第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

2009-03-23 00:03:31

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理

項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資廳發(fā)[2002]68號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

組織申報(bào)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家投資項(xiàng)目)以來(lái)，各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門認(rèn)真選擇、論證和申報(bào)項(xiàng)目，取得了明顯成效。但一些地方的項(xiàng)目還程度不同地存在選擇不盡合理、論證不夠充分、報(bào)件不夠規(guī)范、申報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題，致使入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量滿足不了資金的需要。為進(jìn)一步規(guī)范和完善項(xiàng)目申報(bào)工作，提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量和工作效率，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于項(xiàng)目選擇

選擇國(guó)家投資項(xiàng)目以土地整理和復(fù)墾為主，嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在充分論證基礎(chǔ)上，有利于改善生態(tài)環(huán)境的荒灘、荒地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以適當(dāng)申報(bào)；荒山和嚴(yán)重缺水地區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，原則上不應(yīng)申報(bào)。

二、關(guān)于項(xiàng)目基本條件

(一)國(guó)家投資項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，符合濕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；成片開(kāi)發(fā)未利用土地的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)；項(xiàng)目區(qū)應(yīng)當(dāng)具備較好的建設(shè)條件，包括必備的基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)國(guó)家投資項(xiàng)目區(qū)的片塊一般應(yīng)是土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾的同一類型。耕地后備資源不足的地方，可以將不同類型的若干片塊組成一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，名稱可定為土地整理復(fù)墾項(xiàng)目或土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目等，但新增耕地率、投資估算等應(yīng)按片塊分類計(jì)算，并分別符合規(guī)定要求。

(三)關(guān)于國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模，仍按《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2000]316號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。耕地后備資源不足的地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)片塊規(guī)模下限可以適當(dāng)放寬。

(四)企業(yè)或個(gè)人以營(yíng)利為目的、已租賃經(jīng)營(yíng)的土地，暫不申報(bào)國(guó)家投資項(xiàng)目。

三、關(guān)于項(xiàng)目論證

(一)國(guó)家投資項(xiàng)目在可行性研究階段，項(xiàng)目申報(bào)單位必須組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在切實(shí)摸清資源狀況、土地利用與權(quán)屬現(xiàn)狀、群眾意向等情況的基礎(chǔ)上，合理確定項(xiàng)目范圍、規(guī)模及投資。對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)和示范項(xiàng)目，省級(jí)國(guó)土資源管理部門要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

(二)在國(guó)家投資項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，要進(jìn)一步深化對(duì)水資源保障和生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，結(jié)論要明確，論據(jù)要充分，尤其是土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證或論證不充分的不予立項(xiàng)。

四、關(guān)于項(xiàng)目投資估算(一)國(guó)家投資項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(國(guó)土資發(fā)[2000]282號(hào))規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)事求是地測(cè)算項(xiàng)目所需資金。項(xiàng)目投資不得超過(guò)規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)申報(bào)國(guó)家投資重點(diǎn)與示范項(xiàng)目不再要求地方配套資金。補(bǔ)助項(xiàng)目資金主要由地方籌集，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)有明確的地方籌集資金渠道。

為適應(yīng)財(cái)政管理的需要，申報(bào)國(guó)家投資項(xiàng)目應(yīng)注明項(xiàng)目總投資和申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政撥款額。

五、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)材料

申報(bào)國(guó)家投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性提交以下材料(一式叁份)：(一)省級(jí)國(guó)土資源管理部門申報(bào)項(xiàng)目文件，附申報(bào)項(xiàng)目排序匯總表；(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，附電子文檔(軟盤或光盤)和相關(guān)影象資料；

(三)省級(jí)國(guó)土資源管理部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃的意見(jiàn)；(四)省級(jí)國(guó)土資源管理部門組織的有關(guān)部門和專家的論證評(píng)審意見(jiàn)；(五)省級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)重點(diǎn)和示范項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告；(六)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；(七)項(xiàng)目總體規(guī)劃圖；

涉及土地開(kāi)發(fā)的，應(yīng)附具土地開(kāi)發(fā)用地批準(zhǔn)文件。

六、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)要求

(一)國(guó)家投資項(xiàng)目申報(bào)仍實(shí)行一年一報(bào)制。申報(bào)時(shí)間為每年度的10月1日至11月15日。為適應(yīng)項(xiàng)目庫(kù)管理的需要，申報(bào)項(xiàng)目由按投資年度上報(bào)改為按申報(bào)年度上報(bào)。

如某省2002年申報(bào)項(xiàng)目，名稱定為“x x x省2002年申報(bào)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的報(bào)告”。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)測(cè)上繳中央金庫(kù)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)數(shù)額，并結(jié)合本地區(qū)項(xiàng)目在部項(xiàng)目庫(kù)庫(kù)存情況，合理確定申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量與投資規(guī)模，確保申報(bào)項(xiàng)目有資金保證。

(三)省級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目申報(bào)工作要認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。各地都要大力開(kāi)展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平；積極做好資源調(diào)查、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作；逐步推行項(xiàng)目可行性研究單位資質(zhì)管理，為項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)造必備條件，不斷提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。二OO二年八月二十九日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目申報(bào)資料的通知

深發(fā)改〔2009〕868號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目申報(bào)資料的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(jiàn)（試行）》、《深圳市政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案（試行）》文件要求，加快項(xiàng)目評(píng)審和審批工作進(jìn)度，需對(duì)政府投資項(xiàng)目報(bào)審資料予以進(jìn)一步規(guī)范。現(xiàn)將報(bào)審資料要求通知如下：

一、項(xiàng)目建議書審核

（一）報(bào)審資料

*1.深圳市××年項(xiàng)目申報(bào)表（政府投資）

*2.項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示或申請(qǐng)報(bào)告

*3.項(xiàng)目建議書及電子版

4.其他有關(guān)資料（如：會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料）

（二）報(bào)審資料相關(guān)要求

1.項(xiàng)目建議書由具備工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

2.項(xiàng)目建議書對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、功能定位、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行充分論證并提出依據(jù)；各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致并計(jì)算準(zhǔn)確。

3.投資匡算各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成齊全、依據(jù)充分，并提供Excel形式的投資匡算文件電子版。

二、可行性研究報(bào)告審核

（一）報(bào)審資料

*1.深圳市××年項(xiàng)目申報(bào)表（政府投資）

*2.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

*3.可行性研究報(bào)告及電子版

*4.項(xiàng)目建議書批復(fù)

5.其他有關(guān)資料（如：會(huì)議紀(jì)要、國(guó)土規(guī)劃部門批文、環(huán)保部門批文等相關(guān)資料）

（二）報(bào)審資料相關(guān)要求

1.可行性研究報(bào)告由具備工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

2.可行性研究報(bào)告在深入論證建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，提出初步工程建設(shè)方案及多方案比選（含相關(guān)的初步規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙）；各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致并計(jì)算準(zhǔn)確；各專業(yè)圖紙齊備。

3.投資估算各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成齊全、依據(jù)充分（包括初步明確其采用的施工工藝、選材標(biāo)準(zhǔn)等），并提供Excel形式的投資估算文件電子版。

4.可行性研究報(bào)告原則上應(yīng)按照項(xiàng)目建議書批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資編制。若建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資與項(xiàng)目建議書批復(fù)相比有較大變化的，須附對(duì)比說(shuō)明表。

5.可行性研究報(bào)告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)要求對(duì)項(xiàng)目在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的措施和方案進(jìn)行專篇論述。

三、概算審核

（一）報(bào)審資料

*1.深圳市××年項(xiàng)目申報(bào)表（政府投資）

*2.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

*3.工程概算書及電子版

*4.初步設(shè)計(jì)圖紙及電子版

*5.可行性研究報(bào)告批復(fù)（對(duì)于項(xiàng)目建議書批復(fù)后直接編制初步設(shè)計(jì)和概算的，則提供項(xiàng)目建議書批復(fù)）

6.其他相關(guān)材料（如：會(huì)議紀(jì)要、國(guó)土規(guī)劃部門批文、環(huán)保部門批文、地質(zhì)勘查報(bào)告等相關(guān)資料）

（二）申報(bào)資料相關(guān)要求

1.初步設(shè)計(jì)（施工）圖紙由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙齊備，并符合有關(guān)設(shè)計(jì)文件編制的深度要求。

2.工程概算書由具備工程咨詢或工程造價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

3.工程概算須與報(bào)審設(shè)計(jì)圖紙一致，且費(fèi)用構(gòu)成齊全、依據(jù)充分。費(fèi)用構(gòu)成主要包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)等，其中建安工程費(fèi)計(jì)價(jià)方法應(yīng)符合深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。并提供與清華斯維爾計(jì)價(jià)軟件兼容的工程概算文件電子版。

4.初步設(shè)計(jì)及工程概算原則上應(yīng)按照可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資編制。若建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資與可研報(bào)告批復(fù)相比有較大變化的，須附對(duì)比說(shuō)明表。

四、其他要求

1、申報(bào)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告、概算審核階段，必須將項(xiàng)目中的所有建筑物（構(gòu)筑物）予以單列，列明建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能用途，以利于進(jìn)行審核。具有辦公性質(zhì)的用房，要嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》及計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)文件要求執(zhí)行。純技術(shù)用房，必須提供設(shè)計(jì)依據(jù)、規(guī)范和相關(guān)文件。

2、以上資料*號(hào)注明的為必備資料，其他相關(guān)資料原件或復(fù)印件均可。申報(bào)資料均提供一式兩份。

請(qǐng)各有關(guān)單位按照要求，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目資料報(bào)送工作，以便我局加快項(xiàng)目評(píng)審和審批進(jìn)度。

特此通知。

二○○九年五月八日

第三篇：《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》

《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[[2000]316號(hào)）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理，切實(shí)做好耕地開(kāi)發(fā)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法

規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）是指國(guó)家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財(cái)政部分安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。項(xiàng)目包括

重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目是指國(guó)家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開(kāi)發(fā)的土

地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。

示范項(xiàng)目是指國(guó)家在耕地開(kāi)發(fā)中，為完成有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理管理與技術(shù)等方面的改

革、創(chuàng)新任務(wù)，具有示范作用的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。

補(bǔ)助項(xiàng)目是指國(guó)家對(duì)特定地區(qū)耕地開(kāi)發(fā)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目的審查確定和組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；

（二）增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），符合土地利用計(jì)劃；

（四）以土地整理和土地復(fù)墾為主，適度開(kāi)發(fā)未利用土地；

（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一；

（六）因地制宜，先易后難，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。

第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第五條 國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一年一定制度。新建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)與審定，續(xù)建項(xiàng)

目實(shí)行核定。

第六條 各?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償

使用費(fèi)收入預(yù)算負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地（市）級(jí)土地行政主管部門簽署意見(jiàn)，?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門審核同意后，由?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門集中報(bào)國(guó)土資源部。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)，每年申報(bào)時(shí)間

為第四季度。

申報(bào)項(xiàng)目原則上以重點(diǎn)項(xiàng)目為主，示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。對(duì)于土地違法嚴(yán)重，造成耕地大量減少的地區(qū)，不應(yīng)安排重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措

施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

2、建設(shè)規(guī)模：

土地開(kāi)發(fā)：丘陵山區(qū)100-600公頃（1500-9000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面

積不少于20公頃（300畝），片場(chǎng)塊不超過(guò)10片；平原地區(qū)400-2000公頃（6000-30000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于50公頃（750畝），片

塊不超過(guò)10片。

土地整理：丘陵山區(qū)100-1000公頃（1500-15000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片

面積不少于40公頃（600畝），片塊不超過(guò)10片；平原地區(qū)400-2000公頃（6000-30000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片

塊不超過(guò)10片。

土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60-400公頃（900-6000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃（300畝），片塊不超過(guò)10片，平原地區(qū)200-1000公頃（3000-15000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片塊不超過(guò)10片。

3、項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e比例：土地開(kāi)發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%；土地整理凈增耕地

面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%。

l

4、資金配套：國(guó)家根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算安排投資。中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級(jí)資金配套比例由各省（區(qū)、市）確定。地方配套資金來(lái)源為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配部分和其它耕地開(kāi)發(fā)有

關(guān)的資金以及社會(huì)籌資。

l

（二）示范項(xiàng)目申報(bào)條件

l

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)們具有土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊發(fā)行等方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。項(xiàng)目具有代表性。l

2、管理工作：項(xiàng)目所在地土地行政主管部門關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾有關(guān)下策配套、管理機(jī)制與手段、應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面工作比較突出。

l

3、建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

l

4、資金配套：國(guó)家根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算安排投資。項(xiàng)目投資以中央資金為主，地方進(jìn)行資金配套。地主配套資金來(lái)源為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配部分

和其它與耕地開(kāi)發(fā)有關(guān)的資金以及社會(huì)籌資。

l

（三）補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

l

1、項(xiàng)目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過(guò)項(xiàng)目建

設(shè)，能增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

l

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對(duì)集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200

公頃（3000畝）以上。

l

3、資金配套：國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。其余資金由各省（區(qū)、市）根據(jù)地方各級(jí)財(cái)力自行解決。

l 第八條 項(xiàng)目申報(bào)要求：

l

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過(guò)3年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃

建設(shè)期一般為1年。

l

（二）資金使用范圍：符合國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》

及有關(guān)規(guī)定。

l

（三）投資額度：依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亻_(kāi)發(fā)整理復(fù)墾建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行投資測(cè)算，但項(xiàng)

目投資標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

l

（四）項(xiàng)目評(píng)估論證：重點(diǎn)項(xiàng)目與示范項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)土地行政主管部門對(duì)項(xiàng)目可

行性組織評(píng)估論證。補(bǔ)助項(xiàng)目可不予評(píng)估論證。

l 第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料：

l

（一）?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門申請(qǐng)報(bào)告；

l

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評(píng)估意見(jiàn)；

l

（三）?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地

開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）的審核意見(jiàn)；

l

（四）涉及土地開(kāi)發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件；項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利

用現(xiàn)狀圖；

l

（五）其它有關(guān)資料（如有關(guān)影像資料等）。

l 第十條 國(guó)土資源部根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，每年對(duì)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行核定。?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)核定續(xù)建項(xiàng)目所需材料，上報(bào)材料時(shí)間為每年

7月。核定續(xù)建項(xiàng)目的上報(bào)材料包括：

l

（一）項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算實(shí)施情況；

l

（二）續(xù)建計(jì)劃任務(wù)；

l

（三）配套資金承諾意見(jiàn)。

l 第三章 項(xiàng)目審查和項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算下達(dá)

l 第十一條 國(guó)土資源部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，其中，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過(guò)600公頃（9000畝，含9000畝）的重點(diǎn)項(xiàng)目組織進(jìn)行評(píng)估，符合規(guī)定要求的，納入部土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（備選庫(kù)）；并通知有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)單

位，按規(guī)定要求編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)。

l ?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核，將審核同意的項(xiàng)目排列優(yōu)先順序，報(bào)國(guó)土資源部。每年上報(bào)時(shí)間不遲于5月底。l 第十二條 國(guó)土資源部對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審查，符

合部有關(guān)規(guī)定的，納入部土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（初審庫(kù)）。

l 第十三條 國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入預(yù)算、項(xiàng)目入庫(kù)（初審庫(kù)）情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況等，組織編制國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，并通過(guò)部專題會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議確定。l 國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算中的項(xiàng)目是在各?。▍^(qū)、市）推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從部

土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（初審庫(kù)）中篩選。

l 對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目在項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)保質(zhì)完成上一項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與預(yù)算且上報(bào)材料符合要求的前提下，按原批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與期限，納入項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)

算。

l 第十四條 國(guó)土資源部將國(guó)家項(xiàng)目預(yù)算報(bào)關(guān)財(cái)政部，經(jīng)同意后，收財(cái)政部和國(guó)

土資源部共同下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算。

l 下達(dá)執(zhí)行的國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算中的項(xiàng)目納入部土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（預(yù)算

庫(kù)）并予以公告。

l 第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

l 第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃與預(yù)算，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，組織項(xiàng)目實(shí)施。

l 批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算和申報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算不一致的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行，并將實(shí)施方案逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源部備

案。

l 第十六條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行公告、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理等管理制度。l 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)采取合同管理方式。由項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂實(shí)施合同，并按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理。

l 第十七條 各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。省（區(qū)、市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)每半年組織項(xiàng)目申報(bào)單位向國(guó)

土資源部報(bào)告項(xiàng)目的實(shí)施情況。

l 第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

l 第十九條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證等工作。

l 第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理

l 第二十條 年末或項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，按照國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目的結(jié)算或決算工作。l 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

l 第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

l

（一）自查。項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成后，縣（市、區(qū)）或地（市）土地行政主管部門組織開(kāi)展自主，自主完成后，向?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并

將自查情況和有關(guān)材料一并一報(bào)。

l

（二）初驗(yàn)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對(duì)自查成果進(jìn)行初驗(yàn)。在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，所有項(xiàng)目初驗(yàn)后，將所

有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國(guó)土資源部。

l

（三）終驗(yàn)。國(guó)土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。其中，補(bǔ)助項(xiàng)目委托有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門進(jìn)行終驗(yàn)。

l 國(guó)土資源部根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算完成情況予以總結(jié)和公布。l 第二十二條 國(guó)土資源部在組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)后確認(rèn)項(xiàng)目任務(wù)完成的，作為該項(xiàng)目下一續(xù)建的依據(jù)；確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)全部完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收的，頒發(fā)項(xiàng)目合格證書。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令隔膜期整改；規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止安排下一項(xiàng)目計(jì)劃并取消項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目資格。發(fā)現(xiàn)有截

留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

l 第二十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將新增耕地納入省級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)。使用

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)形成的新增耕地不得作為建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡補(bǔ)

充耕地指標(biāo)。

l 第二十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時(shí)加以利用，未確定

土地使用權(quán)的，可通過(guò)承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。

l 第二十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收

通過(guò)的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

l 第六章 附則

l 第二十六條 各?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法規(guī)定，制定使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理辦法，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

l 第二十七條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

l 第二十八條 本辦法自頒布這日起施行。

第四篇：國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法

國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法

國(guó)土資發(fā)〔2000〕316號(hào)

第二條項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

第四條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第七條項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

2、建設(shè)規(guī)模：

土地開(kāi)發(fā)：丘陵山區(qū)100~600公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片場(chǎng)塊不超過(guò)10片；平原地區(qū)400~2000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于50公頃，片塊不超過(guò)10片。

土地整理：丘陵山區(qū)100~1000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于40公頃，片塊不超過(guò)10片；平原地區(qū)400~2000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過(guò)10片。

土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60~400公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過(guò)10片，平原地區(qū)200~1000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過(guò)10片。

3、項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e比例：土地開(kāi)發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%；土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%。

4、資金配套：中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級(jí)資金配套比例由各?。▍^(qū)、市）確定。

（二）示范項(xiàng)目申報(bào)條件

3、建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

4、資金配套：項(xiàng)目投資以中央資金為主，地方進(jìn)行資金配套。

（三）補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

1、項(xiàng)目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，能增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對(duì)集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200公頃（3000畝）以上。

3、資金配套：國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。其余資金由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)地方各級(jí)財(cái)力自行解決。

第八條項(xiàng)目申報(bào)要求：

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過(guò)3年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期一般為1年。第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

（一）自查?？h（市、區(qū)）或地（市）土地行政主管部門組織開(kāi)展自查。

（二）初驗(yàn)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對(duì)自查成果進(jìn)行初驗(yàn)。

（三）終驗(yàn)。國(guó)土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。其中，補(bǔ)助項(xiàng)目委托有關(guān)省（區(qū)、市）土地行政主管部門進(jìn)行終驗(yàn)。

第五篇：浙江省國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案

浙江省國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案

為抓好我省國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于加快國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕57號(hào)）、《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的要求，制定本工作方案。

一、建立健全組織

為確保對(duì)2005年底前建設(shè)到期的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理竣工項(xiàng)目(35個(gè)項(xiàng)目)，在2006年底前必須全部完成竣工驗(yàn)收，浙江省國(guó)土資源廳成立項(xiàng)目驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由張延華副廳長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由廳耕地保護(hù)處魯建平處長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處洪盛騰副處長(zhǎng)擔(dān)任，成員有姜建明、徐祖煌、宋佩華、華炯。主要職責(zé)是決定項(xiàng)目驗(yàn)收工作中的主要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目驗(yàn)收工作中的較大問(wèn)題。下設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作組、技術(shù)指導(dǎo)組和專家組；廳耕保處姜建明同志為驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)，成員有宋佩華、華炯等。主要解決項(xiàng)目驗(yàn)收工作的協(xié)調(diào)，組織等事宜；廳整理中心徐祖煌同志擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，成員有張?jiān)掠?、徐洪濤等，主要職?zé)是解決項(xiàng)目提交驗(yàn)收前的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助各項(xiàng)目區(qū)做好驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備，聘請(qǐng)專家組審查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。專家組組長(zhǎng)由余曾鏞同志擔(dān)任，由國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、院校、審計(jì)、監(jiān)察等部門專家組成。各市、縣應(yīng)成立相應(yīng)的驗(yàn)收組織，做好自查、初驗(yàn)工作，確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。

二、時(shí)間進(jìn)度安排 為確保對(duì)2005年底前建設(shè)到期的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理竣工項(xiàng)目(35個(gè)項(xiàng)目)，在2006年11月底前必須全部完成竣工驗(yàn)收。具體的時(shí)間進(jìn)度如下：

（一）準(zhǔn)備階段（6月25日前）

本階段主要完成以下工作：

1、組建國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織調(diào)查摸清竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的有關(guān)情況。

3、制定國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作方案。

4、統(tǒng)一技術(shù)要求，組織技術(shù)培訓(xùn)。

（二）初驗(yàn)階段（6月25日-9月30日）

初驗(yàn)應(yīng)按以下步驟展開(kāi)：

1、嚴(yán)格按照《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的要求，核查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，履行竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作內(nèi)容和程序。

2、聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工程建設(shè)和資金使用工作情況匯報(bào)，審查有關(guān)驗(yàn)收資料。

3、實(shí)地勘察工程建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。

4、檢查工程建設(shè)中有關(guān)問(wèn)題的處理情況。

5、提出整改措施、明確完成期限和責(zé)任單位等。

6、檢查項(xiàng)目檔案資料情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。

7、專家組形成“竣工初驗(yàn)意見(jiàn)”，提出竣工驗(yàn)收的建議日期。

8、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)竣工初驗(yàn)提出的要求進(jìn)行整改。

9、廳技術(shù)指導(dǎo)組組織預(yù)檢。

10、項(xiàng)目所在國(guó)土資源部門形成竣工初驗(yàn)報(bào)告，提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。同時(shí)提交兩套縣級(jí)全部電子成果和三套紙質(zhì)成果（驗(yàn)收申請(qǐng)表格式、資料清單見(jiàn)附錄二）。

（三）驗(yàn)收階段（7月1日－10月30日）

本階段主要完成以下工作：

1、技術(shù)指導(dǎo)組向廳領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目預(yù)檢情況及竣工驗(yàn)收的建議方案。

2、組織專家組進(jìn)行評(píng)審。由項(xiàng)目區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，各專家提出意見(jiàn)和建議，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)提出的意見(jiàn)和建議組織修改完善，最后形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3、由廳項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

4、向國(guó)土資源部寫出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)有關(guān)材料。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)國(guó)土資發(fā)〔2006〕57號(hào)文件要求，2006年底前必須完成2005年底前建設(shè)到期的國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，時(shí)間緊迫，加上第一批次國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)工時(shí)間在2001年，甚至更早，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，投入資金量大、涉及部門多、驗(yàn)收要求高，各級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，將土地開(kāi)發(fā)整理工作驗(yàn)收工作列入當(dāng)前重要的議事日程，抓緊抓實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利等部門的配合，對(duì)目前尚未完工的項(xiàng)目，須采取更加有效的措施，加快實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)通過(guò)驗(yàn)收。

（二）認(rèn)真開(kāi)展查缺補(bǔ)漏工作。

國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目面積大，范圍廣，施工工期長(zhǎng)，一般情況下邊施工邊使用，而且一些項(xiàng)目施工時(shí)間較早，竣工時(shí)間也較早，對(duì)于存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真開(kāi)展查缺補(bǔ)漏工作，針對(duì)因受到臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害影響，以及大型機(jī)械使用過(guò)程中造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程損壞的，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程做好必要的修繕，迎接驗(yàn)收。

（三）扎實(shí)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

要嚴(yán)格按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求，市、縣級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)施要按照項(xiàng)目法人制、施工合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金審計(jì)制等管理制度的要求。要監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)格履行法人職責(zé)，全面承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要監(jiān)督監(jiān)理人員，促其依法控制工期、工程質(zhì)量和資金使用，規(guī)范管理堵塞漏洞。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決禁止資金截留、擠占、挪用等行為，確保資金?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收的有關(guān)要求，做好相關(guān)工作，準(zhǔn)備好驗(yàn)收材料。