第一篇：關(guān)于越秀區(qū)建立中國國貨貿(mào)易中心的建議

關(guān)于在越秀區(qū)建立中國國貨貿(mào)易中心的建議

案 由：在整體廣州現(xiàn)代化新面貌的展現(xiàn)下，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造國家國貨貿(mào)易中心。提倡和推動(dòng)中國制造，支持廣東和廣州本土國產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品，樹立優(yōu)質(zhì)國貨品牌，推廣和宣傳名牌企業(yè)形象中心。提案人：黃 琳

理 由：廣州自古以來就是一個(gè)商貿(mào)繁榮的中心城市，在國際上遠(yuǎn)近聞名，沿著遠(yuǎn)古絲綢之路至近代，在商貿(mào)領(lǐng)域有著許多可圈可點(diǎn)的蹤跡。新中國成立后，更是舉辦策劃過很多經(jīng)濟(jì)商貿(mào)會(huì)務(wù)。如中國進(jìn)出口商品交易會(huì)，又稱廣交會(huì)，創(chuàng)辦于1957年春季，每年春秋兩季在廣州舉辦，迄今已有53年歷史，是中國目前歷史最悠久、層次最高、規(guī)模最大、商品種類最全、到會(huì)客商最多且分布國別地區(qū)最廣、經(jīng)濟(jì)成交效果最好、信譽(yù)最佳的綜合性國際貿(mào)易盛會(huì)。

在亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦過后,以嶄新的花城面貌呈現(xiàn)廣州締造了國際化突出潛力的城市地位,更具備繁榮與文明的商業(yè)形象溶入到整個(gè)南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。乘著大好的改革形勢和優(yōu)越的地域環(huán)境，引領(lǐng)出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是個(gè)最適合的切入時(shí)機(jī)。環(huán)顧世界商品市場的自由流通，美國貨、歐洲貨、日本貨、韓國貨都滲透民眾生活范圍內(nèi)，這是國家加入WTO后的有得有失。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)下就是必須接受的自由、平等、競爭，開放發(fā)展條件。

中國制造的國貨品種多年來沒能深獲民眾接受，雖然價(jià)廉物美的慨念在世界流通領(lǐng)域是享譽(yù)美名的；廣泛的，國貨出口的數(shù)量也 1

是遍布全球大部分地區(qū)，但中國國貨的口碑沒達(dá)到是優(yōu)質(zhì)的品牌印象，在國外認(rèn)同品牌較少，在國內(nèi)也屈指可數(shù)。廣東名牌名優(yōu)的產(chǎn)品不少，關(guān)鍵缺少一個(gè)樹立自主品牌的形象中心，位于優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)商品的統(tǒng)一集中宣傳窗口渠道。借助廣交會(huì)光環(huán)的廣州，應(yīng)該率先建立一個(gè)作為全國國貨的展示貿(mào)易平臺(tái)中心，重新定位樹立《國貨》形象，增強(qiáng)國貨當(dāng)自強(qiáng)，民族自豪感，將國貨的發(fā)展與廣推廣泛，將國家訂立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策作動(dòng)力帶入廣州市新的商貿(mào)發(fā)展契機(jī)。辦 法：

定位于廣州市越秀區(qū)作為發(fā)展中心點(diǎn)，具體如下：

1、由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門調(diào)研全國國貨貿(mào)易中心的建立可行性，收集資料數(shù)據(jù)，定位國貨中心的商業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展規(guī)模。

2、聘請(qǐng)專業(yè)市場人才，開發(fā)行業(yè)品種分布（可召集各行業(yè)商會(huì)共同研究探討和推廣。）

3、選址的大致兩個(gè)方向，一、原廣交會(huì)舊址；

二、在區(qū)范圍里的選址建造

4、招商引資的統(tǒng)籌，首選廣東和廣州本土產(chǎn)業(yè)鏈自主品牌如（廣汽出品本土品牌車輛，廣鋁、鳳鋁等出品建造鋁型材，廣東電子產(chǎn)品、廣東陶瓷、廣東服裝、廣東皮具、廣東玩具、廣東食品、廣東悠久的嶺南文化產(chǎn)業(yè)、廣東豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、、、、、、等），再輻射全國優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)業(yè)的各種各類的馳名商品。

越秀區(qū)一直以來都有著行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的拓展成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在廣州市繁榮的商業(yè)中心地帶內(nèi)，聚集了全市大部分商貿(mào)行業(yè)精英人

才的厚實(shí)條件，加上作為廣州市的行政中心，經(jīng)濟(jì)中心的條件下；建立一個(gè)大規(guī)模的國貨貿(mào)易中心將會(huì)令廣州的國際商業(yè)中心城市地位更具特色，更能樹立國際商貿(mào)城市形象。新的商品市場模式定位將更具國家形象化，有利于廣東及珠江三角洲的工業(yè)，商業(yè)，農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)鏈的品牌包裝樹立，引領(lǐng)各行各業(yè)的蓬勃持續(xù)發(fā)展契機(jī)。

民建越秀區(qū)商貿(mào)二支部

2010年12月3日

第二篇：中國對(duì)外貿(mào)易中心采購管理辦法

中國對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）集中采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)中國對(duì)外貿(mào)易中心（集團(tuán)）[以下簡稱中心（集團(tuán)）] 集中采購管理，完善和規(guī)范集中采購行為，最大限度地提高資金預(yù)算的使用效益，維護(hù)中心權(quán)益，保證采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中國對(duì)外貿(mào)易中心招標(biāo)管理辦法》和有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中心（集團(tuán)）直屬部門實(shí)施采購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的采購活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 中心（集團(tuán)）采購組織形式分為集中采購和單位自行采購。

集中采購，是指招標(biāo)采購部組織實(shí)施中心（集團(tuán)）直屬部門限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

單位自行采購，也稱分散采購，是指各直屬部門組織本部門預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目的采購活動(dòng)。其中，電腦、服務(wù)器的更新及打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備的維護(hù)及耗材由客戶服務(wù)中心信息化部統(tǒng)籌；印刷業(yè)務(wù)和廣告宣傳由董事會(huì)辦公室統(tǒng)籌；員工工作制作由政工部統(tǒng)籌；變電房、中控室設(shè)備的更新及維護(hù)、維修耗材由客戶服務(wù)中心技術(shù)設(shè)備部統(tǒng)籌。

第四條 財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部是中心（集團(tuán)）采購工作的監(jiān)督管理部門，主要職責(zé)是：審核各直屬部門的采購項(xiàng)目和采購預(yù)算；集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的確定；協(xié)調(diào)處理各直屬部門與招標(biāo)采購部之間的工作關(guān)系；監(jiān)督檢查各直屬部門和招標(biāo)采購部的采購活動(dòng)；處理供應(yīng)商對(duì)集中采購活動(dòng)的投訴事宜。

第五條 招標(biāo)采購部是中心（集團(tuán)）集中采購的執(zhí)行部門，主要職責(zé)是：根據(jù)各直屬部門的集中采購計(jì)劃確定采購方式；制定采購文件；組織實(shí)施采購；確定成交結(jié)果；集中采購項(xiàng)目的匯集歸類及立項(xiàng)招標(biāo)；簽訂集中采購合同，履約驗(yàn)收。

第六條 各直屬部門是集中采購的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，主要職責(zé)是：編報(bào)集中采購預(yù)算并報(bào)中心預(yù)算委員會(huì)審批；向招標(biāo)采購部提交集中采購實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助招標(biāo)采購部辦理采購事宜；組織實(shí)施單位自行采購工作；依法簽訂預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目合同和履約驗(yàn)收。

第七條 集中采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠信的原則。任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，干擾或影響具體采購工作。

第二章 編制預(yù)算和計(jì)劃

第八條 各直屬部門在編制下一的部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算中單獨(dú)列出該集中采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算，按程序報(bào)中心預(yù)算委員會(huì)審批。

第九條 各直屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的集中采購項(xiàng)目和資金預(yù)算編制采購計(jì)劃，填寫《預(yù)算開支申請(qǐng)表》，提早報(bào)送招標(biāo)采購部。第十條 采購實(shí)施計(jì)劃需預(yù)留足夠的采購時(shí)間，專用物資采購（含定制、指定品牌設(shè)備、產(chǎn)品及耗材等）應(yīng)提前提30個(gè)工作日?qǐng)?bào)送；單項(xiàng)或批量采購，預(yù)算金額達(dá)到3萬元以上，10萬元以下的采購項(xiàng)目應(yīng)提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)送；個(gè)別零星、應(yīng)急采購項(xiàng)目應(yīng)至少提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送。

第三章 確定采購方式

第十一條 單項(xiàng)或批量采購，預(yù)算金額在人民幣10萬元（不含10萬元）以上的物資采購，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購，具體做法按《中心招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。因特殊情況或廢標(biāo)需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中心招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十二條 單項(xiàng)或批量采購，預(yù)算金額在人民幣10萬元（含10萬元）以下的，可以采用競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式采購。

第十三條 集中采購項(xiàng)目中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，品牌較多，日常采購頻繁的通用類產(chǎn)品，可以實(shí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購。

第四章 實(shí)施采購

第十四條 招標(biāo)采購部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合，做好集中采購項(xiàng)目的具體工作。第十五條 采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)在對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。

第十六條 采取詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加詢價(jià)，發(fā)出詢價(jià)通知書；供應(yīng)商提出的報(bào)價(jià)不得更改。

第十七條 采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

第十八條 采用單一來源方式采購的，項(xiàng)目部門應(yīng)當(dāng)在填報(bào)《預(yù)算申請(qǐng)表》時(shí)一并提交書面說明，闡時(shí)原因理由，經(jīng)招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，按照項(xiàng)目部門指定的品牌和規(guī)格要求，向唯一的供應(yīng)商發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函；如報(bào)價(jià)或付款方式不合理，招標(biāo)采購部和項(xiàng)目部門應(yīng)組成項(xiàng)目小組，與供應(yīng)商就價(jià)格或付款方式問題舉行協(xié)商談判，直至最終達(dá)成一致意見。

第十九條 采用協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的，招標(biāo)采購部應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部評(píng)審確定供貨單位。

第五章 簽訂合同

第二十條 單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到3萬元（含3萬元）以上的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項(xiàng)與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，采購合同中的采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與采購文件一致。

第二十一條 采購合同一般以中心（集團(tuán)）名義與供應(yīng)商簽訂，蓋中心（集團(tuán)）合同章，采購合同有效期原則上為一年。與現(xiàn)有設(shè)備相配套，設(shè)備或零配件標(biāo)準(zhǔn)化的采購合同，可適當(dāng)提高有效期限。

第二十二條 集中采購項(xiàng)目的合同，由中心（集團(tuán)）法定代表人授權(quán)招標(biāo)采購部正職領(lǐng)導(dǎo)與供應(yīng)商簽訂。

第二十三條 采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)采購合同，可以委托招標(biāo)采購部正職領(lǐng)導(dǎo)與中標(biāo)人簽訂。由招標(biāo)采購部代為簽訂的招標(biāo)采購合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作內(nèi)，向招標(biāo)采購部采購管理事務(wù)移交招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果，由招標(biāo)采購部按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)承諾與中標(biāo)單位簽訂采購合同。

第二十四條 預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目、大型或者技術(shù)復(fù)雜的采購合同，由中心（集團(tuán)）法定代表人授權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門正職領(lǐng)導(dǎo)與供應(yīng)商簽訂。

第二十五條 采購合同履行中，項(xiàng)目部門需追加與合同標(biāo)的相同貨物的，應(yīng)寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核同意后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

第六章 履約驗(yàn)收

第二十六條 在與供應(yīng)商簽訂采購合同并履約后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)根據(jù)采購文件、采購合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法及時(shí)組織驗(yàn)收。集中采購項(xiàng)目、委托招標(biāo)采購部簽訂的合同，由招標(biāo)采購部組織使用部門及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收；預(yù)算統(tǒng)籌項(xiàng)目、大型或者技術(shù)復(fù)雜的采購項(xiàng)目，由合同簽訂部門組織使用部門代表、招標(biāo)采購部及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)還應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部參加驗(yàn)收工作，或者送國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第二十七條 供應(yīng)商供貨后，合同簽訂部門應(yīng)在貨物送達(dá)之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，合同規(guī)定需要送國家質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測的，應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送檢。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收成員應(yīng)在《采購項(xiàng)目驗(yàn)收單》上簽字，并對(duì)其作出的結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。邀請(qǐng)檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收活動(dòng)的項(xiàng)目，由檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告。

第二十八條 供應(yīng)商違反合同約定或不遵守中標(biāo)承諾的，使用部門應(yīng)向招標(biāo)采購部反映。招標(biāo)采購部應(yīng)根據(jù)采購文件或合同約定追究其違約責(zé)任。使用部門未及時(shí)向招標(biāo)采購部反映，或招標(biāo)采購部采購經(jīng)辦人接到項(xiàng)目部門通報(bào)后，未能及時(shí)跟進(jìn)，給中心（集團(tuán)）造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十九條 凡未經(jīng)過驗(yàn)收或經(jīng)過驗(yàn)收而又產(chǎn)生與驗(yàn)收有關(guān)聯(lián)的問題，其責(zé)任由合同負(fù)責(zé)部門及參與驗(yàn)收的相關(guān)人員承擔(dān)；發(fā)現(xiàn)問題未向招標(biāo)采購部反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的由項(xiàng)目部門自行負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；無正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗(yàn)收和付款等違反合同約定的，由直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十條 財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直屬部門、招標(biāo)采購部執(zhí)行采購法、有關(guān)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

第三十一條 財(cái)務(wù)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）審核、批復(fù)直屬部門編制的集中采購預(yù)算；

（二）監(jiān)督集中采購預(yù)算的執(zhí)行，審核支付集中采購資金；

（三）擬定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部對(duì)采購工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（二）采購方式、采購程序的執(zhí)行情況；

（三）采購合同的履行和驗(yàn)收情況；

（四）對(duì)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑的處理情況；

（五）視情況參與采購活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)督；

（六）直屬部門、招標(biāo)采購部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察審計(jì)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察審計(jì)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．采購價(jià)格明顯高于市場平均價(jià)格，或者質(zhì)量不符合采購需求，且不能合理說明理由的；

2．有索賄、受賄或者接受其他好處的； 3．與供應(yīng)商串通，擾亂采購秩序的； 4.其他法律、法規(guī)和規(guī)章制度禁止的行為。

第三十三條 招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范高效地做好集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

第八章 附則

第三十四條 本辦法由招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)解釋。中心（集團(tuán)）直屬公司和控股公司可以參照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

二○一一年八月

第三篇：醫(yī)務(wù)室建立建議

關(guān)于為農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立衛(wèi)生室的建議作者：肖漢斌 發(fā)布時(shí)間：2012年08月02日-10:54 本文來源于：為先在線

一、現(xiàn)狀

撤點(diǎn)并校政策實(shí)施后，農(nóng)村開始有了寄宿制學(xué)校。有些地方，因?yàn)槌伏c(diǎn)并校之前沒有充分調(diào)研，撤點(diǎn)并校之后各項(xiàng)建設(shè)又跟不上，很多問題慢慢顯現(xiàn)出來，學(xué)生在校學(xué)習(xí)就醫(yī)難、看病難就是其中一個(gè)重要的方面。以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，不論是鎮(zhèn)中學(xué)，中心小學(xué)，還是片上中學(xué)，幾乎都沒有衛(wèi)生室，沒有校醫(yī)。而農(nóng)村學(xué)校地理位置一般都比較偏（鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)相對(duì)要好一點(diǎn)），離醫(yī)院遠(yuǎn)，有些學(xué)校所在村也沒有衛(wèi)生室，有衛(wèi)生室的很多也是設(shè)施簡陋，大多由以前的老“赤腳醫(yī)生”負(fù)責(zé)，醫(yī)療水平有限，對(duì)學(xué)生，尤其是低齡兒童的疾病和新出現(xiàn)的流行性疾病診治往往是力不從心。學(xué)生離家又遠(yuǎn)，生病（尤其是急性疾?。┗蚴芤馔夂Γ绻?qǐng)假回家由家長或監(jiān)護(hù)人陪同去看醫(yī)生，可能會(huì)耽誤病情。而農(nóng)村留守兒童多，父母在外打工，由爺爺奶奶帶著，孩子生病很著急，老人行動(dòng)又不方便，這就特別困難、危險(xiǎn)。有些小病小痛的，學(xué)生往往也不愿意請(qǐng)假，怕耽誤課，尤其是學(xué)生晚上發(fā)病外出困難，這些時(shí)候班主任往往充當(dāng)“醫(yī)生”，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)給學(xué)生“臨時(shí)治療”，用些消炎、退熱、鎮(zhèn)痛、止咳之類的藥物，像氨酚黃娜敏、阿莫西林、尼美舒利、布洛芬緩釋濟(jì)等。但教師終究不是醫(yī)生，如果用藥不對(duì)，引起藥物過敏，或因過量而產(chǎn)生不良反應(yīng)等，后果可能都很難控制。在這樣的情況下，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校建立衛(wèi)生室，聘請(qǐng)校醫(yī)就尤為急切了。

二、作用

有人認(rèn)為農(nóng)村寄宿制學(xué)校一般只有幾百人，多的也就一千二三百名學(xué)生。人不多，建衛(wèi)生室、請(qǐng)校醫(yī)開支大，不劃算。我覺得這樣想的話是對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)，學(xué)生是一個(gè)需要特殊保護(hù)的群體，我們現(xiàn)在講以人為本，學(xué)生就是學(xué)校的根本，學(xué)校所做的一切努力都是為了學(xué)生，從學(xué)生的健康成長與全面發(fā)展來看，建學(xué)校衛(wèi)生室、聘請(qǐng)校醫(yī)是完全有必要的。在許多地方，只有幾百個(gè)人或上千人的村莊往往也會(huì)建村衛(wèi)生室，同等規(guī)模的學(xué)校為什么就不能建學(xué)校衛(wèi)生室呢？農(nóng)村寄宿學(xué)校如果建立了衛(wèi)生室、聘請(qǐng)了校醫(yī)，好處良多。

1.當(dāng)學(xué)生生病時(shí)可以及時(shí)為學(xué)生治療。學(xué)校有衛(wèi)生室、有校醫(yī)，當(dāng)學(xué)生生病時(shí)可以在學(xué)校治療，方便安全，家長放心、老師省心、學(xué)校也安心。

2.當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)意外傷害時(shí)可以進(jìn)行緊急救治。2010年元旦文藝匯演，坪上鎮(zhèn)老山學(xué)校一個(gè)小學(xué)五年級(jí)的女生在走廊上摔了一跤，有同學(xué)把趕緊把她扶起

來，安慰她，當(dāng)時(shí)感覺沒事，還跳了舞，老師也沒上緊，心想小孩子摔跤是常有的事情，到了晚上睡覺，開始發(fā)熱，胡言亂語。趕快送漣源市人民醫(yī)院，一檢查是顱內(nèi)出血，情況已經(jīng)很危險(xiǎn)，必須馬上手術(shù)，學(xué)校最終賠了近5萬元。我想如果學(xué)校有衛(wèi)生室，有校醫(yī)，當(dāng)時(shí)就能給學(xué)生進(jìn)行一些檢查的話，可以及早的發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)的送往醫(yī)院，后果不會(huì)這么嚴(yán)重。學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)骨折、脫臼、摔傷甚至休克等意外事故時(shí)，校醫(yī)也可以在第一時(shí)間進(jìn)行包扎、止血、人工呼吸等緊急救治，既能減輕學(xué)生的當(dāng)時(shí)的病痛，對(duì)后面的治療也會(huì)有很大的幫助。而這些緊急救治技能，教師一般都不會(huì)。

3.可以為學(xué)校提供公共衛(wèi)生保障。學(xué)校學(xué)生集中，每天學(xué)習(xí)、生活在一起，有些疾病可能會(huì)相互傳染，像紅眼病、流感、手足口病等，往往一傳就是一大片。如果有校醫(yī)，校醫(yī)可以根據(jù)季節(jié)、天氣的變化和學(xué)生的健康狀況等，進(jìn)行相應(yīng)的傳染病的預(yù)防與控制。可以定期對(duì)教室、公共場所、學(xué)生宿舍等地方進(jìn)行消毒滅菌。可以對(duì)學(xué)校組織的學(xué)生集體活動(dòng)，如春游、校運(yùn)會(huì)、應(yīng)急疏散演練等提供一定的安全保障。可以對(duì)學(xué)生食堂、飲用水等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，提供營養(yǎng)膳食和合理安排作息時(shí)間的建議，這樣可以有效的避免群體性疾病傳染或中毒的發(fā)生，引導(dǎo)學(xué)生更健康的成長。

4.可以為學(xué)生建立健康檔案。很多學(xué)校有學(xué)生的成長檔案袋，但這里面缺少一份重要的資料，就是學(xué)生的健康檔案。如果有校醫(yī)，校醫(yī)可以實(shí)行電子化辦公，可以和衛(wèi)生防疫站聯(lián)合為學(xué)生進(jìn)行常規(guī)體檢，可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣人民醫(yī)院等聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行共同會(huì)診，對(duì)學(xué)生的病情、用藥、時(shí)間等都有進(jìn)行記錄，可以為學(xué)生建立一份健康檔案，這對(duì)學(xué)生的疾病預(yù)防、術(shù)后康復(fù)和健康成長都有很大的作用。

5.可以保障有特殊疾病的學(xué)生上學(xué)的權(quán)利。2008年，我在新邵縣太芝廟鄉(xiāng)中學(xué)任教，當(dāng)班主任，從鄰近的邵東縣黑田鋪鄉(xiāng)轉(zhuǎn)來一個(gè)學(xué)生，學(xué)校接收了，放在我班上。一個(gè)月以后，新邵縣衛(wèi)生防疫站來太芝廟中學(xué)給學(xué)生做免費(fèi)體檢，在給這個(gè)學(xué)生聽心臟時(shí)，發(fā)現(xiàn)心跳有問題，在體檢表上寫了心臟Ⅱ級(jí)，并馬上把情況反饋給學(xué)校。我們和學(xué)生談話后才得知，他是先天性心臟病，做完手術(shù)沒多久，以前就讀的學(xué)校怕出事，不敢收了。校長一聽也急了，這樣特殊疾病的學(xué)生隨時(shí)都有發(fā)病的可能，怕到時(shí)候擔(dān)不起責(zé)任，也委婉的勸學(xué)生回家休養(yǎng)。盡管學(xué)生想讀書，家長也講已做過手術(shù)，不會(huì)有事，但學(xué)校還是不敢再接收。如果學(xué)校有衛(wèi)生務(wù)室，有校醫(yī)，能給學(xué)生提供一定的醫(yī)療保障或緊急救治，我想這樣的學(xué)生可以在學(xué)校接受教育，學(xué)校也不會(huì)提心吊膽。今年新邵縣在全縣中小學(xué)生中做了次特殊疾病學(xué)生的摸底排查，要求學(xué)校對(duì)特殊學(xué)生進(jìn)行特殊保護(hù)和特殊教育。因?yàn)闆]有衛(wèi)生室、沒有校醫(yī)，學(xué)校往往以安全為由勸學(xué)生回家休養(yǎng)，或限制學(xué)生參加體育和課外活動(dòng)等。

6.可以對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行健康成長和救治技能教育。校醫(yī)可以“一醫(yī)多能”，既是醫(yī)生，又是教師，可以開設(shè)講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育、預(yù)防近視教育、青春期生理衛(wèi)生教育等，可以對(duì)教師進(jìn)行緊急救治技能培訓(xùn)、職業(yè)病防治培訓(xùn)等，這些都是農(nóng)村學(xué)生、教師亟需加強(qiáng)的知識(shí)與能力。

三、困難

《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三章“裝備條件”第九條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)有??衛(wèi)生室、綜合檔案室等公共教學(xué)用房”，并規(guī)定義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)《湖南省中小學(xué)衛(wèi)生室器械與設(shè)備配備目錄》配備相應(yīng)的衛(wèi)生器械與設(shè)備。《2012年邵陽市義務(wù)教育合格學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收計(jì)分辦法及資料準(zhǔn)備要點(diǎn)》在“教師隊(duì)伍建設(shè)”中也規(guī)定“600人以上的學(xué)校須配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，專職或兼職的心理健康教師，600人以下的學(xué)校須配備兼職的保健教師?！北M管各級(jí)政府都有規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)卻是事與愿違。為什么會(huì)這樣？因?yàn)榇嬖谥芏嗟睦щy。像校醫(yī)的崗位設(shè)置是事業(yè)編制還是工人編制？是教師還是醫(yī)生？是由教育部門管理還是衛(wèi)生部門管理？怎樣考核績效？如何晉職晉級(jí)？校醫(yī)的工資、保險(xiǎn)由誰承擔(dān)？學(xué)校醫(yī)務(wù)室是自負(fù)盈虧還是政府保障？校醫(yī)的繼續(xù)教育由誰來組織？等等。因?yàn)樵S多的問題懸而未決，學(xué)校醫(yī)務(wù)室的建立，校醫(yī)的聘請(qǐng)等在農(nóng)村寄宿制學(xué)校都非常滯后。

四、建議

1.把學(xué)校衛(wèi)生室納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系。學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該是公共衛(wèi)生服務(wù)必不可少的一部分，但目前各級(jí)衛(wèi)生部門并沒有把學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)納入到公共衛(wèi)生服務(wù)體系中來，甚至完全忽略。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室和學(xué)校醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè)，可以不斷提高學(xué)生的健康素質(zhì)，不斷提高學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。希望有關(guān)部門能夠創(chuàng)新思路、強(qiáng)化職責(zé)，盡快的把學(xué)校衛(wèi)生室納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系當(dāng)中，從而使公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加全面完備。

2.村衛(wèi)生室與學(xué)校衛(wèi)生室合二為一，鄉(xiāng)村醫(yī)生兼校醫(yī)。教育部門與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，對(duì)地理位置相對(duì)較為集中的學(xué)校，可以考慮將村衛(wèi)生室開設(shè)在學(xué)?；?qū)W校周邊，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室與學(xué)校衛(wèi)生室合二為一，由衛(wèi)生部門、教育部門根據(jù)學(xué)生人數(shù)，按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為兼校醫(yī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助學(xué)校衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)。學(xué)校可按相關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的醫(yī)療器械與設(shè)備。同樣實(shí)行基本藥物制度，藥品零利潤，診治費(fèi)用等按衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取，學(xué)生在學(xué)校衛(wèi)生室看病治療，符合條件的，同樣享有農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷。兼校醫(yī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生部門和教育部門協(xié)同管理、考核。

3.統(tǒng)籌實(shí)行“支醫(yī)”制度。衛(wèi)生管理部門可根據(jù)各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村寄宿制學(xué)校“支醫(yī)”。教育部門為學(xué)校建好衛(wèi)生室，配套好

所需的藥品、器械和設(shè)備。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)在農(nóng)村寄宿制學(xué)校“支醫(yī)”的醫(yī)生在評(píng)優(yōu)、晉職等方面適當(dāng)照顧，在績效工資發(fā)放方面適度傾斜。

4.公費(fèi)培養(yǎng)校醫(yī)、實(shí)行校醫(yī)特設(shè)崗位計(jì)劃。為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，國家現(xiàn)在每年都為農(nóng)村學(xué)校公費(fèi)培養(yǎng)師范生、招聘特崗教師。同理，為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，國家也可以考慮為農(nóng)村寄宿制學(xué)校公費(fèi)培養(yǎng)既能治病救人，又能傳道授業(yè)的多功能型校醫(yī)；實(shí)行校醫(yī)特設(shè)崗位計(jì)劃，鼓勵(lì)有志青年為農(nóng)村學(xué)生健康成長服務(wù)，逐步強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生服務(wù)與保障，不斷改善農(nóng)村學(xué)生就醫(yī)難看病難的現(xiàn)狀。

5.增設(shè)校醫(yī)編制，公開招考校醫(yī)。政府可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和學(xué)生人數(shù)等，增設(shè)校醫(yī)編制，面向社會(huì)公開招聘有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村寄宿制學(xué)校從事醫(yī)療服務(wù)工作。與醫(yī)院招聘醫(yī)生比可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配套出臺(tái)考核、晉職等規(guī)定，提高校醫(yī)待遇，吸引具有醫(yī)療服務(wù)能力又不能進(jìn)入醫(yī)院等衛(wèi)生部門工作的人長期從事學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6.對(duì)衛(wèi)生導(dǎo)師進(jìn)行培訓(xùn)。有些學(xué)校沒有校醫(yī)，但有衛(wèi)生導(dǎo)師，可以對(duì)衛(wèi)生導(dǎo)師進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)教育，使衛(wèi)生導(dǎo)師掌握一定的醫(yī)療救助技能，能勝任學(xué)校的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

校警、校車都是在學(xué)生出現(xiàn)重大傷亡事故后才緊急出臺(tái)的制度，希望相關(guān)部門能未雨綢繆，防患于未然，不要再等出現(xiàn)學(xué)生重大傳染疾病時(shí)才緊急出臺(tái)校醫(yī)制度。青少年兒童是祖國的未來，民族的希望，希望全社會(huì)都來關(guān)注他們的健康與成長。

第四篇：建議建立特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)制度

建議建立特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)制度

作者：謝新 原載于《江蘇教育報(bào)》1993年11月10 日第三版

現(xiàn)在教育所面臨的問題，不在于是否要取消考試，而在于應(yīng)采取怎樣的措施減輕考試給學(xué)生帶來的過重壓力。我們認(rèn)為，建立“特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)制度”，用“合格+特色”的標(biāo)準(zhǔn)取代由升學(xué)率、合格率所體現(xiàn)的單一會(huì)考分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌的有效措施。

學(xué)校教育的根本目的是培養(yǎng)人，考試分?jǐn)?shù)只是衡量學(xué)校是否實(shí)現(xiàn)了這個(gè)教育目的的指標(biāo)之一。人們應(yīng)當(dāng)允許不同學(xué)生的考試成績?cè)诨竞细竦那疤嵯掠幸欢ú町悾荒茉试S培養(yǎng)出來的學(xué)生品德低劣、身體羸弱，無愛好特長；人們可以承認(rèn)不同學(xué)校的辦學(xué)條件高低不一，但不能認(rèn)可一個(gè)學(xué)?？梢詻]有自己的特色?，F(xiàn)在，基礎(chǔ)教育雖然交由地方負(fù)責(zé)，但要實(shí)現(xiàn)全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的目標(biāo)，縣和縣以上各級(jí)政府還需要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。建立“特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)制度”，用“合格+特色”的標(biāo)準(zhǔn)取代單一的會(huì)考分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以成為推動(dòng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的有效杠桿。省教委曾經(jīng)提出：“對(duì)辦學(xué)有成績有特色，在教改實(shí)驗(yàn)和教育科研中創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校和教師，要通過評(píng)估向社會(huì)大力宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論正確評(píng)價(jià)學(xué)校和教師?！笔∥?、省政府在關(guān)于貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》的通知中也提出：“為在全省建設(shè)一批示范和樣板學(xué)校，我省將在各級(jí)各類學(xué)校中逐步建設(shè)100所重點(diǎn)學(xué)校，由各地各部門負(fù)責(zé)建設(shè)，通過評(píng)估，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持。”

我們所理解的“合格”，有兩層含義：一是對(duì)地方政府而言，要為所屬學(xué)校提供合格的校舍、師資、教學(xué)儀器設(shè)備圖書等辦學(xué)條件；一是對(duì)學(xué)校而言，在入學(xué)率、普及率、年鞏固率、按時(shí)畢業(yè)率、合格率等方面符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且能嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的課程計(jì)劃，考試次數(shù)、學(xué)生在校時(shí)間、家庭作業(yè)量、教學(xué)用書種類等均不違反政府規(guī)定。我們所理解的“特色”，是指學(xué)校在德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)和科技教育等方面具備一整套活動(dòng)制度，已經(jīng)形成獨(dú)特的校園文化傳統(tǒng)；或是指學(xué)校在課堂教學(xué)改革方面成效顯著，已經(jīng)形成典型的教學(xué)風(fēng)格。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越輕，“合格+特長”的學(xué)生在全校學(xué)生總數(shù)中所占的比重越大，則越能說明學(xué)校有特色。另外，特色學(xué)校的榮譽(yù)稱號(hào)要規(guī)定時(shí)效，不宜搞“終身制”，特色學(xué)校要先建設(shè)，后獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：關(guān)于建立--雕塑公園的建議（本站推薦）

關(guān)于建立**雕塑公園的建議

“>關(guān)于建立**雕塑公園的建議2007-02-10 16:47:5

5從“中外一體”的雕塑藝術(shù)理念出發(fā)，××在21世紀(jì)前期的城市雕塑規(guī)劃，可以先行建立一個(gè)“××雕塑公園”，以具體的措施上扭轉(zhuǎn)我們以往只望西方取經(jīng)的目光。將雕塑藝術(shù)的視野放得更加寬闊，放眼五湖四海，放眼××歷史的各個(gè)階段，放眼××的幾大文明。句特規(guī)劃可以有幾種方法：

1、可以按××地理五大洲的位置劃分來選擇雕塑藝術(shù)樣品。

2、可以按××各國的特點(diǎn)選擇。這樣選擇會(huì)更豐富，但有可能有重疊和重復(fù)的問題

3、可以按××歷史進(jìn)程的方法選擇。例如從原始社會(huì)的雕像，到中國、印度、埃及、巴比倫四大文明古國的原始雕塑；再到古希臘、古羅馬雕塑；文藝復(fù)興藝術(shù)雕塑再到瑪雅藝術(shù)雕塑、非洲藝術(shù)雕塑、印地安人雕塑再到西方現(xiàn)代雕塑、拉丁美洲，最后到歐洲、美國的當(dāng)代雕塑等。

實(shí)際操作時(shí)這三種方法可以綜合考慮?；蛟S以××歷史時(shí)間為縱坐標(biāo)，以××地理位置為橫坐標(biāo)，選取縱、橫坐標(biāo)的交叉點(diǎn)為重點(diǎn)來選擇雕塑藝術(shù)的樣本，可能會(huì)更周到和更有代表性。

關(guān)于“××雕塑公園”的位置，本人認(rèn)為有幾種可能性可供選擇：

1、是在2008年奧林匹克中心附近，單獨(dú)劃撥一塊地方集中擺放，屆時(shí)可根據(jù)提供土地的地形地貌再進(jìn)行整體的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是便于管理，便于游人參觀游覽。

2、是在2002年奧林匹克運(yùn)動(dòng)員村，根據(jù)各國運(yùn)動(dòng)員的住所，安放與之相適

應(yīng)的雕塑作品，例如在歐洲運(yùn)動(dòng)員村安放文藝復(fù)興時(shí)期雕塑；在阿拉伯國家安放埃及藝術(shù)雕塑等等。這樣做的好處是比較隨意和自然，為2008年××奧運(yùn)服務(wù)的意愿和目的更明確。

3、可以是上面兩種方法的合二為一。也就是將“××雕塑公園”放在運(yùn)動(dòng)員村的中央位置，四周為運(yùn)動(dòng)員宿舍。這樣布局的優(yōu)點(diǎn)是雕塑比較集中，缺點(diǎn)是運(yùn)動(dòng)員村太分散了一點(diǎn)。或者是將運(yùn)動(dòng)員村放在中央，“××雕塑公元”從四周將其包圍起來，這樣布局的優(yōu)點(diǎn)會(huì)更多一些，運(yùn)動(dòng)員村便于集中管理，雕塑作品不擁擠，不會(huì)互為背景，可以有獨(dú)立的景觀襯托。缺點(diǎn)是占用土地面積會(huì)太大。

總之，在明確“中外一體”的藝術(shù)理念的戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)，由中國建立一座“××雕塑公園”既能體現(xiàn)中華民族恢宏大器的藝術(shù)風(fēng)度和胸懷，也更能體現(xiàn)當(dāng)代中國的綜合國力以及政治抱負(fù)和藝術(shù)抱負(fù)?！敝型庖惑w”的藝術(shù)理念無論在理論

上還是實(shí)踐上都是大有前途的。