第一篇：教科文科專項資金審批撥付制度

教科文科專項資金審批撥付制度

為規(guī)范和加強財政專項資金管理，提高財政專項資金的使用效益，根據國家有關財經法規(guī)、政策和八道江區(qū)財政局工作規(guī)則，制定本制度。

一、專項資金的內容

（一）國家和省、市下達的財政專項指標；

（二）當年預算安排的具有專門用途的非經常性支出，包括：大型校（房）舍維修、大宗設備采購、大型基建、特定發(fā)生的大型文化、體育項目資金等。

（三）教育費附加。

（四）上年結轉的跨年資金。

（五）納入預算管理的行政事業(yè)性收費返還及納入預算管理的非稅收入；

（六）其他專項資金。

二、專項資金的審批撥付程序

（一）預算單位報送申請資金報告。申請資金報告內容應包括項目名稱、項目申請依據、項目明細概算、資金來源、預計期限及分期用款計劃等。

（二）專管員初審并提出擬辦意見。專管員負責根據國家、省、市專項資金管理的有關文件、政策規(guī)定，審核項目明細概算、資金來源，提出具體擬辦意見。涉及政府采購的業(yè)務，要協調政府采購辦，辦理政府采購手續(xù)。需要對基建、大型維修等項目評審的業(yè)務，要協調區(qū)財政投資評審中心，辦理送審手續(xù)。

（三）初審意見報科長進行復審并提出審批意見。

（四）科長復審后報主管局長審批、簽字。

（五）經主管局長審批后，由預算科登記文號。

（六）起草撥款文件，抄送預算科并抄送國庫科辦理撥款。

（七）登記撥款相關帳簿。專管員應建立專項資金撥款臺帳，做好日常撥款登記工作，申請資金報告及撥款文件等應及時歸檔立卷。

（八）定期與國庫及預算單位對帳。

三、專項資金的使用和管理

（一）專項資金應嚴格按照批準的用途使用，預算單位因特殊情況需改變資金用途的，應書面報請教科文科及分管局長后方可使用。

（二）預算單位應單獨立項核算專項資金。項目完成后，預算單位應及時向教科文科報送專項資金使用效果的文字報告。

（三）當年不能完成的項目，其資金可結轉下年繼續(xù)使用。

（四）教科文科負責對已完成的項目進行檢查或驗收。

四、本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行。

第二篇：項目審批和專項資金撥付管理辦法

項目審批和專項資金撥付管理辦法

一、為了進一步加強政府投資項目和專項資金管理，切實提高行政效能，加快項目建設，促經濟發(fā)展，根據有關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

二、本辦法所稱政府投資項目是指全部或部分使用中央補助的財政性資金、地方財政性資金、地方政府債券資金、地方專項基金、組織募集資金投資建設的項目。

三、建設項目主管部門要按照現行審批權限，完善內部協調機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。項目建議書或可行性研究報告符合條件、材料齊備的，當日受理，3個工作日內辦結(不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間);初步設計審批材料和相關附件齊備的，自受理之日起5個工作日內辦結(不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間)。承擔項目審批前置職能的主管部門應當加快辦理相關手續(xù)。環(huán)境影響報告書、報告表分別在30、20個工作日內審批辦結;項目選址意見、規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)、施工圖設計文件審查備案，材料和相關附件齊全的，自受理之日起在5個工作日內辦結;用地預審意見自受理之日起在3個工作日內完成。

四、建立項目聯合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關部門和專家進行聯合審查和評審，科學、合理確定投資項目，健全規(guī)范項目儲備庫。

五、項目主管部門和實施單位必須按期完成各項前期工作，落實各項建設條件，及時組織實施;凡國家和省級安排建設資金的項目，應當按時開工建設，切實加快工程建設進度，盡快實現投資支出。

六、項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預算執(zhí)行的責任主體，負責對項目和專項資金進行全程監(jiān)管，跟蹤問效，促進項目建設發(fā)揮預期效益;對項目管理和資金使用中出現的重大違紀、違法問題要及時向紀檢、檢察部門報告。

七、屬于政府財政預算投資來源的項目，視財力按程序列入財政預算;屬于貸款資金來源的項目由項目主管部門督促項目實施單位按計劃落實信貸資金。

八、財政專項資金一律實行財政國庫集中支付，凡年初部門預算中已經批準的項目資金，由項目主管部門或單位根據項目建設進度及時編報用款計劃，財政部門在接到用款申請后的及時將資金直接撥付到用款單位。

第三篇：專項資金撥付管理辦法

第五章專項資金撥付

第十四條 專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。符合招標投標條件的工程建設項目，按國家和省有關招標投標規(guī)定辦理。

第十五條 省直屬企業(yè)或單位，由省財政廳直接撥付；市、縣企業(yè)，通過市、縣財政部門轉撥。市、縣財政局應當加強專項資金支付管理，對采取貸款貼息方式的，應直接撥付到企業(yè)。對采取以獎代補方式的，應按照專項資金安排的具體項目、第三方機構出具的建設項目完工報告或財務決算報告，及時撥付專項資金。對采取財政補助方式的，原則上按預算、按合同和按項目實施進度支付專項資金，并預留10%尾款，待項目完成驗收且批復決算后支付。為確保項目實施資金需求，也可在確保專項資金安全情況下，在項目開工后預撥專項資金，并預留10%尾款，待項目完成驗收且批復決算后支付。

第十六條 專項資金實行?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，納入財政預算管理，不得用于平衡本級預算。

第六章專項資金績效管理、監(jiān)督檢查

第十七條 各部門應加強專項資金績效管理，建立全過程預算績效管理機制。省財政廳負責對專項資金使用情況進行績效評價。省有關行業(yè)主管部門對相關領域專項資金使用情況開展自評，并對發(fā)現的問題進行整改。

第十八條 結束后，省財政廳要及時將績效評價結果反饋給被評價單位，督促整改發(fā)現的問題?？冃гu價結果作為以后預算安排和所扶持行業(yè)資金分配規(guī)模的重要依據。推進績效評價結果信息公開，逐步建立績效問責機制。

第十九條 對財政、審計等部門監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，省有關行業(yè)主管部門應及時整改。

第二十條 強化市縣和項目實施單位的責任。凡發(fā)現項目申報審查中把關不嚴、資金使用出現違法違規(guī)等情況的，項目所在地次年不得申報同類項目。項目實施單位弄虛作假騙取、套取財政資金的，除收回財政資金外，項目單位以后不得再繼續(xù)申報同類項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，進行嚴肅處理。

第四篇：甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

2011-4-16 14:16 來源：法律教育網 【大 中 小】【我要糾錯】 發(fā)文單位：甘肅省人民政府

文

號：甘肅省人民政府令第80號 發(fā)布日期：2011-4-16 執(zhí)行日期：2011-4-16

《甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法》已經2011年4月9日省人民政府第77次常務會議討論通過，自公布之日起施行。

省 長 劉偉平

二○一一年四月十六日

甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

第一條 為了進一步加強政府投資項目和專項資金管理，切實提高行政效能，加快項目建設，促經濟發(fā)展，根據有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目是指全部或部分使用中央補助的財政性資金、地方財政性資金、地方政府債券資金、地方專項基金投資建設的項目。

第三條 建設項目主管部門要按照現行審批權限，完善內部協調機制，進一步簡化審批環(huán)節(jié)。除重大項目或國家另有規(guī)定外，可將項目建議書、可行性研究報告、初步設計“三道”審批程序簡化為“兩道”，項目建議書和可行性研究報告合并審批。

第四條 項目建議書或可行性研究報告符合條件、材料齊備的，當日受理，3個工作日內辦結（不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間）；初步設計審批材料和相關附件齊備的，自受理之日起5個工作日內辦結（不含申請人補充材料延時和咨詢單位評審時間）。

第五條 承擔項目審批前置職能的主管部門應當加快辦理相關手續(xù)。環(huán)境影響報告書、報告表分別在30、20個工作日內審批辦結；項目選址意見、規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)、施工圖設計文件審查備案，材料和相關附件齊全的，自受理之日起在5個工作日內辦結；用地預審意見自受理之日起在3個工作日內完成。

第六條 建立項目聯合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關部門和專家進行聯合審查和評審，科學、合理確定投資項目，健全規(guī)范項目儲備庫。

第七條 項目主管部門和實施單位必須按期完成各項前期工作，落實各項建設條件，及時組織實施；凡國家和省上安排建設資金的項目，應當按時開工建設，切實加快工程建設進度，盡快實現投資支出。

第八條 項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預算執(zhí)行的責任主體，負責對項目和專項資金進行全程監(jiān)管，跟蹤問效，促進項目建設發(fā)揮預期效益；對項目管理和資金使用中出現的重大違紀、違法問題要及時向紀檢、檢察部門報告。

第九條 屬于政府財政預算投資來源的項目，視財力按程序列入財政預算；屬于貸款資金來源的項目由項目主管部門督促項目實施單位按計劃落實信貸資金。

第十條 列入財政預算的項目專項資金，項目主管部門必須將預算直接細化編制到項目實施單位，不得滯留進行二次分配。

第十一條 財政專項資金一律實行財政國庫集中支付，凡年初部門預算中已經批準的項目資金，由項目主管部門或單位根據項目建設進度及時編報用款計劃，財政部門在接到用款申請后的3個工作日內將資金直接撥付到用款單位。

第十二條 預算執(zhí)行中，對于中央財政下達專項資金，項目明確的，項目主管部門會同財政部門在收到預算指標文件后10個工作日內下達項目計劃，并按集中支付程序及時撥付資金；項目尚不明確的，項目主管部門會同財政部門按規(guī)定程序確定項目計劃和資金分配意見，并審批下達項目計劃后，按集中支付程序及時撥付專項資金。

第十三條 補助市（州）、縣（區(qū)、市）的項目資金，省財政廳根據項目計劃和預算指標文件將專項資金直接撥付到市州和省直管縣；市州或省直管縣收到項目計劃和預算指標文件后，在5個工作日內將專項資金按項目實施進度直接撥付到項目單位，不得截留、擠占、挪用；涉及政府采購的項目，要督促其履行政府采購程序。

第十四條 項目主管部門對涉及“三農”、民生等時效性較強的項目，必須充分考慮季節(jié)性等特殊因素，加快項目計劃審批和下達效率；在正式項目計劃未下達前，財政部門可根據項目初步計劃和項目需求，預撥專項資金，確保工期進度，發(fā)揮資金效益。

第十五條 省級各項目主管部門對年初預算安排的財政專項資金預算，按項目建設進度，原則上每年6月底、9月底前，下達的均衡比例不得低于60%、90%。11月底之前，中央和省級安排的項目專項資金必須全部下達完畢。對項目主管部門和實施單位不按規(guī)定撥付使用專項資金的，財政部門按規(guī)定程序收回專項資金。

第十六條 紀檢監(jiān)察部門要加大對政府投資項目審批、項目實施、資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。每年年中或年底對重點部門和重點項目管理情況進行抽查；對不按時限進行項目審批和資金撥付、違規(guī)使用資金、項目管理混亂等行為，要按照黨政領導干部問責和行政過錯責任追究的有關規(guī)定啟動問責機制，嚴肅追究相關責任人的責任。

第十七條 各項目主管部門和相關審批部門要以本辦法規(guī)定為準，加強項目建設和專項資金管理，修訂完善本部門涉及項目審批和專項資金撥付管理的制度，不斷提高行政效能。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

甘肅省人民政府

第五篇：青島市科學技術專項資金撥付管理暫行辦法

青島市科學技術專項資金撥付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市科學技術專項資金（以下簡稱“科技專項資金”）的撥付管理，規(guī)范資金撥付流程，保證資金安全、及時、足額撥付，加快資金執(zhí)行進度，提高工作效率和資金使用效益，根據《青島市科技專項資金管理暫行辦法》（青財文【2008】65號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 科技專項資金是指由市財政從預算中安排的專項資金，分為項目資金和管理工作經費，由市財政局、市科技局共同管理，主要用于推動我市科技事業(yè)發(fā)展、促進企業(yè)技術進步?？萍紝ｍ椯Y金實行?？顚Ｓ?。

第三條 科技專項資金的撥付遵循“科學規(guī)范、快速嚴謹、安全高效”的原則。

第四條 市財政局、市科技局及資金使用單位按照《青島市科技專項資金管理暫行辦法》確定的職責分工，認真履行各自職責。

第二章 項目資金撥付流程

第五條 科技發(fā)展計劃項目及預算的確定。市科技、財政部門按照規(guī)定的程序和各自職責，對當年科技發(fā)展計劃項目進行評審、立項、審核及經費預審后，報經市政府同意，確定科技專項資金明細預算。

第六條 科技發(fā)展計劃的確定?？萍紝ｍ椯Y金明細預算確定后，市科技局會同市財政局制定分批次科技發(fā)展計劃通知文件，確定項目內容、項目承擔單位、項目承擔單位所屬區(qū)市、項目經費預算等。

第七條 指標文件的制定?？萍及l(fā)展計劃通知文件下發(fā)之日起15個工作日內，市財政局按照科技專項資金明細預算和科技發(fā)展計劃通知文件，會同市科技局制定分批次科技發(fā)展計劃指標文件。

第八條 科技發(fā)展計劃和指標文件的下發(fā)。市科技局負責在科技發(fā)展計劃指標文件下發(fā)之日起10個工作日內，將科技發(fā)展計劃通知文件和由市財政局直接撥付的指標文件下發(fā)到單位；市財政局負責在科技發(fā)展計劃指標文件下發(fā)之日起10個工作日內，將市財政局轉撥的指標文件下發(fā)到各區(qū)市財政局。第九條 項目資金撥付形式的確定。市本級科技專項資金按項目承擔單位的行政隸屬關系或工商注冊地撥付。單位行政隸屬關系或工商注冊地屬區(qū)市的，市財政局將補助指標下達給各區(qū)市財政局，由各區(qū)市財政局轉撥項目承擔單位。項目承擔單位為市直行政事業(yè)單位、市直企業(yè)、高等院校、科研院所及中央、省駐青企業(yè)的，由市財政局直接撥付。

第十條 計劃項目任務書的簽訂。項目承擔單位應在科技發(fā)展計劃和財政指標文件下發(fā)之日起10個工作日內，與市科技局簽訂計劃項目任務書，明確項目具體內容、項目資金的開支范圍及具體用途、區(qū)市及項目承擔單位配套資金、項目實施方案、單位銀行賬戶等相關內容。

第十一條 項目資金的申請撥付程序。

屬市本級直接撥付的項目資金，項目承擔單位在科技發(fā)展計劃和財政指標文件下達并簽訂項目任務書之日起20個工作日內，攜已簽訂完畢的計劃項目任務書原件1份（未在市財政局辦理過撥款手續(xù)、銀行賬號未在市財政局備案的單位，還需攜帶單位基本戶開戶許可證復印件，并填制“青島市市級預算單位銀行賬戶印鑒卡”），到市財政局申請撥款，市財政局按程序及時撥付資金；屬區(qū)市財政撥付的項目資金，項目承擔單位比照上述流程，到區(qū)市財政局申請撥款，區(qū)市財政局應按程序在科技發(fā)展計劃和財政指標文件下達之日起30個工作日內撥付資金。

若有特殊情況不能按時申請撥付資金和需要延期申請撥付資金的單位，應及時書面向市財政局、市科技局說明情況，并征得市財政局、市科技局雙方同意后，方能延期撥付資金?？萍及l(fā)展計劃和財政指標文件下達并簽訂項目任務書之日起60個工作日內，項目承擔單位既未辦理延期撥款申請，也未按時到財政部門申請撥付資金的，考慮到科技專項資金時效性較強的特點，由市科技局會同市財政局研究后，如無特殊情況原則上資金不再撥付單位，并將項目資金統一收回，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，另行安排其他科技項目支出。

第三章 管理工作經費撥付流程

第十二條 管理工作經費的范圍。管理工作經費是指列入科技專項資金的、用于組織實施和管理科技項目以及對科技項目資金進行監(jiān)管而支出的費用。

第十三條 管理工作經費的確定。管理工作經費預算按照財政預算管理的有關要求，根據科技項目管理職能和業(yè)務工作需要，由科技管理部門按照各支出科目的開支標準本著勤儉節(jié)約的原則編制。管理工作經費經市財政局審核后提出安排建議，并經市政府同意后，確定科技管理工作經費預算。

第十四條 管理工作經費的撥付?？萍脊芾聿块T分季度將管理工作經費的支出情況報市財政局，由市財政局審核后據實撥付。市財政局應按規(guī)定加強對管理工作經費支出的財務審核，對無預算、超預算、不符合開支范圍或者手續(xù)不完備的支出不予撥付。

第四章 資金監(jiān)督管理

第十五條 科技款項資金的財務處理。

按照財政部《關于工業(yè)企業(yè)會計制度若干問題的補充規(guī)定》（財會字【1993】29號）、《關于對國家專項科研開發(fā)費用核算的復函》（財會便【2002】36號）、《應用技術研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》（財教?2004?3號）等有關文件的規(guī)定，企業(yè)單位在收到財政科技專項資金項目撥款時，應按規(guī)定計入“專項應付款”科目,按撥款種類進行明細核算。形成資產部分,應借記“固定資產”等科目，貸記有關科目；同時借記“專項應付款”科目，貸記“資本公積一撥款轉入”科目。不能形成資產部分，予以據實核銷，沖減“專項應付款”。屬于貼息撥款，沖減財務費用。

行政事業(yè)單位在收到財政科技專項資金撥款時，應按照專項支出的規(guī)定單獨記賬管理。

第十六條 科技專項資金的各項支出均應在核定的預算范圍內，按照規(guī)定的開支范圍、開支標準、資金用途嚴格執(zhí)行。資金使用單位應加強資金內部管理，建立健全支出的監(jiān)督約束機制和內部控制機制，提高資金使用效益。

第十七條 對未按規(guī)定時間申請資金撥付的科技項目資金及結余的管理工作經費，由市財政統一收回，并納入下一科技專項資金，重新論證，統籌安排，滾動管理。

第十八條 建立科技專項資金責任追究制度，對項目承擔單位在項目申報、實施、管理過程中，因弄虛作假、玩忽職守造成項目失敗的，或者違反財經紀律開支資金、未按照項目任務書落實配套資金等的，市財政局、市科技局將視情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消以后申報科技計劃項目資格等措施，并按有關規(guī)定進行處理。第十九條 各區(qū)市行政部門應加強對科技專項資金的撥付使用管理，由區(qū)市財政轉撥的科技專項資金，應按照規(guī)定的程序及時足額撥付到位，并按要求落實配套資金，不得更改項目和資金預算，不得截留挪用資金。

第二十條 中央、省下達地方的科技專項資金撥付辦理程序參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 資金使用單位對科技專項資金的管理和使用，應接受財政、審計、紀律檢查等有關部門的監(jiān)督。

第二十二條 本辦法自2009年1月1日起實施。