第一篇：某某縣國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況匯報(bào)

某某縣國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目

情況匯報(bào)

某某縣國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況匯報(bào)2007-02-18 09:40:19

某某縣國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況匯報(bào)

某某縣政府副縣長(zhǎng) 某（200×年11月30日）

某某縣國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況匯報(bào)

某某縣政府副縣長(zhǎng)某

（××*×年11月××日）

尊敬的各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，山東萬隆齊魯會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專家受國(guó)家財(cái)政部的委托，不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。在此，我謹(jǐn)代表某某縣人民政府以及全縣××萬各族干

部群眾對(duì)各位專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將某某縣上報(bào)的某鎮(zhèn)、某鄉(xiāng)和某鎮(zhèn)兩個(gè)國(guó)家投資的災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目及大某某東南岸某段土地開發(fā)整理項(xiàng)目的情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

某某縣地處祖國(guó)西南邊陲，位于云南省西南部、德宏州西北部，東北、東南、南面分別與某縣、某縣、某縣三縣相連，西、西北、西南與某地接壤。國(guó)境線長(zhǎng)××*.*公里，屬國(guó)家某類開放口岸。全縣國(guó)土面積××××平方公里，占德宏州總面積的××.*%，是全州面積最大的縣，縣轄××個(gè)鄉(xiāng)、*個(gè)鎮(zhèn)、××*個(gè)村（居）委會(huì)、××××個(gè)村民小組、*個(gè)地方國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。2004年末總?cè)丝凇痢?××萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘摹痢?*%，以某族、某族、某族為主的××種少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘摹痢?。最高海拔××××.*米，最低海拔××*米。屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫××.*℃，年均降雨××××毫米。有以大某某為主的大小河流××條，水資源總量

××*.××億立方米，水能理論蘊(yùn)藏總量××*.××萬千瓦。森林覆蓋率××.*%。發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件優(yōu)越，是有名的“糧蔗之鄉(xiāng)”，屬國(guó)家級(jí)商品糧基地縣、國(guó)家糖料基地縣。200*年，全縣完成生產(chǎn)總值××億元，比上年增長(zhǎng)××.*%，完成一般預(yù)算收入××××萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××××元，農(nóng)民人均純收入××××元。2005年*-9月，全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)*.*%?？傊?，某某不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族聚居的農(nóng)業(yè)縣，也是一個(gè)地域廣闊、資源豐富、山川秀美、內(nèi)連外通、開發(fā)潛力巨大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出的邊境口岸縣。

全縣有耕地××××××.*畝，占全縣總面積的××.××%；園地面積××××*.*畝，占總面積*.××%；林地面積××××××.*畝，占總面積的××.××%；牧草地面積××××*.*畝，占總面積的*.××%；城鎮(zhèn)村莊及工礦用地××××*.*畝，占總面積的*.××%；水域面積××××××.*畝，占總面積的××%；交通用地面積××××*.*畝，占

總面積*.××%；未利用土地××××××.*畝，占總面積的××.*%。二、三個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)某某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有非常重要的意義

人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，耕地資源在我國(guó)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)作用。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分重視耕地保護(hù)工作，要求各級(jí)各部門從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做好耕地資源的保護(hù)工作。胡錦濤總書記指出“要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏止亂占耕地的現(xiàn)象。必須加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃?！鼻袑?shí)保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保護(hù)我國(guó)糧食生產(chǎn)能力，始終是國(guó)土資源管理事業(yè)最突出的任務(wù)。

㈠某某面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

2004年7月，某某相繼發(fā)生了兩次百年不遇的特大洪澇泥石流災(zāi)害，這是某某歷史上特別是解放以來發(fā)生的最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。兩次災(zāi)害共造成××

人死亡，××人失蹤，*人重傷。交通、通訊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利、電力、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失近*.*億元。受災(zāi)耕地面積××××.*公頃，成災(zāi)面積××××.××公頃，損毀耕地××××公頃。某鎮(zhèn)、某鄉(xiāng)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目和某鎮(zhèn)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)涉及*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)村民委員會(huì)，屬全縣的重災(zāi)區(qū)，災(zāi)情重、范圍廣，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，農(nóng)民賴以生存的大量口糧田被毀。兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)受災(zāi)面積××××.*公頃，水毀面積××××.*公頃，糧食減產(chǎn)××××.*噸，受災(zāi)人口××××人。

兩次災(zāi)害后，某某本來就非常脆弱的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，災(zāi)害隱患更為嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由2003年底的××*個(gè)增加至現(xiàn)在的××*個(gè)，高易發(fā)區(qū)面積由××*平方公里上升至××××平方公里，占全縣國(guó)土面積的××％，受災(zāi)害威脅人數(shù)由××××*人上升至××××*人，有××個(gè)村寨××××戶××××*人因受災(zāi)害嚴(yán)重威

脅無法居住而需搬遷。大量的搬遷任務(wù)進(jìn)一步加劇了人地之間的矛盾。另一方面，隨著近年來某某城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)和西部大開發(fā)退耕還林還草生態(tài)工程的實(shí)施，某某的耕地?cái)?shù)量還將進(jìn)一步減少，加上每年自然災(zāi)害的毀壞，使原本高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田不多的耕地總面積和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田面積不斷減少，人地之間的矛盾日逾突出。

因此，為幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，為了保持某某縣乃至德宏州的耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，在某某縣境內(nèi)進(jìn)行災(zāi)毀土地開發(fā)復(fù)墾，對(duì)已有低效耕地的整理和未利用土地的開發(fā)成為一項(xiàng)非常迫切的重要任務(wù)。

㈡項(xiàng)目實(shí)施的重要作用

項(xiàng)目的實(shí)施不僅是全縣實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的需要，也是為災(zāi)區(qū)人民群眾及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建家園的需要，將解決災(zāi)區(qū)人民群眾賴以生存的土地問題，極大的改善災(zāi)區(qū)群眾的生

產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境，對(duì)災(zāi)區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)發(fā)展某某的經(jīng)濟(jì)，保障邊疆民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

三個(gè)項(xiàng)目區(qū)都位于大某某流域中上游，是水土流失的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)也是某某縣土地資源開發(fā)整理重點(diǎn)地區(qū)之一。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目區(qū)災(zāi)毀土地進(jìn)行復(fù)墾整理和對(duì)低效地、未利用地進(jìn)行開發(fā)整理，不僅可以有效地利用熱區(qū)土地資源，而更為重要的是通過科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)水毀地和現(xiàn)有耕地、未利用地的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和配套，將有助于大某某流域中上游地區(qū)的水土保持，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

通過對(duì)某鄉(xiāng)、某鄉(xiāng)、某鎮(zhèn)的××××.××公頃災(zāi)毀土地復(fù)墾整理，能夠新增耕地××*.××公頃，新增耕地率為××.*%；對(duì)舊城鎮(zhèn)的××*.××公頃土地開發(fā)

整理，能夠新增耕地××*.××公頃，新增耕地率為××.*%。通過項(xiàng)目的實(shí)施，能夠有效提高耕地質(zhì)量、增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加耕地產(chǎn)出和農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著積極的作用。新增耕地可為失去土地的災(zāi)民提供了生存的必要條件，是一項(xiàng)保障地方社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的民心工程。

三、項(xiàng)目準(zhǔn)備情況

去年兩次災(zāi)害發(fā)生后，某某的災(zāi)情得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視。黨中央國(guó)務(wù)院三次派出工作組深入某某災(zāi)區(qū)；中央政治局常委、國(guó)家副主席某同志、國(guó)務(wù)院副總理某同志親臨災(zāi)區(qū)一線視察災(zāi)情、慰問災(zāi)民，看望戰(zhàn)斗在抗洪救災(zāi)一線的干部群眾。國(guó)家多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)也多次深入某某災(zāi)區(qū)一線了解災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在黨和國(guó)家的關(guān)心幫助下，某某縣委、縣政府

堅(jiān)持以人為本，把災(zāi)民安置和恢復(fù)重建工作放在全縣工作的首要位置來抓，其中把災(zāi)毀土地的復(fù)墾整理作為恢復(fù)重建工作的重要內(nèi)容來抓。對(duì)這項(xiàng)工作，省國(guó)土資源廳給予了某某非常大的支持，專門安排專家前來某某指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)工作，并帶來了項(xiàng)目可研編制人員，確保某鄉(xiāng)、某鄉(xiāng)、某鄉(xiāng)、某鄉(xiāng)和某鎮(zhèn)*個(gè)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目的項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制較快完成，并按程序逐級(jí)向上申報(bào)。在某鄉(xiāng)、某鄉(xiāng)兩個(gè)項(xiàng)目先期正式批復(fù)后，縣政府按項(xiàng)目管理辦法成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，開設(shè)了資金專戶，嚴(yán)格按程序?qū)嵤┱型稑?biāo)，目前兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施比較順利，能夠在明年大春備地前投入使用。通過這兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，某某縣已經(jīng)摸索一套實(shí)施辦法，我們完全有信心按照國(guó)家的規(guī)定實(shí)施好其他后續(xù)項(xiàng)目。

大某某東南岸某城段土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)無論從自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，還是土地開發(fā)整理規(guī)模方面，都比

較符合國(guó)家土地開發(fā)整理的標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目的可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制都已經(jīng)編制完成。

四、精心組織、嚴(yán)格管理

如果順利通過這次項(xiàng)目核查以后，盞西、芒璋、弄璋災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目、大某某東南岸舊城段土地開發(fā)整理項(xiàng)目，能夠如期組織項(xiàng)目工程實(shí)施。我們將嚴(yán)格按照國(guó)土資發(fā)[××××]××*號(hào)《土地開發(fā)整理若干意見》的規(guī)定，采取以下措施，組織實(shí)施好項(xiàng)目工程。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)。成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，把項(xiàng)目實(shí)施工作列入各級(jí)黨委政府的重要議事日程。以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真組織實(shí)施好“民心工程”。

㈡充分發(fā)揮好業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理職能的作用，決策職能、計(jì)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能。強(qiáng)化程序性、全面性和科學(xué)性。抓好費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的工程項(xiàng)目管理的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn)。

㈢切實(shí)做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目公告管理工作，做好項(xiàng)目基本情況公告、項(xiàng)目招投標(biāo)公告、權(quán)屬管理公告，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確的獲取招投標(biāo)信息，項(xiàng)目的受益者可以清楚了解項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。同時(shí)也要抓好工程項(xiàng)目的管理工作。

㈣嚴(yán)格抓好項(xiàng)目資金的管理工作。堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t，出一分錢都要用在土地開發(fā)整理項(xiàng)目上，堅(jiān)持統(tǒng)一政策，分責(zé)監(jiān)管原則，堅(jiān)持視入為出，保證重點(diǎn)原則，堅(jiān)持講求效益原則，不斷提高土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金使用效益。

㈤認(rèn)真做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。做到善始善終，做好項(xiàng)目的收尾工作，準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，在項(xiàng)目成果交付驗(yàn)收之前，進(jìn)行必要的自檢自查工作，找出問題和漏洞以便解決。

以上就是三個(gè)項(xiàng)目情況的匯報(bào)。某

某作為邊疆少數(shù)民族落后地區(qū)，還有許多地方做得不夠好，請(qǐng)各位專家海涵，并留下您們寶貴的意見，幫助我們改進(jìn)和提高工作。

謝謝！

第二篇：《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》

《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[[2000]316號(hào)）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理，切實(shí)做好耕地開發(fā)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法

規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）是指國(guó)家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。項(xiàng)目包括

重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目是指國(guó)家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開發(fā)的土

地開發(fā)整理項(xiàng)目。

示范項(xiàng)目是指國(guó)家在耕地開發(fā)中，為完成有關(guān)土地開發(fā)整理管理與技術(shù)等方面的改

革、創(chuàng)新任務(wù)，具有示范作用的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

補(bǔ)助項(xiàng)目是指國(guó)家對(duì)特定地區(qū)耕地開發(fā)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目的審查確定和組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；

（二）增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），符合土地利用計(jì)劃；

（四）以土地整理和土地復(fù)墾為主，適度開發(fā)未利用土地；

（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一；

（六）因地制宜，先易后難，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。

第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第五條 國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一年一定制度。新建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)與審定，續(xù)建項(xiàng)

目實(shí)行核定。

第六條 各省（區(qū)、市）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償

使用費(fèi)收入預(yù)算負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地（市）級(jí)土地行政主管部門簽署意見，?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門審核同意后，由省（區(qū)、市）土地行政主管部門集中報(bào)國(guó)土資源部。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)，每年申報(bào)時(shí)間

為第四季度。

申報(bào)項(xiàng)目原則上以重點(diǎn)項(xiàng)目為主，示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。對(duì)于土地違法嚴(yán)重，造成耕地大量減少的地區(qū)，不應(yīng)安排重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措

施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

2、建設(shè)規(guī)模：

土地開發(fā)：丘陵山區(qū)100-600公頃（1500-9000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面

積不少于20公頃（300畝），片場(chǎng)塊不超過10片；平原地區(qū)400-2000公頃（6000-30000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于50公頃（750畝），片

塊不超過10片。

土地整理：丘陵山區(qū)100-1000公頃（1500-15000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片

面積不少于40公頃（600畝），片塊不超過10片；平原地區(qū)400-2000公頃（6000-30000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片

塊不超過10片。

土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60-400公頃（900-6000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃（300畝），片塊不超過10片，平原地區(qū)200-1000公頃（3000-15000畝），項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片塊不超過10片。

3、項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e比例：土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%；土地整理凈增耕地

面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%。

l

4、資金配套：國(guó)家根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算安排投資。中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級(jí)資金配套比例由各?。▍^(qū)、市）確定。地方配套資金來源為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配部分和其它耕地開發(fā)有

關(guān)的資金以及社會(huì)籌資。

l

（二）示范項(xiàng)目申報(bào)條件

l

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)們具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊發(fā)行等方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。項(xiàng)目具有代表性。l

2、管理工作：項(xiàng)目所在地土地行政主管部門關(guān)土地開發(fā)整理復(fù)墾有關(guān)下策配套、管理機(jī)制與手段、應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面工作比較突出。

l

3、建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

l

4、資金配套：國(guó)家根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算安排投資。項(xiàng)目投資以中央資金為主，地方進(jìn)行資金配套。地主配套資金來源為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配部分

和其它與耕地開發(fā)有關(guān)的資金以及社會(huì)籌資。

l

（三）補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

l

1、項(xiàng)目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過項(xiàng)目建

設(shè)，能增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

l

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對(duì)集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200

公頃（3000畝）以上。

l

3、資金配套：國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。其余資金由各省（區(qū)、市）根據(jù)地方各級(jí)財(cái)力自行解決。

l 第八條 項(xiàng)目申報(bào)要求：

l

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過3年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃

建設(shè)期一般為1年。

l

（二）資金使用范圍：符合國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》

及有關(guān)規(guī)定。

l

（三）投資額度：依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理復(fù)墾建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行投資測(cè)算，但項(xiàng)

目投資標(biāo)準(zhǔn)不得超過規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

l

（四）項(xiàng)目評(píng)估論證：重點(diǎn)項(xiàng)目與示范項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)土地行政主管部門對(duì)項(xiàng)目可

行性組織評(píng)估論證。補(bǔ)助項(xiàng)目可不予評(píng)估論證。

l 第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料：

l

（一）?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門申請(qǐng)報(bào)告；

l

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評(píng)估意見；

l

（三）?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地

開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）的審核意見；

l

（四）涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件；項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利

用現(xiàn)狀圖；

l

（五）其它有關(guān)資料（如有關(guān)影像資料等）。

l 第十條 國(guó)土資源部根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，每年對(duì)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行核定。?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)核定續(xù)建項(xiàng)目所需材料，上報(bào)材料時(shí)間為每年

7月。核定續(xù)建項(xiàng)目的上報(bào)材料包括：

l

（一）項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算實(shí)施情況；

l

（二）續(xù)建計(jì)劃任務(wù)；

l

（三）配套資金承諾意見。

l 第三章 項(xiàng)目審查和項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算下達(dá)

l 第十一條 國(guó)土資源部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，其中，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過600公頃（9000畝，含9000畝）的重點(diǎn)項(xiàng)目組織進(jìn)行評(píng)估，符合規(guī)定要求的，納入部土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（備選庫(kù)）；并通知有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)單

位，按規(guī)定要求編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)。

l ?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核，將審核同意的項(xiàng)目排列優(yōu)先順序，報(bào)國(guó)土資源部。每年上報(bào)時(shí)間不遲于5月底。l 第十二條 國(guó)土資源部對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審查，符

合部有關(guān)規(guī)定的，納入部土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（初審庫(kù)）。

l 第十三條 國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入預(yù)算、項(xiàng)目入庫(kù)（初審庫(kù)）情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況等，組織編制國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，并通過部專題會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議確定。l 國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算中的項(xiàng)目是在各?。▍^(qū)、市）推薦意見的基礎(chǔ)上，從部

土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（初審庫(kù)）中篩選。

l 對(duì)于續(xù)建項(xiàng)目在項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)保質(zhì)完成上一項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與預(yù)算且上報(bào)材料符合要求的前提下，按原批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與期限，納入項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)

算。

l 第十四條 國(guó)土資源部將國(guó)家項(xiàng)目預(yù)算報(bào)關(guān)財(cái)政部，經(jīng)同意后，收財(cái)政部和國(guó)

土資源部共同下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算。

l 下達(dá)執(zhí)行的國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算中的項(xiàng)目納入部土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)（預(yù)算

庫(kù)）并予以公告。

l 第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

l 第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃與預(yù)算，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，組織項(xiàng)目實(shí)施。

l 批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算和申報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算不一致的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行，并將實(shí)施方案逐級(jí)上報(bào)國(guó)土資源部備

案。

l 第十六條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行公告、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理等管理制度。l 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)采取合同管理方式。由項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂實(shí)施合同，并按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理。

l 第十七條 各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)每半年組織項(xiàng)目申報(bào)單位向國(guó)

土資源部報(bào)告項(xiàng)目的實(shí)施情況。

l 第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

l 第十九條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證等工作。

l 第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理

l 第二十條 年末或項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，按照國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目的結(jié)算或決算工作。l 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

l 第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

l

（一）自查。項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成后，縣（市、區(qū)）或地（市）土地行政主管部門組織開展自主，自主完成后，向省（區(qū)、市）土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并

將自查情況和有關(guān)材料一并一報(bào)。

l

（二）初驗(yàn)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對(duì)自查成果進(jìn)行初驗(yàn)。在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，所有項(xiàng)目初驗(yàn)后，將所

有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國(guó)土資源部。

l

（三）終驗(yàn)。國(guó)土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。其中，補(bǔ)助項(xiàng)目委托有關(guān)省（區(qū)、市）土地行政主管部門進(jìn)行終驗(yàn)。

l 國(guó)土資源部根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算完成情況予以總結(jié)和公布。l 第二十二條 國(guó)土資源部在組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)后確認(rèn)項(xiàng)目任務(wù)完成的，作為該項(xiàng)目下一續(xù)建的依據(jù)；確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)全部完成并通過竣工驗(yàn)收的，頒發(fā)項(xiàng)目合格證書。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令隔膜期整改；規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止安排下一項(xiàng)目計(jì)劃并取消項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目資格。發(fā)現(xiàn)有截

留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

l 第二十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將新增耕地納入省級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)。使用

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)形成的新增耕地不得作為建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡補(bǔ)

充耕地指標(biāo)。

l 第二十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時(shí)加以利用，未確定

土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。

l 第二十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收

通過的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

l 第六章 附則

l 第二十六條 各?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法規(guī)定，制定使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理辦法，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

l 第二十七條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

l 第二十八條 本辦法自頒布這日起施行。

第三篇：國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法

國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法

國(guó)土資發(fā)〔2000〕316號(hào)

第二條項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

第四條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第七條項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

2、建設(shè)規(guī)模：

土地開發(fā)：丘陵山區(qū)100~600公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片場(chǎng)塊不超過10片；平原地區(qū)400~2000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于50公頃，片塊不超過10片。

土地整理：丘陵山區(qū)100~1000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于40公頃，片塊不超過10片；平原地區(qū)400~2000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片。

土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60~400公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過10片，平原地區(qū)200~1000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片。

3、項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e比例：土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%；土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%。

4、資金配套：中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級(jí)資金配套比例由各?。▍^(qū)、市）確定。

（二）示范項(xiàng)目申報(bào)條件

3、建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

4、資金配套：項(xiàng)目投資以中央資金為主，地方進(jìn)行資金配套。

（三）補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

1、項(xiàng)目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過項(xiàng)目建設(shè)，能增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對(duì)集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200公頃（3000畝）以上。

3、資金配套：國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。其余資金由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)地方各級(jí)財(cái)力自行解決。

第八條項(xiàng)目申報(bào)要求：

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過3年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期一般為1年。第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

（一）自查。縣（市、區(qū)）或地（市）土地行政主管部門組織開展自查。

（二）初驗(yàn)。有關(guān)省（區(qū)、市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對(duì)自查成果進(jìn)行初驗(yàn)。

（三）終驗(yàn)。國(guó)土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。其中，補(bǔ)助項(xiàng)目委托有關(guān)省（區(qū)、市）土地行政主管部門進(jìn)行終驗(yàn)。

第四篇：浙江省國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案

浙江省國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案

為抓好我省國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于加快國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕57號(hào)）、《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的要求，制定本工作方案。

一、建立健全組織

為確保對(duì)2005年底前建設(shè)到期的國(guó)家投資土地開發(fā)整理竣工項(xiàng)目(35個(gè)項(xiàng)目)，在2006年底前必須全部完成竣工驗(yàn)收，浙江省國(guó)土資源廳成立項(xiàng)目驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由張延華副廳長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由廳耕地保護(hù)處魯建平處長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處洪盛騰副處長(zhǎng)擔(dān)任，成員有姜建明、徐祖煌、宋佩華、華炯。主要職責(zé)是決定項(xiàng)目驗(yàn)收工作中的主要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目驗(yàn)收工作中的較大問題。下設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作組、技術(shù)指導(dǎo)組和專家組；廳耕保處姜建明同志為驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)，成員有宋佩華、華炯等。主要解決項(xiàng)目驗(yàn)收工作的協(xié)調(diào)，組織等事宜；廳整理中心徐祖煌同志擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，成員有張?jiān)掠?、徐洪濤等，主要職?zé)是解決項(xiàng)目提交驗(yàn)收前的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助各項(xiàng)目區(qū)做好驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備，聘請(qǐng)專家組審查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。專家組組長(zhǎng)由余曾鏞同志擔(dān)任，由國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、院校、審計(jì)、監(jiān)察等部門專家組成。各市、縣應(yīng)成立相應(yīng)的驗(yàn)收組織，做好自查、初驗(yàn)工作，確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。

二、時(shí)間進(jìn)度安排 為確保對(duì)2005年底前建設(shè)到期的國(guó)家投資土地開發(fā)整理竣工項(xiàng)目(35個(gè)項(xiàng)目)，在2006年11月底前必須全部完成竣工驗(yàn)收。具體的時(shí)間進(jìn)度如下：

（一）準(zhǔn)備階段（6月25日前）

本階段主要完成以下工作：

1、組建國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織調(diào)查摸清竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的有關(guān)情況。

3、制定國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作方案。

4、統(tǒng)一技術(shù)要求，組織技術(shù)培訓(xùn)。

（二）初驗(yàn)階段（6月25日-9月30日）

初驗(yàn)應(yīng)按以下步驟展開：

1、嚴(yán)格按照《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的要求，核查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，履行竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作內(nèi)容和程序。

2、聽取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等單位的工程建設(shè)和資金使用工作情況匯報(bào)，審查有關(guān)驗(yàn)收資料。

3、實(shí)地勘察工程建設(shè)情況，鑒定工程質(zhì)量。

4、檢查工程建設(shè)中有關(guān)問題的處理情況。

5、提出整改措施、明確完成期限和責(zé)任單位等。

6、檢查項(xiàng)目檔案資料情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。

7、專家組形成“竣工初驗(yàn)意見”，提出竣工驗(yàn)收的建議日期。

8、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)竣工初驗(yàn)提出的要求進(jìn)行整改。

9、廳技術(shù)指導(dǎo)組組織預(yù)檢。

10、項(xiàng)目所在國(guó)土資源部門形成竣工初驗(yàn)報(bào)告，提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。同時(shí)提交兩套縣級(jí)全部電子成果和三套紙質(zhì)成果（驗(yàn)收申請(qǐng)表格式、資料清單見附錄二）。

（三）驗(yàn)收階段（7月1日－10月30日）

本階段主要完成以下工作：

1、技術(shù)指導(dǎo)組向廳領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目預(yù)檢情況及竣工驗(yàn)收的建議方案。

2、組織專家組進(jìn)行評(píng)審。由項(xiàng)目區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，各專家提出意見和建議，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)提出的意見和建議組織修改完善，最后形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3、由廳項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

4、向國(guó)土資源部寫出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)有關(guān)材料。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)國(guó)土資發(fā)〔2006〕57號(hào)文件要求，2006年底前必須完成2005年底前建設(shè)到期的國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，時(shí)間緊迫，加上第一批次國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)開工時(shí)間在2001年，甚至更早，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，投入資金量大、涉及部門多、驗(yàn)收要求高，各級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，將土地開發(fā)整理工作驗(yàn)收工作列入當(dāng)前重要的議事日程，抓緊抓實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利等部門的配合，對(duì)目前尚未完工的項(xiàng)目，須采取更加有效的措施，加快實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)通過驗(yàn)收。

（二）認(rèn)真開展查缺補(bǔ)漏工作。

國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目面積大，范圍廣，施工工期長(zhǎng)，一般情況下邊施工邊使用，而且一些項(xiàng)目施工時(shí)間較早，竣工時(shí)間也較早，對(duì)于存在的問題，必須認(rèn)真開展查缺補(bǔ)漏工作，針對(duì)因受到臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害影響，以及大型機(jī)械使用過程中造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程損壞的，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程做好必要的修繕，迎接驗(yàn)收。

（三）扎實(shí)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

要嚴(yán)格按照項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要求，市、縣級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)施要按照項(xiàng)目法人制、施工合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和資金審計(jì)制等管理制度的要求。要監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)格履行法人職責(zé)，全面承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要監(jiān)督監(jiān)理人員，促其依法控制工期、工程質(zhì)量和資金使用，規(guī)范管理堵塞漏洞。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決禁止資金截留、擠占、挪用等行為，確保資金專款專用。要嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收的有關(guān)要求，做好相關(guān)工作，準(zhǔn)備好驗(yàn)收材料。

第五篇：國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定

國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定

一、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的原則

一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則

二）公開、公平、公正的原則

三）簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則

項(xiàng)目實(shí)施中，一方面要堅(jiān)持法律法規(guī)規(guī)定的程序，保證項(xiàng)目實(shí)施的合法性，另一方面，由于項(xiàng)目實(shí)施的季節(jié)性較強(qiáng)，因而在實(shí)施中可以簡(jiǎn)化一些程序，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，以適應(yīng)項(xiàng)目季節(jié)性的特點(diǎn)。

二、項(xiàng)目實(shí)施的組織

1、按照辦法規(guī)定，國(guó)土資源部統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

2、項(xiàng)目實(shí)施組織主體

項(xiàng)目實(shí)施組織主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施的一切工作，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對(duì)投資方負(fù)責(zé)。

三、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備

1、組織準(zhǔn)備

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位的準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程管理，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：

1）組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購(gòu)等咨詢服務(wù)；

2）組織工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；

3）編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；

4）組織編制施工設(shè)計(jì)圖；

5）建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。

3、開工申請(qǐng)

項(xiàng)目承擔(dān)單位完成上述項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提出項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門審核同意后，項(xiàng)目開始施工。

申報(bào)開工申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)具備以下條件：

1）項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)確立，制度健全，管理人員到位；

2）項(xiàng)目實(shí)施方案編制完備并通過分局核準(zhǔn)；

3）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已經(jīng)選定；

4）項(xiàng)目施工單位已通過招投標(biāo)方式選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；

5）土地整理權(quán)屬調(diào)整方案已經(jīng)明確，地方組織協(xié)調(diào)已經(jīng)暢通。

4、項(xiàng)目公告

項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立固定公告牌，并通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄、廣播、電視等形式，發(fā)布項(xiàng)目基本情況公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)涉及項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整公告。當(dāng)項(xiàng)目區(qū)涉及拆遷補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)在有

關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償公告。

項(xiàng)目基本情況公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、主要建設(shè)工程、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、聯(lián)系方式和公告時(shí)限等。公告時(shí)限不低于15天。

土地權(quán)屬調(diào)整公告的內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)整類型、原則、依據(jù)，需要調(diào)整的土地面積、位置、編號(hào)、用途、質(zhì)量等級(jí)、調(diào)整前后土地權(quán)利主體，對(duì)權(quán)屬調(diào)整有異議者的陳述途徑和方法、公告時(shí)限等。公告時(shí)限不低于15天。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決；解決不了的，提請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬于重大問題的，由縣級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門研究解決。

四、工程施工

一）項(xiàng)目參與主體的責(zé)任

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位

工程開工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度，召集施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

2、項(xiàng)目施工單位

3、項(xiàng)目監(jiān)理單位

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃

設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。

單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位

二）工程變更

在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：

1、不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；

2、涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

3、因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說明，并報(bào)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門確定。

五、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

一）項(xiàng)目承擔(dān)單位自檢

項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定，做好項(xiàng)目建

設(shè)自檢工作。

項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1）項(xiàng)目施工單位已提交交工報(bào)告、工程竣工圖、工程保修書；

2）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報(bào)告；

3）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

二）竣工驗(yàn)收

1、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個(gè)月之內(nèi)向項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門提出項(xiàng)目竣工自查申請(qǐng)報(bào)告，準(zhǔn)備有關(guān)材料，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

2、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、條件、內(nèi)容、資料、程序

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)2003 21號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)內(nèi)容見第四節(jié)“土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”的敘述。

六、監(jiān)督檢查

一）監(jiān)督主體

項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督主體為各級(jí)國(guó)土資源管理部門。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)接受社會(huì)監(jiān)督。

二）監(jiān)督內(nèi)容

1、各級(jí)國(guó)土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究解決

項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。

2、各級(jí)國(guó)土資源管理部門按照有關(guān)法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的不正當(dāng)行為予以糾正；對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律追究刑事責(zé)任。

3、任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。