第一篇：前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的通知

德市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的通知

寧建房〔2010〕33號(hào)

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、房管局：

為了進(jìn)一步規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、省建設(shè)廳《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步做好前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)，總建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)和總面積在1萬(wàn)平方米以上的高層住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)管理。對(duì)小于上述規(guī)模的物業(yè)項(xiàng)目，須經(jīng)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)管理。

二、前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上公布招標(biāo)公告,并同時(shí)在寧德市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

三、通過(guò)招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成：

1、新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;

2、預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；

3、非出售類(lèi)的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成；

四、前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前，提交以下材料報(bào)寧德市建設(shè)局房管所備案：

1、寧德市前期物業(yè)管理招標(biāo)備案表；

2、與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)）；

3、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

4、招標(biāo)文件；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，提交以下材料報(bào)寧德市建設(shè)局房管所備案：

1、寧德市前期物業(yè)管理中標(biāo)備案表；

2、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄；

3、確定中標(biāo)人的方式及理由；

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；

5、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

6、與中標(biāo)人簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；

7、招標(biāo)代理委托合同；

8、業(yè)主臨時(shí)公約。

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

六、總建筑面積在2萬(wàn)平方米以下的住宅物業(yè)，或總建筑面積在1萬(wàn)平方米以下的高層住宅，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)前，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批：

1、寧德市協(xié)議選聘物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)表；

2、采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的書(shū)面證明材料；

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖；

4、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)；

5、擬選聘的物業(yè)管理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（第四、五、六條提供復(fù)印件的須加蓋企業(yè)公章，同時(shí)提交原件進(jìn)行核實(shí)）。

七、有關(guān)工作要求

1、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，將依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定予以行政處罰。

2、在我市實(shí)施前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)在我市委托具有物業(yè)服務(wù)招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我局的監(jiān)督下，從我局公布的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取的方式確定評(píng)標(biāo)專家，否則評(píng)標(biāo)無(wú)效。

3、注冊(cè)地以外的省內(nèi)二、三級(jí)，省外一、二級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)持有關(guān)規(guī)定材料到我局房管所報(bào)備后方可在我市從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。

4、各級(jí)建設(shè)房管相關(guān)職能部門(mén)要通力合作，密切配合，嚴(yán)格把關(guān)，共同促進(jìn)我市物業(yè)管理工作的規(guī)范發(fā)展，特別是受理商品房預(yù)售許可的職能部門(mén)，在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，要審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否按照本通知要求，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理，對(duì)沒(méi)有按照本通知要求選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)通知物業(yè)管理職能部門(mén)，督促房地產(chǎn)企業(yè)限期整改。

5、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知的要求通過(guò)招投標(biāo)方式承接前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

6、其他物業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)單位以及業(yè)主、業(yè)主大會(huì)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)的，可參照本通知執(zhí)行。

7、本通知2010年7月1日起執(zhí)行。

附件：

1、寧德市前期物業(yè)管理招標(biāo)備案表

2、寧德市前期物業(yè)管理中標(biāo)備案表

3、寧德市協(xié)議選聘物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)表

表格下載：前期物業(yè)管理招標(biāo)備案表等

寧德市建設(shè)局

二O一O年六月二十九日

第二篇：前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

一、招標(biāo)籌備

實(shí)施主體：物業(yè)建設(shè)單位（招標(biāo)人）

工作內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)部 “前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理”的相關(guān)規(guī)定住宅小區(qū)總建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目，物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：

（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。物業(yè)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（二）編制招標(biāo)文書(shū)。文書(shū)主要包括：

1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，包括招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容等；

（4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（5）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等；

（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；

（7）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、招標(biāo)備案

實(shí)施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批文、國(guó)有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、開(kāi)發(fā)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)）；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）招標(biāo)文件

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人在邀標(biāo)前以書(shū)面形式上報(bào)市房產(chǎn)主管部門(mén)。

三、發(fā)布招標(biāo)公告

實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：屬公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人將已在市房產(chǎn)主管部門(mén)備案的招標(biāo)公告在“市住房保障和房屋管理局網(wǎng)”和“日?qǐng)?bào)”上統(tǒng)一發(fā)布，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時(shí)在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

四、投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名及資格預(yù)審

實(shí)施主體：投標(biāo)申請(qǐng)人、招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑會(huì)

實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人發(fā)出已經(jīng)備案的招標(biāo)文件及其他資料。

（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。

（三）對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)答疑會(huì)的方式解答，但需將解答以書(shū)面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（四）招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

六、投標(biāo)文件的編制與遞交

實(shí)施主體：投標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。

七、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

實(shí)施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：

（一）召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議，在物業(yè)管理行業(yè)主管部門(mén)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)標(biāo)小組，隨機(jī)抽取占評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的專家作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，與招標(biāo)人代表共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)；市房產(chǎn)主管部門(mén)通知評(píng)委在指定的時(shí)間到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（二）開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；

2．經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

3．開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

（三）評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)標(biāo)書(shū)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)分，將評(píng)標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八、定標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：公開(kāi)招標(biāo)的，由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人后，“蕪湖市住房保障和房屋管理局網(wǎng)”公示5日，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時(shí)在其他合法媒體上公示。公示期間內(nèi)無(wú)異議的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)。

邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)。

九、簽訂合同及備案

工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并在合同簽訂生效之日起5日內(nèi)，報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)備案。

第三篇：寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理物業(yè)項(xiàng)目的，適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下稱市物業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的政策制定和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下稱轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)文件的審查和重大問(wèn)題的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建，成員由轄區(qū)建設(shè)、物價(jià)、城管、房管等部門(mén)及所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組成。海曙、江東、江北、國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市建委、價(jià)格主管部門(mén)還應(yīng)派人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)管理辦公室（以下稱轄區(qū)招標(biāo)辦），辦公室設(shè)在轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第五條 新建物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

有下列情形之一的，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)同意，招標(biāo)人可采取協(xié)議的方式選聘相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并報(bào)市物業(yè)主管部門(mén)和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案后實(shí)施：

（一）公開(kāi)招標(biāo)或接受邀請(qǐng)的投標(biāo)人連續(xù)兩次少于3家的（但公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)人為2家的，應(yīng)參照公開(kāi)招標(biāo)方式執(zhí)行）；

（二）總建筑面積不足3萬(wàn)平方米的住宅；

（三）總建筑面積不足2萬(wàn)平方米的非住宅（含商業(yè)、辦公及居住混合性物業(yè)）。

第六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第七條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位。

前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的或過(guò)高的資格要求。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)或多家建設(shè)單位建設(shè)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)統(tǒng)一，招標(biāo)約定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)與實(shí)際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一

（六）獲招標(biāo)人推薦的需提交招標(biāo)人出具的推薦書(shū)。

第十五條 招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人（包括本市行政區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本地服務(wù)的企業(yè)）在本市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)有下列情形之一的，取消投標(biāo)申請(qǐng)人的投標(biāo)資格：

（一）3個(gè)月內(nèi)有不良行為記錄的；

（二）投標(biāo)人1年內(nèi)所管理的物業(yè)項(xiàng)目綜合考評(píng)有不合格的；

（三）2年內(nèi)，投標(biāo)人不按規(guī)定程序退管物業(yè)項(xiàng)目的；

（四）1年內(nèi)，投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有串標(biāo)、陪標(biāo)行為的。招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用等級(jí)要求。

第十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

招標(biāo)人可以推薦1家不低于招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)單位條件的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人多于5家時(shí)，招標(biāo)人無(wú)推薦投標(biāo)申請(qǐng)人的，由招標(biāo)人經(jīng)公證隨機(jī)抽取5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參與招投標(biāo)；招標(biāo)人有推薦投標(biāo)申請(qǐng)人的，除前款招標(biāo)人推薦的投標(biāo)人申請(qǐng)人外，由招標(biāo)人經(jīng)公證再隨機(jī)抽取4家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參與招投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人向轄區(qū)招標(biāo)辦交納投標(biāo)保證金人民幣1萬(wàn)元，用于約束投標(biāo)人正常參加投標(biāo)活動(dòng)，保證金在招標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)返還。不按時(shí)交納投標(biāo)保證金的，取消投標(biāo)人申請(qǐng)人本次投標(biāo)資格。

第十七條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動(dòng)。已確定的投標(biāo)人不得中途退出招投標(biāo)活動(dòng)。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。-6

第二十四條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式回復(fù)投標(biāo)人。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人情況（概況、信譽(yù)、管理成果、企業(yè)發(fā)展方向等）；

（二）管理組織網(wǎng)絡(luò)；

（三）服務(wù)方案及服務(wù)承諾；

（四）服務(wù)費(fèi)用收支預(yù)算方案及盈虧分析；

（五）近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的設(shè)想；

（六）市物業(yè)主管部門(mén)出具的可增加的附加分證明；

（七）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件明確的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。轄區(qū)招標(biāo)辦收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，轄區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)拒收或作廢標(biāo)處理。

第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

第二十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損-8

物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)委庫(kù)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正、出勤情況等進(jìn)行綜合考評(píng)，及時(shí)調(diào)整評(píng)委庫(kù)成員。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，采用綜合評(píng)分法，根據(jù)投標(biāo)書(shū)評(píng)分、投標(biāo)答辯評(píng)分和附加得分等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。投標(biāo)書(shū)分值和投標(biāo)答辯分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)書(shū)分值應(yīng)不低于55分，投標(biāo)答辯分值應(yīng)不高于45分。

除現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。第三十三條 評(píng)標(biāo)附加分按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）根據(jù)開(kāi)標(biāo)之日前1年內(nèi)（以獲獎(jiǎng)發(fā)文之日起計(jì)算）投標(biāo)人管理的本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目所取得的業(yè)績(jī)，憑市物業(yè)主管部門(mén)出具的業(yè)績(jī)證明增加管理業(yè)績(jī)分：

1、獲得全國(guó)物業(yè)管理示范稱號(hào)的，可增加業(yè)績(jī)分4分；

2、獲得浙江省物業(yè)管理示范稱號(hào)的，可增加業(yè)績(jī)分3.5分；

3、獲得寧波市物業(yè)管理示范稱號(hào)的，可增加業(yè)績(jī)分3分；

4、獲得寧波市物業(yè)管理優(yōu)秀稱號(hào)的，可增加業(yè)績(jī)分2.5分。投標(biāo)人的業(yè)績(jī)加分以公司為單位，一年一次，其所獲獎(jiǎng)項(xiàng)最高級(jí)別經(jīng)一次加分中標(biāo)為限，有多級(jí)稱號(hào)的，不累加，不重復(fù)使用。

（二）根據(jù)開(kāi)標(biāo)之日繼續(xù)在管的前一投標(biāo)人管理的老小區(qū)（指海曙、江東、江北、高新區(qū)和東錢(qián)湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)1998年底前交付并實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)）面積，憑市物業(yè)主管部門(mén)出具的證明增加社會(huì)效益分：

1、管理老小區(qū)面積在50萬(wàn)平方米以上（含50萬(wàn)）的，可增加3分

2、管理老小區(qū)面積在20～50萬(wàn)平方米以上（含20萬(wàn)）的，可增加2.5分

3、管理老小區(qū)面積在10～20萬(wàn)平方米（含10萬(wàn)）的，可增加2分

4、管理老小區(qū)面積在5～10萬(wàn)平方米（含5萬(wàn)）的，可增加1.5分；

5、管理老小區(qū)面積在5萬(wàn)平方米以下的，可增加1分。

管理的老小區(qū)面積應(yīng)合并統(tǒng)一使用，不得分割多次使用。1年內(nèi)，社會(huì)效益分以公司為單位,一年一次,一次經(jīng)加分中標(biāo)為限，不得重復(fù)使用。其他各縣（市）、區(qū)的社會(huì)效益分可結(jié)合本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

投標(biāo)人要求增加評(píng)標(biāo)附加分的，應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說(shuō)明，并以市物業(yè)主管部門(mén)出具的證明為準(zhǔn)。中標(biāo)人的管理業(yè)績(jī)和社會(huì)效益加分情況由轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)報(bào)市物業(yè)主管部門(mén)備案。

第三十四條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)大會(huì)由轄區(qū)招標(biāo)辦確定的主持人主持，所有投標(biāo)人參加，并委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）開(kāi)標(biāo)和主標(biāo)書(shū)評(píng)審

由招標(biāo)人及其委托的公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，公布有效投標(biāo)人名稱，公證機(jī)構(gòu)將主標(biāo)書(shū)作標(biāo)記，同時(shí)將主標(biāo)書(shū)發(fā)給評(píng)委，評(píng)委在限定時(shí)間內(nèi)和地點(diǎn)獨(dú)立完成主標(biāo)書(shū)評(píng)審，主標(biāo)書(shū)評(píng)審表經(jīng)評(píng)委評(píng)分和簽名后密封，交至轄區(qū)招標(biāo)辦。

（二）評(píng)標(biāo)答辯及定標(biāo)

1、公證機(jī)構(gòu)對(duì)答辯人員進(jìn)行資格審查。每個(gè)投標(biāo)人的答辯人員一般為3人，并提供3個(gè)月以上的社保證明；

2、公布評(píng)委、投標(biāo)單位和公證機(jī)構(gòu)名單；

3、投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽取答辯順序號(hào)；

4、投標(biāo)單位按順序進(jìn)場(chǎng)陳述、答辯。投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)陳述時(shí)間在15分鐘內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)答辯采取評(píng)委提問(wèn)的形式進(jìn)行，評(píng)委提問(wèn)順序由投標(biāo)單位抽簽確定；

5、評(píng)委對(duì)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)陳述、答辯進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，經(jīng)簽名后遞交公證

的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性的工作人員。

第三十七條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出異議，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)異議內(nèi)容討論決定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為異議內(nèi)容對(duì)招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的，可中止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并提交轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

第三十八條 前期物業(yè)管理開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作應(yīng)告知物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

第五章 合同的訂立與履行

第三十九條 中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)次日在寧波市建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站上公示，公示期為3天。中標(biāo)公示應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人和中標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)時(shí)間，負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。必要時(shí)，可同時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕浇樯线M(jìn)行公示。

第四十條 招投標(biāo)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，并在合同簽訂后的3個(gè)工作日內(nèi)由招標(biāo)人報(bào)轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)備案，各級(jí)房產(chǎn)行政主管部門(mén)在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)轄區(qū)物業(yè)主管部門(mén)出具的前期物業(yè)管理備案證明。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后15日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按約定介入項(xiàng)目的前期物業(yè)管理。

第六章 罰 則

第四十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門(mén)投訴。

第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)正常程序、非法干涉物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的，取消投標(biāo)人本次投標(biāo)資格，罰沒(méi)投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

中國(guó)《新物業(yè)》雜志以“報(bào)道物業(yè)典范，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展”為宗旨，內(nèi)容涉及到物業(yè)建造、物業(yè)管理、物業(yè)配套、物業(yè)使用的政策、新聞、理論、實(shí)務(wù)與信息等各方面；以大視野、大容量、大縱深的角度報(bào)道、透析中國(guó)物業(yè)市場(chǎng)，為行業(yè)內(nèi)提出新方法、新思路、新理念、服務(wù)于全國(guó)物業(yè)行業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)物業(yè)繁榮，推動(dòng)中國(guó)物業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大16開(kāi)版

每月一期 18日出刊 單價(jià)30元 年訂閱價(jià)360元 自辦發(fā)行 可跨月訂閱,（若掛號(hào)加 3元/月，全年36元）QQ:591998202訂閱服務(wù)熱線：010-51651217-801 手機(jī)：*** QQ:516400063 E-mail:cnwuye@163.com http://004km.cn發(fā)行覆蓋面遍及全國(guó)各物業(yè)管理企業(yè)，房地產(chǎn)公司、企事業(yè)單位后勤部門(mén)，街辦社區(qū)、業(yè)主服務(wù)組織，是物業(yè)從業(yè)人士必讀之刊。

第四十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，招標(biāo)人中止招標(biāo)活動(dòng)造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)予以賠償。已確定的投標(biāo)人中途退出招投標(biāo)活動(dòng)的，罰沒(méi)投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

第四十六條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判的，中止本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人再次提出招標(biāo)申

3加本市其他項(xiàng)目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)。

第四十九條 物業(yè)主管部門(mén)或工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理的，給與通報(bào)批評(píng)或處分。徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第五十條 業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)、分割出售物業(yè)在未成立業(yè)主大會(huì)前或單一業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法由市物業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自2010年5月1日起施行。原甬房〔2001〕164號(hào)、甬建綜〔2004〕304號(hào)、甬建綜〔2006〕450號(hào)文中關(guān)于物業(yè)管理招投標(biāo)的規(guī)定同時(shí)廢止。

附件：1.寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)程序

2.寧波市前期物業(yè)管理招投標(biāo)中標(biāo)備案表 3.外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)甬登記備案表

第四篇：合肥市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則

合肥市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則

市房地產(chǎn)管理局 市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室

為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用范圍

新開(kāi)發(fā)建筑面積５萬(wàn)平方米以上的住宅項(xiàng)目，市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)職工居住小區(qū)，建筑面積２萬(wàn)平方米以上的非住宅項(xiàng)目，其前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入合肥招標(biāo)投標(biāo)中心組織實(shí)施的，適用本細(xì)則。

二、職責(zé)分工

前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招管辦）統(tǒng)一管理，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，市房地產(chǎn)管理局協(xié)助做好相關(guān)工作。

（一）市招管辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、審核招標(biāo)條件，確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)信息，選定評(píng)標(biāo)專家，監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，處理招投標(biāo)投訴等，協(xié)助市房地產(chǎn)管理局對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況實(shí)施監(jiān)督。

（二）合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)企業(yè)。

（三）市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目前期備案，后期履約、投訴受理和日常監(jiān)管，定期向市招管辦提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

三、工作程序

（一）前期備案。物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)前，應(yīng)將相關(guān)資料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批復(fù)、總平面規(guī)劃圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項(xiàng)目介紹、招標(biāo)方案等）報(bào)送至市房地產(chǎn)管理局備案。

（二）業(yè)務(wù)受理。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目備案后，物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目備案資料到市招管辦登記受理，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（三）項(xiàng)目分配。物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)登記受理后，市招管辦應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目分配到合肥招標(biāo)投標(biāo)中心，由合肥招標(biāo)投標(biāo)中心安排專人組織招標(biāo)。

（四）招標(biāo)文件編制。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件和招標(biāo)公告，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，由招標(biāo)人分別報(bào)送市招管辦、市房地產(chǎn)管理局備案。

公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與我市物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)的，應(yīng)在投標(biāo)前到市房地產(chǎn)管理局辦理備案手續(xù)，并在投標(biāo)時(shí)提供書(shū)面?zhèn)浒覆牧稀?/p>

（五）信息發(fā)布。招標(biāo)公告?zhèn)浒负?，在合肥招?biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)（ｗｗｗ．ｈｆｚｔｂ．ｃｎ）、合肥住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)（ｗｗｗ．ｈｆｆｄ．ｇｏｖ．ｃｎ）、合肥晚報(bào)及其它指定媒體同時(shí)發(fā)布。

（六）專家選定。開(kāi)標(biāo)前一天，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，提出專家選定申請(qǐng)，由市招管辦組織選定評(píng)標(biāo)專家。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由５人及以上單數(shù)組成，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。

（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織物業(yè)管理項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并實(shí)行有效最低價(jià)確定中標(biāo)人。

（八）合同備案。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)在３日內(nèi)將合同文本報(bào)送市招管辦、市房地產(chǎn)管理局備案。

第五篇：武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

武漢市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序（暫行）

一、招標(biāo)籌備

實(shí)施主體：物業(yè)建設(shè)單位（招標(biāo)人）

工作內(nèi)容：根據(jù)《武漢市前期物業(yè)管理規(guī)定》必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目，物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：

（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。物業(yè)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（二）編制招標(biāo)文書(shū)。文書(shū)主要包括：

1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，包括招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容等；

（4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（5）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等；（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；

（7）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、招標(biāo)備案

實(shí)施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批文、國(guó)有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、開(kāi)發(fā)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)）；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（三）招標(biāo)文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人在邀標(biāo)前以書(shū)面形式上報(bào)市房產(chǎn)主管部門(mén)。

三、發(fā)布招標(biāo)公告 實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：屬公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人將已經(jīng)區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)備案的招標(biāo)公告在“武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)”或“武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)”上統(tǒng)一發(fā)布，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時(shí)在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

四、投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)名及資格預(yù)審

實(shí)施主體：投標(biāo)申請(qǐng)人、招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑會(huì) 實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人發(fā)出已經(jīng)備案的招標(biāo)文件及其他資料。

（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。

（三）對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以書(shū)面形式或召開(kāi)答疑會(huì)的方式解答，但需將解答以書(shū)面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（四）招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

六、投標(biāo)文件的編制與遞交

實(shí)施主體：投標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。

七、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

實(shí)施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

監(jiān)督單位：市、區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)人于開(kāi)標(biāo)前半天內(nèi)持委托證明、投標(biāo)人清單在市、區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)監(jiān)督下，在武漢市物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)委庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取占評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的專家作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，與招標(biāo)人代表共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)；市房產(chǎn)主管部門(mén)通知評(píng)委在指定的時(shí)間到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（二）開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；

2．經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

3．開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

（三）評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)標(biāo)書(shū)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)分，將評(píng)標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八、定標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：公開(kāi)招標(biāo)的，由招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人后，在“武漢市房產(chǎn)管理局網(wǎng)”或“武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)”公示5日，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時(shí)在其他合法媒體上公示。公示期間內(nèi)無(wú)異議的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)。

邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書(shū)。

九、中標(biāo)備案

實(shí)施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)備案。備案資料包括開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。

十、簽訂合同及備案

實(shí)施主體：招標(biāo)人、中標(biāo)人 監(jiān)督單位：區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)

工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并在合同簽訂生效之日起5日內(nèi)，報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)備案。