第一篇：西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了完善和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支出管理，確保資金安全，提高環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）、《西安市排污費(fèi)資金收繳使用管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、量入為出，依照計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、自籌資金到位情況和環(huán)境效益相應(yīng)撥付的原則，實(shí)行專項(xiàng)資金使用單位（項(xiàng)目單位）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，憑合法有效支出憑證向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出用款申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后再撥付資金的報(bào)賬管理制度。

第三條 市屬項(xiàng)目由市環(huán)保局審核確認(rèn)報(bào)賬，區(qū)縣屬項(xiàng)目經(jīng)由區(qū)縣環(huán)保（分）局審核確認(rèn)后，報(bào)市環(huán)保局報(bào)賬。

第四條 中央、省級(jí)、市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付均適用本辦法。

第二章 報(bào)賬管理職責(zé)

第五條 項(xiàng)目單位主要職責(zé)：

1、報(bào)賬資金的會(huì)計(jì)核算；

2、向項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；

3、向項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門(mén)提供真實(shí)、合法、有效、完整的項(xiàng)目支出原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料。

第六條 環(huán)保行政主管部門(mén)主要職責(zé)：

1、核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況；

2、審核項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性。重點(diǎn)審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（2）原始憑證所反映的支出內(nèi)容與項(xiàng)目資金規(guī)定用途是否一致；（3）會(huì)計(jì)憑證是否符合會(huì)計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；（4）報(bào)賬資料是否有效、齊全；

（5）區(qū)縣環(huán)保（分）局向市環(huán)保局報(bào)送對(duì)所屬項(xiàng)目的審核意見(jiàn)。第七條 財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)：

1、監(jiān)督報(bào)賬手續(xù)是否合規(guī)、完備；

2、對(duì)項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性進(jìn)行檢查；

3、根據(jù)預(yù)算計(jì)劃及時(shí)、足額撥付資金。

第三章 報(bào)賬程序

第八條 列入年度環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目單位，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向所屬環(huán)保行政主管部門(mén)提交資金請(qǐng)撥申請(qǐng)，環(huán)保（分、縣）局審核簽署意見(jiàn)。對(duì)不合格的請(qǐng)款申請(qǐng)，退回項(xiàng)目單位，市環(huán)保局不予報(bào)賬；經(jīng)審核合格的報(bào)賬申請(qǐng)，環(huán)保（分、縣）局在項(xiàng)目支出原始憑證上加蓋審核印記，原始憑證復(fù)印件作輔助賬憑證和上報(bào)資料附件，原件退回項(xiàng)目單位記賬。市環(huán)保局將報(bào)賬資金于審核完畢5個(gè)工作日內(nèi)撥付給項(xiàng)目單位。

在首次申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)（附表一）；

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同和施工合同，或項(xiàng)目招投標(biāo)文件、項(xiàng)目工藝方案的咨詢意見(jiàn)；

3、項(xiàng)目單位治理項(xiàng)目銀行專戶的自籌資金存款單據(jù)（即項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，不得低于該項(xiàng)目自籌資金的30％）；

4、屬貸款貼息的項(xiàng)目單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

在之后申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)；

2、西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表(附表二)。在最后一次申請(qǐng)時(shí)需報(bào)送下列材料：

1、項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)；

2、《西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》(附表三)。

第九條 對(duì)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，但不得超過(guò)該項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算資金的30％。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按市環(huán)保局制訂的“西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表”填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每季最后一個(gè)月的20日前上報(bào)市環(huán)保局?？缒甓鹊捻?xiàng)目每年1月底前向市環(huán)保局報(bào)送上年度工程進(jìn)度情況和用款情況。

市環(huán)保局對(duì)治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和財(cái)務(wù)用款進(jìn)行檢查監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定使用資金，發(fā)現(xiàn)有下列情況者，市環(huán)保局、市財(cái)政局有權(quán)停止繼續(xù)劃撥并繳回資金：

1、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不按規(guī)定用途使用資金的；

2、項(xiàng)目撥款后，3個(gè)月內(nèi)不動(dòng)工的；

3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，補(bǔ)助資金撥付一年后未能竣工調(diào)試的；

4、不按時(shí)向市環(huán)保局填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況的；

5、擅自改變已申報(bào)的治理工藝方案的。

第四章 項(xiàng)目調(diào)整

第十一條 符合下列條件之一的，市環(huán)保局、市財(cái)政局有權(quán)作出調(diào)整；屬中央、省級(jí)的項(xiàng)目，市環(huán)保局、市財(cái)政局提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)上級(jí)財(cái)政、環(huán)保行政主管部門(mén)審批：

（一）項(xiàng)目單位收到預(yù)算計(jì)劃指標(biāo)通知60天內(nèi)，未組織實(shí)施項(xiàng)目并經(jīng)項(xiàng)目所屬環(huán)保行政主管部門(mén)核實(shí)確實(shí)無(wú)法實(shí)施的；

（二）市環(huán)保局、市財(cái)政局發(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目申請(qǐng)資金，經(jīng)核實(shí)取消項(xiàng)目的；

（三）上級(jí)財(cái)政、環(huán)保行政主管部門(mén)責(zé)令調(diào)整的。

第十二條 調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，原項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)作新項(xiàng)目資金；調(diào)整項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，原項(xiàng)目資金按來(lái)源渠道逐級(jí)繳回各級(jí)財(cái)政。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十三條 項(xiàng)目完工一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)。工程驗(yàn)收需報(bào)送下述材料：

1、《西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》；

2、工程總結(jié)、工程財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

3、項(xiàng)目治理效果的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

第十四條 項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行。工程財(cái)務(wù)決算有結(jié)余的，應(yīng)將補(bǔ)助資金的結(jié)余部分上繳市財(cái)政專戶。環(huán)境效益明顯，污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的，污染削減（控制）指標(biāo)已達(dá)設(shè)計(jì)要求，可通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；若有部分指標(biāo)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，市環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目完工情況批準(zhǔn)三個(gè)月的調(diào)試期，在調(diào)試期內(nèi)經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到設(shè)計(jì)要求后再進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。調(diào)試期內(nèi)污染削減（控制）指標(biāo)仍不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，市環(huán)保局不安排撥付補(bǔ)助資金的余額，并有權(quán)追繳項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。逾期未通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，不得申報(bào)新項(xiàng)目。第六章 監(jiān)督檢查

第十五條 市財(cái)政局、市環(huán)保局應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展報(bào)賬資金項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)實(shí)施的審計(jì)、檢查監(jiān)督。

第十六條 報(bào)賬管理發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件1：項(xiàng)目資金申請(qǐng)表

西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件2：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表

西安市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付及管理暫行辦法 附件3：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表

第二篇：青島市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金撥付管理暫行辦法

青島市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金撥付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“科技專項(xiàng)資金”）的撥付管理，規(guī)范資金撥付流程，保證資金安全、及時(shí)、足額撥付，加快資金執(zhí)行進(jìn)度，提高工作效率和資金使用效益，根據(jù)《青島市科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（青財(cái)文【2008】65號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 科技專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政從預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金，分為項(xiàng)目資金和管理工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政局、市科技局共同管理，主要用于推動(dòng)我市科技事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。科技專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第三條 科技專項(xiàng)資金的撥付遵循“科學(xué)規(guī)范、快速嚴(yán)謹(jǐn)、安全高效”的原則。

第四條 市財(cái)政局、市科技局及資金使用單位按照《青島市科技專項(xiàng)資金管理暫行辦法》確定的職責(zé)分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

第二章 項(xiàng)目資金撥付流程

第五條 科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目及預(yù)算的確定。市科技、財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的程序和各自職責(zé)，對(duì)當(dāng)年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、立項(xiàng)、審核及經(jīng)費(fèi)預(yù)審后，報(bào)經(jīng)市政府同意，確定科技專項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算。

第六條 科技發(fā)展計(jì)劃的確定。科技專項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算確定后，市科技局會(huì)同市財(cái)政局制定分批次科技發(fā)展計(jì)劃通知文件，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位所屬區(qū)市、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

第七條 指標(biāo)文件的制定?？萍及l(fā)展計(jì)劃通知文件下發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，市財(cái)政局按照科技專項(xiàng)資金明細(xì)預(yù)算和科技發(fā)展計(jì)劃通知文件，會(huì)同市科技局制定分批次科技發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)文件。

第八條 科技發(fā)展計(jì)劃和指標(biāo)文件的下發(fā)。市科技局負(fù)責(zé)在科技發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將科技發(fā)展計(jì)劃通知文件和由市財(cái)政局直接撥付的指標(biāo)文件下發(fā)到單位；市財(cái)政局負(fù)責(zé)在科技發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥的指標(biāo)文件下發(fā)到各區(qū)市財(cái)政局。第九條 項(xiàng)目資金撥付形式的確定。市本級(jí)科技專項(xiàng)資金按項(xiàng)目承擔(dān)單位的行政隸屬關(guān)系或工商注冊(cè)地?fù)芨丁挝恍姓`屬關(guān)系或工商注冊(cè)地屬區(qū)市的，市財(cái)政局將補(bǔ)助指標(biāo)下達(dá)給各區(qū)市財(cái)政局，由各區(qū)市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位為市直行政事業(yè)單位、市直企業(yè)、高等院校、科研院所及中央、省駐青企業(yè)的，由市財(cái)政局直接撥付。

第十條 計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的簽訂。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與市科技局簽訂計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目具體內(nèi)容、項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍及具體用途、區(qū)市及項(xiàng)目承擔(dān)單位配套資金、項(xiàng)目實(shí)施方案、單位銀行賬戶等相關(guān)內(nèi)容。

第十一條 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)撥付程序。

屬市本級(jí)直接撥付的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位在科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下達(dá)并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，攜已簽訂完畢的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)原件1份（未在市財(cái)政局辦理過(guò)撥款手續(xù)、銀行賬號(hào)未在市財(cái)政局備案的單位，還需攜帶單位基本戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件，并填制“青島市市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶印鑒卡”），到市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局按程序及時(shí)撥付資金；屬區(qū)市財(cái)政撥付的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位比照上述流程，到區(qū)市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，區(qū)市財(cái)政局應(yīng)按程序在科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

若有特殊情況不能按時(shí)申請(qǐng)撥付資金和需要延期申請(qǐng)撥付資金的單位，應(yīng)及時(shí)書(shū)面向市財(cái)政局、市科技局說(shuō)明情況，并征得市財(cái)政局、市科技局雙方同意后，方能延期撥付資金。科技發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政指標(biāo)文件下達(dá)并簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位既未辦理延期撥款申請(qǐng)，也未按時(shí)到財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金的，考慮到科技專項(xiàng)資金時(shí)效性較強(qiáng)的特點(diǎn)，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局研究后，如無(wú)特殊情況原則上資金不再撥付單位，并將項(xiàng)目資金統(tǒng)一收回，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，另行安排其他科技項(xiàng)目支出。

第三章 管理工作經(jīng)費(fèi)撥付流程

第十二條 管理工作經(jīng)費(fèi)的范圍。管理工作經(jīng)費(fèi)是指列入科技專項(xiàng)資金的、用于組織實(shí)施和管理科技項(xiàng)目以及對(duì)科技項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管而支出的費(fèi)用。

第十三條 管理工作經(jīng)費(fèi)的確定。管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)要求，根據(jù)科技項(xiàng)目管理職能和業(yè)務(wù)工作需要，由科技管理部門(mén)按照各支出科目的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)本著勤儉節(jié)約的原則編制。管理工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)市財(cái)政局審核后提出安排建議，并經(jīng)市政府同意后，確定科技管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十四條 管理工作經(jīng)費(fèi)的撥付?？萍脊芾聿块T(mén)分季度將管理工作經(jīng)費(fèi)的支出情況報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局審核后據(jù)實(shí)撥付。市財(cái)政局應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)管理工作經(jīng)費(fèi)支出的財(cái)務(wù)審核，對(duì)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、不符合開(kāi)支范圍或者手續(xù)不完備的支出不予撥付。

第四章 資金監(jiān)督管理

第十五條 科技款項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)處理。

按照財(cái)政部《關(guān)于工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)會(huì)字【1993】29號(hào)）、《關(guān)于對(duì)國(guó)家專項(xiàng)科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算的復(fù)函》（財(cái)會(huì)便【2002】36號(hào)）、《應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》（財(cái)教?2004?3號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，企業(yè)單位在收到財(cái)政科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥款時(shí)，應(yīng)按規(guī)定計(jì)入“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目,按撥款種類進(jìn)行明細(xì)核算。形成資產(chǎn)部分,應(yīng)借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記有關(guān)科目；同時(shí)借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“資本公積一撥款轉(zhuǎn)入”科目。不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實(shí)核銷，沖減“專項(xiàng)應(yīng)付款”。屬于貼息撥款，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

行政事業(yè)單位在收到財(cái)政科技專項(xiàng)資金撥款時(shí)，應(yīng)按照專項(xiàng)支出的規(guī)定單獨(dú)記賬管理。

第十六條 科技專項(xiàng)資金的各項(xiàng)支出均應(yīng)在核定的預(yù)算范圍內(nèi)，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、資金用途嚴(yán)格執(zhí)行。資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)資金內(nèi)部管理，建立健全支出的監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制，提高資金使用效益。

第十七條 對(duì)未按規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)資金撥付的科技項(xiàng)目資金及結(jié)余的管理工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政統(tǒng)一收回，并納入下一科技專項(xiàng)資金，重新論證，統(tǒng)籌安排，滾動(dòng)管理。

第十八條 建立科技專項(xiàng)資金責(zé)任追究制度，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理過(guò)程中，因弄虛作假、玩忽職守造成項(xiàng)目失敗的，或者違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律開(kāi)支資金、未按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)落實(shí)配套資金等的，市財(cái)政局、市科技局將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消以后申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格等措施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十九條 各區(qū)市行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技專項(xiàng)資金的撥付使用管理，由區(qū)市財(cái)政轉(zhuǎn)撥的科技專項(xiàng)資金，應(yīng)按照規(guī)定的程序及時(shí)足額撥付到位，并按要求落實(shí)配套資金，不得更改項(xiàng)目和資金預(yù)算，不得截留挪用資金。

第二十條 中央、省下達(dá)地方的科技專項(xiàng)資金撥付辦理程序參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 資金使用單位對(duì)科技專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)律檢查等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十二條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩值?7號(hào)令）、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（內(nèi)政字?2004?155號(hào)），結(jié)合我區(qū)污染防治及環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中安排用于我區(qū)的項(xiàng)目資金和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的使用和管理。

第三條專項(xiàng)資金的來(lái)源包括:自治區(qū)本級(jí)征繳的排污費(fèi)和專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治的其它資金；中央財(cái)政安排的用于我區(qū)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。

第四條專項(xiàng)資金的使用和管理，遵循“統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行、預(yù)算管理、專家評(píng)審、確保重點(diǎn)、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第五條專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目管理，自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳共同組織項(xiàng)目的申報(bào)工作，組織專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，管理專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行審核、安排、分配、下達(dá)，對(duì)專項(xiàng)資金使 1

用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金預(yù)算建議，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章 使用范圍

第六條專項(xiàng)資金主要用于集中飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目、區(qū)域環(huán)境安全保障項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目（包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)察、信息、宣教、統(tǒng)計(jì)科研的硬件設(shè)備配置和監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)、監(jiān)察執(zhí)法等業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目）以及自治區(qū)確定的其它需要重點(diǎn)支持的污染防治項(xiàng)目。

第七條專項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)的項(xiàng)目。

（二）屬于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要企業(yè)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（即新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及區(qū)域性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，以下同）或者屬于“三同時(shí)”配套應(yīng)建而長(zhǎng)期未建的項(xiàng)目（國(guó)家正式批準(zhǔn)的燃煤電廠脫硫項(xiàng)目除外）。

（三）同時(shí)申請(qǐng)貸款貼息和撥款補(bǔ)助兩種支持方式的項(xiàng)目。

（四）申請(qǐng)貸款貼息但貸款用途與治污無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。

（五）沒(méi)有其它資金來(lái)源的項(xiàng)目。

（六）其它財(cái)政專項(xiàng)資金、國(guó)債資金和基本建設(shè)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持或計(jì)劃支持的項(xiàng)目。

（七）多個(gè)獨(dú)立法人單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位治理工程的匯總、打捆項(xiàng)目。

（八）新建機(jī)組脫硫項(xiàng)目、投產(chǎn)20年以上或單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以下的發(fā)電機(jī)組脫硫項(xiàng)目。

（九）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市垃圾處理、城市燃?xì)狻⒓泄岬瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或與污染防治無(wú)直接相關(guān)的項(xiàng)目。

（十）僅以擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力為目的的技改項(xiàng)目。

（十一）自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳確定的其它不支持項(xiàng)目。

第三章 支持方式

第八條專項(xiàng)資金采取撥款補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。

撥款補(bǔ)助主要支持環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)集中飲用水源地污染防治項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目、目前無(wú)責(zé)任主體的區(qū)域環(huán)境安全保障項(xiàng)目。

燃煤電廠脫硫技術(shù)改造項(xiàng)目采用貸款貼息方式，其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況可選擇貼息或撥款補(bǔ)助支持方式，優(yōu)先支持貸款貼息項(xiàng)目。

貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。貸款貼息范圍為項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)實(shí)際支付的貸款利息，貼息時(shí)限為上年6月21日至本年6月20日。

第四章 項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審及預(yù)算下達(dá)

第九條自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)污染防治工作重點(diǎn)，下達(dá)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知。盟市財(cái)政、環(huán)保部門(mén)按照通知要求組織項(xiàng)目申報(bào)，擇優(yōu)上報(bào)。

第十條項(xiàng)目評(píng)審和核查

自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳共同組織上報(bào)項(xiàng)目的初審及專家評(píng)審工作，必要時(shí)對(duì)安排的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。通過(guò)評(píng)審和核查的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，評(píng)審和核查結(jié)果作為項(xiàng)目安排的依據(jù)。

第十一條項(xiàng)目公示

自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模和項(xiàng)目情況提出擬安排項(xiàng)目和專項(xiàng)資金方案，并在自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期七天。

第十二條預(yù)算下達(dá)

自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳綜合審查公示結(jié)果下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。為調(diào)動(dòng)各地上繳排污費(fèi)和污染治理的積極性，在專項(xiàng)資金總量中，視情況安排一定比例，采用因素法進(jìn)行分配。因素法主要考慮主要污染物削減和地方上繳排污費(fèi)額度等因素。

第五章資金撥付及項(xiàng)目管理

第十三條資金撥付實(shí)行分級(jí)管理，屬自治區(qū)管理的項(xiàng)

目向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)撥款；屬地方管理的項(xiàng)目向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥款。項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)撥款時(shí)，須根據(jù)工程進(jìn)度向財(cái)政部門(mén)和環(huán)保部門(mén)提交詳細(xì)的資金使用計(jì)劃。

第十四條自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳對(duì)項(xiàng)目和資金實(shí)行全程監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保工程監(jiān)理制和預(yù)決算審查制管理。

第十五條專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后原則上不得調(diào)整。對(duì)于確需調(diào)整、撤消或變動(dòng)已批準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，按原申報(bào)程序報(bào)批。

第十六條項(xiàng)目建設(shè)和資金使用過(guò)程中的重大事項(xiàng)，盟市財(cái)政和環(huán)保部門(mén)要及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告。終了后30日內(nèi)，各盟市財(cái)政和環(huán)保部門(mén)要向自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳書(shū)面報(bào)告資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。

第十七條專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)要認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向盟市財(cái)政和環(huán)保部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。盟市財(cái)政和環(huán)保部門(mén)及時(shí)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳備案。

第十八條專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工后實(shí)行綜合性績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，自治區(qū)將不定期組織相關(guān)部門(mén)或委托社會(huì)中介組織進(jìn)行評(píng)審，考評(píng)結(jié)果將作為盟市以后申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第六章罰則

第十九條環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用和管理者違反本《辦法》和有關(guān)規(guī)定的，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章附則

第二十條各盟市環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

《西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

2010-04-01 16:11 為鼓勵(lì)和支持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，我局會(huì)同市會(huì)展業(yè)發(fā)展辦公室制定了《西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。《辦法》明確：會(huì)展專項(xiàng)資金主要用于：

（一）對(duì)在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿?、輻射帶?dòng)作用強(qiáng)的展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的自主品牌展會(huì)的培育、扶持補(bǔ)助；

（三）申辦和引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)支出；

（四）宣傳推介我市會(huì)展環(huán)境及開(kāi)展資質(zhì)評(píng)審等基礎(chǔ)性、保障性公共支出。目前，征集2010年申請(qǐng)使用會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知已下發(fā)給相關(guān)部門(mén)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和展覽公司等。

西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2009〕149號(hào)）文件精神，規(guī)范市支持會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高使用效益，促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《預(yù)算法》等法規(guī)和《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（市政發(fā)[2007]161號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱會(huì)展專項(xiàng)資金）是指市政府確定、市財(cái)政預(yù)算每年從西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排的專項(xiàng)用于扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會(huì)展專項(xiàng)資金的使用本著公開(kāi)公平公正、扶優(yōu)扶強(qiáng)扶新的原則，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)使用，嚴(yán)格申報(bào)、審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督、管理，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)會(huì)展業(yè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。第四條 會(huì)展專項(xiàng)資金的使用管理由市財(cái)政局和市會(huì)展辦共同負(fù)責(zé)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)展專項(xiàng)資金的預(yù)決算審核、批復(fù)和財(cái)務(wù)管理，包括核撥資金，提出會(huì)展專項(xiàng)資金的監(jiān)管要求，并與市會(huì)展辦共同對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

市會(huì)展辦負(fù)責(zé)會(huì)展專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，包括編制會(huì)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和會(huì)展專項(xiàng)資金預(yù)決算報(bào)表，受理使用會(huì)展專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和初審。

第二章 使用范圍

第五條 會(huì)展專項(xiàng)資金主要用于：

（一）對(duì)在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿?、輻射帶?dòng)作用強(qiáng)的展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的自主品牌展會(huì)的培育、扶持補(bǔ)助；

（三）申辦和引進(jìn)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)支出；

（四）宣傳推介我市會(huì)展環(huán)境及開(kāi)展資質(zhì)評(píng)審等基礎(chǔ)性、保障性公共支出。

第六條 市政府另行確定支持的展會(huì)項(xiàng)目或從其他渠道已獲得本市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得申請(qǐng)會(huì)展專項(xiàng)資金資助。

第三章 支持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 展會(huì)舉辦獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)我市會(huì)展企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化運(yùn)作，自行舉辦且具有一定規(guī)模，能帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有發(fā)展前景的展會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)的條件和原則：

1、展覽會(huì)承辦單位必須是在我市登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，展覽會(huì)所有財(cái)務(wù)收支都必須進(jìn)入我市承辦單位的帳戶；每個(gè)展會(huì)只能由一個(gè)承辦單位申請(qǐng)。

2、展覽會(huì)主承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會(huì)視為同一展覽會(huì)，不得重復(fù)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)；相同題材的展覽會(huì)，原則上應(yīng)進(jìn)行整合，如不能整合，將按照“做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則對(duì)其中規(guī)模大的展覽會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)；一個(gè)展覽會(huì)若有多個(gè)主題，只對(duì)符合條件的主題進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并按照同一主題集中展示的展位數(shù)量進(jìn)行核算。

3、展會(huì)舉辦天數(shù)應(yīng)達(dá)3天以上（含3天）。

4、同一展會(huì)連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過(guò)三屆（年），對(duì)有突出影響和發(fā)展?jié)摿?，且每屆（年）?guī)模逐年擴(kuò)大的展會(huì)，可適當(dāng)延長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間。

5、以個(gè)體消費(fèi)者為主要對(duì)象的專項(xiàng)商品展以及各類展銷會(huì)、展示會(huì)、成就展、文化科普展覽不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到800個(gè)以上（含800個(gè)）至1500個(gè)以下的展會(huì)，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到1500個(gè)以上（含1500個(gè)）至2000個(gè)以下的展會(huì)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到2000個(gè)以上（含2000個(gè)）的展會(huì)，給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 展會(huì)招徠獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

凡招徠有一定規(guī)模的全國(guó)性、國(guó)際性專業(yè)展覽會(huì)在我市成功舉辦的，對(duì)招徠單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到1000個(gè)以上（含1000個(gè)）至1500個(gè)以下的展會(huì)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米/個(gè)）；

2、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到1500個(gè)以上（含1500個(gè)）至2000個(gè)以下的展會(huì)，給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

3、標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到2000個(gè)以上（含2000個(gè)）的展會(huì)，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

4、舉辦超大規(guī)模，有突出影響和發(fā)展?jié)摿Φ恼箷?huì)，報(bào)市政府同意后，酌情提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（最高限額30萬(wàn)元）。

（三）每個(gè)展會(huì)由主招徠單位申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第九條 培育性展會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助 對(duì)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，發(fā)展前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳性谄放婆嘤诘捻?xiàng)目，以及由政府主導(dǎo)、難以完全市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)又無(wú)其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目情況，給予舉辦單位一定補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的展會(huì)項(xiàng)目不再享受展會(huì)舉辦獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性的公共費(fèi)用

主要用于市會(huì)展辦利用國(guó)內(nèi)外主流媒體、推介會(huì)等形式進(jìn)行我市會(huì)展環(huán)境和重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目宣傳推介等為提升我市會(huì)展業(yè)總體形象而發(fā)生的宣傳經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；市會(huì)展辦組織開(kāi)展申辦國(guó)際性、全國(guó)性知名會(huì)展活動(dòng)等的必要支出補(bǔ)助；市會(huì)展辦開(kāi)展的促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作支出補(bǔ)助。

第十一條 對(duì)于市政府招徠、主辦的國(guó)內(nèi)大型會(huì)議和國(guó)際性會(huì)議，不在會(huì)展專項(xiàng)資金的支持范圍，專項(xiàng)研究安排資金。

第四章 申報(bào)、審批和撥付

第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位必須提供以下資質(zhì)證明、材料（有關(guān)證照可為復(fù)印件）：

（一）企業(yè)工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照及展會(huì)許可證。

（二）企業(yè)上一的完稅憑證或納稅證明。

（三）上一的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（四）銀行出具的信用等級(jí)證明。

（五）《會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。

1、申請(qǐng)報(bào)告；

2、展會(huì)批準(zhǔn)文件；

3、展會(huì)基本情況、工作方案、宣傳廣告材料、會(huì)刊；

4、主承、辦單位協(xié)議；

5、會(huì)展場(chǎng)館場(chǎng)地租賃合同、實(shí)際展位平面圖；

6、展會(huì)由多個(gè)單位共同主辦、承辦的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請(qǐng)單位的文件；

7、展會(huì)總結(jié)報(bào)告 ；

8、展位費(fèi)售出發(fā)票；

9、專項(xiàng)資金決算報(bào)告及展覽會(huì)宣傳廣告、客商邀請(qǐng)接待費(fèi)用開(kāi)支的合同、發(fā)票、刊物、照片等相關(guān)證明材料。10.申請(qǐng)招徠獎(jiǎng)勵(lì)的，還應(yīng)提供有關(guān)招徠方證明的有關(guān)資料。

以上申請(qǐng)文件及資料分別報(bào)市會(huì)展辦和市財(cái)政局各一份。

第十三條 市會(huì)展辦對(duì)符合補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)條件的申請(qǐng)單位進(jìn)行審核，市財(cái)政局對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果通過(guò)西安會(huì)展網(wǎng)和市財(cái)政局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于7天。公示期滿無(wú)異議的，市財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。

第十四條 各申請(qǐng)會(huì)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)于每年11月底前向市會(huì)展辦提交下會(huì)展計(jì)劃和會(huì)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目。

第五章 監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

第十五條 會(huì)展宣傳、申辦、資質(zhì)評(píng)定審驗(yàn)及基礎(chǔ)性公共支出由市會(huì)展辦根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃提出詳細(xì)的用款項(xiàng)目及支出金額，經(jīng)市財(cái)政局審核后執(zhí)行。第十六條 市財(cái)政局、市會(huì)展辦要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展專項(xiàng)資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)定期不定期地對(duì)有關(guān)單位會(huì)展專項(xiàng)資金的使用情況及使用效益進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

由市會(huì)展辦委托會(huì)展資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)定，并作為補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。市會(huì)展辦要對(duì)資金使用情況、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，為制訂下一資金預(yù)算提供依據(jù)。

第十七條 各用款單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)展專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)支范圍，不得挪用、截留，同時(shí)做好專項(xiàng)資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。

第十八條 有下列情形之一的，按情節(jié)嚴(yán)重程度分別采取停止獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼、取消會(huì)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格等措施；追回已撥的會(huì)展專項(xiàng)資金。構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。

（一）未按本辦法規(guī)定將專項(xiàng)資金用于專項(xiàng)使用項(xiàng)目的，截留、挪用會(huì)展專項(xiàng)資金的；

（二）不按程序申報(bào)或提供虛假、偽造申報(bào)材料；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，惡意、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，參展內(nèi)容與展會(huì)名稱不符，產(chǎn)生不良影響的；

（四）展會(huì)有安全問(wèn)題或其他違規(guī)行為的

（五）提交虛假申請(qǐng)資料騙取會(huì)展專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥專項(xiàng)資金外，三年內(nèi)不能申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第六章 附 則

第十九條 本辦法由市財(cái)政局和市會(huì)展辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自二0一0年一月一日起實(shí)施。

第五篇：吳橋縣財(cái)政專項(xiàng)資金撥付和使用管理暫行辦法

吳橋縣財(cái)政專項(xiàng)資金撥付和使用管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，做到?？顚Ｓ茫ＷC項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高資金的使用效益，按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政專項(xiàng)資金的范圍。財(cái)政專項(xiàng)資金是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排的具有指定用途的各類專項(xiàng)資金。第三條

財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付。上級(jí)財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)、撥付情況，及時(shí)撥

付財(cái)政專戶或有關(guān)賬戶。第四條 財(cái)政專項(xiàng)資金的使用：

財(cái)政專項(xiàng)資金由項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)部門(mén)批復(fù)的專項(xiàng)資金使用范圍、要求和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款意見(jiàn)（附上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、資金籌集使用方式、項(xiàng)目支出預(yù)算、項(xiàng)目落實(shí)的保證措施等），經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后撥付使用。

財(cái)政專戶管理實(shí)行報(bào)賬制的專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審批、財(cái)政部門(mén)審核后，予

以報(bào)賬。

第五條 財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。財(cái)政部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的支出實(shí)行分類管理：

（一）上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專項(xiàng)資金，按上級(jí)財(cái)政報(bào)賬制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出管理。

（二）其他財(cái)政專項(xiàng)資金，根據(jù)對(duì)專項(xiàng)資金的管理要求，按照財(cái)政集中支付和政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行支

出管理。

第六條 財(cái)政專項(xiàng)資金管理的職責(zé)劃分：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)資金使用管理的直接責(zé)任人。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，合理使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)政專項(xiàng)資金管理的主要責(zé)任人。對(duì)專項(xiàng)資金的使用要做到?？顚Ｓ?，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、資金使用的合法性、有效性負(fù)責(zé)。

（三）財(cái)政部門(mén)要做好專項(xiàng)資金的審核、監(jiān)督工作。對(duì)不符合規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)拒絕撥付或報(bào)

賬。

第七條 財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)按事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查的要求，對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資金使用情況加強(qiáng)管理和監(jiān)督，定期、不定期進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處

理。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。