第一篇：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心采購(gòu)管理辦法

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）集中采購(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）[以下簡(jiǎn)稱中心（集團(tuán)）] 集中采購(gòu)管理，完善和規(guī)范集中采購(gòu)行為，最大限度地提高資金預(yù)算的使用效益，維護(hù)中心權(quán)益，保證采購(gòu)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心招標(biāo)管理辦法》和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中心（集團(tuán)）直屬部門實(shí)施采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 中心（集團(tuán)）采購(gòu)組織形式分為集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

集中采購(gòu)，是指招標(biāo)采購(gòu)部組織實(shí)施中心（集團(tuán)）直屬部門限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱分散采購(gòu)，是指各直屬部門組織本部門預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。其中，電腦、服務(wù)器的更新及打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備的維護(hù)及耗材由客戶服務(wù)中心信息化部統(tǒng)籌；印刷業(yè)務(wù)和廣告宣傳由董事會(huì)辦公室統(tǒng)籌；員工工作制作由政工部統(tǒng)籌；變電房、中控室設(shè)備的更新及維護(hù)、維修耗材由客戶服務(wù)中心技術(shù)設(shè)備部統(tǒng)籌。

第四條 財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部是中心（集團(tuán)）采購(gòu)工作的監(jiān)督管理部門，主要職責(zé)是：審核各直屬部門的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)預(yù)算；集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的確定；協(xié)調(diào)處理各直屬部門與招標(biāo)采購(gòu)部之間的工作關(guān)系；監(jiān)督檢查各直屬部門和招標(biāo)采購(gòu)部的采購(gòu)活動(dòng)；處理供應(yīng)商對(duì)集中采購(gòu)活動(dòng)的投訴事宜。

第五條 招標(biāo)采購(gòu)部是中心（集團(tuán)）集中采購(gòu)的執(zhí)行部門，主要職責(zé)是：根據(jù)各直屬部門的集中采購(gòu)計(jì)劃確定采購(gòu)方式；制定采購(gòu)文件；組織實(shí)施采購(gòu)；確定成交結(jié)果；集中采購(gòu)項(xiàng)目的匯集歸類及立項(xiàng)招標(biāo)；簽訂集中采購(gòu)合同，履約驗(yàn)收。

第六條 各直屬部門是集中采購(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)是：編報(bào)集中采購(gòu)預(yù)算并報(bào)中心預(yù)算委員會(huì)審批；向招標(biāo)采購(gòu)部提交集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助招標(biāo)采購(gòu)部辦理采購(gòu)事宜；組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；依法簽訂預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目合同和履約驗(yàn)收。

第七條 集中采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，干擾或影響具體采購(gòu)工作。

第二章 編制預(yù)算和計(jì)劃

第八條 各直屬部門在編制下一年度的部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中單獨(dú)列出該年度集中采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算，按程序報(bào)中心預(yù)算委員會(huì)審批。

第九條 各直屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的集中采購(gòu)項(xiàng)目和資金預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃，填寫《預(yù)算開(kāi)支申請(qǐng)表》，提早報(bào)送招標(biāo)采購(gòu)部。第十條 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃需預(yù)留足夠的采購(gòu)時(shí)間，專用物資采購(gòu)（含定制、指定品牌設(shè)備、產(chǎn)品及耗材等）應(yīng)提前提30個(gè)工作日?qǐng)?bào)送；單項(xiàng)或批量采購(gòu)，預(yù)算金額達(dá)到3萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)送；個(gè)別零星、應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)至少提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送。

第三章 確定采購(gòu)方式

第十一條 單項(xiàng)或批量采購(gòu)，預(yù)算金額在人民幣10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）以上的物資采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)，具體做法按《中心招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。因特殊情況或廢標(biāo)需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中心招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十二條 單項(xiàng)或批量采購(gòu)，預(yù)算金額在人民幣10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以下的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式采購(gòu)。

第十三條 集中采購(gòu)項(xiàng)目中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，品牌較多，日常采購(gòu)頻繁的通用類產(chǎn)品，可以實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)。

第四章 實(shí)施采購(gòu)

第十四條 招標(biāo)采購(gòu)部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合，做好集中采購(gòu)項(xiàng)目的具體工作。第十五條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。

第十六條 采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加詢價(jià)，發(fā)出詢價(jià)通知書；供應(yīng)商提出的報(bào)價(jià)不得更改。

第十七條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

第十八條 采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，項(xiàng)目部門應(yīng)當(dāng)在填報(bào)《預(yù)算申請(qǐng)表》時(shí)一并提交書面說(shuō)明，闡時(shí)原因理由，經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，按照項(xiàng)目部門指定的品牌和規(guī)格要求，向唯一的供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函；如報(bào)價(jià)或付款方式不合理，招標(biāo)采購(gòu)部和項(xiàng)目部門應(yīng)組成項(xiàng)目小組，與供應(yīng)商就價(jià)格或付款方式問(wèn)題舉行協(xié)商談判，直至最終達(dá)成一致意見(jiàn)。

第十九條 采用協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)部應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部評(píng)審確定供貨單位。

第五章 簽訂合同

第二十條 單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)合同中的采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)文件一致。

第二十一條 采購(gòu)合同一般以中心（集團(tuán)）名義與供應(yīng)商簽訂，蓋中心（集團(tuán)）合同章，采購(gòu)合同有效期原則上為一年。與現(xiàn)有設(shè)備相配套，設(shè)備或零配件標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)合同，可適當(dāng)提高有效期限。

第二十二條 集中采購(gòu)項(xiàng)目的合同，由中心（集團(tuán)）法定代表人授權(quán)招標(biāo)采購(gòu)部正職領(lǐng)導(dǎo)與供應(yīng)商簽訂。

第二十三條 采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)采購(gòu)合同，可以委托招標(biāo)采購(gòu)部正職領(lǐng)導(dǎo)與中標(biāo)人簽訂。由招標(biāo)采購(gòu)部代為簽訂的招標(biāo)采購(gòu)合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作內(nèi)，向招標(biāo)采購(gòu)部采購(gòu)管理事務(wù)移交招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果，由招標(biāo)采購(gòu)部按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)承諾與中標(biāo)單位簽訂采購(gòu)合同。

第二十四條 預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目、大型或者技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)合同，由中心（集團(tuán)）法定代表人授權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門正職領(lǐng)導(dǎo)與供應(yīng)商簽訂。

第二十五條 采購(gòu)合同履行中，項(xiàng)目部門需追加與合同標(biāo)的相同貨物的，應(yīng)寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核同意后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

第六章 履約驗(yàn)收

第二十六條 在與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同并履約后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件、采購(gòu)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法及時(shí)組織驗(yàn)收。集中采購(gòu)項(xiàng)目、委托招標(biāo)采購(gòu)部簽訂的合同，由招標(biāo)采購(gòu)部組織使用部門及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收；預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目、大型或者技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目，由合同簽訂部門組織使用部門代表、招標(biāo)采購(gòu)部及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部參加驗(yàn)收工作，或者送國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十七條 供應(yīng)商供貨后，合同簽訂部門應(yīng)在貨物送達(dá)之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，合同規(guī)定需要送國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送檢。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收成員應(yīng)在《采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》上簽字，并對(duì)其作出的結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。邀請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收活動(dòng)的項(xiàng)目，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。

第二十八條 供應(yīng)商違反合同約定或不遵守中標(biāo)承諾的，使用部門應(yīng)向招標(biāo)采購(gòu)部反映。招標(biāo)采購(gòu)部應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件或合同約定追究其違約責(zé)任。使用部門未及時(shí)向招標(biāo)采購(gòu)部反映，或招標(biāo)采購(gòu)部采購(gòu)經(jīng)辦人接到項(xiàng)目部門通報(bào)后，未能及時(shí)跟進(jìn)，給中心（集團(tuán)）造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十九條 凡未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或經(jīng)過(guò)驗(yàn)收而又產(chǎn)生與驗(yàn)收有關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，其責(zé)任由合同負(fù)責(zé)部門及參與驗(yàn)收的相關(guān)人員承擔(dān)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未向招標(biāo)采購(gòu)部反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的由項(xiàng)目部門自行負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；無(wú)正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗(yàn)收和付款等違反合同約定的，由直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十條 財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直屬部門、招標(biāo)采購(gòu)部執(zhí)行采購(gòu)法、有關(guān)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

第三十一條 財(cái)務(wù)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）審核、批復(fù)直屬部門編制的集中采購(gòu)預(yù)算；

（二）監(jiān)督集中采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行，審核支付集中采購(gòu)資金；

（三）擬定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部對(duì)采購(gòu)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（二）采購(gòu)方式、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（三）采購(gòu)合同的履行和驗(yàn)收情況；

（四）對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑的處理情況；

（五）視情況參與采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（六）直屬部門、招標(biāo)采購(gòu)部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察審計(jì)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察審計(jì)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．采購(gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格，或者質(zhì)量不符合采購(gòu)需求，且不能合理說(shuō)明理由的；

2．有索賄、受賄或者接受其他好處的； 3．與供應(yīng)商串通，擾亂采購(gòu)秩序的； 4.其他法律、法規(guī)和規(guī)章制度禁止的行為。

第三十三條 招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范高效地做好集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

第八章 附則

第三十四條 本辦法由招標(biāo)采購(gòu)部負(fù)責(zé)解釋。中心（集團(tuán)）直屬公司和控股公司可以參照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

二○一一年八月

第二篇：中國(guó)石化煤炭采購(gòu)管理辦法

中國(guó)石化煤炭采購(gòu)管理辦法煤炭采購(gòu)管理總體要求

1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定

煤炭采購(gòu)分為總部直接集中采購(gòu)、總部組織集中采購(gòu)和企業(yè)自采三中采購(gòu)模式。動(dòng)力煤及化工煤納入總部直接集中采購(gòu)和總部組織集中采購(gòu)，生產(chǎn)機(jī)零星生活用煤納入企業(yè)自采。

1.2 煤炭采購(gòu)管理原則

堅(jiān)持集團(tuán)化采購(gòu)，發(fā)揮中國(guó)石化整體優(yōu)勢(shì)，歸口管理、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一訂貨、聯(lián)合談判，加強(qiáng)戰(zhàn)略采購(gòu)要大礦合作，依托煤炭物流基地，構(gòu)建中國(guó)石化煤炭保供體系，實(shí)現(xiàn)煤炭采購(gòu)安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。

1.3 煤炭采購(gòu)管控方式

1.3.1 實(shí)行總部和企業(yè)間上下一體，分工協(xié)作的運(yùn)作模式。

1.3.2 實(shí)施專業(yè)化分工和流程化操作，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互分離、相互監(jiān)督制

衡的管理模式。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 物資裝備部是煤炭采購(gòu)的溝口管理部門，負(fù)責(zé)煤炭采購(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查、考核，負(fù)責(zé)煤炭集中采購(gòu)的組織、實(shí)施工作，負(fù)責(zé)煤炭物流基地的建設(shè)及日常管理。

2.2 企業(yè)物資供應(yīng)部門是煤炭集中采購(gòu)的配合部門，負(fù)責(zé)自采工作的組織實(shí)施。

2.3 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、使用部門負(fù)責(zé)煤炭數(shù)量、質(zhì)量的驗(yàn)收以及堆場(chǎng)管理，企業(yè)物資供應(yīng)部門參與數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收。工作程序和要求

3.1 煤炭采購(gòu)管理主要包括計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、市場(chǎng)分析、價(jià)格管理、簽訂框架協(xié)議（合同）、進(jìn)度控制、計(jì)量與檢驗(yàn)、貨款支付與結(jié)算、庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)。

3.2 計(jì)劃管理

3.2.1 企業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃等管理部門根據(jù)下一企業(yè)處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確定下年

度需求計(jì)劃，及時(shí)提交物資供應(yīng)部門。物資供應(yīng)部門制定企業(yè)煤炭采購(gòu)計(jì)劃預(yù)案，經(jīng)企業(yè)主管供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，全口徑上報(bào)物資裝備部。

3.2.2 物資裝備部研究制定下煤炭訂貨思路，形成采購(gòu)方案，組織企業(yè)、供

應(yīng)商進(jìn)行對(duì)接，制定采購(gòu)計(jì)劃并下發(fā)執(zhí)行。

3.2.3 企業(yè)生產(chǎn)、計(jì)劃等管理部門組織用煤?jiǎn)挝话丛录皶r(shí)向物資供應(yīng)部門下達(dá)月

度煤炭需求計(jì)劃。

3.2.4 企業(yè)物資供應(yīng)部門根據(jù)月度需求計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃。屬總部直接集中采購(gòu)的及時(shí)上報(bào)物資裝備部，屬總部組織集中采購(gòu)的由企業(yè)自行實(shí)施。

3.3 供應(yīng)商管理

3.3.1 供應(yīng)商準(zhǔn)入前要進(jìn)行資格預(yù)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，具體參照《中國(guó)石化供應(yīng)商準(zhǔn)

入與現(xiàn)場(chǎng)考察平的標(biāo)準(zhǔn)》（煤炭專業(yè)）執(zhí)行。

3.3.2 嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)石化煤炭采購(gòu)計(jì)劃所確定的供應(yīng)商范圍，嚴(yán)禁向計(jì)劃外

供應(yīng)商采購(gòu)。

3.3.3 動(dòng)態(tài)量化考核工作要嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要考慮采購(gòu)

計(jì)劃兌現(xiàn)率、應(yīng)及時(shí)器保供能力等。

3.4 市場(chǎng)分析

3.4.1 密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)變化，積極開(kāi)展煤炭市場(chǎng)形勢(shì)分析，順應(yīng)市場(chǎng)變化及時(shí)

調(diào)整采購(gòu)策略。

3.4.2 加強(qiáng)區(qū)域煤炭市場(chǎng)分析，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

3.4.3 物資裝備部每季度分析煤炭市場(chǎng)走勢(shì)，編發(fā)物資管理簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)制定

采購(gòu)策略。

3.5 價(jià)格管理

3.5.1 物資裝備部每月發(fā)布煤炭參考價(jià)格，指導(dǎo)企業(yè)煤炭采購(gòu)價(jià)格。

3.5.2 總部直接集中采購(gòu)價(jià)格的確定及調(diào)整，由物資裝備部組織相關(guān)企業(yè)與供應(yīng)

商聯(lián)合談判確定。

3.5.3 總部組織集中采購(gòu)及企業(yè)自采價(jià)格的確定及調(diào)整，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，參照采購(gòu)參考價(jià)格確定。

3.6 簽訂框架協(xié)議（合同）

3.6.1 物資裝備部每年組織企業(yè)與重點(diǎn)煤炭企業(yè)、主力供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)合談判，簽

訂框架協(xié)議（合同）。

3.6.2 框架協(xié)議（合同）中需明確煤炭品種、質(zhì)量指標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)、合同履行及違約責(zé)任、交接貨地點(diǎn)和方式、結(jié)算方式等主要條款。

3.6.3 煤炭框架采購(gòu)協(xié)議原則上應(yīng)采取集中會(huì)審的方式確定。

3.6.4 遇交貨方式、價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等主要條款變更

時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按程序進(jìn)行審批。

3.7 進(jìn)度控制

3.7.1 物資裝備部牽頭組織企業(yè)對(duì)直接集中采購(gòu)煤炭進(jìn)行催交催運(yùn)，企業(yè)做好銜

接、驗(yàn)收和結(jié)算工作。

3.7.2 企業(yè)負(fù)責(zé)組織集中采購(gòu)、自采煤炭的催發(fā)催運(yùn)工作。根據(jù)需要，物資裝備

部牽頭組織多家企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行催發(fā)催運(yùn)。

3.7.3 企業(yè)根據(jù)月度煤炭采購(gòu)計(jì)劃，結(jié)合生產(chǎn)機(jī)煤炭庫(kù)存情況，合理協(xié)調(diào)煤炭發(fā)

運(yùn)進(jìn)度。

3.8 計(jì)量與檢驗(yàn)

3.8.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)置計(jì)量與“采制化”崗位，安排正式職工持證上崗，對(duì)崗位人員

定期進(jìn)行考核與輪崗。

3.8.2 企業(yè)應(yīng)針對(duì)“采制化”工作，建立嚴(yán)格的在崗監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，相互監(jiān)督制

約。

3.8.3 企業(yè)需配備“車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”、計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，計(jì)量及檢

驗(yàn)設(shè)備須定期進(jìn)行校驗(yàn)，證書齊全。

3.8.4 年耗煤30萬(wàn)噸以上的企業(yè)，須配備使用入場(chǎng)煤、入爐煤機(jī)械自動(dòng)采樣裝

置。

3.8.5 企業(yè)的重點(diǎn)“采制化”工區(qū)必須安裝電子監(jiān)控設(shè)備；煤炭制樣、化驗(yàn)過(guò)程

中須采取加密措施。

3.8.6 企業(yè)必須建立劉洋復(fù)檢工作制度和操作流程，不定期抽取一定數(shù)量的劉洋

送國(guó)家相關(guān)授權(quán)單位進(jìn)行化驗(yàn)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3.8.7 企業(yè)計(jì)量和檢驗(yàn)部門要建立詳細(xì)的工作流程和臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量和檢驗(yàn)工

作的監(jiān)督，定期組織聯(lián)合檢查和考核。

3.9 資金結(jié)算與支付

3.9.1 為鎖定資源，取得優(yōu)惠價(jià)格，可向戰(zhàn)略供應(yīng)商或主力供應(yīng)商提供一定數(shù)額的預(yù)付款；嚴(yán)格控制向流通供應(yīng)商支付預(yù)付款。

3.9.2 總部直接集中采購(gòu)的業(yè)務(wù)，企業(yè)按合同約定進(jìn)行驗(yàn)收，每月根據(jù)到貨驗(yàn)收

情況及時(shí)將相關(guān)單據(jù)向物資裝備部反饋，由物資裝備部與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算和支付貨款。

3.9.3 總部組織集中采購(gòu)和企業(yè)自采的業(yè)務(wù)，企業(yè)物資供應(yīng)部門按照煤炭買賣合同的約定，與供應(yīng)商直接進(jìn)行結(jié)算和支付貨款。

3.10 庫(kù)存管理

全和煤質(zhì)穩(wěn)定，減少場(chǎng)損。

3.10.2 企業(yè)需建立庫(kù)存盤點(diǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，按照要求定期對(duì)庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，及

時(shí)與崔武部門進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，查找差異。

3.10.3 企業(yè)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤煤炭的進(jìn)耗存狀態(tài)，庫(kù)存量原則上動(dòng)力煤保持在15天以

上，化工煤保持在30天以上。庫(kù)存量低于8天的企業(yè)須制定應(yīng)急保供預(yù)案并及時(shí)上報(bào)物資裝備部。3.10.1 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)煤場(chǎng)地管理，采取科學(xué)的堆放和取煤方法，保證儲(chǔ)煤場(chǎng)地安

3.10.4 企業(yè)須每周（應(yīng)急保供時(shí)期每日）向物資裝備部報(bào)告煤炭的采購(gòu)、消耗、庫(kù)存和在途情況。監(jiān)督、檢查與考核

4.1 物資裝備部組織建立煤炭采購(gòu)管理考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)置重點(diǎn)煤炭供應(yīng)商直供

率、供應(yīng)商平均供貨份額、維持安全庫(kù)存天數(shù)、采購(gòu)價(jià)格、“采制化”設(shè)備配置及投用率等考核指標(biāo)。定期統(tǒng)計(jì)分析并進(jìn)行考核通報(bào)，促進(jìn)企業(yè)煤炭采購(gòu)管理工作水平的提升。

4.2 各企業(yè)應(yīng)按照辦法要求做好各項(xiàng)工作，并定期組織自查。

4.3 物資裝備部負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)

行嚴(yán)肅處理。

第三篇：對(duì)外援助管理辦法

對(duì)外援助管理辦法（試行）

商務(wù)部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

商務(wù)部令2014年第5號(hào)

《對(duì)外援助管理辦法（試行）》已經(jīng)2014年10月21日商務(wù)部第30次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年12月15日起施行。

部長(zhǎng)高虎城

2014年11月15日

對(duì)外援助管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了規(guī)范對(duì)外援助管理，提高對(duì)外援助效果，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱對(duì)外援助是指使用政府對(duì)外援助資金（以下稱援外資金）向受援方提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、物資、人才和管理等支持的活動(dòng)。

第三條 對(duì)外援助的受援方主要包括與中華人民共和國(guó)已經(jīng)建立外交關(guān)系且有接受援助需要的發(fā)展中國(guó)家，以及發(fā)展中國(guó)家為主的國(guó)際或區(qū)域性組織。

在人道主義援助等緊急或特殊情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家或與中華人民共和國(guó)無(wú)外交關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家也可作為受援方。

第四條 對(duì)外援助應(yīng)尊重受援國(guó)主權(quán)、不干涉受援國(guó)內(nèi)政，致力于減輕與消除受援方貧困，改善受援方民生和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)受援方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，增強(qiáng)受援方自主發(fā)展能力，鞏固和發(fā)展與受援方的友好合作關(guān)系。

第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外援助工作，擬訂并執(zhí)行對(duì)外援助政策和方案，編制對(duì)外援助計(jì)劃，確定對(duì)外援助項(xiàng)目（以下稱援外項(xiàng)目）并組織實(shí)施，管理援外資金的使用，開(kāi)展對(duì)外援助國(guó)際交流與合作。

駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與對(duì)外援助有關(guān)的政府間事務(wù)，負(fù)責(zé)援外項(xiàng)目實(shí)施的境外監(jiān)督管理。

各省級(jí)商務(wù)主管部門協(xié)助商務(wù)部處理對(duì)外援助管理事務(wù)。

第六條 商務(wù)部建立全口徑對(duì)外援助統(tǒng)計(jì)制度，收集、匯總和編制對(duì)外援助統(tǒng)計(jì)資料。

第七條 商務(wù)部制訂統(tǒng)一的對(duì)外援助標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理。

第二章對(duì)外援助政策規(guī)劃

第八條 商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制訂對(duì)外援助中長(zhǎng)期政策規(guī)劃和國(guó)別援助指導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條 商務(wù)部建立援外項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。

第十條 對(duì)外援助儲(chǔ)備項(xiàng)目是編制援外資金計(jì)劃和預(yù)算，以及援外項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)。

第十一條 商務(wù)部負(fù)責(zé)搜集、審核和確定具體國(guó)別的對(duì)外援助儲(chǔ)備項(xiàng)目，并對(duì)確定的儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三章對(duì)外援助方式

第十二條 對(duì)外援助資金主要包括無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款三種類型。

無(wú)償援助主要用于受援方在減貧、民生、社會(huì)福利、公共服務(wù)以及人道主義等方面的援助需求；

無(wú)息貸款主要用于受援方在公共基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的援助需求；

優(yōu)惠貸款主要用于支持受援方有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)型項(xiàng)目、較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供大宗機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備。

第十三條 除特殊情況外，對(duì)外援助由商務(wù)部通過(guò)政府間援助的形式組織實(shí)施。

第十四條 對(duì)外援助以項(xiàng)目援助實(shí)施為主。

在人道主義援助等緊急或特殊情況下，可向受援方提供現(xiàn)匯援助。

第十五條 援外項(xiàng)目主要包括以下類型：

（一）成套項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，通過(guò)組織或指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)全過(guò)程或其中部分階段，向受援方提供生產(chǎn)生活、公共服務(wù)等成套設(shè)備和工程設(shè)施，并提供建成長(zhǎng)效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目；

（二）物資項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，向受援方提供一般生產(chǎn)生活物資、技術(shù)性產(chǎn)品或單項(xiàng)設(shè)備，并承擔(dān)必要配套技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目；

（三）技術(shù)援助項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，綜合采用選派專家、技術(shù)工人或提供設(shè)備等手段幫助受援方實(shí)現(xiàn)某一特定技術(shù)目標(biāo)的項(xiàng)目；

（四）人力資源開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，為受援方官員和技術(shù)人員等提供各種形式的學(xué)歷學(xué)位教育、中短期研修、人員交流以及高級(jí)專家服務(wù)的項(xiàng)目；

（五）志愿服務(wù)項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，選派志愿人員到受援方從事公益性服務(wù)的項(xiàng)目。

第四章援外項(xiàng)目立項(xiàng)

第十六條 除人道主義援助等緊急或特殊情況外，擬立項(xiàng)的援外項(xiàng)目應(yīng)從對(duì)外援助儲(chǔ)備項(xiàng)目中確定。

第十七條 援外項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)經(jīng)過(guò)可行性研究。

中方可要求受援方提供擬立項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)資料，作為進(jìn)行可行性研究的前提。

第十八條 除依照有關(guān)規(guī)定需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，商務(wù)部根據(jù)可行性研究結(jié)果決定是否立項(xiàng)。

第十九條 援外項(xiàng)目立項(xiàng)后，商務(wù)部一般應(yīng)與受援方商簽立項(xiàng)協(xié)議。

立項(xiàng)協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容、資金安排、協(xié)議各方的權(quán)利和義務(wù)，特別是：

（一）項(xiàng)目實(shí)施所需當(dāng)?shù)嘏涮讞l件和后續(xù)運(yùn)營(yíng)、保障或管理責(zé)任的承擔(dān)；

（二）中方在援外項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)入受援方的設(shè)備材料、一般物資和援外人員合理數(shù)量生活物資的關(guān)稅及其他捐稅的承擔(dān)或免除；

（三）為中方設(shè)備材料、一般物資和援外人員入境、居留和開(kāi)展工作提供的便利；

（四）在受援方當(dāng)?shù)貓?zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)的援外人員應(yīng)有的禮遇，以及人員安全的保證措施。

第二十條 援外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及立項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容重大調(diào)整的，中外雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充立項(xiàng)協(xié)議。

第二十一條 優(yōu)惠貸款項(xiàng)下的援外項(xiàng)目由商務(wù)部根據(jù)承辦金融機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見(jiàn)決定是否立項(xiàng)，并與受援方簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。

第五章援外項(xiàng)目監(jiān)督管理

第二十二條 商務(wù)部對(duì)援外項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、功能、進(jìn)度、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

第二十三條 援外項(xiàng)目一般由中方負(fù)責(zé)實(shí)施。

經(jīng)與受援方商定，援外項(xiàng)目可由中方與受援方按照分工合作的原則實(shí)施，或在落實(shí)中方外部監(jiān)督的前提下由受援方自主實(shí)施。

第二十四條 援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定組織和監(jiān)督管理相關(guān)援外項(xiàng)目的實(shí)施，并接受商務(wù)部的監(jiān)督檢查。

第二十五條 商務(wù)部依法對(duì)援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體資格進(jìn)行管理。

第二十六條 援外項(xiàng)目由中方負(fù)責(zé)實(shí)施的，項(xiàng)目具體實(shí)施主體應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)等方式選定。相關(guān)辦法由商務(wù)部另行制訂。

第二十七條 援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體不得將所承擔(dān)的任務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包。

第二十八條 援外項(xiàng)目由中方負(fù)責(zé)實(shí)施的，商務(wù)部或援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)與受援方商簽援外項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，明確規(guī)定援外項(xiàng)目實(shí)施的具體事宜和雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十九條 援外項(xiàng)目由中方負(fù)責(zé)實(shí)施的，商務(wù)部或援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與實(shí)施主體訂立援外項(xiàng)目實(shí)施合同，明確規(guī)定援外項(xiàng)目組織實(shí)施的具體事宜和雙方權(quán)利義務(wù)。

援外項(xiàng)目實(shí)施合同應(yīng)明確實(shí)施主體對(duì)援外項(xiàng)目在合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保證責(zé)任。

第三十條 按照第二十三條第二款規(guī)定方式實(shí)施的援外項(xiàng)目，中方應(yīng)與受援方商簽協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第三十一條 除涉及兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口管制的管理外，對(duì)外援助物資出口不納入配額和許可證管理。

第三十二條對(duì)于援外項(xiàng)目項(xiàng)下需從中華人民共和國(guó)境內(nèi)采購(gòu)、發(fā)運(yùn)的物資，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂對(duì)外援助出口物資的檢驗(yàn)監(jiān)管和口岸驗(yàn)放辦法。

第三十三條 因外交、國(guó)家安全或承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)等原因，或因不可抗力導(dǎo)致援外項(xiàng)目無(wú)法完成時(shí)，商務(wù)部可中斷或終止援外項(xiàng)目。

第三十四條 商務(wù)部按照財(cái)政預(yù)算相關(guān)規(guī)定管理援外資金，建立項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整的配套制度。

援外資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩为?dú)核算，任何單位和個(gè)人不得以任何理由挪作他用。

第三十五條 商務(wù)部建立援外項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)援外項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第三十六條 對(duì)于中方實(shí)施主體的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人可依法向商務(wù)部投訴或舉報(bào)。

第三十七條 商務(wù)部建立對(duì)外援助實(shí)施主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)實(shí)施主體參與援外項(xiàng)目過(guò)程中的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六章對(duì)外援助人員管理

第三十八條 對(duì)外援助人員是指政府或援外項(xiàng)目的中方實(shí)施主體指派執(zhí)行對(duì)外援助任務(wù)的人員。

第三十九條 對(duì)外援助人員在外執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間享有國(guó)家規(guī)定的待遇。

第四十條 對(duì)外援助人員在受援方當(dāng)?shù)貓?zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間應(yīng)遵守中國(guó)和受援方的法律法規(guī)，尊重受援方的風(fēng)俗習(xí)慣，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得從事其他商務(wù)活動(dòng)。

第四十一條 中方實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)依法與對(duì)外援助人員訂立勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)工資制度，建立規(guī)范的勞動(dòng)合同關(guān)系。

第四十二條 中方實(shí)施主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保證其派遣的對(duì)外援助人員在外執(zhí)行對(duì)外援助任務(wù)期間享有相應(yīng)的工作和生活待遇及人身意外傷害保障。

第四十三條 商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂對(duì)外援助人員在外執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間的基本待遇標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)和救助制度。

第四十四條 對(duì)外援助人員在執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間做出突出成績(jī)的，商務(wù)部可依法給予表彰；在執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間犧牲的，商務(wù)部應(yīng)依法報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門評(píng)定為烈士。

第七章法律責(zé)任

第四十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得對(duì)外援助實(shí)施主體資格的，實(shí)施主體資格應(yīng)當(dāng)予以撤銷，商務(wù)部給予警告，可以并處3萬(wàn)元人民幣以下罰款，并可以依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體有下列行為之一的，商務(wù)部給予警告，可以并處3萬(wàn)元人民幣以下罰款，并可以依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十七條規(guī)定將所承擔(dān)的援外項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；

（二）未按援外項(xiàng)目實(shí)施合同履行義務(wù)或遲延履行義務(wù)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施，造成嚴(yán)重不良影響的；

（三）違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定挪用援外資金的；

（四）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。

援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體違反本條第一款規(guī)定受到行政、刑事處罰的，自處罰生效之日起二至六年內(nèi)，不選定其參與援外項(xiàng)目。

第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作人員在對(duì)外援助管理中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受損失的；

（三）泄露國(guó)家秘密的。

第八章附則

第四十八條 對(duì)外人道主義援助項(xiàng)目的實(shí)施和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 軍事援助管理不適用本辦法。

第五十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2014年12月15日起施行。

第四篇：對(duì)外合同管理辦法

對(duì)外合同管理辦法范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)外合同的起草、會(huì)簽、簽訂、履行及終止的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司對(duì)外合同的管理。術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1

合同

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止全過(guò)程的管理，包括資信調(diào)查、意向接觸、合同談判、簽訂、履行、變更與解除、終止及糾紛處理、合同文本的建檔、保存等。

2.2

合同管理

是對(duì)外合同在起草、會(huì)審（會(huì)簽）、履行、終止全過(guò)程的管理，包括資信調(diào)查、意向接觸、合同談判、簽訂、履行、變更與解除、終止及糾紛處理、合同文本的建檔、保存等。3 職責(zé)

3.1 合同承辦部門（單位）負(fù)責(zé)合同條款的談判、起草。

3.2 企管科為公司的法律工作部門和合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)以公司名義簽訂各類合同的合法性和有關(guān)條文的法律依據(jù)進(jìn)行審查并登記、備案。

3.3 審計(jì)科對(duì)簽訂前的合同及合同執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

3.4 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)資金的籌集、使用情況以及固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓、抵押進(jìn)行監(jiān)督審查。

3.5 公司及所屬各單位的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)的合同管理工作。

4管理內(nèi)容與要求

4.1 合同管理的主要內(nèi)容

4.1.1 對(duì)外合同的范圍

包括公司及其所屬業(yè)主、多經(jīng)等各單位與其他民事主體簽訂的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同。具體包括： a）與外單位簽訂的各類工礦產(chǎn)品的購(gòu)銷合同、運(yùn)輸合同、備品配件委外加工合同、倉(cāng)庫(kù)

保管合同、設(shè)備租賃合同；

b）與外單位簽訂的各類建筑、建筑安裝工程合同；

c）與外單位簽訂的企業(yè)聯(lián)營(yíng)合同；

d）與外單位簽訂的征用土地合同、房產(chǎn)買賣、租賃合同；

e）與外單位簽訂的各類融資、資金拆借、擔(dān)保合同、財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)合同、固定資產(chǎn)出

租、轉(zhuǎn)讓合同；

f）與外單位簽訂的各類技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同；

g）與各用戶簽訂的合同；

h）與外單位簽訂的各類廣告合同；

i）其他以公司名義同外單位簽訂的合同；

4.1.2 合同的管理內(nèi)容

a）建立、健全本單位合同管理制度；

b）保管本單位的《法定代表人授權(quán)委托書》、《負(fù)責(zé)人身份證明書》；

c）制作各種規(guī)范的法律文書；

d）監(jiān)督本單位的合同依法、依程序簽訂；

e）建立合同檔案，對(duì)合同進(jìn)行登錄、統(tǒng)計(jì)、保管及例行報(bào)表；

f）監(jiān)督檢查合同的履行；

g）發(fā)生糾紛后，會(huì)同有關(guān)部門收集資料，確定糾紛解決方案；

h）其他合同的管理工作。

4.2 合同糾紛的基本要求

4.2.1 合同管理實(shí)行分級(jí)管理和公司法律管理部門歸口管理的原則，并實(shí)行承辦人制度、審核會(huì)簽制度和重大合同備案制度。

4.2.2 機(jī)關(guān)各科室、各專門工作領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室、各直屬單位無(wú)權(quán)以自己的名字同公司內(nèi)外一切單位簽訂合同，但可以在公司經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)與外單位簽訂純受利益的合同，或者與其日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的標(biāo)的額較小的即時(shí)清結(jié)的合同。

4.2.3 每一件合同需由法定代表人或業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)確定主要承辦人。

a）承辦人可以是業(yè)務(wù)人員或法律工作人員，但不得是社會(huì)臨時(shí)性借聘人員；

b)承辦人應(yīng)經(jīng)法律培訓(xùn)合格，并取得承辦合同資格證書；

c)承辦人應(yīng)依法律、法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作；

d）承辦人應(yīng)自商約起至合同履行完畢全過(guò)程負(fù)責(zé)，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問(wèn)題應(yīng)即時(shí)與有關(guān)部門及法律事務(wù)人員進(jìn)行協(xié)商，并以承辦人為主進(jìn)行解決。

4.2.4公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各科室應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)直合同管理員，承辦本單位、本科室合同副本的登錄、保管、歸檔工作，協(xié)助合同承辦人完成合同草擬、談判送審、簽署、履行工作。

4.2.5法律事務(wù)人員和各業(yè)務(wù)部門應(yīng)在各自管理權(quán)限內(nèi)對(duì)合同分類建立檔案并對(duì)文本妥善保管。

4.2.6 合同檔案內(nèi)容包括：

a)合同文本及份數(shù)、各文本存置記錄；

b)承辦登記；

c)合同附件、審查意見(jiàn)書及其他有關(guān)文件；

d)履行情況記載

e)糾紛或爭(zhēng)議的處理情況記載及有關(guān)材料。

4.3 合同的審查與簽訂

4.3.1 合同審查的基本要求：

a）合同的簽訂采用要約、承諾方式；

b）合同除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書面形式，國(guó)家或行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)優(yōu)先采用；

c)當(dāng)事人協(xié)商一致的修改、補(bǔ)充合同的文本、電報(bào)、電傳、圖表等是合同組成的部分； d)計(jì)劃書、調(diào)撥單、任務(wù)單（書）、預(yù)算單（書）等一類文件可以作為合同的組成部分，但不得以其替代合同；

e)合同的起草應(yīng)由我方或以我方為主承擔(dān)，語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確；

f)合同中的術(shù)語(yǔ)、特有詞匯、中藥膏年應(yīng)設(shè)?？罱忉專?/p>

g)合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)應(yīng)注明是否包含本數(shù)；

h）除特殊情況外，合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制成。

4.3.2 合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人姓名、職務(wù)、代理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

b）簽約的目的和依據(jù)，標(biāo)的，數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式；

c）價(jià)款或酬金，包括支付的方式，履行的地點(diǎn)、期限額方式；

d）爭(zhēng)議解決方法及違約責(zé)任，變更或解除條件；

e）根據(jù)法律或合同性質(zhì)應(yīng)具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為應(yīng)明確的條款；

f）正副本份數(shù)、存放地點(diǎn)，約定的聯(lián)系方式，附件名稱，簽約的地點(diǎn)、日期；

g）簽約各方開(kāi)戶銀行及賬號(hào)，簽約各方公章或合同專用章，法定代表人或代理人簽章。

4.3.3 授權(quán)委托要求

a）法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托代理人簽訂合同時(shí)，應(yīng)簽署授權(quán)委托書；

b）授權(quán)委托書應(yīng)明確委托權(quán)限和期限，禁止使用“全權(quán)代理”一類的文字，禁止期限不清的委托。

4.3.4 對(duì)外簽訂合同投資額審查程序包括：

a）對(duì)外簽訂合同時(shí)，由歸口業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；5萬(wàn)元以上合同由公司分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示經(jīng)理后，安排歸口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系并確認(rèn)承辦人；

b）投資金額在10萬(wàn)元以上的各類工程一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的方式，標(biāo)書由財(cái)務(wù)科、計(jì)劃科、審計(jì)科會(huì)同歸口科室共同議定，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理審查簽字后生效。

4.3.5 對(duì)外談判人員

a）簽訂合同時(shí)，一般應(yīng)由合同歸口單位與對(duì)方當(dāng)事人擬定合同條款；

b）有關(guān)部門認(rèn)為重要的或標(biāo)的額度較大的及電力利用外資合同談判，應(yīng)有法律事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等專業(yè)人員參加。

4.3.6在合同簽訂前，應(yīng)對(duì)合同另一方的當(dāng)事人主體資格和資信進(jìn)行了解和審查： a）主體資格合法：具有經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符；

b）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書；

c）由代理人簽訂合同的，應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明；

d）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力、生產(chǎn)能力或運(yùn)輸能力等，必要時(shí)應(yīng)要求出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件；

e）具有履約信用：過(guò)去三年重合同、守信用，無(wú)違約事實(shí)，現(xiàn)實(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

4.3.7 合同承辦人應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果提出審查意見(jiàn)書，并與有關(guān)真實(shí)資料一同送合同歸口管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)核。

4.3.8 合同雙方當(dāng)事人履約能力或資信狀況若有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同時(shí)：

a）應(yīng)要求其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保；

b）以保證形式做出的擔(dān)保，其擔(dān)保人應(yīng)是具有代償能力的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

c）并應(yīng)對(duì)擔(dān)保人適用于前款的規(guī)定進(jìn)行審核。

4.3.9 上述所列各項(xiàng)文件為合同不可缺少的組成附件，其文本為復(fù)印本時(shí)，應(yīng)加注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣，并由核對(duì)人簽字。

4.3.10 承辦人與對(duì)方當(dāng)事人基本擬定合同條款后，有關(guān)部門應(yīng)做到：

a）將附有審核意見(jiàn)書的合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請(qǐng)本業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律事務(wù)人員進(jìn)行審核；

b）業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律事務(wù)人員在審查合同草案時(shí)，可根據(jù)需要，要求承辦人提供與合同有關(guān)的補(bǔ)充證明材料；

c）業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)審核的合同出具審核意見(jiàn)書；法律事務(wù)人員應(yīng)對(duì)審查的合同出具法律意見(jiàn)書，意見(jiàn)書應(yīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及具體審核人員的簽章；

d)審核意見(jiàn)應(yīng)明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語(yǔ)言，一旦使用，是為對(duì)合同草案的否定；

e)各審核部門在審核合同草案時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí)，應(yīng)在審核意見(jiàn)書中予以明確并提出修改意見(jiàn)，需要退改時(shí)，應(yīng)連同全部文件退還承辦人。

f)承辦人修改之后應(yīng)重新申請(qǐng)審核，審核期限重新計(jì)算。各審核部門應(yīng)及時(shí)提出審核意見(jiàn)，不得拖延；

g)法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門結(jié)束審核后，應(yīng)將法律意見(jiàn)書、審核意見(jiàn)書連同合同草案退還合同承辦人，由合同承辦人報(bào)分公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.3.11 業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)合同審核的內(nèi)容包括：

a）合同的經(jīng)濟(jì)性

1）市場(chǎng)序曲情況屬實(shí)；

2）市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可靠、合理；投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確。

b）合同的技術(shù)性

1）工程技術(shù)依據(jù)真實(shí)、可靠，技術(shù)措施完備、可行；

2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)科學(xué)、真實(shí)、可行。

C)合同的可行性

1)整體項(xiàng)目技術(shù)具有可靠性，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益具有真實(shí)性；

2）資產(chǎn)、資金使用效果的財(cái)務(wù)可行性，具有可操作性。

d）合同的安全性

1）涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護(hù)或限制措施；

2）無(wú)損本公司商譽(yù)、商業(yè)機(jī)密及其他利益。

e）業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。

4.3.12 審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的審核內(nèi)容包括：

a）資金、資產(chǎn)的合法性

1）資金來(lái)源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法；

2）資金使用和資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)合法；

3）資金、資產(chǎn)的用途及使用方法合法；

b）價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性

1）價(jià)款、酬金的確定正確、合理、合法；

2）資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法；

3）與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他事項(xiàng)。

c)索賠條款的合法性；

d）審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門認(rèn)為需審核的其他內(nèi)容。

4.3.13 法律事務(wù)人員對(duì)合同的審核內(nèi)容包括：

a）合法性

1）主體合法，簽約各主體具有簽約的權(quán)利能力和行為能力；

2）內(nèi)容合法，簽約各方意思表示真實(shí)、有效，無(wú)悖于法律、法規(guī)、政策及計(jì)劃，無(wú)規(guī)避法律行為，無(wú)顯失公平內(nèi)容；

3）形式合法，簽約程序合法。

b）嚴(yán)密性

1）條款齊備、完整，文字清晰準(zhǔn)確，設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)具體、確切；

2）相應(yīng)的手續(xù)完備，相應(yīng)的附件完備，相應(yīng)的條件適當(dāng)、合法。

c）可行性

1）資信可靠，有履約能力；

2）擔(dān)保方式切實(shí)、可靠。

d）合同承辦形式

1）承辦人無(wú)誤，符合規(guī)定程序，各審核部門審核意見(jiàn)書齊備；

2）合同文本文字無(wú)誤，正副本及附件份數(shù)完備。

e）法律部門認(rèn)為需審核的其他內(nèi)容。

4.4 其他要求

4.4.1 承辦人向有關(guān)部門提交合同草案時(shí)，應(yīng)留2～7個(gè)（含本數(shù)）完整工作日供其審核。各審核機(jī)構(gòu)遇特殊情況需延長(zhǎng)審核時(shí)間時(shí)，應(yīng)向承辦人申明理由并征的同意，且延長(zhǎng)后要累計(jì)審核時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)（含本數(shù)）完整工作日。

4.4.2 本條所稱審核期限為各審核部門審核合同全部占用的時(shí)間。

4.4.3 分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各審核部門及法律事務(wù)人員的審核意見(jiàn)書審批后：

a）承辦人制作正式的合同文本并填寫《公司合同簽證單》，交辦公室核稿、打印并蓋章。b）合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后成立（生效），承辦人對(duì)成立（生效）的合同保留副本2份，交承辦人、合同管理員各一份。

C)承辦人向財(cái)務(wù)科、審計(jì)科提交副本或復(fù)印件，向企管科提交合同底稿、法律意見(jiàn)書、其他審核部門意見(jiàn)書及正本、副本。

d）年終上述資料由企管科統(tǒng)交公司檔案室歸檔。

4.4.4采用格式條款訂立合同的，應(yīng)以合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制我方責(zé)任的條款。

4.4.5對(duì)方以欺詐、脅迫或乘人之危的手段，或我方因重大誤解、在訂立合同時(shí)顯失公平二訂立的合同，任何人或部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)：

a）及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)與法律事務(wù)人員反映情況；

b)由法律事務(wù)人員會(huì)同有關(guān)部門準(zhǔn)備材料制作變更與撤銷申請(qǐng)，按原合同審批程序?qū)徟?，向人民法院提出?/p>

4.4.6經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字的變更與撤銷申請(qǐng)交企管科保存并負(fù)責(zé)歸檔。

5報(bào)告與記錄

a)合同管理臺(tái)帳

b)合同管理情況統(tǒng)計(jì)記錄。

第五篇：對(duì)外宣傳工作管理辦法

寶陳教體發(fā)?2014?65號(hào)

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)教育體育局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳和信息報(bào)送

工作的通知

各教育組，局直學(xué)校（單位），各股室：

為及時(shí)反映全區(qū)教育工作動(dòng)態(tài)，提高教育宣傳工作的質(zhì)量，營(yíng)造全區(qū)教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳及信息報(bào)送工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、信息隊(duì)伍建設(shè)

各單位要配備專職宣傳信息員1名,主管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)1名，具體名單于2014年3月20日前報(bào)局辦公室（名單信息包含：?jiǎn)挝幻Q、姓名、手機(jī)聯(lián)系方式、郵箱）。同時(shí)，各單位要建立信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度（具體標(biāo)準(zhǔn)自行制定），積極引導(dǎo)宣傳信息員學(xué)會(huì)圍繞全區(qū)教育改革和發(fā)展重點(diǎn)，從大量的工作信息中篩選出教育動(dòng)態(tài)新聞信息，形成全區(qū)教育宣傳工作合力。區(qū)教體局將定期開(kāi)展宣傳信息人員業(yè)務(wù)研討、培訓(xùn)和工作交流，進(jìn)一步提高全區(qū)教育信息宣傳工作水平。

二、信息報(bào)送內(nèi)容

（一）突出報(bào)送綜合性、調(diào)研類、經(jīng)驗(yàn)類和事關(guān)全局、具有較大影響的信息。尤其是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和安全維穩(wěn)等重大情況；貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府重大決策的重要舉措；實(shí)施決策中取得的成績(jī)、出現(xiàn)的情況、存在的問(wèn)題及完善決策的建議；教育先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)；重要調(diào)研活動(dòng)、重要會(huì)議信息；推進(jìn)重大改革、實(shí)施重大工程的措施及成效；重點(diǎn)工作的計(jì)劃安排、進(jìn)展情況或綜合性信息；教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的民生問(wèn)題等。

（二）嚴(yán)格信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以下信息原則上不予采用：一是以會(huì)議議程為主要內(nèi)容的信息；二是信息量不大的一般性講座；三是信息量不大的校際交流；四是沒(méi)有新意的常規(guī)工作；五是只談?lì)I(lǐng)導(dǎo)檢查不談具體工作的信息;六是報(bào)送格式不規(guī)范、文字校對(duì)問(wèn)題突出的信息。

三、信息報(bào)送要求

（一）信息采編

1.信息采編要以第三方角度客觀描述，不要出現(xiàn)“我鎮(zhèn)、我校”字樣，應(yīng)以“XX鎮(zhèn)、XX?！被蛘摺霸撴?zhèn)、該?！北硎觯瑑?nèi)容要準(zhǔn)確，事實(shí)要清楚。

2.信息采編要及時(shí)。凡動(dòng)態(tài)類信息，要在事件發(fā)生后2日內(nèi)編發(fā)，超時(shí)不予采用；綜合類信息、調(diào)研類信息可適當(dāng)延長(zhǎng)編發(fā)時(shí)間。

3.信息的采編要運(yùn)用專用郵箱。單位信息員要通過(guò)專用郵箱報(bào)送教育信息，杜絕一稿多投。區(qū)教育體育局接收各單位報(bào)送信息郵箱為ccjyjbgs@126.com。

(二)報(bào)送格式

1.信息報(bào)送的要素：凡報(bào)送的信息，郵件標(biāo)題欄必須標(biāo)明報(bào)送單位、日期和題目三個(gè)要素。如：《XX校（2014.02.09）XX校多措并舉推進(jìn)德育工作上臺(tái)階》。信息標(biāo)題限定在30字以內(nèi)，不設(shè)副標(biāo)題。信息末尾注明來(lái)源，如（文：張三；圖：李四）。

2.信息文字稿件格式：使用WORD2003格式，字?jǐn)?shù)一般不得低于300個(gè)。提倡報(bào)送加注圖片的信息，插入的圖片要有代表性，圖片下方要標(biāo)注文字說(shuō)明，粘貼在文字稿件合適位置，并用word自帶圖片處理工具（工具欄-壓縮圖片）對(duì)圖片進(jìn)行壓縮，壓縮后一般一個(gè)word文檔信息大小不超過(guò)1MB，圖片設(shè)置在“浮于文字上方或下方”。

3.信息的字體要求：標(biāo)題：小二號(hào)小標(biāo)宋或宋體；圖片標(biāo)注：五號(hào)宋體（字體顏色：藍(lán)色）；正文：三號(hào)仿宋，行間距25磅，段前段后均為0行，字符間距使用標(biāo)準(zhǔn)間距。

（三）報(bào)送形式

1.各教育組、直屬學(xué)校將編輯的信息上報(bào)相關(guān)股室或直屬單位，實(shí)行信息歸口報(bào)送（根據(jù)信息內(nèi)容涉及股室、直屬單位的業(yè)務(wù)職能）；同時(shí)，上報(bào)電教中心。

2.各股室、直屬單位負(fù)責(zé)將各教育組、學(xué)校上報(bào)的單項(xiàng)信息進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充實(shí)后（信息原文未修改 的注明撰稿教育組或?qū)W校，信息原文有修改的注明撰稿教育組或?qū)W校，并添加本單位的署名），報(bào)送局辦公室；電教中心負(fù)責(zé)各單位上報(bào)信息的內(nèi)部宣傳，擇優(yōu)上傳到區(qū)教體局門戶網(wǎng)站。

3.局辦公室結(jié)合全局工作，對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行取舍、加工，形成綜合信息，并逐級(jí)上報(bào)，形成對(duì)全區(qū)教育體育工作的對(duì)外宣傳。

四、信息管理要求

（一）教育信息要及時(shí)、簡(jiǎn)練。要著重反映教育體育系統(tǒng)的大事、要事，反映新情況、新問(wèn)題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。各教育組、直屬學(xué)校（單位）和局機(jī)關(guān)各股室每周至少上報(bào)有效信息1條（篇）。

（二）調(diào)研信息內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確。要客觀反映教育體育系統(tǒng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的真實(shí)情況。機(jī)關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要及時(shí)確定調(diào)研課題1-2個(gè)，充分開(kāi)展調(diào)研，按月向局辦公室報(bào)送調(diào)研信息，今年10月底前，報(bào)送調(diào)研材料。

（三）區(qū)局辦公室是全區(qū)教育體育系統(tǒng)信息工作的歸口管理股室，直接負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和省市教育行政部門及其它有關(guān)媒體報(bào)送信息。信息采用積分排名情況每季度初將在陳倉(cāng)教育體育局網(wǎng)站通報(bào)。

五、信息考核辦法

（一）報(bào)送的正面報(bào)道信息、調(diào)研文章、工作通訊（個(gè)人文學(xué)作品、教研論文除外）被各級(jí)各類媒體刊物采用的按

以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（一稿多投的取最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)），按季度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：

1.被《陳倉(cāng)信息》、區(qū)政府網(wǎng)站、采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)20元。

2.被《陳倉(cāng)報(bào)訊》、陳倉(cāng)電視臺(tái)采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)50元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3.被《寶雞教育網(wǎng)》（“縣區(qū)之窗”除外）采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)50元。被市委、市政府網(wǎng)站、寶雞電視臺(tái)采用的調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4.被省教育廳網(wǎng)站、采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)80元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

5.被國(guó)家教育部或省委、省政府和市委、市政府主辦的媒體刊物如《人民教育》、《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)教師報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《寶雞日?qǐng)?bào)》等采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)200元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元。

6.被中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《半月談》等國(guó)家級(jí)媒體刊物采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)300元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)800元。

（二）自2014年4月1日起采用新的信息積分辦法。各單位報(bào)送的被相關(guān)媒體刊物采用的信息和調(diào)研文章、工作通訊按從低到高級(jí)別分別記1分(區(qū)級(jí))、3分（市級(jí)）、5分（省級(jí)）、8分（國(guó)家級(jí)），一稿多投的取最高級(jí)別記分，不重復(fù)記分（具體級(jí)別由辦公室認(rèn)定）。各單位報(bào)送的信息未被采用不記分；被采用的信息根據(jù)撰稿署名記分（基層教育組、直屬

學(xué)校上報(bào)的信息未經(jīng)股室、事業(yè)單位編輯被采用，該單位得全分，經(jīng)過(guò)事業(yè)單位、股室編輯上報(bào)被采用，信息編輯參與單位都得全分）；局辦公室、電教中心兼有教育宣傳職能，不參與教育體育系統(tǒng)季度信息宣傳排名，年終考核結(jié)果由市局對(duì)縣區(qū)教育宣傳考核排名決定。各單位的教育宣傳和信息報(bào)送工作積分情況列入工作目標(biāo)考核。

（三）每一季度最后一月的最后一周，各單位及時(shí)向局辦公室匯總上報(bào)本季度被采用信息明細(xì)單。（《陳倉(cāng)報(bào)訊》、陳倉(cāng)電視臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)、寶雞教育網(wǎng)、寶雞電視臺(tái)、寶雞市政府網(wǎng)站、《寶雞日?qǐng)?bào)》、省教育廳網(wǎng)站、《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體采用的信息資料），辦公室進(jìn)行匯總排名。

（四）區(qū)教體局將根據(jù)全年教育宣傳信息工作開(kāi)展、得分情況，每年評(píng)選產(chǎn)生全區(qū)教育宣傳信息工作先進(jìn)集體和全區(qū)教育宣傳先進(jìn)個(gè)人若干名，區(qū)教體局將通報(bào)表彰。

2014年3月12日

抄送：市教育局。

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)教育體育局

2014年3月12 日印