第一篇：盤山勞動人事爭議仲裁院

盤山縣勞動人事爭議仲裁院 部門預(yù)算情況說明（2017年）

一、盤山縣勞動人事爭議仲裁院主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置

主要職責(zé)：盤山縣勞動人事仲裁工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級勞動保障部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)裁結(jié)合的原則，依法處理本級管轄內(nèi)發(fā)生的以及上級交辦、外地委托的勞動人事爭議案件；根據(jù)市勞動人事爭議仲裁院的授權(quán)，負(fù)責(zé)專（兼）職仲裁員的培訓(xùn)、考核、任免工作，根據(jù)辦案需要組成合議仲裁庭；、對用人單位及其職工開展勞動人事爭議預(yù)防和處理方面的法律、法規(guī)和政策知識培訓(xùn)；妥善處理勞動人事爭議，維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：盤山縣勞動人事爭議仲裁院，現(xiàn)共有6人，內(nèi)設(shè)四個科室，分別是立案庭、仲裁庭、基層調(diào)解組織辦公室和綜合辦公室。

二、盤山縣勞動人事爭議仲裁院2017年部門預(yù)算情況說明

（一）關(guān)于盤山縣勞動人事爭議仲裁院2017年收支預(yù)算的總體說明

按照綜合預(yù)算的原則，盤山縣勞動人事爭議仲裁院所有收入和支出納入部門預(yù)算管理。收入包括：財政撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出，盤山縣勞動人事爭議仲裁院收支總預(yù)算38萬元。

（二）關(guān)于盤山縣勞動人事爭議仲裁院2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)0萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)0萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)0萬元，2017年預(yù)算數(shù)比2016年預(yù)算數(shù)增加0萬元。

三、預(yù)算收支增減變化情況說明

收入預(yù)算增減情況。2017年收入預(yù)算38萬元，與上年持平，其中：財政撥款收入38萬元，與上年持平；非稅收入0萬元，同比增加0萬元，增長0%，基金收入0萬元，同比增加0萬元，增長0%。

支出預(yù)算增減情況。2017年預(yù)算總支出38萬元，與上年持平，其中：基本支出與上年持平；項(xiàng)目支出與上年持平?；鹬С?萬元，同比增加0萬元，增長0%。

四、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說明 2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2.1萬元。

五、政府采購安排情況說明

2017年支出預(yù)算中政府采購預(yù)算 0萬元。

六、專業(yè)性較強(qiáng)的名詞解釋

1.財政撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.上級補(bǔ)助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補(bǔ)助收入。

3.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

4.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5.附屬單位上繳收入：指單位附屬的獨(dú)立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

6.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。7.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

11.上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

12.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

13.對附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

16.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。

17.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）預(yù)算改革業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財政部門用于預(yù)算改革方面的支出。

18.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政國庫業(yè)務(wù)（項(xiàng)）：反映財政部門用于財政國庫集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。

19.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）信息化建設(shè)支出（項(xiàng)）：反映財政部門用于“金財工程”等信息化建設(shè)方面的支出。

20.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政委托業(yè)務(wù)支出（項(xiàng)）：反映財政委托評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政投資評審和委托建設(shè)銀行等機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)發(fā)生的支出。

21.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

22.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）其他財政事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他財政事務(wù)方面的支出。23.科學(xué)技術(shù)（類）其他科學(xué)技術(shù)支出（款）其他科學(xué)技術(shù)支出（項(xiàng)）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

25.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

26.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

27.醫(yī)療衛(wèi)生（類）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（款）其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。

28.農(nóng)林水事務(wù)（類）農(nóng)業(yè)（款）其他農(nóng)業(yè)支出（項(xiàng)）：反映其他用于農(nóng)業(yè)方面的支出。

29.交通運(yùn)輸（類）石油價格改革對交通運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼（款）石油價格改革補(bǔ)貼其他支出（項(xiàng)）：反映石油價格改革財政補(bǔ)貼對其他方面的支出。

30.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項(xiàng)）：反映其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。31.資源勘探信息等支出（類）其他資源勘探電力信息等支出（款）建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息（項(xiàng)）：反映根據(jù)國家規(guī)定用于特定建設(shè)項(xiàng)目及國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施貸款的財政貼息支出。

32.國土資源氣象等支出（類）國土資源事務(wù)（款）其他國土資源事務(wù)支出（項(xiàng)）：反映其他用于國土資源事務(wù)方面的支出。

33.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

34.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項(xiàng)）：反映其他不能劃分到具體功能科目中的支出項(xiàng)目。

35.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第二篇：勞動人事爭議仲裁院工作總結(jié)

勞動人事爭議仲裁院工作總結(jié)

今年，XX區(qū)勞動人事爭議仲裁院在局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，緊緊把握“精細(xì)化管理、信息化平臺、科學(xué)化考核、數(shù)字化成效”的工作主線，在融合中思進(jìn)取，在壓力中求突破，在收獲中謀創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得較好成效。首獲2011-2012XX市“文明單位”、市人保局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、XX區(qū)“志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目”、XX區(qū)“工人先鋒號”、XX區(qū)“2010-2012‘五好’事業(yè)單位黨組織”等榮譽(yù)稱號。被市人保局確定為“全國人力資源社會保障系統(tǒng)2011-今優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”候選單位。

（一）精管理、重實(shí)效，多管齊下化爭議

1、按期結(jié)案任務(wù)圓滿完成

1-10月，共計(jì)受理勞動人事爭議案件6907件，結(jié)案6587件，已結(jié)案件中，裁決2793件、調(diào)撤及其他方式結(jié)案3794件，調(diào)撤率57.60％，比去年同期上升3.59個百分點(diǎn)。為當(dāng)事人挽回拖欠工資等經(jīng)濟(jì)損失愈5064萬元。10人以上集體勞動爭議案件39起，共計(jì)案件數(shù)1093件；涉及用人單位43家，勞動者825人，其中，外來務(wù)工人員占比達(dá)72%。案件特點(diǎn)：

收案同比略降，群體性案件發(fā)案量減少。截至10月，仲裁案件收案總數(shù)較去年減少1073件，同比下降13.45%，但預(yù)期至年終仍將與去年基本持平或略低。其中勞動報酬、社會保險爭議、福利待遇及解除終止勞動合同類爭議降幅明顯。造成下降的主因一是群體性爭議案件呈下降態(tài)勢，較去年同期減少28起；二是社保案件1850件，較去年同期減少776件,降幅明顯。

39起群體性勞動爭議中，涉及勞動者825人，其中外勞力597人。上述群體性案件中半數(shù)以上由單位搬遷、股東變更、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等因素引發(fā)，勞動者利益性訴求增多，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)引發(fā)爭議正成為群體性勞資矛盾的主要誘因。

制造業(yè)案發(fā)數(shù)居首，新設(shè)企業(yè)用工規(guī)范度低。已受理案件中，共涉及用人單位2386家，以國內(nèi)合資居首，共1398家，涉及案件4042件，占總收案數(shù)58.5%，從行業(yè)類別來看，以制造業(yè)為最，共涉及683家，其次為批發(fā)和零售業(yè)共476家。

另從單位成立年限看，成立時間5年內(nèi)的987家，占涉案單位總數(shù)的41.4%，6至10年的738家，占30.9%，10年以上的661家，占27.7%。爭議發(fā)案集中在新設(shè)企業(yè)。

單位解除合同不規(guī)范，勞動者一方敗訴率高。從案件請求看，涉及勞動報酬請求的案件數(shù)3305件，解除終止合同請求的2636件，社保請求的1850件，分別占總收案數(shù)的47.9%、38.2%、26.7%。除去社保案件單獨(dú)立案影響，上述案件主要多由解除終止勞動合同引發(fā)，其中又以企業(yè)解除的為主，為1431件，占該類型案件54.3%。

在勞動者訴單位案件中，共計(jì)以裁決方式處理6398項(xiàng)仲裁請求，其中勞動者全部敗訴的占43.8%，部分勝訴占39.5%，全勝的僅占16.7%。全部敗訴事項(xiàng)主要集中在勞動報酬、解除終止勞動合同，其中證據(jù)不足的占全部敗訴事項(xiàng)的57%，主張事項(xiàng)法律適用錯誤的占5%，無法律依據(jù)或超過法定標(biāo)準(zhǔn)的占4%。

2、基層指導(dǎo)工作深入精準(zhǔn)

案件下移工作成效明顯。年中不間斷對13個鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)設(shè)立的“1+13”仲裁申請代收窗口進(jìn)行收案工作指導(dǎo)。并通過在仲裁網(wǎng)絡(luò)中公布案件信息提供基層選擇調(diào)解。公開基層窗口聯(lián)系方式，對每一位申請?zhí)峤徽哂枰砸龑?dǎo)調(diào)解，進(jìn)一步發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，加大先行調(diào)解力度，提升工作效能。今年以來，各窗口共代收申請書766份，就近申請仲裁的便捷效果日益顯現(xiàn)。

案前調(diào)解工作成效顯現(xiàn)。4月起調(diào)解受理庭設(shè)立一名專職案前調(diào)解人員，強(qiáng)化院內(nèi)調(diào)解服務(wù)力度，當(dāng)月調(diào)解案件數(shù)愈30件。該月經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解不成后受理的案件為229件，環(huán)比增長近一倍，受此影響，調(diào)解率亦環(huán)比增長10%，先行調(diào)解工作成效逐月顯現(xiàn)，我區(qū)綜合調(diào)解率隨之逐月提升，至9月達(dá)61%。

分庭建設(shè)、勞資糾紛預(yù)防、調(diào)解員培訓(xùn)、帶教齊頭并進(jìn)。自2012年起，仲裁員常駐華漕、浦江、江川、虹橋分庭辦案，今年下半年，另牽頭增設(shè)梅隴分庭及調(diào)解庭，并為其內(nèi)部裝飾提供設(shè)計(jì)方案。在對街鎮(zhèn)調(diào)解人員進(jìn)行帶教過程中，有針對性進(jìn)行庭審技巧、文書撰寫等指導(dǎo)，使分庭全面承擔(dān)起妥善處置區(qū)域內(nèi)發(fā)案的職能，案件辦理數(shù)逐年上升,截至目前分庭共計(jì)承辦案件721件。

3、工作聯(lián)動機(jī)制持續(xù)推進(jìn)（1）法院執(zhí)行窗口。法院執(zhí)行窗口是對接中心職能的重要組成部分，區(qū)法院派遣優(yōu)秀工作人員在窗口常駐辦公，面向當(dāng)事人提供強(qiáng)制執(zhí)行受理服務(wù)。執(zhí)行窗口設(shè)立至今，共計(jì)受理執(zhí)行申請1634件。（2）巡回法庭。巡回法庭啟用至今，區(qū)法院勞動爭議案件審判人員與仲裁院辦案人員定期溝通案件審辦情況，在綜合分析不服仲裁裁決起訴至法院案件情況的基礎(chǔ)上。形成由仲裁院、民一庭辦案人員共同參與的庭前調(diào)解、庭審觀摩、案件討論機(jī)制，為仲裁、法院提升案件審辦口徑的一致性架起橋梁。

（3）聯(lián)席會議制度。共計(jì)召開裁審聯(lián)席會議4次。通過例行座談溝通，及時通報收、結(jié)案工作情況并分析當(dāng)季案件辦理特點(diǎn)，統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定方法和原則、事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，裁審理念深入交融，仲裁案件審辦質(zhì)量得以穩(wěn)步提高。2012年至今法院案件數(shù)量出現(xiàn)連續(xù)下降，重要原因之一即裁審對接促進(jìn)了適法統(tǒng)一，提高了裁審處理結(jié)果的一致性，將部分矛盾糾紛提前化解。根據(jù)今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在一中院2012年審結(jié)的1216件案件中，我區(qū)為337件，被撤銷案件僅為13件，較2010年50余件大幅下降。

（4）案件研討。繼續(xù)深化法院與仲裁合作建立疑難案件裁審對接研討機(jī)制。就勞動爭議案件中當(dāng)事人民事行為有效性認(rèn)定、用人單位違紀(jì)解除合法性判斷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額確定等十余起案件難點(diǎn)問題進(jìn)行了探討。

（5）信息共享。邀請區(qū)法院及一中院法官來院通報案件辦理情況或給予最新政策法規(guī)的講解共計(jì)3次；建立文書定期交流比對機(jī)制、裁審一致性網(wǎng)上分析制度，通過整體裁審比對、個案分析等多層面進(jìn)行指標(biāo)分析，一是減少或避免因主觀原因造成的裁審不一致情況發(fā)生;二是將客觀上的不同適法理念及時反饋至法院和市局仲裁處，為政策口徑的制定和調(diào)整提供建議。

部門聯(lián)動特色鮮明，社會效果明顯。一是與工商、法院、公積金管理等部門溝通，探索構(gòu)建工作聯(lián)動機(jī)制。與區(qū)工商行政部門建立注銷監(jiān)控函告機(jī)制，遇企業(yè)惡意注銷、逃避責(zé)任，仲裁即向工商部門發(fā)函提出注銷監(jiān)控的請求，工商部門接函后即對涉案企業(yè)進(jìn)行注銷監(jiān)控，并將處理結(jié)果予以反饋仲裁院；仲裁牽頭制定監(jiān)察、仲裁、法院突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動辦法，明確各方在同一勞資糾紛中的職責(zé)，有效提升服務(wù)效率；對因企業(yè)欠繳公積金引發(fā)的確認(rèn)勞動關(guān)系群體性糾紛，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，主動跨前一步與部門外單位取得溝通，磋商解決方案，并在由區(qū)府、基層鎮(zhèn)（街道）、區(qū)住房公積金管理中心等部門決策會中積極發(fā)揮作用，作出法律釋明，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就此類新問題引發(fā)的矛盾所作決策提供建議。二是建立跨省市仲裁機(jī)構(gòu)異地協(xié)作機(jī)制。針對來滬從業(yè)人員勞動爭議案件中，有關(guān)勞動關(guān)系確認(rèn)難、勞動者在滬臨時居住地易變、單位工商登記資料欠缺、社會保險異地繳納、文書送達(dá)費(fèi)時費(fèi)力等情況逐漸成為影響仲裁辦案效率不利因素的現(xiàn)狀，仲裁院自八月起嘗試與涉案居多的外省市勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建立跨省市異地協(xié)作新機(jī)制，旨在提升勞動人事爭議案件審辦工作效率。主動與湖北省XX市仲裁處聯(lián)系，收到積極回應(yīng)。雙方商定，建立長期、穩(wěn)定、有效的仲裁業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，相互提供案件調(diào)查、文書送達(dá)等便利，從而落實(shí)為民服務(wù)宗旨的。

今年，XX區(qū)勞動人事爭議仲裁院在局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，緊緊把握“精細(xì)化管理、信息化平臺、科學(xué)化考核、數(shù)字化成效”的工作主線，在融合中思進(jìn)取，在壓力中求突破，在收獲中謀創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得較好成效。首獲2011-2012XX市“文明單位”、市人保局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、XX區(qū)“志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目”、XX區(qū)“工人先鋒號”、XX區(qū)“2010-2012‘五好’事業(yè)單位黨組織”等榮譽(yù)稱號。被市人保局確定為“全國人力資源社會保障系統(tǒng)2011-今優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”候選單位。

（一）精管理、重實(shí)效，多管齊下化爭議

1、按期結(jié)案任務(wù)圓滿完成

1-10月，共計(jì)受理勞動人事爭議案件6907件，結(jié)案6587件，已結(jié)案件中，裁決2793件、調(diào)撤及其他方式結(jié)案3794件，調(diào)撤率57.60％，比去年同期上升3.59個百分點(diǎn)。為當(dāng)事人挽回拖欠工資等經(jīng)濟(jì)損失愈5064萬元。10人以上集體勞動爭議案件39起，共計(jì)案件數(shù)1093件；涉及用人單位43家，勞動者825人，其中，外來務(wù)工人員占比達(dá)72%。案件特點(diǎn)：

收案同比略降，群體性案件發(fā)案量減少。截至10月，仲裁案件收案總數(shù)較去年減少1073件，同比下降13.45%，但預(yù)期至年終仍將與去年基本持平或略低。其中勞動報酬、社會保險爭議、福利待遇及解除終止勞動合同類爭議降幅明顯。造成下降的主因一是群體性爭議案件呈下降態(tài)勢，較去年同期減少28起；二是社保案件1850件，較去年同期減少776件,降幅明顯。

39起群體性勞動爭議中，涉及勞動者825人，其中外勞力597人。上述群體性案件中半數(shù)以上由單位搬遷、股東變更、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等因素引發(fā)，勞動者利益性訴求增多，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)引發(fā)爭議正成為群體性勞資矛盾的主要誘因。

制造業(yè)案發(fā)數(shù)居首，新設(shè)企業(yè)用工規(guī)范度低。已受理案件中，共涉及用人單位2386家，以國內(nèi)合資居首，共1398家，涉及案件4042件，占總收案數(shù)58.5%，從行業(yè)類別來看，以制造業(yè)為最，共涉及683家，其次為批發(fā)和零售業(yè)共476家。

另從單位成立年限看，成立時間5年內(nèi)的987家，占涉案單位總數(shù)的41.4%，6至10年的738家，占30.9%，10年以上的661家，占27.7%。爭議發(fā)案集中在新設(shè)企業(yè)。

單位解除合同不規(guī)范，勞動者一方敗訴率高。從案件請求看，涉及勞動報酬請求的案件數(shù)3305件，解除終止合同請求的2636件，社保請求的1850件，分別占總收案數(shù)的47.9%、38.2%、26.7%。除去社保案件單獨(dú)立案影響，上述案件主要多由解除終止勞動合同引發(fā)，其中又以企業(yè)解除的為主，為1431件，占該類型案件54.3%。

在勞動者訴單位案件中，共計(jì)以裁決方式處理6398項(xiàng)仲裁請求，其中勞動者全部敗訴的占43.8%，部分勝訴占39.5%，全勝的僅占16.7%。全部敗訴事項(xiàng)主要集中在勞動報酬、解除終止勞動合同，其中證據(jù)不足的占全部敗訴事項(xiàng)的57%，主張事項(xiàng)法律適用錯誤的占5%，無法律依據(jù)或超過法定標(biāo)準(zhǔn)的占4%。

2、基層指導(dǎo)工作深入精準(zhǔn)

案件下移工作成效明顯。年中不間斷對13個鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)設(shè)立的“1+13”仲裁申請代收窗口進(jìn)行收案工作指導(dǎo)。并通過在仲裁網(wǎng)絡(luò)中公布案件信息提供基層選擇調(diào)解。公開基層窗口聯(lián)系方式，對每一位申請?zhí)峤徽哂枰砸龑?dǎo)調(diào)解，進(jìn)一步發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，加大先行調(diào)解力度，提升工作效能。今年以來，各窗口共代收申請書766份，就近申請仲裁的便捷效果日益顯現(xiàn)。

案前調(diào)解工作成效顯現(xiàn)。4月起調(diào)解受理庭設(shè)立一名專職案前調(diào)解人員，強(qiáng)化院內(nèi)調(diào)解服務(wù)力度，當(dāng)月調(diào)解案件數(shù)愈30件。該月經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解不成后受理的案件為229件，環(huán)比增長近一倍，受此影響，調(diào)解率亦環(huán)比增長10%，先行調(diào)解工作成效逐月顯現(xiàn)，我區(qū)綜合調(diào)解率隨之逐月提升，至9月達(dá)61%。

分庭建設(shè)、勞資糾紛預(yù)防、調(diào)解員培訓(xùn)、帶教齊頭并進(jìn)。自2012年起，仲裁員常駐華漕、浦江、江川、虹橋分庭辦案，今年下半年，另牽頭增設(shè)梅隴分庭及調(diào)解庭，并為其內(nèi)部裝飾提供設(shè)計(jì)方案。在對街鎮(zhèn)調(diào)解人員進(jìn)行帶教過程中，有針對性進(jìn)行庭審技巧、文書撰寫等指導(dǎo)，使分庭全面承擔(dān)起妥善處置區(qū)域內(nèi)發(fā)案的職能，案件辦理數(shù)逐年上升,截至目前分庭共計(jì)承辦案件721件。

3、工作聯(lián)動機(jī)制持續(xù)推進(jìn)

（1）法院執(zhí)行窗口。法院執(zhí)行窗口是對接中心職能的重要組成部分，區(qū)法院派遣優(yōu)秀工作人員在窗口常駐辦公，面向當(dāng)事人提供強(qiáng)制執(zhí)行受理服務(wù)。執(zhí)行窗口設(shè)立至今，共計(jì)受理執(zhí)行申請1634件。（2）巡回法庭。巡回法庭啟用至今，區(qū)法院勞動爭議案件審判人員與仲裁院辦案人員定期溝通案件審辦情況，在綜合分析不服仲裁裁決起訴至法院案件情況的基礎(chǔ)上。形成由仲裁院、民一庭辦案人員共同參與的庭前調(diào)解、庭審觀摩、案件討論機(jī)制，為仲裁、法院提升案件審辦口徑的一致性架起橋梁。

（3）聯(lián)席會議制度。共計(jì)召開裁審聯(lián)席會議4次。通過例行座談溝通，及時通報收、結(jié)案工作情況并分析當(dāng)季案件辦理特點(diǎn)，統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定方法和原則、事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，裁審理念深入交融，仲裁案件審辦質(zhì)量得以穩(wěn)步提高。2012年至今法院案件數(shù)量出現(xiàn)連續(xù)下降，重要原因之一即裁審對接促進(jìn)了適法統(tǒng)一，提高了裁審處理結(jié)果的一致性，將部分矛盾糾紛提前化解。根據(jù)今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在一中院2012年審結(jié)的1216件案件中，我區(qū)為337件，被撤銷案件僅為13件，較2010年50余件大幅下降。

（4）案件研討。繼續(xù)深化法院與仲裁合作建立疑難案件裁審對接研討機(jī)制。就勞動爭議案件中當(dāng)事人民事行為有效性認(rèn)定、用人單位違紀(jì)解除合法性判斷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額確定等十余起案件難點(diǎn)問題進(jìn)行了探討。

（5）信息共享。邀請區(qū)法院及一中院法官來院通報案件辦理情況或給予最新政策法規(guī)的講解共計(jì)3次；建立文書定期交流比對機(jī)制、裁審一致性網(wǎng)上分析制度，通過整體裁審比對、個案分析等多層面進(jìn)行指標(biāo)分析，一是減少或避免因主觀原因造成的裁審不一致情況發(fā)生;二是將客觀上的不同適法理念及時反饋至法院和市局仲裁處，為政策口徑的制定和調(diào)整提供建議。

部門聯(lián)動特色鮮明，社會效果明顯。一是與工商、法院、公積金管理等部門溝通，探索構(gòu)建工作聯(lián)動機(jī)制。與區(qū)工商行政部門建立注銷監(jiān)控函告機(jī)制，遇企業(yè)惡意注銷、逃避責(zé)任，仲裁即向工商部門發(fā)函提出注銷監(jiān)控的請求，工商部門接函后即對涉案企業(yè)進(jìn)行注銷監(jiān)控，并將處理結(jié)果予以反饋仲裁院；仲裁牽頭制定監(jiān)察、仲裁、法院突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動辦法，明確各方在同一勞資糾紛中的職責(zé)，有效提升服務(wù)效率；對因企業(yè)欠繳公積金引發(fā)的確認(rèn)勞動關(guān)系群體性糾紛，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，主動跨前一步與部門外單位取得溝通，磋商解決方案，并在由區(qū)府、基層鎮(zhèn)（街道）、區(qū)住房公積金管理中心等部門決策會中積極發(fā)揮作用，作出法律釋明，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就此類新問題引發(fā)的矛盾所作決策提供建議。二是建立跨省市仲裁機(jī)構(gòu)異地協(xié)作機(jī)制。針對來滬從業(yè)人員勞動爭議案件中，有關(guān)勞動關(guān)系確認(rèn)難、勞動者在滬臨時居住地易變、單位工商登記資料欠缺、社會保險異地繳納、文書送達(dá)費(fèi)時費(fèi)力等情況逐漸成為影響仲裁辦案效率不利因素的現(xiàn)狀，仲裁院自八月起嘗試與涉案居多的外省市勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建立跨省市異地協(xié)作新機(jī)制，旨在提升勞動人事爭議案件審辦工作效率。主動與湖北省XX市仲裁處聯(lián)系，收到積極回應(yīng)。雙方商定，建立長期、穩(wěn)定、有效的仲裁業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，相互提供案件調(diào)查、文書送達(dá)等便利，從而落實(shí)為民服務(wù)宗旨的。

（二）強(qiáng)專業(yè)、提素養(yǎng)，人文底蘊(yùn)育品格

1、教育培訓(xùn)機(jī)制不斷完善

培訓(xùn)制度常態(tài)化。我院高度重視對員工思想政治、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，年初制定全年的教育培訓(xùn)計(jì)劃，使培訓(xùn)成為員工自我提升、自我發(fā)展、自我價值實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要手段。邀請市仲裁、法院、社保、醫(yī)保、心理咨詢等部門就工作所涉及的各類問題開設(shè)專題講座8次，并通過院內(nèi)交流等方式帶動辦案人員業(yè)務(wù)能力的豐盈和提高。年初開展的“感悟十八大、匯聚正能量”干部職工政治思想和業(yè)務(wù)能力系列講座共計(jì)7場，通過邀請區(qū)法院、局政風(fēng)辦、局工會、組織人?？频炔块T專家領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)專題講座，觀看諾貝爾文學(xué)獎視頻、傳達(dá)市局政風(fēng)行風(fēng)會議精神等，在開年即集中火力，全方位提升干部職工政治思想水平及業(yè)務(wù)能力?？疾煺{(diào)研收獲豐。4月初組織業(yè)務(wù)骨干至XX市人社局及仲裁院進(jìn)行工作調(diào)研，對其服務(wù)管理指揮中心、仲裁院、勞動人事爭議人民調(diào)解中心等部門的信息系統(tǒng)建設(shè)、爭議預(yù)防工作機(jī)制和便民舉措等方面的成功經(jīng)驗(yàn)留下深刻印象。我院迅即就太倉經(jīng)驗(yàn)展開研討，并制定詳細(xì)的改進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)仲裁信息系統(tǒng)管理的各項(xiàng)措施。

2、仲裁人員管理針對性強(qiáng)

專職隊(duì)伍建設(shè)。一是積極按照市局仲裁處安排組織工作人員參加仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)專職辦案人員的業(yè)務(wù)技能、思想素質(zhì)培訓(xùn)。在去年大部分人員通過國家人社部勞動人事爭議仲裁員證書換證考試的基礎(chǔ)上，本內(nèi)及時梳理因產(chǎn)假等原因未能參加資格培訓(xùn)人員情況，上報市仲裁，落實(shí)培訓(xùn)發(fā)證工作。二是對從事行政管理類工作的員工，側(cè)重管理水平的提升。適時提供管理知識的培訓(xùn)機(jī)會，使其具備現(xiàn)代管理理念，提高工作效率。對于從事業(yè)務(wù)辦案工作的員工，則結(jié)合員工的成長階段和業(yè)務(wù)水平，設(shè)計(jì)兩套成長方案：一類是書記員晉升仲裁員的成長機(jī)制；一類是專家型仲裁員的培養(yǎng)機(jī)制。同時，仲裁院結(jié)合員工自身特點(diǎn)，定期對從事行政管理類工作和從事業(yè)務(wù)辦案類工作的員工進(jìn)行崗位調(diào)換，幫助員工確立最佳的職業(yè)定位。兼職隊(duì)伍管理。2012年5月起市局組建由工會、律所、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)人員組成的兼職仲裁員隊(duì)伍充實(shí)到我區(qū)案件審辦日常工作中，形成了市局選聘、區(qū)縣使用的統(tǒng)一管理模式，為減輕辦案壓力提供了較大幫助。本至今，10余名兼職仲裁員在閔行仲裁院開展案件審辦工作，共計(jì)辦結(jié)案件213件，累計(jì)調(diào)解率63%。積極配合市局有關(guān)兼職仲裁員管理要求，為其提供如就餐等后勤保障，并配備專門的書記員輔助辦案，實(shí)行案件質(zhì)量全流程把控等服務(wù)，為其順利高效辦案提供了優(yōu)質(zhì)環(huán)境。針對近期結(jié)案壓力，我院積極聯(lián)系發(fā)動條線內(nèi)各部門、區(qū)總工會以及企業(yè)聯(lián)合會骨干力量參加市局組織的仲裁院資格證培訓(xùn)，充實(shí)兼職仲裁員隊(duì)伍。

編制內(nèi)外統(tǒng)籌。繼續(xù)本著“以人為本”的理念，對仲裁輔助人員實(shí)行同一對待、統(tǒng)一管理的方針。在員工成長方面，將仲裁輔助人員一同歸入培訓(xùn)范圍，提高其綜合素質(zhì)；在關(guān)懷員工方面，工會福利、療休養(yǎng)待遇一視同仁；在績效考核方面，實(shí)行向制度外人員傾斜的方針，確保其收入待遇。通過各項(xiàng)措施，確保仲裁工作人員隊(duì)伍整體穩(wěn)定。

3、人文素養(yǎng)培育廣搭平臺

交大實(shí)習(xí)基地建設(shè)。通過兩年多的建設(shè)，實(shí)習(xí)基地完成多個批次的實(shí)習(xí)生帶教、聯(lián)合辯論賽和模擬仲裁庭審工作，提升交大學(xué)生的法學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高院內(nèi)仲裁員、書記員的自身帶教水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。由院內(nèi)工作人員指導(dǎo)、交大學(xué)生實(shí)際操作的法律診所，開辦至今已接受百余人次的仲裁咨詢。

本院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)庭室負(fù)責(zé)同志共計(jì)為交大法科特班及法律本科班學(xué)生開設(shè)11次院文化建設(shè)及勞動法律實(shí)務(wù)講座，并通過座談形式實(shí)現(xiàn)雙向交流，累計(jì)完成32名學(xué)生的仲裁崗位帶教實(shí)踐活動。法學(xué)碩士班部分學(xué)生在三季度開始，至我院進(jìn)行為其三個半月的畢業(yè)實(shí)習(xí)。《行之航

（三）》編撰。全體干部職工積極投稿第三期《行之航》，由干部職工提供幼年、少年、成年三個時期本人或親朋好友照片的形式，為刊物文章進(jìn)行配圖，提升刊物紀(jì)念價值和趣味性，目前已進(jìn)入最后定稿印刷階段。

“仲裁員手記”投稿?！禭X市人力資源社會保障》期刊與我院合作開設(shè)“仲裁員手記”欄目，我院發(fā)動干部職工勤動腦、多動筆，結(jié)合工作實(shí)踐，將仲裁員在日常辦案中的心得與案件進(jìn)展的描述融入文章，在全市人保系統(tǒng)亦屬首創(chuàng)。7月至10月已登載《勞動關(guān)系中的關(guān)聯(lián)企業(yè)問題漫談》、《我們心中的天平》、《突遇心理危機(jī)》、《離真相有多遠(yuǎn)》多篇手記，獲各方高度評價。

（三）聚智慧、樹品牌，為民服務(wù)開先河

1、完善服務(wù)細(xì)節(jié)，鞏固“兩創(chuàng)”豐碩成果

便民服務(wù)舉措。一是按辦事接待的模式對立案窗口、檔案查詢窗口重新裝修，配置滿意度測評機(jī)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評箱、接待人員銘牌，方便群眾對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；二是建立公開電話專人接聽制度，同時設(shè)置電話錄音，由立案庭負(fù)責(zé)人對接聽質(zhì)量進(jìn)行抽查和監(jiān)督；三是在庭審區(qū)域設(shè)置便民服務(wù)箱，放置簡單藥品、一次性雨衣、一次性口罩、針線等物品，定期更換補(bǔ)充；四是專門配置溫水飲水桶，定時續(xù)水，以應(yīng)百姓不時之需；五是設(shè)立院長、庭室長接待日及立案窗口值班長制度，確保窗口工作時間無間斷提供服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念深入員工內(nèi)心。

案件綠色通道。嚴(yán)格落實(shí)面向孕期、產(chǎn)期、哺乳期的三期女職工及未成年工“愛心券”，重大集體案件“綠色通道”等工作制度，有效為弱勢群體維權(quán)開辟捷徑；采取“休息日仲裁庭”、日常延時庭審、快速留置送達(dá)等各類舉措促使案件快審快結(jié)。

2、大膽探索思考，創(chuàng)新為民服務(wù)舉措 “社保分案三步聯(lián)動，破解百姓維權(quán)難題”。面對大量社會保險爭議，我院全國首創(chuàng)“社保分案處理三步聯(lián)動”模式，為政府部門公共管理創(chuàng)新提供寶貴借鑒。該模式在立案時為社保案件單獨(dú)立案，確保社保裁決的有效性；審理中加強(qiáng)與社保中心溝通，建立社保核查工作機(jī)制；執(zhí)行上與法院打通社保執(zhí)行綠色通道，取得顯著成效顯著。法院執(zhí)行庭與執(zhí)行窗口積極配合社保生效文書的執(zhí)行，為勞動者維權(quán)開辟綠色通道，填補(bǔ)了法律制度的空缺，至今共計(jì)執(zhí)行社保案件4000余起，為當(dāng)事人社保權(quán)益的落實(shí)提供司法保障。該模式得到人社部仲裁司高度評價，市局仲裁處對此進(jìn)行專題調(diào)研，以期在全市推廣。從模式中提煉的案例經(jīng)過XX市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組從全市256件案例中篩選，經(jīng)專家評審，解放日報及東方法治網(wǎng)公示，最終入選2012XX市依法治理20個優(yōu)秀候選案例。

自主開發(fā)仲裁申請自助系統(tǒng)。結(jié)合觸摸、二代身份證及條碼識別技術(shù)，勞動者和用人單位只需通過屏幕點(diǎn)擊就可輕松完成申請書的填寫、案件受理及審辦情況等服務(wù)。通過掃描收件回執(zhí)單上的條形碼，已申請案件的受理情況、審理進(jìn)度、相關(guān)仲裁員的信息均能一目了然,節(jié)約了另行排隊(duì)取號咨詢的時間。該系統(tǒng)使長期以來仲裁窗口費(fèi)時費(fèi)力、反復(fù)修改申請書的情形得到改觀，方便了服務(wù)對象，又將接待窗口工作人員從重復(fù)勞動中解脫，為窗口服務(wù)效能的提升創(chuàng)設(shè)了條件。我院配備專人對申請系統(tǒng)操作予以指導(dǎo)，目前170余人通過該系統(tǒng)順利提交仲裁申請。

3、凝聚集體智慧，豐富仲裁品牌內(nèi)涵

“閔行e仲裁”品牌推出。為落實(shí)局系統(tǒng)品牌創(chuàng)建工作要求，我院采擷“智慧閔行”城市建設(shè)關(guān)于“感知民生、互聯(lián)信息、智能管理、共享共用”的政府管理理念之精髓，積聚人文仲裁蓬勃向上之力推出“閔行e仲裁”服務(wù)品牌，旨在致力于以公正廉潔的形象向廣大勞動者與用人單位提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并將以人為本的科學(xué)發(fā)展理念滲透到工作的每一個細(xì)節(jié)，傾心化解地區(qū)勞資糾紛，精心鑄就仲裁機(jī)構(gòu)社會公信力，為維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定，貢獻(xiàn)源源不竭的正能量。

“智慧閔行”互動平臺。今年，我院積極開拓為民服務(wù)渠道，積極關(guān)注區(qū)內(nèi)重大工程及實(shí)事項(xiàng)目，三季度與區(qū)科委“智慧閔行”項(xiàng)目相關(guān)部門取得聯(lián)系，擬在東方有線及中國電信開發(fā)的兩大電視信息互動平臺進(jìn)行仲裁相關(guān)信息加載，拓展便民服務(wù)渠道，提升仲裁工作群眾知曉度。目前已梳理仲裁流程、庭審規(guī)則、基層調(diào)解組織公開信息等目錄，并與科委溝通做好前期調(diào)研及資料準(zhǔn)備工作。明年起還將就手機(jī)軟件客戶端信息加載事宜做進(jìn)一步協(xié)商，擴(kuò)大仲裁工作輻射面。

（四）為社會、愛公益，法宣職責(zé)善承擔(dān)

1、廣泛調(diào)動資源，形成法宣核心動力

拓展仲裁苑講壇法律宣傳服務(wù)廣度和深度。通過鼓勵院內(nèi)資深仲裁員走出仲裁庭，分享其仲裁實(shí)踐心得，拉進(jìn)政府部門與服務(wù)對象距離，有效樹立仲裁服務(wù)品牌，提升仲裁機(jī)構(gòu)公信力。今年，與局五單式服務(wù)結(jié)合舉辦的基層現(xiàn)場講座累計(jì)10場，參與企業(yè)千余家；參與錄制閔行零距離訪談節(jié)目8次，在fm102.7頻段播出，收到良好的社會反響。隨著講壇的影響力不斷擴(kuò)大，講壇形式也在不斷創(chuàng)新，10月中旬，借力司法局法宣部門推出了“閔行書香法治講壇?仲裁苑講壇”聯(lián)合公益講座取得良好活動效果。

自編、自導(dǎo)、自拍“仲裁法宣微電影”。由院內(nèi)干部職工自行構(gòu)思劇本、參與攝制、目前完了第一期微電影“誠信就業(yè)”的所有場景的拍攝，已投入后期錄音和剪輯。全片制成后，將投入精力進(jìn)行推廣和宣傳，這也是我院緊跟信息時代步伐，做好群眾工作的一次有益嘗試。

2、積極關(guān)注公益，豐富職工業(yè)余生活

年初，我院前往結(jié)對共建的古美街道平吉二村居委會進(jìn)行節(jié)前慰問活動，向生活困難家庭送上大米、食用油等生活必需品。

在元宵節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日，定期探訪中誼路養(yǎng)老院結(jié)對老人，送上自制的湯圓、餛飩及其他慰問品，與老人交流談心，通過組織老人來院參觀等一系列活動，培養(yǎng)職工良好的公德意識、向上的精神面貌。

通過近兩年來的不斷美化和創(chuàng)新，我院的員工加油站，圖書室“積微閣”、健身房作為我院三大文化名片，已成為員工“愛院如家”的棲息地，設(shè)計(jì)、布置和管理均由員工包攬。圖書室管理“三字經(jīng)”，獨(dú)具匠心，開創(chuàng)職工管理文化先河。

建立新進(jìn)員工院長談心制度、關(guān)心離退休及困難家庭職工，每季度組織慶祝集體生日，給予青年員工細(xì)致周到的關(guān)愛。開展了覆蓋全院的“節(jié)水節(jié)電”活動。在院內(nèi)宣傳欄及條線平臺上發(fā)布“節(jié)能減排我有責(zé)、愛院如家在堅(jiān)持！”倡議書，鼓勵職工積極成為節(jié)能減排的倡導(dǎo)者和踐行者。

院內(nèi)宣傳欄、花草的維護(hù)都由干部職工親自動手，各庭室形成了獨(dú)有的庭室文化，在緊張工作之余，起到調(diào)節(jié)身心，美化環(huán)境的作用。

第三篇：2010年勞動人事爭議仲裁院工作總結(jié)

勞動人事爭議仲裁院

2010工作總結(jié)與2011工作打算

2010年縣仲裁院以深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，推進(jìn)和完善仲裁院建設(shè)為突破口，建立和健全縣級和大型國企勞動爭議調(diào)解組織為基礎(chǔ)，規(guī)范勞動人事爭議案件的處理，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作。現(xiàn)就一年來的工作匯報如下：

一、基本工作情況

（一）、勞動人事爭議處理的基本情況與主要特點(diǎn)（數(shù)據(jù)截至2010年12月20日）：

1、勞動人事爭議處理的基本情況

（1）、各級調(diào)解組織受理446件，比去年同期512件下降了12.89%；調(diào)解成功410件，調(diào)解成功率為91.93%。

（2）、仲裁部門受理552件，比去年同期330件增長67.27%，不予受理21件，比去年同期27件下降22%。

（3）、受理案件中：勞動報酬345件，占受理總數(shù)的62.5%，工傷待遇59件，占受理總數(shù)的10.69%，社會保險12件，占受理總數(shù)的2.17%，履行勞動合同12件，占受理總數(shù)的2.17%，確定勞動關(guān)系57件，占受理總數(shù)的10.33%，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金48件，占受理總數(shù)的8.7 %，賠償金18件，占受理總數(shù)的3.26%，其他1件，占受理總數(shù)的0.1%。

（4）、受理的案件中，從用人單位的性質(zhì)來劃分，其中：私營民營企業(yè)452件，占受理總數(shù)81.88%，國有企業(yè)79件，占受理總數(shù)14.31%，其他企業(yè)21件，占受理總數(shù)3.8%。（5）、仲裁部門辦結(jié)案件552件（含09年受理），同比上升48.39%，未結(jié)案17件，與去年持平。調(diào)解處理452件，裁決處理95件，撤銷案件1件，移送給其他區(qū)4件。案件處理過程中，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功率為81.88%，同去年調(diào)解成功率54.8%相比上升27.08個百分點(diǎn)，為職工追回?fù)p失547.12萬元，同去年850萬元相比減少了302.88萬元。

（6）、案件處理：企業(yè)勝訴135件，占案件處理總數(shù)的24.45%，同比去年上升23.11個百分點(diǎn)，職工勝訴340件，占案件處理總數(shù)的61.59%，同比去年上升10.51個百分點(diǎn)，企業(yè)、職工部分勝訴77件，占案件處理總數(shù)的13.95%，同比去年下降了33.63個百分點(diǎn)。

（7）、辦結(jié)案件時間：在30日內(nèi)辦結(jié)的案件為336件，占案件處理總數(shù)的60.87%，在31日至45日內(nèi)辦結(jié)的案件數(shù)為176件，占案件處理總數(shù)的31.88%，在46日至60日內(nèi)辦結(jié)的案件數(shù)為31件，占案件處理總數(shù)的5.62%，超過60天結(jié)案的有9件，其中7件原因?yàn)橹兄梗?件原因?yàn)楣?，均在法定時效內(nèi)結(jié)案。

2、案件主要特點(diǎn)及原因分析

（1）、案件受理數(shù)較去年明顯上升，月度受理數(shù)呈現(xiàn)出兩頭月份多中間月份少的局面。由于勞動者維權(quán)意識的增強(qiáng)，主動維權(quán)的案件增多。我國民間有過年回家團(tuán)圓的習(xí)俗，農(nóng)民工也因一年來沒怎么回過家，都盼望早結(jié)工資好回家過年，相對用工單位而言卻因農(nóng)民工回家過年而缺乏完成生產(chǎn)任務(wù)的勞動者，對企業(yè)業(yè)務(wù)造成影響，兩者之間存在矛盾。部分企業(yè)主因缺乏法律意識，以各種理由拖延或克扣工資，是導(dǎo)致過年之際的月份勞動爭議案件數(shù)大量上升的主因。（2）、勞動報酬?duì)幾h是爭議的主要焦點(diǎn)。勞動報酬?duì)幾h中，主要集中在加班工資這個重頭上。原因多為用人單位規(guī)章制度缺失，勞動者與用人單位對加班時間計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一致，以及因計(jì)件制工資導(dǎo)致勞動者本人延長工作時間，但用工單位不認(rèn)為是加班而存在爭議。

（3）、集體爭議案件增多。部分單位由于用工制度未及時根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等新頒布的法律及時調(diào)整，導(dǎo)致群體性爭議頻發(fā)。部分黑代理在外省市打工者群體中挑起爭議也是很重要的原因。部分集體爭議案件為隱形集體爭議，即在一定時間跨度內(nèi)，接待窗口接待了同一用工單位較多的申訴人，但又不滿足一次性10人的條件，這類案件也呈現(xiàn)上升趨勢。

（4）、注冊型企業(yè)案件多。注冊地在本縣，實(shí)際工作地在縣外的企業(yè)涉及的爭議共有142件，占總數(shù)的25.72%。由于勞動者在發(fā)生勞動爭議時無法向勞動合同履行地仲裁委員會舉證，故只能去注冊登記地申訴。

（5）、外省市戶籍的勞動者涉及的爭議多。共有235人，占申訴人總數(shù)的42.57%。外省市戶籍的勞動者，往往在年底前后前來申訴，對仲裁案件的辦案效率提出了很大考驗(yàn)。

（6）、造船業(yè)和建筑業(yè)的企業(yè)涉及爭議多。共涉及195件，占總數(shù)的35.32%。這些單位用工形式復(fù)雜，管理相對混亂，因趕工期導(dǎo)致的加班問題更加復(fù)雜，這些企業(yè)涉及的勞動爭議案件屬于較難處理的勞動爭議案件。

（7）、私營和個體的單位涉及爭議多。共涉及452件，占總數(shù)的 81.88%。注冊資本少，抗風(fēng)險能力低，用工流動性強(qiáng)，業(yè)主法律意識 差是造成這類企業(yè)勞動爭議案件多的主因。

（二）、勞動人事爭議仲裁工作情況

1、初步完成仲裁院實(shí)體化建設(shè)

經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，撤銷了崇明縣勞動爭議仲裁委員會、崇明縣人事爭議仲裁委員會，合并組建了崇明縣勞動人事爭議仲裁委員會。

在縣委、縣政府的重視和市縣兩級人力資源和社會保障局的支持下，崇明縣勞動人事爭議仲裁院已經(jīng)落實(shí)了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員。2010年共招入了5名工作人員，仲裁院也搬遷到了新的辦公地址。在新址上共有2間仲裁庭、2間調(diào)解庭、6間辦公室、1間檔案室和1間機(jī)房，辦公面積達(dá)300平方米。

仲裁院于2010年9月15日正式掛牌運(yùn)作。市仲裁處、仲裁院領(lǐng)導(dǎo)，全縣勞動人事爭議仲裁委員會各委員以及縣法院和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)出席掛牌座談會。

2、制定相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作

仲裁院正式運(yùn)作后，制定了相關(guān)的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、辦事規(guī)則、考核辦法、管理辦法和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核辦法，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)規(guī)范，政務(wù)公開，為仲裁院今后的規(guī)范運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我院窗口參加了上海市人力資源和社會保障局系統(tǒng)窗口規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作。按照要求，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、監(jiān)督考核制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及應(yīng)急預(yù)案處理制度等六大制度，基本落實(shí)了窗口規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作。

3、在仲裁院擠出辦公場所成立崇明縣勞動人事爭議糾紛人民調(diào) 解委員會工作室

4、指導(dǎo)成立二家企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會

二、主要工作措施

（一）、規(guī)范案件處理，完成年初目標(biāo)

一是規(guī)范案件處理流程，提升案件審理質(zhì)量。完善案件的登記、受理、處理、信息匯總統(tǒng)計(jì)，在市原有的表格的基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)分析，用于案件的分析和梳理。制定本縣勞動人事爭議案件受理、處理工作規(guī)范，確保一般案件45天結(jié)案，復(fù)雜案件不超過60天結(jié)案。建立專人審核裁決（調(diào)解）文書的制度。防微杜漸，為減少差錯，設(shè)立專人負(fù)責(zé)審核裁決（調(diào)解）文書，斟酌文書中語言的運(yùn)用，減少可能存在歧義的地方。二是搭建信息溝通平臺，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)與本局其他相關(guān)科室溝通，確保案件在本局范圍內(nèi)處理的一致性；建立每月一次的仲裁員工作例會，及時分析階段性勞動人事爭議案件的情況，同時對疑難復(fù)雜案件集體會診。建立裁審例會制度，每季度和法院共同召開一次工作例會，遇有特殊情況臨時增加。協(xié)調(diào)同一仲裁與審理的口徑，對法院改判的案件及時反饋、分析、改進(jìn)仲裁工作中的缺陷。每季召開一次勞動糾紛業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組會議，研究當(dāng)前情況，制定應(yīng)對措施，全面落實(shí)調(diào)解工作的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)基層調(diào)解組織工作，提高調(diào)解成功率。每半年向勞動人事仲裁委員會匯報工作，分析仲裁工作的存在問題，及時解決仲裁工作困難和矛盾。建立重大案件情況通報制度、集體爭議、重點(diǎn)案子、行業(yè)、區(qū)域傾向性問題，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會燈有關(guān)部門通報情況。

（二）采取各項(xiàng)措施，促進(jìn)案件調(diào)解 提高案件調(diào)解的成功率，追求案結(jié)事了的結(jié)果是仲裁部門一直追求的目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確定目標(biāo)。從年初就制定了案件審理以調(diào)解為主的方針，對仲裁員下達(dá)了調(diào)解率為100%，調(diào)解成功率超過50%的工作目標(biāo)。對于疑難案件，仲裁院領(lǐng)導(dǎo)還親自參與案件的調(diào)解，使今年的實(shí)際調(diào)解成功率超過80%。二是庭前熟悉，摸清情況。仲裁員在拿到新的案件后，先和書記員熟悉案情，梳理脈絡(luò)，摸清企業(yè)的實(shí)際情況，在開庭前有針對性地尋找案件雙方當(dāng)事人都容易接受的調(diào)解突破點(diǎn)，增加調(diào)解成功的可能性。三是真誠待人，促成理解。對于申被雙方矛盾較為激烈的情況，仲裁員成倍地增加調(diào)解的時間，用自身真誠的態(tài)度對待雙方當(dāng)事人，尋求取得當(dāng)事人同意合作的機(jī)會。四是宣傳法律，加強(qiáng)引導(dǎo)。很多當(dāng)事人不愿意調(diào)解，原因在于不了解法律法規(guī)的具體規(guī)定，人云亦云，特別是聘用黑代理的當(dāng)事人，較難接受調(diào)解。仲裁員通過不厭其煩的法律法規(guī)宣傳，對于具有主觀惡意的當(dāng)事人嚴(yán)肅指出其存在的問題，引導(dǎo)雙方往調(diào)解的道路上走。五是巧妙借力，推進(jìn)調(diào)解。適時尋求其他部門的幫助，例如當(dāng)事人律師，當(dāng)事人信任的人，或者相關(guān)科室的同志的引導(dǎo)，借助他人的力量完成調(diào)解。

（三）、健全工作制度，提高服務(wù)水平

一是推進(jìn)制度建設(shè)，規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。沒有規(guī)矩，不成方圓。我院正式運(yùn)作的第一個星期，就頒布了仲裁院的1號文，內(nèi)容為確保仲裁院財物安全的通知。這僅僅是一個縮影，為了落實(shí)局黨委下達(dá)的窗口服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作，同時也為了讓仲裁院更規(guī)范地運(yùn)作，我院制定了六大制度，若干小制度。這些制度均落實(shí)到庭室與到個人，形成層層抓，一級抓一級的局面，確保能仲裁院能平穩(wěn)有序運(yùn)作。二是通過各 種活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。借助日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，我院給新錄用的同志培訓(xùn)首問責(zé)任制等內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)禁止的行為，使首問責(zé)任制的了解率達(dá)到100%；通過參與上海市人力資源和社會保障和系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動，我院在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上更上一層樓，增強(qiáng)了仲裁院的服務(wù)能力。三是通過三個“一”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能。我院借助一次信息公開上墻活動，將仲裁活動的須知、仲裁流程圖等有利于仲裁雙方了解的制度通過宣傳板告知社會；建立一個電子大屏幕用以公告開庭信息，排庭安排以及仲裁公告內(nèi)容；設(shè)立一套音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，用以輔助開庭，減少庭審中不必要的糾紛。我院通過看得見的硬件建設(shè)和看不見的制度準(zhǔn)備，使仲裁院能平穩(wěn)有序開展工作，確實(shí)提高了仲裁院的服務(wù)水平。

三、工作中存在的主要問題

回顧今年的工作，我們在各方面取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開縣勞動人事爭議仲裁委員會、市局仲裁處、市仲裁院以及縣人力資源和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全院干部職工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同努力。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：一是新招入員工的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。我院是今年成立的新單位，前后共招入了5名工作人員，經(jīng)過培訓(xùn)，目前掌握了一定的勞動人事爭議處理技能，但尚不成熟。在今后的工作中需加大培養(yǎng)力度和鍛煉力度，使他們早日獨(dú)當(dāng)一面。二是與基層單位的溝通機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我院與管轄范圍內(nèi)的央企、大型集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小區(qū)、三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的溝通機(jī)制尚不成熟。在今后的工作中，需加大與他們的共同力度，搭建溝通平臺，為勞動人事爭議案件的妥 善處理加下基礎(chǔ)。

2011年工作打算

一、總體工作思路

以規(guī)范勞動人事爭議仲裁工作為主線，以加強(qiáng)仲裁院隊(duì)伍建設(shè)為抓手，依法履行案件調(diào)解仲裁職能，進(jìn)一步加強(qiáng)案件調(diào)解的力度，營造健康有序勞動人事環(huán)境，為我縣人力資源和社會保障工作添磚加瓦。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）、進(jìn)一步完善仲裁院建設(shè)，滿足不斷增長的案件審理需求 為應(yīng)對日益增多的勞動人事爭議案件的仲裁工作，仲裁院將繼續(xù)完善實(shí)體化建設(shè)，擬在2011新建2間仲裁庭,新辟1個調(diào)解受理接待窗口。

（二）、加大集團(tuán)公司與大型國企勞動爭議調(diào)解組織建立的力度，探索建立三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)與爭議多發(fā)行業(yè)的行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織

（三）、推進(jìn)規(guī)范管理抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量提升仲裁院形象

三、工作舉措

（一）、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作

一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)建有利妥善解決糾紛的條件。首先要規(guī)范仲裁（調(diào)解）庭硬件建設(shè)。嚴(yán)格按照新時代標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)仲裁（調(diào)解）庭，根據(jù)證據(jù)展示需要配臵現(xiàn)代化設(shè)備，落實(shí)仲裁庭筆錄專用電腦與打印機(jī)等設(shè)備，提高筆錄的清潔度與可讀性，杜絕當(dāng)事人因筆錄是否 曾被更改等可避免的小問題而產(chǎn)生糾紛的可能。設(shè)立旁聽席，安裝音頻視頻監(jiān)控設(shè)備，增加案件審理的透明度。其次要規(guī)范各類報表、信息上報工作。對每月、每半年、每的仲裁案件受理情況、處理情況等做匯總并加以分析，為建立仲裁案件預(yù)警機(jī)制以及發(fā)展基層調(diào)解組織等工作服務(wù)。加強(qiáng)信息上報宣傳工作，落實(shí)集體爭議當(dāng)天上報。根據(jù)信息公開要求，加大宣傳勞動人事法律法規(guī)政策力度，營造和諧的勞動人事環(huán)境。二是要擺正位臵，樹立為人民群眾服務(wù)的理念。首先要規(guī)范仲裁人員著裝與禮儀。規(guī)范工作人員工作用語，嚴(yán)禁發(fā)生不符合政風(fēng)行風(fēng)工作要求的話語。工作人員需著工作裝，開庭需佩戴庭徽，禁止佩戴不符合身份的裝飾品，男工作人員嚴(yán)禁留長發(fā)，女工作人員嚴(yán)禁化濃妝。其次要規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行我院制定的各項(xiàng)工作規(guī)章制度，落實(shí)工作臺賬制度，明確各級責(zé)任分工，考核實(shí)行投訴查實(shí)一票否決制。做好自查自糾工作，邀請政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位傳授經(jīng)驗(yàn)，邀請服務(wù)對象對我院政風(fēng)行風(fēng)工作評議打分。對發(fā)現(xiàn)的問題虛心接受，查找原因，認(rèn)真處理，及時整改。三是要創(chuàng)新思路，提高案結(jié)事了的辦案能力。首先要規(guī)范受理窗口接待事宜。落實(shí)相應(yīng)崗位職責(zé)，制定受理接待窗口工作準(zhǔn)則，根據(jù)群眾需要添臵便民用品，做到指示清晰、宣傳到位、辦事便利、服務(wù)熱情。建立案件受理的庭內(nèi)（調(diào)解受理庭）復(fù)審制度，嚴(yán)把案件受理關(guān)，確保不發(fā)生因接待人員過錯引發(fā)的投訴；為群體性爭議及有重大影響的案件建立綠色通道，實(shí)行優(yōu)先接待，了解清楚情況后及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，為妥善解決爭議打下良好基礎(chǔ)。其次要規(guī)范案件調(diào)解仲裁過程。落實(shí)庭前案情熟悉制度，嚴(yán)格按照法律流程辦案，探索仲裁審理委員 會制度，實(shí)現(xiàn)案件集體討論制度，落實(shí)仲裁文書多人把關(guān)流程，營造規(guī)范調(diào)解氛圍，進(jìn)一步提升案件調(diào)解成功率。對仲裁庭審情況實(shí)行庭審委員會考核制度，總結(jié)庭審過程中的優(yōu)缺點(diǎn)并加以改進(jìn)，提升當(dāng)事人庭審中的公正感。

（二）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能，配合個人特點(diǎn)做好勞動人事仲裁隊(duì)伍建設(shè)

一要繼續(xù)加強(qiáng)仲裁院各類制度建設(shè)。進(jìn)一步完善仲裁院內(nèi)部管理，明確崗位職責(zé)與工作要求，一切為了提高仲裁案件的審理質(zhì)量和辦案效率服務(wù)。二要深入推進(jìn)每月學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月開展一次學(xué)習(xí)活動，根據(jù)情況，每季度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，日常工作安排盡量不和學(xué)習(xí)計(jì)劃沖突。力爭在2011培養(yǎng)成熟1至2名能著手辦案的仲裁員或者見習(xí)仲裁員。落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容的準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)內(nèi)容分政風(fēng)行風(fēng)觀念與制度的教育培訓(xùn)、法律法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)兩個大的方面，落實(shí)專人準(zhǔn)備學(xué)習(xí)材料，負(fù)責(zé)上課和討論，必要時通過自測等手段，促進(jìn)知識的吸收掌握。三要創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法。主動“走出去”，熱情“請進(jìn)來”。在市、縣有關(guān)部門組織的培訓(xùn)之外，我院職工既要主動走出去，開拓視野看看有關(guān)單位的優(yōu)秀做法，也要熱情邀請有關(guān)單位的人員前來我院授課，增加我院職工對政風(fēng)行風(fēng)以及業(yè)務(wù)等知識的理解，提高工作能力。四要加強(qiáng)對新進(jìn)員工幫助提高。確定經(jīng)驗(yàn)豐富的資深仲裁員，通過言傳身教燈手段，利用傳、幫、帶等各種形式，不斷提高新人的辦案能力。五要加強(qiáng)對優(yōu)秀做法的梳理歸納工作。注意收集老同志的工作經(jīng)驗(yàn)，將他們的優(yōu)秀做法歸納成為文字并加以推廣。同時要求年輕的同志配合日常工作開展科研活動，充分發(fā)揮主觀能動性，確定一至兩個調(diào)研課題，形成調(diào)研報告，并能將調(diào)研結(jié)果整合到工作中去。

（三）、健全大型國企調(diào)解組織，設(shè)立勞動爭議預(yù)警機(jī)制，全面有序推進(jìn)調(diào)解工作的開展

一是擴(kuò)大基層勞動爭議調(diào)解組織的覆蓋面。首先是在大型國有企業(yè)、集團(tuán)公司建立勞動爭議調(diào)解委員會。根據(jù)崇明經(jīng)濟(jì)和爭議特點(diǎn)，充分利用勞動保障、司法、工會、、工商聯(lián)、企業(yè)等各類資源，推進(jìn)大型企業(yè)與集團(tuán)公司，特別是在崇央企的勞動爭議調(diào)解組織的建立。探索在崇明工業(yè)園區(qū)、富盛開發(fā)區(qū)和長興海洋裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立園區(qū)勞動爭議調(diào)解組織。加強(qiáng)勞動人事爭議糾紛人民調(diào)解委員會等縣級層面調(diào)解組織的運(yùn)轉(zhuǎn)力度。調(diào)解工作要向基層鋪開，向部門借力，充分利用各類社會調(diào)解資源，積極拓寬和解糾紛渠道，成為化解勞資糾紛的前沿陣地，力爭將勞動爭議化解在企業(yè)，化解在基層。仲裁院與各調(diào)解組織建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，真正發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。其次是加大建立人事爭議行業(yè)調(diào)解體系。通過教育局和衛(wèi)生局組建行業(yè)調(diào)解組織的試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局推廣，建立主管部門調(diào)解組織，充分發(fā)揮事業(yè)單位主管部門作用，力爭將人事爭議解決在行業(yè)調(diào)解體系中。二是規(guī)范基層調(diào)解組織工作，促進(jìn)調(diào)解工作有序開展。明確基層調(diào)解組織的組織建設(shè)、工作職責(zé)和工作機(jī)制，規(guī)范受理范圍、工作流程和法律文書等，統(tǒng)一辦公室銘牌、印章，打造讓老百姓信服的調(diào)解員隊(duì)伍。三是建立群體性爭議預(yù)警機(jī)制。一方面通過每月仲裁數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)企業(yè)用工行為的掌握。另一方面借助各基層調(diào)解組織力量，加強(qiáng)與相 關(guān)部門溝通，力爭做到早發(fā)現(xiàn)，早介入。對于事態(tài)較大的群體性爭議，特別是在崇央企的群體性爭議做到盡早匯報，早做準(zhǔn)備，掌握工作的主動權(quán)，力爭庭前提前調(diào)解，確保庭中成功調(diào)解。

（四）開拓各類渠道，凝聚本局資源，依法穩(wěn)妥做好勞動人事仲裁工作

一是加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，積極爭取有力支持。首先要建立相關(guān)單位聯(lián)系人制度。積極與各有關(guān)部門聯(lián)系，建立定期溝通制度，通報當(dāng)前我縣勞動人事爭議的現(xiàn)狀及存在的問題，研究對應(yīng)的解決辦法。其次要與各有關(guān)單位加強(qiáng)合作。要與縣法院加強(qiáng)溝通，落實(shí)裁審銜接制度。在案件的裁審銜接上，統(tǒng)一操作口徑，加強(qiáng)對復(fù)雜疑難案件、群訪案件、敏感案件的溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與縣司法局合作，向勞動者提供免費(fèi)的法律服務(wù)。用好縣勞動人事爭議糾紛人民調(diào)解委員會工作室這個機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對簡單爭議的調(diào)解；會同司法局在法律援助中心設(shè)立勞動爭議仲裁文書指導(dǎo)窗口。要加強(qiáng)與各工業(yè)園區(qū)、招商小區(qū)的聯(lián)系，保證注冊型企業(yè)的訴權(quán)。在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)的注冊企業(yè)中有大部分企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營場所不在島內(nèi)，因此勞動者與這些企業(yè)發(fā)生糾紛后向本會申請仲裁時所填寫的地址往往不是企業(yè)正確的地址，造成用人單位因不能及時收到相關(guān)文書而未能出席庭審。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦、各工業(yè)園區(qū)建立聯(lián)絡(luò)制度，了解用人單位情況，及時與用人單位取得聯(lián)系，保證用人單位參與仲裁庭審的權(quán)利。要借助縣總工會直管優(yōu)勢，擴(kuò)大企業(yè)調(diào)解組織分布面。將我院掌握的仲裁案件數(shù)據(jù)分析情況和調(diào)解組織情況與總工會共享，協(xié)商督促企業(yè)加強(qiáng)調(diào)解組織的建立工作。二是加強(qiáng)與局內(nèi)部門溝通，凝聚發(fā)展合力。建立與局內(nèi)兄弟 部門工作聯(lián)動機(jī)制。定期與勞動監(jiān)察、工傷保障、信訪等兄弟部門研究協(xié)商，確定違法用工行為信息溝通機(jī)制，確定提前介入群體性勞資矛盾的處理，實(shí)現(xiàn)分工明確、資源共享。

（五）、加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)信息工作，讓公眾全面正確地了解發(fā)展中的仲裁院

一是要加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)正確維權(quán)。針對勞動者和企業(yè)對法律理解運(yùn)用的偏差，加大宣傳教育的力度，通過專家坐診、專題講座等形式為企業(yè)和勞動者答疑解惑。編印法律簡明小冊，無償提供給需要的企業(yè)和勞動者。增加法制宣傳的廣度，引導(dǎo)勞動者和企業(yè)以正確的方式反映訴求和應(yīng)對糾紛。對大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開法制宣傳。利用仲裁數(shù)據(jù)分析，找出涉案較多的企業(yè)，以上門服務(wù)的方式展開宣傳，幫助企業(yè)正確理解法律精神。二是要推進(jìn)信息工作，正確反映現(xiàn)狀。建立與崇明報等相關(guān)媒體的合作機(jī)制，向公眾宣傳各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編具有典型性的案例，增加仲裁工作的透明度，自覺接受公眾監(jiān)督，讓公眾加大對仲裁法律法規(guī)和仲裁院日常工作的了解。對于日常案件受理及處理情況，做到及時統(tǒng)計(jì)，及時分析，及時上報。在疑難重大問題上積極尋求支持，確保在市、縣兩級人力資源和社會保障局的幫助下能及時正確處理各類復(fù)雜案件。

崇明縣勞動人事爭議仲裁院

二○一○年十二月二十七日

第四篇：勞動人事爭議仲裁院風(fēng)險提示

勞動人事爭議仲裁風(fēng)險提示

1.勞動爭議的仲裁時效期間為一年，人事爭議的仲裁時效期間為60天。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

2.申請人、被申請人、第三人必須是實(shí)際發(fā)生勞動（人事）爭議的勞動者（工作人員）和用人單位，或承擔(dān)其權(quán)利義務(wù)依法參加仲裁活動的利害關(guān)系人包括其他組織或個人。

3.本院嚴(yán)格按照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的范圍受理案件，在翠屏區(qū)行政區(qū)劃、臨港開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)且屬于市級以下工商行政管理局登記注冊的本地和異地企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，人事關(guān)系在翠屏區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的區(qū)級及其下屬單位發(fā)生的人事爭議，屬于本院管轄。當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。

4.申請人申請仲裁，所提出的請求事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確具體，有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的，必須載明具體金額及計(jì)算方式。同時有多項(xiàng)請求的，應(yīng)當(dāng)逐一列明。對于不符合上述要求的請求事項(xiàng)，本院在受理審查時當(dāng)場告知其補(bǔ)充修改；拒絕修改的部分，本院不予處理。

5.當(dāng)事人對自己提出的主張負(fù)有舉證責(zé)任，舉證不能或者不在本院指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。否則，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

6.當(dāng)事人增加、變更仲裁請求的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。當(dāng)事人提請證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向本院提交書面的證人出庭申請書。被申請人可以在答辯期間提出反申請。

7.當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭；申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請；被申請人無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

8.本院收到仲裁申請之日起5個工作日內(nèi)未作出決定的；本院受理仲裁申請之日起60日內(nèi)未作出仲裁裁決的；當(dāng)事人對《不予受理通知書》、《仲裁裁決書》不服的，均可以向人民法院提起訴訟。

9.其他可能的風(fēng)險詳見《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律的規(guī)定。

宜賓市翠屏區(qū)勞動人事爭議仲裁院

第五篇：關(guān)于成立勞動人事爭議仲裁院報告

包人社〔2011〕26號

關(guān)于成立包河區(qū)勞動人事爭議仲裁院的報告

區(qū)編委：

2008年以來，隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的頒布實(shí)施，加之受2008年底經(jīng)融危機(jī)的影響，我區(qū)勞動爭議案件呈井噴式增長，自2009年起突破400件，與2006年相比超400%。隨著法律法規(guī)的普及和勞動者法律意識的增強(qiáng)，勞動爭議案件還將大幅增加。面對日益增多的勞動爭議案件，我區(qū)目前的處理機(jī)構(gòu)和體制已無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，處理勞動爭議案件走實(shí)體化道路已迫在眉睫。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕3號）、《關(guān)于推進(jìn)我市勞動仲裁辦案機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（合人社秘〔2011〕55號）文件要求，經(jīng)

局黨委研究，擬成立包河區(qū)勞動人事爭議仲裁院，現(xiàn)就成立事宜報告如下：

一、成立仲裁院實(shí)體機(jī)構(gòu)

撤銷包河區(qū)勞動爭議仲裁委員會，撤銷包河區(qū)人事爭議仲裁委員會，設(shè)立包河區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，成立包河區(qū)勞動人事爭議仲裁院。包河區(qū)勞動人事爭議仲裁院為包河區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)勞動和人事爭議案件的受理和處理工作；

（二）負(fù)責(zé)對基層勞動人事爭議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)專、兼職勞動人事爭議仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及資格證書的審核工作；

（四）負(fù)責(zé)區(qū)勞動爭議仲裁委員會和人事爭議仲裁委員會的日常事務(wù)工作；

（五）負(fù)責(zé)勞動人事法律法規(guī)規(guī)政策的宣傳工作；

（六）參與有重大影響的突發(fā)勞動人事爭議案件的應(yīng)急處理；

（七）承辦市勞動人事爭議仲裁院授權(quán)或交辦的其他工作。

三、仲裁院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)勞動人事爭議仲裁院設(shè)2個職能庭。

（一）立案庭

1．負(fù)責(zé)案件的審查和立案工作；

2．負(fù)責(zé)對案件當(dāng)事人進(jìn)行法律、法規(guī)和政策的宣傳；

3．負(fù)責(zé)法律文書的送達(dá)、案卷材料的整理、裝訂和歸檔工作。

（二）審理庭

1.負(fù)責(zé)開庭前的勞動人事爭議案件的調(diào)解工作；

2.負(fù)責(zé)案件調(diào)查取證工作；

3．負(fù)責(zé)案件的審理工作；

4.負(fù)責(zé)法律文書的起草、校對工作。

四、人員編制

包河區(qū)勞動人事爭議仲裁院為參照《公務(wù)員法》管理副科級全額撥款事業(yè)單位，編制5人，其中院長1人由組織任命（可兼職），專職仲裁員5人，所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

以上報告妥否，請批示。

二〇一一年三月二十二日