第一篇：江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法

江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政支持的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國(guó)土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和財(cái)政部、國(guó)土資源部《特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》、《國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)范圍內(nèi)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理。

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目是指對(duì)自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、勘查與工程治理等項(xiàng)目。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是指采用工程措施、生物措施等對(duì)采礦活動(dòng)造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、含水層破壞、土地?fù)p毀、植被和景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目。

（三）地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目是指為保護(hù)地質(zhì)遺跡進(jìn)行的科考、調(diào)查、評(píng)價(jià)、保護(hù)工程，以及監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)解說系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科學(xué)展示工程建設(shè)等項(xiàng)目。

（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和研究項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、審計(jì)制。

第四條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。從事地質(zhì)遺跡保護(hù)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有地質(zhì)勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢、建筑施工等相應(yīng)資質(zhì)。從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查資質(zhì)，屬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和研究的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)。地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目中造林復(fù)綠單獨(dú)成標(biāo)段招投標(biāo)的，可以由具備相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第五條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)可行性論證、項(xiàng)目實(shí)施方案審查、實(shí)施過程監(jiān)督管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；

設(shè)區(qū)市國(guó)土資源（礦管）部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項(xiàng)目決算及初步驗(yàn)收等工作；

縣級(jí)國(guó)土資源（礦管）部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理等工作；

由國(guó)土資源（礦管）部門承擔(dān)的項(xiàng)目，由其上一級(jí)國(guó)土資源（礦管）部門會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督管理。

第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。第七條 項(xiàng)目的調(diào)查、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)所承接項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成果負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理由同一單位或者有隸屬關(guān)系的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。

第八條 地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的資金管理按照財(cái)政部、國(guó)土資源部相關(guān)資金管理辦法和《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》和《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行，項(xiàng)目結(jié)余資金按《江西省土地整治和地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目結(jié)余資金管理暫行辦法》使用和管理。

第二章 地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員死亡10人（含）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，需要應(yīng)急治理的；

（二）由自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），直接威脅人員生命安全30人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，需要而且能夠進(jìn)行工程治理的；

（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)、應(yīng)急勘查；

（四）其他符合特定條件的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。

直接危及鐵路、公路、航道、水利工程、市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位（不含學(xué)校、醫(yī)院）等受災(zāi)主體較單一的地質(zhì)災(zāi)害，危害農(nóng)（林、牧）區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）治理責(zé)任主體滅失，礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理的；

（二）國(guó)有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期因礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理，且歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理范圍明確的；

（三）省級(jí)以上礦山公園或者具有典型意義的古采礦遺址、礦業(yè)遺跡需要修護(hù)和保護(hù)的；

（四）其他符合特定條件的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

申報(bào)治理區(qū)已治理并取得明顯成效或正在進(jìn)行同類型治理項(xiàng)目的，在采礦山尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理工程等與安全生產(chǎn)有關(guān)的，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。第十一條 地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）省級(jí)以上地質(zhì)公園為保護(hù)地質(zhì)遺跡，明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞和損毀開展的地質(zhì)遺跡保護(hù)工程，包括地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)考察、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和搶救性發(fā)掘及防災(zāi)治理工程等；

（二）為加強(qiáng)地學(xué)科普、宣傳教育，在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的地質(zhì)遺跡科普宣傳及展示工程建設(shè)。包括博物館展示系統(tǒng)、各類標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、地質(zhì)遺跡保護(hù)信息系統(tǒng)、科考路線步行道、地質(zhì)公園主、副碑建設(shè)等；

（三)收集和保護(hù)本地區(qū)的地質(zhì)遺跡標(biāo)本。包括搶救和保護(hù)已暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集購(gòu)置，及為展示標(biāo)本建設(shè)的展示設(shè)施；

（四）其他急需的地質(zhì)遺跡保護(hù)工程。

與實(shí)施項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、裝備、旅游接待設(shè)施、辦公生活設(shè)施和水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)由地質(zhì)公園自主開展科研項(xiàng)目、出版研究報(bào)告、著作、地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編等，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。第十二條 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查。

（二）為提高我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平與能力的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)新方法項(xiàng)目。

第十三條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，每年下發(fā)年度立項(xiàng)通知，提出年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)具體要求。

地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目原則上由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府或相關(guān)單位申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、立項(xiàng)條件和立項(xiàng)通知要求，按照當(dāng)?shù)丶毙琛⒓夹g(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、務(wù)求實(shí)效的原則，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團(tuán)、省屬地勘主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立項(xiàng)通知要求，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)或所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初步論證和排序。第十四條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申報(bào)文件。項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團(tuán)、省屬地勘主管部門報(bào)送申報(bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)匯總表、各項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其附圖附件等申報(bào)材料。

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。主要內(nèi)容包括申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況，立項(xiàng)依據(jù)、必要性及目的意義，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線和方法，項(xiàng)目可行性方案論證和推薦方案、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排，投資概算、申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

（三）有關(guān)附件：

1．治理項(xiàng)目應(yīng)附獨(dú)立的地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害勘查（調(diào)查）報(bào)告。

2．有關(guān)規(guī)劃審核意見。由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市國(guó)土資源（礦管）部門出具項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃的審核意見。

3．按申報(bào)項(xiàng)目類別提供有關(guān)證明材料：所在地設(shè)區(qū)市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案或應(yīng)急調(diào)查報(bào)告；礦山企業(yè)性質(zhì)及歷史遺留問題的有關(guān)證明材料，責(zé)任主體滅失礦山的縣級(jí)以上地方政府的證明文件，資源枯竭城市批準(zhǔn)文件，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金存儲(chǔ)憑證，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案審查意見；省級(jí)以上地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)或地質(zhì)公園的證明等。4．續(xù)作項(xiàng)目還須提交前期項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。內(nèi)容包括：前期項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、資金使用情況、工程質(zhì)量檢查報(bào)告、實(shí)施效果等。

5．申報(bào)項(xiàng)目中有涉及社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的（如移民搬遷、房屋拆遷、林、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償?shù)龋?，?xiàng)目申報(bào)單位還應(yīng)出具征求當(dāng)?shù)厝罕娪嘘P(guān)意見材料。項(xiàng)目所涉及的群眾須每戶有代表簽字。

第十五條 建立地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫(kù)。

省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)年度申報(bào)和應(yīng)急申報(bào)的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目，進(jìn)行評(píng)審論證和現(xiàn)場(chǎng)考察，將審查通過的項(xiàng)目納入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫(kù)。省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)安排”的原則，根據(jù)項(xiàng)目的緊迫性和國(guó)家、省年度計(jì)劃及支持重點(diǎn)，從項(xiàng)目庫(kù)中優(yōu)選項(xiàng)目，申報(bào)中央財(cái)政專項(xiàng)資金或者安排下達(dá)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目申報(bào)單位是市、縣級(jí)人民政府的，項(xiàng)目的責(zé)任主體為申報(bào)項(xiàng)目的人民政府。申報(bào)項(xiàng)目的人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式確定具有法人資格的相關(guān)部門或單位,作為項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位一經(jīng)確定，未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門批準(zhǔn)不得隨意變更。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，確定項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并與相關(guān)單位簽訂合同。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)組織并督促設(shè)計(jì)單位，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概（估）算，報(bào)送省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。第十九條 涉及建設(shè)或治理工程的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案及批復(fù)意見，組織編制施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算，并經(jīng)具備相應(yīng)資格的圖審單位審定，然后組織實(shí)施。同時(shí)將施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳備案。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向省國(guó)土資源廳提交項(xiàng)目管理承諾書，并根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)管理制度，加強(qiáng)勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度檢查和監(jiān)督，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十一條 項(xiàng)目勘查單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目任務(wù)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展勘查(調(diào)查）工作，野外工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過野外驗(yàn)收，方可轉(zhuǎn)入資料整理和成果編制；應(yīng)確保資料的真實(shí)性、可靠性和成果質(zhì)量。

第二十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計(jì)任務(wù)要求和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)治理工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與復(fù)核；工程施工前應(yīng)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目施工與監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工中應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)計(jì)的變更與咨詢工作，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的有關(guān)設(shè)計(jì)缺陷問題。

第二十三條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗(yàn)槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映和提出相關(guān)建議。

第二十四條 項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程監(jiān)理任務(wù)要求和相關(guān)工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程，加強(qiáng)工程監(jiān)督，確保監(jiān)理工作到位。應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工實(shí)行跟班監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不作變更，在實(shí)施過程中遇特殊情況確需調(diào)整的，按以下情況處理：

（一）涉及局部設(shè)計(jì)變更，不涉及項(xiàng)目范圍、主體工程，且調(diào)整幅度在項(xiàng)目總費(fèi)用20%以內(nèi)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托設(shè)計(jì)單位自行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理、施工三方簽證即可實(shí)施，并報(bào)省國(guó)土資源廳備查。

（二）涉及項(xiàng)目范圍、主體工程的變更，或調(diào)整幅度大于項(xiàng)目總費(fèi)用的20%的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出變更方案，組織編制變更設(shè)計(jì)，報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。

（三）中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目涉及項(xiàng)目地點(diǎn)和施工期限變更的，由省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳審核后報(bào)國(guó)土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。

（四）因項(xiàng)目施工量變化需調(diào)增預(yù)算的，由財(cái)政承擔(dān)的調(diào)增部分，項(xiàng)目申報(bào)單位的本級(jí)財(cái)政自行解決。

第二十六條 建設(shè)或治理工程單位應(yīng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、工程內(nèi)容、施工期限、項(xiàng)目投資，以及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位全面完成項(xiàng)目任務(wù)后，應(yīng)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)或治理工程項(xiàng)目驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段；地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目分為技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

第二十八條省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織全省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

第二十九條 設(shè)區(qū)市國(guó)土資源（礦管）部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)或治理工程項(xiàng)目的初步驗(yàn)收；省屬礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)所屬國(guó)有礦山治理項(xiàng)目的初步驗(yàn)收；省屬地勘主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目的野外驗(yàn)收和成果報(bào)告初審。

第三十條 負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門或單位收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，組成相關(guān)專家和部門代表參加的驗(yàn)收組，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收程序和要求按照附件《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則（試行）》進(jìn)行。

實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收專家回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他有可能影響驗(yàn)收公正性的人員不得作為驗(yàn)收專家。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格并由財(cái)政部門批復(fù)財(cái)務(wù)決算后，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)。須整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改和完善，合格后由驗(yàn)收部門下達(dá)批復(fù)。

第三十二條 項(xiàng)目工程通過竣工驗(yàn)收后，其治理工程和保護(hù)工程，由項(xiàng)目所在地人民政府落實(shí)具體維護(hù)和管理單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)辦理工程移交手續(xù)。

第三十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資料立卷、歸檔和匯交工作。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 省、設(shè)區(qū)市國(guó)土資源（礦管）部門按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查，追蹤問效。第三十五條 地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行季度、半年、年度報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)土資源（礦管）、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、預(yù)算執(zhí)行與資金使用情況，重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項(xiàng)目、追回項(xiàng)目資金、限制項(xiàng)目申報(bào)。造成嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，偽造資料的；

（二）截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金，或擅自改變項(xiàng)目資金使用方向、擴(kuò)大支出范圍的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；

（四）項(xiàng)目長(zhǎng)期不實(shí)施的，包括支出預(yù)算下達(dá)一年未完成實(shí)施方案編制、二年未開工、三年未完工的；

（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)下達(dá)后，3個(gè)月內(nèi)未將資料按要求歸檔的；

（六）項(xiàng)目實(shí)施有其他違規(guī)違法行為的。

第三十七條 承擔(dān)項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的單位有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)資質(zhì)管理辦法處理。造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）提交的技術(shù)文件中存在弄虛作假行為，偽造資料的；

（二）提供虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的；

（三）造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故的；

（四）存在其他違法違規(guī)行為的。

第三十八條 項(xiàng)目監(jiān)督管理相關(guān)人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、招投標(biāo)和驗(yàn)收中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)政紀(jì)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

各市、縣兩級(jí)財(cái)政資金安排的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的管理辦法可參照本辦法另行制定。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理暫行辦法

湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的通知

各市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局，廳直屬有關(guān)單位：

為加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，切實(shí)做好地質(zhì)環(huán)境工作，省廳制定了《湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理暫行辦法

二О一О年三月三十日

湖南省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所指地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金是指中央和省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)用于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的資金，主要包括：

（一）中央財(cái)政下達(dá)給我省的地質(zhì)災(zāi)害防治資金、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金、地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目資金；

（二）從省本級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款中安排的用于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目資金；

（三）從省本級(jí)一般預(yù)算中安排的用于地質(zhì)災(zāi)害防治的資金；

（四）省財(cái)政安排的用于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的其它資金。

第三條 項(xiàng)目資金管理的基本原則

（一）項(xiàng)目管理原則。地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金一律實(shí)行項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行立項(xiàng)論證、預(yù)算編審、資金管理和財(cái)務(wù)決（結(jié)）算。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。所有項(xiàng)目必須分項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得與其它項(xiàng)目資金混賬核算，所有資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。

（三）規(guī)范分配原則。依地質(zhì)環(huán)境狀況、各市州、縣市區(qū)財(cái)政投入的額度、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作考評(píng)的結(jié)果等因素進(jìn)行資金的總額控制，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目資金支出范圍與結(jié)構(gòu)

第四條 地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金主要用于以下方面的支出：

（一）大中型地質(zhì)災(zāi)害治理支出，包括地質(zhì)災(zāi)害選址踏勘、工程地質(zhì)勘查、治理工程施工、搬遷避讓、監(jiān)測(cè)預(yù)警等支出；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理支出，包括礦山地質(zhì)災(zāi)害勘查、恢復(fù)治理工程施工、搬遷避讓、監(jiān)測(cè)預(yù)警等支出；

（三）地質(zhì)遺跡保護(hù)支出，包括地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目調(diào)查、保護(hù)工程施工、地質(zhì)公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、科普考察專線、地質(zhì)博物館建設(shè)等支出；

（四）地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)支出，包括野外地質(zhì)調(diào)查、調(diào)查成果編制、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、方案編制等支出；

（五）地下水及地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)支出，包括野外地質(zhì)調(diào)查、野外勘查、工程施工、成果編制、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等支出；

（六）地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)巡查與日常監(jiān)測(cè)支出，包括地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境等的野外常規(guī)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息體系建設(shè)等支出；

（七）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急補(bǔ)助支出，包括應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急處置、應(yīng)急治理工程施工等支出；

（八）地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目組織實(shí)施支出，包括項(xiàng)目選址、立項(xiàng)論證審查、設(shè)計(jì)預(yù)算審查、項(xiàng)目日常監(jiān)管、竣工驗(yàn)收與決算、成果資料管理、項(xiàng)目公告公示等支出；

（九）用于地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的其它支出。

第五條 第四條第（一）至

（三）款項(xiàng)目資金的開支范圍包括前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、拆（搬）遷補(bǔ)助費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)。

（一）前期工作費(fèi)，是指項(xiàng)目工程施工前發(fā)生的各項(xiàng)支出，按項(xiàng)目工程施工費(fèi)據(jù)實(shí)列支，其中項(xiàng)目工程施工費(fèi)在500萬元以下的按不超過8%據(jù)實(shí)列支，項(xiàng)目工程施工費(fèi)在500萬元以上的按不超過7%分段累退據(jù)實(shí)列支，包括選址踏勘、立項(xiàng)審查報(bào)批、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)預(yù)算編制和初審等費(fèi)用支出。

（二）工程施工費(fèi)，是指項(xiàng)目工程施工發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金。工程施工費(fèi)計(jì)價(jià)辦法參照現(xiàn)行省頒建設(shè)工程的計(jì)價(jià)辦法和相關(guān)行業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）拆（搬）遷補(bǔ)助費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，是指按項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須進(jìn)行的拆（搬）遷建筑物、附著物的補(bǔ)助支出和項(xiàng)目配套必須購(gòu)置的設(shè)備所發(fā)生的購(gòu)置支出。

（四）竣工驗(yàn)收費(fèi)，是指項(xiàng)目完工后，因竣工驗(yàn)收、結(jié)算、成果管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括資料印刷費(fèi)、工程驗(yàn)收費(fèi)、決算編制費(fèi)、決算審計(jì)費(fèi)等，按不超過項(xiàng)目工程施工費(fèi)的2%據(jù)實(shí)列支。

（五）業(yè)主管理費(fèi)，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，可按不超過工程施工費(fèi)的2.5%據(jù)實(shí)列支。

（六）不可預(yù)見費(fèi)，是指項(xiàng)目施工中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更、工資及物價(jià)水平發(fā)生較大變化而增加的費(fèi)用，按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置與拆（搬）遷補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)總額的1.5%核定。

前期工作費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)可以相互調(diào)劑使用，但不得高于控制總額。不可預(yù)見費(fèi)的使用在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中必須單獨(dú)加以說明。

第六條 第四條第（四）至

（六）款項(xiàng)目資金的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政部國(guó)土資源部《國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建［2004］192號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，主要包括：人員費(fèi)、專用燃料和材料費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、用地補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

第七條 第四條第（七）款地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理補(bǔ)助支出的開支范圍，只局限于對(duì)被補(bǔ)助項(xiàng)目直接人工、直接材料和機(jī)械施工的補(bǔ)助，不得用于其它支出。

第三章 項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、審核與下達(dá)

第八條 每年初，省國(guó)土資源廳將會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)《湖南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《湖南省地質(zhì)勘查規(guī)劃》以及部門預(yù)算，提出項(xiàng)目申報(bào)要求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第九條 第四條第（一）至

（三）款的項(xiàng)目中向中央申報(bào)的項(xiàng)目，由省國(guó)土資源廳會(huì)省財(cái)政廳直接組織有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)兩廳審核后報(bào)國(guó)土資源部和財(cái)政部審批；由省自行審批的項(xiàng)目，由市州、縣市區(qū)國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，組織有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并對(duì)報(bào)告進(jìn)行初審后，報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳審批。

第十條 第四條第（四）至

（六）款的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織相關(guān)單位申報(bào)，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

第十一條 第四條第（七）款項(xiàng)目，由市州、縣市區(qū)國(guó)土資源部門直接向省國(guó)土資源廳申報(bào)，省國(guó)土資源廳組織人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并綜合審定后，向省財(cái)政廳申報(bào)應(yīng)急補(bǔ)助資金。一般每集中向省財(cái)政廳申報(bào)一次，特別緊急的應(yīng)急處理，隨時(shí)向省財(cái)政廳申報(bào)應(yīng)急補(bǔ)助資金。

第十二條 第四條第（八）款的支出，由省國(guó)土資源廳直接組織編制，列入省國(guó)土資源廳部門預(yù)算，在省級(jí)兩權(quán)價(jià)款中據(jù)實(shí)安排支出。

第十三條 通過立項(xiàng)審查的第四條第（一）至

（六）款項(xiàng)目，進(jìn)入省級(jí)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)定期維護(hù)，實(shí)行滾動(dòng)管理。

第十四條 由中央下達(dá)的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的資金額度，結(jié)合可研報(bào)告中項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的輕重緩急，組織有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的單位編制設(shè)計(jì)和預(yù)算，由兩廳組織專家審核后，再向市州、縣市區(qū)和有關(guān)單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)和資金明細(xì)預(yù)算。

第十五條 屬于省本級(jí)安排的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳根據(jù)當(dāng)年資金預(yù)算，從項(xiàng)目庫(kù)中和各地申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目中優(yōu)選項(xiàng)目，聯(lián)合向市州、縣市區(qū)和有關(guān)單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)和資金明細(xì)預(yù)算。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，不得隨意調(diào)整，確因特殊情況需要調(diào)整的按原渠道報(bào)批。

第四章 項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查

第十七條 承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制、工程施工、工程監(jiān)理、竣工決算的單位必須具備法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資格（資質(zhì)）。

第十八條 實(shí)行專家?guī)旃芾碇贫取Ｊ?、市州、縣市區(qū)國(guó)土資源和財(cái)政部門必須建立由技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家組成的專家?guī)欤⑦m時(shí)進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整。每次評(píng)審時(shí)，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。

第十九條 實(shí)行竣工結(jié)算審計(jì)制度。項(xiàng)目終了，省國(guó)土資源部門會(huì)同省財(cái)政等有關(guān)部門組織專家辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部資金管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，按項(xiàng)目單獨(dú)建帳，單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的監(jiān)督，及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表資料。對(duì)弄虛作假、截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金的行為，將采取通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目、取消申報(bào)新項(xiàng)目資格等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為兩年。

第三篇：《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》

附件1：

湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理工作，依據(jù)國(guó)土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)中央財(cái)政支持或省級(jí)財(cái)政支持開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是指采用工程措施、生物措施等對(duì)已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理的工程項(xiàng)目。主要治理因礦產(chǎn)資源開采等活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗(yàn)收和責(zé)任追究制。

第五條 承擔(dān)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。項(xiàng)目涉及生態(tài)環(huán)境、園林綠化等不同類型工程的可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的單位共同承擔(dān)。

承擔(dān)中央財(cái)政支持項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)相應(yīng)資質(zhì)，承擔(dān)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目必須具有乙級(jí)以上相應(yīng)資質(zhì)。

第六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理制度。省國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織中央財(cái)政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目的審批，負(fù)責(zé)組織省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)的審查、竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

各市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。

項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上國(guó)土資源部門或?qū)ｉT成立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第七條 在我省從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國(guó)土資源主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案和項(xiàng)目登記。

第八條 對(duì)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，省國(guó)土資源主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 立項(xiàng)與申報(bào)

第九條 項(xiàng)目申報(bào)必須符合中央和省級(jí)財(cái)政支持開展的資源枯竭型城市和重點(diǎn)治理區(qū)范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的有關(guān)政策,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科 學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。

各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目計(jì)劃，并按計(jì)劃申報(bào)。

第十條 成功申報(bào)省級(jí)以上財(cái)政支持的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，勘查（含調(diào)查）項(xiàng)目補(bǔ)助不低于50%，治理項(xiàng)目不低于30%。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并上報(bào)省國(guó)土資源主管部門。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目申報(bào)單位委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第十二條 申報(bào)中央財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，省國(guó)土資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織初審后，報(bào)國(guó)土資源部。根據(jù)中央財(cái)政支持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，省國(guó)土資源主管部門向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)。

申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，省國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織審查，下發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

第三章 勘查與設(shè)計(jì)

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目任務(wù)，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并報(bào)省國(guó)土資源主管部門審查。

第十四條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，應(yīng)在收集資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行相 應(yīng)階段的地質(zhì)勘查工作，開展必要的地質(zhì)測(cè)繪、物探、鉆探等工作，編制勘查成果報(bào)告。

礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的重大項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)書，必須報(bào)省國(guó)土資源主管部門組織審查。

第十五條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須依據(jù)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)以及國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制。項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要包括：項(xiàng)目目的任務(wù)、主要實(shí)物工作量、工期時(shí)限，相關(guān)施工圖紙和預(yù)算書等。

第十六條 省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目的勘查報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由省國(guó)土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。省國(guó)土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

第十七條 審查專家組由地質(zhì)環(huán)境、工程設(shè)計(jì)及概預(yù)算等方面的專家組成，成員從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機(jī)確定。中央財(cái)政支持項(xiàng)目的專家組一般由5～7人組成，其它項(xiàng)目的專家組一般由3～5人組成。

第十八條 報(bào)告質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三個(gè)等級(jí)，由審查專家組評(píng)定。不合格報(bào)告由編制單位補(bǔ)充工作、修改完善后重新送審。報(bào)告質(zhì)量等級(jí)作為編制單位資質(zhì)考核的依據(jù)。

第四章 組織實(shí)施

第十九條 項(xiàng)目施工單位通過公開招投標(biāo)方式確定，中 央財(cái)政支持項(xiàng)目必須由甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、社會(huì)影響大的重大項(xiàng)目，可由省級(jí)國(guó)土資源主管部門以公開的方式確定項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位。

同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴(yán)禁承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理工作。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)招投標(biāo)文件及項(xiàng)目設(shè)計(jì)，與中標(biāo)的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉(zhuǎn)包或違法分包。治理施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

第二十一條 監(jiān)理單位通過招投標(biāo)或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，對(duì)工程項(xiàng)目承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、資金數(shù)額、承擔(dān)單位、施工期限以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況，接受公眾監(jiān)督。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報(bào)和年報(bào)方式向上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。

省級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目實(shí)施情況，并 報(bào)國(guó)土資源部。

第二十四條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不再作調(diào)整，在實(shí)施過程中如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門審批。

第五章 驗(yàn)收與維護(hù)

第二十五條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，組織勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)要求進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定和自驗(yàn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)劃分為優(yōu)良、合格。對(duì)于驗(yàn)收不合格的治理項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須組織整改，并重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收申請(qǐng)與驗(yàn)收。

第二十六條 自驗(yàn)合格后，承擔(dān)單位向省國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及任務(wù)書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書及合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；

（六）工程監(jiān)理報(bào)告；

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）承擔(dān)單位對(duì)工程驗(yàn)收的意見和竣工總結(jié)報(bào)告；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十七條 省級(jí)以上財(cái)政支持項(xiàng)目由省國(guó)土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收，中央財(cái)政支持項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。

第二十八條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。

工程檔案由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門保存，項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘查、設(shè)計(jì)、竣工圖、竣工驗(yàn)收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時(shí)匯交至省國(guó)土資源主管部門，審核后提交省國(guó)土資源廳資料館存檔。

第二十九條

項(xiàng)目驗(yàn)收后的工程維護(hù)與監(jiān)測(cè)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)。

第六章 資金管理

第三十條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。

第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付項(xiàng)目資金，各級(jí)國(guó)土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理 工作。

第三十二條 項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)，并接受審計(jì)部門或上級(jí)部門的審計(jì)檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期或不定期開展項(xiàng)目實(shí)施情況檢查。

第三十四條 對(duì)轉(zhuǎn)讓或違法分包項(xiàng)目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗(yàn)收不合格等嚴(yán)重問題的責(zé)任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消資質(zhì)備案登記等處罰。

對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行不力，擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或不按項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實(shí)配套資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停項(xiàng)目申報(bào)。

有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。

第八章 附則

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 省級(jí)以下地方財(cái)政項(xiàng)目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金或其它社會(huì)資金的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》

江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

（蘇國(guó)土資發(fā)〔2007〕234號(hào)）

各市國(guó)土資源局：

為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）、《江蘇省省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法》（蘇財(cái)建〔2006〕76號(hào)）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

江蘇省國(guó)土資源廳

二ОО七年六月二十九日

江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號(hào)）、《江蘇省省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法》（蘇財(cái)建〔2006〕76號(hào)）等的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項(xiàng)工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）。第四條 項(xiàng)目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；

（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；

（三）規(guī)范操作，提高效率；

（四）分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。第五條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施管理工作。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省范圍的項(xiàng)目管理和監(jiān)督，國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收；市、縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。

第六條 建立項(xiàng)目評(píng)審評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?、市兩?jí)專家?guī)旆謩e由省、市國(guó)土資源管理部門管理，市級(jí)專家?guī)鞈?yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

第七條 實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。經(jīng)專家審查通過的項(xiàng)目納入項(xiàng)目備選庫(kù)。定期維護(hù)，滾動(dòng)管理。第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上人民政府，或經(jīng)委托的國(guó)土資源管理部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任。

省屬以上在采的國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政支持的項(xiàng)目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進(jìn)行治理的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以為該礦山企業(yè)。

第九條 項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實(shí)施計(jì)劃可行，投資測(cè)算合理。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求申報(bào)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目。

省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)，由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計(jì)劃組織實(shí)施，立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復(fù)式開采方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項(xiàng)目，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。

第十一條 申報(bào)國(guó)家、省財(cái)政支持的項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括：項(xiàng)目的目的意義，實(shí)施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。

第十二條 申報(bào)國(guó)家財(cái)政支持項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳對(duì)可行性研究報(bào)告初審后報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部；申報(bào)省財(cái)政支持項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳組織立項(xiàng)審查。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，報(bào)省國(guó)土資源廳組織專家論證。

省級(jí)以下地方財(cái)政支持項(xiàng)目、社會(huì)資金投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，并由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國(guó)土資源廳登記備案。

國(guó)家、省財(cái)政支持的工程施工項(xiàng)目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級(jí)以上資質(zhì)，同時(shí)具備在近三年內(nèi)承擔(dān)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目且項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績(jī)。

第十五條 實(shí)施項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項(xiàng)目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法對(duì)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，社會(huì)資金投資的項(xiàng)目在報(bào)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。

項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案的編制可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目監(jiān)理工程的發(fā)包可實(shí)行招標(biāo)形式或直接委托形式；項(xiàng)目施工的發(fā)包應(yīng)實(shí)行招標(biāo)形式。

第十七條 項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實(shí)、項(xiàng)目具備開工條件。

第十八條 項(xiàng)目施工招標(biāo)人為項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在縣級(jí)以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施能力、資信良好和具備業(yè)績(jī)的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：

（一）單項(xiàng)施工合同標(biāo)的額在50萬元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項(xiàng)目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

任何單位和個(gè)人不得將項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十九條 項(xiàng)目施工投標(biāo)時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項(xiàng)目前期論證、方案設(shè)計(jì)的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項(xiàng)目的施工投標(biāo)。

第二十條 項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)辦法，商務(wù)部分占總評(píng)分的30-40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績(jī)占總評(píng)分的60-70%。

第二十一條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄報(bào)相應(yīng)的國(guó)土資源管理部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。

項(xiàng)目合同可以使用國(guó)家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實(shí)際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項(xiàng)目合同應(yīng)報(bào)國(guó)土資源管理部門備案。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制，履約保證金一般為項(xiàng)目總造價(jià)的5%左右。項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)一般為項(xiàng)目總造價(jià)的20%左右。

第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目工程施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目基本情況，接受監(jiān)督。第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制等進(jìn)展情況，應(yīng)定期上報(bào)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十七條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

項(xiàng)目未按期完成，項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收一般分竣工驗(yàn)收和交付驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織。交付驗(yàn)收，國(guó)家、省財(cái)政支持的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織，省級(jí)以下地方財(cái)政支持的項(xiàng)目和社會(huì)資金投資項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門組織。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收按以下程序進(jìn)行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗(yàn)收條件的，可向項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收，同時(shí)遞交工程竣工報(bào)告。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到工程竣工報(bào)告后，按項(xiàng)目管理權(quán)限向項(xiàng)目主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）項(xiàng)目主管部門受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組成治理工程驗(yàn)收組，明確職責(zé)和分工，確定驗(yàn)收日期及驗(yàn)收方案，實(shí)施驗(yàn)收。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及審查論證意見；

（三）項(xiàng)目中標(biāo)通知書、項(xiàng)目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報(bào)告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告；

（七）施工質(zhì)量評(píng)定及驗(yàn)收評(píng)定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進(jìn)度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費(fèi)用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計(jì)報(bào)告；

（十一）項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程驗(yàn)收的意見；

（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。

第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，國(guó)土資源管理部門應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和驗(yàn)收情況及時(shí)上報(bào)。財(cái)政支持項(xiàng)目資金如有結(jié)余，應(yīng)按原撥款渠道上繳。

項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改的，應(yīng)追回項(xiàng)目投資。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)接收國(guó)家、省財(cái)政支持項(xiàng)目的成果檔案；市、縣級(jí)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目成果檔案。

項(xiàng)目成果檔案包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十四條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門和上級(jí)部門委托的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計(jì)。第三十六條 項(xiàng)目管理應(yīng)實(shí)行回避制度，項(xiàng)目參加人員和技術(shù)顧問、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、野外驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。

第三十七條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗(yàn)收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止該單位在省內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對(duì)在項(xiàng)目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月29日 實(shí)施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))

第五篇：甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目管理暫行辦法

甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目管理，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作規(guī)范和有序開展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等對(duì)已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理的專項(xiàng)工程。

第三條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)利用國(guó)家財(cái)政或省級(jí)財(cái)政資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），利用其它資金開展的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條 鼓勵(lì)和支持地方各級(jí)政府和社會(huì)各界，本著 “誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰破壞、誰治理；誰治理、誰受益”的原則多方籌措資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

第五條 甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的管理工作，并會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)工作。各市、州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和組織實(shí)施。

甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政、省財(cái)政投資項(xiàng)目的資金管理，各市（州）財(cái)政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資金監(jiān)督管理，并督促轄區(qū)內(nèi)自籌配套資金的落實(shí)。

第六條 項(xiàng)目實(shí)施推行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制和工程效果責(zé)任追究制。

第七條 建立項(xiàng)目評(píng)審評(píng)標(biāo)專家?guī)?，省?jí)、市（州）級(jí)專家?guī)旆謩e由省國(guó)土資源廳和市（州）國(guó)土資源管理部門管理，市（州）級(jí)專家?guī)鞈?yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

第八條

國(guó)家財(cái)政資金項(xiàng)目的申報(bào)和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮上項(xiàng)目完成和自籌配套資金到位好的市（州）；未按期完成國(guó)家財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目或自籌配套資金不到位的項(xiàng)目所在市（州）不得申報(bào)新的項(xiàng)目。

第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，新增土地、礦產(chǎn)資源等收益要用于其它礦山地質(zhì)環(huán)境的治理，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的滾動(dòng)發(fā)展。

第十條 國(guó)家財(cái)政和省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）投資的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理、施工必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二章 立項(xiàng)申報(bào)與審查

第十一條 項(xiàng)目的申報(bào)條件

符合下述條件的可申報(bào)國(guó)家或省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目：

（一）符合國(guó)家和甘肅省有關(guān)政策和重點(diǎn)支持方向，并符合《甘肅省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》中的治理工程部署和安排。

（二）歷史上為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的老礦業(yè)基地，目前還在生產(chǎn)的國(guó)有老礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；治理責(zé)任主體因歷史原因滅失或不明的廢棄礦山、閉坑礦山或因政策原因關(guān)閉的無主小礦山群采區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

（三）其它因采礦活動(dòng)造成的植被和景觀破壞、地面開裂、地面塌陷、山體崩塌、滑坡以及土地廢棄、地下水污染等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，確需治理的。

第十二條 項(xiàng)目的申報(bào)程序

申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)到所在市（州）國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門，由其匯總排序后報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。

申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）支持的項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)到所在市（州）國(guó)土資源主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 項(xiàng)目的申報(bào)材料

（一）申報(bào)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

1、新立項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目的目的意義，實(shí)施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

2、續(xù)作項(xiàng)目可行性研究報(bào)告除上述材料外，還需提交上項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。

（二）申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局和財(cái)政局聯(lián)合形成書面上報(bào)材料，并做出配套資金的情況說明。

第十四條 項(xiàng)目的審查

申報(bào)國(guó)家財(cái)政支持的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審論證，并根據(jù)項(xiàng)目的重要性進(jìn)行排序后報(bào)國(guó)土資源部和財(cái)政部。獲得國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計(jì)資 質(zhì)的單位編制項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算書，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，省財(cái)政廳按計(jì)劃下達(dá)資金。

申報(bào)省級(jí)財(cái)政（含省級(jí)以下財(cái)政）支持的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的市（州）國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，并向省國(guó)土資源廳備案登記。

第三章 項(xiàng)目的組織實(shí)施

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的要求，應(yīng)依法對(duì)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)或協(xié)議委托。

第十六條 項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位施工前應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志牌進(jìn)行項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、工程位置、工程總規(guī)模、環(huán)境治理內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等。

第十八條 實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展、主要成果、經(jīng)費(fèi)使用情況、工程質(zhì)量等，以年報(bào)向國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。

第十九條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并?bào)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。確需變更設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：(一)不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)模和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；

(二)涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總面積規(guī)?；蝽?xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)。

第四章 項(xiàng)目的驗(yàn)收

第二十條 項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由國(guó)土資源主管部門按照《甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定》組織驗(yàn)收。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。通過竣工驗(yàn)收并在國(guó)土資源主管部門完成備案登記的工程方可交付使用。

使用國(guó)家財(cái)政資金開展的項(xiàng)目，工程完工并經(jīng)過項(xiàng)目承擔(dān)單位自驗(yàn)合格后，應(yīng)申請(qǐng)由項(xiàng)目所在市（州）國(guó)土資源局組織進(jìn)行初步驗(yàn)收，由省國(guó)土資源廳組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收并報(bào)國(guó)土資源部備案。

使用省級(jí)財(cái)政資金開展的項(xiàng)目，工程完工并經(jīng)過項(xiàng)目承擔(dān)單位自驗(yàn)合格后，應(yīng)申請(qǐng)由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）國(guó)土資源組織進(jìn)行初步驗(yàn)收，由市（州）國(guó)土資源局組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

第二十二條 甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工驗(yàn)收階段驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等級(jí)分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，由驗(yàn)收組評(píng)定。

第五章 項(xiàng)目資金管理

第二十三條 國(guó)家財(cái)政、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后逐級(jí)一次性撥付給項(xiàng)目所在縣（區(qū)），項(xiàng)目所在縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)全額撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。第二十四條

國(guó)家財(cái)政和省級(jí)財(cái)政資金支持的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照1：1的比例提供配套資金，以保證項(xiàng)目的順利完成。

第二十五條 項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，項(xiàng)目所在縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，定期或不定期地開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審計(jì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施中期和竣工時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)部門和上級(jí)部門委托的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，有條件的地方可實(shí)行跟蹤審計(jì)。

第六章 附 則

第二十七條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目完工后，工程設(shè)施維護(hù)和植被養(yǎng)護(hù)等由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）國(guó)土資源行政部門負(fù)責(zé)或縣（區(qū)）國(guó)土資源行政部門指定的單位負(fù)責(zé)，以保證治理工程發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二十九條 本辦法由甘肅省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。