīng)濟(jì)效益分析包括：財(cái)務(wù)盈利、能力分析、貸款清償、能力分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、不確定性分析，在進(jìn)行效益分析時(shí)數(shù)據(jù)要真實(shí)，數(shù)據(jù)收集要全面、方法要科學(xué)。正文

風(fēng)險(xiǎn)分析包括：原料風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的不利影響要采取相應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策和防控機(jī)制。

6、要建立一定的保證和控制系統(tǒng) 要制定一套行之有效的考核，驗(yàn)收機(jī)制、進(jìn)行定性和定量考核，保障各項(xiàng)專業(yè)項(xiàng)目順利完成，要建立一個(gè)全面的系統(tǒng)的科學(xué)管理的控制系統(tǒng)，保證各方面工作合理安排有序進(jìn)行，要時(shí)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)、工程系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)工作，防止一些因關(guān)系不暢和溝通不利而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。1.5.3關(guān)于農(nóng)業(yè)園的指導(dǎo)思想

1、關(guān)于園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)建設(shè)原則、功能定位等問題的具體指導(dǎo) 前期我們作了關(guān)于北淮鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的具體規(guī)劃，使我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目這一方面有了一定的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，但在今后的發(fā)展中我們必須充分從思想、目標(biāo)、原則功能定位上明確我們的發(fā)展思路。要初步構(gòu)建紅葉創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面的理論體系。要讓我們紅葉創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的所有人員把理論原則明確在具體的實(shí)施行動(dòng)上。

2、我們?cè)趫@區(qū)發(fā)展以及今后發(fā)展其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想應(yīng)該是： 以國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策為指導(dǎo)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新機(jī)制，在一些條件具備的農(nóng)村建立健全的農(nóng)業(yè)園區(qū)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益機(jī)制為紐帶統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金技術(shù)、人才、物質(zhì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開展和推廣應(yīng)用。以此來響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。正文

1.5.4農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目的目標(biāo) 努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)以及轉(zhuǎn)化成顯示生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)資源的重要載體；建設(shè)成為先進(jìn)科技知識(shí)經(jīng)濟(jì)的展示平臺(tái)，建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技走進(jìn)千家萬戶的橋梁，建設(shè)成為我們當(dāng)代大學(xué)生奮進(jìn)創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值觀的理想樂園，建設(shè)成為匯集經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)效益、生態(tài)環(huán)境效益的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這也是我們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展中最高的奮斗目標(biāo)。1.5.5功能定位以及園區(qū)運(yùn)作模式

1、區(qū)縣級(jí)園區(qū) 同時(shí)要以實(shí)驗(yàn)基地為基礎(chǔ)努力和高等院?；蚩蒲性核献魍顿Y共建，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，從功能上分析我們所建的園區(qū)應(yīng)該是生產(chǎn)性園區(qū)，所謂生產(chǎn)性園區(qū)是指選用實(shí)用技術(shù)進(jìn)行高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的園區(qū)，我們走的是一條技術(shù)實(shí)用、成本低廉、單位面積產(chǎn)出較高經(jīng)濟(jì)效益較好的發(fā)展之路。

2、當(dāng)前我們選擇的運(yùn)作模式（1）‘科研院所（高校）+基地+農(nóng)民’的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式，把教學(xué)、科研和成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合起來，通過研究試驗(yàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。（2）采取‘公司+基地+農(nóng)產(chǎn)’的模式，此模式由投資業(yè)主直接與村組農(nóng)戶打交道，簽訂土地租賃合同，將土地使用權(quán)租賃過來實(shí)行獨(dú)資開發(fā)個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式。

3、盈利模式 以功能和能力為主導(dǎo)的盈利模式（間接盈利）農(nóng)業(yè)園區(qū)參與主體的功能正文

培建和能力拓展是農(nóng)業(yè)園區(qū)間接效益產(chǎn)生的主要途徑。通過和科研機(jī)構(gòu)合作，把科研成果轉(zhuǎn)化成資源優(yōu)勢(shì)，然后再進(jìn)行大面積推廣從而獲得盈利。1.5.6功能定位

1、農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)與集聚功能 改變學(xué)院式按部就班培養(yǎng)人才的模式，采取在創(chuàng)業(yè)和開發(fā)中培養(yǎng)人才的新模式，并通過園區(qū)的不斷發(fā)展培養(yǎng)本園區(qū)的技術(shù)人員，從而是人才和技術(shù)在園區(qū)內(nèi)集聚形成一個(gè)人才和科技的良性循環(huán)系統(tǒng)。

2、輻射帶動(dòng)功能 一是通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠化快速繁殖，帶動(dòng)周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)作物品種的更新和換代。二是通過一大批在園區(qū)鍛煉成長(zhǎng)后的科技人員到園區(qū)外領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包，指導(dǎo)示范點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，以人才的流動(dòng)有效地打散高新技術(shù)。三是以經(jīng)濟(jì)為紐帶組織周邊農(nóng)民親自參與種植和養(yǎng)殖業(yè)中的生產(chǎn)，逐步形成以園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系。

3、教育示范功能（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)管理干部進(jìn)行研修，進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)更新。（2）培訓(xùn)農(nóng)民，傳授新科技，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民科技人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)講解、指導(dǎo)，進(jìn)行科技培訓(xùn)活動(dòng)。（3）農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)。教學(xué)與現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐緊密結(jié)合提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，使學(xué)生了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，學(xué)到先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)。正文

1.5.7建設(shè)原則

1、因地制宜原則 立足本地實(shí)際情況，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和生存類型，選擇不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)切忌盲目貪大求洋不切實(shí)際，追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。這就要求規(guī)劃過程中要根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)所在的地形、地貌特點(diǎn)和土地利用現(xiàn)狀，堅(jiān)持因地制宜、綜合利用的原則。

2、科技與創(chuàng)新原則 農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)該是知識(shí)密集技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其宗旨在于高新技術(shù)的創(chuàng)新、示范、轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的聚集地和開發(fā)源，是科技成果的擴(kuò)散源和轉(zhuǎn)化器。

3、可持續(xù)發(fā)展原則 要有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，提倡節(jié)約農(nóng)業(yè)優(yōu)化環(huán)境，節(jié)約資源保持農(nóng)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4、市場(chǎng)去向原則 在符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展政策和準(zhǔn)確及時(shí)把握消費(fèi)市場(chǎng)的前提下，以科學(xué)發(fā)展觀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思想為指導(dǎo)，分析研究產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)需求量，價(jià)格因素、風(fēng)險(xiǎn)大小等情況才能明確園區(qū)發(fā)展的方向和目標(biāo)，合理安排園區(qū)項(xiàng)目，提出切合實(shí)際的規(guī)劃方案。

5、突出特色原則 從實(shí)際出發(fā)，發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)區(qū)域特色，立足特色資源，面向特定市場(chǎng)按照‘人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特’的原則定位，農(nóng)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。正文

6、效益統(tǒng)籌原則 統(tǒng)籌和兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)效益。要始終以生態(tài)效益為先，以社會(huì)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為突破口和出發(fā)點(diǎn)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染力、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的道路。實(shí)現(xiàn)當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的結(jié)合。在充分尊重科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，提出符合我們自身發(fā)展的創(chuàng)新理論，要充分的利用和整合我們現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，作出合理的安排，只有這樣我們的創(chuàng)業(yè)之路才會(huì)走的更長(zhǎng)、更遠(yuǎn)。正文

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)作用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，按照“集中集聚集約”的發(fā)展方向和“一鄉(xiāng)多園，科技引領(lǐng)，多元業(yè)態(tài)，示范帶動(dòng)”的發(fā)展要求，采取“政策集成、項(xiàng)目集成、技術(shù)集成、科技集成”的方式，實(shí)行種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模建園、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)基地建園、招商引資引企建園、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接建園、政策扶持項(xiàng)目建園等多種建設(shè)模式，建成一批布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、運(yùn)作市場(chǎng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，打造成為都市農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的新亮點(diǎn)，打造一批具有全省標(biāo)桿和引領(lǐng)作用的綜合性特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、基本原則

一是堅(jiān)持“立體高效、循環(huán)生態(tài)、效益優(yōu)先、示范帶動(dòng)”的原則；二是堅(jiān)持“適度超前、整體規(guī)劃、分布推進(jìn)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則；三是堅(jiān)持與自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)以及當(dāng)?shù)貧v史文化等的有機(jī)結(jié)合的原則；四是堅(jiān)持規(guī)劃的銜接性、風(fēng)格的獨(dú)特性、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模性、功能的多樣性和建設(shè)的區(qū)域性相融合的原則。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、擴(kuò)面增量：圍繞蔬菜瓜果、畜禽水產(chǎn)、苗木花卉、特經(jīng)種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一批千畝連片特色種植、千棟連建設(shè)施栽培、萬頭以上生豬養(yǎng)殖、一百萬只以上家禽養(yǎng)殖、百頭以上奶牛養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)小區(qū)。2010年全市發(fā)展各類特色種養(yǎng)小區(qū)380個(gè)，較上年341個(gè)增長(zhǎng)11.4%。打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)群體，做大基地規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)。

2、規(guī)范提升：在全市341個(gè)特色農(nóng)業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百園提升”工程戰(zhàn)略。園區(qū)集中先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)集成；集中一流的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益；集約土地、資本、技術(shù)、項(xiàng)目、人才于一體；集中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)功能于一體；集中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范展示和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑功能于一體。使之成為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積聚推進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色明顯、示范帶動(dòng)作用突出的高效農(nóng)業(yè) 2 集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)、先進(jìn)科技示范區(qū)和安全生產(chǎn)展示區(qū)

3、打造一批萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：著力推動(dòng)已建肥東白龍長(zhǎng)王、肥西官亭馬河灣、豐祥、肥西嚴(yán)店蘇小、西鄭崗、長(zhǎng)豐造甲宋崗，在建的肥東八斗大張、長(zhǎng)豐楊廟十井、長(zhǎng)豐朱巷龐孤堆、梁圩七個(gè)萬畝土地整理新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)；著力推動(dòng)包河?xùn)|大圩萬畝蔬菜園藝觀光產(chǎn)業(yè)園、包河牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，肥東陳集鄉(xiāng)陳集村萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、肥東民族鄉(xiāng)萬畝畝設(shè)施栽培產(chǎn)業(yè)園、元疃鎮(zhèn)豐寶萬畝食用菌產(chǎn)業(yè)園、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園，長(zhǎng)豐以水湖為核心萬畝設(shè)施草莓產(chǎn)業(yè)園、吳山車左、橋沖萬畝南冬瓜旱作農(nóng)業(yè)示范園，肥西以高劉為核心萬畝大蔥種植產(chǎn)業(yè)園、三河以西湖為核心萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力打造成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展：將大圩鎮(zhèn)東大圩現(xiàn)代休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)與煙墩丙子漁場(chǎng)、萬畝濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)和牛角大圩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)融為一體，打造環(huán)巢湖15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；立足廬陽(yáng)、蜀山區(qū)生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將廬陽(yáng)藍(lán)斯凱、禾潤(rùn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝設(shè)施栽培園區(qū)和千畝早西瓜基地，與蜀山區(qū)湯氏園藝、林藝園藝、蜀山農(nóng)業(yè)科技示范園串聯(lián)成珠，打造環(huán)北城15公里生態(tài)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以馬鞍山 3 現(xiàn)代牧業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、民族鄉(xiāng)萬畝設(shè)施栽培基地為核心，新安、健達(dá)、旺盛、宏峰、桂和、鑫華、鑫順、發(fā)忠眾多養(yǎng)殖園區(qū)，及豐寶、福泉、金色大地、匯景農(nóng)業(yè)、新世野等眾多種植園區(qū)星羅棋布，打造全省一流店白路20公里生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，與肥東新城農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)遙相呼應(yīng)；將三崗苗木產(chǎn)業(yè)園、嚴(yán)店萬畝露地蔬菜產(chǎn)業(yè)園、三河萬畝水生蔬菜產(chǎn)業(yè)園鏈接成帶，兩側(cè)一公里分布著存安苗圃、山河園林、湖光葡萄、田野菌業(yè)、景南農(nóng)業(yè)、西湖蓮藕、豐隆蓮藕、昌隆蓮藕等眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造合銅路15公里高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四、工作重點(diǎn)

1、著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合江淮分水嶺綜合治理、土地復(fù)墾整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)要突出主體產(chǎn)業(yè)，綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)明確一個(gè)適合當(dāng)?shù)氐闹黧w產(chǎn)業(yè)，專業(yè)性園區(qū)要形成鮮明特色，園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達(dá)到70％以上。園區(qū)要達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)行連片開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效益。

2、積極應(yīng)用現(xiàn)代科技與物質(zhì)裝備。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，道路交通暢通，水、電、通信等配套。充分運(yùn)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、4 先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施等先進(jìn)設(shè)施，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。園區(qū)要積極引進(jìn)、集成和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，引領(lǐng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、展示基地，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用能力。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的種子種苗中心。

3、大力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。園區(qū)建設(shè)要實(shí)行政企分開，政府著重抓好園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)性投入以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等為主體，逐步做大做強(qiáng)。要突出對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的培育，依托入園農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等，組建創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)園區(qū)及其周邊農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，建立土地股份合作社。發(fā)揮園區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成立各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，打造帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名品牌，積極推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。

4、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，在建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通服務(wù)業(yè)，有條件的可以在園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設(shè)施，切實(shí)提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通銷售工作，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、5 物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道。

5、加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。緊密結(jié)合本地實(shí)際，突出地方特色，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持和資源整合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力培育園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織，提高服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)入園企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等的指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。全面掌握?qǐng)@區(qū)建設(shè)有關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳推廣，提升園區(qū)建設(shè)水平。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將其作為引領(lǐng)和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓出成效。要認(rèn)真抓好園區(qū)規(guī)劃，提高園區(qū)建設(shè)水平。建立健全園區(qū)建設(shè)管理工作機(jī)制，明確管理部門，配備管理人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理事項(xiàng)。積極搭建園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)政策平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各類園區(qū)建設(shè)。

2、加大政策扶持。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與，認(rèn)真落實(shí)XX促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，整合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等財(cái)政扶持資金，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持力度，支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精心包裝一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本和金融資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域。各地配套制定優(yōu)惠扶持政策，積極引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)向優(yōu) 6 勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集聚發(fā)展。

3、加強(qiáng)認(rèn)定管理。市、縣（區(qū)）要認(rèn)定一批市、縣（區(qū)）級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展，為加強(qiáng)市級(jí)園區(qū)建設(shè)，市農(nóng)委將配套制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)比辦法，實(shí)行申報(bào)認(rèn)定制，動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退，會(huì)同有關(guān)部門每年進(jìn)行一次目標(biāo)考核，授予“XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)，予以認(rèn)定授牌。積極申報(bào)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

附：XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田整治要達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)類園區(qū)要求土地平整，地塊方正，朝向一致。畝均配置沙石機(jī)耕路6米左右，主路寬4.5米，支路寬3.0米，兩邊襯砌路肩，農(nóng)機(jī)具下田作業(yè)便捷；畝均配置排灌水溝（渠）10米左右，排灌分系，合理配置泵站、農(nóng)電、庫(kù)房等設(shè)施。畜禽型園區(qū)要求畜舍排列整齊，結(jié)構(gòu)合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生，配有沼氣池，80%的糞尿 7 通過沼氣處理或其它生態(tài)利用。水產(chǎn)型園區(qū)要求魚塘排列整齊，布局科學(xué)合理，水深符合養(yǎng)殖品種要求，魚塘塘埂有護(hù)坡或駁坎，并有足夠的寬度，不漏水，園區(qū)內(nèi)有機(jī)耕路，且平整、堅(jiān)實(shí)，道路暢通。電網(wǎng)、教育培訓(xùn)、信息、服務(wù)等配套設(shè)施齊全。

二、具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。①特色種植園區(qū)：特色經(jīng)濟(jì)作物園區(qū)（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區(qū)域性規(guī)模5000畝以上；大棚蔬菜園區(qū)（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區(qū)域性規(guī)模1500畝以上；②特色養(yǎng)殖小區(qū)：特色畜禽養(yǎng)殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達(dá)1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區(qū)域性年存欄出欄量分別達(dá)5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區(qū)：苗木花卉和經(jīng)果林核心示范基地面積分別達(dá)1000畝和500畝，區(qū)域性規(guī)模分別達(dá)3000畝和1500畝；④生態(tài)休閑觀光園區(qū)：以種養(yǎng)為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中連片達(dá)300畝以上，區(qū)域性規(guī)模達(dá)1500畝以上；以苗木花卉和經(jīng)果林為主的生態(tài)休閑觀光園區(qū)，核心示范基地集中連片面積分別達(dá)500畝和300畝以上，區(qū)域性面積分別達(dá)1500畝和1000畝以上。

三、具備一定的科技應(yīng)用水平。園區(qū)注重引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果，主要生產(chǎn)技術(shù)居市內(nèi)領(lǐng)先。具有良好 8 的技術(shù)開發(fā)能力，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要研發(fā)基地。具有一定的技術(shù)力量和技術(shù)培訓(xùn)能力，成為帶動(dòng)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)傳播基地。具有一個(gè)以上的技術(shù)依托單位。具有較大的科技投資力度，用于科技試驗(yàn)、示范的投資占整個(gè)園區(qū)投資中的比例每年不低于5%。

四、建立較完全的管理和運(yùn)行機(jī)制。一是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國(guó)家政策、環(huán)保政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。符合XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要求。園區(qū)有明確的科學(xué)規(guī)劃，已納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，與城市、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，符合農(nóng)田保護(hù)區(qū)有關(guān)要求。二是有明確的實(shí)施主體：核心示范區(qū)主要建設(shè)單位或?qū)嵤┲黧w為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等。三是具備無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境：園區(qū)所在地的土壤、水分、大氣等環(huán)境因子應(yīng)達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害以上標(biāo)準(zhǔn)。

五、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益顯著。社會(huì)效益：核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益顯著高于周邊地區(qū)，其中土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率高于所在區(qū)域平均水平的30%以上，經(jīng)濟(jì)效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上，園區(qū)輻射周邊農(nóng)戶年增收10%以上。經(jīng)濟(jì)效益：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效 9 益突出，其中設(shè)施蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益每畝純收入達(dá)5000元以上，露地蔬菜種植園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益每畝純收入2500元以上；經(jīng)濟(jì)林木及果業(yè)園區(qū)每畝純收入達(dá)3000元以上，設(shè)施林果園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益每畝純收入達(dá)5000元以上；畜禽養(yǎng)殖園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益高于所在區(qū)域平均水平20%以上。生態(tài)效益：各園區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化面積達(dá)80%以上，平衡施肥面積達(dá)70%以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)1.5以上%，氮肥當(dāng)季利用率達(dá)40以上%，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，病蟲草害綜合防治面積達(dá)80%以上。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力得到有效提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

第四篇：全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

漢中市農(nóng)業(yè)局（2012年10月16日）

今年以來，我們緊緊抓住全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高速度建設(shè)的原則，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

（一）創(chuàng)立市縣共建模式，啟動(dòng)省級(jí)園區(qū)建設(shè)。第一批、第二批命名的4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照以縣為主、市縣共建、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門牽頭包抓的方式快速推進(jìn)。每個(gè)園區(qū)分別由一個(gè)市級(jí)部門牽頭，三個(gè)部門協(xié)同包抓，包抓部門與縣區(qū)政府簽訂園區(qū)建設(shè)框架協(xié)議，包抓時(shí)間為三年。包抓部門和各縣區(qū)政府每年整合不低于500萬元的項(xiàng)目資金投入到包抓的園區(qū)，牽頭部門每二個(gè)月召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)資源將省級(jí)園區(qū)打造成具有漢中區(qū)域特色的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)培育樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用展示區(qū)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化先行區(qū)。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。洋縣貫 溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)收儲(chǔ)土地2032畝，土地性質(zhì)已由農(nóng)業(yè)用地變更為建設(shè)用地，完成投資2億元以上，園區(qū)四條主干道已經(jīng)建成，有機(jī)產(chǎn)業(yè)中心綜合樓、天寧寺河綜合治理工程已完成招標(biāo)，即將開工建設(shè)，已有8戶取得有機(jī)雙認(rèn)證的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。勉縣周家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入8000多萬元，完善基礎(chǔ)設(shè)施，入園企業(yè)達(dá)到35家。今年新引進(jìn)入園企業(yè)4戶，投入資金4.89億元，其中投資3億元的凱迪生物質(zhì)能電廠主體工程完工，投資1.78億元的清波公司茶多酚項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備招標(biāo)階段，廣州立達(dá)爾生物科技公司萬壽菊項(xiàng)目和運(yùn)通公司經(jīng)濟(jì)魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。漢臺(tái)春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1220萬元，土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展順利，園區(qū)8.2公里主干道路基工程、物流中心冷庫(kù)建設(shè)庫(kù)體工程已經(jīng)完成，兩個(gè)萬頭豬場(chǎng)已完成土地平整120畝，一個(gè)已開工建設(shè)，設(shè)施蔬菜一期工程正在實(shí)施，無抗飼料加工廠建設(shè)已完成擴(kuò)初設(shè)計(jì)。留壩高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已開工建設(shè)。

（三）突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)嚴(yán)格按照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案編寫大綱》要求，立足實(shí)際，科學(xué)制訂市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。一方面緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)稻油、生豬、茶葉、柑桔、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，綜合考慮立地條件、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批具有漢中特色的“綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群；另一方面按照產(chǎn)學(xué)研一條龍，種養(yǎng)加相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化，三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路，注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力探索“用現(xiàn)代工業(yè)理念做大農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代流通方式做活農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代金融手段做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生態(tài)理念做精農(nóng)業(yè)”的基本路徑。通過科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)討論，共編制省級(jí)園區(qū)規(guī)劃方案23個(gè)、市級(jí)園區(qū)規(guī)劃方案15個(gè)。其中：糧油3個(gè)，養(yǎng)殖8個(gè)（含水產(chǎn)），設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉9個(gè)，茶葉14個(gè)，中藥材3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工1個(gè)。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，省上今年新認(rèn)定和命名我市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)園區(qū)縣區(qū)全覆蓋。9月份，我們組織三個(gè)專家組，對(duì)市級(jí)園區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，按照?qǐng)@區(qū)申報(bào)條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園區(qū)規(guī)劃方案和建設(shè)單位進(jìn)行了嚴(yán)格的考核。經(jīng)園區(qū)辦認(rèn)真篩選、專家評(píng)估、提交市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，對(duì)符合條件的27個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)定和命名。目前，11個(gè)省級(jí)園區(qū)和27個(gè)市級(jí)園區(qū)正在修訂完善規(guī)劃編制實(shí)施方案。

（四）堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)。綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級(jí)形態(tài)，在園區(qū)建設(shè)中，始終堅(jiān)持綠色標(biāo)準(zhǔn)，以打造朱鹮品牌為著力點(diǎn)，以“綠色、有機(jī)”為基本內(nèi)涵，以先進(jìn)技術(shù)裝備為依托，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色有 機(jī)產(chǎn)業(yè)。截至今年9月份，全市有124戶企業(yè)、187個(gè)產(chǎn)品取得無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，認(rèn)證基地面積達(dá)到135萬畝，其中省、市、縣三級(jí)園區(qū)龍頭企業(yè)取得綠色有機(jī)認(rèn)證基地面積達(dá)到85萬畝，占63%，注冊(cè)品牌52個(gè)。綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)最為鮮明特色。不少園區(qū)創(chuàng)立了豬-沼-菜，豬-沼-果（茶）和種養(yǎng)休閑生態(tài)循環(huán)模式，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

（五）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索建立農(nóng)業(yè)園區(qū)機(jī)制，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，成立土地銀行或土地流轉(zhuǎn)信托投資公司，建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，引導(dǎo)農(nóng)民自愿以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。目前全市向農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地35000畝，已達(dá)成流轉(zhuǎn)意向32000畝。洋縣貫溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地政府收儲(chǔ)機(jī)制、白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地租賃機(jī)制、勉縣周家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地托管機(jī)制、定軍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地轉(zhuǎn)讓機(jī)制、寧強(qiáng)千山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地（茶園）入股機(jī)制、西鄉(xiāng)楊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地承包機(jī)制、城固大鯢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地征用機(jī)制為全市土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)立了先進(jìn)模式。

（六）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化管理。市、縣兩級(jí)黨委、政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的重要舉措來抓，市政府和各縣區(qū)政府均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)辦工作力量，明確責(zé)任分工，整合相關(guān)資金，落實(shí)政策措施，形成發(fā)展活力。市政府制定印發(fā)了《漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法》，明確了園區(qū)申報(bào)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、資金監(jiān)管、考核驗(yàn)收等規(guī)范化管理規(guī)定，堅(jiān)持信息公開、公正透明、科學(xué)發(fā)展的原則，對(duì)各縣區(qū)申報(bào)的省級(jí)和市級(jí)園區(qū)進(jìn)行公示，廣泛聽取和吸納社會(huì)各界的意見和建議，增強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性。

（七）發(fā)揮部門職能作用，加大園區(qū)扶持力度。市直成員部門認(rèn)真貫徹市政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，積極發(fā)揮部門職能，派出專業(yè)人員到各園區(qū)調(diào)研，提出了農(nóng)業(yè)園區(qū)包抓項(xiàng)目和措施，15個(gè)成員部門分別與4個(gè)省級(jí)園區(qū)簽訂市縣共建框架協(xié)議。市發(fā)改委多次向省發(fā)改委匯報(bào)爭(zhēng)取，為洋縣貫溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金650萬元。市財(cái)政局制定了切實(shí)可行的包抓方案，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持資金，今年為春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金520萬元。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次到留壩縣高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)研，制定了高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)林業(yè)扶持措施。市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)多次赴省匯報(bào)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年從省扶貧辦爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目5個(gè)（全省共20個(gè)），爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金2500萬元。漢中供電局將春雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造列入 2012~2013年建設(shè)計(jì)劃，投入資金190萬元。市交通局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人民銀行、地電公司等部門都較好地發(fā)揮了部門職能作用，制定扶持措施，形成了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題

（一）規(guī)劃方案起點(diǎn)不高。部分園區(qū)受思想理念、企業(yè)實(shí)力、科技水平、資金來源等因素制約，規(guī)劃起點(diǎn)較低，沒有很好的體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。

（二）科技支撐力較弱。我市園區(qū)基本上屬于“三低”水平的開發(fā)，即產(chǎn)品層次低、技術(shù)水平低、裝備低端化。高新技術(shù)、新型裝備和高端設(shè)施還無從談起，科技含量低，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。

（三）建設(shè)資金嚴(yán)重不足。我市龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織普遍存在弱、小、散問題，企業(yè)自有資金不足，招商引資工作不到位，園區(qū)尚未形成多元化投融資機(jī)制，項(xiàng)目整合與集中投放度不夠，建設(shè)資金缺口較大，制約了園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

（四）與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)接不緊密。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的最終目標(biāo)是帶動(dòng)農(nóng)民增收。目前，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)以封閉運(yùn)作為主，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)僅限于土地租賃和務(wù)工，農(nóng)民以土地入股或以專業(yè)合作組織建設(shè)園區(qū)機(jī)制尚未建立。建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。

三、下一步工作重點(diǎn)

當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。今年新認(rèn)定的11個(gè)省級(jí)園區(qū)和27個(gè)市級(jí)園區(qū)正在編制實(shí)施方案，11月份都要全部啟動(dòng)建設(shè)，全省第四批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)即將申報(bào)，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們將認(rèn)真落實(shí)本次調(diào)研座談會(huì)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，加大力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，主要做好以下工作：

（一）抓緊修訂和完善規(guī)劃方案，充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征。堅(jiān)持“因地制宜、特色鮮明、高端發(fā)展”的理念，盡快修訂完善規(guī)劃，提升功能定位。園區(qū)內(nèi)水、電、路、田、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，一次到位。特別是核心區(qū)，必須體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，做到工廠化養(yǎng)殖、設(shè)施化栽培、信息化管理、園林化景觀培植，達(dá)到五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即：設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)到位。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高園區(qū)科技含量。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組建以產(chǎn)業(yè)為主線、產(chǎn)品為重點(diǎn)、高層次科研機(jī)構(gòu)為依托的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行農(nóng)業(yè)專家對(duì)口聯(lián)系制度，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。堅(jiān)持用高新技術(shù)和新型裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與知名農(nóng)林院校和科研機(jī)構(gòu)合作，轉(zhuǎn)化科研成果，把園區(qū)建成新技術(shù)輻射源。

（三）體現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，提高園區(qū)經(jīng)營(yíng)水平。主攻項(xiàng)目投資和招商引資，積極吸引國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。各類農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目要向園區(qū)傾斜，使園區(qū)成為吸引客商和項(xiàng)目資金的重要載體。園區(qū)管理必須引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、現(xiàn)代化生產(chǎn)，逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民收益”的運(yùn)作機(jī)制。大力發(fā)展土地集約型、資本密集型、技術(shù)密集型、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，實(shí)行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，提高資源利用率和園區(qū)經(jīng)營(yíng)水平。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)裝備水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅是生態(tài)高效農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，更是先進(jìn)設(shè)施裝備的展示區(qū)。一是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、灌溉方便、設(shè)施配套、綠化美觀。二是完善園區(qū)生產(chǎn)設(shè)施。大力推廣應(yīng)用鋼架大棚、噴灌滴灌、溫濕調(diào)控、工廠化育苗和農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。三是加快應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大力推廣信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子交易系統(tǒng)，著力打造農(nóng)業(yè)信息化示范基地。

（五）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好第四批省級(jí)園區(qū)申報(bào)爭(zhēng)取工作。我們將加大力度，積極與省上溝通，靈通信息，做好爭(zhēng)取工作。同時(shí)加大力度，嚴(yán)格申報(bào)條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好省級(jí)園區(qū)篩選審定工作，力爭(zhēng)每個(gè)平川縣達(dá)到3~4個(gè)，全市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到30個(gè)左右。在實(shí)現(xiàn)省級(jí)園區(qū)縣區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為促進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越的重要支撐。經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建言。

一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技興農(nóng)為支撐。創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、總體目標(biāo)：通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源利用率，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)，科技成果應(yīng)用示范區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2014年起，用3年左右的時(shí)間，全區(qū)培育建設(shè)現(xiàn)代園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品區(qū)）50個(gè)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個(gè)。

三、建園標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模要求：集中連片種植面積600畝以上；生豬存欄3000以上；養(yǎng)牛500頭以上，養(yǎng)羊2000頭以上；家禽存欄超2萬余只；水面養(yǎng)殖超100畝。

三、建園要求：

（一）特色優(yōu)勢(shì)明顯：圍繞糧食、油料、瓜菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木花卉、林木、干鮮果八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好，比較優(yōu)勢(shì)突出，帶動(dòng)增收明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。使園區(qū)建設(shè)既推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富村為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃整合優(yōu)化，改造提升進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)要素集聚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要以一產(chǎn)為主，合理配套布局農(nóng)產(chǎn)品加工，休閑觀光等二三產(chǎn)，引導(dǎo)各種要素流向園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，拓展產(chǎn)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)一，二，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）科技水平領(lǐng)先：強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的科技支撐。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過合作共建。技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大和加快科技成果轉(zhuǎn)化的范圍和速度。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)應(yīng)用和廣泛推廣新品種，新技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。大力推廣應(yīng)用生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資化利用等先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)漁結(jié)合立體種養(yǎng)，能量循環(huán)養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)模式，實(shí)行良田、良種、良機(jī)、良制、良法“五良”配套，提高園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品科技含量。園區(qū)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

（三）產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的推廣應(yīng)用。園區(qū)良種覆蓋率達(dá)100%，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，大力安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，產(chǎn)地準(zhǔn)出，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，采取業(yè)主自檢和監(jiān)管抽檢相結(jié)合的方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，園區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%。注重發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極注冊(cè)商標(biāo)，采取品牌組合、重組等方式通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一營(yíng)銷，共同打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）設(shè)施裝備優(yōu)良：完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等加強(qiáng)排灌設(shè)施，機(jī)耕道路，電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通，排澇方便，用電便捷。注重加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，加大園區(qū)耕地地力培肥。園區(qū)農(nóng)田有效灌排率基本達(dá)到100%，旱澇保收率達(dá)95%以上。大力應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施裝備，擴(kuò)大鋼架大棚，噴微灌，溫濕調(diào)控設(shè)備等現(xiàn)代設(shè)施應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)施化，精準(zhǔn)化水平。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮，冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套設(shè)施，全面提高園區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。加大園區(qū)內(nèi)先進(jìn)機(jī)械的應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)推廣，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平，園區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率達(dá)80%以上。

（五）運(yùn)營(yíng)機(jī)制健全：按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，堅(jiān)持“誰投資，誰經(jīng)營(yíng)，誰受益”的原則以專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)

業(yè)龍頭企業(yè)為主體，鼓勵(lì)科技人員，大學(xué)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)工商企業(yè)，農(nóng)業(yè)科研院所參與園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成政府引導(dǎo)各有生力量廣泛參與的投入機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民合作，統(tǒng)一服務(wù)等形式提高園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模化，集約化，組織化程度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本和風(fēng)險(xiǎn)。建立健全“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和園區(qū)建設(shè)的活力。完善園區(qū)管理機(jī)制，借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)，推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人化管理，形成政府加強(qiáng)服務(wù)，業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，全面落實(shí)創(chuàng)建和管理責(zé)任。

（六）服務(wù)體系完善：健全“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制度，實(shí)行農(nóng)技人員園區(qū)建設(shè)的對(duì)口聯(lián)系包服，強(qiáng)化技術(shù)推廣，病蟲防治，疫病防控，質(zhì)量監(jiān)管，市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。推行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，按照專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的要求形成配套的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、植保、信息等社會(huì)化服務(wù)組織培育，鼓勵(lì)采取掛鉤結(jié)對(duì)，委托代辦，對(duì)口服務(wù)等多種方式推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品銷售等專業(yè)化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

四、保障措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合配強(qiáng)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的園區(qū)建設(shè)工作班子，確保園區(qū)建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲：各級(jí)黨委政府要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)一把手責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）科學(xué)編制規(guī)劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)編制好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃編制中要注重規(guī)劃之間的相互銜接，注重規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，注重規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性。要堅(jiān)持一次規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，逐年建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展，細(xì)化制定建設(shè)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)方案要經(jīng)區(qū)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后實(shí)施。

（四）加大政策扶持：一是整合財(cái)政資金。區(qū)政府探索建立先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金管理新方式以及由合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及建后管護(hù)的新機(jī)制。按照渠道不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則，把各級(jí)安排的性質(zhì)相近，用途一致的財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的項(xiàng)目資金使用管理格局，合理配套公共財(cái)政資源，使財(cái)政資金集中發(fā)力，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚優(yōu)勢(shì)。二是突破金融瓶頸：探索創(chuàng)新整合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品、擔(dān)保體系和信用體系，組建涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司，扶持發(fā)展資金互助合作社，拓寬農(nóng)業(yè)貸款抵押物范圍，打造一批“不脫農(nóng)，多惠農(nóng)”創(chuàng)新型農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品。三是加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度：積極完善落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，將設(shè)施大棚、拱棚、果菜、畜牧養(yǎng)殖等都納入保險(xiǎn)范圍，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，構(gòu)建方便快捷的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）擴(kuò)大示范效應(yīng)：充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，通過形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，推廣先進(jìn)的發(fā)展理念，經(jīng)營(yíng)方式，運(yùn)行機(jī)制和管理方式，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的推廣應(yīng)用。要借助園區(qū)的先進(jìn)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)能力，為園區(qū)周邊農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保等生產(chǎn)服務(wù)，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

王大志

二O一四年六月

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