第一篇：遼寧省房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策

遼寧省房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策

一、《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定的免稅項(xiàng)目

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)；

（二）由國(guó)家財(cái)政部門(mén)全額或差額撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；

（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

（四）個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)；

（五）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)；

（六）納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或免征房產(chǎn)稅。［國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［１９８６］９０號(hào) １９８６年９月１５日］

二、《遼寧省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的免稅項(xiàng)目

（一）企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人自辦的學(xué)校、醫(yī)院（診所）、幼兒園、托兒所、敬老院使用的房產(chǎn)；

（二）企業(yè)、事業(yè)單位自用的職工療養(yǎng)院使用的房產(chǎn)；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉停產(chǎn)的企業(yè)在停產(chǎn)期間閑置本用的房產(chǎn)。［省政府遼政發(fā)［１９８７］９７號(hào) １９８７年８月１２日］

經(jīng)批準(zhǔn)全部關(guān)閉或停產(chǎn)在一年以上的企業(yè)，經(jīng)關(guān)停企業(yè)申請(qǐng)，縣、區(qū)地方稅務(wù)局認(rèn)定，報(bào)市地方稅務(wù)局審批，對(duì)其在關(guān)停期間閑置未用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。［省地方稅務(wù)局遼地稅一［１９９６］年１８２號(hào) １９９６年７月３０日］

（四）經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。［省政府遼政發(fā)（１９８７）９７號(hào) １９８７年８月１２日］

三、《遼寧省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的減稅項(xiàng)目

（一）中小型微利企業(yè)自用的房產(chǎn)；

（二）民政部門(mén)舉辦的社會(huì)福利事業(yè)和企業(yè)自有自用的房產(chǎn)；

（三）經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)由企業(yè)自辦的安置盲、聾、啞、殘人員占生產(chǎn)人員總數(shù)１０％以上的社會(huì)福利企業(yè)自用的房產(chǎn)。［省政府遼政發(fā)［１９８７］９７號(hào) １９８７年８月１２日］

四、關(guān)于利用地下人防設(shè)施稅收優(yōu)惠問(wèn)題

為鼓勵(lì)利用地下人防設(shè)施，暫不征收房產(chǎn)稅。［財(cái)政部稅務(wù)總局［１９８６］財(cái)稅地字第００８號(hào) １９８６年９月２５日］

五、關(guān)于危房的稅收優(yōu)惠問(wèn)題

經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，對(duì)毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。［財(cái)政部稅務(wù)總局［１９８６］財(cái)稅地字第００８號(hào) １９８６年９月２５日］

六、關(guān)于微利和虧損企業(yè)的房產(chǎn)稅優(yōu)惠問(wèn)題

房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的稅，對(duì)微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅，以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。但為了照顧企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，可由地方根據(jù)實(shí)際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。［財(cái)政部稅務(wù)總局［１９８６］財(cái)稅地字第００８號(hào) １９８６年９月２５日］

七、關(guān)于基建工地的臨時(shí)性房屋稅收優(yōu)惠問(wèn)題

凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車(chē)房等臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。但是，如果在基建工程結(jié)束后，施工企業(yè)將這種臨時(shí)性房屋交還或估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)從基建單位接收的次月起，依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。［財(cái)政部稅務(wù)總局（１９８６）財(cái)稅地字第００８號(hào) １９８６年９月２５日］

八、關(guān)于房屋在修理期間稅收優(yōu)惠問(wèn)題

房屋大修停用在半年以上的，經(jīng)納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，在大修期間可免征房產(chǎn)稅。［財(cái)政部稅務(wù)總局（１９８６）財(cái)稅地字第００８號(hào) １９８６年９月２５日］

九、關(guān)于免稅單位無(wú)償占用納稅單位的房產(chǎn)稅收優(yōu)惠問(wèn)題

免稅單位無(wú)償占用納稅單位的房產(chǎn)，如果納稅單位在賬面上能劃分清楚的，其被占用的房產(chǎn)）已屬于辦公或公務(wù)用房的，可視同免稅單位的自有自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；［遼寧省稅務(wù)局（１９８６）遼稅政四字第５８４號(hào) １９８６年１１月５日］

十、關(guān)于鐵路系統(tǒng)占用房產(chǎn)稅收優(yōu)惠問(wèn)題

對(duì)鐵道部所屬原執(zhí)行經(jīng)濟(jì)承包方案的鐵路運(yùn)輸、工業(yè)、供銷(xiāo)、建筑施工企業(yè)，鐵道部直屬鐵路廣自的工副業(yè)企業(yè)和由鐵道部自行解決工交事業(yè)費(fèi)的單位，其自用的房產(chǎn)、土地，自１９９６年１月１日起仍暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，待鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整時(shí)再相應(yīng)調(diào)整免稅范圍。［財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字（１９９７）８號(hào) １９９７年４月］

十一、關(guān)于校辦企業(yè)房產(chǎn)稅收優(yōu)惠問(wèn)題

高等學(xué)校、中小學(xué)舉辦的核力企業(yè)暫免征收房產(chǎn)稅。［省政府辦公廳遼政辦發(fā)（１９９４）５４號(hào) １９９４年８月２１日］

十二、關(guān)于國(guó)家房管部門(mén)經(jīng)祖的居民住房稅收優(yōu)惠問(wèn)題

國(guó)家房管部門(mén)經(jīng)租的居民住房，在房租標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到成本租金水平（即包含房產(chǎn)稅金的租金，下同）前，暫緩征收房產(chǎn)稅。［財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局（１９８７）財(cái)稅地第０３０號(hào) １９８７年１２月１日］

十三、關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)等行政事業(yè)單位的家屬宿舍稅收優(yōu)惠問(wèn)題

國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)和由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位出租給職工居住的宿舍（包括家屬宿舍、獨(dú)身宿舍，下同）用房，在租金標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到成本租金水平前，暫緩征收房產(chǎn)稅。［省稅務(wù)局（１９８７）遼稅政四字第１１７號(hào) １９８７年３月１７日］

十四、關(guān)于企業(yè)職工家屬宿舍稅收優(yōu)惠問(wèn)題

企業(yè)職工宿舍用房，其價(jià)值在帳面上單獨(dú)反映或能與其它房屋劃分清楚的，暫減半征收房產(chǎn)稅。［省稅務(wù)局（１９８７）遼稅政四字第３３４號(hào) １９８７年７月１４日］

十五、關(guān)于文化事業(yè)單位占用房產(chǎn)稅收優(yōu)惠問(wèn)題

對(duì)納入財(cái)政預(yù)算管理的省、市、縣文化部門(mén)及所屬事業(yè)單位自用的房產(chǎn)、土地、車(chē)船免征房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅。［省政府遼政發(fā)（１９９７）號(hào) １９９７年４月１３日］

十六、關(guān)于宗教寺廟、公園、名勝古跡免稅問(wèn)題

對(duì)公園、名勝古跡單位出租房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房和用地，不屬于免稅范圍，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因此，對(duì)公園、名勝古跡內(nèi)的照像部、小賣(mài)部、餐飲店，以及設(shè)在公園內(nèi)部的在收取門(mén)票之外另行收費(fèi)的各種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)及用地（包括各種收費(fèi)的保齡球、賽車(chē)、高爾夫球、游泳、游藝、展覽、影視等場(chǎng)館），均應(yīng)照章征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。［省地稅局遼地稅財(cái)（１９９７）８８號(hào) １９９７年４月１８日］

十七、關(guān)于企業(yè)停產(chǎn)、撤銷(xiāo)后應(yīng)否停征房產(chǎn)稅問(wèn)題

企業(yè)停產(chǎn)、撤銷(xiāo)后，對(duì)他們?cè)械姆慨a(chǎn)閑置不用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅；如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。［財(cái)政部稅務(wù)總局（１９８６）財(cái)稅字第６８號(hào) １９８６年９月２６日］

十八、關(guān)于血站免稅問(wèn)題

鑒于血站是采集和提供臨床用血，不以營(yíng)利為目的的公益性組織，又屬于財(cái)政撥補(bǔ)事業(yè)費(fèi)的單位，因此，對(duì)血站自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。［財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字（１９９９）２６４號(hào) １９９９年１０月１５日］

十九、關(guān)于減免稅審批權(quán)限問(wèn)題

（一）需報(bào)經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)定、審批的業(yè)務(wù)：

１．經(jīng)有關(guān)部阿鑒定，危險(xiǎn)和損毀不堪、停止使用的房產(chǎn)；

２．基建工地在施工期間使用的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車(chē)房等臨時(shí)性房屋；

３．國(guó)家房管部門(mén)經(jīng)租的居民住房，在房租標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到成本租金水平（即包含房產(chǎn)稅金的租金，下同）前的房產(chǎn)；

４．房屋大修停用在半年以上的減免稅業(yè)務(wù)；

５．企業(yè)職工宿舍用房、按規(guī)定應(yīng)減稅的房產(chǎn)；

６．國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)和由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位出租給職工居住的宿舍（包括家屬宿舍、獨(dú)身宿舍），在租金未達(dá)到成本租金水平前的房產(chǎn)。

（二）需報(bào)經(jīng)市地方稅務(wù)局辦理審批的業(yè)務(wù)：

１．年減免房產(chǎn)稅額在１０萬(wàn)元以下的減免稅業(yè)務(wù)；

２．國(guó)家民政部門(mén)舉辦的社會(huì)福利事業(yè)和企業(yè)自有自用的房產(chǎn)的減免稅業(yè)務(wù)；

３．經(jīng)批準(zhǔn)全部關(guān)閉或停產(chǎn)在一年以上的企業(yè)，在關(guān)停期間閑置未用的房產(chǎn)的減免稅業(yè)務(wù)；

４．符合規(guī)定范圍和條件的校辦企業(yè)自用的房產(chǎn)的減免稅業(yè)務(wù)；

５．企業(yè)、事業(yè)單位自用的職工療養(yǎng)院使用的房產(chǎn)；

６．其他經(jīng)省授權(quán)需報(bào)市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的業(yè)務(wù)。

（三）需報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局辦理審批的業(yè)務(wù)：

１．我省境內(nèi)某一地區(qū)或行業(yè)房產(chǎn)稅的減免稅業(yè)務(wù)；

２．年減免房產(chǎn)稅額在１０萬(wàn)元（含１０萬(wàn)元）以上的減免稅業(yè)務(wù)；

３．沈陽(yáng)、大連兩個(gè)直屬分局管理的省直企業(yè)發(fā)生的減免稅審批業(yè)務(wù)；

４．其他需報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局審批的減免稅。［省地稅局遼地稅財(cái)（１９９８）４２０號(hào) １９９８年１２月２９日］

第二篇：福利企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅有何優(yōu)惠政策

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第三篇：房產(chǎn)稅改革

房產(chǎn)稅改革

一、房產(chǎn)稅開(kāi)征最新消息

2014年1月1日起，對(duì)擁有兩套住宅的家庭，人均建筑面積80平方米以上的部分，視為奢侈性住宅消費(fèi)，每年按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)征收1%-3%的房產(chǎn)稅，且沒(méi)有減除額；

家庭第三套住宅，每年征收4%-5%的房產(chǎn)稅，且沒(méi)有減除額；家庭第四套及以上住宅，每年征收10%的房產(chǎn)稅，且沒(méi)有減除額；取消原《房產(chǎn)稅暫行條例》有關(guān)個(gè)人住宅可按租金收入的12%繳交房產(chǎn)稅的規(guī)定；所有商業(yè)房產(chǎn)，每年均按租金收入的12%繳交房產(chǎn)稅，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

家庭僅有的一套自住住宅，免征房產(chǎn)稅。

2013年12月31日以前，全國(guó)所有城鎮(zhèn)都必須將其紙質(zhì)房產(chǎn)檔案錄入電子信息庫(kù)，并建立本地的住房信息系統(tǒng)；

2013年12月31日以前，全國(guó)所有地級(jí)以上城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng)，不得以任何借口推延；

2014年12月31日以前，全國(guó)所有城市的住房信息系統(tǒng)都必須與住建部聯(lián)網(wǎng)，不得以任何借口推延。微評(píng)：房產(chǎn)稅如果真如上述所說(shuō)如期開(kāi)征，房多的人將苦不堪言。這一招比交易環(huán)節(jié)征收20%所得稅還有殺傷力。房多的朋友不能心存僥幸了，該出手時(shí)就出手。怕是晚了，想出手都出不去了。不要試圖挑戰(zhàn)新一代領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)控房地產(chǎn)的決心和智慧。

國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，出臺(tái)資源稅改革方案，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

方案簡(jiǎn)介

今年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和深刻變化，迫切要求加大改革力度，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出，深化財(cái)稅體制改革。

(一)出臺(tái)資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案。(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明，健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

(三)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。

國(guó)務(wù)院首次明確推進(jìn)房產(chǎn)稅改革 2010年06月01日“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。在中國(guó)政府網(wǎng)（5月31日）公布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，這一表態(tài)是最高決策層對(duì)于樓市調(diào)控具體稅收手段的第一次明確。受此消息影響，昨日地產(chǎn)股大幅跳水，并拖累滬指跌幅達(dá)2.4%。

業(yè)界認(rèn)為，中央動(dòng)用房產(chǎn)稅調(diào)控市場(chǎng)的預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)，不排除上海近期推行試點(diǎn)的可能。一些分析人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅的最主要目的或不是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，而在于調(diào)節(jié)收入分配。同時(shí)，地方財(cái)政或?qū)⒁虼耸芤妗?/p>

值得注意的是，《意見(jiàn)》還要求，由發(fā)改委牽頭，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的“綜合性政策”。

上海試點(diǎn)預(yù)期再起

“房產(chǎn)稅與物業(yè)稅最大的不同在于，房產(chǎn)稅是已有稅種，可以調(diào)整征收范圍后推出，而物業(yè)稅的出臺(tái)需要立法程序?！北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，作為保有環(huán)節(jié)的稅種，房產(chǎn)稅是中國(guó)現(xiàn)階段的首選。

據(jù)了解，房產(chǎn)稅于1986年出臺(tái)，征收范圍為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（不含住宅），依照房產(chǎn)余值計(jì)征的稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的稅率為12%。

根據(jù)此前流傳的上海房產(chǎn)稅草案，家庭人均面積是衡量是否征收的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，征稅額相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值的8‰。不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，將房產(chǎn)稅擴(kuò)大到住宅，可能會(huì)加重購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。

陳國(guó)強(qiáng)表示，如推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)進(jìn)行差異化操作，即對(duì)首套房免征或降低稅率，多套房和大戶(hù)型房屋從嚴(yán)征收。同時(shí)，與房地產(chǎn)有關(guān)的一些稅種也將被合并，避免更多成本轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。據(jù)了解，目前中國(guó)與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收多達(dá)40多種，個(gè)別地方甚至有上百種。

此前傳出上海將出臺(tái)房產(chǎn)稅，但截至目前，上海方面仍未公開(kāi)承認(rèn)。國(guó)務(wù)院昨日表態(tài)后，上海業(yè)界認(rèn)為，不排除近期推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的可能。“現(xiàn)在大家都在等這個(gè)政策（房產(chǎn)稅）。正式出來(lái)了，市場(chǎng)就開(kāi)始活躍了?！痹邶埡禺a(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)副總高晚晴看來(lái)，成交量低迷的真正原因是觀望，要結(jié)束觀望，只有等包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的未明確政策出盡。

上海中科大學(xué)城營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)王士章也表示，開(kāi)發(fā)商們現(xiàn)在 “按兵不動(dòng)”，就是因?yàn)榉慨a(chǎn)稅懸而不決，他認(rèn)為房產(chǎn)稅應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。如果不出臺(tái)，市場(chǎng)受房產(chǎn)稅的影響會(huì)越來(lái)越小，至8~9月份，樓盤(pán)就可正式上市銷(xiāo)售，屆時(shí)市場(chǎng)會(huì)開(kāi)始回暖。

住建部政策研究中心副主任王玨林則認(rèn)為，外界對(duì)房產(chǎn)稅過(guò)于敏感。稅收是一項(xiàng)重要的調(diào)控手段，即便沒(méi)有本輪調(diào)控，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收也將適時(shí)出臺(tái)。

廣東房產(chǎn)稅

房地產(chǎn)稅減免稅規(guī)定

下列房地產(chǎn)減征、免征房產(chǎn)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則：

(1)新建房屋自落成之月份起，免納3年房地產(chǎn)稅。

(2)翻修房屋超過(guò)新建費(fèi)用二分之一的，自竣工月份起，免納2年房地產(chǎn)稅。

(3)廣東省規(guī)定：

①華僑、僑眷使用僑匯購(gòu)買(mǎi)或建造的住宅，從發(fā)給產(chǎn)權(quán)證之日起，免征房產(chǎn)稅五年。

②外商投資企業(yè)新購(gòu)買(mǎi)或新建落成的房產(chǎn)，自購(gòu)買(mǎi)或新建落成之月[2]份起，免征房產(chǎn)稅三年。

③華僑投資企業(yè)新購(gòu)買(mǎi)或新建落成的房產(chǎn)，自購(gòu)買(mǎi)或新建落成之月份起，免征房產(chǎn)稅五年。

④經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，下列房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅：

a.從事農(nóng)、林、牧業(yè)等利潤(rùn)較低的外商投資企業(yè)的房產(chǎn)；

b.投資于能源、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)的房產(chǎn)；

c.經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其它外商投資企業(yè)的房產(chǎn)。

編輯本段房產(chǎn)稅 上海版房產(chǎn)稅四要素：

1、“起征點(diǎn)”為人均60平方米;

2、稅率按房?jī)r(jià)高低分檔;

3、“賣(mài)舊買(mǎi)新”可退稅;

4、存量房一概不征。據(jù)介紹，上海房產(chǎn)稅始自去年1月份，根據(jù)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的規(guī)定，明確對(duì)居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(指住房建筑面積)扣除。即對(duì)居民家庭新購(gòu)且屬于第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均不超過(guò)60平方米(含)的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超60平方米的，對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行差別化的比例稅率，即適用稅率暫定為0.6%，但對(duì)應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率可暫減為0.4%。試點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)稅住房計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。《辦法》中還規(guī)定了幾類(lèi)可以退還房產(chǎn)稅的情況。

渝版房產(chǎn)

1、稅收征收對(duì)象

獨(dú)棟商品住宅，不管存量還是增量;個(gè)人新購(gòu)高檔住房，高檔住房是指比主城新建商品住房建筑面積成交均價(jià)高兩倍房子;個(gè)人在重慶無(wú)戶(hù)籍、無(wú)工作和企業(yè)在重慶購(gòu)買(mǎi)房，首套房不會(huì)收稅，多套房從第二套住房，即使是普通房子也要征。

2、征稅稅率

不管獨(dú)棟商品住宅還是高檔住房，均價(jià)3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。

3、計(jì)稅依據(jù)

目前以房產(chǎn)交易價(jià)為征稅基數(shù)，三年、五年以后可能用其他評(píng)估方法。

4、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

如無(wú)存量商品住宅，買(mǎi)首套獨(dú)棟商品住宅和高檔住房都有抵扣。存量獨(dú)棟商品住宅可以抵扣180平方米，高檔住房可以抵扣100平方米。以戶(hù)計(jì)算，一戶(hù)一個(gè)人抵扣100平方米，三口之家一戶(hù)也是抵扣100平方米。

全國(guó)試點(diǎn)

解讀 家庭唯一住房享契稅“減半”優(yōu)惠 原文:三是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。解讀：

針對(duì)上述契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠新政，昨晚財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已迅速聯(lián)合出臺(tái)了具體細(xì)則，即從2010年10月1日起，購(gòu)買(mǎi)普通住房且該住房屬于家庭唯一住房的，契稅減半征收。對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。■唯一住房“減半”征收契稅

文件明確，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅政策方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策。

而根據(jù)此前北京現(xiàn)行契稅政策規(guī)定，契稅征收稅率為3%，但90平方米以下的首套住房契稅按1%執(zhí)行，符合普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)的則減半征收即按照1.5%征收。而從新政看，明天即10月1日起，只有首次購(gòu)房，且該普通住房為家庭唯一住房的，才能享受契稅減半的優(yōu)惠；同樣，享受1%契稅稅 率優(yōu)惠的90平方米以下普通住房也是家庭唯一住房，才能享受優(yōu)惠。而那些購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，但家庭還擁有多套商品住房或者公房、房改房等住房的，不再能享受契稅優(yōu)惠政策。同樣“縮水”的還有個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策，新政明確，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。

■官方首提“房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作”

新政有關(guān)“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)”的說(shuō)法，不僅是官方首次提到了“房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作”，也首次提到了“試點(diǎn)將逐步擴(kuò)大到全國(guó)”。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此判斷，作為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看能長(zhǎng)期穩(wěn)定樓市的稅費(fèi)政策，眼下被提出加快試點(diǎn)工作并將試點(diǎn)逐步擴(kuò)大到全國(guó)，將再次讓“房產(chǎn)稅”成為懸在樓市上空、影響房?jī)r(jià)預(yù)期的利劍。

房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市將增加用地供應(yīng)

原文:四是切實(shí)增加住房有效供給。各地要加大對(duì)各地2010年住房建設(shè)計(jì)劃和用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)際完成情況的督察考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長(zhǎng)期貸款政策。解讀：

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“增加供應(yīng)”是“國(guó)十條”出臺(tái)后，多次房地產(chǎn)調(diào)控政策中都提及的問(wèn)題，從目前看，包括北京在內(nèi)的住宅新增供應(yīng)量確實(shí)開(kāi)始增加，北京市住房庫(kù)存量近期也從“供不應(yīng)求”的10萬(wàn)套警戒線回到了10萬(wàn)套以上?！叭绻黾庸?yīng)的系列措施能夠執(zhí)行，明年樓市平穩(wěn)就多了一張王牌。” 違法房企將被暫停購(gòu)地及放貸

原文:五是加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買(mǎi)炒賣(mài)、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對(duì)有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。解讀：

針對(duì)“依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買(mǎi)炒賣(mài)、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂?陰陽(yáng)合同?等行為”這條規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是幾大部委聯(lián)合出臺(tái)調(diào)控政策中首次提及對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒賣(mài)炒賣(mài)、“陰陽(yáng)合同”的查處，相比4月份的新政，此次的規(guī)定切中市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性的細(xì)則細(xì)化。如以北京為例，大部分現(xiàn)在的二手房成交納稅只有實(shí)際應(yīng)納稅額的50%。新政一旦全面實(shí)施將使得二手炒家面臨高額的炒房成本。

而對(duì)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為開(kāi)發(fā)商的處罰，也由之前籠統(tǒng)的規(guī)定具體到了“要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期”，可操作性強(qiáng)。熒燦地產(chǎn)相關(guān)人士認(rèn)為，IPO重啟以來(lái)，未上市的房企通過(guò)在國(guó)內(nèi)上市或借殼上市、赴港上市融資，已上市房企通過(guò)發(fā)債圈錢(qián)成了開(kāi)發(fā)商資金的重要渠道來(lái)源，而今后，故意拖延工期或者是捂房惜售一旦被查出，則將被禁止股票交易，這對(duì)于已經(jīng)上市公司的威懾絕對(duì)是有效的。新政·分析

二線城市可能出現(xiàn)價(jià)量雙跌

昨天出臺(tái)的新政，會(huì)對(duì)樓市產(chǎn)生什么樣的影響是最受關(guān)注的。對(duì)此，昨晚，包括萬(wàn)科、首創(chuàng)、金地、首開(kāi)、SOHO中國(guó)等開(kāi)發(fā)商以及中原地產(chǎn)、鏈家地產(chǎn)等經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，還有通過(guò)新聞聯(lián)播、網(wǎng)絡(luò)看到新政出臺(tái)的購(gòu)房人都在對(duì)此議論。綜合他們的觀點(diǎn)，比較一致的是，昨天出臺(tái)的新政對(duì)北京樓市的影響，可能對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期的打壓超過(guò)實(shí)質(zhì)性影響，市場(chǎng)會(huì)因此再度觀望；而對(duì)外地尤其是一些過(guò)去沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)十條”的二線城市，將會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，價(jià)量雙跌或許很快出現(xiàn)。

“從昨天出臺(tái)的政策看，主管部門(mén)要打壓的就是房?jī)r(jià)的預(yù)期，即改變老百姓、業(yè)內(nèi)外人士對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期上漲的看法，從而給成交回暖的樓市降溫?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臋?quán)威人士表示。在他看來(lái)，政府的目的是要在明年兩會(huì)前保持樓市穩(wěn)定，“這次政策包括限購(gòu)令、限制違規(guī)開(kāi)發(fā)商購(gòu)地等在內(nèi)，不少都是抄北京的。北京細(xì)則5月1日?qǐng)?zhí)行后，5、6月兩個(gè)月是消化觀望期，7月樓市開(kāi)始適應(yīng)新政緩過(guò)來(lái)，8月出現(xiàn)反彈。以這樣一個(gè)周期推測(cè)全國(guó)市場(chǎng)，馬上是10月，10月、11月是新政消化觀望期，12月、1月、2月是傳統(tǒng)淡季，不出意外，兩會(huì)前夕，隨著春季到來(lái)，樓市進(jìn)入平穩(wěn)回升期。”

影響

新政·影響

集中繳納契稅現(xiàn)象可能發(fā)生

按照昨天晚上出臺(tái)的新政，明天起即10月1日起，普通商品住房契稅減半征收優(yōu)惠、個(gè)人所得稅減免政策都將“棄舊用新”，這意味著，對(duì)那些購(gòu)買(mǎi)普通商品住房、非家庭唯一住房的人而言，今天將是最后一天能享受“契稅減半”優(yōu)惠的時(shí)間，因此，根據(jù)此前北京曾多次出現(xiàn)的“買(mǎi)房人集中趕優(yōu)惠政策末班車(chē)”現(xiàn)象，今天各區(qū)縣契稅部門(mén)，或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)購(gòu)房人集中排隊(duì)辦理契稅繳納手續(xù)現(xiàn)象。

新文件明確，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅政策方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策。即那些購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，但家庭還擁有多套商品住房或者公房、房改房等住房的，明天起就不再能享受契稅優(yōu)惠政策。同樣“縮水”的還有個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策，新政明確，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士提醒購(gòu)房人，根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，一半部委文件地方政府都會(huì)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，即新老政策將有一個(gè)過(guò)渡期，北京是否從明天起執(zhí)行契稅新規(guī)？想趕搭“契稅優(yōu)惠末班車(chē)”的購(gòu)房人出門(mén)前，最好先問(wèn)問(wèn)相關(guān)部門(mén)，如果有一個(gè)過(guò)渡期，就沒(méi)有必要“趕搭末班車(chē)”。[3]

市場(chǎng)影響 對(duì)房?jī)r(jià)有多大影響？

“假設(shè)北京的一個(gè)退休部長(zhǎng)擁有180平方米的二環(huán)內(nèi)房子，如按1.2%的稅率繳納房產(chǎn)稅，那他一年的退休工資，不吃不喝可能剛夠?！盨OHO中國(guó)總裁潘石屹昨日在自己的博客上說(shuō)，房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)非常大，日本征收房產(chǎn)稅后，房地產(chǎn)立刻垮下去，20年都沒(méi)再起來(lái)，經(jīng)濟(jì)也一路下滑。

但對(duì)于“打壓房?jī)r(jià)”的效果，一些業(yè)內(nèi)人士并不看好。陳國(guó)強(qiáng)表示，擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍，主要目的在于打擊投資投機(jī)性需求，調(diào)和貧富差距，房?jī)r(jià)仍將由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄也認(rèn)為，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響不會(huì)太大，整個(gè)市場(chǎng)的降幅應(yīng)在20%左右，而且是比照今年4月份的最高水平。

不過(guò)，也有分析人士保持謹(jǐn)慎，認(rèn)為降價(jià)幅度要看房產(chǎn)稅政策的嚴(yán)厲程度和執(zhí)行情況。

中國(guó)指數(shù)研究院陳晟說(shuō)，房產(chǎn)稅可能會(huì)延長(zhǎng)樓市的調(diào)整期，讓市場(chǎng)低迷的成交量持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。中原地產(chǎn)研究總監(jiān)宋會(huì)雍則認(rèn)為，樓市的調(diào)整將在房產(chǎn)稅出臺(tái)后3~6個(gè)月內(nèi)完全完成。

擴(kuò)大房產(chǎn)稅范圍還有另一重要利好，即地方財(cái)政收入增加。

有資料顯示，在美國(guó)的很多州，物業(yè)稅收入可占地方財(cái)政收入的一半以上。而在中國(guó)，房產(chǎn)稅收入占地方財(cái)政的比例幾可忽略，土地出讓金的比例卻越來(lái)越大。

DTZ戴德梁行華北區(qū)研究部經(jīng)理魏冬向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)于地方財(cái)政而言，土地收入缺乏穩(wěn)定性，且容易推高地價(jià)，如果房產(chǎn)稅的征收擴(kuò)大到住宅，將可能改變這一狀況?！熬C合性政策”待出

值得注意的是，《意見(jiàn)》還要求，由發(fā)改委牽頭，出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。而“房地產(chǎn)綜合性政策”與優(yōu)化收入分配、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)一起，被納入“深化民生保障體制改革”的范疇內(nèi)。

陳國(guó)強(qiáng)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)政策，該政策將包含土地、房地產(chǎn)金融、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管、住房保障等各個(gè)方面，其中，住房保障制度可能成為重要內(nèi)容。

據(jù)了解，由住建部起草的《基本住房保障法》已于去年底下發(fā)，目前正在征求意見(jiàn)，首次將保障房建設(shè)與地方政府政績(jī)進(jìn)行掛鉤。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭向進(jìn)一步指出，這也意味著房地產(chǎn)業(yè)被賦予更多的保障性質(zhì)，而非市場(chǎng)性質(zhì)。保障房建設(shè)同樣能夠拉動(dòng)上下游多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，因此，這并不會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的地位。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)5月31日消息，國(guó)務(wù)院同意發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確指出要逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。國(guó)務(wù)院的表態(tài)意味著房產(chǎn)稅改革已經(jīng)超越了研究環(huán)節(jié)，開(kāi)始步入實(shí)施階段。而“逐步推進(jìn)”的措辭也意味著房產(chǎn)稅改革不會(huì)一步到位，中央政府對(duì)房產(chǎn)稅改革的定位更傾向于是一項(xiàng)長(zhǎng)期的稅制改革，而非短期的房?jī)r(jià)調(diào)控工具。

5月下旬的A股行情在有關(guān)房產(chǎn)稅的傳聞中風(fēng)雨飄搖，最后一個(gè)交易日更是因國(guó)務(wù)院同意推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的消息等因素的影響而下跌。但事實(shí)上，關(guān)于房產(chǎn)稅怎么改，是否將征收范圍擴(kuò)大至普通住宅，改成面向所有不動(dòng)產(chǎn)征收，《意見(jiàn)》并沒(méi)有明確。

國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)起草的《意見(jiàn)》是對(duì)國(guó)務(wù)院各部委2010年經(jīng)濟(jì)體制改革工作重點(diǎn)的匯總集納。今年4月份，財(cái)政部在其2010年工作要點(diǎn)中就提出要“完善房產(chǎn)稅制度”。但國(guó)務(wù)院同意的最終表述是“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”，足可體現(xiàn)出國(guó)務(wù)院的重視和推動(dòng)這項(xiàng)改革的決心。

但區(qū)別于資源稅改革方案的直接“出臺(tái)”，房產(chǎn)稅改革“逐步推進(jìn)”的表述則預(yù)示著改革不能一蹴而就，必然會(huì)分階段、分步驟的實(shí)施。

這種“逐步推進(jìn)”可以從時(shí)間、地域、征收范圍和改革目的四個(gè)層面上理解。首先是時(shí)間上的“逐步推進(jìn)”，由于中國(guó)從事房產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小、人員少、公眾信任度不高，難以承擔(dān)全社會(huì)房產(chǎn)評(píng)估的重任。借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)地最終可能依靠稅務(wù)或相關(guān)部門(mén)的公職人員來(lái)完成這項(xiàng)工作。培養(yǎng)一支成熟的房產(chǎn)評(píng)估人員隊(duì)伍，需要時(shí)間上的準(zhǔn)備。此外，在納稅主體的確認(rèn)與甄別、不同類(lèi)型房屋的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、征管的方式方法、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁等方面仍然有很多技術(shù)性的問(wèn)題需要解決，所以房產(chǎn)稅改革方案難以在短期內(nèi)出臺(tái)。

其次是地域上的“逐步推進(jìn)”。與增值稅轉(zhuǎn)型改革和資源稅改革一樣，房產(chǎn)稅的改革方案必然要選定部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后再向全國(guó)推行。但是在試點(diǎn)地區(qū)的選擇上是有講究的，試點(diǎn)地區(qū)必須有代表性，但是社會(huì)影響不宜太大，以防試點(diǎn)不成功，造成社會(huì)動(dòng)蕩。之前增值稅轉(zhuǎn)型改革選定東北地區(qū)，資源稅改革挑中新疆，都遵循了這一原則。

再次是征收范圍上的“逐步推進(jìn)”?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房的保有環(huán)節(jié)征收，主要征稅對(duì)象是商業(yè)地產(chǎn)。從試點(diǎn)的角度考慮，將改革范圍先期控制在商業(yè)地產(chǎn)內(nèi)具備諸多優(yōu)勢(shì)：一是商業(yè)地產(chǎn)類(lèi)型單一，納稅主體便于確認(rèn)，大都是開(kāi)發(fā)商或企事業(yè)單位；二是商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)幅度不如普通住宅那么大，交易價(jià)格透明，易于評(píng)估；三是商業(yè)地產(chǎn)在城市中相對(duì)集中，級(jí)差不明顯，評(píng)估結(jié)果易于與市場(chǎng)交易價(jià)格比照。

一旦貿(mào)然將房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大到普通住宅，在目前環(huán)境下，勢(shì)必影響到購(gòu)房人和房產(chǎn)持有人的預(yù)期，極有可能造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)過(guò)快，反而不易于房屋價(jià)值評(píng)估的展開(kāi)，嚴(yán)重影響試點(diǎn)的效果。

最后，房產(chǎn)稅改革的一個(gè)重要目的，同時(shí)也是要攻克的技術(shù)障礙，就是歸并名目繁多的稅費(fèi)金，形成規(guī)范統(tǒng)一的稅種。但是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)涉及的稅費(fèi)金太多，一次全部歸并難于操作。尤其是土地出讓金，對(duì)地方政府的財(cái)政收入影響較大，一旦銜接不當(dāng)，容易造成地方財(cái)政困難。因此要最終使房產(chǎn)稅成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，可能需要對(duì)相關(guān)稅費(fèi)金進(jìn)行多次合并，這也將是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。糾結(jié)的房產(chǎn)稅

稅收政策一直以來(lái)是樓市調(diào)控的利器，從營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅到土地增值稅，每次都能給市場(chǎng)帶來(lái)強(qiáng)烈的影響。和此前的調(diào)控政策不同的是，今年“國(guó)十一條”中的稅收政策遲遲不落地，讓業(yè)內(nèi)對(duì)此一直糾結(jié)不清。

其實(shí)早在房產(chǎn)稅受關(guān)注之前，業(yè)內(nèi)一直把精力集中在物業(yè)稅上。但是由于物業(yè)稅需要人大立法通過(guò)，又牽扯到需對(duì)地方政府的土地出讓環(huán)節(jié)征收，難度確實(shí)較大，因此從今年4月份開(kāi)始，社會(huì)各界的目光全集中在了房產(chǎn)稅上。由于1986年國(guó)務(wù)院就正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，可以說(shuō)房產(chǎn)稅已經(jīng)有法可依，只需重新調(diào)整就可以，因此房產(chǎn)稅成為了目前最熱的話題。

關(guān)于房產(chǎn)稅的糾結(jié)最早始于今年4月底，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示：“目前是推出房產(chǎn)稅的可操作時(shí)機(jī)”。5月17日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)突發(fā)驚人之言，一篇標(biāo)題為“發(fā)改委表態(tài)3年內(nèi)房產(chǎn)稅免談”的文章一時(shí)間占據(jù)各大網(wǎng)絡(luò)頭條，引發(fā)了人們的強(qiáng)烈詰問(wèn)： “史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策戛然而止？房地產(chǎn)“綁架”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)言再度靈驗(yàn)？房?jī)r(jià)將迎來(lái)新一輪瘋漲？當(dāng)天下午，發(fā)改委火速辟謠：“研究人員所發(fā)表的意見(jiàn)不代表發(fā)改委的立場(chǎng)。”有關(guān)房產(chǎn)稅的言論“內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，造成了極為惡劣的影響”。

隨后不久，關(guān)于房產(chǎn)稅的各種消息就成為了社會(huì)最為關(guān)注的話題。在5月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布了國(guó)家發(fā)改委制定的《2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，文件將“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”列入了今年的財(cái)稅體制改革的目標(biāo)當(dāng)中，引起了市場(chǎng)各方震動(dòng)，滬深股市在當(dāng)天雙雙走低。上證綜指跌破2600點(diǎn)整數(shù)位，滬深兩市出現(xiàn)2%以上的跌幅。而5月份全月9.7%的跌幅也創(chuàng)下了自去年9月以來(lái)單月最大跌幅。也因?yàn)閷?duì)房產(chǎn)稅出臺(tái)的預(yù)期，出現(xiàn)了成交量明顯萎縮。在北京、上海、廣州等一線城市，成交量巨幅下跌。北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月30日，北京市商品住房期房日簽約量為186套，較4月的348套大幅下降46.6%。更令人關(guān)注的是，如果剔除經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房，5月份北京的商品住房期房簽約量，日均僅108套，環(huán)比降幅接近70%。5月上海商品住宅成交套數(shù)比4月降幅近70%。

至此，關(guān)于房產(chǎn)稅是否將出臺(tái)有了定論，權(quán)威部門(mén)的直接表態(tài)，也讓口水仗最終畫(huà)上了句號(hào)，開(kāi)征是鐵定的事情了。但是事情并非就此終結(jié)，近日在一場(chǎng)論壇上，加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院終身教授徐滇慶、SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹紛紛表示，房產(chǎn)稅的征收難度會(huì)相當(dāng)大。

征收情況

首套房征收

來(lái)自財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的消息，中國(guó)房產(chǎn)稅即將在年內(nèi) 開(kāi)征，并且，對(duì)于大部分購(gòu)房者所關(guān)心的，首套房是否征收房產(chǎn)稅的問(wèn)題，賈康明確表示，首套房不會(huì)征收房產(chǎn)稅。

購(gòu)房者擔(dān)憂(yōu)

然而，對(duì)于房產(chǎn)稅這樣敏感的稅種，單純“首套房”不開(kāi)征房產(chǎn)稅的表態(tài)仍然無(wú)法消除大部分購(gòu)房者的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)于房產(chǎn)稅，絕大部分購(gòu)房者的擔(dān)憂(yōu)如下：

1、房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)嚴(yán)重加大購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。

對(duì)于房產(chǎn)稅比例，有關(guān)部門(mén)一直遮遮掩掩，無(wú)法從公開(kāi)報(bào)道中獲得確切的數(shù)據(jù)，然而，考慮到房產(chǎn)稅推出的初衷，不論是抑制投資也好，提升政府長(zhǎng)久的財(cái)政收入也罷，同時(shí)參考國(guó)外做法，這一稅負(fù)估計(jì)每年不會(huì)少于1%，那么這筆稅收對(duì)于大部分購(gòu)房者而言，是否會(huì)在按揭至外再構(gòu)成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)?即便是首套房不征收，對(duì)于大部分城市居民而言，擁有兩套房的市民也比比皆是，比如河北保定北區(qū)公安局副局長(zhǎng)李剛同志，網(wǎng)傳他擁有兩套房子，他兒子名下又有3套房子，如果傳言屬實(shí)，那房產(chǎn)稅開(kāi)征該給人家造成多大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)啊。

2、房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)像以往的其他稅收手段，沒(méi)有起到抑制房?jī)r(jià)反而再度推高房?jī)r(jià)。

對(duì)于財(cái)政征收的渴望，使得政府非常喜歡使用增加稅收的手段來(lái)“調(diào)控房?jī)r(jià)”，然而，從已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)房產(chǎn)的62種稅費(fèi)來(lái)看，這些手段在調(diào)控房?jī)r(jià)的效用有目共睹地差，反倒嚴(yán)重增加了購(gòu)房者的成本，那么，這次的房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)也是再度將成本轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者而再度推高房?jī)r(jià)呢?

3、房產(chǎn)稅開(kāi)征之后，土地出讓金是否取消? 其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題就是第二個(gè)問(wèn)題的延伸了，如果土地出讓金不取消，那么房產(chǎn)稅的開(kāi)征最大的可能性就是加重購(gòu)房者稅負(fù)以及推高房?jī)r(jià)，而參考國(guó)外成熟的做法，取消占開(kāi)發(fā)成本最大一塊的土地出讓金，改為按年征收的房產(chǎn)稅，一方面降低了房?jī)r(jià)，減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)，另一方面一次性的土地收益轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)期的稅負(fù)收入也可以減少政府的賣(mài)地財(cái)政的弊端。

帶來(lái)影響

“房產(chǎn)稅推出后，將使得當(dāng)前正在進(jìn)行的這輪房地產(chǎn)調(diào)控，達(dá)到與過(guò)去不一樣的高水準(zhǔn)?！辟Z康接受采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅開(kāi)征在搭建一個(gè)制度框架，過(guò)去我們只會(huì)在交易環(huán)節(jié)征稅，保有環(huán)節(jié)并沒(méi)有到位，它是缺失的，現(xiàn)在就是要填補(bǔ)這個(gè)缺失環(huán)節(jié)，具有制度改革色彩。賈康還表示，房地產(chǎn)稅并不會(huì)是政府調(diào)控的“最后一張牌”，未來(lái)調(diào)整一定是多種手段綜合使用，比如物業(yè)稅，其實(shí)物業(yè)稅跟房產(chǎn)稅是一回事，都是在保有環(huán)節(jié)中征稅，但因物業(yè)稅有一個(gè)較長(zhǎng)立法過(guò)程，房產(chǎn)稅只需在現(xiàn)行稅收政策中進(jìn)行試點(diǎn)就能推出，因此會(huì)選擇先行推出房產(chǎn)稅，現(xiàn)在問(wèn)題在于如何不失時(shí)機(jī)地進(jìn)入試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)盛傳上海和重慶已積極表態(tài)，愿意首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。對(duì)于這點(diǎn)，賈康表示，目前他并沒(méi)有掌握更多信息，但試點(diǎn)城市一定會(huì)在一線城市中產(chǎn)生，北京、上海、廣州都有可能。雖然最后方案尚未確定，但現(xiàn)有信息表明，房地產(chǎn)稅不會(huì)向“第一套房”征收，投資房將成為房產(chǎn)稅調(diào)控目標(biāo)。

賈康說(shuō)，房產(chǎn)稅對(duì)目前樓價(jià)肯定會(huì)有影響，但不都是負(fù)面，應(yīng)該全面看待其作用。房產(chǎn)稅對(duì)配套改革、房地產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)發(fā)展、收入再分配都有很大意義。

專(zhuān)家評(píng)論

針對(duì)此前“房產(chǎn)稅不會(huì)向第一套房征收”的報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨日稱(chēng)，首套房不征房產(chǎn)稅只是學(xué)者建議，而非代表官員表態(tài)。之前有報(bào)道稱(chēng)，在23日舉辦的第一屆西部金融國(guó)際資本論壇上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，物業(yè)稅推出已經(jīng)是“按月計(jì)算”，目前離推出最終時(shí)間不會(huì)超出一年，而且房產(chǎn)稅不會(huì)向“第一套房”征收。還有媒體將其冠以財(cái)政部官員身份。昨日，賈康對(duì)此報(bào)道進(jìn)行了澄清，他表示首先自己不是官員的身份，這些言論為研究者的建議，其次，“按月計(jì)算”是重復(fù)全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生的判斷。本月初，針對(duì)炙手可熱的房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心第十六期“經(jīng)濟(jì)每月談”上，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，試點(diǎn)推出時(shí)間已經(jīng)“論月數(shù)”，年內(nèi)是否推出則取決于市場(chǎng)表現(xiàn)。從現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)情況來(lái)看，對(duì)于“按月數(shù)”也只是聶根據(jù)“國(guó)五條”相關(guān)政策和發(fā)改委文件等做的推斷。

賈康昨天表示，所謂不會(huì)超過(guò)一年，只是語(yǔ)意上的順延，字面理解按月數(shù)即表示一年之內(nèi)。此外，他表示是從研究者的角度、從個(gè)人建議角度，認(rèn)為首套商品房不應(yīng)被覆蓋，房產(chǎn)稅的推進(jìn)過(guò)程，應(yīng)該是漸進(jìn)式的過(guò)程，他認(rèn)為房產(chǎn)稅的推進(jìn)，應(yīng)該考慮學(xué)者的這個(gè)建議。

近日，人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗也在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，建議房產(chǎn)稅應(yīng)該有“起征點(diǎn)”，超過(guò)一定面積才征房產(chǎn)稅，不能增加一般消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。[5]

重慶房產(chǎn)

2011年1月，正在召開(kāi)的重慶“兩會(huì)”傳來(lái)消息，“十二五”期間，重慶將加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。目前，房產(chǎn)稅的相關(guān)方案正在進(jìn)一步完善，有望在今年一季度開(kāi)征。

多套房建筑面積超200m2可能征收房產(chǎn)稅

重慶市是最早向國(guó)務(wù)院提出進(jìn)行房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)的城市。記者了解到，重慶房產(chǎn)稅的征收對(duì)象主要是城市中的別墅、面積較大的商品住宅，定位在高檔商品房。

據(jù)消息靈通人士預(yù)測(cè)，計(jì)入征收房產(chǎn)稅商品房的建筑面積可能為144平米以上，多套房建筑面積實(shí)施累加制，超過(guò)200平米也可能被征收房產(chǎn)稅。此外，房產(chǎn)稅稅率可能為房地產(chǎn)當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格的5‰~1.5%。

一直以來(lái)，房產(chǎn)稅都被人們看成是樓市調(diào)控的一大利器，是根治炒房的“殺手锏”。然而記者采訪的一 “重慶版”房產(chǎn)稅落地在即

一些專(zhuān)家和開(kāi)發(fā)商卻認(rèn)為，“重慶版”房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響并不大，房?jī)r(jià)不會(huì)因?yàn)檎魇辗慨a(chǎn)稅而大幅下降。

重慶朵力房地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)黎偉表示，重慶對(duì)高檔商品住房開(kāi)征房產(chǎn)稅，從短期來(lái)看，對(duì)于抑制高檔商品房消費(fèi)會(huì)有一定作用。但從長(zhǎng)期來(lái)看，重慶商品房的剛性需求依然很大，針對(duì)高檔商品房開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)大勢(shì)不會(huì)造成太大影響。“從抑制房?jī)r(jià)的角度講，房產(chǎn)稅的作用將不會(huì)是長(zhǎng)期的?！敝貞c市社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)鄧濤認(rèn)為，房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財(cái)稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，以及調(diào)節(jié)居民收入分配。開(kāi)征房產(chǎn)稅尚需破解諸多難題

一些財(cái)稅專(zhuān)家在接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)論從完善稅制，還是從促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的角度，開(kāi)征房產(chǎn)稅都是大勢(shì)所趨。但從客觀來(lái)講，開(kāi)征房產(chǎn)稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還有許多問(wèn)題需要解決。

首先是征收對(duì)象的問(wèn)題。從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看，大體方向是對(duì)高檔商品住房征稅。那么，什么樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房。

其次是稅率如何確定。假設(shè)房產(chǎn)稅稅率定為1%，如果房地產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度高于該比率，則該稅率對(duì)抑制房地產(chǎn)投機(jī)并無(wú)實(shí)質(zhì)意義。如果稅率過(guò)高，又會(huì)給房地產(chǎn)業(yè)造成新的壓力，不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率在確保公平的基礎(chǔ)上，面臨如何確定的問(wèn)題。從重慶來(lái)看，房屋所在區(qū)位不同，房產(chǎn)價(jià)值存在較大差異。如何動(dòng)態(tài)地評(píng)估房屋價(jià)值將是一項(xiàng)浩大的工程。

主要目標(biāo)

取消城市房地產(chǎn)稅，統(tǒng)一實(shí)行房產(chǎn)稅，將其改造成為名副其實(shí)的財(cái)產(chǎn)稅，公平稅負(fù)，擴(kuò)大征稅范圍，增加稅收收入，方便征管。

相關(guān)信息

1.國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)稅免征房產(chǎn)稅。但上述免稅單位的出租房產(chǎn)不屬于免稅范圍。

2.由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但如學(xué)校的工廠、商店、招待所等應(yīng)照章納稅。

3.宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但經(jīng)營(yíng)用的房產(chǎn)不免

4.個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。但個(gè)人擁有的營(yíng)業(yè)用房或出租的房產(chǎn)，應(yīng)照章納稅。

5.對(duì)行使國(guó)家行政管理職能的中國(guó)人民銀行總行所屬分支機(jī)構(gòu)自用的房地產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。6.從2001年1月1日起，對(duì)個(gè)人按市場(chǎng)價(jià)格出租的居民住房，用于居住的，可暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

7..經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)：（1）老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)免稅。

（2）損壞不堪使用的房屋和危險(xiǎn)房屋，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。

（3）納稅人因房屋大修導(dǎo)致連續(xù)停用半年以上的，在房屋大修期間免征房產(chǎn)稅，免征稅額由納稅人在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅時(shí)自行計(jì)算扣除，并在申報(bào)表附表或備注欄中做相應(yīng)說(shuō)明。

（4）在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車(chē)房等臨時(shí)性房屋，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。但工程結(jié)束后，施工企業(yè)將這種臨時(shí)性房屋交還或估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)從基建單位減收的次月起，照章納稅。

（5）為鼓勵(lì)地下人防設(shè)施，暫不征收房產(chǎn)稅。

（6）從1988年1月1日起，對(duì)房管部門(mén)經(jīng)租的居民住房，在房租調(diào)整改革之前收取租金偏低的，可暫緩征收房產(chǎn)稅。對(duì)房管部門(mén)經(jīng)租的其他非營(yíng)業(yè)用房，是否給予照顧，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況按稅收管理體制的規(guī)定辦理。（7）對(duì)高校后勤實(shí)體免征房產(chǎn)稅。

（8）對(duì)非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

（9）從2001年1月1日起，對(duì)按照政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房，房管部門(mén)向居民出租的私有住房等，暫免征收房產(chǎn)稅。

（10）對(duì)郵政部門(mén)坐落在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法征收房產(chǎn)稅；對(duì)坐落在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍以外的上在縣郵政局內(nèi)核算的房產(chǎn)，在單位財(cái)務(wù)帳中劃分清楚的，從2001年1月1日起不再征收房產(chǎn)稅。

（11）向居民供熱并向居民收取采暖費(fèi)的供熱企業(yè)的生產(chǎn)用房，暫免征收房產(chǎn)稅。這里的“供熱企業(yè)”不包括從事熱力生產(chǎn)但不直接向居民供熱的企業(yè)。

（12）自2006年1月1日起至2008年12月31日，對(duì)位高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓，免征房產(chǎn)稅。對(duì)從原高校后勤管理部門(mén)剝離出來(lái)而成立的進(jìn)行獨(dú)立和選并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

如何實(shí)施

成功地實(shí)施房產(chǎn)稅改革，需要有一套包括包括財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、評(píng)估、征收以及執(zhí)行的程序在內(nèi)的強(qiáng)有力的稅收管理體系，這需要明確財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、良好的財(cái)產(chǎn)簿記、對(duì)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的合理評(píng)估和有效的稅收征管。

第四篇：房產(chǎn)稅委托書(shū)

委 托 書(shū)

本人租賃給***有限公司的房屋，需繳納房產(chǎn)稅，現(xiàn)因本人工作繁忙，不能親自辦理相關(guān)事宜，特委托**全權(quán)辦理繳納房產(chǎn)稅事項(xiàng)，在委托辦理過(guò)程所簽署的相關(guān)文件，我均予以認(rèn)可，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此證明

委托人：

受委托人：篇二：房產(chǎn)委托書(shū)格式范本

房產(chǎn)委托書(shū)格式范本

房屋委托書(shū)范本匯總

房屋委托書(shū)是指委托人為了授權(quán)他人代為辦理房屋的購(gòu)買(mǎi)、出售、互換、繼承、受遺贈(zèng)、租賃、抵押等事宜而單方簽署的法律文書(shū)。

以下是房屋委托書(shū)范本相關(guān)知識(shí)的匯總，僅供參考。

◇特殊房屋委托書(shū)范本

委托人：xx，男，一九六五年十月十日出生，現(xiàn)住xxx市xxx路xxx號(hào)，身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxxxxxxx。

委托人：xx，女，一九七九年二月五日出生，現(xiàn)住xxx市xxx路xxx號(hào)，身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxxxxxxx。

受托人：劉柳，女，一九五六年一月十日出生，現(xiàn)住xxx市xxx街道xxx路30號(hào)，身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxxxxxxx。

委托人系朋友關(guān)系。座落在xx市xx商業(yè)城的商業(yè)營(yíng)業(yè)用房一層(登記黎黎名下，使用權(quán)面積233.81平方米，建筑面積598.09平方米)。雖登記委托人黎黎名下，但均由委托人林林個(gè)人出資購(gòu)置。基于上述特殊情況，對(duì)上述房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)委托人黎黎、林林簽訂了《婚后財(cái)產(chǎn)約定書(shū)》并辦理了公證【有(2004)x證字第10201《公證書(shū)》為據(jù)】。委托人黎黎、林林因日常事務(wù)都很繁忙，為避免日后處置上述財(cái)產(chǎn)時(shí)會(huì)發(fā)生不必要的異議，也為了慎重起見(jiàn)，特全權(quán)委托受托人為委托人黎黎、林林的合法代理人，代表委托人黎黎、林林辦理上述房產(chǎn)下列事項(xiàng)：

一、前往相關(guān)商業(yè)銀行辦理上述房產(chǎn)的按揭貸款等等手續(xù);

二、代為領(lǐng)取撤銷(xiāo)抵押證明等等;

三、辦理并領(lǐng)取上述房產(chǎn)的《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》等等;

四、代為辦理上述房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、變更、移戶(hù)或租賃等等手續(xù);

五、代收上述房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的全額價(jià)款;

六、代收上述房產(chǎn)出租的全部租金;

七、凡與上述房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃有關(guān)的一切事務(wù)等等均全部委托受托人全權(quán)代辦;

八、凡與上述房產(chǎn)相關(guān)的其他一切事務(wù)等等亦全部委托受托人全權(quán)代辦;

九、受托人劉柳代表委托人黎黎、林林簽署的一切有關(guān)文件，委托人黎黎、林林均予以承認(rèn)，由此在法律上產(chǎn)生的責(zé)任一概由委托人黎黎、林林承擔(dān);

十、受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)。

本委托為不可撤消之委托。

本委托無(wú)論委托人xx、xx發(fā)生婚變或其他意外等等情況，均長(zhǎng)期有效;本委托經(jīng)委托人xx、xx簽字并捺手印后生效;本委托自上述所有事項(xiàng)全部辦理完畢后自行失效。

委托人：

二00x年六月十八日

相關(guān)知識(shí)： ◇房屋過(guò)戶(hù)委托書(shū)范本

委托人:性別:出生日期: 身份證編號(hào):暫住證號(hào): 住址: 被委托人:性別:出生日期: 身份證編號(hào):暫住證號(hào): 住址: 委托原因及事項(xiàng): 本人_________準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)______________________________房屋(房產(chǎn)證號(hào)

為:_____________),現(xiàn)因本人工作繁忙,不能親自辦理相關(guān)手續(xù),特委托____________作為我的合法代理人全權(quán)代表我辦理如下事項(xiàng): 1:代為辦理該房產(chǎn)立契過(guò)戶(hù),稅務(wù)登記及與之相關(guān)的一切手續(xù)。

◇房屋過(guò)戶(hù)委托書(shū)范本

委托人:性別:出生日期: 身份證編號(hào):暫住證號(hào): 住址: 被委托人:性別:出生日期: 身份證編號(hào):暫住證號(hào): 住址: 本人_________準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)______________________________房屋(房產(chǎn)證號(hào)

為:_____________),現(xiàn)因本人工作繁忙,不能親自辦理相關(guān)手續(xù),特委托____________作為我的合法代理人全權(quán)代表我辦理如下事項(xiàng): 1:代為辦理該房產(chǎn)立契過(guò)戶(hù),稅務(wù)登記及與之相關(guān)的一切手續(xù)。

◇房屋買(mǎi)賣(mài)委托書(shū)格式范本

委托人：________，性別：____，________年____月____日出生，身份證號(hào)碼：________________________。

委托人：________，性別：____，________年____月____日出生，身份證號(hào)碼：________________________。

受托人：________，性別

相關(guān)鏈接：

◇房屋委托書(shū)的概念、法規(guī)、格式范本

房屋委托書(shū)是指委托人為了授權(quán)他人代為辦理房屋的購(gòu)買(mǎi)、出售、互換、繼承、受遺贈(zèng)、租賃、抵押等事宜而單方簽署的法律文書(shū)。

《辦理房屋委托書(shū)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》：第十一條適用《公證程序規(guī)則》第三十六條的規(guī)定辦理房屋委托書(shū)公證的，委托人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)委托人的身份證件和資格證明;(二)房屋委托書(shū)文本;(三)房屋委托書(shū)所涉及的房屋權(quán)屬(權(quán)利)憑證原件，但購(gòu)買(mǎi)房屋的除外。篇三：代辦契稅委托書(shū)

授權(quán)委托書(shū)

今委托（身份證明編號(hào)：）

全權(quán)代理我（單位）辦理 小區(qū) 號(hào)樓 單元 室的房屋繳納契稅事項(xiàng)，具體為： 1.代為申請(qǐng)繳納契稅； 2.代為簽署繳納契稅所需的各項(xiàng)文件； 3.代為繳納契稅； 4.代為領(lǐng)取契稅完稅憑證（減免通知書(shū)、不征稅證明）； 5.代為辦理與繳納契稅相關(guān)的其他一切事宜。代理權(quán)限為提出繳納契稅申請(qǐng)，辦理相關(guān)繳納契稅的手續(xù)，接受詢(xún)問(wèn)，代為簽署簽收文件，代為領(lǐng)取契稅完稅證（減免通知書(shū)、不征稅證明）。我（單位）對(duì)代理人在代理權(quán)限內(nèi)依規(guī)定辦理的有關(guān)

事宜均承擔(dān)法律責(zé)任。

委托人： 受托人：

委托日期： 受托日期：

注：委托人、受托人是自然人的簽字、按手??；委托

人、受托人是法人或其它組織的，應(yīng)蓋公章。篇四：房產(chǎn)委托書(shū)

委 托 書(shū)

委托人： 身份證號(hào)碼：

受托人：

1、姓名： 身份證號(hào)碼：

2、姓名： 身份證號(hào)碼：

3、姓名： 身份證號(hào)碼：

4、姓名： 身份證號(hào)碼：

5、姓名： 身份證號(hào)碼：

我蔡志堅(jiān)有位于 房產(chǎn)，房地產(chǎn)證號(hào)為： 號(hào)，現(xiàn)委托 作為我的代理人，并均可獨(dú)立以我的名義在代理期限： 2014 年 9月15 日至

2017年9月15日內(nèi)辦理如下事項(xiàng)：

1、向 銀行 辦理贖樓（還清銀行按揭款或抵押消費(fèi)貸款）及相關(guān)手續(xù)，提前還款申請(qǐng)、打印欠款清單、復(fù)印《房地產(chǎn)證》、抵押借款合同、領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》，并在有關(guān)文件上簽名，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》買(mǎi)賣(mài)合同、保單、發(fā)票及相關(guān)資料。

2、到房地產(chǎn)權(quán)登記中心辦理房產(chǎn)注銷(xiāo)抵押登記手續(xù)及領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》相關(guān)事宜。

3、辦理上述房產(chǎn)相關(guān)信息變更手續(xù)、買(mǎi)賣(mài)公證、過(guò)戶(hù)手續(xù)并簽署房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表；轉(zhuǎn)讓上述房產(chǎn)，收取售樓款、領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》并辦理與該房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、過(guò)戶(hù)相關(guān)的一切手續(xù)。

4、在 銀行 開(kāi)立帳戶(hù)并領(lǐng)取存折，申請(qǐng)贖樓貸款，并辦理相關(guān)手續(xù)，在有關(guān)借款文件、資金監(jiān)管協(xié)議及劃款委托書(shū)上簽名，并有權(quán)解除或撤銷(xiāo)資金監(jiān)管。

5、向銀行或第三方個(gè)人或典當(dāng)行或小額信貸公司等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)個(gè)人抵押借款，辦理該房產(chǎn)的抵押借款手續(xù)，鑒定和簽署相關(guān)借款合同及抵押合同、借款借據(jù)、保險(xiǎn)、并在抵押物價(jià)值確認(rèn)書(shū)或者確認(rèn)函上以及聲明書(shū)上簽名等，辦理抵押登記手續(xù)，并代為支付相關(guān)費(fèi)用。

6、為第三方的貸款或借款提供抵押擔(dān)保，簽署相關(guān)抵押合同等相關(guān)文件，并在抵押物價(jià)值確認(rèn)書(shū)或者確認(rèn)后以及聲明書(shū)上簽名等，辦理抵押登記手續(xù)，并代為支付相關(guān)費(fèi)用。

7、到房地產(chǎn)權(quán)登記中心辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù)及領(lǐng)取房地產(chǎn)證等相關(guān)事宜。

8、簽署上述房產(chǎn)的房款資金監(jiān)管協(xié)議，首期款資金監(jiān)管協(xié)議，指定資金監(jiān)管及按揭貸款收款帳戶(hù)，并將該筆監(jiān)管資金及按揭貸款放在受托人帳戶(hù)上。

9、辦理上述房產(chǎn)水電、煤氣、有線（數(shù)字）電視及寬帶過(guò)戶(hù)及退保收取保費(fèi)打入指定帳號(hào)等一切相關(guān)手續(xù)。

10、到擔(dān)保公司或小額信貸公司辦理?yè)?dān)保或現(xiàn)金借款贖樓的相關(guān)手續(xù)，并簽署借款合同、借據(jù)、擔(dān)保書(shū)、委托保證服務(wù)合同、擔(dān)保服務(wù)協(xié)議、咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議等一切相關(guān)資料，并代為支付相關(guān)費(fèi)用。

11、到開(kāi)發(fā)商處復(fù)印預(yù)售合同及相關(guān)資料、領(lǐng)取辦理房地產(chǎn)的相關(guān)文件及簽署相關(guān)文件協(xié)議等；到國(guó)土局辦理房產(chǎn)證，在相關(guān)文件上簽名并領(lǐng)取房產(chǎn)證以及支付相關(guān)稅費(fèi)。

12、管理上述房產(chǎn)，支付與上述房產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用：為了擔(dān)保審查和貸款審查的需要，特授權(quán)上述受托人查詢(xún)委托人的個(gè)人信用信息及到國(guó)土部門(mén)查詢(xún)房產(chǎn)檔案信息。

13、到法院、仲裁機(jī)構(gòu)或國(guó)土部門(mén)辦理上述房產(chǎn)解封手續(xù)、支付相關(guān)費(fèi)用，簽署及領(lǐng)取相關(guān)文件。

14、到國(guó)稅局或地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)查詢(xún)、復(fù)印并領(lǐng)取相關(guān)資料文件、辦理減免稅費(fèi)相關(guān)手續(xù)并簽署及領(lǐng)取相關(guān)文件資料。

15、到銀行查詢(xún)供樓帳戶(hù)基本信息，包括帳戶(hù)余額、帳戶(hù)狀態(tài)、帳戶(hù)關(guān)聯(lián)信息及核實(shí)或掛失或更改密碼等有關(guān)手續(xù)。

16、到社保局打印并領(lǐng)取有關(guān)社保信息記錄清單的資料文件。

受托人在其權(quán)限范圍及代理期限內(nèi)簽署一切有關(guān)文件及辦理相關(guān)手續(xù)我均予承認(rèn)，受托人均可獨(dú)立行使上述權(quán)利，受托人有轉(zhuǎn)委托權(quán)。

委托人：

年 月 日篇五：房產(chǎn)委托書(shū)

委托書(shū)

委托人： 證件號(hào)碼：

住址：

受托人： 證件號(hào)碼：

住址：

座落于吉木莎爾縣大有鎮(zhèn)韭菜園子下木塔寺村房屋（四至界限：東至，西至：，南至：，北至：，）（下稱(chēng)“該房屋”）屬于本人（即上述委托人）所有，房屋房產(chǎn)證號(hào)碼為 產(chǎn)權(quán)證開(kāi)字第 號(hào)，土地使用權(quán)證書(shū)號(hào)碼為?，F(xiàn)就出售該房屋和土地使用權(quán)事宜，本人（即上述委托人）在此委托及授權(quán)上述受托人代表本人辦理以下事項(xiàng)：

一、代為查詢(xún)調(diào)取并復(fù)印房地產(chǎn)和土地所有權(quán)的檔案材料。

二、代為簽署有關(guān)本人出售該房屋的房屋買(mǎi)賣(mài)合同、代為簽訂定金協(xié)議；代辦轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)相關(guān)手續(xù)。

三、代辦資金監(jiān)管或放棄資金監(jiān)管手續(xù)，確認(rèn)資金監(jiān)管數(shù)額，代收全部房款。

四、代辦網(wǎng)上掛牌，網(wǎng)上簽約的手續(xù)。

五、代辦上述房地產(chǎn)和土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的公證手續(xù)。

六、代辦房屋地址變更證明。

七、協(xié)助買(mǎi)方辦理銀行二手房按揭貸款或公積金貸款手續(xù)提取貸款或公積金，將貸款打入受托人的賬戶(hù)。

八、代辦上述房屋的交接事宜（代為辦理水、電、煤、電話、有線電視等更名手續(xù)；）

九、代為辦理領(lǐng)取相關(guān)抵押注銷(xiāo)資料、注銷(xiāo)銀行貸款、交易中心房屋抵押登記注銷(xiāo)等相關(guān)手續(xù)；

十、代為辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)及交納相關(guān)稅費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等；

十一、代為與物業(yè)管理處辦理更名以及維修基金等更名手續(xù)；

十二、代為辦理該房屋買(mǎi)賣(mài)和土地所有權(quán)其它事宜。

受托人在委托權(quán)限范圍內(nèi)所從事的一切法律行為及所簽署的一切文件及所造成的法律結(jié)果，我均予以承認(rèn)。并承擔(dān)所產(chǎn)生的法律責(zé)任，受托人在辦理上述委托事項(xiàng)時(shí)有轉(zhuǎn)委托權(quán)。本授權(quán)委托書(shū)自簽發(fā)之日起生效，有效期至上述文件簽署、手續(xù)辦理完畢之日止，此委托簽署后，之前與之后簽署的相關(guān)委托他人的文件均以此委托為準(zhǔn)（最先解釋?zhuān)Ｇ冶救瞬坏秒S意撤銷(xiāo)上述委托。

委托人：

年 月 日 房屋及土地權(quán)證轉(zhuǎn)讓協(xié)議

甲方（賣(mài)方）：

乙方（買(mǎi)方）：

經(jīng)雙方自愿、充分協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：

1、甲方就位于吉木薩爾縣大有鎮(zhèn)韭菜園子下木塔寺村房屋（四至界限：東至，西至：，南至：

，北至：，）（下稱(chēng)“該房屋”）屬于本人（即上述委托人）所有，房屋房產(chǎn)證號(hào)碼為 產(chǎn)權(quán)證開(kāi)字第 號(hào)，土地使用權(quán)證書(shū)號(hào)碼為。出售給乙方，此房屋屬于，雙方同意轉(zhuǎn)讓價(jià)為 元（大寫(xiě)：），轉(zhuǎn)讓價(jià)包括甲方購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)房屋、種植樹(shù)木、開(kāi)墾的荒地、水井及其他配套設(shè)施和辦理手續(xù)等的所有費(fèi)用。

2、乙方預(yù)付定金 元（大寫(xiě)：），余款為 元（大寫(xiě)：），將在甲方拿到（房產(chǎn)證、土地權(quán)證），和辦理委托公證，當(dāng)日付清余款，甲方在拿到房款當(dāng)日，甲方務(wù)必將此房的鑰匙交給乙方，并結(jié)清水、電等相關(guān)費(fèi)用。

3、在乙方交付定金后，甲方應(yīng)將此房屋相應(yīng)的（合同、房產(chǎn)證、土地證、票據(jù)、原件、復(fù)印件）交給乙方。合同簽訂及付款之日，甲方向乙方移交房屋、政策允許辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)由乙方辦理房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)。甲方協(xié)助，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4、此合同自簽訂之日起，甲方所有親屬及他人無(wú)權(quán)干涉，如有上述情況，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

5、違約責(zé)任：如甲方違約應(yīng)向乙方雙倍返還定金，如乙方違約，甲方扣除乙方所交訂金視為違約金，如在乙方交付全款后，甲方違約除承擔(dān)總房款的20%違約金外，并承擔(dān)乙方的全部損失。

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，土管所一份，備份一份。

第五篇：房產(chǎn)稅改革

房產(chǎn)稅改革中的問(wèn)題分析

---以上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)為例

摘要：針對(duì)近年來(lái)愈演愈烈的房地產(chǎn)價(jià)格虛高，在此背景下，有關(guān)部門(mén)醞釀已久的我國(guó)新一輪房地產(chǎn)稅制改革呼之欲出，房產(chǎn)稅再次成為市場(chǎng)的焦點(diǎn)。2010年6月國(guó)務(wù)院提出了要深化財(cái)稅體制改革，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，正式明確了逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的態(tài)度，2011年1月，重慶和上海作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。本文以上海試點(diǎn)為例來(lái)看我國(guó)房產(chǎn)稅的改革趨勢(shì)和改革中的問(wèn)題，并基于此提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅；改革；政策建議

一、上海房產(chǎn)稅改革概況

2011年召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省份人民政府制定，先行試點(diǎn)可以在制度設(shè)計(jì)、稅基評(píng)估、征收管理等方面探索和積累經(jīng)驗(yàn)，也為以后改革逐步擴(kuò)大到全國(guó)奠定基礎(chǔ)。備受關(guān)注的上海房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)細(xì)則如下：

1．增量房人均60平方米起征

2011年1月上海市人民政府印發(fā)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，規(guī)定從28日起對(duì)上海居民家庭新購(gòu)第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房?jī)r(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。

2.實(shí)行差別化稅率

一般適用稅率暫定為0.6%，但對(duì)應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于上新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍的，稅率可暫減為0.4%。

3．明確免征情形

上海方案規(guī)定了幾種退還、免征房產(chǎn)稅的情況。例如，上海居民家庭在新購(gòu)一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購(gòu)住房已按規(guī)定計(jì)算征收的房產(chǎn)稅，可予退還；上海居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購(gòu)住房、且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅等。

二、房產(chǎn)稅改革中的問(wèn)題

通過(guò)上海試點(diǎn)改革方案可知，上海對(duì)居民自住房屋征稅的方案，就是改造現(xiàn)有的房產(chǎn)稅，將征稅范圍擴(kuò)大到居民自住房屋。就試點(diǎn)效果看，征稅范圍和稅率均相對(duì)溫和，實(shí)際上對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效果遠(yuǎn)不如限購(gòu)等行政措施。但是無(wú)論哪一種改革，都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，有著各種利益關(guān)系需要協(xié)調(diào)，總會(huì)遇到來(lái)自方方面面的困難，當(dāng)然房產(chǎn)稅改革也會(huì)存在它獨(dú)有的困難。

1．房產(chǎn)稅征收存在技術(shù)性困難

我國(guó)當(dāng)前出臺(tái)房產(chǎn)稅主要目的是為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，因此，房產(chǎn)稅征收的主要對(duì)象投機(jī)性買(mǎi)房的人群，可是要如何鑒別哪些是投機(jī)性買(mǎi)房的人群，絕非是一件易事，房地產(chǎn)的征收還存在一些技術(shù)性難題。房產(chǎn)稅不像個(gè)人所得稅，可以從工資中直接扣繳，所以征收手段是個(gè)難題。而且房產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估也將是一個(gè)很大的問(wèn)題，需要耗費(fèi)巨大的人力物力，需要至少做兩方面準(zhǔn)備，一是全國(guó)性房地產(chǎn)普查登記；二是建立城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)。

2．社會(huì)公眾對(duì)推行房產(chǎn)稅的不理解

現(xiàn)在即將推行的房產(chǎn)稅改革，很多社會(huì)公眾都認(rèn)為，其目標(biāo)就是為了調(diào)控房?jī)r(jià)，抑制高漲不冷的炒房市場(chǎng)。正因?yàn)槿绱?，大部分公眾?duì)房產(chǎn)稅改革中的征稅范圍擴(kuò)大到居民自住房屋，對(duì)原本免稅的居民非營(yíng)業(yè)用房也征稅這一改革方案并不理解和認(rèn)同，認(rèn)為稅收增加會(huì)導(dǎo)致房屋成本上升，這就難免影響最終價(jià)格，與壓低房?jī)r(jià)的最終目標(biāo)相違背。由于房產(chǎn)稅征收具有普遍性，在對(duì)投資購(gòu)房者征收的同時(shí)，也相應(yīng)增加了普通購(gòu)房者的稅收負(fù)擔(dān)，增加了其購(gòu)房的費(fèi)用支出，增加了其家庭負(fù)擔(dān)。

3．房產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)機(jī)很難把握

房地產(chǎn)稅出臺(tái)必須具備幾個(gè)條件：首先是產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，這個(gè)房子歸誰(shuí)；其次是這個(gè)房子征多少，除了稅率比較好確定之外，還有一個(gè)基數(shù)問(wèn)題。作為政府出臺(tái)任何政策，特別是稅收政策，要有一個(gè)前期完整的調(diào)查和設(shè)計(jì)，出臺(tái)后是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這里還有不確定性。房產(chǎn)稅出臺(tái)的時(shí)機(jī)將取決于近期房地產(chǎn)調(diào)控的效果。如果未來(lái)一段時(shí)間房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得不到遏制、投機(jī)氣氛依舊濃重的話，不排除房產(chǎn)稅改革方案年內(nèi)出臺(tái)的可能性。而如果近期出臺(tái)的一系列調(diào)控政策能在今年上半年取得令人滿(mǎn)意的效果，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行趨于平穩(wěn)的話，房產(chǎn)稅改革則可能會(huì)延后進(jìn)行，但是房產(chǎn)稅改革的大大方向已經(jīng)明確。

三、完善房產(chǎn)稅征收的建議

1.在房屋主管部門(mén)建立全面、實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的居民個(gè)人房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和保有情況數(shù)據(jù)庫(kù)及各地民政部門(mén)建立的居民婚姻和家庭人口構(gòu)成數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)“先征后退”的方式征收房產(chǎn)稅：先全面征收房產(chǎn)稅，再根據(jù)戶(hù)籍人頭數(shù)進(jìn)行定額退稅。這樣只有一套房的人，可以通過(guò)定額退稅實(shí)現(xiàn)賦稅減免的目的。有十套百套的人，也只能定額得到和一套房的人一樣的退返稅金，相當(dāng)于繳納了多余房產(chǎn)部分的稅收。退稅定額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，也可以實(shí)現(xiàn)讓窮人買(mǎi)廉價(jià)房的人得利的目標(biāo)。房產(chǎn)價(jià)值越高，繳納稅收就越多，而退稅定額是不變的；因此房產(chǎn)價(jià)值越低，甚至繳納的稅收可能低于政府返回的定額退稅，也可以起到引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)低價(jià)房、社會(huì)人員買(mǎi)小套型低價(jià)房的作用。

2.通過(guò)各種形式，加大稅收宣傳普及稅收基本知識(shí)的力度。首先，可以建立一支高素質(zhì)的稅收宣傳隊(duì)伍以精湛的宣傳業(yè)務(wù)能力完成提高全民納稅意識(shí)的任務(wù)；其次，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性；再次，應(yīng)當(dāng)建立稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，做到稅收宣傳日?；?，正規(guī)化和秩序化。同時(shí)，要將稅收宣傳滲透到日常稅收管理當(dāng)中，與納稅人建立溝通聯(lián)系制度，經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合稅收管理和檢查，了解納稅人對(duì)稅收宣傳的建議，從而有“針對(duì)性”地開(kāi)展稅收宣傳工作；最后，還應(yīng)積極與新聞部門(mén)的聯(lián)系，開(kāi)辟稅法公告專(zhuān)欄，加大規(guī)范稅收秩序的宣傳，加大對(duì)涉稅案件的曝光力度。

3.完善相關(guān)配套制度。首先要完善房地產(chǎn)評(píng)估制度，改變目前房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)多頭管理的狀況，建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價(jià)人員資格認(rèn)證制度，建立一支富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精通房地產(chǎn)估價(jià)理論的房地產(chǎn)估價(jià)師隊(duì)伍。完善評(píng)估手段，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)估制度和具體的操作規(guī)程，為準(zhǔn)確的確定房地產(chǎn)稅收的計(jì)稅依據(jù)提供保證。其次確立納稅人爭(zhēng)議處理機(jī)制，當(dāng)納稅人對(duì)評(píng)估依據(jù)，方法，結(jié)果有異議時(shí)，要有相應(yīng)的處理機(jī)制，盡快解決爭(zhēng)議維護(hù)納稅人合法權(quán)益。最后還應(yīng)建立和完善相應(yīng)的房地產(chǎn)登記制度，房地產(chǎn)稅收的有效征管需要有完善的戶(hù)籍和房屋產(chǎn)權(quán)管理的資料，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立土地臺(tái)賬，房屋權(quán)屬等發(fā)地產(chǎn)檔案，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行存檔，為稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅提供相關(guān)信息參考文獻(xiàn)：

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