第一篇：同江財(cái)政專項(xiàng)資金撥付管理辦法

同江市財(cái)政專項(xiàng)資金撥付管理辦法

第一條

為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，提高資金使用效率和項(xiàng)目投資效益，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金，包括：

（一）財(cái)政部門年初預(yù)算已經(jīng)安排，但不在預(yù)算單位包干經(jīng)費(fèi)之內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（二）預(yù)算執(zhí)行中的追加支出，主要指：國家出臺新政策，要求地方安排資金的支出項(xiàng)目；市委、市政府確定的新增支出項(xiàng)目；發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等不可預(yù)見新增支出項(xiàng)目；正常的增人、增資等新增支出項(xiàng)目；其他必須的追加支出項(xiàng)目。

（三）省財(cái)政撥付的各種專項(xiàng)資金。

第三條

專項(xiàng)資金需按規(guī)定審批權(quán)限審批后方可撥付。

（一）本級財(cái)政綜合預(yù)算安排的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)相關(guān)要求或項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提出撥款申請，報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)人審核簽署意見，報(bào)主管局長、局長審核簽字后報(bào)預(yù)算科，預(yù)算科與年初預(yù)算安排項(xiàng)目核對無誤后簽字，下達(dá)資金指標(biāo)。

重大支出項(xiàng)目需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意、市長簽批后方可撥付。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將項(xiàng)目資金支出詳細(xì)計(jì)劃或合同（協(xié)議）等證明資金支出去向的材料和撥款申請書一并報(bào)送財(cái)政部門，作為財(cái)政撥付項(xiàng)目資金的依據(jù)。

（二）一次性追加支出的審批，堅(jiān)持市長一支筆批錢的辦法。具體的審批程序是：預(yù)算單位依據(jù)市長簽批文件，向財(cái)政部門提交申請資金報(bào)告，報(bào)告要詳細(xì)說明資金用途、使用計(jì)劃、資金額度。申請資金報(bào)告報(bào)局長簽屬意見后，需要審核的提交財(cái)政業(yè)務(wù)主管科室進(jìn)行審核，將審核意見以書面形式報(bào)局長簽批后撥款。不需要審核的由主管局長、業(yè)務(wù)主管科室簽字后，報(bào)預(yù)算科追加單位預(yù)算指標(biāo)。

（三）上級財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照指標(biāo)文件安排的專項(xiàng)資金內(nèi)容，列出用款計(jì)劃，報(bào)分管副市長、市長審批簽字后，向財(cái)政局提出撥款申請，經(jīng)局長、主管局長、相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核同意簽字后，預(yù)算科核銷專項(xiàng)指標(biāo)。

第四條

專項(xiàng)資金支出涉及項(xiàng)目設(shè)備及大宗材料等，屬于政府采購范圍的，按政府采購制度執(zhí)行，政府采購計(jì)劃報(bào)市政府采購中心，實(shí)行政府集中采購。

第五條 政府投資項(xiàng)目需經(jīng)市政府投資辦或委托的中介審價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，作為建設(shè)單位對外招標(biāo)和簽訂合同以及財(cái)政撥款的依據(jù)。若有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整批復(fù)文件和調(diào)整概算報(bào)財(cái)政部門備案。

項(xiàng)目工程款按進(jìn)度撥付，每次付款額度不超過本次付款期內(nèi)已完工程量的80%。待項(xiàng)目竣工結(jié)算后，經(jīng)財(cái)政部門審核、審計(jì)部門審計(jì)確認(rèn)金額并扣除質(zhì)量保證金，在一年內(nèi)付清。第六條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和資金的管理，嚴(yán)格按有

關(guān)規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金，提交的支付申請、支付憑證應(yīng)真實(shí)、合法，并承擔(dān)因其不真實(shí)、不合法而引起的付款責(zé)任，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目建設(shè)。

第七條

項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，不得擠占、挪用、套用專項(xiàng)資金，不得列支與本項(xiàng)目無關(guān)的支出內(nèi)容。

第八條

項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)控制支出，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支的費(fèi)用不得列入項(xiàng)目資金。

第九條

項(xiàng)目每項(xiàng)支出都必須有完整、合法的原始憑證。建筑安裝工程投資支出必須按項(xiàng)目進(jìn)度，由監(jiān)理單位及項(xiàng)目單位工程技術(shù)人員簽證，經(jīng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目法人審批后，方能支付資金。

第十條

項(xiàng)目實(shí)施單位工程價(jià)款的結(jié)算嚴(yán)禁使用大額現(xiàn)金,超過1,000元以上的必須使用銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，每項(xiàng)支出要有完整、合法的原始憑證，使用正式稅務(wù)建筑安裝發(fā)票和有關(guān)收據(jù)進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁白條子入帳。

第十一條 屬于政府采購范圍的工程采購支出、物品和服務(wù)采購支出，應(yīng)實(shí)行國庫集中支付制度。

國庫集中支付由支付單位自行選擇授權(quán)支付或直接支付方式，單筆支付金額超過500萬元的財(cái)政資金，必須實(shí)行直接支付。財(cái)政直接支付不改變預(yù)算單位原有的預(yù)算級次、資金使用權(quán)限和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職責(zé)。

直接支付的政府采購資金需要撥付時(shí)，預(yù)算單位要填制撥

款申請書，并附購貨票證、購貨合同、招標(biāo)采購的中標(biāo)供貨合同等支付憑證，經(jīng)政府采購部門審核后報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)主管科室、主管局長、局長審核簽字。財(cái)政部門依據(jù)專項(xiàng)資金批復(fù)文件、用款計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對預(yù)算單位提出的支付申請和支付憑證審核確認(rèn)后，將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。資金撥付后，由國庫科開具《轉(zhuǎn)賬通知書》發(fā)給預(yù)算單位，作為收到和付出相應(yīng)款項(xiàng)的憑證，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第十二條 財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目的績效評價(jià)，對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督，追蹤問效，對結(jié)果進(jìn)行績效考評。重大項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門將項(xiàng)目完成情況和績效考評結(jié)果，作為以后年度安排項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。

第十三條

財(cái)政部門要加強(qiáng)對預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行和財(cái)政資金申請、使用的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金按規(guī)定用途安排使用。對管理不善、控制不嚴(yán)或違反規(guī)定弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取、截留、挪用建設(shè)資金的，將根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定給予處罰，責(zé)任人員違法違紀(jì)行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條

本辦法自下發(fā)之日起施行，由同江市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

同江市財(cái)政局

2010年7月21日

第二篇：專項(xiàng)資金撥付管理辦法

第五章專項(xiàng)資金撥付

第十四條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。符合招標(biāo)投標(biāo)條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定辦理。

第十五條 省直屬企業(yè)或單位，由省財(cái)政廳直接撥付；市、縣企業(yè)，通過市、縣財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥。市、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，對采取貸款貼息方式的，應(yīng)直接撥付到企業(yè)。對采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的，應(yīng)按照專項(xiàng)資金安排的具體項(xiàng)目、第三方機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目完工報(bào)告或財(cái)務(wù)決算報(bào)告，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。對采取財(cái)政補(bǔ)助方式的，原則上按預(yù)算、按合同和按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付專項(xiàng)資金，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收且批復(fù)決算后支付。為確保項(xiàng)目實(shí)施資金需求，也可在確保專項(xiàng)資金安全情況下，在項(xiàng)目開工后預(yù)撥專項(xiàng)資金，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收且批復(fù)決算后支付。

第十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，專賬核算，納入財(cái)政預(yù)算管理，不得用于平衡本級預(yù)算。

第六章專項(xiàng)資金績效管理、監(jiān)督檢查

第十七條 各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理，建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。省有關(guān)行業(yè)主管部門對相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用情況開展自評，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

第十八條 結(jié)束后，省財(cái)政廳要及時(shí)將績效評價(jià)結(jié)果反饋給被評價(jià)單位，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題?？冃гu價(jià)結(jié)果作為以后預(yù)算安排和所扶持行業(yè)資金分配規(guī)模的重要依據(jù)。推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果信息公開，逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。

第十九條 對財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)整改。

第二十條 強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)審查中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用出現(xiàn)違法違規(guī)等情況的，項(xiàng)目所在地次年不得申報(bào)同類項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取、套取財(cái)政資金的，除收回財(cái)政資金外，項(xiàng)目單位以后不得再繼續(xù)申報(bào)同類項(xiàng)目，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第三篇：財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)寧東能源的化工基地管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”）實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的財(cái)政專項(xiàng)資金是指政府明確具體項(xiàng)目、指定的專門用途的財(cái)政性資金，包括中央、自治區(qū)專項(xiàng)拔款財(cái)政安排項(xiàng)目資金。

第三條 本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級安排的專項(xiàng)資金按上級專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）公開、公正、科學(xué)、高效；

（二）集中管理，突出重點(diǎn)；

（三）?？顚Ｓ茫?dú)立核算；

（四）統(tǒng)一支付，嚴(yán)格把關(guān)；

（五）跟蹤問效，責(zé)任追究。

第二章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá)

第五條 專項(xiàng)資金申報(bào)的條件包括：

（一）符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；

（二）有明確專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施 計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算，并經(jīng)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；

（三）補(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。

第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的申批程序進(jìn)行專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和拔付。申請專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評審制度，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）財(cái)審局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評審；

（二）根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項(xiàng)目，排序列入項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫由財(cái)審局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同設(shè)置、管理和使用。需安排各項(xiàng)專項(xiàng)資金（包括年初預(yù)算的專項(xiàng)資金）的申報(bào)、分配和申批按規(guī)定程序辦理；

（三）各業(yè)務(wù)部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，從專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫中選取符合要求的項(xiàng)目，按照財(cái)審局預(yù)算編制的要求，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)審局審核，后經(jīng)政府審批。

第七條 財(cái)審局根據(jù)財(cái)力情況和項(xiàng)目排序，會(huì)同業(yè)務(wù)部門提出專項(xiàng)資金初步審核安排意見，列入預(yù)算草案，報(bào)政府審定、通過。專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求：

（一）專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；

（二）對于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金，不留缺口；對于實(shí)施期限較長的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的期限分安排專項(xiàng)資金。

第三章 專項(xiàng)資金拔付、使用管理

第八條 專項(xiàng)資金預(yù)算法定程序批準(zhǔn)后，各部門應(yīng)及時(shí) 分配下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金拔付程序進(jìn)行拔付。

第九條 財(cái)審局應(yīng)及時(shí)對專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求拔付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告之申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。

第十條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目名稱或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)部門需提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜趯ｍ?xiàng)資金使用范圍以外的開支。

第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行按項(xiàng)目單獨(dú)核算。第十三條 專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理費(fèi)按規(guī)定提取和使用。

第四章 專項(xiàng)資金績效評價(jià)

第十四條 財(cái)審局應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收的基礎(chǔ)上，對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。

第十五條 專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果作為以后預(yù)算安 排的參考依據(jù)。

第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查

第十六條 專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:

（一）專項(xiàng)資金是否制定管理辦法、對項(xiàng)目的申報(bào)條件、資金分配原則是否明確；

（二）實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為；

（三）配套資金是否及時(shí)、足額到位；

（四）專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、挪用、擠占資金等違紀(jì)違規(guī)問題，有無滯留、緩拔資金以及因管理不善千萬資金損失、浪費(fèi)；

（五）會(huì)計(jì)核算有無帳無設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第十七條 財(cái)審局應(yīng)督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制，建立事前審核，事中檢控，事后檢查制度，對專項(xiàng)資金的安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 財(cái)審局和業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期或者不定期對專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。

第十九條 財(cái)審局、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金管理水平。

第六章 責(zé)任

第二十條 建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金追究機(jī)制。項(xiàng)目單位是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任。

第二十一條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩拔款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專項(xiàng)資金，通報(bào)批評，并追究其行政責(zé)任：

（一）項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取專項(xiàng)資金的；或者虛假配套、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；或者善自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）財(cái)審局對提交的申請文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán)，并造成不良后果；

（三）導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。

第七章 附則

第二十二條 本辦法自2012年

月

日起實(shí)施。

第四篇：枝江市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金撥付情況的說明

枝江市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金撥付情況的說明

一、農(nóng)村特困戶危房改造及災(zāi)后重建資金

省財(cái)政廳 省民政廳《關(guān)于下?lián)堋案２拾簿庸こ獭毖a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（鄂財(cái)社發(fā)[2009]37號）下達(dá)我市農(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)220萬元，資金已分配到各鎮(zhèn),待危房改造對象審核確定后撥付到個(gè)人。

二、良種補(bǔ)貼資金

2009年4月29日省財(cái)政廳以鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[2009]24號文件下達(dá)我市農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金872萬元，其中：水稻295萬元（早稻萬元、中稻295萬元）、小麥170萬元、玉米79萬元、棉花328萬元。

依據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《湖北省水稻良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》及《湖北省2009年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和有關(guān)資金管理辦法的要求，我市迅速制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，盡快將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金以“一折通”的形式，發(fā)放到種植良種水稻、小麥、玉米、棉花的農(nóng)民手中。我們嚴(yán)格按下述程序辦理：各鎮(zhèn)（處）財(cái)政所以自然村為單位統(tǒng)計(jì)核實(shí)農(nóng)戶農(nóng)作物種植面積，然后分村組進(jìn)行公示，待公示無誤后上報(bào)市局，市局核實(shí)審批后及

時(shí)撥付資金，再由各鎮(zhèn)（處）財(cái)政所以“一折通”形式將良種補(bǔ)貼資金直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

我市2009年中稻、優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米良種補(bǔ)貼資金現(xiàn)已發(fā)放到戶，棉花良種補(bǔ)貼發(fā)放工作正處統(tǒng)計(jì)核實(shí)面積階段，待按上述程序辦理完畢后，將及時(shí)上網(wǎng)公示到戶。

三、農(nóng)村綜合改革以錢養(yǎng)事資金

省財(cái)政廳于2009年3月16日以鄂財(cái)預(yù)發(fā)[2009]21號文件下達(dá)我市2009農(nóng)村綜合改革以錢養(yǎng)事資金539萬元，我市已將以錢養(yǎng)事資金837.55萬元（其中：省級539萬元，本級配套290.68萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)7.87萬元）分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將建設(shè)項(xiàng)目付諸實(shí)施。

根據(jù)相關(guān)管理辦法，該資金按進(jìn)度支付，服務(wù)經(jīng)費(fèi)的70%分月預(yù)撥，通過國庫集中支付直達(dá)服務(wù)主體，30%與年終考核掛鉤。目前，預(yù)撥資金101.738萬元，年終按合同結(jié)帳，資金將按實(shí)施驗(yàn)收進(jìn)度依次撥付并公示。

四、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金

2009年，省撥我市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金33萬元，該資金已下達(dá)到市水利局，項(xiàng)目正在招投標(biāo)中，資金按項(xiàng)目進(jìn)度撥付，特此說明。

五、沼氣推廣和改廁所補(bǔ)助資金

2009年,省撥我市農(nóng)村沼氣推廣和改廁所補(bǔ)助資金195萬元,該資金已分配到各鎮(zhèn),資金按項(xiàng)目進(jìn)度撥付,特此說明。

六、省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶專項(xiàng)資金

2009年5月15日省財(cái)政廳以鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[2009]33號文下達(dá)我市2009年省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶專項(xiàng)資金10萬元，用于支持我市安福寺鎮(zhèn)桑樹河村新農(nóng)村建設(shè)。我局于2009年6月22日以枝財(cái)農(nóng)發(fā)[2009]31號文件，將此專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)到該村。

依據(jù)《湖北省省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶專項(xiàng)資金管理辦法》等制度規(guī)定，駐點(diǎn)幫扶資金實(shí)行報(bào)帳制管理，不得擠占，挪用。目前相關(guān)項(xiàng)目正處建設(shè)實(shí)施中，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格后，將予以撥付資金并公示。

特此說明。

第五篇：公司財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

公司財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（草案）

1，目的與適用范圍

為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保證專項(xiàng)資金受控并合規(guī)、有效使用，根據(jù)國家和地方政府專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定和政策，結(jié)合公司實(shí)際情況和公司財(cái)務(wù)制度，特制定本辦法。

本辦法適用于各級政府安排的財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。財(cái)政專項(xiàng)資金是指經(jīng)公司申請，由中央、地方政府相關(guān)職能部門審批后下達(dá)到公司，用于指定項(xiàng)目的資金。該資金要求進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，不能挪作他用。2，職責(zé)

2.1，財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)的資金預(yù)算編制、財(cái)務(wù)評價(jià)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的銀行賬戶管理、使用審核、向政府職能部門支付報(bào)告提交、資金支付，負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目資金專帳與憑證。

2.2，項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施部門：根據(jù)項(xiàng)目歸口部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案、申請及報(bào)批工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對應(yīng)項(xiàng)目評價(jià)、對外對上匯報(bào)、內(nèi)外對接，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排與督辦，負(fù)責(zé)資金使用統(tǒng)計(jì)、臺賬建立、情況說明與總結(jié)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備各項(xiàng)工作、完成驗(yàn)收。

2.3，其他各相關(guān)部門：根據(jù)歸口及部門職責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行各過程中的配合工作，包括項(xiàng)目實(shí)施過程中內(nèi)部加工、委托外協(xié)、項(xiàng)目材料采購、證照申辦、運(yùn)營管理，以及協(xié)助外來施工、安裝等。2.4，公司高層領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)的集體決策、民主集中、會(huì)議決定；根據(jù)公司財(cái)務(wù)制度，董事長負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出的最終審批。3，管理要求

3.1，專帳管理：對各專項(xiàng)資金分別建立專帳，或由財(cái)政部門指定，單獨(dú)核算，單獨(dú)開支，單獨(dú)建賬，專款專用，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金的界限，不得互相占用。

3.2，指定用途：專項(xiàng)資金嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)的計(jì)劃與用途使用，不得擅自變更批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。

3.3，資金配套：公司自籌資金按照批復(fù)要求同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項(xiàng)資金。

3.4，專班負(fù)責(zé)：對項(xiàng)目實(shí)施建立領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，指派公司級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目按既定的要求實(shí)施，保證專項(xiàng)資金的有效、合規(guī)使用。

3.5，陽光運(yùn)作：實(shí)施方案主動(dòng)邀請專家論證、接收咨詢，工程和大宗采購實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，所有工程和大宗采購有合同、有正規(guī)發(fā)票，工程建設(shè)推行監(jiān)理制。

3.6，檔案管理：對項(xiàng)目全過程收集和建立檔案資料，包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、施工、安裝、采購供應(yīng)、單項(xiàng)驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)。

3.7，內(nèi)部監(jiān)督：公司財(cái)務(wù)部門、專項(xiàng)資金的使用部門、審計(jì)人員均

有權(quán)有責(zé)對專項(xiàng)資金的審批與使用進(jìn)行監(jiān)督，公司定期或項(xiàng)目完工后聘請外部審計(jì)單位對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)、整改、完善，保證專項(xiàng)資金的使用合規(guī)、有效。3.8，外部監(jiān)管：項(xiàng)目實(shí)施過程主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)部門檢查、主動(dòng)送檢，資金使用主動(dòng)接受相關(guān)職能部門、審批部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門的監(jiān)管和檢查。

4，專項(xiàng)資金的使用流程

4.1，訂立合同：項(xiàng)目涉及的工程、大宗采購均應(yīng)按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，一般物資采購或小型零星工程可采取比價(jià)辦法處理；所有工程、采購、安裝等均應(yīng)簽訂書面合同，約定標(biāo)的、技術(shù)要求、雙方責(zé)任義務(wù)、驗(yàn)收辦法、資金支付辦法、質(zhì)保期等內(nèi)容。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，合同須由董事長或委托代理人簽署有效。無有效合同的一律不得申請支付資金。

4.2，預(yù)付款與形象進(jìn)度款：預(yù)付款按合同約定的條款，由項(xiàng)目專班提出申請、辦理手續(xù)；形象進(jìn)度款須由工程實(shí)施工方提出申請、監(jiān)理和專班現(xiàn)場人員審核、專班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交付款手續(xù)送批。最后一批款項(xiàng)的支付應(yīng)在竣工驗(yàn)收之后。

4.3，分包的驗(yàn)收：分包工程按合同要求完成，達(dá)到預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的，由分包人提出，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專班、財(cái)務(wù)與審計(jì)人員、必要的外部技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)、做出驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收結(jié)論作為工程結(jié)算與財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)工作的依據(jù)。

4.4，尾款與質(zhì)保金的支付：根據(jù)合同有關(guān)條款符合要求的，可在質(zhì)

保期滿由項(xiàng)目專班或工程實(shí)施人提出申請，按程序?qū)徟笥枰灾Ц丁?.5，發(fā)票與審批：所有資金支付均須取得相應(yīng)的正規(guī)發(fā)票，并取得董事長簽批。無發(fā)票的或發(fā)票不合規(guī)、或者無董事長簽批的，財(cái)務(wù)部拒絕支付資金。5，項(xiàng)目驗(yàn)收

5.1，預(yù)驗(yàn)收：各分包工程、配套工程完工，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組申請預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收的目的是系統(tǒng)檢查、確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)全面完工，具備試運(yùn)行的條件。預(yù)驗(yàn)收由專班、公司相關(guān)部門人員組成，必要時(shí)聘請外部專業(yè)人員。預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督查各分包單位整改。

5.2，竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目試運(yùn)行達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃書的各項(xiàng)指標(biāo)后。可以申請竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)邀請項(xiàng)目的政府職能部門參加。6，獎(jiǎng)罰

比照公司《員工獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)條款執(zhí)行。7，其他

本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

表1：設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告 表2：安裝工程竣工預(yù)驗(yàn)收報(bào)告 表3：基建工程竣工預(yù)驗(yàn)收報(bào)告 表4：預(yù)驗(yàn)收申請書 表5：預(yù)驗(yàn)收問題整改通知書