第一篇：城鄉(xiāng)違法建設(shè)處置過程心得體會（范文模版）

城鄉(xiāng)違法建設(shè)的管控及處置，是市城管行政執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)湖中隊(duì)的日常工作重點(diǎn)之一。而如何處理違法建設(shè)管控過程中與當(dāng)事人的矛盾沖突，是擺在中隊(duì)每位隊(duì)員面前的一大難題，特別是在湖北英山發(fā)生城管隊(duì)長阻止違建遭襲事件后，尋找該難題的解決方法更顯其重要性和迫切性。

本人自進(jìn)入城管隊(duì)伍工作以來，參與處置了許多起違法建設(shè)，也遇過許多當(dāng)事人，有自

覺配合的也有情緒激烈強(qiáng)勢抵觸的，處置糾正的方式有助拆的也有強(qiáng)制拆除的。從這些違法建設(shè)處置工作中，本人有點(diǎn)心得體會，也總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，本人在參與去年濱湖社區(qū)小葛家橋城中村改造過程中，促使該處13位違建戶主全部積極配合拆除自家違法建筑，無一戶動用強(qiáng)拆方式。在管轄區(qū)域內(nèi)，也成功處置了多處違建。在當(dāng)前配合街道正在開展的老07省道古橫橋木材市場沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中，我們同樣運(yùn)用以往經(jīng)驗(yàn)，通過細(xì)致的思想工作，最終以助拆方式拆除了所有需要整治的違法建設(shè)?；仡檯⑴c違法建設(shè)管控處置的經(jīng)歷，本人對如何注重管控過程中的一些細(xì)節(jié)，以順利推進(jìn)工作，盡可能避免管理沖突有了一些淺顯的體會，以下過程及關(guān)注點(diǎn)僅供同行參考。

一、發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象。通過日常巡查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)現(xiàn)象。

二、踏勘固定證據(jù)。第一時(shí)間赴實(shí)地勘察違法建設(shè)性質(zhì)并拍照取證。

三、溝通了解情況。與違建當(dāng)事人第一次接觸，建議盡量實(shí)地上門面談而不是電話溝通，詢問其違建用途、違建原因，在不影響執(zhí)法者形象的前提下，放低姿態(tài)，盡量不使用“誰讓你們建的？”“我就拆你”等比較生硬或容易引起沖突的語言，而是以朋友方式溝通，聽取當(dāng)事人訴求，同時(shí)向其宣傳相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放限期拆除通知并責(zé)令停工。建議與當(dāng)事人溝通時(shí)盡量不上綱上線，從自身的工作性質(zhì)讓當(dāng)事人理解城管查處“兩違”也是不易的。與當(dāng)事人的第一次接觸，個(gè)人認(rèn)為是違法建設(shè)處置工作流程中的重中之重，減少前期的矛盾沖突，能為下步的違建處置工作帶來極大的便利。

四、外圍充實(shí)證據(jù)。到違建戶所屬行政村、社區(qū)了解相關(guān)情況，包括當(dāng)事人戶籍信息、違建時(shí)間、土地性質(zhì)、違建前原貌、并核實(shí)當(dāng)事人違建用途與違建原因。

五、約談深入溝通。第二次與當(dāng)事人接觸溝通，還是建議盡量碰面而不是電話溝通，在不違反原則問題和相關(guān)政策、法律法規(guī)基礎(chǔ)上，如果當(dāng)事人配合執(zhí)法并已經(jīng)停止違建，應(yīng)當(dāng)站在當(dāng)事人的角度幫助分析其相關(guān)訴求的合理性，是否涉及民生問題？是否有其他變通方法等？但此時(shí)的工作重點(diǎn)是必須讓當(dāng)事人明白，拆除其違建項(xiàng)目與幫助其訴求并無沖突。而后，應(yīng)與當(dāng)事人確定拆除其違建項(xiàng)目時(shí)間，并告知會以助拆的方式，盡量不損壞原材料。

六、文明實(shí)施拆除。根據(jù)約定時(shí)間拆除違建項(xiàng)目，拆除后的原材料交還給當(dāng)事人讓其變賣或用做其他用途，減少當(dāng)事人的損失。

七、跟蹤關(guān)注反彈。加強(qiáng)對該轄區(qū)的日常巡查，避免違建死灰復(fù)燃。

第二篇：福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定

福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定

（2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委

員會第三十二次會議通過）

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于頒布施行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》的公告 《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》已由福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2017年11月24日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2018年2月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年11月24日 第一條

為了規(guī)范違法建設(shè)的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建設(shè)，適用本規(guī)定。

違反土地管理、水利、交通運(yùn)輸、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。第三條

本規(guī)定所稱違法建設(shè)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃公布后，未取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的行為及其形成的建筑物、構(gòu)筑物。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施情況，根據(jù)違法建筑的產(chǎn)生時(shí)間、性質(zhì)和當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e等具體情況，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村違法建筑，分別制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類處置，向社會公布，并報(bào)上一級人民政府備案。

第四條

違法建設(shè)處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、依法處置、疏堵結(jié)合的原則。

第五條

市、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)處置工作，建立健全違法建設(shè)處置工作責(zé)任制、部門聯(lián)動機(jī)制和行政問責(zé)制，并將違法建設(shè)處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建設(shè)處置工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱違法建設(shè)處置部門）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建設(shè)處置工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建設(shè)處置工作。建設(shè)、國土資源、水利、文化體育、衛(wèi)生、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好違法建設(shè)處置的相關(guān)工作。

第七條

地方各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育工作，增強(qiáng)社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)識和理解，提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的意識。

第八條

市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，并向社會公布；因行政區(qū)劃調(diào)整等情形需要修改城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改并向社會公布。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，健全行政許可制度。對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)依法予以審批。

第九條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排工業(yè)、商業(yè)建設(shè)用地和村民住宅建設(shè)用地，對村民住宅建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行單列管理、優(yōu)先保障，保證住宅建設(shè)的合理需求，并引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約、集約利用土地。

對于農(nóng)村無房戶、危房戶或者現(xiàn)有宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排住宅建設(shè)用地。第十條

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違反歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，并保證歷史文化遺產(chǎn)的安全性和完整性。

第十一條

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建設(shè)日常巡查制度，落實(shí)巡查責(zé)任。

市、縣人民政府及其有關(guān)部門可以利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，開展違法建設(shè)監(jiān)測。

第十二條

任何單位、個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴舉報(bào)制度，向社會公布統(tǒng)一的電子郵箱和舉報(bào)電話。

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處受理舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在處理結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)并予以保密。

村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，并向當(dāng)?shù)剡`法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第十三條

違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止建設(shè)、限期自行拆除；對不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，可以依法查封施工現(xiàn)場，并可以對違法建設(shè)部分依法立即拆除。

第十四條

城鎮(zhèn)違法建筑尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，由違法建設(shè)處置部門責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

第十五條

城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，由違法建設(shè)處置部門責(zé)令限期拆除：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件；

（二）擅自改變基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地用途；

（三）擅自占用地下工程或者壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志進(jìn)行建設(shè)；

（四）存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰合法建筑的通風(fēng)、采光、日照等無法滿足國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的。

第十六條

城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不能拆除的，由違法建設(shè)處置部門依法處置：

（一）實(shí)施拆除可能對公共利益造成重大損失；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實(shí)施拆除；

（三）部分拆除會影響合法建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全以及整體拆除會嚴(yán)重影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全。

前款第三項(xiàng)規(guī)定不能拆除的情形，由違法建設(shè)處置部門根據(jù)所委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)單位的鑒定意見作出認(rèn)定。

違法建設(shè)處置部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實(shí)施拆除的認(rèn)定向社會公示，并報(bào)本級人民政府備案。

第十七條

鄉(xiāng)村違法建筑按照下列規(guī)定處置：

（一）在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及土地使用權(quán)人在原有宅基地上建設(shè)的住宅，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得，但符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完善相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）對于未取得規(guī)劃許可，或者已經(jīng)取得規(guī)劃許可但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期拆除。

第十八條

違法建設(shè)當(dāng)事人具有社會保障性住房申請資格的，在未獲社會保障性住房或者未落實(shí)過渡措施前，暫緩拆除其用于居住的違法建筑。鄉(xiāng)村違法建筑拆除后當(dāng)?shù)貞艏迕駸o房居住或者住房困難的，暫緩拆除其用于居住的違法建筑，具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。

第十九條

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出違法建設(shè)處置決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人并充分聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；不成立而不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十條

違法建設(shè)當(dāng)事人收到限期拆除決定后，應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑；自行拆除確有困難的，可以申請違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除。

第二十一條

違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除的，違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)作出強(qiáng)制拆除決定，并予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施強(qiáng)制拆除的時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、財(cái)物搬離期限等內(nèi)容。強(qiáng)制拆除公告應(yīng)當(dāng)在違法建筑及其周圍張貼，并可以通過新聞媒體發(fā)布。

第二十二條

違法建設(shè)當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財(cái)物的，違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，將財(cái)物登記造冊，運(yùn)送他處存放，并通知當(dāng)事人領(lǐng)取。當(dāng)事人拒絕領(lǐng)取的，依法辦理提存。第二十三條

違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施強(qiáng)制拆除，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，并拍照和錄音、錄像。第二十四條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)處置工作信息共享平臺和溝通機(jī)制。

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)處置決定及其執(zhí)行情況告知國土資源、林業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文化體育、公安、消防、稅務(wù)等部門和供水、供電、供氣等單位。

對于有涉及違法建設(shè)的房屋，在違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押等手續(xù)。

違法建筑不得作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所。單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，質(zhì)量監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文化體育、公安、消防等部門不予辦理。

單位或者個(gè)人為違法建筑申請辦理供水、供電、供氣手續(xù)的，違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，供水、供電、供氣等單位不予辦理。建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工。

第二十五條

違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)提高行政執(zhí)法能力和水平。工作人員在違法建設(shè)處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人作出違法建設(shè)處置決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十六條

公民、法人和其他社會組織認(rèn)為違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在違法建設(shè)處置工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條

縣級以上地方人民政府及違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未依法處置；

（二）違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，未及時(shí)編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（三）違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的，未依法審批；

（四）違反本規(guī)定第二十四條第三款、第四款規(guī)定，明知是違法建筑，為其辦理相關(guān)證照、登記、備案等手續(xù)；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。第二十八條

供水、供電、供氣等單位違反本規(guī)定，明知是違法建筑，為其辦理供水、供電、供氣等手續(xù)的，由相關(guān)主管部門責(zé)令停止服務(wù)行為，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九

條建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工的，由違法建設(shè)處置部門沒收違法所得，并處二萬元以上六萬元以下罰款。

第三十條

阻礙違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

本規(guī)定自2018年2月1日起施行。

第三篇：違法建設(shè)拆后處置工作制度

違法建設(shè)拆后處置工作制度

為保障控違拆違專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)做好違法建設(shè)拆除后的相關(guān)工作，積極預(yù)防違建復(fù)建反彈行為，切實(shí)明確拆后處置中各部門工作職責(zé)，特制定違法建設(shè)拆后處置工作制度。

一、違法建設(shè)拆除造成的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，妥善處置?？刹扇±盥駡黾星謇硖盥瘛⒕徒ㄔO(shè)項(xiàng)目回填或回填暫時(shí)填放等措施。

二、拆后恢復(fù)利用工作應(yīng)在違建拆除后抓緊組織實(shí)施，應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件，采用綠化帶恢復(fù)、群眾運(yùn)動設(shè)施設(shè)置等方式，通過多種措施，積極利用好拆違的區(qū)域，預(yù)防違法建設(shè)復(fù)建反彈。

三、建設(shè)部門牽頭建立拆后處置工作組，對違法建設(shè)拆后處置的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，并將情況及時(shí)報(bào)給控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室進(jìn)行通報(bào)。

四、越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)的街道、鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)違建拆除后建設(shè)垃圾處理負(fù)主責(zé)，越城區(qū)、各開發(fā)區(qū)的城管單位做好指導(dǎo)、聯(lián)系工作。

五、越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)及其街道、鎮(zhèn)在各自轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)督促有明確責(zé)任的業(yè)主單位進(jìn)行違建拆后恢復(fù)利用工作。不能明確業(yè)主的，主城區(qū)五個(gè)街道內(nèi)，根據(jù)實(shí)際條件，可以綠化的由園林部門恢復(fù)綠化，不能綠化的由街道組織設(shè)立各種群眾活動設(shè)施； 開發(fā)區(qū)和越城區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)由各街道、鎮(zhèn)組織進(jìn)行綠化或設(shè)施設(shè)置等拆后恢復(fù)利用工作。

六、水利、交通、文保等部門在各自控制區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)責(zé)違建拆后恢復(fù)利用工作。

七、有物業(yè)的小區(qū)，建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促小區(qū)物業(yè)及時(shí)進(jìn)行違建拆后恢復(fù)利用工作；沒有物業(yè)的小區(qū)，由街道督促社區(qū)及時(shí)進(jìn)行違建拆后恢復(fù)利用工作。

八、越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)及其街道、鎮(zhèn)在行政強(qiáng)拆前，應(yīng)對拆后處置相關(guān)工作制訂方案，向各拆后處置責(zé)任單位抄送《違法建設(shè)拆后工作聯(lián)系單》，協(xié)商并確定拆違處置各項(xiàng)工作。拆后處置方案確定后報(bào)越城區(qū)和各開發(fā)區(qū)，區(qū)（開發(fā)區(qū)）審查后，在行政強(qiáng)拆實(shí)施前報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

九、各拆后處置責(zé)任單位接街道、鎮(zhèn)的拆違處置工作聯(lián)系單后，應(yīng)積極會同街道、鎮(zhèn)進(jìn)行違法建設(shè)踏勘，確定切實(shí)有效的拆后處置方案。行政強(qiáng)拆后，街道、鎮(zhèn)應(yīng)實(shí)時(shí)通知拆后處置單位，拆后處置單位接到通知后，2日內(nèi)應(yīng)入場實(shí)施垃圾清運(yùn)及拆后恢復(fù)利用工作。

十、違法建設(shè)拆除后，由所在的街道、鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)監(jiān)管，堅(jiān)決防控違法建設(shè)拆后重建。對拆后恢復(fù)利用的綠化、設(shè)施等，根據(jù)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”原則，各責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，發(fā)揮出綠化和各項(xiàng)設(shè)施在美化市容環(huán)境、豐富群眾生活、提升城市品位上的積極作用。

十一、越城區(qū)政府、市直各開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排拆后處置所需專項(xiàng)資金。市財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金用于拆后恢復(fù)利用工作。

十二、拆后處置組及時(shí)掌握整治過程中拆后處置工作開展情況，強(qiáng)化督查驗(yàn)收。對不積極履行工作職責(zé)、互相推諉或不配合拆后處置工作，甚至失職、瀆職的單位，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察部門，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第四篇：違法建設(shè)治理靠前處置工作實(shí)施意見

違法建設(shè)治理靠前處置工作實(shí)施意見

為深入推進(jìn)全區(qū)違法建設(shè)治理工作，破解當(dāng)前違建治理中存在的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對全區(qū)住宅小區(qū)違法建設(shè)的預(yù)防和控制，進(jìn)一步鞏固和深化無違建創(chuàng)建成果，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦違建治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以堅(jiān)決遏制新增違建為基礎(chǔ)，以加快消化存量違建為重點(diǎn)，完善政府抓總、部門協(xié)同、公眾參與、失信懲戒、法治保障的違建治理體系，全面提升違建治理社會化、精準(zhǔn)化、法治化工作水平。

二、工作原則

堅(jiān)決遏制新增違建，全面清理存量違建。通過推進(jìn)違建治理重心前置，建立屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)動，共治共享的違建治理格局，以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、登記、報(bào)告、制止、查處為原則，建立違建防控機(jī)制，形成較為成熟完善的違建治理新體系。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。

加強(qiáng)黨對違建治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層街道、黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。

把保障和改善民生、服務(wù)和造福居民作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，使居民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合治理。

聚焦違建治理中的痼疾頑癥，強(qiáng)化工作舉措，提升治理成效。運(yùn)用法治思維、法治方式，提升居民守法意識和文明素養(yǎng)，建立法治、德治和自治相結(jié)合的長效治理機(jī)制。

（四）堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、共治共享。

積極爭取相關(guān)部門、單位、組織等支持配合，最大限度凝聚全社會合力。緊緊依靠群眾，推動形成共建共治共享的工作格局和良好氛圍。

三、任務(wù)要求

（一）激發(fā)“前哨”的內(nèi)生動力。

構(gòu)建鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)和群眾共同參與的“前哨”發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置。

1．發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)口前置作用。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。一是完善服務(wù)合同。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違建發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報(bào)告職責(zé)，以及相應(yīng)的責(zé)任和后果；二是嚴(yán)格巡查管控。建立施工材料機(jī)械出入登記制度、日常巡查發(fā)現(xiàn)制度和及時(shí)勸阻報(bào)告制度。門崗要加強(qiáng)對進(jìn)出裝修材料及工具的登記，杜絕大型機(jī)械和規(guī)模施工材料擅自出入；落實(shí)專人進(jìn)行動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)違建行為第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告，并將巡查情況做好相應(yīng)記錄。三是健全監(jiān)管體系。建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，運(yùn)用政府采購、金融信貸、信用評級、誠信激勵(lì)、失信懲戒等機(jī)制，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺提高自身服務(wù)水平。四是發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格員的“前哨”作用，對小區(qū)內(nèi)違建及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告。

2．發(fā)揮建筑裝飾裝修企業(yè)守規(guī)自律作用。建筑裝飾裝修企業(yè)在一定程度上是違建產(chǎn)生的重要源頭，是違建的具體實(shí)施者，必須嚴(yán)格守規(guī)自律。一是增強(qiáng)守規(guī)意識。建筑裝飾裝修企業(yè)要積極履行社會責(zé)任，嚴(yán)格遵守建筑裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，主動對有違建念頭的業(yè)主做好說服勸導(dǎo)工作，拒絕向其提供違建相關(guān)服務(wù)。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。住房城建部門要建立行業(yè)約束機(jī)制和措施，加強(qiáng)對建筑裝飾裝修企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。對實(shí)施違建行為的建筑裝飾裝修企業(yè)，依法納入行業(yè)信用管理，從而推動樹立良好的行業(yè)形象。

3．發(fā)揮居民群眾協(xié)同監(jiān)督作用。一是增強(qiáng)參與自覺。引導(dǎo)居民群眾樹立共同參與意識，在杜絕自身違建的同時(shí)，主動為違建治理出點(diǎn)子、想辦法，及時(shí)舉報(bào)身邊的違建行為。二是建立共同準(zhǔn)則。根據(jù)各住宅小區(qū)實(shí)際和業(yè)主關(guān)切，發(fā)動小區(qū)全體業(yè)主參與制定、積極踐行小區(qū)業(yè)主公約，作出無違建承諾，引導(dǎo)業(yè)主在公序良俗、社會公德、言行舉止等方面形成一整套行為規(guī)范，凝聚居民共識，尋求違建治理的“最大公約數(shù)”。三是積極發(fā)揮作用。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，重視家庭家教家風(fēng)，發(fā)揮榜樣力量，營造向上向善、遵紀(jì)守法的濃厚氛圍，提升住宅小區(qū)文明程度。

（二）構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的強(qiáng)大合力。

各鎮(zhèn)、街道、辦事處及區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房城建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等部門單位作為違建治理的主體力量，要協(xié)同聯(lián)動、條塊結(jié)合，對新增違建“第一時(shí)間”依法處置，對存量違建實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，減量銷號。

1．明確職責(zé)。住宅小區(qū)物業(yè)管理人員對進(jìn)入小區(qū)從事房屋裝修的人員要造冊登記，統(tǒng)一出入證件并加強(qiáng)管理，對進(jìn)入小區(qū)的建筑裝修材料要問明原因、用途和裝修業(yè)主，并逐一做好登記；住宅小區(qū)物業(yè)管理人員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員嚴(yán)格履行職責(zé)宣傳并告知裝修企業(yè)和業(yè)主禁止違法搭建的相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)有違法搭建（或疑似違法搭建）行為的，要在第一時(shí)間予以勸阻、制止，經(jīng)制止拒不停止的，立即向區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)登記在案。

2．高效處置。區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員報(bào)告有涉嫌違法建設(shè)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房城建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等職能部門反饋，相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住房城建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等職能部門將有關(guān)信息進(jìn)行記錄，并及時(shí)派出工作人員聯(lián)系物業(yè)管理人員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員赴現(xiàn)場配合進(jìn)行調(diào)查取證，如情況屬實(shí)，應(yīng)對當(dāng)事人及時(shí)教育勸導(dǎo)和制止違法行為，依法提出整改意見，責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、限期自行整改；對拒不改正需要拆除及履行行政處罰程序的，由相關(guān)鎮(zhèn)街及職能部門依法依規(guī)予以處置。

3．嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)的監(jiān)管，依法查處不履行或履行違建管控責(zé)任不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及實(shí)施違建的建筑裝飾裝修企業(yè)，并納入行業(yè)信用管理，作為日常監(jiān)管重要參考。

四、保障措施

（一）建立協(xié)同機(jī)制。

區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)住房城建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局及各鎮(zhèn)、街道、辦事處根據(jù)工作進(jìn)展情況，定期召開工作例會研究推進(jìn)方案，落實(shí)推進(jìn)措施；建立溝通、協(xié)同機(jī)制，通報(bào)協(xié)查情況。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。

各鎮(zhèn)、街道、辦事處及區(qū)住房城建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)綜合執(zhí)法局等職能部門要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使相關(guān)從業(yè)人員了解和掌握發(fā)現(xiàn)違建行為的基本方法和要求，屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要利用社區(qū)、小區(qū)的宣傳欄，定期開展宣傳教育活動，爭取居民群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化檢查考核。

區(qū)拆違拆臨（無違建創(chuàng)建）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將此項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)街無違建創(chuàng)建工作和拆違拆臨工作專項(xiàng)考核；區(qū)住房城建局要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行勸阻制止報(bào)告情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)并制定具體考核細(xì)則，結(jié)合物業(yè)企業(yè)誠信體系檢查考核予以記扣分，并依法依規(guī)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與招標(biāo)承攬小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的重要條件；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)小區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)定和移交工作，屬地鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要結(jié)合無違建創(chuàng)建工作和拆違拆臨工作，把住宅小區(qū)對違法建筑的防控工作納入創(chuàng)建考核當(dāng)中。

第五篇：2013(最新)浙江省違法建筑處置規(guī)定

浙江省違法建筑處置規(guī)定

發(fā)布時(shí)間：2013-08-05 字號：[ 大 中 小 ]（2013年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

第一條 為了推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑，適用本規(guī)定。

違反水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物，由有關(guān)部門依照水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

第三條 本規(guī)定所稱違法建筑，是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡稱城鎮(zhèn)違法建筑）和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡稱鄉(xiāng)村違法建筑）。

設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣（市）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實(shí)施情況，制定違法建筑的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報(bào)上一級人民政府備案。

第四條 違法建筑處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。

第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作，建立健全違法建筑防控和治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制，并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責(zé)承擔(dān)違法建筑處置相關(guān)工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和違法建筑處置工作的宣傳，提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對規(guī)劃許可的實(shí)施情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，落實(shí)建設(shè)工程驗(yàn)線、施工現(xiàn)場跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實(shí)等管理措施，防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度，落實(shí)巡查責(zé)任。

第八條 任何單位、個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)電話、電子郵箱等舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理對違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報(bào)。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)；當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。

對于依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處置的違法建筑物和構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即將案件移送相關(guān)部門處理。

第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。

第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無法采取改正措施消除影響，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除（含局部拆除，下同），依法處以罰款：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的；

（二）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）或者建筑高度，且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的；

（三）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的；

（四）存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無法滿足國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）侵占城鎮(zhèn)道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形。

第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)和第六項(xiàng)所列違法建筑，可能對無過錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失，或者可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法建筑或者違法收入，依法處以罰款。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實(shí)施拆除的認(rèn)定向社會公示，并報(bào)本級人民政府決定。

本條第一款所稱可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的情形，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，對實(shí)施沒收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序，及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。

第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當(dāng)改正、拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定，并向社會公布。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出違法建筑處置決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；不成立而不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

違法建筑處置決定應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實(shí)、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟(jì)途徑和期限等，并依法送達(dá)當(dāng)事人。

第十五條 違法建筑當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后，應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑；自行拆除確有困難的，可以在決定載明的期限內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除（以下簡稱申請拆除）。

第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織強(qiáng)制拆除。

當(dāng)事人不自行拆除或者申請拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定的代履行條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法實(shí)施代履行。

第十七條 違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明強(qiáng)制拆除實(shí)施時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)制拆除公告。強(qiáng)制拆除公告可以在違法建筑及其周圍張貼，也可以通過新聞媒體發(fā)布。

第十八條 違法建筑當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財(cái)物的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，將財(cái)物登記造冊，并運(yùn)送他處存放，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

強(qiáng)制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并拍照和錄音、錄像。

第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格的違法建筑當(dāng)事人，其違法建筑拆除后無房居住或者住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障；在未獲保障或者未落實(shí)過渡措施前，對其違法建筑暫緩拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府作出具體規(guī)定。

第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。

第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺和溝通機(jī)制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況，書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。

第二十三條 單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理。

單位或者個(gè)人就違法建筑申請辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，供電、供水、供氣等單位不得辦理。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)。

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十五條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置，造成嚴(yán)重后果的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，為單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請拆除違法建筑，以及阻礙拆除違法建筑的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違法建筑當(dāng)事人為國家工作人員并具有前款規(guī)定情形的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，為單位或者個(gè)人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為違法建筑提供的設(shè)計(jì)文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責(zé)的，由其具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。

第三十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。