第一篇：工傷申請(qǐng)超時(shí)可以換個(gè)途徑維權(quán)

工傷申請(qǐng)超時(shí)可以換個(gè)途徑維權(quán)

如果申請(qǐng)工傷認(rèn)定超過了法定期限，這并不表明權(quán)限得不到救濟(jì)。吳江法院工作人員告訴記者，勞動(dòng)者一方（包括近親屬、工會(huì)組織）申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限為事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)。若是超過一年，這時(shí)候不妨換個(gè)維權(quán)途徑試試。

近日，吳江法院就受理了一起工傷申請(qǐng)超過期限的受害賠償糾紛。

小李是吳江一家公司的搬運(yùn)工，一天一輛貨車來到他所在的公司裝貨，由于貨車內(nèi)還有其他貨物，貨車司機(jī)就請(qǐng)他幫忙將車中貨物整理好。在整理貨物的過程中，小李不慎從貨車上摔了下來，經(jīng)醫(yī)院診斷為足部骨折。一年過后，小李重新回到工作崗位，但卻落下了殘疾。這時(shí)候小李想起了要去勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

小李所在的公司認(rèn)為，小李不是為給公司裝貨而受傷，不構(gòu)成工傷，因此也沒有在法定期限內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。而現(xiàn)在小李申請(qǐng)時(shí)已超過一年的工傷認(rèn)定時(shí)限，勞動(dòng)保障部門出具了不予受理的通知書。在律師的幫助下，小李根據(jù)雇員受害的相關(guān)規(guī)定，走人身?yè)p害賠償?shù)钠胀袷略V訟途徑維權(quán)。

小李受傷是在工作時(shí)間，雖然不是在裝公司貨物時(shí)受傷，但整理車上貨物，也屬于為本公司裝貨之前的準(zhǔn)備工作，與其本職工作有牽連。據(jù)吳江法院工作人員介紹，在訴訟期間，小李委托司法鑒定機(jī)構(gòu)作了傷殘等級(jí)的鑒定，經(jīng)鑒定已構(gòu)成八級(jí)傷殘。故判定小李所在公司賠償小李殘疾賠償金等損失近8萬元。

吳江法院工作人員提醒，如果勞動(dòng)者喪失工傷賠償救濟(jì)途徑，可以嘗試通過民事侵權(quán)賠償途徑主張救濟(jì)。但兩種途徑在維權(quán)的程序、申請(qǐng)時(shí)限或訴訟時(shí)效、傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)、用人單位對(duì)于勞動(dòng)者重大過失時(shí)可否免責(zé)等多方面存在差異。

第二篇：申請(qǐng)工傷認(rèn)定超時(shí)處理方法

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申請(qǐng)工傷認(rèn)定超時(shí)效的處理方法

工傷認(rèn)定超期是指用人單位或傷者或者其直系親屬、工會(huì)組織在要求作工傷認(rèn)定時(shí)超過了法律法規(guī)規(guī)定的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效。即超過了事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年期限。

一、工傷認(rèn)定超期的成因及法律后果

(一)成因

1、用人單位未依法參加當(dāng)?shù)毓鐣?huì)保險(xiǎn)，向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)了工傷認(rèn)定，社會(huì)保障部門也不會(huì)承擔(dān)工傷職工的相關(guān)費(fèi)用，反而會(huì)對(duì)用人單位帶來消極后果，即工傷事故的頻繁而被勞動(dòng)保障部門處罰及依法由自己承擔(dān)工傷職工的工傷待遇。所以能瞞則瞞，一來可以避免勞動(dòng)保障部門的處罰，二來還會(huì)少支付工傷職工的工傷待遇。

2、用人單位工會(huì)組織(工作人員)考慮其自身利益或上級(jí)工會(huì)組織不知情(或用人單位未建立工會(huì)組織)而未向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);

3、傷者或者其直系親屬不知道工傷申請(qǐng)時(shí)限或者即使知道但由于用人單位不配合而無法向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)需要的申請(qǐng)材料。

4、傷者不知工傷待遇的具體標(biāo)準(zhǔn)與用人單位私了后反悔。

5、因第三人(包括交通事故引起的)原因致職工傷害而使用人單位或傷者或者其直系親屬、工會(huì)組織忽略向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng);

(二)法律后果：

1、勞動(dòng)保障行政部門不再受理用人單位或傷者或直系親屬、工會(huì)組織的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，因而無法獲得法規(guī)規(guī)定的的工傷認(rèn)定書;

2、傷者無法啟動(dòng)勞動(dòng)能力鑒定部門的勞動(dòng)能力鑒定;

3、如果用人單位參加工傷保險(xiǎn)的話，傷者無法從勞動(dòng)保障部門的工傷保險(xiǎn)基金中獲得工傷保險(xiǎn)待遇。

二、申請(qǐng)工傷認(rèn)定超時(shí)效的處理方法,主要從救濟(jì)途徑、優(yōu)缺點(diǎn)、程序、時(shí)效講述：

1、救濟(jì)途徑有以下兩種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)是傷者通過工傷保險(xiǎn)賠償案由獲得救濟(jì)。其依據(jù)為：

(1)《勞動(dòng)法》第七十三條“勞動(dòng)者在下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇(三)因工傷殘或者患職業(yè)病，”;

(2)國(guó)務(wù)院《條例》第五十二條“職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理”;

(3)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問題的解釋》第十二條之規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”;

(4)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問題的解釋(二)第六條“勞動(dòng)者因?yàn)楣⒙殬I(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。”

第二種觀點(diǎn)，是傷者直接通過一般民事?lián)p害賠償案由獲得救濟(jì)，其依據(jù)為：

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十八條“ 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求”;

(2)《職業(yè)病防治法》第五十二條“ 職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求”。

2、優(yōu)缺點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)即工傷待遇賠償?shù)膬?yōu)點(diǎn)為(1)無戶籍歧視，城鄉(xiāng)傷者賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;(2)適用無過錯(cuò)原則;(3)舉證責(zé)任倒置《職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。(條例二十三條)》，缺陷為對(duì)誰是工傷認(rèn)定主體、誰是勞動(dòng)能力鑒定主體、傷者是否因工傷認(rèn)定申請(qǐng)的失權(quán)因而喪失獲得賠償有較大的爭(zhēng)論。

第二種觀點(diǎn)即民事?lián)p害賠償?shù)膬?yōu)點(diǎn)為(1)傷者能得到完全賠償，賠償金額超過工傷待遇賠償。但缺陷為(1)有戶籍歧視，城鄉(xiāng)傷者賠償標(biāo)準(zhǔn)各異;(2)適用過錯(cuò)原則(而之所以發(fā)生工傷絕大部分是傷者違反操作規(guī)程引起)、過錯(cuò)程度如何確定基本根據(jù)審判法官的主觀決定，因而裁判賠償?shù)慕痤~相差很大;(3)適用“誰主張誰舉證”，舉證責(zé)任對(duì)傷者不利;(4)加重了用人單位負(fù)擔(dān)。因此有關(guān)部門和學(xué)者對(duì)此分歧很大，審判實(shí)踐中也意見不一。

3、兩種救濟(jì)途徑的必經(jīng)程序

上述兩種救濟(jì)途徑，傷者均應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴兩個(gè)環(huán)節(jié)。在勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門不予受理的情況下，傷者才可向法院起訴。因?yàn)?，如果不考慮第三人原因致傷的情況，因工傷事故而發(fā)生的糾紛畢竟是勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，如《條例》第五十二條之規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問題的解釋(二)第六條及最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問題的解釋》第十二條之規(guī)定。而且，傷者在申訴或起訴前，應(yīng)當(dāng)作司法鑒定：一可以確定賠償金額，二可以確定申請(qǐng)時(shí)效或訴訟時(shí)效。前者的鑒定按一般人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)、后者司法鑒定應(yīng)當(dāng)是按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)。

4、兩種救濟(jì)途徑的時(shí)效

考慮到傷者的實(shí)際情況，根據(jù)《條例》等相關(guān)的規(guī)定，訴訟或仲裁申請(qǐng)時(shí)效可以分兩種情況：

1、傷情不嚴(yán)重的，自停工留薪期滿起計(jì)算當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日，即自傷者受傷之日起滿12個(gè)月計(jì)算(特殊情況24個(gè)月);

2、傷情嚴(yán)重或者情況特殊的，應(yīng)當(dāng)為作出司法鑒定之日起計(jì)算當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。

以上兩種均適用時(shí)效中止、中斷。

依據(jù)為：

(1)《勞動(dòng)法》第八十二條之規(guī)定“ 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。”;

(2)勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行 〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》的通知(1995-08-04 勞部發(fā)[1995]309號(hào)第85條之規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日，即為傷者知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起60天;

(3)《條例》第三十一條“ 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。”

(4)即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定“ 勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利

救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?！?/p>

(5)《民法通則》第一百六十三條“下列的訴訟時(shí)效期間為一年：(一)身體受到傷害要求賠償?shù)?”。

第一百三十九條：“在訴訟時(shí)效期間最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算”。

第一百四十條：“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)時(shí)人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算”。

第三篇：不服工傷認(rèn)定 可以申請(qǐng)復(fù)議

不服工傷認(rèn)定 可以申請(qǐng)復(fù)議

（作者：馬振勇廣東品然律師事務(wù)所律師）

[案情介紹]

湯先生于2001年11月2日受聘到深圳裕隆公司工作，任職五金部職員，雙方簽訂了書面勞動(dòng)合同。2001年11月12日，湯先生在工作中受傷。醫(yī)療終結(jié)后，龍崗區(qū)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)于2002年3月13日鑒定被告為傷殘九級(jí)。2002年3月20日，深圳市社保局作出《深圳市工傷保險(xiǎn)待遇處理決定書》，認(rèn)定湯先生享受工傷保險(xiǎn)待遇。

2002年4月8日，湯先生向裕隆公司提出辭職，裕隆公司批準(zhǔn)了湯先生的辭職申請(qǐng)，雙方解除了勞動(dòng)關(guān)系。由于裕隆公司沒有支付工傷期間的工資和工傷辭退費(fèi)，湯先生向深圳市龍崗區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，要求裕隆公司支付工傷醫(yī)療工資和工傷辭退費(fèi)等共計(jì)兩萬余元。2002年6月26日，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決裕隆公司支付湯先生工傷醫(yī)療期間的工資4684.8元和工傷辭退費(fèi)15360元。

[審理情況]

裕隆公司不服仲裁裁決，向深圳市龍崗區(qū)人民法院提起訴訟，理由是，湯先生系在非上班時(shí)間和無人陪同的情況下擅自開動(dòng)機(jī)器而導(dǎo)致受傷，其所受傷害完全是因?yàn)閲?yán)重違反操作規(guī)程，裕隆公司對(duì)湯先生所受到的傷害沒有任何責(zé)任。裕隆公司為此支出的醫(yī)療費(fèi)、住院期間的生活費(fèi)、護(hù)理人員工資等均應(yīng)由湯先生負(fù)擔(dān)，請(qǐng)求法院判令湯先生不應(yīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇并承擔(dān)此次事故的醫(yī)療費(fèi)12389元、生活費(fèi)3690元、護(hù)理人員工資2700元等。一審法院認(rèn)為，湯先生所受傷害已經(jīng)過社保機(jī)構(gòu)鑒定為工傷，并享受了工傷保險(xiǎn)待遇。裕隆公司訴稱湯先生不屬于工傷，與事實(shí)不符，由于裕隆公司已經(jīng)與湯先生解除勞動(dòng)關(guān)系，裕隆公司應(yīng)當(dāng)按照《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》（2004年已修訂為《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》，下同——編者注）第24條、第29條的規(guī)定計(jì)發(fā)湯先生在工傷醫(yī)療期間的工資以及工傷辭退費(fèi)。

裕隆公司不服一審判決，在法定期限內(nèi)提起上訴。二審法院審理后認(rèn)為，湯先生系因工受傷有《深圳市工傷保險(xiǎn)待遇決定書》證實(shí)，現(xiàn)湯先生已辭職，一審法院依法判決裕隆公司支付湯先生工傷期間工資和工傷辭退費(fèi)是正確的。裕隆公司 1

現(xiàn)對(duì)湯先生的工傷提出異議，但其在社會(huì)保險(xiǎn)部門作出湯先生應(yīng)享受工傷待遇決定時(shí)未提出異議，應(yīng)視為對(duì)該決定的認(rèn)可，遂判決駁回了裕隆公司的上訴。

[律師點(diǎn)評(píng)]

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是一方當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論提起行政復(fù)議，能否在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟階段再對(duì)此提出異議。

根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，認(rèn)定工傷屬于勞動(dòng)行政部門的職責(zé)，用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟?！缎姓?fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。

本案中，裕隆公司雖然主張湯先生受到的傷害不屬于工傷，但是并未自收到有關(guān)部門送達(dá)的《深圳市工傷保險(xiǎn)待遇處理決定書》之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，《深圳市工傷保險(xiǎn)待遇處理決定書》已經(jīng)生效，因此勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院直接采信了該證據(jù)，并據(jù)此認(rèn)定湯先生所受傷害屬于工傷。

第四篇：申請(qǐng)工傷認(rèn)定過期可以民事?lián)p害賠償

申請(qǐng)工傷認(rèn)定過期可以民事?lián)p害賠償

2003年3月始，巫巧林到江蘇省句容市誠(chéng)信空調(diào)器銷售有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱誠(chéng)信公司）從事空調(diào)安裝工作。2003年5月29日，誠(chéng)信公司安排巫巧林外出安裝空調(diào)，因缺少配件，巫巧林在騎摩托車回單位取配件途中不慎跌倒受傷，當(dāng)即被送往醫(yī)院治療，診斷為：右髕骨骨折。事故發(fā)生后，誠(chéng)信公司一直未向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

至2004年6月10日巫巧林先后4次住院，醫(yī)療費(fèi)均由誠(chéng)信公司支付。2004年12月1日經(jīng)句容市公安局鑒定，巫巧林的傷殘程度屬十級(jí)傷殘。2004年8月9日誠(chéng)信公司出具證明一份給巫巧林，證明載明：“因本公司職工巫巧林，于2003年5月底在工作中不慎跌傷。經(jīng)中醫(yī)院骨科手術(shù)治療，現(xiàn)在腿還未恢復(fù)不能工作，現(xiàn)申請(qǐng)到勞動(dòng)部門進(jìn)行工傷鑒定?！?004年12月14日巫巧林持此證明向句容市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，該局認(rèn)為巫巧林于2003年5月29日受傷，2004年12月14日申報(bào)工傷認(rèn)定已超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效，遂于2004年12月17日作出不予受理通知書。2005年3月21日巫巧林向句容市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求誠(chéng)信公司給予相應(yīng)的工傷待遇，該委員會(huì)認(rèn)為巫巧林的申訴不符合受理?xiàng)l件，未予受理。

2005年3月24日巫巧林向法院起訴，要求句容市誠(chéng)信空調(diào)器銷售有限責(zé)任公司給付工傷待遇25270元。審理中，巫巧林變更訴訟請(qǐng)求，要求誠(chéng)信公司賠償因履行職責(zé)而遭受的人身?yè)p害各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失殘疾賠償金、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損害撫慰金等計(jì)25270元。另巫巧林在單位工作期間每月工資為900元，從2003年6月至2004年9月，單位每月發(fā)給巫巧林生活費(fèi)400元。

裁判江蘇省句容市人民法院依據(jù)勞動(dòng)法第三條、民法通則第一百零六條第三款、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害責(zé)任若干問題的解釋》第八條、第十條、民事訴訟法第一百二十八條之規(guī)定，判決如下：句容市誠(chéng)信空調(diào)器銷售有限責(zé)任公司賠償巫巧林誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償 1 金、精神損害撫慰金計(jì)人民幣31012.20元，扣除被告已支付給巫巧林的生活費(fèi)6400元，被告尚應(yīng)給付巫巧林24612.20元。宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴。評(píng)析

本案是一起典型的工傷損害賠償案件。要處理好本案必須要正確認(rèn)識(shí)工傷保險(xiǎn)的性質(zhì)及工傷保險(xiǎn)賠償與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系。

一、工傷保險(xiǎn)的性質(zhì)

工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害賠償保險(xiǎn)，是指職工因工而致傷、病、殘、死亡，依法獲得經(jīng)濟(jì)賠償和物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。是由國(guó)家強(qiáng)制設(shè)立的，由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，在出現(xiàn)職工職業(yè)傷害時(shí)，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向職工賠付保險(xiǎn)款。

工傷保險(xiǎn)通過對(duì)工傷職工及其家庭提供醫(yī)療照顧、生活保障和經(jīng)濟(jì)賠償，以減輕工傷職工所受經(jīng)濟(jì)上的損害，并減輕用人單位的負(fù)擔(dān)。它是基于對(duì)工傷職工的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種社會(huì)保險(xiǎn)，由用人單位承擔(dān)全部保險(xiǎn)費(fèi)用，職工不負(fù)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?！钡诹畻l規(guī)定：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！?/p>

二、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定的性質(zhì)

依照《工傷保險(xiǎn)條例》第三章、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《工傷認(rèn)定辦法》第十九條的規(guī)定，工傷認(rèn)定是一種依申請(qǐng)的行政行為，對(duì)不予受理決定不服或者對(duì)工傷認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但當(dāng)事人提出申請(qǐng)必須要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)限，超過期限申請(qǐng)的，《工傷 2 保險(xiǎn)條例》未作出規(guī)定，但依照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《工傷認(rèn)定辦法》第七條的規(guī)定，一般不予受理。

按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四章的規(guī)定，職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

由上述規(guī)定可知，勞動(dòng)能力鑒定是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù)，未經(jīng)工傷認(rèn)定的，實(shí)際上不可能進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)保障行政部門也不接受法院的委托進(jìn)行工傷認(rèn)定，勞動(dòng)能力鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的組成人員以及鑒定效力都不同于司法鑒定，這種鑒定不同于民事證據(jù)，對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，法律和司法解釋未規(guī)定法院可以不采信或重新委托鑒定；同時(shí)它也不是具體行政行為，對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以提出再次鑒定申請(qǐng)，兩次鑒定終結(jié)，不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種鑒定的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是介于民事證據(jù)與行政行為之間，類似于國(guó)家公文書，行政色彩較濃。

三、工傷事故賠償與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系

從工傷保險(xiǎn)立法的歷史沿革來看，工傷保險(xiǎn)最早起源于民事侵權(quán)賠償制度，工傷保險(xiǎn)責(zé)任是為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代機(jī)器工業(yè)而產(chǎn)生的，是一種從雇主責(zé)任中分離出來的損害賠償責(zé)任，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，逐步演變?yōu)樯鐣?huì)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成部分。從立法屬性上看，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)。但是，由于工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故或者職業(yè)病的發(fā)生，其實(shí)質(zhì)都是基于某一侵權(quán)行為的發(fā)生。從法理上說，一方面，工傷職工可以根據(jù)工傷保險(xiǎn)法規(guī)請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠付，另一方面又可以根據(jù)侵權(quán)行為法向加害人請(qǐng)求民事?lián)p害賠償。

對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)年P(guān)系，從我國(guó)安全生產(chǎn)法第四十八條及職業(yè)病防治法第五十二條的規(guī)定來看，工傷職工可以同時(shí)享有工傷保險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)和民事賠償請(qǐng)求權(quán)；《工傷保險(xiǎn)條例》也取消了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第二十八條有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇與交通事故損害賠償不能兼得的規(guī)定；最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。

從上述法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定來看，有的是正面規(guī)定工傷職工同時(shí)享有工傷保險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)和民事賠償請(qǐng)求權(quán)，有的未作規(guī)定，但均未從實(shí)體上否定工傷職工的民事賠償請(qǐng)求權(quán)，最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款的規(guī)定應(yīng)當(dāng)解釋為是一種程序性的規(guī)定，即當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時(shí)，受害職工應(yīng)當(dāng)先按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的程序進(jìn)行處理，按《工傷保險(xiǎn)條例》無法獲得賠償時(shí)，才能按民事侵權(quán)進(jìn)行處理。

四、本案民事?lián)p害賠償方式的適用

由上述分析可知，工傷賠償?shù)奶幚磉m用的行政程序，追求行政效率，在工傷認(rèn)定程序、勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定委員會(huì)的組成、工傷待遇的標(biāo)準(zhǔn)、給付方式等方面均不同于民事?lián)p害賠償程序。

巫巧林在工作中非因自己的故意或重大過失自身受到傷害，應(yīng)當(dāng)?shù)玫劫r償。如果按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定無法得到救濟(jì)，基于工傷賠償與民事賠償?shù)奶厥怅P(guān)系，可按民事賠償程序得到救濟(jì)。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)解釋為是一種程序性的規(guī)定，而不應(yīng)當(dāng)解釋為實(shí)體上排除適用侵權(quán)行為法，巫巧林有權(quán)要求單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

在事故發(fā)生后，誠(chéng)信公司支付了全部醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)民法通則有關(guān)身體受到傷害的訴訟時(shí)效期間的規(guī)定，巫巧林請(qǐng)求誠(chéng)信公司賠償損失未超過法定的訴訟時(shí)效期間，其訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。賠償標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：患職業(yè)病要維權(quán) 先申請(qǐng)工傷認(rèn)定

患職業(yè)病要維權(quán) 先申請(qǐng)工傷認(rèn)定

王老師：我在一家工場(chǎng)做操縱工，由于車間塵土較多，致使我得了塵肺職業(yè)病，我被本地勞動(dòng)本領(lǐng)判定委員會(huì)判定為七級(jí)傷殘，現(xiàn)在想叨教律師，我是否可以直接告狀要求企業(yè)給我工傷補(bǔ)償？

律師：不可以。我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例明確劃定了職工產(chǎn)生變亂傷害大概依照職業(yè)病防治法令律例被診斷、判定為職業(yè)病，所在單元應(yīng)當(dāng)自變亂傷害產(chǎn)生之日大概被診斷、判定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向兼顧地域社會(huì)保險(xiǎn)行政部分提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊環(huán)境，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部分同意，申請(qǐng)時(shí)限可以得當(dāng)延長(zhǎng)。用人單元未按前款劃定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工大概親屬、工會(huì)構(gòu)造在變亂傷害產(chǎn)生之日大概被診斷、判定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單元所在地兼顧地域社會(huì)保險(xiǎn)部分提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。據(jù)此，工傷認(rèn)定是一種行政舉動(dòng)，屬于勞動(dòng)保障行政部分的職責(zé)和權(quán)限，人民法院會(huì)依此作出裁定，你的告狀會(huì)因不合適受理的告狀條件而被駁回。

張老師：我一好朋友向我借車。我固然內(nèi)心不想借，但礙于情面，將我的私家車借給了他。但是，他回家處事途中，由于分神駕駛，遇到問題處置不妥，出了交通變亂并造成很大的損失，交通部分認(rèn)定我這朋友是變亂全責(zé)，現(xiàn)在想問律師：我是否應(yīng)該承當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任？

律師：你作為車主因?yàn)樵诖舜巫儊y中沒有任何不對(duì)，不消承當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任律例定：因租賃、借用等情形靈活車所有人與使用人不是同一人時(shí)，產(chǎn)生交通變亂后屬于該靈活車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在靈活車逼迫保險(xiǎn)責(zé)任限額范疇內(nèi)予以補(bǔ)償。不足部門，由靈活車使用人承當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任；靈活車所有人對(duì)損害的產(chǎn)生有不對(duì)的，承當(dāng)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。據(jù)此，你朋友由于駕駛進(jìn)程中處置不妥，被交通部分認(rèn)定為承當(dāng)變亂全責(zé)，你朋友要在保險(xiǎn)公司的交強(qiáng)險(xiǎn)賠付范疇之外承當(dāng)全額的補(bǔ)償責(zé)任。

參考資料來自于： 綿陽律師 濮陽律師 http://china.findlaw.cn/mianyang http://china.findlaw.cn/puyang

北京房產(chǎn)糾紛律師 http://china.findlaw.cn/beijing/fangchan