第一篇：政策 案例 模式：如何玩轉(zhuǎn)特色小鎮(zhèn)？

政策+案例+模式：如何玩轉(zhuǎn)特色小鎮(zhèn)？

特色小鎮(zhèn)建設(shè)分布2016年，1000個(gè)特色小鎮(zhèn)國(guó)家目標(biāo)提出，7個(gè)?。ㄖ陛犑校╅_展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展原因探析動(dòng)力一：基于國(guó)情的政策意見推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)。2006年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中發(fā)〔2006〕1號(hào)出臺(tái)，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼十七大之后，十八大提出“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)"。新型城鎮(zhèn)化十八大提出把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為今后十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。2016年2月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)之一：新型城鎮(zhèn)化。特色小鎮(zhèn)建設(shè)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要發(fā)展充滿魅力的小城鎮(zhèn)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)魅力小鎮(zhèn)?！蛾P(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》建村[2016]147號(hào)，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)?！疤厣℃?zhèn)建設(shè)”是國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化在新時(shí)期、新常態(tài)下的“新舉措、新模式”動(dòng)力二：基于實(shí)效的財(cái)政土地支持國(guó)家層面專項(xiàng)建設(shè)基金、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金中央財(cái)政對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)浙江省土地支持：如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%或60%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。財(cái)政支持：特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。行政支持：特色小鎮(zhèn)定位為綜合改革試驗(yàn)區(qū)，擁有優(yōu)先上報(bào)、優(yōu)先實(shí)施、先行突破權(quán)。山東省財(cái)政支持：山東省財(cái)政廳撥付首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動(dòng)資金1.1億元，用于支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。說明：浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)起步較早，制度措施較為完善，其他各省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)剛剛啟動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)制度與措施暫未成熟，但初現(xiàn)端倪。動(dòng)力三：基于浙江的成功示范效應(yīng)

五大戰(zhàn)略意義1.有效擴(kuò)大投資2.推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等高端要素集聚，實(shí)現(xiàn)小空間大作為、小平臺(tái)大發(fā)展3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的融合、創(chuàng)新和升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)4.弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化5.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造優(yōu)美宜人的人居環(huán)境多方借鑒研討與學(xué)習(xí)動(dòng)力四：基于現(xiàn)實(shí)的特色發(fā)展需求特色小鎮(zhèn)研究特色小鎮(zhèn)概念特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位與文化內(nèi)涵，生產(chǎn)、生活、旅游、居住等功能疊加融合，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、功能集成化、環(huán)境生態(tài)化、機(jī)制靈活化，具有明確空間邊界的功能載體平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)特征產(chǎn)業(yè)特征涵蓋范圍廣，核心鎖定最具發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)，如浙江的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、金融、高端裝備等七大支柱產(chǎn)業(yè)和廣東的輕紡、制造等產(chǎn)業(yè)。功能特征通常為“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)” 一體化的復(fù)合功能載體，部分小鎮(zhèn)旅游功能相對(duì)弱化。規(guī)模體量視產(chǎn)業(yè)規(guī)模而定，其中浙江省特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃面積一般控制在３平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在１平方公里左右。形態(tài)特征既可以是行政建制鎮(zhèn)，如貴州舊州鎮(zhèn)、湖南的百個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)，也可以是有明確邊界的非鎮(zhèn)非區(qū)非園空間，或是一個(gè)聚落空間、集聚區(qū)。特色小鎮(zhèn)類型舉例作為特色小鎮(zhèn)的重要類型，旅游小鎮(zhèn)有何獨(dú)特的內(nèi)容特征，又具有怎樣的發(fā)展模式呢？ 旅游小鎮(zhèn)是什么概念產(chǎn)業(yè)特征旅游產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或最具潛力/特色產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)或可同時(shí)兼有其他特色產(chǎn)業(yè)存在。功能特征旅游功能是旅游小鎮(zhèn)的必備功能，小鎮(zhèn)或可兼有文化、人居、生產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)等其他功能，多功能融合共存。規(guī)模體量根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模而定，即規(guī)模不確定。形態(tài)特征可以是小城鎮(zhèn)，風(fēng)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、旅游區(qū)（景點(diǎn)）集合地，也可以是綜合體及非行政建制小鎮(zhèn)。特征比對(duì)怎么玩通過對(duì)浙江、湖南、貴州等地的旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)在旅游小鎮(zhèn)中的產(chǎn)業(yè)地位，確定旅游小鎮(zhèn)發(fā)展三大模式：“旅游聚焦”模式、“旅游+”產(chǎn)業(yè)模式、“產(chǎn)業(yè)+”旅游模式。中環(huán)國(guó)投生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院為大家具體介紹旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的三大模式，并以三個(gè)代表案例為例進(jìn)行研究。模式一：“旅游聚焦”模式古北水鎮(zhèn)下面以“古北水鎮(zhèn)”為例進(jìn)行研究。京郊罕見的山水城結(jié)合的自然古村落，是典型的北方旅游度假小鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)位：古北水鎮(zhèn)位于北京市密云縣古北口鎮(zhèn)，背靠中國(guó)最美、最險(xiǎn)的司馬臺(tái)長(zhǎng)城，坐擁鴛鴦湖水庫，是京郊罕見的山水城結(jié)合的自然古村落。與河北交界，距離北京市1.5小時(shí)，距離承德市約45分鐘車程。項(xiàng)目規(guī)劃：擁有43萬平方米精美的明清及民國(guó)風(fēng)格的山地四合院建筑，含2個(gè)五星級(jí)酒店，6個(gè)小型精品酒店，400余間民宿、餐飲及商鋪，10多個(gè)文化展示體驗(yàn)區(qū)及完善的配套服務(wù)設(shè)施。項(xiàng)目特色：具有悠久的歷史，是在原有守衛(wèi)長(zhǎng)城軍民混建而居的古堡基礎(chǔ)上發(fā)展起來，其現(xiàn)存的“司馬臺(tái)古堡”是北京市重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“長(zhǎng)城+古鎮(zhèn)”是罕見的雄偉自然、文化景觀混合在一起的歷史人文風(fēng)景區(qū)。項(xiàng)目定位：“觀光+休閑+度假+會(huì)議”功能于一體的復(fù)合型景區(qū)。營(yíng)銷策劃：以北京、華北地區(qū)為主，全球營(yíng)銷。開發(fā)基礎(chǔ)：開發(fā)基礎(chǔ)好，烏鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和整體運(yùn)營(yíng)開發(fā)成為古北水鎮(zhèn)項(xiàng)目的品質(zhì)保證

開發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)越資源優(yōu)勢(shì)：古北口鎮(zhèn)緊鄰京承高速，古北口景區(qū)素有小承德之稱，司馬臺(tái)、霧靈山等為燕郊觀光型景區(qū)，本身已經(jīng)具備近郊旅游基本的觀光及度假元素。市場(chǎng)廣闊：北京短途休閑旅游潛在市場(chǎng)規(guī)模約為5000萬人次/年，而其周邊缺乏優(yōu)秀休閑旅游目的地，休閑市場(chǎng)廣闊。政策支持：2012年，獲得密云縣財(cái)政局4100萬元基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼，參與古北項(xiàng)目融資的京能集團(tuán)也是北京市政府的全資子公司。渠道完備：可利用中青旅本身的旅行社資源來引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)游客，中青旅是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的商務(wù)會(huì)議旅游服務(wù)商，會(huì)議旅游客源廣。規(guī)劃布局景區(qū)主體+司馬臺(tái)長(zhǎng)城，各有千秋的景區(qū)組合開發(fā)歷程：

模式三：“產(chǎn)業(yè)+”旅游模式產(chǎn)業(yè)特征：旅游業(yè)是小鎮(zhèn)的特色引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，依托小鎮(zhèn)內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)，如食品工業(yè)、制造業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展并受其影響較大，旅游業(yè)既是核心產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)也是其品牌推廣宣傳的載體與窗口。功能特點(diǎn)：與核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“體驗(yàn)、文創(chuàng)、科普、購物、休閑、演藝”功能為主體，兼有觀光、商務(wù)等功能。開發(fā)模式：企業(yè)自主開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式占絕對(duì)主體。盈利模式：產(chǎn)業(yè)收益占主體，旅游收入相對(duì)弱化，旅游收入以“大門票/小門票+旅游經(jīng)營(yíng)性收入”為特點(diǎn)。適配條件：品牌產(chǎn)業(yè)、工藝技藝、藝術(shù)文化等資源優(yōu)勢(shì)明顯且具有較強(qiáng)的旅游轉(zhuǎn)化、延展能力之地。歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)集“產(chǎn)業(yè)、旅游、文化…”于一體的“國(guó)內(nèi)首家、亞洲最大”的巧克力特色旅游地區(qū)位概況：位于浙江東北部的嘉善縣，從小鎮(zhèn)出發(fā)5分鐘到達(dá)嘉善南站，高鐵到上海僅需23分鐘，從杭州出發(fā)也僅需34分鐘，2014年對(duì)外營(yíng)業(yè)。發(fā)展概述：小鎮(zhèn)以巧克力文化為核心，以巧克力生產(chǎn)為依托，以文化創(chuàng)意為手段，充分挖掘巧克力文化內(nèi)涵，拓展巧克力文化體驗(yàn)、養(yǎng)生游樂、休閑度假等功能，打造成為集巧克力生產(chǎn)、研發(fā)、展示、體驗(yàn)、文化、游樂和休閑度假于一體的二三產(chǎn)業(yè)相融合的經(jīng)濟(jì)綜合體。發(fā)展成就：2015年5月成功入選浙江省首批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。目前，小鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)已輻射到長(zhǎng)三角地區(qū)乃至東北、廣東等地。建設(shè)布局：生產(chǎn)中心+體驗(yàn)中心+浪漫板塊…構(gòu)建甜蜜浪漫世界盈利模式：一個(gè)收入主體—巧克力產(chǎn)業(yè)/銷售收入，特色收入補(bǔ)充—旅游收入歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)門票價(jià)格及人均消費(fèi)門票：35元；成人票：70元；門票+巧克力DIY制作成人票：120元；門票+DIY制作親子票1大1?。?55元。購物消費(fèi)+私人定制巧克力收費(fèi)+餐飲消費(fèi)+游樂消費(fèi)≈250元/人（成人）三大模式特征比對(duì)：

第二篇：特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式

特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式

蔣偉濤(方塘智庫學(xué)術(shù)委員、《豫村里的中國(guó)》作者)

目前來講最具有潛力的特色小鎮(zhèn)模式主要有以下兩種：民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式和休閑、商務(wù)、度假等“驛站”模式。

“三位一體”模式，可以獨(dú)具特色的民居、公共建筑和配套特色商貿(mào)業(yè)為“殼”，以特色民俗文化、生活文化為內(nèi)核，以周邊自然資源、特色農(nóng)業(yè)、紅色資源、歷史遺址等特色旅游資源綜合利用為補(bǔ)充，以具有區(qū)域特征的特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融又可承接規(guī)模旅游的特色格局。

“驛站”模式，以生態(tài)元素紛呈的特色建筑為“巢”，吸引各類符合小鎮(zhèn)預(yù)設(shè)功能的特色經(jīng)營(yíng)者(如商業(yè)、商務(wù)、運(yùn)動(dòng)、娛樂及度假酒店、各類館吧等經(jīng)營(yíng)者)和部分富裕人士“進(jìn)駐”小鎮(zhèn)，打造成可供大眾休閑、娛樂、度假的“驛站”，以及可供商務(wù)等特別活動(dòng)的“基地”。

10月底，我市發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)的實(shí)施意見》，要求我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須彰顯衢州的產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和生態(tài)特色，圍繞我省信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，和具有我市特色及優(yōu)勢(shì)的新材料、新能源、水資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、根雕、賞石、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，借助金融+、文化旅游+、互聯(lián)網(wǎng)+、治水+等功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

自2015年開始，全市按照“分級(jí)培育、分類管理”和“謀劃一批、創(chuàng)建一批、建成一批”的要求，啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)“5281”工程：5年內(nèi)形成50個(gè)以上市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象，其中20個(gè)以上達(dá)到市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，8個(gè)以上達(dá)到省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，努力實(shí)現(xiàn)1000億元固定資產(chǎn)有效投入的目標(biāo)，形成小空間大集聚、小平臺(tái)大投入、小載體大產(chǎn)業(yè)的新格局，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三篇：【特色小鎮(zhèn)案例】我國(guó)特色小鎮(zhèn)15個(gè)經(jīng)典案例匯總

三部委提出到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)取培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，想想看這么多特色小鎮(zhèn)，憑什么你的小鎮(zhèn)就能夠被人記憶、被人傳播、被人消費(fèi)?

一、江南藥鎮(zhèn)

概 況：

2015年6月，浙江省第一批37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“磐安江南藥鎮(zhèn)”名列其中。江南藥鎮(zhèn)位于磐安縣新渥鎮(zhèn)境內(nèi)，距離磐安縣城不到10公里。自古以來磐安便是浙江省中藥材之鄉(xiāng)，尤其盛產(chǎn)以“白術(shù)、元胡、玄參、白芍、玉竹”為代表的磐五味，被譽(yù)為“天然的中藥材資源寶庫”。中國(guó)藥材城“磐安浙八味市場(chǎng)”是長(zhǎng)三角地區(qū)唯一的大型藥材特產(chǎn)批發(fā)地。磐安以此為基礎(chǔ)，以浙江省特色小鎮(zhèn)為發(fā) 1

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展契機(jī)，打造融“秀麗山水、人文景觀、生態(tài)休閑、旅游度假、康體養(yǎng)生”于一體的江南藥鎮(zhèn)。

江南藥鎮(zhèn)定位為“藥材天地、醫(yī)療高地、養(yǎng)生福地、旅游勝地”，通過培育中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，融產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能于一體，建設(shè)成為以中草藥文化為主、集高端中藥產(chǎn)業(yè)、旅游度假養(yǎng)生、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的特色小鎮(zhèn);塑造一個(gè)尊重和傳承中國(guó)中醫(yī)藥文化、一個(gè)人與自然和諧共生、一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的精致特色小鎮(zhèn)。江南藥鎮(zhèn)總投資51.5億元，主要用于非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施投入約11.5億元，主要用于打造文化旅游品牌、中醫(yī)藥養(yǎng)生園、特色文化街區(qū)和中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

分為三大功能區(qū)：

一是結(jié)合浙八味市場(chǎng)，通過藥文化園、養(yǎng)生博覽館、中醫(yī)藥文化特色街區(qū)、中醫(yī)院、康體養(yǎng)生園的建設(shè)打造江南藥鎮(zhèn)的核心區(qū)，作為藥鎮(zhèn)對(duì)外服務(wù)的主體部分;二是主題展示區(qū)，包括中醫(yī)藥主題公園、百草園，以中藥材的種植和展示功能為主;三是以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為代表的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

二、麗江古城

概 述：

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麗江旅游業(yè)的異軍突起，被旅游界稱為“世界遺產(chǎn)帶動(dòng)旅游發(fā)展”的“麗江模式”。麗江地震后重新修整古城，按照新游憩結(jié)構(gòu)和度假體驗(yàn)需求，創(chuàng)新打造外表符合麗江特點(diǎn)、內(nèi)部舒適現(xiàn)代的一系列古村客棧形態(tài)的集觀光與休閑度假為一體的古建筑。

特點(diǎn)：

麗江的形象在于“小資天堂”，其特點(diǎn)是麗江為發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化，將古城環(huán)境和少數(shù)民族特色與現(xiàn)代人的游憩方式、生活方式緊密融合在一起，極大地增加了麗江古城的文化含量。例如恢復(fù)麗江古城特有的“用水沖洗四方街”活動(dòng)及“放河”習(xí)俗;把馬幫作為載體，將民族傳統(tǒng)文化和民間手工藝有機(jī)地聯(lián)系起來。

平遙于2002年成立了首家股份制企業(yè)古城旅游股份有限公司，負(fù)責(zé)平遙古城景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、住宿、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)等項(xiàng)目，是古城保護(hù)和新城建設(shè)的實(shí)施主體。

成功要素之一：通過申遺提升平遙古城的文化旅游地位;成功要素之二：通過各種節(jié)慶活動(dòng)及影視劇迅速超熱景區(qū)。如平遙國(guó)際攝影節(jié)、平遙國(guó)際攝影大展等。

成功要素之三：實(shí)施古城景區(qū)一票制，大大加快了平遙古城由社區(qū)向景區(qū)的轉(zhuǎn)變過程;成功要素之四：通過打包整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向農(nóng)村的延伸與輻射。全縣30多萬農(nóng)民從中受益;成功要素之五：為提升城市功能和品位，營(yíng)造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。

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三、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)

概 況：

2016年1月，浙江省公布第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)作為健康產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)入圍。定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)立足“遠(yuǎn)洋漁業(yè)”和“漁文化”的地域特色，抓住舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)的契機(jī)，遵循浙江省特色小鎮(zhèn)倡導(dǎo)的“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的發(fā)展理念，將重點(diǎn)打造集科研、生產(chǎn)、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠(yuǎn)洋生物醫(yī)藥等海洋健康產(chǎn)業(yè)，采用“海洋健康產(chǎn)業(yè)+”的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)模式的充分“嫁接、契合、互融”，積極推動(dòng)創(chuàng)意、文化、旅游、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建形成多鏈條、高融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極打造成為浙江富有濃郁海島漁文化氣息的遠(yuǎn)洋漁業(yè)特色小鎮(zhèn)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積約3.18平方公里，其中建設(shè)用地面積約1.26平方公里;總體布局為“一核五區(qū)”，包括核心區(qū)(遠(yuǎn)洋漁都風(fēng)情灣區(qū)，即小鎮(zhèn)客廳)，以及遠(yuǎn)洋健康產(chǎn)品加工區(qū)、健康產(chǎn)品物流區(qū)、生活配套區(qū)、健康休閑體驗(yàn)區(qū)和綜合保障區(qū)。

定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)具有五個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

一是舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，具備發(fā)展遠(yuǎn)洋健康食品產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是遠(yuǎn)洋漁業(yè)前景廣闊，舟山擁有全國(guó)唯一的國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。

三是岸線腹地資源極佳，定海西碼頭區(qū)域遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)初步成型。

四是百年漁港歷史傳承，定海西碼頭漁港人文底蘊(yùn)深厚。

五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省市政府全力支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。

六、閬中古城

閬中古城早年面臨其資源開發(fā)零散以及未形成大規(guī)模、主題化、系列化產(chǎn)品的難題，最終跳出古城看古城，以風(fēng)水為魂，整合古城。

風(fēng)水結(jié)構(gòu)下的游憩模式創(chuàng)新

在風(fēng)水文化的主題下，形成風(fēng)水山水、風(fēng)水城區(qū)、風(fēng)水文化展覽、風(fēng)水小品、風(fēng)水旅游紀(jì)念品五大風(fēng)水系列旅游產(chǎn)品：

1、文化載體產(chǎn)品——風(fēng)水山、龍脈、天然風(fēng)水、建筑風(fēng)水等觀賞對(duì)象;4

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2、文化景觀產(chǎn)品——風(fēng)水小品;

3、文化紀(jì)念品與商品——風(fēng)水紀(jì)念品、風(fēng)水書刊畫冊(cè)音像產(chǎn)品等等;

4、風(fēng)水休閑產(chǎn)品——風(fēng)水院落、風(fēng)水休閑吧、風(fēng)水館、風(fēng)水街區(qū)等。真正實(shí)現(xiàn)跳出古城看古城;打造風(fēng)水古城、嘉陵第一江山。

整體租賃開發(fā)模式

閬中古城的旅游開發(fā)即是將閬中的旅游資源租賃給浙江周莊開發(fā)商的一種開發(fā)模式，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間地控制和管理，成片租賃開發(fā)，壟斷性建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理該旅游景區(qū)，并按約定比例由景區(qū)所有者和出資經(jīng)營(yíng)者共同分享經(jīng)營(yíng)收益。避免了傳統(tǒng)模式的不利因素，具備股份制模式的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、市場(chǎng)機(jī)制不完善、旅游產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展古城的旅游開發(fā)。

七、和合小鎮(zhèn)

概 況：

和合小鎮(zhèn)選址于天臺(tái)縣城北郊，以天臺(tái)山和合文化旅游為主導(dǎo)，列入浙江省第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。和合小鎮(zhèn)位于天臺(tái)縣國(guó)清寺門的南部入口區(qū)，處于天臺(tái)城區(qū)和天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)(北片)的過渡地帶，距離縣城中心1.5公里左右，總面積約3.02平方公里。打造融“文化地標(biāo)、旅游門戶、非遺基地、養(yǎng)生基地、創(chuàng)新社區(qū)”于一體的“天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)”，建設(shè)用地面積為183.3公頃，近期建設(shè)99.6公頃。和合小鎮(zhèn)定位為國(guó)際化的“和合 5

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文化”交流、展示、傳播中心，浙江省內(nèi)重要的文化地標(biāo)，通過發(fā)展休閑文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，融產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能于一體，建設(shè)以“和合文化”為靈魂，以人文體驗(yàn)與自然風(fēng)景旅游為主體，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和養(yǎng)生文化傳統(tǒng)為特色的特色小鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)三大功能區(qū)：

一是以“和合文化”研究、展示和傳播為主的核心區(qū)，包括國(guó)際交流中心、天臺(tái)縣博物館、文化廣場(chǎng)、“和合人間”文化園、“和尚文”藝術(shù)村和民宿工藝制作區(qū);二是以旅游綜合配套服務(wù)為主的天臺(tái)門戶旅游區(qū)，主要包括天臺(tái)山旅游集散中心、特色旅游村和生態(tài)休閑游憩區(qū);三是以休閑度假、養(yǎng)生康體、宗教靜養(yǎng)項(xiàng)目為主的和合天堂養(yǎng)心谷，主要以傳教院、峧頭“慢生活”區(qū)、“和合天堂”度假村和禪修習(xí)養(yǎng)園等項(xiàng)目為主。

八、烏 鎮(zhèn)

特 色：

烏鎮(zhèn)由西柵景區(qū)與東柵景區(qū)兩部分構(gòu)成，東柵側(cè)重于觀光，西柵側(cè)重于休閑度假。古鎮(zhèn)在既保留古韻民俗特色的同時(shí)，又迎合了現(xiàn)代人對(duì)時(shí)尚休閑的追求，成為古鎮(zhèn)中的佼佼者。

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商業(yè)業(yè)態(tài)：

土特產(chǎn)專賣、特色餐飲、客棧、酒店以及休閑娛樂設(shè)施，包括有酒吧、足浴、茶樓等。

重要的活動(dòng)或表演：

以民俗節(jié)慶活動(dòng)與戲劇節(jié)為主，如提燈走橋、長(zhǎng)街宴、皮影戲、花鼓戲等;成功要素：

1、投入大量資金和精力做基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等細(xì)節(jié)工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化孜孜以求;

2、不教條，結(jié)合自己的特點(diǎn)找到突破口。比如，不隨波逐流辦旅游節(jié)、印象系列，而是依托自己的特色，辦“烏鎮(zhèn)過大年”、“童玩節(jié)”、“戲劇節(jié)”;

3、謹(jǐn)慎平衡文化與商業(yè)的關(guān)系，每家店鋪開店需要提交詳細(xì)的商業(yè)計(jì)劃，與烏鎮(zhèn)的理念不沖突的，才允許經(jīng)營(yíng)，不能隨意太高物價(jià)，不能低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。周邊也沒有大型的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。

九、青瓷小鎮(zhèn)

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浙江省第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，龍泉青瓷小鎮(zhèn)憑借青瓷制作歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)列入首批創(chuàng)建名單?？傮w格局為“一核心、三組團(tuán)”。核心區(qū)位于上垟鎮(zhèn)，地處浙閩邊境龍泉市西部，距市區(qū)36公里，龍浦高速、53省道穿境而過。

山水資源優(yōu)越、瓷土資源豐富、民間制瓷盛行，歷百年不衰。

上垟作為現(xiàn)代龍泉青瓷發(fā)祥地，見證著現(xiàn)代龍泉青瓷發(fā)展的歷史。走進(jìn)上垟鎮(zhèn)，深山小鎮(zhèn)的瓷風(fēng)古韻，從舊屋翻新的大街小巷里飄溢出來，曾經(jīng)的上垟國(guó)營(yíng)瓷廠辦公大樓、青瓷研究所、專家宿舍、工業(yè)廠房、大煙囪、龍窯、倒焰窯等至今仍在，成為不可復(fù)制的青瓷文化歷史。

因此，上垟在龍泉青瓷發(fā)展史上的獨(dú)特地位、良好的產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)，成為中國(guó)青瓷主題小鎮(zhèn)的靈魂。

2015年底，“中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目”正式簽約，總投資30億元。分三期投入建設(shè)，以上垟鎮(zhèn)龍泉瓷廠舊址為核心，整合周邊資源，深入挖掘龍泉青瓷文化內(nèi)涵，建設(shè)成為開放式、生態(tài)化的人文景區(qū)。

青瓷文化園是青瓷小鎮(zhèn)項(xiàng)目的核心，保留原國(guó)營(yíng)龍泉瓷廠風(fēng)貌，設(shè)置青瓷傳統(tǒng)技藝展示廳、青瓷名家館、青瓷手工坊等各種青瓷主題的休閑體驗(yàn)區(qū)，為不可復(fù)制的青瓷文化歷史增加了新的休閑體驗(yàn)。

經(jīng)過一年的建設(shè)發(fā)展，中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)初見成效，目前已吸引了89家青瓷企業(yè)、青瓷傳統(tǒng)手工技藝作坊入駐，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托小鎮(zhèn)濃厚的青瓷文化底蘊(yùn)和依山傍水的秀麗風(fēng)景，城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)生水起，一個(gè)世界青瓷技藝傳承地、青瓷文化創(chuàng)意集散地、青瓷文化交流匯集地為一體的世界級(jí)青瓷小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

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十、束河仿古新鎮(zhèn)

定 位：

以飛花觸水區(qū)的小巴黎酒吧區(qū)，哈里谷國(guó)際鄉(xiāng)村酒吧區(qū)為代表，通過“雪山音樂節(jié)”、“中國(guó)情人節(jié)”等高端文化和營(yíng)銷活動(dòng)，逐漸走向高端定位。

業(yè) 態(tài)：

1、古鎮(zhèn)：是納西族居住的地方，內(nèi)有民居、客棧、酒吧、茶吧、商鋪以及古建和景點(diǎn);

2、仿古新鎮(zhèn)：專門用于酒吧、客棧、商鋪的開設(shè)，有四方聽音廣場(chǎng)、商鋪、賓館、餐飲等，這些房地產(chǎn)項(xiàng)目的房產(chǎn)可組可買;

3、配套酒店房產(chǎn)：古鎮(zhèn)周邊將有8家超五星級(jí)的酒店落成，將把束河古鎮(zhèn)打造成中國(guó)高端休閑度假勝地;

4、商貿(mào)休閑街區(qū)：在完善束河老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，新建200余畝“茶馬驛站”的商貿(mào)街，許多經(jīng)營(yíng)民族產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的商家進(jìn)入，同時(shí)，各種客棧、酒吧遍地開花。

借 鑒：

1、古鎮(zhèn)和新鎮(zhèn)分區(qū)而治、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;

2、以民俗演藝或者活動(dòng)為引爆點(diǎn)，烘托氛圍，帶動(dòng)區(qū)域旅游的綜合開發(fā)。

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十一、基金小鎮(zhèn)

玉皇山南基金小鎮(zhèn)位于杭州市上城區(qū)玉皇山南，地處西湖世界文化遺產(chǎn)保護(hù)帶的南端。小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃總占地面積2.5平方公里，總建筑面積約30萬平方米。

玉皇山南基金小鎮(zhèn)是為響應(yīng)省委、省政府打造“特色小鎮(zhèn)”的要求，以美國(guó)格林尼治基金小鎮(zhèn)為標(biāo)桿，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)理念和運(yùn)作模式，結(jié)合浙江省和杭州市的發(fā)展條件和區(qū)域特質(zhì)所打造的集基金、文創(chuàng)和旅游三大功能為一體的特色小鎮(zhèn)?；鹦℃?zhèn)用“微城市”的理念打造園區(qū)，加快建設(shè)生活配套服務(wù)平臺(tái)，在玉皇山南集聚區(qū)內(nèi)，公共食堂、商務(wù)賓館、停車場(chǎng)、配套超市等正在加快建設(shè)，有的已投入使用。此外，基金小鎮(zhèn)還將提供一系列特色配套服務(wù)。

未來五年，基金小鎮(zhèn)將以玉皇山南二、三、四期為核心區(qū)塊，集約化引進(jìn)和培育100家以上、輻射帶動(dòng)周邊300家以上各類私募基金、私募證券期貨基金、量化投機(jī)基金以及相關(guān)財(cái)富管理中介機(jī)構(gòu)等，預(yù)計(jì)管理資產(chǎn)金額超過5000億元人民幣。

根據(jù)規(guī)劃，一期的山南國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已建成，入駐企業(yè)以文創(chuàng)、私募(對(duì)沖)基金為主;二期甘水巷、海月水景公園、魚塘北地塊正在建設(shè)中，主要集聚私募基金龍頭型企業(yè);三期三角地倉庫區(qū)塊和四期白塔片機(jī)務(wù)段區(qū)塊，引進(jìn)為基金小鎮(zhèn)提供配套金融服務(wù)的私募中介機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)型機(jī)構(gòu)等。一次設(shè)計(jì)將碎片化的基金小鎮(zhèn)整合入微小鎮(zhèn)生活圈，描繪著線上線下、工作生活緊密關(guān)聯(lián)的小鎮(zhèn)藍(lán)圖。

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十二、夢(mèng)想小鎮(zhèn)

概 況：

夢(mèng)想小鎮(zhèn)位于杭州未來科技城倉前區(qū)域，臨近西溪濕地，擁有倉前糧倉、太炎故居等極具人文氣息的歷史遺跡?；I建于2014年8月，規(guī)劃面積3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭區(qū)三級(jí)重點(diǎn)培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，致力于打造眾創(chuàng)空間的新樣板、特色小鎮(zhèn)的新范式和信息經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地。夢(mèng)想小鎮(zhèn)定位于“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和“天使小鎮(zhèn)”雙鎮(zhèn)融合發(fā)展。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)的筑夢(mèng)理念主要分為記憶、織補(bǔ)、共享、夢(mèng)想四個(gè)部分：

記憶——倉前老街承載了幾代人的生活，有鄉(xiāng)愁、有歷史、有回憶??;織補(bǔ)——以老街的空間肌理為脈絡(luò)，增建建筑、院墻、梳理水街、巷道，添補(bǔ)小橋、河埠，恢復(fù)枕河而居、夾岸為街、宅院四合的老街風(fēng)韻;共享——作為互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)辦公基地，既是工作空間，更是思想與理想的碰撞空間、人才與技術(shù)的交流空間、新老文化的融合空間、服務(wù)器等公共資源的共享空間;夢(mèng)想——泛大學(xué)的創(chuàng)客們，從校園出發(fā)，回到記憶中的校園，這里有鄉(xiāng)愁有機(jī)遇也有夢(mèng)想。

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十三、云棲小鎮(zhèn)

云棲小鎮(zhèn)是浙江省首批創(chuàng)建的37個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。小鎮(zhèn)位于美麗幸福的首善之區(qū)杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)，地處之江核心，四面環(huán)山、碧水中流。按照浙江省委省政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能四位一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，云棲小鎮(zhèn)著力建設(shè)以云計(jì)算為核心，大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。園區(qū)總用地面積為227公頃，規(guī)劃建筑面積212.95萬平方米，已建成20萬平方米。云棲小鎮(zhèn)建設(shè)僅僅一年，發(fā)展非常迅速。

截至目前，云棲小鎮(zhèn)已引進(jìn)了各類企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)255家，阿里云、富士康、英特爾都是小鎮(zhèn)居民。產(chǎn)業(yè)覆蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個(gè)領(lǐng)域，已初步形成較為完善的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2015年實(shí)現(xiàn)涉云產(chǎn)值近30個(gè)億，完成財(cái)政總收入2.1個(gè)億。

云棲小鎮(zhèn)努力建設(shè)成為浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范鎮(zhèn)、中國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第一鎮(zhèn)，探索出一條產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能融合發(fā)展，體制機(jī)制靈活的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

未來，云棲小鎮(zhèn)計(jì)劃以云計(jì)算為科技核心，以阿里云計(jì)算為龍頭，通過3-5年時(shí)間的努力，打造一個(gè)富于科技人文特色的中國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)。云棲小鎮(zhèn)將進(jìn)一步著眼供給側(cè)改革，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)施騰籠換鳥，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快集聚高端要素，全力實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

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十四、藝尚小鎮(zhèn)

2015年5月，藝尚小鎮(zhèn)成功入圍浙江省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，是唯一定位于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。藝尚小鎮(zhèn)位于臨平新城核心區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里。

藝尚小鎮(zhèn)以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，把推進(jìn)國(guó)際化、體現(xiàn)文化特色與加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合作為小鎮(zhèn)主要定位特色。規(guī)劃形成“一心兩軸兩街”的基本格局，“一心”為小鎮(zhèn)的形象之心、交通之心、功能之心，“兩軸”為沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化軸和沿迎賓路形成的產(chǎn)城融合軸，“兩街”即中國(guó)·藝尚中心項(xiàng)目形成的時(shí)尚藝術(shù)步行街和調(diào)整后的汀蘭路時(shí)尚文化步行街。

藝尚小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由時(shí)尚設(shè)計(jì)發(fā)布集聚區(qū)、時(shí)尚教育培訓(xùn)集聚區(qū)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)拓展集聚區(qū)、時(shí)尚旅游休閑集聚區(qū)、跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和金融商務(wù)集聚區(qū)六部分組成。

藝尚小鎮(zhèn)聚焦國(guó)際性服裝和珠寶配飾產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)主體、項(xiàng)目組合的原則，從2015年起到2017年，分三期實(shí)施。2015年投資15個(gè)億，產(chǎn)業(yè)定位于設(shè)計(jì)與研發(fā)、銷售展示、旅游休閑以及教育與培訓(xùn)等，引進(jìn)品牌服裝企業(yè)80家左右。

目前已引進(jìn)中國(guó)·藝尚中心項(xiàng)目，一期37畝已開工建設(shè)，二期193畝計(jì)劃開工?！爸蟹ㄇ嗄陼r(shí)尚設(shè)計(jì)人才交流計(jì)劃”基地已落戶“藝尚小鎮(zhèn)”;中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、法國(guó)時(shí)尚學(xué)院、中法時(shí)尚合作委員會(huì)已簽署入駐協(xié)議，美國(guó)紐約大學(xué)時(shí)尚學(xué)院、英國(guó) 13

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圣馬丁藝術(shù)學(xué)院和意大利馬蘭歐尼時(shí)尚學(xué)院三大國(guó)際知名時(shí)尚學(xué)院正在積極引進(jìn)中，七匹狼、太平鳥等40余家國(guó)內(nèi)知名品牌已簽訂入駐協(xié)議。

未來的藝尚小鎮(zhèn)，將是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、弘揚(yáng)人文價(jià)值，讓設(shè)計(jì)師們“聚集靈活思想、人性回歸”的圣地。

十五、酷玩小鎮(zhèn)

概 況：

2016年1月，浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單正式出爐，柯巖酷玩小鎮(zhèn)入選第二批名單?？嵬嫘℃?zhèn)位于紹興市柯橋區(qū)西南部，柯巖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，地理位置優(yōu)越，區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，區(qū)域交通便利?？嵬嫘℃?zhèn)核心目標(biāo)及定位是：旅游小鎮(zhèn)—體驗(yàn)傳統(tǒng)小鎮(zhèn)的地方風(fēng)情，運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)—引領(lǐng)“酷玩”運(yùn)動(dòng)新時(shí)尚，產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)—打造體育旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

打造酷玩小鎮(zhèn)主要是結(jié)合柯巖旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、特色山水資源及城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，通過加快環(huán)境的美化、設(shè)施的完善，旅游休閑、體育項(xiàng)目的引進(jìn)、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等舉措，將各體育健身、旅游休閑項(xiàng)目串點(diǎn)成線，連線成片，逐步形成以酷玩(體育健身、旅游休閑)為主體的特色小鎮(zhèn)。

酷玩小鎮(zhèn)的“酷”體現(xiàn)在三方面的不受限制：

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從戶外到戶內(nèi)，酷玩場(chǎng)地不限制;從普通到特殊，酷玩方式不受限制;從大眾到專業(yè)，酷玩人群不受限制。

目前，“酷玩小鎮(zhèn)”已具備了山水環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等先天優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過政府、企業(yè)之間的接洽已有了初步的小鎮(zhèn)藍(lán)圖。通過今后3年的時(shí)間，力爭(zhēng)打造出一個(gè)涵蓋低中高端游樂特色，融合基礎(chǔ)服務(wù)、休閑旅游、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)于一體的特色小鎮(zhèn)，為柯橋和紹興帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的多重效益。

【總 結(jié)】

通過以上分析比較，可以發(fā)現(xiàn)，這些特色小鎮(zhèn)的發(fā)展大多利用自己的特色優(yōu)勢(shì)和資源，注重政府與開發(fā)商或經(jīng)營(yíng)商之間的管理、利益等機(jī)制的協(xié)調(diào)，同時(shí)附以合理的商業(yè)業(yè)態(tài)配比，在營(yíng)銷、活動(dòng)齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到成功經(jīng)營(yíng)的目的。

四、彝人古鎮(zhèn)

概 況：

彝人古鎮(zhèn)的總面積為2000畝，建筑面積100萬平方米，總投資25億。是一個(gè)以彝文化為主，并融入宋文化、中國(guó)民居文化、建筑文化的一個(gè)彝文化大觀園、古建筑博物館。彝 15

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人古鎮(zhèn)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的旅游區(qū)，還是一個(gè)用居住、商業(yè)地產(chǎn)和自由景區(qū)為核心形成古鎮(zhèn)文化下的旅游綜合體開發(fā)模式。

成功要素之一：重定位，主題為先，特色民俗文化主題品牌吸引

成功要素之二：重品質(zhì)，情景營(yíng)造，塑造文化精品打造歷史夢(mèng)境

成功要素之三：重運(yùn)營(yíng)，快樂吸引，體驗(yàn)型、開放式文化綜合體

成功要素之四：重營(yíng)銷，營(yíng)銷創(chuàng)新，示范樣板社區(qū)進(jìn)行實(shí)體營(yíng)銷

成功要素之五：重戰(zhàn)略，角色轉(zhuǎn)變，運(yùn)營(yíng)后形成“1+N”發(fā)展格局

成功要素之六：重品牌，造房先造景，以經(jīng)營(yíng)景區(qū)的手法經(jīng)營(yíng)片區(qū)

五、寵物小鎮(zhèn)

概 況：

2016年1月，浙江省公布第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。平陽寵物小鎮(zhèn)作為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)入圍。平陽寵物小鎮(zhèn)定位為國(guó)內(nèi)知名寵物主題小鎮(zhèn)，著力打造成為溫州寵物用品研發(fā)制造基地、溫州寵物主題文化時(shí)尚中心、南雁景區(qū)休閑旅游特色門戶和北港片區(qū)新興產(chǎn)城融合板塊等四大功能。寵物小鎮(zhèn)重點(diǎn)培育寵物用品產(chǎn)業(yè)和寵物休閑旅游產(chǎn)業(yè)這兩大主16

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導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能融于一體，建設(shè)成為集全國(guó)最重要的高端寵物用品研發(fā)制造基地、時(shí)尚展銷窗口、主題旅游目的地和綜合服務(wù)中心為一體的特色小鎮(zhèn)。平陽寵物小鎮(zhèn)總投資52.2億元，主要用于非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施投入約22.7億元，主要用于打造游客接待中心、寵物文化博物館、溪心島休閑旅游特色村和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。

分為三大功能區(qū)：

一是結(jié)合游客接待中心、寵物文化博物館、產(chǎn)業(yè)研發(fā)與公共服務(wù)中心和寵物產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)打造小鎮(zhèn)的核心區(qū);二是寵物用品產(chǎn)業(yè)核心制造基地，包括科創(chuàng)園、電商園、生產(chǎn)示范園，以及寵物用品小微創(chuàng)業(yè)園;三是以旅游和居住為主的綜合服務(wù)性功能區(qū)塊，包括寵物時(shí)尚主題樂園、特色旅游村、寵物用品商業(yè)街和綜合商住區(qū)。

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第四篇：特色小鎮(zhèn)云棲小鎮(zhèn)案例詳解

特色小鎮(zhèn) | 云棲小鎮(zhèn)案例詳解

為深入發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)，西湖區(qū)以轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)為核心，攜手阿里云打造全國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——云棲小鎮(zhèn)，這是一個(gè)以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為核心、以相關(guān)項(xiàng)目為載體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的特定區(qū)域。2014年8月，啟動(dòng)“杭州市云棲小鎮(zhèn)概念規(guī)劃”編制；2015年6月，云棲小鎮(zhèn)列入浙江省首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

項(xiàng)目概況

云棲小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)之江新城的中部，東北距離湖濱商圈直線距離約15公里。規(guī)劃范圍以現(xiàn)狀轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)為基礎(chǔ)，東至四號(hào)浦，南至袁浦路，西至龍山工業(yè)安置區(qū)，北至繞城公路、獅子山，用地面積為4.38平方公里；研究范圍東西兩側(cè)用地面積向外拓展至9平方公里。

規(guī)劃范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)原是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，2011年開始接觸云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃編制之初，園區(qū)已建設(shè)有杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、阿里云計(jì)算創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地兩個(gè)涉“云”平臺(tái)，引進(jìn)阿里云計(jì)算、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等涉“云”企業(yè)近100家。2013年10月召開第一屆云計(jì)算產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì)——阿里云開發(fā)者大會(huì)（現(xiàn)更名為“云棲大會(huì)“）。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得較好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

云棲小鎮(zhèn)區(qū)位圖

云棲小鎮(zhèn)研究范圍和規(guī)劃范圍

主要規(guī)劃內(nèi)容

1、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性與必然性分析

第五篇：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)召開，為中國(guó)城鎮(zhèn)化走向獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開。本次研討會(huì)由金誠集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。

當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。

在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。

金誠集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的PPP研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)PPP的研究。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。

第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心PPP促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對(duì)以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。我們發(fā)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準(zhǔn)，土地開發(fā)利用上，一定要有先期的土地開發(fā)利用報(bào)告，不要盲目的就進(jìn)行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國(guó)家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰

金誠新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。

金誠新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁 谷德耀先生提出兩個(gè)問題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮?。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：

87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購買服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購買服務(wù)的，第二，政府購買服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個(gè)專門特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個(gè)房地產(chǎn)的集中建設(shè)項(xiàng)目，也別動(dòng)不動(dòng)

基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個(gè)土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個(gè)問題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目IP打造

原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：

企業(yè)可以來組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來講，將來要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。

三、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫潔提出：

國(guó)務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，跟PPP政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說政府購買服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的PPP，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。

對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過運(yùn)營(yíng)來彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因?yàn)镻PP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會(huì)資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個(gè)特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。PPP最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，目前PPP

呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對(duì)于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的PPP條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。

PPP在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個(gè)來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。