第一篇：武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序（暫行）

一、招標(biāo)籌備

實施主體：物業(yè)建設(shè)單位（招標(biāo)人）

工作內(nèi)容：根據(jù)《武漢市前期物業(yè)管理規(guī)定》必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項目，物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織實施招標(biāo)活動，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：

（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。物業(yè)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（二）編制招標(biāo)文書。文書主要包括：

1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項目簡介，包括招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等；

（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（5）招標(biāo)活動方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時間及地點等；（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；

（7）其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、招標(biāo)備案

實施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：開發(fā)建設(shè)項目計劃批文、國有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、開發(fā)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書）；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（三）招標(biāo)文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬采取邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人在邀標(biāo)前以書面形式上報市房產(chǎn)主管部門。

三、發(fā)布招標(biāo)公告 實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：屬公開招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人將已經(jīng)區(qū)房產(chǎn)主管部門備案的招標(biāo)公告在“武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)”或“武漢市物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)”上統(tǒng)一發(fā)布，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

屬于邀請招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

四、投標(biāo)申請人投標(biāo)報名及資格預(yù)審

實施主體：投標(biāo)申請人、招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、答疑會 實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人發(fā)出已經(jīng)備案的招標(biāo)文件及其他資料。

（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。

（三）對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開答疑會的方式解答，但需將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（四）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

六、投標(biāo)文件的編制與遞交

實施主體：投標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。

七、開標(biāo)、評標(biāo)

實施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）組建評標(biāo)委員會

招標(biāo)人于開標(biāo)前半天內(nèi)持委托證明、投標(biāo)人清單在市、區(qū)房產(chǎn)主管部門監(jiān)督下，在武漢市物業(yè)管理招投標(biāo)評委庫內(nèi)隨機(jī)抽取占評標(biāo)委員會三分之二以上的專家作為評標(biāo)委員會成員，與招標(biāo)人代表共同組成評標(biāo)委員會；市房產(chǎn)主管部門通知評委在指定的時間到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。

（二）開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；

2．經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

3．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

（三）評標(biāo)。評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評分，將評標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八、定標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：公開招標(biāo)的，由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人后，在“武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)”或“武漢市物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)”公示5日，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上公示。公示期間內(nèi)無異議的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

九、中標(biāo)備案

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案。備案資料包括開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。

十、簽訂合同及備案

實施主體：招標(biāo)人、中標(biāo)人 監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并在合同簽訂生效之日起5日內(nèi)，報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案。

第二篇：武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序(暫行)

武漢市房產(chǎn)局

關(guān)于印發(fā)《武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序（暫行）》的通知

各區(qū)房產(chǎn)局：

為了規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，我局根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房【2003】130號），制定了《武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。業(yè)主和業(yè)主大會通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的，也可 參照執(zhí)行。

附：《武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序（暫行）》

二00五年九月三十日

武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序（暫行）

一、招標(biāo)籌備

實施主體：物業(yè)建設(shè)單位（招標(biāo)人）

工作內(nèi)容：根據(jù)《武漢市前期物業(yè)管理規(guī)定》必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項目，物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織實施招標(biāo)活動，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：

（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。物業(yè)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（二）編制招標(biāo)文書。文書主要包括：

1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項目簡介，包括招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等；

（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（5）招標(biāo)活動方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時間及地點等；

（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；

（7）其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、招標(biāo)備案

實施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：開發(fā)建設(shè)項目計劃批文、國有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、開發(fā)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書）；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（三）招標(biāo)文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬采取邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人在邀標(biāo)前以書面形式上報市房產(chǎn)主管部門。

三、發(fā)布招標(biāo)公告

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：屬公開招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人將已經(jīng)區(qū)房產(chǎn)主管部門備案的招標(biāo)公告在“武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)”或“武漢市物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)”上統(tǒng)一發(fā)布，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

屬于邀請招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

四、投標(biāo)申請人投標(biāo)報名及資格預(yù)審

實施主體：投標(biāo)申請人、招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)

審合格的投標(biāo)申請人。

五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、答疑會

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人發(fā)出已經(jīng)備案的招標(biāo)文件及其他資料。

（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。

（三）對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開答疑會的方式解答，但需將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（四）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

六、投標(biāo)文件的編制與遞交

實施主體：投標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。

七、開標(biāo)、評標(biāo)

實施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）組建評標(biāo)委員會

招標(biāo)人于開標(biāo)前半天內(nèi)持委托證明、投標(biāo)人清單在市、區(qū)房產(chǎn)主管部門監(jiān)督下，在武漢市物業(yè)管理招投標(biāo)評委庫內(nèi)隨機(jī)抽取占評標(biāo)委員會三分之二以上的專家作為評標(biāo)委員會成員，與招標(biāo)人代表共同組成評標(biāo)委員會；市房產(chǎn)主管部門通知

評委在指定的時間到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。

（二）開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；

2．經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

3．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

（三）評標(biāo)。評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評分，將評標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八、定標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：公開招標(biāo)的，由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人后，在“武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)”或“武漢市物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)”公示5日，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上公示。公示期間內(nèi)無異議的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

九、中標(biāo)備案

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案。備案資料包括開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)

委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。

十、簽訂合同及備案

實施主體：招標(biāo)人、中標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并在合同簽訂生效之日起5日內(nèi)，報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案。

第三篇：前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

一、招標(biāo)籌備

實施主體：物業(yè)建設(shè)單位（招標(biāo)人）

工作內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)部 “前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理”的相關(guān)規(guī)定住宅小區(qū)總建筑面積超過2萬平方米的必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項目，物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織實施招標(biāo)活動，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：

（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。物業(yè)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（二）編制招標(biāo)文書。文書主要包括：

1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項目簡介，包括招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等；

（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（5）招標(biāo)活動方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時間及地點等；

（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；

（7）其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、招標(biāo)備案

實施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：開發(fā)建設(shè)項目計劃批文、國有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、開發(fā)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書）；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（三）招標(biāo)文件

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬采取邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人在邀標(biāo)前以書面形式上報市房產(chǎn)主管部門。

三、發(fā)布招標(biāo)公告

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：屬公開招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人將已在市房產(chǎn)主管部門備案的招標(biāo)公告在“市住房保障和房屋管理局網(wǎng)”和“日報”上統(tǒng)一發(fā)布，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

屬于邀請招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

四、投標(biāo)申請人投標(biāo)報名及資格預(yù)審

實施主體：投標(biāo)申請人、招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、答疑會

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人發(fā)出已經(jīng)備案的招標(biāo)文件及其他資料。

（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。

（三）對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開答疑會的方式解答，但需將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（四）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

六、投標(biāo)文件的編制與遞交

實施主體：投標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。

七、開標(biāo)、評標(biāo)

實施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）召開標(biāo)前會議，在物業(yè)管理行業(yè)主管部門專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評標(biāo)小組，隨機(jī)抽取占評標(biāo)委員會三分之二以上的專家作為評標(biāo)委員會成員，與招標(biāo)人代表共同組成評標(biāo)委員會；市房產(chǎn)主管部門通知評委在指定的時間到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。

（二）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；

2．經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

3．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

（三）評標(biāo)

評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評分，將評標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八、定標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：公開招標(biāo)的，由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人后，“蕪湖市住房保障和房屋管理局網(wǎng)”公示5日，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上公示。公示期間內(nèi)無異議的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

九、簽訂合同及備案

工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并在合同簽訂生效之日起5日內(nèi)，報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案。

第四篇：物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)程序（推薦）

物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)程序

2011/11/30

一、籌備招標(biāo)

（一）招標(biāo)人為業(yè)主(物業(yè)為單一業(yè)主，或業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的)或業(yè)主大會的：

⒈業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會，決定物業(yè)招標(biāo)事宜包括：招標(biāo)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、評標(biāo)委員會成員人數(shù)、推選代表招標(biāo)人的評標(biāo)委員會成員以及業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會在招投標(biāo)事宜中的各項權(quán)力。

⒉業(yè)主委員會將業(yè)主大會表決物業(yè)招標(biāo)事宜的結(jié)果向業(yè)主公布。

⒊草擬《招投標(biāo)工作方案》、《投標(biāo)須知》、《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《招標(biāo)公告》）或《投標(biāo)邀請書》，并將《投標(biāo)須知》、《招投標(biāo)工作方案》在小區(qū)（大廈）內(nèi)明顯位置張貼公布15日，征求業(yè)主意見并進(jìn)行修改。

（二）招標(biāo)人為建設(shè)單位的： ⒈建設(shè)單位確定招標(biāo)小組人員。⒉草擬《招投標(biāo)工作方案》、《投標(biāo)須知》、《評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《招標(biāo)公告》或《招標(biāo)邀請書》。

二、招標(biāo)備案

招標(biāo)人為建設(shè)單位的，應(yīng)在公開發(fā)布《招標(biāo)公告》或發(fā)出《投標(biāo)邀請書》的10日前，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的物業(yè)管理主管部門備案。

（一）《關(guān)于×××（項目名稱）修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》；

（二）《招標(biāo)公告》或《投標(biāo)邀請書》；

（三）招標(biāo)文件；

（四）招標(biāo)小組人員情況表；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

三、招標(biāo)

（一）招標(biāo)人公開發(fā)布《招標(biāo)公告》或發(fā)出《投標(biāo)邀請書》；

（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)申請人《投標(biāo)申請》的同時,向投標(biāo)申請人開具《投標(biāo)申請回執(zhí)》。

（三）招標(biāo)人對投標(biāo)申請人的資格進(jìn)行預(yù)審，將預(yù)審結(jié)果書面告知投標(biāo)人，發(fā)出《資格預(yù)審合格通知書》，同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

四、投標(biāo)評標(biāo)

（一）投標(biāo)人在招標(biāo)人限定期限內(nèi)將已密封的投標(biāo)文件（在封口處加蓋投標(biāo)單位公章）送達(dá)招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人檢查后向投標(biāo)人開具《投標(biāo)文件收件回執(zhí)》。

（二）招標(biāo)人在評標(biāo)前一天，到物業(yè)所在地的區(qū)國土房管局隨機(jī)抽取占評標(biāo)委員會2/3的專家作為評標(biāo)委員會成員，并在抽取當(dāng)天向各位評委送達(dá)《評標(biāo)邀請函》。

（三）組建評標(biāo)委員會。由招標(biāo)人隨機(jī)抽取的物業(yè)管理專家與業(yè)主大會推選的代表招標(biāo)人的評標(biāo)委員會成員組成評標(biāo)委員會。

（四）招標(biāo)人組織開標(biāo)。

招標(biāo)人在開標(biāo)會上將投標(biāo)文件交由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾予以拆封宣讀。

（五）評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評分，將評標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

（六）招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的順次排序確定中標(biāo)人，由招標(biāo)人確認(rèn)及宣布中標(biāo)人。

（七）招標(biāo)人將中標(biāo)結(jié)果在小區(qū)（大廈）內(nèi)明顯位置向業(yè)主張貼公布，公布期限為15日（前期物業(yè)管理招標(biāo)無需公布）。

（八）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

五、中標(biāo)備案

（一）招標(biāo)人為建設(shè)單位的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料向物業(yè)項目所在地的物業(yè)管理主管部門備案。

（二）項目所在地的物業(yè)管理主管部門自收到招標(biāo)人中標(biāo)備案資料之日，向招標(biāo)人開具《備案回執(zhí)》。

第五篇：寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理物業(yè)項目的，適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門（以下稱市物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的政策制定和招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門（以下稱轄區(qū)物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動中招標(biāo)文件的審查和重大問題的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由轄區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建，成員由轄區(qū)建設(shè)、物價、城管、房管等部門及所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組成。海曙、江東、江北、國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市建委、價格主管部門還應(yīng)派人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)管理辦公室（以下稱轄區(qū)招標(biāo)辦），辦公室設(shè)在轄區(qū)物業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第五條 新建物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

有下列情形之一的，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門同意，招標(biāo)人可采取協(xié)議的方式選聘相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并報市物業(yè)主管部門和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案后實施：

（一）公開招標(biāo)或接受邀請的投標(biāo)人連續(xù)兩次少于3家的（但公開招標(biāo)的投標(biāo)人為2家的，應(yīng)參照公開招標(biāo)方式執(zhí)行）；

（二）總建筑面積不足3萬平方米的住宅；

（三）總建筑面積不足2萬平方米的非住宅（含商業(yè)、辦公及居住混合性物業(yè)）。

第六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第七條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二章 招 標(biāo)

第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位。

前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項目實際要求不符的或過高的資格要求。

一個物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)或多家建設(shè)單位建設(shè)的項目，招標(biāo)人應(yīng)統(tǒng)一，招標(biāo)約定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)與實際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一

（六）獲招標(biāo)人推薦的需提交招標(biāo)人出具的推薦書。

第十五條 招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人（包括本市行政區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本地服務(wù)的企業(yè)）在本市范圍內(nèi)經(jīng)營有下列情形之一的，取消投標(biāo)申請人的投標(biāo)資格：

（一）3個月內(nèi)有不良行為記錄的；

（二）投標(biāo)人1年內(nèi)所管理的物業(yè)項目綜合考評有不合格的；

（三）2年內(nèi)，投標(biāo)人不按規(guī)定程序退管物業(yè)項目的；

（四）1年內(nèi)，投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有串標(biāo)、陪標(biāo)行為的。招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人擬派出的項目負(fù)責(zé)人的信用等級要求。

第十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

招標(biāo)人可以推薦1家不低于招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)單位條件的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人多于5家時，招標(biāo)人無推薦投標(biāo)申請人的，由招標(biāo)人經(jīng)公證隨機(jī)抽取5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參與招投標(biāo)；招標(biāo)人有推薦投標(biāo)申請人的，除前款招標(biāo)人推薦的投標(biāo)人申請人外，由招標(biāo)人經(jīng)公證再隨機(jī)抽取4家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參與招投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人向轄區(qū)招標(biāo)辦交納投標(biāo)保證金人民幣1萬元，用于約束投標(biāo)人正常參加投標(biāo)活動，保證金在招標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)返還。不按時交納投標(biāo)保證金的，取消投標(biāo)人申請人本次投標(biāo)資格。

第十七條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動。已確定的投標(biāo)人不得中途退出招投標(biāo)活動。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。-6

第二十四條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)投標(biāo)人。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人情況（概況、信譽(yù)、管理成果、企業(yè)發(fā)展方向等）；

（二）管理組織網(wǎng)絡(luò)；

（三）服務(wù)方案及服務(wù)承諾；

（四）服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案及盈虧分析；

（五）近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的設(shè)想；

（六）市物業(yè)主管部門出具的可增加的附加分證明；

（七）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件明確的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。轄區(qū)招標(biāo)辦收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，轄區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)拒收或作廢標(biāo)處理。

第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。

第二十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損-8

物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對評委庫的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正、出勤情況等進(jìn)行綜合考評，及時調(diào)整評委庫成員。

第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評標(biāo)要求，采用綜合評分法，根據(jù)投標(biāo)書評分、投標(biāo)答辯評分和附加得分等情況進(jìn)行綜合評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。投標(biāo)書分值和投標(biāo)答辯分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)書分值應(yīng)不低于55分，投標(biāo)答辯分值應(yīng)不高于45分。

除現(xiàn)場答辯外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。第三十三條 評標(biāo)附加分按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）根據(jù)開標(biāo)之日前1年內(nèi)（以獲獎發(fā)文之日起計算）投標(biāo)人管理的本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)項目所取得的業(yè)績，憑市物業(yè)主管部門出具的業(yè)績證明增加管理業(yè)績分：

1、獲得全國物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分4分；

2、獲得浙江省物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3.5分；

3、獲得寧波市物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3分；

4、獲得寧波市物業(yè)管理優(yōu)秀稱號的，可增加業(yè)績分2.5分。投標(biāo)人的業(yè)績加分以公司為單位，一年一次，其所獲獎項最高級別經(jīng)一次加分中標(biāo)為限，有多級稱號的，不累加，不重復(fù)使用。

（二）根據(jù)開標(biāo)之日繼續(xù)在管的前一投標(biāo)人管理的老小區(qū)（指海曙、江東、江北、高新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)1998年底前交付并實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)）面積，憑市物業(yè)主管部門出具的證明增加社會效益分：

1、管理老小區(qū)面積在50萬平方米以上（含50萬）的，可增加3分

2、管理老小區(qū)面積在20～50萬平方米以上（含20萬）的，可增加2.5分

3、管理老小區(qū)面積在10～20萬平方米（含10萬）的，可增加2分

4、管理老小區(qū)面積在5～10萬平方米（含5萬）的，可增加1.5分；

5、管理老小區(qū)面積在5萬平方米以下的，可增加1分。

管理的老小區(qū)面積應(yīng)合并統(tǒng)一使用，不得分割多次使用。1年內(nèi)，社會效益分以公司為單位,一年一次,一次經(jīng)加分中標(biāo)為限，不得重復(fù)使用。其他各縣（市）、區(qū)的社會效益分可結(jié)合本地實際情況參照執(zhí)行。

投標(biāo)人要求增加評標(biāo)附加分的，應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說明，并以市物業(yè)主管部門出具的證明為準(zhǔn)。中標(biāo)人的管理業(yè)績和社會效益加分情況由轄區(qū)物業(yè)主管部門報市物業(yè)主管部門備案。

第三十四條 開標(biāo)、評標(biāo)大會由轄區(qū)招標(biāo)辦確定的主持人主持，所有投標(biāo)人參加，并委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證。開標(biāo)評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）開標(biāo)和主標(biāo)書評審

由招標(biāo)人及其委托的公證機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，公布有效投標(biāo)人名稱，公證機(jī)構(gòu)將主標(biāo)書作標(biāo)記，同時將主標(biāo)書發(fā)給評委，評委在限定時間內(nèi)和地點獨立完成主標(biāo)書評審，主標(biāo)書評審表經(jīng)評委評分和簽名后密封，交至轄區(qū)招標(biāo)辦。

（二）評標(biāo)答辯及定標(biāo)

1、公證機(jī)構(gòu)對答辯人員進(jìn)行資格審查。每個投標(biāo)人的答辯人員一般為3人，并提供3個月以上的社保證明；

2、公布評委、投標(biāo)單位和公證機(jī)構(gòu)名單；

3、投標(biāo)人現(xiàn)場抽取答辯順序號；

4、投標(biāo)單位按順序進(jìn)場陳述、答辯。投標(biāo)人現(xiàn)場陳述時間在15分鐘內(nèi)，現(xiàn)場答辯采取評委提問的形式進(jìn)行，評委提問順序由投標(biāo)單位抽簽確定；

5、評委對投標(biāo)人現(xiàn)場陳述、答辯進(jìn)行獨立評分，經(jīng)簽名后遞交公證

的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性的工作人員。

第三十七條 評標(biāo)過程中投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向評標(biāo)委員會提出異議，由評標(biāo)委員會根據(jù)異議內(nèi)容討論決定。評標(biāo)委員會認(rèn)為異議內(nèi)容對招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響的，可中止評標(biāo)活動，并提交轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

第三十八條 前期物業(yè)管理開標(biāo)評標(biāo)工作應(yīng)告知物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

第五章 合同的訂立與履行

第三十九條 中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)次日在寧波市建設(shè)委員會網(wǎng)站上公示，公示期為3天。中標(biāo)公示應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人和中標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)方式、開標(biāo)時間，負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。必要時，可同時在當(dāng)?shù)刂饕浇樯线M(jìn)行公示。

第四十條 招投標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，招標(biāo)人、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，并在合同簽訂后的3個工作日內(nèi)由招標(biāo)人報轄區(qū)物業(yè)主管部門備案，各級房產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時應(yīng)當(dāng)查驗轄區(qū)物業(yè)主管部門出具的前期物業(yè)管理備案證明。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后15日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按約定介入項目的前期物業(yè)管理。

第六章 罰 則

第四十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。

第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中嚴(yán)重影響評標(biāo)正常程序、非法干涉物業(yè)管理招投標(biāo)活動的，取消投標(biāo)人本次投標(biāo)資格，罰沒投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

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第四十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，招標(biāo)人中止招標(biāo)活動造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)予以賠償。已確定的投標(biāo)人中途退出招投標(biāo)活動的，罰沒投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

第四十六條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判的，中止本次招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)人再次提出招標(biāo)申

3加本市其他項目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動。

第四十九條 物業(yè)主管部門或工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理的，給與通報批評或處分。徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第五十條 業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)、分割出售物業(yè)在未成立業(yè)主大會前或單一業(yè)主通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法由市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自2010年5月1日起施行。原甬房〔2001〕164號、甬建綜〔2004〕304號、甬建綜〔2006〕450號文中關(guān)于物業(yè)管理招投標(biāo)的規(guī)定同時廢止。

附件：1.寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)程序

2.寧波市前期物業(yè)管理招投標(biāo)中標(biāo)備案表 3.外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)甬登記備案表