第一篇：婁底市公路管理局

婁底市公路管理局

2005年養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

2005年，我局養(yǎng)護(hù)工作在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和交通主管部門的大力支持下，堅持“養(yǎng)護(hù)是重中之重”的工作方針，狠抓行業(yè)內(nèi)部管理，不斷強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)主業(yè)意識，深化公路養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革，堅持全面養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真落實省局“七無三有”的日常養(yǎng)護(hù)要求，通過全市廣大公路職工的共同努力，使全局公路養(yǎng)護(hù)面貌在過去的基礎(chǔ)上有了較大的改觀。現(xiàn)將一年來的養(yǎng)護(hù)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況：

我局共轄五個縣（市、區(qū)）公路局，一個婁漣管理所，列養(yǎng)公路970.1公里，其中水泥路333.5公里，油路553.4公里，砂路82.2公里。

省廳、局2005年度下達(dá)給我市國省干線年末好路率為78.5%，年平好路率為76.5%；省養(yǎng)支線年末好路率為60%，年平好路率為57.7%；經(jīng)自檢，干線年末、年平好路率分別達(dá)到79.95%和79.09%，支線年末、年平好路率分別達(dá)到62.83%和61.15%。

二、主要做法：

1、狠抓養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革

去年以來，根據(jù)全省公路工作會議精神，結(jié)合我局養(yǎng)護(hù)工 1

作實際，我們對全市公路養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制進(jìn)行了大幅度的改革，全面達(dá)到“事企分開、管養(yǎng)分離”的改革目標(biāo)。

首先，我們在縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)成立養(yǎng)路股，撤消原有的養(yǎng)護(hù)大隊，在原有工班基礎(chǔ)上在每個縣（市、區(qū)）局組建了養(yǎng)護(hù)公司，實行了財務(wù)獨立核算。各養(yǎng)護(hù)公司均視情況設(shè)立了路面工程維修隊，水溝、路肩養(yǎng)護(hù)隊，路面清掃養(yǎng)護(hù)隊等分公司。養(yǎng)路股與養(yǎng)護(hù)公司的關(guān)系是業(yè)主代表與承包方的關(guān)系，管理手段是合同管理而不是行政管理。

養(yǎng)護(hù)公司于去年7月1日全部組建到位并開始獨立運作。獨立運作后的養(yǎng)護(hù)公司全部將保養(yǎng)與小修進(jìn)行了分離，采取了四條保障措施：一是準(zhǔn)確定額；二是定崗定員，富余人員下崗拿生活費，減員增效；三是嚴(yán)格按定額管理、計量支付的辦法進(jìn)行分配；四是對一些不便計量需經(jīng)常性保持的養(yǎng)護(hù)工程項目實行目標(biāo)管理，采取倒扣制，以確保計量支付不留“死角”。真正將管理與養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了分離，改變養(yǎng)路工的思想觀念，徹底打破了“大鍋飯”，實現(xiàn)了養(yǎng)路工由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。通過改革后近一年半時間的運作，5個基層單位基本實現(xiàn)了良性循環(huán)，其中雙峰、婁星、新化等單位的養(yǎng)護(hù)公司通過內(nèi)強(qiáng)管理，外攬工程，都全部扭虧為盈，職工福利得到改善，路況也有明顯提高，使改革取得了初步成效。

2.加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)，努力提升公路品位。

根據(jù)省局對日常養(yǎng)護(hù)工作“七無三有”的要求，我們狠抓了全面養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。首先是加大了對高級、次高級路面的清掃力度，使路面經(jīng)常保持整潔；加大了油路病害處治力度，共處治油路病害98000m，其次是加大了對油路主次路肩的清挖

2力度，使所有的油路都做到了次路肩低于主路肩10cm以上，并保持線型流暢，主次分明；第三，在干支線公路上下大力氣清挖標(biāo)準(zhǔn)水溝、消滅“死水溝”，安砌縱向涵。據(jù)統(tǒng)計，全年共計清挖標(biāo)準(zhǔn)水溝380余km, 安砌縱向涵2000多延米，提高了公路的排水、抗災(zāi)能力，確保了全市雨季路況的穩(wěn)定；第四，水泥路面換板處治2600m，清灌縫140余千米；第五，在資金比較緊張的情況下，投入150萬元，在S209線及S225線建設(shè)了部分路肩墻，投入水毀搶修經(jīng)費500萬元，較好地改善了公路形象。另外，我們大力改善路工生活條件，全年共計維修工班房2棟，改建工班房1棟，對工班院內(nèi)進(jìn)行了綠化和職工生活配套，全年共投入近100萬元，為確保養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)的完成提供了良好的后勤保障。

3、切實抓好干支線公路險要路段的治理。

今年以來，我們按照省局和市政府有關(guān)加強(qiáng)險要路段治理的指示，切實貫徹“以人為本，以車為本，以路為本”的理念，在干支線公路險要路段投入安保經(jīng)費758萬元，增設(shè)安全設(shè)施、安全標(biāo)志682塊。示警墩7892個，示警樁6567個，防撞墻5434米，鋼護(hù)欄5464米，保證了道路安全和暢通。

4、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)科技含量

今年，我們將提高規(guī)范化、科學(xué)化養(yǎng)護(hù)水平做為全面提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的一項重要措施來抓。今年，全局主辦養(yǎng)護(hù)職工知識技能培訓(xùn)班一期，組織職工學(xué)規(guī)范，用規(guī)范。在油路養(yǎng)護(hù)中，我們進(jìn)一步強(qiáng)制執(zhí)行“拌和法”，給所屬單位全部配齊了綜合養(yǎng)護(hù)車，全面實行了拌和修補(bǔ)油路，以確保路面質(zhì)量和形象；水泥路面養(yǎng)護(hù)中我們重點投入45萬元狠抓了清灌縫，同時注重

2了日常清掃保潔，及時更換了破碎板，提高了道路服務(wù)水平。在油路大中修等養(yǎng)護(hù)工程中推廣并普及了新的路面基層結(jié)構(gòu)，如水穩(wěn)碎石等，路面結(jié)構(gòu)中今年全部采用了瀝青砼，提高了路面的使用品質(zhì)和服務(wù)水平。此外，為加強(qiáng)技術(shù)管理，健全了我市路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)。

5、突出主業(yè)，開展養(yǎng)護(hù)競賽活動。

我局在全年養(yǎng)護(hù)工作中，緊緊圍繞穩(wěn)定和提高路況這一中心，按不同的季節(jié)和特點，開展了公路養(yǎng)護(hù)勞動競賽活動，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，收到了較好的效果。首先，我局于3月1日到6月30日開展了為期4個月的“雨賽”，競賽制訂了具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核辦法，并由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了多次督查，較好地完成了省局下達(dá)的雨季路況目標(biāo)，保證了雨季公路路況的穩(wěn)定和公路暢通。其次，我局于高溫季節(jié)開展了油路病害處治競賽，抓住7、8、9三個月的油路養(yǎng)護(hù)黃金季節(jié)，采取定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量、定獎罰等辦法，集中處治油路病害，市局領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)路科的技術(shù)人員，深入到養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)第一線，逐段檢查病害情況，分析病害原因，確定修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)質(zhì)量，使全市油路特別是超期服役的油路病害得到了及時處治，穩(wěn)定和提高了全市油路路況。最次，是重點組織了迎國檢和省檢的年終公路養(yǎng)護(hù)勞動競賽，提出“集中力量保重點，全力以赴樹形象，勞動競賽出實效，養(yǎng)護(hù)工作上臺階”的競賽口號，把考核結(jié)果與年終及全年評先評優(yōu)掛鉤，市局和下屬各單位都成立了專門班子，各單位機(jī)關(guān)干部全部實行了包片〈線〉跟班制度，市局競賽小組對各單位的養(yǎng)護(hù)線路進(jìn)行了多次隨機(jī)抽查，通過抽查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中存在的問題并及時加以整改，從而提高了公

路的整體形象，促進(jìn)了全市養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。

6、多方籌集資金，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。

為切實推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制的改革，壯大養(yǎng)護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)實力，提高其機(jī)械化、專業(yè)化水平，我們在省局“機(jī)械化發(fā)展基金”的支持下，通過借“基金”、市補(bǔ)助、縣自籌三管其下的辦法，自籌資金80余萬，為所轄縣市局配齊了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)巡查車及平板振動夯、砼路面清灌縫機(jī)、剪草機(jī)等養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了我市機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的進(jìn)程。

三、存在的問題

一年來，我們在養(yǎng)護(hù)工作中雖然取得了一些進(jìn)步，但也存在一些問題。有的需要我們在今后的工作中加以解決，有的則需要省局予以支持：

1、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺。

由于切塊經(jīng)費近十年來一直未作大的調(diào)整，故表現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)成本中除了人工費以外，用于購買砂石材料的經(jīng)費太少，缺少資金解決養(yǎng)護(hù)基本設(shè)備，機(jī)械化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上時代的要求，砂路中修已經(jīng)有十年沒有安排了，一些支線路況難以為繼，油路大中修欠賬愈來愈多，水泥路養(yǎng)護(hù)成本根本無法滿足實際需要。

2、路容路貌有待改善。

由于歷史的原因和群眾根深蒂固的習(xí)俗，我市公路兩旁的房屋相當(dāng)密集，公路街道化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重并且愈演愈烈，由此派生出公路兩旁堆積物多、垃圾多、占路損路現(xiàn)象嚴(yán)重，不少地段兩側(cè)排水嚴(yán)重受阻，這是我市公路養(yǎng)護(hù)所特有的基本情況；加之，沿線群眾法制觀念淡薄，社情復(fù)雜，執(zhí)法環(huán)境差，所以，在公路路容路貌管理方面，盡管我們采取了許多措施，也想了不少辦法，但收效不太理想。

3、機(jī)制改革還有待進(jìn)一步深入

我市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革從1997年拉開序幕，已嘗試了6年時間，雖然取得了一些進(jìn)步，特別是今年的“管養(yǎng)分離”組建養(yǎng)護(hù)公司的改革已取得長足的進(jìn)展，但一些管理上深層次的矛盾依然沒有得到解決，養(yǎng)護(hù)公司如何真正意義上的獨立地按市場化實行運作，還有不少需要上級支持和內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作要做，養(yǎng)護(hù)投入的效益還比較低，離養(yǎng)護(hù)市場化還有很大差距。

四、明年養(yǎng)護(hù)工作設(shè)想

我局今年已經(jīng)按照省局的要求對養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制進(jìn)行了大幅度的改革，但是，改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，所以，我們明年首先要做的事情就是進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制的改革，鞏固已經(jīng)取得的改革成果，盡快適應(yīng)養(yǎng)護(hù)市場化給我們帶來的種種要求；其次，進(jìn)一步想方設(shè)法加大養(yǎng)護(hù)投入，新置一些養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，充實養(yǎng)護(hù)力量，培植自己的養(yǎng)護(hù)隊伍，提高市場競爭力；第三，切實貫徹“以人為本，以車為本，以路為本”的理念，保質(zhì)保量完成省局下達(dá)的“安保工程”等任務(wù)；再次，加大依法治路的力度，下大力氣改善路容路貌，加大特色養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)的力度，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中樹立“精品意識”，為進(jìn)一步創(chuàng)造和鞏固“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境而作出新的貢獻(xiàn)！

二00五年十一月

第二篇：公路管理局關(guān)于

宜昌市公路管理局關(guān)于

印發(fā)《全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實施方案》的通知各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高路政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，推進(jìn)文明執(zhí)法，塑造良好的公路執(zhí)法形象，根據(jù)上級要求，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，特制訂《全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。附件：全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系統(tǒng)

文明執(zhí)法主題教育實施方案

文明執(zhí)法一直以來是我市公路部門一項常抓不懈的內(nèi)容，隨著我市路政執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法建設(shè)取得明顯成效，群眾對公路路政執(zhí)法形象評價較高，但是，少數(shù)基層執(zhí)法人員依然存在文明執(zhí)法意識不強(qiáng)，執(zhí)法言行不夠禮貌，執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題。為切實解決這些問題，真正做到依法行政、執(zhí)法為民，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

本次教育活動以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實提高路政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，樹立公路行業(yè)文明執(zhí)法的良好形象。

二、活動目標(biāo)

1、加強(qiáng)思想教育，提高文明執(zhí)法的意識。各縣市區(qū)公路段段要采用座談會、典型宣講會、普法課堂、征文、演講比賽等形式多樣的方法，有計劃、有步驟地對路政執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育，從正面引導(dǎo)路政執(zhí)法人員樹立 “文明執(zhí)法”意識，充分認(rèn)識到開展文明執(zhí)法活動的重大意義，深刻認(rèn)識到執(zhí)法隊伍直接面向社會，聯(lián)系千家萬戶，能否做到文明行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，同時要正確認(rèn)識到文明執(zhí)法是建設(shè)和諧公路、正氣公路、廉政公路的重要舉措。

2、端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。理念關(guān)乎得失，作風(fēng)關(guān)乎成敗。各縣市區(qū)公路段要通過教育活動，樹立正確的執(zhí)法理念，真正領(lǐng)會執(zhí)法活動是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法過程就是服務(wù)過程，執(zhí)法就是在維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就

是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯誤認(rèn)識。各縣市區(qū)公路段要深入推行“交通行政執(zhí)法四制”，遵循公平、公正、公開的原則，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚、言行粗暴、動輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。按照《忌語》和《禁令》的要求，堅決改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項制度。本著“典型示范，分層推進(jìn)，全員參與，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法，逐步實現(xiàn)路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級部門明察暗訪機(jī)制，堅決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問題，通過自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對性的建章立制，完善各項文明執(zhí)法制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次教育活動由市局文明執(zhí)法教育主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科。各縣市區(qū)公路段也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位文明執(zhí)法教育活動的開展與實施。

四、時間安排

1、動員學(xué)習(xí)階段（5月份）

本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)公路段要結(jié)合本單位路政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況，組建文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的實施方案。同時，要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進(jìn)來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)和文件。

2、自我分析階段（6月份）

各縣市區(qū)公路段要認(rèn)真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個人存在的問題；各單位要組織案卷評查活動，查找執(zhí)法過程中存在的問題，單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。

3、整改落實階段（7月份）

針對分析出來的問題，各單位和每個路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進(jìn)行整改，個人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各公路段和城區(qū)分局的整改措施要報市局備案。整改后，市局將有針對性地組織進(jìn)行依法執(zhí)法知識考試，考試不及格的暫時收回執(zhí)法證，經(jīng)再次學(xué)習(xí)考試合格后，方再次上崗。

4、檢查驗收階段（8月份）

市局將組成檢查組，對各單位的文明執(zhí)法教育活動情況檢查驗收。市交通局檢查組將隨機(jī)抽查。

五、活動要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各縣市區(qū)公路段要把文明執(zhí)法教育活動擺在重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓。根據(jù)實際情況，確定教育活動的重點，解決教育活動中出現(xiàn)的問題，總結(jié)教育活動中的經(jīng)驗做法。

2、開拓創(chuàng)新，注重實效。

要在培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的同時，積極探索創(chuàng)新。結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮主觀能動性，使教育活動真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、隊伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實效。既使活動搞得有聲有色，又推動工作上一個新的臺階。

3、明確文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。

文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相輔相成，要通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法過程中體現(xiàn)文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法是統(tǒng)率，文明執(zhí)法是方針。開展文明執(zhí)法教育活動并非是減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過不懈的努力、親民的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。

4、及時報送相關(guān)信息。

各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局要及時向市局文明執(zhí)法教育活動小組報送有關(guān)活動信息和材料，包括活動過程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型。

第三篇：江西省公路管理局

江西省公路管理局

贛路安技字〔2018〕22號

江西省公路管理局關(guān)于印發(fā)《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理

實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局，省直管縣（市）交通運輸局，局直屬各單位：

《江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動隱患治理實施方案》已于2018年4月23日經(jīng)局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省公路管理局

2018年4月28日

（此件不予公開）

江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項行動

隱患治理實施方案

根據(jù)《江西省交通運輸廳關(guān)于春運和全國“兩會”期間落實“五鐵”安全監(jiān)管措施任務(wù)分工的通知》（贛交安辦字〔2018〕16號）和《江西省公路管理局關(guān)于開展2018年公路安全隱患排查治理“掃雷”專項督查行動的通知》（贛路安技字〔2018〕11號），為認(rèn)真汲取“2·20”寧都重大交通事故教訓(xùn)，切實消除普通公路安全隱患，保障人民群眾安全出行，經(jīng)研究，制定如下實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，認(rèn)真落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議精神，按照黨中央國務(wù)院，省委省政府、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求，突出“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”工作重點，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項治理，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項治理，提高防范事故能力，切實減少一般事故、有效控制較大事故、堅決防范重特大事故，堅決打擊普通公路安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)行為。

三、治理范圍和主要內(nèi)容

各單位要對全省普通公路（普通國省干線公路及農(nóng)村公路）存在的安全隱患進(jìn)行專項治理，重點治理以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）2016至2017年交通運輸部及省交通運輸廳下達(dá)的安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程項目未實施到位的；2017年公路年報中四、五類危橋交通管制措施未落實到位的；所有公跨鐵立交橋、一級公路、普通國省道與農(nóng)村公路平交道口、隧道;存在客運班線、校車線路等重點路線路段。

（二）公路在建工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組建、安全生產(chǎn)管理制度制定未嚴(yán)格落實的；從業(yè)人員資格條件、特種設(shè)備的標(biāo)定情況；專項技術(shù)方案的編制、審批及落實情況；臨時設(shè)施的選址及安全評估、臨時用電、防火設(shè)施規(guī)范布設(shè)情況；高空、臨邊、臨水等危險作業(yè)的防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)的設(shè)置情況；施工現(xiàn)場的文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況。

（三）農(nóng)村公路危橋、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段生命安全防護(hù)工程存在的安全隱患；對農(nóng)村公路危橋改造、安全生命防護(hù)工程項目尚未實施的，現(xiàn)有危橋限高限寬設(shè)施及安全警示標(biāo)志尚未設(shè)置的要盡快完善到位。

四、分類治理措施及下步工作安排

各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺賬，制定整改方案，對路面破損、坑槽等能及時整改到位的隱患要立即整改到位，對暫時無法整改到位的隱患要采取有效的

臨時治理措施，本著“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的原則, 按輕重緩急原則上用2-3年時間進(jìn)行治理“清零”行動（詳見附表1、2），采取如下分類治理措施：

（一）普通國省道方面

1.護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌缺失隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，按照輕重緩急原則，各級公路部門要立即完善臨水臨崖、高填方和急彎陡坡等危險路段及公路鐵路并行路段波形護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)牌，養(yǎng)護(hù)大中修和升級改造路段按照“三同時”原則同步完善公路安全生命防護(hù)工程，原則上要求在2018年底前治理到位。

2.平交道口安全隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，按照輕重緩急原則，優(yōu)先治理縣道及以上公路平交道口和事故多發(fā)點平交道口安全隱患。要通過完善平交道口標(biāo)志標(biāo)線，改善平交道口視距，進(jìn)行交通渠化、設(shè)置紅綠燈、修建輔道等措施消除安全隱患，原則上要求2018年底前完成縣道及以上公路與國省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隱患原則上要求在2019年底前治理到位。

3.一級公路安全隱患治理。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，一級公路安全隱患治理嚴(yán)格按照《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTG D81-20 17）和《公路交通安全設(shè)施設(shè)計細(xì)則》（JTG／T D81-2017）進(jìn)行方案設(shè)計，公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度不滿足要求的路段原則上降為二級公路管理，重新完善標(biāo)志標(biāo)線并嚴(yán)格限速60km/h。公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度滿足要求但中 — 4 —

央分隔帶缺失的路段，統(tǒng)一增設(shè)防護(hù)等級應(yīng)不低于四（SBm）級的中央分隔帶；局部線形指標(biāo)不滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段采取改善線形方式進(jìn)行隱患治理，原則上要求2018年底前完成治理。

4.橋涵隱患治理及危橋改造。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，要加強(qiáng)危橋監(jiān)管和分類處置，四類橋梁嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)置限載、限速標(biāo)志和重車?yán)@行標(biāo)志；五類橋梁及時封閉交通，并設(shè)置車輛、行人繞行路線，同時通過媒體向社會公告，盡快進(jìn)行危橋重建。集中完善橋梁防撞護(hù)欄順接過渡段，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護(hù)欄，更換防撞等級不達(dá)標(biāo)的橋梁護(hù)欄，完善橋頭兩端標(biāo)志標(biāo)牌和橋面標(biāo)線，力爭危橋庫內(nèi)的502座國省道危橋在2018年全部改造完成，及時消除危橋及橋涵安全隱患。

5.隧道隱患治理及改造。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，要集中完善隧道洞口兩側(cè)防撞護(hù)欄、護(hù)撞筒、反光膜和路面標(biāo)線，洞口邊溝統(tǒng)一加蓋蓋板，維修隧道路面病害。各單位委托有相應(yīng)檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展檢測和安全評估，依據(jù)檢測和評估結(jié)果按照輕重緩急原則提出整改方案和治理計劃，原則上要求2019年底前全面完成治理。

6.路基塌方、滑坡、落石等地質(zhì)災(zāi)害治理。要按照輕重緩急原則制定整改方案和治理計劃，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好臨時應(yīng)急防護(hù)措施，完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查值守，進(jìn)行動態(tài)跟蹤，通過申報災(zāi)害防治、災(zāi)毀恢復(fù)重建等項目及時治理完成。

7.路面破損、坑槽、下沉等病害治理。各單位要加強(qiáng)路面病害維修和日常小修保養(yǎng)，及時治理到位，確保公路路況穩(wěn)定和安全暢通。

8.公路排水設(shè)施隱患治理。各單位要結(jié)合公路路域環(huán)境整治、養(yǎng)護(hù)大中修工程和示范路建設(shè)，力爭在2018年全面完善普通國省干線公路排水設(shè)施，確保行車安全。

9.標(biāo)線磨損、不清晰、缺失隱患治理。要按照輕重緩急原則，對排查出的交通標(biāo)線安全隱患按《江西省公路管理局關(guān)于開展公路交通標(biāo)線安全隱患排查整治工作的緊急通知》（贛路養(yǎng)字2018[8]號）文件要求進(jìn)行治理。對交通標(biāo)線缺失、磨損的路段立即補(bǔ)畫到位；對交通標(biāo)線設(shè)置規(guī)劃不準(zhǔn)確、不規(guī)范的立即重新設(shè)計、施工；對交通標(biāo)線厚度、反光性能、抗滑性能等不達(dá)標(biāo)的一律返工整改。各單位要加強(qiáng)交通標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理，按照規(guī)范要求開展巡查和定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的標(biāo)線及時安排養(yǎng)護(hù)施工，確保普通國省干線公路標(biāo)線始終保持在較高水平。

10.公鐵并行防護(hù)缺失問題。根據(jù)排查情況，建立隱患臺賬，要積極與鐵路部門進(jìn)行溝通，按照省廳文件要求盡快明確治理方案和處置時限，及時消除安全隱患。

（二）在建工程方面

根據(jù)排查情況，對已排查的施工安全隱患建立臺賬，實行分類管理，隱患按整改期限分為限期整改和立即整改，計劃在2018 — 6 —

年底前完成。其中：

1.要求立即整改到位的:專職安全員沒有安全員證，要求立即更換專職安全員；施工單位安全員離職，施工單位未進(jìn)行安全員變更的立即進(jìn)行變更。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場場地未硬化的立即進(jìn)行硬化處理，拌合樓的樓梯未設(shè)置扶手的立即設(shè)置扶手。施工現(xiàn)場電纜線、配電箱未按照規(guī)范要求進(jìn)行架設(shè)的立即按照規(guī)范整改。防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施中發(fā)現(xiàn)的高處、臨邊作業(yè)未設(shè)置護(hù)欄及安全網(wǎng)或設(shè)置不符合規(guī)范的，暫停高處和臨邊作業(yè)施工，立即按規(guī)范要求設(shè)置護(hù)欄及安全網(wǎng)。隧道洞口安全管理混亂的，應(yīng)立即派專人值守，加強(qiáng)隧道施工期間洞口的安全管理，嚴(yán)禁一切閑雜人員和社會車輛進(jìn)入隧道。對于路面施工中需交通管制路段未安排專人指揮交通的，要求建設(shè)單位制定交通組織方案，實行交通管制。

2.要求限期在2018年底前整改到位的：邊坡塌方未處理的，立即設(shè)置警示標(biāo)志，進(jìn)行圍擋，然后限期制定專項方案對塌方邊坡進(jìn)行處治。一級公路未按設(shè)計圖紙要求設(shè)置中央分隔帶的，盡快制定整改方案，并及時整改到位。

（三）農(nóng)村公路方面

縣級人民政府為農(nóng)村公路的責(zé)任主體，負(fù)有區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)，保障農(nóng)村公路安全通行的重要職責(zé)。市、縣交通部門要將此次排查出來的隱患、治理方案、時限向當(dāng)?shù)卣鰧ｎ}匯報。按此次各地上報隱患分輕重緩急提出分類治理方案

和計劃，基本參照國省道分類治理措施和總體計劃執(zhí)行，用3年時間進(jìn)行治理“清零”行動。

1.路面破損、坑槽、下沉問題。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程（大中修）和日常養(yǎng)護(hù)（小修保養(yǎng)）等統(tǒng)籌解決。

2.標(biāo)線磨損、不清晰、缺失路段。各設(shè)區(qū)市要立即對排查出的交通標(biāo)線問題進(jìn)行治理：交通標(biāo)線缺失、磨損的路段立即補(bǔ)畫到位；交通標(biāo)線設(shè)置規(guī)劃不準(zhǔn)確、不規(guī)范的立即重新設(shè)計、施工；交通標(biāo)線厚度、反光性能、抗滑性能等不達(dá)標(biāo)的一律返工整改。確保全省農(nóng)村公路標(biāo)線清晰、完好。

3.標(biāo)志標(biāo)牌缺失問題。各設(shè)區(qū)市原則上按先縣道后鄉(xiāng)村道、公路技術(shù)等級從高到低的原則逐步施工整改。養(yǎng)護(hù)工程和新改建路段要求同步實施。

4.防撞墩、防護(hù)欄缺失問題。各設(shè)區(qū)市要立即完善臨水臨崖、高填方等危險路段波形護(hù)欄，對防撞墩損壞及墩高不符合要求的盡快組織施工修復(fù)，優(yōu)先安排安全生命防護(hù)工程計劃，其他路段根據(jù)輕重緩急原則逐步完善。

5.路基塌方、沖毀路段。各設(shè)區(qū)市要立即采取應(yīng)急措施，確保道路暢通，能治理的立即治理，不能立即施工的做好臨時通行和防護(hù)措施，完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查，進(jìn)行動態(tài)跟蹤，必要時派專人盯防值守。

6.邊坡防護(hù)缺失路段。各設(shè)區(qū)市要立即對邊坡存在較大安全隱患的路段采取臨時應(yīng)急措施，防范滑坡和落石現(xiàn)象發(fā)生，做好 — 8 —

安全警示標(biāo)志的設(shè)置，逐步實施危險路段邊坡治理工程。

7.一級公路隱患治理。各設(shè)區(qū)市要對公路線形指標(biāo)和路基、路面寬度不滿足要求的路段原則上降為二級公路管理，重新完善標(biāo)志標(biāo)線并嚴(yán)格限速；滿足要求的路段需增設(shè)中央分隔帶，防護(hù)等級應(yīng)不低于四（SBm）級；事故多發(fā)的平交道口和局部線形指標(biāo)不滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段應(yīng)采取渠化交通和改善線形等方式進(jìn)行隱患治理。原則上2018年底全面完成一級公路安全隱患治理工作。

8.平交道口治理、渠化。優(yōu)先治理事故多發(fā)點及村鎮(zhèn)居民聚集區(qū)平交道口安全隱患，通過完善平交道口標(biāo)志標(biāo)線，改善平交道口視距，進(jìn)行交通渠化等措施消除安全隱患，原則上2018年底前完成縣道與國省道平交道口治理工作。

9.橋涵隱患治理及危橋改造。各設(shè)區(qū)市對技術(shù)狀況評定為四類的橋梁要按規(guī)范要求設(shè)置限載、限速標(biāo)志和重車?yán)@行標(biāo)志，在橋梁引道及搭板路側(cè)段安裝鋼護(hù)欄，修復(fù)完善橋面標(biāo)線，并納入橋梁動態(tài)監(jiān)控范圍；對技術(shù)狀況評定為五類的橋梁，應(yīng)及時封閉交通，并設(shè)置車輛、行人繞行路線，同時通過媒體向社會公告。積極對危橋進(jìn)行改造，及時消除安全隱患。

10.隧道隱患治理及改造。各設(shè)區(qū)市要按輕重緩急提出整改方案和計劃，委托有相應(yīng)檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展檢測和安全評估，依據(jù)檢測和評估結(jié)果組織設(shè)計單位開展整改方案設(shè)計，積極向地方政府落實病隧改造治理專項資金，盡快消除安全隱患。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把專項治理作為公路管理的一項重要工作來抓，主要負(fù)責(zé)人要親自抓好各項工作的落實，嚴(yán)格責(zé)任落實、細(xì)化措施，確保專項治理取得實效。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。各單位要加大資金投入，并向市、縣人民政府報告安全隱患排查情況和治理方案，積極爭取相關(guān)政策和資金支持。各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，分別按附件3、4的格式規(guī)范建立隱患明細(xì)臺賬，要緊盯 “掃雷”行動中排查出的普通公路安全隱患，區(qū)分一般情況和特殊情況，根據(jù)輕重緩急分類處理，按照整改工作計劃最終實現(xiàn)隱患“清零”，切實保障人民群眾出行安全。

（三）加大宣傳和監(jiān)督力度。各單位要強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對公路安全生產(chǎn)專項治理進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

(四)強(qiáng)化督查落實。省公路局安委辦負(fù)責(zé)專項治理綜合協(xié)調(diào)工作，省局安技處、建管處、養(yǎng)護(hù)處、縣鄉(xiāng)處共同牽頭負(fù)責(zé)公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項治理工作，并依據(jù)各自職能，分別監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位部門抓好落實；省局9個“掃雷”督查組負(fù)責(zé)開展安全隱患整改督查督辦工作;各設(shè)區(qū)市交通運輸局、公路局分別負(fù)責(zé)具體落實工作。

（五）加強(qiáng)工作調(diào)度和信息報送。各單位要切實做好專項治 — 10 —

理的工作調(diào)度和信息報送工作，各單位要及時掌握本單位公路專項治理行動開展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。從5月開始每月1日前，各設(shè)區(qū)市交通局按附件5向省局縣鄉(xiāng)處報送上月專項治理整改完成情況；各設(shè)區(qū)市公路局按附件6向省局養(yǎng)護(hù)處報送上月專項治理整改完成情況；省局養(yǎng)護(hù)處、縣鄉(xiāng)處于每月3日前將各設(shè)區(qū)市交通局、公路局整改情況匯總后報省局安委辦。

附件：1.全省農(nóng)村公路安全隱患臺賬匯總表及2018—2020 年全省農(nóng)村公路安全隱患清零計劃表

2.全省普通國省道安全隱患臺賬匯總表及2018—2019 年全省普通國省干線公路安全隱患清零計劃表 3.XX市農(nóng)村公路安全隱患排查治理明細(xì)表 4.XX市普通國省道安全隱患排查治理明細(xì)表 5.全省農(nóng)村公路安全隱患清零月進(jìn)度表 6.全省普通國省道安全隱患清零月進(jìn)度表

抄送：省交通運輸廳辦公室、建管處、安監(jiān)處、路航管養(yǎng)處，局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員，局機(jī)關(guān)各處室、后勤服務(wù)中心。

江西省公路管理局辦公室

2018年4月28日印發(fā)

第四篇：獲嘉縣公路管理局

獲嘉縣公路管理局

精品示范路創(chuàng)建工作匯報材料

為了加強(qiáng)我縣干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作精細(xì)化、科學(xué)化、信息化水平，根據(jù)新鄉(xiāng)市公路管理局《關(guān)于召開新鄉(xiāng)市干線公路精品示范路競賽活動的通知》精神，結(jié)合我縣干線公路的實際情況，鞏固獲嘉縣干線公路文明示范路創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進(jìn)延伸精品示范路的創(chuàng)建里程，經(jīng)市局批準(zhǔn)，我局著力創(chuàng)建冢沁線K133.46～K146共計12.54KM長的精品示范路段?，F(xiàn)將我局的創(chuàng)建工作匯報如下：

一、創(chuàng)建文明示范路的基本情況：

我局所創(chuàng)文明示范路段為冢沁線K133.46～K146共計12.54KM，為二級公路，其中大橋1座。

二、文明示范路創(chuàng)建工程完成的主要工作

1、路面養(yǎng)護(hù)完成情況

全面處治路面病害，對創(chuàng)建示范路段存在的橫向裂縫、縱向裂縫及時安排灌縫，共完成1561延米；對路面出現(xiàn)的龜裂、網(wǎng)裂進(jìn)行推油，共完成7339.09平方米；對路面坑槽，進(jìn)行集中挖補(bǔ)處理，共完成44.88平方米。

2、路基、構(gòu)造物完成情況

按照“八個面、八條線”的基本要求，對路肩不平整，邊坡不順適的地段進(jìn)行整治修復(fù)，共修整路基邊坡214750平方米，處理路基

水毀2190立方米；完善排水防護(hù)設(shè)施，維修路基小邊溝、急流槽1400延米。

3、橋涵完成情況

橋梁兩端示警柱按要求定期進(jìn)行了刷漆，伸縮縫處無滲漏、堵塞、變形現(xiàn)象，及時清除支座附件的雜物和灰塵，涵洞無淤塞，排水暢通。截止目前，大獅澇河橋左半幅已修建完成；共處理橋頭伸縮縫損壞部分40延米。

4、沿線設(shè)施完成情況

路肩小邊溝及時維修，對沿線輪廓標(biāo)進(jìn)行更新并刷漆，共計1184塊。

5、安保工程完成情況

沿線安保設(shè)施齊全，重要的平交道口栽植路口示警柱230根、刷新標(biāo)志桿43根，合計168平方米。

6、綠化完成情況

創(chuàng)建路段的綠化率達(dá)到100%，綠化保存率達(dá)到95%，對綠化平臺喬木缺株情況及時進(jìn)行補(bǔ)植，對創(chuàng)建路段的苗木、草皮進(jìn)行及時修剪，共修剪綠化平臺上的草皮304740平方米，修剪樹木12857棵。補(bǔ)植金絲垂柳78棵，大葉女貞63棵，百日紅709棵。突出了綠化層次和綠化效果，達(dá)到“喬灌結(jié)合，花草搭配，四季常青，三季有花”。

7、過村鎮(zhèn)路段完成情況

加強(qiáng)過村鎮(zhèn)路段的整治力度。及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，對過村鎮(zhèn)路段進(jìn)行綜合治理。共處理沿線過村路段垃圾1100立方米，排除路面

積水870米，做到了路面整潔、干凈，無積水。有效的治理了過村鎮(zhèn)路段的臟、亂、差現(xiàn)象。

三、在創(chuàng)建活動中，我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。我局班子十分重視精品示范路的創(chuàng)建工作，及時召集養(yǎng)護(hù)股正副股長、專業(yè)隊隊長、書記認(rèn)真學(xué)習(xí)《新鄉(xiāng)市干線公路精品示范路活動實施方案》，調(diào)整養(yǎng)護(hù)工作思路，按照“暢、潔、綠、美、安全、舒適”的基本標(biāo)準(zhǔn)，開展精品示范路的創(chuàng)建工作。

二、結(jié)合實際，制定措施。根據(jù)新鄉(xiāng)市公路管理局新公路養(yǎng)【2009】106號《文件精神》，組織養(yǎng)護(hù)股和專業(yè)隊的技術(shù)人員對預(yù)選路段進(jìn)行了詳細(xì)的路況調(diào)查，按照因地制宜的原則，結(jié)合我局S308冢沁線K133+460——K146+000段的實際情況，制定了獲嘉縣公路管理局干線公路精品示范路活動實施方案。

三、堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實創(chuàng)建目標(biāo)。在示范路創(chuàng)建中，嚴(yán)格按照實施標(biāo)準(zhǔn)對路面、路基、橋涵等八個方面的內(nèi)容進(jìn)行逐條整治，堅持精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，做到坑槽24小時內(nèi)挖補(bǔ)處治完畢，保持路面整潔、干凈，路肩平整順適，百米樁、公里碑無歪斜缺損等。

四、加大監(jiān)督力度，不定期上路督察，確保創(chuàng)建工作取得成效?？傊揖衷诰肥痉堵返膭?chuàng)建活動中，根據(jù)管轄路段的實際情況，按照市局的實施方案，認(rèn)真組織，科學(xué)安排，樹立“創(chuàng)業(yè)無止境，創(chuàng)新敢為人先”的理念，克服資金短缺諸多困難，發(fā)揚吃大苦，耐大勞的團(tuán)隊精神，按照方案要求一項項落實，扎扎實實的推進(jìn)，使創(chuàng)建

活動有聲有色，取得了明顯的效果，極大地提升了路段的美感和“暢、潔、綠、美、安”的路容路貌，為今后的創(chuàng)建活動積累了經(jīng)驗。雖然取得了一定的成績，但離省、市公路局的要求還有一定的距離，我們決心在今后的工作中，按照省、市公路局的目標(biāo)和要求，狠抓落實，把我局的養(yǎng)護(hù)工作推上一個新的臺階。

獲嘉縣公路管理局

2009年11月3日

第五篇：懷化市公路管理局

懷化市公路管理局

2007公路養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

一年來，我局養(yǎng)護(hù)工作在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終弘揚“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流”的湘路精神，深入貫徹落實省局2007年公路養(yǎng)護(hù)工作會議精神，堅持全面、全季節(jié)、全周期、長壽命、低成本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、以車為本、服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”的行業(yè)理念。以公路養(yǎng)護(hù)為中心，不斷完善和健全公路養(yǎng)護(hù)管理體制，以良好的工作作風(fēng)和頑強(qiáng)的拼搏精神打造懷化公路新平臺，構(gòu)造出和諧公路新形象。經(jīng)全局上下共同的努力，路況穩(wěn)中有升，圓滿完成了省局下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

截止目前為止，全局共完成油路面病害處治265123m，拌和封面62285m，水泥砼路面清灌縫259830m，砍路肩雜草2249400m，鏟路肩714165m，清挖水溝1598600m，清理坍方56500m，植樹5000株，全線行道樹刷白，油漆全線里程碑、百米樁。自檢評定國省干線好路率為83.92%，省養(yǎng)支線好路率為98.45%，分別稍高于省局的82.0%、82.5%目標(biāo)任務(wù)。

回首一年的工作，我們主要做了以下幾方面：

一、明確目標(biāo)、精心組織、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理。去年我局養(yǎng)護(hù)

32221 工作取得了較好的成績，今年年初，袁剛局長提出了在去年的養(yǎng)護(hù)名次上只許上不許退的硬指標(biāo)。市局也把養(yǎng)護(hù)工作擺在突出位置，大部分縣局局長或書記親自抓養(yǎng)護(hù)，同時配備養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和具有一定經(jīng)驗的養(yǎng)護(hù)管理人員，動員一切力量參與到養(yǎng)護(hù)工作中來。市局黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到一線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動了職工工作的積極性。

為落實省局公路養(yǎng)護(hù)工作會議精神，我局于4月下旬召開了養(yǎng)護(hù)工作會議，積極推廣應(yīng)用瀝青路面挖補(bǔ)一次成型法和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，下發(fā)了“懷化市公路管理局2007年養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)意見”，進(jìn)一步明確了重點、要點。會議期間還組織參觀了水泥路養(yǎng)護(hù)清灌縫現(xiàn)場，強(qiáng)調(diào)了操作規(guī)范化和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性。這些措施很好的統(tǒng)一了基層單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干的思想認(rèn)識，使干部職工進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)和目標(biāo)。

二、加大力度落實“七無三有”，促進(jìn)公路日常養(yǎng)護(hù)。一年來，我們始終將公路養(yǎng)護(hù)作為首要職責(zé)，長抓不懈，建立健全的“三全養(yǎng)護(hù)”機(jī)制，對省局提出的“七無三有”要求，我們進(jìn)行了層層傳達(dá)貫徹，把精神實質(zhì)融入到公路養(yǎng)護(hù)的每一個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，使廣大職工明確了工作的目標(biāo)，掌握工作的重點。

下決心在集鎮(zhèn)路段實施宅路分家，進(jìn)一步落實了集鎮(zhèn)路段有水溝。今年，我局在資金十分緊張的情況下從路政賠償費中拿出近伍佰萬元對沿線集鎮(zhèn)路段實施宅路分家，共計15000余米，2 有效改善了集鎮(zhèn)路段的排水問題。

結(jié)合危橋改造，我們對欄桿缺損進(jìn)行了維修加固，從結(jié)構(gòu)上保證了橋梁欄桿的穩(wěn)固性，有效減少了欄桿缺損。

為明確施工路段養(yǎng)護(hù)責(zé)任，在今年公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制中，我們規(guī)定施工單位進(jìn)場前由管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；施工單位進(jìn)場后由施工單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，很好的防止了施工路段路況差的現(xiàn)象。

年初，從市局機(jī)關(guān)到養(yǎng)路道班，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，交納風(fēng)險抵押金，使養(yǎng)護(hù)任務(wù)逐一落到實處。靖州局注重日常養(yǎng)護(hù)的一貫性，能常年保持路容整潔、水溝暢通、路面平整。我們加強(qiáng)了對水泥砼路面的清灌縫和板底灌注的工作力度，督促各縣局對管養(yǎng)的水泥路，特別是懷化~黔城、懷化~芷江、懷化~辰溪水泥砼路面進(jìn)行清灌縫和板底灌注。堅持巡查制度，制定獎罰標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定每100公里必須有養(yǎng)路工30人以上，作業(yè)必須穿標(biāo)志服，巡查每發(fā)現(xiàn)缺一人罰款1000元。水溝堵塞每米罰10元等等。由于采取一系列改革措施，充分調(diào)動了廣大職工工作的積極性，出工出勤率提高了，工作責(zé)任心增強(qiáng)了，技術(shù)操作規(guī)范，有力保障公路暢通。

三、積極參與，認(rèn)真組織“公路雨季養(yǎng)護(hù)競賽”。懷化地處山區(qū)，瀝青路面又占養(yǎng)護(hù)總里程的74%，超齡油路也多，每年雨季是養(yǎng)護(hù)最困難的季節(jié)。油路面抵抗雨水能力差，一場雨過后，3 路面就會起坑槽。為確保雨季路況穩(wěn)定，我局積極組織和發(fā)動全體職工投入到雨季養(yǎng)護(hù)競賽活動中，針對雨季養(yǎng)護(hù)的特點，對保障水溝暢通、橋涵排水順暢、路面坑槽修復(fù)時限等提出了具體要求，各單位開展了縣局與縣局之間、道班與道班之間的勞動競賽。我們認(rèn)真探索雨季公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極推廣 “一次成型”瀝青路面修補(bǔ)方法。麻陽局是養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套最早縣局，嘗到了“一次成型”法的甜頭，取得了成功的經(jīng)驗后積極在有條件的單位推廣，現(xiàn)在沅陵、靖州、洪江都在全面應(yīng)用，加快了瀝青路面病害的修復(fù)速度。通過雨季養(yǎng)護(hù)競賽活動的開展，提高了我局公路雨季的服務(wù)水平，保障了路況穩(wěn)定。經(jīng)過市局自評，推薦靖州、洪江、沅陵、通道、芷江等縣局為2007年雨季養(yǎng)護(hù)競賽活動 “優(yōu)勝單位”。

四、防治結(jié)合，迅速應(yīng)對公路地質(zhì)災(zāi)害。今年雨季，懷化境內(nèi)連降大到暴雨，我局多條公路受損，尤其是S312、X074、G320線特別嚴(yán)重。6月8日的特大暴雨致使靖洲縣X074線十分嚴(yán)重，X074線K27+270處老擋土墻被沖毀，路基沖刷，半幅50余米長的砼面板懸空，嚴(yán)重影響過往車輛的行車安全。災(zāi)情發(fā)生后，靖州局積極應(yīng)對，鄧九毛局長新臨現(xiàn)場指揮，采用先通后暢的方案，一方面在邊坡上開便道，車輛單邊放行維護(hù)交通，另一方面積極組織搶修。今年水毀累計損失經(jīng)費近仟萬元，災(zāi)情發(fā)生后，我局不等不靠，積極組織人力、物力、財力竭力搶修，目前已完成全部水毀工 4 程修復(fù)任務(wù)。大的路肩擋土墻采用先設(shè)計后施工，嚴(yán)格按圖紙施工并配一名技術(shù)員和一名施工員，材料和施工質(zhì)量均符合要求。在S312線等路基邊坡較高的路段還在新砌的路肩墻上增設(shè)防護(hù)墩，進(jìn)一步確保了行車的安全。下半年，對S312線易發(fā)生水毀的地段的老擋土墻基礎(chǔ)進(jìn)行一一排查，發(fā)現(xiàn)有基礎(chǔ)沖空的立即灌注砼進(jìn)行加固，消除安全隱患。

五、加大橋梁養(yǎng)護(hù)管理力度，保障公路安全暢通。“安全第一”我們始終把橋涵養(yǎng)護(hù)作為一件大事來抓。健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，對每一座橋梁落實“三個一”制度，杜絕了橋梁無人管無人養(yǎng)的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行道班每月檢查、縣局每季度檢查、市局每年檢查制度，出現(xiàn)橋梁異常及時報告，建立了橋梁數(shù)據(jù)庫。市、縣兩級明確橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及其職責(zé)，并組織縣局橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行專項橋梁養(yǎng)護(hù)和危橋改造知識培訓(xùn)。今年鶴城區(qū)G209線上的冷木山橋就是在縣局力行的月檢查發(fā)現(xiàn)拱圈嚴(yán)重開裂、拱圈石松動等嚴(yán)重病害，且病害發(fā)展較快，經(jīng)市、縣橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及專家們認(rèn)定為四類橋，并及時搭設(shè)便橋，通過向省局匯報經(jīng)批準(zhǔn)后，對橋進(jìn)行了拆除重建，現(xiàn)在正在施工，避免大事故的發(fā)生。黔城大橋橋面板破碎、鋼筋外外露等，發(fā)現(xiàn)病害后及時向省里匯報，請有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測，評定為四類橋，根據(jù)檢測結(jié)果，對橋進(jìn)行了交通管制。

在今年的橋梁普查中，我們對所有橋梁進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查評 5 定，經(jīng)交通廳、交通部組織的專家核實，評定出近40座危橋。同時積極向省廳報送，爭取列入危橋改造三年規(guī)劃。在已批復(fù)的危橋改造中，S312線龍?zhí)稏|風(fēng)橋和G320線小龍?zhí)飿虻恼诟脑?。通過對危橋的改造，進(jìn)一步消除安全隱患，保障了公路通行安全。

六、實施大中修工程，全面提升公路路況。大中修工程始終把“質(zhì)量”這顆核心貫穿整個施工管理過程。詳細(xì)測量，優(yōu)化設(shè)計，通過招投標(biāo)選擇施工隊伍，推行合同制管理和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。采用三重監(jiān)理模式即現(xiàn)場駐地監(jiān)理、市局巡監(jiān)和省局督察組巡監(jiān)有效確保了工程質(zhì)量。今年大中修工程總里程為51.43公里（其中大修9.47公里，中修41.96公里），經(jīng)市局組織初驗，合格率為100%，優(yōu)良率為90.6%，超額完成了省局下達(dá)的目標(biāo)，公路路況也得到了提升。

七、不斷深化改革，激活養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制。按照摸索經(jīng)驗，循序漸進(jìn)，全面鋪開的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制改革的進(jìn)程。市、縣局均成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，專抓改革工作。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)改革。如沅陵局積極探索G319文明路創(chuàng)建后養(yǎng)護(hù)管理模式按小修工程專業(yè)化，保養(yǎng)工程責(zé)任制的思路構(gòu)建養(yǎng)護(hù)機(jī)制。溆浦局成立了兩個養(yǎng)護(hù)站，站長公開競聘，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費包干，交納風(fēng)險抵押金等辦法。各站職工采取雙向自由組合，組合不上的職工則集中在一起 6 辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后再進(jìn)行分配，學(xué)習(xí)期間只發(fā)待崗工資。靖洲、芷江局推行計件工資制，辰溪局加強(qiáng)勞動紀(jì)律考核，提高全員上路率?？傊ㄟ^全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革，使廣大職工思想和精神面貌有了很大改變。認(rèn)識到今天不愛崗，明天就下崗，今天不敬業(yè)，明天就失業(yè)。在全局上下形成了一種你追我趕的良好風(fēng)貌。

八、竭力投入，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化。以往養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低，尤其是砼路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械少，造成病害修補(bǔ)工效底、成本高，直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本加大。今年我局下大力氣給水泥路多的芷江、中方等縣局添置了砼清灌縫機(jī)和打孔壓漿設(shè)備等等，還給靖州添置綜合養(yǎng)護(hù)車及熱超導(dǎo)油灌等等，部分縣局如會同局等自己添置了割草機(jī)等，有效提高了勞動工效和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

盡管今年我們做了大量的工作，但仍存在一些問題：一是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)有待進(jìn)一步提高；二是水泥路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平不高，三是安保工程設(shè)施維護(hù)未做到及時。在今后的養(yǎng)護(hù)中我們將進(jìn)一步落實“七無三有”，加大日常養(yǎng)護(hù)力度，加強(qiáng)水泥路面的養(yǎng)護(hù)，做好接縫的清灌縫和板底補(bǔ)灌工作，克服安保工程設(shè)施數(shù)量大、維護(hù)費用高的困難，及時修復(fù)損壞的安保工程設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程。

二○○七年十二月五日