第一篇：2001.11.26 國土整理項(xiàng)字[2001]136號 關(guān)于開展申報(bào)2003年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目踏勘工作的通知

國土整理項(xiàng)字[2001]136號

關(guān)于開展申報(bào)2003年國家投資土地開發(fā)

整理項(xiàng)目踏勘工作的通知

各省（自治區(qū)、/直轄市）土地（開發(fā)、統(tǒng)征）整理（儲備）中心： 按照國土資源部關(guān)于國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理程序的要求，為核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料中所反映基本情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對于申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行實(shí)地踏勘。請各單位按照部中心制訂的踏勘導(dǎo)則（見附件1）對本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)的2003年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，并將踏勘情況匯報(bào)及項(xiàng)目踏勘報(bào)（踏勘報(bào)告編寫提綱見附件2）作為項(xiàng)目申報(bào)材料之一在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一并上報(bào)。

項(xiàng)目踏勘報(bào)告須踏勘人員簽字加蓋踏勘單位公章后方為有效。附件1：國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目踏勘導(dǎo)則

附件2：國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目踏勘報(bào)告編寫提綱

二00一年十一月二十六日

新疆維吾爾自治區(qū) 國土資源廳文件

新國土資發(fā)[2005]502號

關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘

工作要求的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局：根據(jù)國土資源部有關(guān)文件和自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步做好國家、自治區(qū)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》(新國土資發(fā)[2 O O 4]3 4 7號)精神和要求，申報(bào)國家、地方投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，都必須組織現(xiàn)場調(diào)查：在摸清資源狀況、土地利用與權(quán)屬現(xiàn)狀、群眾意向等情況的基礎(chǔ)上，合理確定項(xiàng)目范圍、規(guī)模及投資。摸清項(xiàng)目區(qū)基本情況，是確定項(xiàng)目選址是否可行及項(xiàng)目申報(bào)材料編制過程中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。組織踏勘的目的是對項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、技術(shù)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目選擇和申報(bào)工作的嚴(yán)肅性。

一、土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘原則

(一)對申報(bào)使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)和范圍、自然條件、土地利

用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件、建設(shè)內(nèi)容、權(quán)屬狀況等情況進(jìn)行綜合性現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查。

(二)項(xiàng)目踏勘目的：核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料中所反映基本情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

(三)項(xiàng)目踏勘方式：現(xiàn)場察看、查閱資料、座談交流、走訪農(nóng)戶等。

(四)項(xiàng)目踏勘主要內(nèi)容：

1、項(xiàng)目地點(diǎn)、范圍、建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)。

項(xiàng)目地點(diǎn)指項(xiàng)目所在地州市，縣(市)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村。項(xiàng)目范圍指項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍和四至。項(xiàng)目范圍要在確定主要參照物(定點(diǎn))的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)狀圖或地形圖實(shí)地確認(rèn)。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模包括項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模和單片規(guī)模。項(xiàng)目性質(zhì)指土地開發(fā)、土地整理或土地復(fù)墾。

2、項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃。

3、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)自然條件：包括規(guī)劃建設(shè)區(qū)地形地貌、水文地質(zhì)、土壤等。水文地質(zhì)踏勘應(yīng)主要了解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)水源保障情況，并對主要水源進(jìn)行實(shí)地察看；土壤踏勘應(yīng)明確土壤類型、土層厚度等。

4、土地利厙?yán)頎睿喊ㄍ恋乩妙愋?、士地利用結(jié)構(gòu)、土地開發(fā)利用程度等。

土地利用現(xiàn)狀就應(yīng)以最新變更的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

5、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：包括與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的已有的水利、交通、電力、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，以及正在建設(shè)或擬建且落實(shí)了建設(shè)資金的水利、交通、電力、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的情況。

水利骨干設(shè)施狀況：主要了解排灌工程系統(tǒng)的分布、排灌水方式、機(jī)電井布局、排灌站分布等情況。

交通狀況：主要了解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)和項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)附近的道路級別、路面以及是否有公路規(guī)劃等情況。電力狀況：主要了解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)和項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)附近的電力線路走向，供電線路的可能接線地點(diǎn)等情況。林網(wǎng)建設(shè)狀況：主要了解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)和項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)附近的林帶類型、林網(wǎng)密度、林帶規(guī)劃等情況。

6、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：包括主要的土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其它工程。

7、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)土地權(quán)屬狀況：包括土地權(quán)屬現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)整方案等。

土地權(quán)屬現(xiàn)狀包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利的歸屬以及土地的確權(quán)登記發(fā)證等情況。

(五)踏勘人員在踏勘過程中要做好記錄和錄像工作，踏勘工作結(jié)束后要編寫項(xiàng)目踏勘報(bào)告。

(六)頊目踏勘報(bào)告須親赴現(xiàn)場的踏勘人員簽字并加蓋

踏勘單位公章后方為有效。_．‘(七)踏勘人員如認(rèn)為項(xiàng)目申請中提出的建設(shè)方案必須進(jìn)行調(diào)整，須在項(xiàng)目踏勘報(bào)告中說明。

(八)項(xiàng)目踏勘工作必須由兩位(含兩位)以上踏勘人員共同進(jìn)行。

(九)項(xiàng)目踏勘工作必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。

二、土地開發(fā)整理項(xiàng)目踏勘報(bào)告編寫提綱

(一)項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱

2、項(xiàng)目地點(diǎn)

3、項(xiàng)目范圍

4、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

5、項(xiàng)目性質(zhì)

6、項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃

(二)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)概況

1、地形地貌

2、水文地質(zhì)

3、土壤

4、土地利用現(xiàn)狀

5、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

(1)水利骨干設(shè)施狀況

(2)交通狀況

(3)電力狀況

(4)林網(wǎng)建設(shè)狀況

(5)其它設(shè)施狀況

(三)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土地平整工程

2、農(nóng)田水利工程

3、田間道路工程

4、其它工程

(四)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)區(qū)土地權(quán)屬狀況

1、土地權(quán)屬現(xiàn)狀

2、土地權(quán)屬調(diào)整方案

(五)其它需要說明書的事項(xiàng)

(六)踏勘結(jié)論及建議

2005年8月26日

主題詞：國土資源開發(fā)整理 通知抄送：本廳領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)土地整理中心。

疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳辦公室 2005年8月26日 打?。含斠琅瑺栃Γ豪踔竟灿。? 6份

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知

2009-03-23 00:03:31

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理

項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知

國土資廳發(fā)[2002]68號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目(以下簡稱國家投資項(xiàng)目)以來，各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門認(rèn)真選擇、論證和申報(bào)項(xiàng)目，取得了明顯成效。但一些地方的項(xiàng)目還程度不同地存在選擇不盡合理、論證不夠充分、報(bào)件不夠規(guī)范、申報(bào)不及時(shí)等問題，致使入庫項(xiàng)目數(shù)量滿足不了資金的需要。為進(jìn)一步規(guī)范和完善項(xiàng)目申報(bào)工作，提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量和工作效率，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于項(xiàng)目選擇

選擇國家投資項(xiàng)目以土地整理和復(fù)墾為主，嚴(yán)格控制土地開發(fā)項(xiàng)目。在充分論證基礎(chǔ)上，有利于改善生態(tài)環(huán)境的荒灘、荒地開發(fā)項(xiàng)目，可以適當(dāng)申報(bào)；荒山和嚴(yán)重缺水地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目，原則上不應(yīng)申報(bào)。

二、關(guān)于項(xiàng)目基本條件

(一)國家投資項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，符合濕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；成片開發(fā)未利用土地的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)；項(xiàng)目區(qū)應(yīng)當(dāng)具備較好的建設(shè)條件，包括必備的基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)國家投資項(xiàng)目區(qū)的片塊一般應(yīng)是土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的同一類型。耕地后備資源不足的地方，可以將不同類型的若干片塊組成一個項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，名稱可定為土地整理復(fù)墾項(xiàng)目或土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目等，但新增耕地率、投資估算等應(yīng)按片塊分類計(jì)算，并分別符合規(guī)定要求。

(三)關(guān)于國家投資項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模，仍按《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2000]316號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。耕地后備資源不足的地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)片塊規(guī)模下限可以適當(dāng)放寬。

(四)企業(yè)或個人以營利為目的、已租賃經(jīng)營的土地，暫不申報(bào)國家投資項(xiàng)目。

三、關(guān)于項(xiàng)目論證

(一)國家投資項(xiàng)目在可行性研究階段，項(xiàng)目申報(bào)單位必須組織現(xiàn)場調(diào)查，在切實(shí)摸清資源狀況、土地利用與權(quán)屬現(xiàn)狀、群眾意向等情況的基礎(chǔ)上，合理確定項(xiàng)目范圍、規(guī)模及投資。對申報(bào)的重點(diǎn)和示范項(xiàng)目，省級國土資源管理部門要組織現(xiàn)場踏勘。

(二)在國家投資項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，要進(jìn)一步深化對水資源保障和生態(tài)環(huán)境影響的評價(jià)，結(jié)論要明確，論據(jù)要充分，尤其是土地開發(fā)項(xiàng)目，沒有經(jīng)過論證或論證不充分的不予立項(xiàng)。

四、關(guān)于項(xiàng)目投資估算(一)國家投資項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2000]282號)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)事求是地測算項(xiàng)目所需資金。項(xiàng)目投資不得超過規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)申報(bào)國家投資重點(diǎn)與示范項(xiàng)目不再要求地方配套資金。補(bǔ)助項(xiàng)目資金主要由地方籌集，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)有明確的地方籌集資金渠道。

為適應(yīng)財(cái)政管理的需要，申報(bào)國家投資項(xiàng)目應(yīng)注明項(xiàng)目總投資和申請國家財(cái)政撥款額。

五、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)材料

申報(bào)國家投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性提交以下材料(一式叁份)：(一)省級國土資源管理部門申報(bào)項(xiàng)目文件，附申報(bào)項(xiàng)目排序匯總表；(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，附電子文檔(軟盤或光盤)和相關(guān)影象資料；

(三)省級國土資源管理部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃的意見；(四)省級國土資源管理部門組織的有關(guān)部門和專家的論證評審意見；(五)省級國土資源管理部門對重點(diǎn)和示范項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘報(bào)告；(六)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；(七)項(xiàng)目總體規(guī)劃圖；

涉及土地開發(fā)的，應(yīng)附具土地開發(fā)用地批準(zhǔn)文件。

六、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)要求

(一)國家投資項(xiàng)目申報(bào)仍實(shí)行一年一報(bào)制。申報(bào)時(shí)間為每的10月1日至11月15日。為適應(yīng)項(xiàng)目庫管理的需要，申報(bào)項(xiàng)目由按投資上報(bào)改為按申報(bào)上報(bào)。

如某省2002年申報(bào)項(xiàng)目，名稱定為“x x x省2002年申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的報(bào)告”。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)測上繳中央金庫新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)數(shù)額，并結(jié)合本地區(qū)項(xiàng)目在部項(xiàng)目庫庫存情況，合理確定申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量與投資規(guī)模，確保申報(bào)項(xiàng)目有資金保證。

(三)省級國土資源管理部門對國家投資項(xiàng)目申報(bào)工作要認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，對項(xiàng)目真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。各地都要大力開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平；積極做好資源調(diào)查、項(xiàng)目庫建設(shè)等基礎(chǔ)性工作；逐步推行項(xiàng)目可行性研究單位資質(zhì)管理，為項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)造必備條件，不斷提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。二OO二年八月二十九日

第三篇：國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法

國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法

國土資發(fā)〔2000〕316號

第二條項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

第四條國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第七條項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

2、建設(shè)規(guī)模：

土地開發(fā)：丘陵山區(qū)100~600公頃，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片場塊不超過10片；平原地區(qū)400~2000公頃，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于50公頃，片塊不超過10片。

土地整理：丘陵山區(qū)100~1000公頃，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于40公頃，片塊不超過10片；平原地區(qū)400~2000公頃，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片。

土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60~400公頃，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過10片，平原地區(qū)200~1000公頃，項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片。

3、項(xiàng)目凈增耕地面積比例：土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%；土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%。

4、資金配套：中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級資金配套比例由各?。▍^(qū)、市）確定。

（二）示范項(xiàng)目申報(bào)條件

3、建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

4、資金配套：項(xiàng)目投資以中央資金為主，地方進(jìn)行資金配套。

（三）補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

1、項(xiàng)目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過項(xiàng)目建設(shè)，能增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200公頃（3000畝）以上。

3、資金配套：國家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。其余資金由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)地方各級財(cái)力自行解決。

第八條項(xiàng)目申報(bào)要求：

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過3年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期一般為1年。第二十條項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

（一）自查?？h（市、區(qū)）或地（市）土地行政主管部門組織開展自查。

（二）初驗(yàn)。有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對自查成果進(jìn)行初驗(yàn)。

（三）終驗(yàn)。國土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。其中，補(bǔ)助項(xiàng)目委托有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門進(jìn)行終驗(yàn)。

第四篇：《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》

《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[[2000]316號）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理，切實(shí)做好耕地開發(fā)工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和國土資源部、財(cái)政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法

規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）是指國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央財(cái)政部分安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。項(xiàng)目包括

重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目是指國家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開發(fā)的土

地開發(fā)整理項(xiàng)目。

示范項(xiàng)目是指國家在耕地開發(fā)中，為完成有關(guān)土地開發(fā)整理管理與技術(shù)等方面的改

革、創(chuàng)新任務(wù)，具有示范作用的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

補(bǔ)助項(xiàng)目是指國家對特定地區(qū)耕地開發(fā)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目的審查確定和組織實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；

（二）增加有效耕地面積，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），符合土地利用計(jì)劃；

（四）以土地整理和土地復(fù)墾為主，適度開發(fā)未利用土地；

（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；

（六）因地制宜，先易后難，調(diào)動社會各方面的積極性。

第四條 國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查確定、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算的編制、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作；地方土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、初驗(yàn)及成果管理等工作。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第五條 國家對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一年一定制度。新建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)與審定，續(xù)建項(xiàng)

目實(shí)行核定。

第六條 各省（區(qū)、市）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償

使用費(fèi)收入預(yù)算負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地（市）級土地行政主管部門簽署意見，?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門審核同意后，由省（區(qū)、市）土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)，每年申報(bào)時(shí)間

為第四季度。

申報(bào)項(xiàng)目原則上以重點(diǎn)項(xiàng)目為主，示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。對于土地違法嚴(yán)重，造成耕地大量減少的地區(qū)，不應(yīng)安排重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)條件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必?fù)羝频穆?、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措

施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

2、建設(shè)規(guī)模：

土地開發(fā)：丘陵山區(qū)100-600公頃（1500-9000畝），項(xiàng)目相對集中連片，單片面

積不少于20公頃（300畝），片場塊不超過10片；平原地區(qū)400-2000公頃（6000-30000畝），項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于50公頃（750畝），片

塊不超過10片。

土地整理：丘陵山區(qū)100-1000公頃（1500-15000畝），項(xiàng)目相對集中連片，單片

面積不少于40公頃（600畝），片塊不超過10片；平原地區(qū)400-2000公頃（6000-30000畝），項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片

塊不超過10片。

土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60-400公頃（900-6000畝），項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于20公頃（300畝），片塊不超過10片，平原地區(qū)200-1000公頃（3000-15000畝），項(xiàng)目相對集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片塊不超過10片。

3、項(xiàng)目凈增耕地面積比例：土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%；土地整理凈增耕地

面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%。

l

4、資金配套：國家根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算安排投資。中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級資金配套比例由各?。▍^(qū)、市）確定。地方配套資金來源為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配部分和其它耕地開發(fā)有

關(guān)的資金以及社會籌資。

l

（二）示范項(xiàng)目申報(bào)條件

l

1、基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目所在區(qū)們具有土地開發(fā)整理復(fù)墾所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊發(fā)行等方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。項(xiàng)目具有代表性。l

2、管理工作：項(xiàng)目所在地土地行政主管部門關(guān)土地開發(fā)整理復(fù)墾有關(guān)下策配套、管理機(jī)制與手段、應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面工作比較突出。

l

3、建設(shè)規(guī)模：不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

l

4、資金配套：國家根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算安排投資。項(xiàng)目投資以中央資金為主，地方進(jìn)行資金配套。地主配套資金來源為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配部分

和其它與耕地開發(fā)有關(guān)的資金以及社會籌資。

l

（三）補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)條件

l

1、項(xiàng)目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過項(xiàng)目建

設(shè)，能增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

l

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目相對集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200

公頃（3000畝）以上。

l

3、資金配套：國家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。其余資金由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)地方各級財(cái)力自行解決。

l 第八條 項(xiàng)目申報(bào)要求：

l

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期不超過3年，補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)劃

建設(shè)期一般為1年。

l

（二）資金使用范圍：符合國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》

及有關(guān)規(guī)定。

l

（三）投資額度：依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理復(fù)墾建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行投資測算，但項(xiàng)

目投資標(biāo)準(zhǔn)不得超過規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

l

（四）項(xiàng)目評估論證：重點(diǎn)項(xiàng)目與示范項(xiàng)目應(yīng)由省級土地行政主管部門對項(xiàng)目可

行性組織評估論證。補(bǔ)助項(xiàng)目可不予評估論證。

l 第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料：

l

（一）省（區(qū)、市）土地行政主管部門申請報(bào)告；

l

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評估意見；

l

（三）?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地

開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）的審核意見；

l

（四）涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件；項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利

用現(xiàn)狀圖；

l

（五）其它有關(guān)資料（如有關(guān)影像資料等）。

l 第十條 國土資源部根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，每年對續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行核定。?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)核定續(xù)建項(xiàng)目所需材料，上報(bào)材料時(shí)間為每年

7月。核定續(xù)建項(xiàng)目的上報(bào)材料包括：

l

（一）項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算實(shí)施情況；

l

（二）續(xù)建計(jì)劃任務(wù)；

l

（三）配套資金承諾意見。

l 第三章 項(xiàng)目審查和項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算下達(dá)

l 第十一條 國土資源部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，其中，對建設(shè)規(guī)模超過600公頃（9000畝，含9000畝）的重點(diǎn)項(xiàng)目組織進(jìn)行評估，符合規(guī)定要求的，納入部土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫（備選庫）；并通知有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門組織項(xiàng)目申報(bào)單

位，按規(guī)定要求編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，逐級上報(bào)。

l ?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核，將審核同意的項(xiàng)目排列優(yōu)先順序，報(bào)國土資源部。每年上報(bào)時(shí)間不遲于5月底。l 第十二條 國土資源部對上報(bào)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審查，符

合部有關(guān)規(guī)定的，納入部土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫（初審庫）。

l 第十三條 國土資源部根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入預(yù)算、項(xiàng)目入庫（初審庫）情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況等，組織編制國家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，并通過部專題會議或部長辦公會議確定。l 國家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算中的項(xiàng)目是在各?。▍^(qū)、市）推薦意見的基礎(chǔ)上，從部

土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫（初審庫）中篩選。

l 對于續(xù)建項(xiàng)目在項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)保質(zhì)完成上一項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與預(yù)算且上報(bào)材料符合要求的前提下，按原批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與期限，納入項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)

算。

l 第十四條 國土資源部將國家項(xiàng)目預(yù)算報(bào)關(guān)財(cái)政部，經(jīng)同意后，收財(cái)政部和國

土資源部共同下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算。

l 下達(dá)執(zhí)行的國家項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算中的項(xiàng)目納入部土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫（預(yù)算

庫）并予以公告。

l 第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

l 第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃與預(yù)算，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，組織項(xiàng)目實(shí)施。

l 批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算和申報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算不一致的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行，并將實(shí)施方案逐級上報(bào)國土資源部備

案。

l 第十六條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行公告、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理等管理制度。l 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)采取合同管理方式。由項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂實(shí)施合同，并按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理。

l 第十七條 各級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)每半年組織項(xiàng)目申報(bào)單位向國

土資源部報(bào)告項(xiàng)目的實(shí)施情況。

l 第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

l 第十九條 項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證等工作。

l 第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理

l 第二十條 年末或項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算，按照國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目的結(jié)算或決算工作。l 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。

l 第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

l

（一）自查。項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成后，縣（市、區(qū)）或地（市）土地行政主管部門組織開展自主，自主完成后，向?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并

將自查情況和有關(guān)材料一并一報(bào)。

l

（二）初驗(yàn)。有關(guān)省（區(qū)、市）土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對自查成果進(jìn)行初驗(yàn)。在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)，所有項(xiàng)目初驗(yàn)后，將所

有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國土資源部。

l

（三）終驗(yàn)。國土資源部根據(jù)?。▍^(qū)、市）初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。其中，補(bǔ)助項(xiàng)目委托有關(guān)?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門進(jìn)行終驗(yàn)。

l 國土資源部根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況對項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算完成情況予以總結(jié)和公布。l 第二十二條 國土資源部在組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)后確認(rèn)項(xiàng)目任務(wù)完成的，作為該項(xiàng)目下一續(xù)建的依據(jù)；確認(rèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)全部完成并通過竣工驗(yàn)收的，頒發(fā)項(xiàng)目合格證書。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令隔膜期整改；規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止安排下一項(xiàng)目計(jì)劃并取消項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目資格。發(fā)現(xiàn)有截

留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

l 第二十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將新增耕地納入省級補(bǔ)充耕地儲備庫。使用

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)形成的新增耕地不得作為建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡補(bǔ)

充耕地指標(biāo)。

l 第二十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù)，并不斷提高質(zhì)量，符合條件的，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時(shí)加以利用，未確定

土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。

l 第二十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收

通過的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

l 第六章 附則

l 第二十六條 各省（區(qū)、市）土地行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法規(guī)定，制定使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)地方分配安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理辦法，并報(bào)國土資源部備案。

l 第二十七條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

l 第二十八條 本辦法自頒布這日起施行。

第五篇：國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定

國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)定

一、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的原則

一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則

二）公開、公平、公正的原則

三）簡化程序、提高效率的原則

項(xiàng)目實(shí)施中，一方面要堅(jiān)持法律法規(guī)規(guī)定的程序，保證項(xiàng)目實(shí)施的合法性，另一方面，由于項(xiàng)目實(shí)施的季節(jié)性較強(qiáng)，因而在實(shí)施中可以簡化一些程序，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，以適應(yīng)項(xiàng)目季節(jié)性的特點(diǎn)。

二、項(xiàng)目實(shí)施的組織

1、按照辦法規(guī)定，國土資源部統(tǒng)一對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；縣級以上地方國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

2、項(xiàng)目實(shí)施組織主體

項(xiàng)目實(shí)施組織主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施的一切工作，并對項(xiàng)目建設(shè)履行項(xiàng)目法人責(zé)任，對投資方負(fù)責(zé)。

三、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備

1、組織準(zhǔn)備

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位的準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場全程管理，并做好下列實(shí)施準(zhǔn)備工作：

1）組織招標(biāo)、設(shè)備和材料采購等咨詢服務(wù)；

2）組織工程招投標(biāo)，簽訂工程承包合同，委托工程監(jiān)理；

3）編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和用款計(jì)劃；

4）組織編制施工設(shè)計(jì)圖；

5）建立工程工期、質(zhì)量和資金使用管理等相關(guān)制度。

3、開工申請

項(xiàng)目承擔(dān)單位完成上述項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備后，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提出項(xiàng)目開工申請報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門審核同意后，項(xiàng)目開始施工。

申報(bào)開工申請報(bào)告應(yīng)具備以下條件：

1）項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)確立，制度健全，管理人員到位；

2）項(xiàng)目實(shí)施方案編制完備并通過分局核準(zhǔn)；

3）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已經(jīng)選定；

4）項(xiàng)目施工單位已通過招投標(biāo)方式選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；

5）土地整理權(quán)屬調(diào)整方案已經(jīng)明確，地方組織協(xié)調(diào)已經(jīng)暢通。

4、項(xiàng)目公告

項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立固定公告牌，并通過相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳欄、廣播、電視等形式，發(fā)布項(xiàng)目基本情況公告，接受群眾和社會監(jiān)督。當(dāng)涉及項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整公告。當(dāng)項(xiàng)目區(qū)涉及拆遷補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)在有

關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償公告。

項(xiàng)目基本情況公告內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、主要建設(shè)工程、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、聯(lián)系方式和公告時(shí)限等。公告時(shí)限不低于15天。

土地權(quán)屬調(diào)整公告的內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)整類型、原則、依據(jù)，需要調(diào)整的土地面積、位置、編號、用途、質(zhì)量等級、調(diào)整前后土地權(quán)利主體，對權(quán)屬調(diào)整有異議者的陳述途徑和方法、公告時(shí)限等。公告時(shí)限不低于15天。

有關(guān)單位和個人對項(xiàng)目實(shí)施有異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)解決；解決不了的，提請項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組解決；屬于重大問題的，由縣級國土資源管理部門報(bào)上級國土資源管理部門研究解決。

四、工程施工

一）項(xiàng)目參與主體的責(zé)任

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位

工程開工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工過程中要建立現(xiàn)場辦公會制度，召集施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)解決施工過程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

2、項(xiàng)目施工單位

3、項(xiàng)目監(jiān)理單位

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃

設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場；應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。

單體工程任務(wù)完成后，項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署意見。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位

二）工程變更

在施工過程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和規(guī)劃設(shè)計(jì)。確需變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的，按以下情形處理：

1、不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位研究解決；

2、涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積或項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

3、因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定對原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、說明，并報(bào)項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門確定。

五、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

一）項(xiàng)目承擔(dān)單位自檢

項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同規(guī)定，做好項(xiàng)目建

設(shè)自檢工作。

項(xiàng)目建設(shè)自檢應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1）項(xiàng)目施工單位已提交交工報(bào)告、工程竣工圖、工程保修書；

2）項(xiàng)目工程監(jiān)理單位已提交監(jiān)理報(bào)告；

3）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

二）竣工驗(yàn)收

1、竣工驗(yàn)收申請

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目自檢后一個月之內(nèi)向項(xiàng)目所在縣級國土資源管理部門提出項(xiàng)目竣工自查申請報(bào)告，準(zhǔn)備有關(guān)材料，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

2、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、條件、內(nèi)容、資料、程序

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》（國土資發(fā)2003 21號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)內(nèi)容見第四節(jié)“土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”的敘述。

六、監(jiān)督檢查

一）監(jiān)督主體

項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督主體為各級國土資源管理部門。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)接受社會監(jiān)督。

二）監(jiān)督內(nèi)容

1、各級國土資源管理部門要建立監(jiān)督檢查制度，對項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究解決

項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題。

2、各級國土資源管理部門按照有關(guān)法規(guī)，對項(xiàng)目實(shí)施中的不正當(dāng)行為予以糾正；對違法違紀(jì)的責(zé)任人進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律追究刑事責(zé)任。

3、任何單位和個人對項(xiàng)目建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。