第一篇：[高中二年級]盧氏縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)驗收管理辦法

盧氏縣農(nóng)網(wǎng)10KV及以下工程

驗 收 管 理 辦 法

為規(guī)范我局農(nóng)網(wǎng)工程項目竣工驗收工作，使驗收工作制度化、規(guī)劃化，保證工程量得到確認(rèn)，保證工程質(zhì)量，確保工程安全、可靠地投入運(yùn)行，發(fā)揮工程效益效能。根據(jù)省市公司相關(guān)管理辦法，結(jié)合盧氏縣電業(yè)局工程竣工驗收與投產(chǎn)工作的實際情況，特制定本辦法。

1、本辦法適用于市公司批準(zhǔn)我縣農(nóng)網(wǎng)改造10KV及以下單項工程項目驗收。單項工程必須進(jìn)行驗收，沒有驗收的工程不予結(jié)算施工費(fèi)。

2、成立竣工驗收小組，其組成如下： 組 長： 馬華峰 主管局長 副組長： 馬利峰 營銷部主任

張遠(yuǎn)超 安保部主任 任新潮 農(nóng)網(wǎng)辦主任

成員：由農(nóng)網(wǎng)、營銷、安保、物資、財務(wù)、施工單位等部門專責(zé)員組成。

3、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照盧氏縣農(nóng)網(wǎng)10KV及以下工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)劃圖施工，不得私自更改；確需變更的，必須辦理工程變更通知書；無工程變更通知書的，不予驗收。

4、農(nóng)網(wǎng)改造單項工程要在工程完工后3天內(nèi)，及時申請驗收；不能按期報請驗收的，施工單位應(yīng)寫出書面報告，說明推遲驗收的理由和時間，但推遲期不得超過5天。

5、報請驗收的單項工程有關(guān)驗收報告必須準(zhǔn)備就緒。1）工程建設(shè)管理工作報告；(內(nèi)容包括施工安全協(xié)議、行政村安全協(xié)議、施工日志、安裝技術(shù)及隱蔽工程記錄、弧垂記錄、試驗報告、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)資料)2）工程竣工報告；(內(nèi)容包括竣工報告、自查報告、驗收申請)3）竣工圖紙、竣工材料表、桿塔明細(xì)表。

6、驗收程序

農(nóng)網(wǎng)辦接到驗收申請報告后，要組織驗收組及時驗收。驗收組要重點對工程質(zhì)量、工程現(xiàn)場、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資料進(jìn)行檢查驗收。驗收應(yīng)遵循竣工圖紙、竣工材料表、桿塔明細(xì)表與現(xiàn)場三對應(yīng)的原則逐基進(jìn)行，不漏盲點。對其驗收的工程項目，要形成正式驗收意見（含竣工材料表），驗收組成員和施工單位代表要在驗收意見上簽字。不經(jīng)驗收組人員同意，任何人無權(quán)改動竣工材料表及相關(guān)資料。

7、驗收存在問題的處理

對于工程存在重大安全質(zhì)量問題，或圖紙、桿塔明細(xì)表與現(xiàn)場不對應(yīng)的，發(fā)現(xiàn)三處即中止驗收，并每處扣50元，記入驗收記錄；施工單位必須在限定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后，再次申請組織復(fù)驗；第二次驗收出現(xiàn)上述問題的，取消施工單位施工資格，本單項工程交局本部接管，扣除所有施工費(fèi)。

驗收合格的工程匯總后由局領(lǐng)導(dǎo)抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，對驗收組和施工單位進(jìn)行處罰，每處50元。

本辦法自簽發(fā)之日起執(zhí)行并逐步完善。解釋權(quán)歸農(nóng)網(wǎng)辦公室。

盧氏縣電業(yè)局 2010.4.10

第二篇：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)(改造)工程安全管理辦法

沈丘縣電業(yè)局文件

沈電安?2011?15號

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程

安全管理辦法》的通知

局屬各單位：

《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理辦法》已經(jīng)局班子會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理辦法

二○一一年三月二日

主題詞：安全

管理

通知

沈丘縣電業(yè)局安全監(jiān)察部 2011年3月2日印發(fā)

印制：李秋霞 校對：普云飛

附件：

沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程

安全管理辦法

第一章 總則

第一條 新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程即將全面啟動，為進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程安全管理，有序推進(jìn)工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場施工安全管理，結(jié)合我縣農(nóng)村電網(wǎng)工程施工特點，特制定本辦法。

第二條 嚴(yán)格執(zhí)行局工程管理各項規(guī)定，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行工程建設(shè)責(zé)任單位安全管理責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)的安全管理，加強(qiáng)危險點分析與預(yù)控工作，確?，F(xiàn)場施工安全無事故。

第三條 本辦法適用于參與農(nóng)網(wǎng)新建與改造工程建設(shè)的局屬各單位，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。

第二章 參建單位安全職責(zé)

第四條 安全監(jiān)察部安全職責(zé)

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國網(wǎng)、省、市公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)工程安全管理辦法。

（二）局安全監(jiān)察部為農(nóng)網(wǎng)工程安全管理牽頭部門，負(fù)責(zé)工程全面安全管理，監(jiān)督與管理對施工現(xiàn)場的安全，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，組織研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全問題。

（三）負(fù)責(zé)組織農(nóng)網(wǎng)工程的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)參建單位開展農(nóng)網(wǎng)工程各項安全措施的落實和具體使用。

（四）對現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全工器具、安全保護(hù)裝臵、電氣防誤閉鎖裝臵、特種機(jī)械的使用情況、生產(chǎn)現(xiàn)場消防工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）參加農(nóng)網(wǎng)工程項目設(shè)計審查、竣工驗收工作，做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實，在移交生產(chǎn)時，消防設(shè)施與主體工程應(yīng)同時移交生產(chǎn)。

（六）協(xié)助有關(guān)部門共同做好農(nóng)網(wǎng)工程施工的安全教育培訓(xùn)工作，全面提高企業(yè)職工的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)技能。及時用 快報、通報、錄像等手段向生產(chǎn)單位反饋安全信息。

（七）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針按照《中華人民共和國消防條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定貫徹落實本局的保衛(wèi)、消防和電力設(shè)施保護(hù)工作，為農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工創(chuàng)造安全的環(huán)境和良好的秩序。

第五條 工程管理辦公室安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的“通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價和標(biāo)準(zhǔn)化工藝”（“三通一標(biāo)”）。

（二）對主管工程的質(zhì)量和人員、設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

（三）參加對承包工程企業(yè)的資格審查，在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責(zé)任。

（四）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計與規(guī)程和上級有關(guān)文件規(guī)定要求不符

時，應(yīng)及時提出書面意見；工程驗收前，應(yīng)將有關(guān)圖紙、資料完整的按規(guī)定移交生產(chǎn)單位，并對正確性負(fù)責(zé)。

（五）做到工程建設(shè)的“三同時”；對工程特別是隱蔽工程的分段驗收，投入運(yùn)行后發(fā)生的設(shè)計、施工質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。

（六）參加新設(shè)備事故的調(diào)查分析，協(xié)助組織有關(guān)部門提出事故報告和防止類似事故的技術(shù)措施。

第六條 生產(chǎn)技術(shù)部安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、組織評審110千伏、35千伏農(nóng)網(wǎng)工程可行性報告，批復(fù)農(nóng)網(wǎng)工程項目，編制和下達(dá)項目計劃。

（二）堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程制度，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并充分發(fā)揮其重要作用。

（三）負(fù)責(zé)對基層單位工程計劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（四）組織制訂全局反事故技術(shù)措施計劃，落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》。對安全技術(shù)措施計劃所需資金優(yōu)先安排使用。

（五）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，對于因技術(shù)監(jiān)督不善導(dǎo)致的設(shè)備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護(hù)失靈等直接影響安全生產(chǎn)的問題應(yīng)及時采取措施。

（六）對于發(fā)生的技術(shù)性較強(qiáng)的事故，各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要參加調(diào)查分析，查找發(fā)生事故的技術(shù)原因，從技術(shù)裝臵和技術(shù)規(guī)

定上制訂反事故措施，并負(fù)責(zé)實施。第七條 農(nóng)電管理中心安全職責(zé)

（一）根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，歸口負(fù)責(zé)管理農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中各鄉(xiāng)所的安全管理工作。

（二）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，及時宣傳貫徹落實國網(wǎng)、省、市公司關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及其他各種指令性文件和會議精神，并根據(jù)具體情況制定實施細(xì)則。

（三）定期或不定期組織對供電所農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，定期召開安全情況分析會，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施加以整改。

（四）按照“四不放過”的原則組織或參加調(diào)查分析處理供電所的各種設(shè)備和人身事故，及時統(tǒng)計、匯總、上報各種農(nóng)電安全報表。

（五）配合有關(guān)工程管理單位，做好農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收工作。

（六）組織農(nóng)電及各供電所有關(guān)人員對《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》開展培訓(xùn)和考試考核工作。

第八條 調(diào)度運(yùn)行部安全職責(zé)

（一）針對農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工情況，合理進(jìn)行電力調(diào)度，對直接調(diào)度的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)有全面責(zé)任。

（二）掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、“操作五制”，對危及安全的問題及時、妥善地采取措施，力求將農(nóng)網(wǎng)工

程建設(shè)期間停電損失減到最小。

（三）對系統(tǒng)的運(yùn)行和故障狀況要按規(guī)定程序進(jìn)行匯報，并從本專業(yè)的角度提出反事故措施。

（四）加強(qiáng)對繼電保護(hù)和自動化工作的管理，防止誤計算、誤整定、誤調(diào)度的事故發(fā)生。

（五）按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅對待事故、障礙和違章作業(yè)行為，主持或參加并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析，按時填報事故、障礙原始材料和報告，并對其及時性、正確性負(fù)責(zé)。

（六）做好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工期間人員的安全教育、培訓(xùn)工作，按規(guī)定做好安全活動，并做好記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，確保人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各變電站站內(nèi)各種設(shè)備技術(shù)資料、管理資料、運(yùn)行記錄、設(shè)備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。

第三章 典型安全措施

第九條 一般規(guī)定

（一）農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求認(rèn)真落實項目法人和承包單位的安全責(zé)任，按規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。

（二）對農(nóng)配網(wǎng)工程實行工程監(jiān)理時，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容，確保對安全、質(zhì)量全過程監(jiān)理。

（三）工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求，要嚴(yán)格審查承包單位的資 質(zhì)，嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。

（四）項目建設(shè)單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點，重點檢查落實保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護(hù)用品及安全工器具。

（五）施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”，建 立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位審查合格后方可執(zhí)行，現(xiàn)場勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。

（六）發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時，工作票應(yīng)實行“雙簽 發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場需要，使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時可責(zé)令施工單位停工整頓。

（七）應(yīng)認(rèn)真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防 護(hù)措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。

第十條 保證安全組織措施要求

（一）現(xiàn)場勘查

1.工作要點：應(yīng)明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、停電設(shè)備范圍等，應(yīng)查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)。要對照勘察記錄，制定對應(yīng)安全措施并落實到工作票中。

重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場組織勘察：（1）帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；

（2）保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況 不清楚；

（3）現(xiàn)場施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚，設(shè)備識別標(biāo)識 不清晰或缺失；

（4）有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同 桿架設(shè)的多回路線路；（5）外單位隊伍承包工程；（6）存在反送電可能。

2.鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必須查明工作線路（設(shè)備）和鄰近帶電線路（設(shè)備）、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。

重點防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險作業(yè)。

3.與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請，明確停

送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。

重點是要對配合停電線路進(jìn)行驗電、掛工作地線。4.加強(qiáng)雙電源管理，防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。

重點是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時要加強(qiáng)對試驗電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。

5.檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況

（1）電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。

（2）老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴(yán)重銹蝕；對埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求．

（3）農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。

（二）工作票簽發(fā)

1.工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場查勘記錄，結(jié)合作業(yè)任務(wù)，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應(yīng)的安全措施，根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。

2.施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)，必要時實行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)”。

3.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，補(bǔ)充

安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時，應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實，確有錯誤的，應(yīng)立即停止工作，重新辦理工作票，布臵安全措施。

4.對不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程，要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁農(nóng)配網(wǎng)工程無票作業(yè)。

（三）工作許可

1.電話許可必須堅持復(fù)誦核對制度，并書面記錄清楚?，F(xiàn)場許可必須逐項交代、確認(rèn)現(xiàn)場安全措施正確、完備后，雙方簽字確認(rèn)，并詳細(xì)記錄許可時間。

2.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。

（四）現(xiàn)場安全技術(shù)交底

1.工作許可后，正式開工前，工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工作任務(wù)；（2）停電范圍；

（3）作業(yè)現(xiàn)場保留的帶電部位、線路；

（4）工作地線懸掛位臵及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場已布臵的其它安全 措施；

（5）作業(yè)計劃起止時間；

（6）工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況；

（7）工作程序；

（8）工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路 運(yùn)行狀態(tài)及位臵，使用個人保安線的要求；

（9）容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施；

（10）作業(yè)現(xiàn)場是否存在反送電可能及采取的防范措施；（11）作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點；（12）補(bǔ)充安全措施布臵情況．

交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

（五）工作監(jiān)護(hù)

工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。

以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人：（1）工作地點分散，工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場同時監(jiān)護(hù)多班組作業(yè)，工作安全風(fēng)險較大。

（2）工作地點存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。

（3）工作地點附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。

（4）工作地點有需要配合停電的設(shè)備。（5）工作地點存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。（6）有較多雇傭民工或臨時工參加工作。

（7）工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。（8）工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況認(rèn)為有必要時。

（六）工作終結(jié)恢復(fù)送電制度

完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現(xiàn)場，方可下令拆除接地線，辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。

第十一條 保證安全的技術(shù)措施要求

（一）停電時必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點，必要時派人看守。

（二）為防止低壓反送電，應(yīng)拉開配變高低壓側(cè)開關(guān)（熔斷 器），并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關(guān)（刀閘）的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標(biāo)示牌。

（三）驗電時應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級的接觸式驗電器。

（四）對開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗電時，應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗電過程中要嚴(yán)格遵守驗電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗電位臵錯誤。

特別要注意對可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗電，確認(rèn)其無電壓。

（五）裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，不能遺漏。

工作地線的裝設(shè)位臵應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。

（六）個人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代 替接地線使用。工作結(jié)束時，工作人員應(yīng)拆除個人保安線。

（七）裝設(shè)遮攔（圍欄）應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標(biāo)識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時，安全圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場。

（八）在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場的刀閘、開關(guān)等設(shè)備 處，應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌，必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送電可能的高低壓電源側(cè)，應(yīng)懸掛“禁止合閘，線路有人工作！”等安全標(biāo)示牌。

第十二條 線路施工現(xiàn)場安全管理

（一）作業(yè)前檢查要點：

1.現(xiàn)場安全措施是否執(zhí)行到位，是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點檢查接地線布臵、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。

2.作業(yè)區(qū)域電桿（設(shè)備）雙重稱號以及色標(biāo)、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內(nèi)容一致。

3.電桿、配電設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否存在缺陷，如電桿縱（橫）向裂紋超標(biāo)、橫擔(dān)及金具腐（銹）蝕、拉線斷股、拉線基礎(chǔ)松動、電桿傾斜超標(biāo)等。

4.桿根、基礎(chǔ)、拉線是否牢固；是否需要增設(shè)臨時拉繩等安全措施。

5.老舊線路設(shè)備存在的危險點、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。6.施工機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械的安全性能。

（二）立桿、撤桿工作

主要危險點：1.高處墜落；2.觸電；3.倒斷桿；4.機(jī)具砸碰。主要安全措施：

1.分工明確，信號統(tǒng)一、動作協(xié)調(diào)。要劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

2.控制好電桿重心和電桿起立角度?？刂?、牽引等拉繩的控制應(yīng)由有經(jīng)驗的人員操作、指揮，必要時可采取增加臨時拉繩等措施。

3.起吊作業(yè)的施工機(jī)械自身安全措施必須到位，防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。

4.鄰近帶電的高壓設(shè)備立（撤）桿作業(yè)時，生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時制定“三措” 一案，并采用有效措施，確保作業(yè)過程中人體、施工機(jī)具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設(shè)備可能。導(dǎo)線、拉線、施工機(jī)具應(yīng)可靠接地。

（三）桿塔上作業(yè)

主要危險點；1.高處墜落；2.觸電；3.物體打擊。主要安全措施：

1.登桿前應(yīng)仔細(xì)檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線等，工作前應(yīng)再次確 認(rèn)作業(yè)范圍無觸電危險，如不能確定，則需重新驗電。

2.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對、確認(rèn)桿塔雙重稱號。應(yīng)正確使用 安全帶（帶后備保護(hù)繩），禁止桿上移位或上桿過程中不使 用安全帶。嚴(yán)禁安全帶低掛高用。

3.攀登老舊電桿前，應(yīng)重點檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應(yīng)檢查橫擔(dān)、金具等是否嚴(yán)重銹蝕。

4.新立桿塔在桿根基礎(chǔ)未完全牢固前禁止攀登。

5.在經(jīng)泥石流沖刷、內(nèi)澇洪水浸泡、大風(fēng)吹刮、強(qiáng)降雨沖刷后的線路上作業(yè)時，工作前應(yīng)對線路、配電設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，必要時在采取增加臨時拉繩（或支好架桿）、培土加固等措施后，在專人監(jiān)護(hù)下登桿作業(yè)，嚴(yán)禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。

6.登桿前須認(rèn)真檢查登高器具（登高板、腳扣）是否牢固、可靠。嚴(yán)禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)防滑、防凍、保暖等措施。

7.在可能有感應(yīng)電的桿塔上作業(yè)時，在人體接觸導(dǎo)線前應(yīng)掛接保安線，作業(yè)結(jié)束人體脫離導(dǎo)線后方可拆除。

8.桿上有人時禁止調(diào)整或拆除拉線。

9.禁止用突然剪斷導(dǎo)地線的方式松線。不得隨意拆除受力構(gòu) 件。桿上作業(yè)、移位時必須手扶牢固構(gòu)件，禁止失去保護(hù)繩進(jìn)行作業(yè)或換位。

（四）搭、拆頭工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.誤登電桿；4.高空墜物；5.導(dǎo)線脫落。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.首先必須驗電確認(rèn)無電。為防止突然來電，在工作地點可能來電各側(cè)均應(yīng)裝設(shè)工作地線。

3.禁止作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、增加工作內(nèi)容或變更安全措施。

（五）調(diào)整弧垂工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.誤 登電桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等措施同前相應(yīng)條款。

2.應(yīng)做好防止導(dǎo)線抽跑、掉落的措施，涉及跨越河流、公路、鐵路、人口密集區(qū)的線路時，要做好對應(yīng)安全措施，必要時專人看守。應(yīng)提前聯(lián)系主管部門，協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施。

3.調(diào)整弧垂工作應(yīng)綜合考慮風(fēng)偏、強(qiáng)對流天氣、季節(jié)（高溫、嚴(yán)寒）、公路、鐵路路（軌）面高度、房屋高度等因素。

（六）裝、拆拉線工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.倒 斷桿；5.誤登電桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.桿上有人時，禁止裝拆拉線。

3.老舊線路拆除拉線時，必要時增加臨時拉線等安全措施，防止倒斷桿。

4.轉(zhuǎn)角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作，應(yīng)增設(shè)臨時拉繩，防止倒斷桿。

（七）放（緊、撤）線工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.導(dǎo)線抽甩；5.倒斷桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.放（緊、撤）線應(yīng)專人指揮、統(tǒng)一信號、暢通信息、步調(diào)協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

3.交叉跨越、鄰近電力線路時，要提前勘察現(xiàn)場，做好相應(yīng)安全措施。

4.跨越河流、高速公路、鐵路時，應(yīng)提前聯(lián)系相關(guān)主管部門，協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施，必要時可采取封航、封路、搭設(shè)跨越架、專人在交通道口看守、設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志等安全措施。

5.遇有障礙物掛住時，應(yīng)先松動導(dǎo)線，沿線巡查，待查明原因并處理后方可重新開工，不能生拉硬拽。

6.人員應(yīng)站在牽引繩、導(dǎo)線外側(cè)，不能站在導(dǎo)地線線圈內(nèi)或牽引繩、架空線等下方，防止跑線傷人。

7.放（緊、撤）線前應(yīng)檢查桿根、樁錨、拉線、基礎(chǔ)。必要時應(yīng)增加臨時拉繩、樁錨，防止倒斷桿。

8.禁止采用突然剪斷導(dǎo)線的方法松線。

9.放（緊、撤）線作業(yè)，在關(guān)鍵地點、部位應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù) 人，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得擅自離開現(xiàn)場。

（八）起重與運(yùn)輸工作

主要危險點：1.起重設(shè)備傾倒、損壞；2.電桿等超長設(shè)備掛碰；3.裝卸過程砸碰；4.誤碰帶電線路。

主要安全措施：

1.起吊物品不得超過起重機(jī)械額定載荷。吊件重量達(dá)到額定 載荷的95%時，要由起重專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場指揮。

2.起吊前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等，確認(rèn)起重機(jī)械支平停穩(wěn)。起吊時，應(yīng)設(shè)專人指揮，明確分工，統(tǒng)一信號，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止，查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。

3.吊件全部離地后應(yīng)暫停起吊，同時檢查吊車自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認(rèn)完好后方可繼續(xù)起吊。

4.起吊物應(yīng)綁牢，吊鉤懸掛點應(yīng)與吊物重心在同一垂線上，吊鉤鋼絲繩應(yīng)垂直，嚴(yán)禁偏拉斜吊。落鉤時應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴(yán)禁松鉤。

5.在起吊過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留和通過。吊運(yùn)重物不得跨越人員頭頂，吊臂旋轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)嚴(yán)禁站人。

6.起吊成堆物件時，應(yīng)采取防止?jié)L動或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應(yīng)分層起吊，每次吊起前 剩余電桿應(yīng)用木楔掩牢，防止散堆傷人。

7.吊件不得長時間懸空停留；短時間停留時，操作人員、指揮人員不得離開工作崗位。

8.吊車在帶電設(shè)備下方或附近吊裝時，須辦理安全施工作業(yè)票，并有專業(yè)技術(shù)人員在場指導(dǎo)。吊車操作人員應(yīng)與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車應(yīng)接地，嚴(yán)禁起重臂跨越帶電線路進(jìn)行作業(yè)，起重臂及吊件的任何部位（在最大偏斜時）與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應(yīng)使用絕緣繩。

（九）線路倒閘操作

主要危險點：1.誤登桿塔；2.誤操作；3.觸電；4.高處墜落； 5.高空墜物；6.倒斷桿。

主要安全措施：

1.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對線路雙重稱號、桿號、位臵，查明交叉 跨越、鄰近帶電線路、同類性桿塔、易誤登桿塔等設(shè)施情況。

2.登桿作業(yè)前，必須檢查桿跟、基礎(chǔ)、拉線、桿體等安全狀

況，登桿過程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應(yīng)使用工具袋和傳遞繩，防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時，應(yīng)采取增加臨時拉繩等安全措施，防止倒斷桿。

3.操作前必須認(rèn)真核對、復(fù)誦確認(rèn)擬操作設(shè)備，防止誤操作。在專人監(jiān)護(hù)下逐步逐項操作，嚴(yán)禁跳項或無票、無監(jiān)護(hù)操作。

（十）安裝、更換配變工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.物體打擊；4.吊運(yùn)過程砸碰。

主要安全措施：

1.拆除舊變壓器時，應(yīng)斷開所有可能送電至原變壓器各側(cè)的 斷路器（隔離開關(guān)），應(yīng)有明顯斷開點，驗明確無電壓后可靠接地，并懸掛標(biāo)識牌。

2.在作業(yè)區(qū)域外圍設(shè)臵遮攔并懸掛“止步，高壓危險！”、“從此進(jìn)出！”、“在此工作！”等標(biāo)識牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè)，應(yīng)增設(shè)專人看守，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前，應(yīng)檢查變臺桿基、桿跟、拉線是否良好，防止倒斷桿。

3.吊運(yùn)設(shè)備過程中應(yīng)做好防范措施，防止吊臂、吊繩、吊物等與周圍帶電線路安全距離不足。起吊時應(yīng)輕起慢放、平穩(wěn)移動，防止劇烈擺動，必要時應(yīng)增加臨時拉繩。

4.使用鏈條葫蘆吊運(yùn)變壓器前，應(yīng)檢查鋼構(gòu)件等承力部件是否可靠、牢固，變壓器與臺架固定是否牢固、水平。

5.臺架上作業(yè)應(yīng)使用安全帶，傳遞工具、材料等物件應(yīng)使用

繩索，禁止上下拋擲。

6.安裝調(diào)試完工后，應(yīng)檢查清理現(xiàn)場。嚴(yán)格遵守工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度，按照操作流程進(jìn)行恢復(fù)送電，嚴(yán)禁擅自盲目操作。

（十一）安裝、更換配電柜工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.移動屏柜時擠碰。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.拆除前，首先應(yīng)斷開連接至屏柜的所有電氣接線，應(yīng)有明顯斷開點，經(jīng)驗明確無電壓后可靠接地并懸掛標(biāo)示牌。

3.屏柜金屬外殼應(yīng)接地良好。

4.搬運(yùn)屏柜時應(yīng)統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。起立、就位過程中，應(yīng)做好防止側(cè)滑、擠壓、砸碰等措施。

5.完工后應(yīng)認(rèn)真檢查、清理作業(yè)現(xiàn)場，檢查接線情況。接引、恢復(fù)送電工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自盲目送電。

（十二）配電柜、臺區(qū)低壓出線檢修工作

主要危險點：1.觸電；2.低壓短路；3.高處墜落。主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空 墜物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對設(shè)備編號、名稱、位臵，防止誤登帶

電桿塔。

3.正確使用個人工器具，并做好相應(yīng)安全措施，如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位，防止低壓短路。

4.開關(guān)、刀閘等操作把手應(yīng)可靠閉鎖，并懸掛“禁止合閘，（線路）有人工作！”等標(biāo)示牌。必要時設(shè)專人看守。

（十三）剩余電流動作保護(hù)器安裝測試工作 主要危險點：1.觸電；2.相間短路、單相接地。主要安全措施：

1.安裝前，應(yīng)先斷開低壓電源。安裝、試驗臺區(qū)總保護(hù)工作，應(yīng)事先通知相關(guān)用戶，防止反送電。

2.正確使用工器具，對相線、零線進(jìn)行絕緣處理，防止相間短路，單相接地。作業(yè)時人員應(yīng)站在絕緣墊或干燥的木凳上。

3.接線前應(yīng)認(rèn)真核對剩余電流動作保護(hù)器接線方向、接線位臵，防止誤接線。

4.安裝完畢后，應(yīng)按要求進(jìn)行試驗、試跳等項目，填寫安裝記錄，并告知用戶相關(guān)使用常識。

（十四）低壓帶電作業(yè)

主要危險點：1.觸電或電弧燒灼；2.相間短路、單相接地；3.誤接線；4.高處墜落；5.馬蜂蜇傷。

主要安全措施：

1.低壓帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。使用有絕緣柄的工具，并對 其外裸導(dǎo)電部分進(jìn)行絕緣處理，防止相間短路、接地。

2.作業(yè)人員應(yīng)穿全棉工作服、絕緣鞋，并戴手套、安全帽、護(hù)目鏡等，操作時應(yīng)站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。

3.在高低壓同桿架設(shè)線路的低壓帶電線路上作業(yè)，應(yīng)做好防止誤碰高壓帶電設(shè)備的安全措施，確保作業(yè)人員工作活動范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離，無誤觸高壓線路、開關(guān)、熔斷器等設(shè)備的可能。

4.登桿前，應(yīng)先分清相線、零線。斷開導(dǎo)線應(yīng)先斷開相線，后斷開零線。搭接導(dǎo)線時順序相反。人體不準(zhǔn)同時接觸兩根導(dǎo)線。

5.在桿上進(jìn)行低壓帶電作業(yè)時，宜采用升降板登高，人體與電桿及金屬構(gòu)件接觸部位宜用絕緣物進(jìn)行包裹、隔離。

6.使用配電作業(yè)車（絕緣斗臂車）作業(yè)，應(yīng)專人指揮，提前選好工作方位、移動（升降）路線，確保升降過程中人體、車臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。

（十五）裝表、接電工作

主要危險點：1.觸電或電弧燒灼；2.高處墜落；3.誤登桿塔； 4.誤接線。

主要安全措施：

1.帶電更換表計時，要采取與低壓帶電作業(yè)相同安全防護(hù)措 施。

2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應(yīng)停電進(jìn)行。3.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對桿塔名稱、桿號、位臵，防止誤登桿塔。

4.高處作業(yè)及桿上移動過程中必須使用安全帶，防止高處墜落。

5.要做好相應(yīng)防范措施，防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。

6.在居民小區(qū)等多用戶地點安裝電表時，應(yīng)提前查看低壓線路接線及分布，分清電源點和相線、零線，防止因誤接線造成短路、觸電危險。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十四條 農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工中各參建單位除學(xué)習(xí)和執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程管理辦法》。

第十五條 本辦法由沈丘縣電業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)情況分析

金塔縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)情況分析

一、我縣基本情況概況

【地理位臵】金塔縣位于甘肅省西北部，河西走廊中端北部邊緣，地處東經(jīng)98O58′－100O20′，北緯39047′－40O59′之間，東與張掖市高臺縣毗鄰,西與玉門市接壤,南鄰酒泉市和嘉峪關(guān)市,北靠內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗，舉世聞名的酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心坐落境內(nèi)。轄區(qū)總面積

1.88萬平方公里，其中綠洲面積0.12萬平方公里。

【行政區(qū)劃】全縣管轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)4個街道辦事處，86個行政村，463個村民小組。

【人口】轄區(qū)內(nèi)居住人口以漢族為主，總?cè)丝?4.96萬，其中城鎮(zhèn)人口3.5萬人。

二、我縣電網(wǎng)情況概述

金塔縣營業(yè)供電范圍為縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生地灣農(nóng)場、阿右旗礦區(qū)。總供電面積1.88萬平方公里，用電客戶52903戶，供電人口14.87萬人，2012年供電量1.95億千瓦時，售電量1.81億千瓦時，平均售電價561元/千千瓦時，通過近年來線路改造和電網(wǎng)優(yōu)化使我局的綜合線損大幅下降，提高了線路的供電可靠率（供電可靠率（RS-3）為99.6%），保證電網(wǎng)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。電壓合格率達(dá)到95.1%，近年來通過農(nóng)網(wǎng)工程的改造一戶一表率達(dá)到100%。

經(jīng)過30多年的發(fā)展壯大，已形成較為合理的輸配電網(wǎng)絡(luò)。至目前，轄區(qū)內(nèi)有110千伏變電站3座，主變5臺總?cè)萘繛?4100千伏安，110千

伏線路4條280公里；35千伏變電站24座（其中11座為用戶變電站），主變38臺，總?cè)萘?21605千伏安，擁有35千伏線路22條，長513公里；10千伏線路43條，線路長1460公里，低壓線路1314公里，配電臺區(qū)2357個，容量為16.13萬千伏安。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶通電率100%，各類用電設(shè)施設(shè)備較為完備，電氣化程度較高。

三、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題

1、部分10千伏主干線導(dǎo)線線徑小、負(fù)荷大，經(jīng)過近十年的運(yùn)行，隨著用電的不斷增加，10千伏線路主干線導(dǎo)線已明顯過小，末端用電多為大型負(fù)荷，當(dāng)全部用戶滿負(fù)荷運(yùn)行時，線路功率因數(shù)及末端電壓較低，部分用戶設(shè)備無法正常運(yùn)行。

2、部分10千伏線路，所處位臵多在樹木繁茂、地下水資源豐富地區(qū)，每逢春季揚(yáng)沙季節(jié)，由于瓷瓶污穢嚴(yán)重，線路污閃跳閘事故頻發(fā)，可靠性低，加之我縣鹽堿化土質(zhì)較多，電桿根部腐蝕嚴(yán)重，維護(hù)困難。

3、原農(nóng)網(wǎng)一、二期改造時，0.4千伏線路多采用LGJ-25導(dǎo)線架設(shè)，也存在過負(fù)荷運(yùn)行情況，已不能滿足正常供電需要。

4、新增用戶較快，解決部分地區(qū)居民的新增生產(chǎn)生活用電問題，加上全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等用戶逐年增加，部分10千伏及以下線路續(xù)建、延伸造成主干及分支線路供電半徑超標(biāo)，導(dǎo)線線徑較小，電壓合格率降低。

5、部分10千伏線路分?jǐn)嚅_關(guān)較少，全縣1460公里10千伏線路，目前只裝設(shè)分支斷路器52臺，斷路器數(shù)量少，電網(wǎng)分?jǐn)嗄芰Σ?，?/p>

護(hù)簡單，往往線路一處故障引起全線路大面積停電，通過加裝真空斷路器，可有效提高電網(wǎng)檢修能力，降低檢修時大面積停電帶來的供電可靠性差等問題。

6、部分10千伏及0.4千伏線路“兩清理”中電桿高度不夠，對地交叉跨越處距離不夠、部分線路穿越綠化帶、危及安全運(yùn)行。

配電線路質(zhì)量差，運(yùn)行維護(hù)量大，安全隱患突出。加之部分線路走廊擁擠、樹線矛盾突出，給日常線路檢修維護(hù)帶來不便。雖然經(jīng)過了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)完善節(jié)余、10年、11年和12年農(nóng)網(wǎng)改造升級等工程大規(guī)模建設(shè)與改造，但部分自然村仍未進(jìn)行過改造，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)仍十分薄弱，設(shè)備的裝備水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，好多設(shè)備陳舊老化，帶病運(yùn)行、運(yùn)行極不穩(wěn)定、事故率頻高。另外由于負(fù)荷增長快，現(xiàn)運(yùn)行的線路導(dǎo)線截面不滿足要求，供電質(zhì)量差的問題越來越突出，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。0.4千伏供電半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)要求，供電可靠率和電壓合格率差，嚴(yán)重制約著金塔縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著人民生產(chǎn)生活用電的需求。同時受農(nóng)網(wǎng)改造資金限制，一些富民工程如：規(guī)模養(yǎng)殖、大棚種植、電氣化建設(shè)、政府重點工程等項目無法及時建設(shè)，農(nóng)村負(fù)荷快速增長的供電區(qū)域電力投入還較為匱乏，電力建設(shè)方面投入不足，電網(wǎng)建設(shè)步伐緩慢，導(dǎo)致部分設(shè)施用電困難，部分已用電的設(shè)施在供電線路上面存在諸多安全隱患，嚴(yán)重制約著農(nóng)民創(chuàng)收

和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)建議

1、把農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造作為一項重要的民生工程，制定政策予以扶持。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)充分考慮鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)、維護(hù)社會穩(wěn)定等因素，把經(jīng)濟(jì)效益與社會責(zé)任統(tǒng)一起來。

2、將農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和改造與新農(nóng)村建設(shè)等政府扶持的農(nóng)村發(fā)展項目結(jié)合起來，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、群眾參與、各方配合的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的管理體系，定期研究農(nóng)電網(wǎng)改造中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和改造中出現(xiàn)的矛盾，構(gòu)建供、用、管的和諧關(guān)系。

3、廣泛宣傳農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的法律、法規(guī)，讓廣大農(nóng)民了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的運(yùn)作模式，維護(hù)好自身權(quán)利，履行好應(yīng)盡的義務(wù)。

第四篇：國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法

國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)(含縣城電網(wǎng)，以下簡稱農(nóng)網(wǎng))建設(shè)與改造工程的管理，提高工程管理水平，保證工程順利進(jìn)行，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造。

第三條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司為工程項目法人，負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的全過程管理。

第四條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情的原則安排。

第二章 計劃管理

第五條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造必須結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃，納入電力發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

第六條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃編制與計劃立項審查、協(xié)調(diào)平衡和監(jiān)督實施。各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司結(jié)合農(nóng)網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真編制可行性研究報告。

第七條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目實行逐級上報、分級審核、分級管理。第八條 35千伏及以上輸變電工程要編制單項工程可行性研究報告；10千伏及以下工程以縣為單位制定規(guī)劃，編制項目計劃。第九條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。項目確需調(diào)整時，應(yīng)按原申報渠道履行審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

第十條 建立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目報表統(tǒng)計制度，跟蹤農(nóng)網(wǎng)項目的執(zhí)行情況并按規(guī)定時間報國家電網(wǎng)公司。

第三章 資金管理

第十一條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程由項目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，并負(fù)責(zé)還本付息。

第十二條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要建立嚴(yán)格的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金管理制度，并認(rèn)真監(jiān)督實施。

第十三條 國債資金項目，要實行農(nóng)網(wǎng)改造資金專戶儲存、?？顚Ｓ?。第十四條 根據(jù)工程計劃和工程進(jìn)度編制資金配置計劃，保證資金及時準(zhǔn)確撥付。

第十五條 加強(qiáng)工程審計監(jiān)督，定期檢查資金的使用情況，嚴(yán)禁截留、滯留和挪用工程資金。

第十六條 對發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的項目，要停工整頓，暫停撥付工程款；對連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故的項目單位，要核減下投資，并暫停上報新項目。

第十七條 加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督與審計。加強(qiáng)概預(yù)算管理，嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、竣工決算。嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。

第四章 工程管理

第十八條 各單位要建立完善的組織保證體系，明確工作責(zé)任制，制定科學(xué)合理的工程實施方案，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序(主要包括：項目建議書、可行性研究報告、工程設(shè)計、開工報告、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié))，遵循先規(guī)劃、后設(shè)計，再施工的原則，不得擅自簡化建設(shè)程序，搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。

第十九條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要嚴(yán)格按照農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程技術(shù)原則，制定各電壓等級農(nóng)網(wǎng)改造的通用或典型設(shè)計方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮短設(shè)計周期。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行限額設(shè)計，控制工程造價。

第二十條 農(nóng)網(wǎng)改造工程新建35千伏及以上單項工程的設(shè)計單位直接通過招標(biāo)方式選擇。

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)改造工程10千伏及以下單項工程的設(shè)計可由縣級電力公司負(fù)責(zé)，設(shè)計責(zé)任人應(yīng)從事電力工作滿5年以上，且具有助理工程師以上職稱或具有同等專業(yè)水平。

第二十二條 各項目法人要建立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項目庫；對已批準(zhǔn)的工程項目制定具體實施計劃和項目開工、峻工時間表。

第二十三條 國家電網(wǎng)公司對工程實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司工程進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制。各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要認(rèn)真履行項目法人職責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)工程的組織、管理與實施。不斷完善工程管理的各項規(guī)章制度、管理辦法和配套措施，指導(dǎo)各項目實施單位做好工程實施計劃，并按投資計劃要求，有計劃、有步驟地安排工程項目。

第二十五條 對于35千伏及以上輸變電工程的施工，要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。施工單位和監(jiān)理單位都要公開招標(biāo)選擇，工程建設(shè)必須有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。第二十六條 對于10千伏及以下配電網(wǎng)的施工管理辦法，由項目法人根據(jù)各自的實際情況制定，但必須要建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系，確保低壓電網(wǎng)的施工質(zhì)量?！糎J*2/3〗

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)辦”職責(zé)(即：控制進(jìn)度、質(zhì)量、資金、安全，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實施)，監(jiān)理工作要針對農(nóng)網(wǎng)改造工程的特點編制監(jiān)理大綱，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進(jìn)行旁站監(jiān)理。

第二十八條 實行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等合同，明確質(zhì)量要求和履約責(zé)任。

第二十九條 加強(qiáng)資質(zhì)管理。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須具備與工程建設(shè)要求相對應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平；嚴(yán)禁無證和越級承攬工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和二次分包等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其承包資格。

第五章 招投標(biāo)的管理

第三十條 招投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅?quot;公開、公正、公平和誠實信用“的原則。各單位要成立農(nóng)網(wǎng)改造工程招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵照規(guī)定對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購實行招投標(biāo)。招投標(biāo)工作要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，對投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)實行全過程監(jiān)督；加強(qiáng)對招標(biāo)人員的管理，建立招標(biāo)工作專家?guī)?，實行推薦、評標(biāo)和定標(biāo)”三分離“，保證招投標(biāo)工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)。

第三十一條 在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理方面，嚴(yán)禁”三指定“，即：指定施工單位，指定設(shè)備材料生產(chǎn)單位，指定設(shè)備材料價格。第三十二條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要按有關(guān)規(guī)定，制定和規(guī)范農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造設(shè)備和物質(zhì)采購的管理辦法，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的設(shè)備招投標(biāo)工作，在網(wǎng)省公司的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督下，實行分級實施的原則。

第三十三條 國債項目的農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)備和材料招標(biāo)采購價格是設(shè)備和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價。

第三十四條 35千伏及以上工程的主要設(shè)備和材料要公開招標(biāo)采購，其他產(chǎn)品可采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。為縮短招投標(biāo)周期，保證工程進(jìn)度，農(nóng)網(wǎng)工程一般設(shè)備和材料可以采用分級管理的辦法。

第三十五條 招標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。要根據(jù)工程建設(shè)計劃，及時組織設(shè)備招投標(biāo)工作，不應(yīng)因設(shè)備招投標(biāo)不及時影響工程進(jìn)度。

第三十六條 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程招投標(biāo)工作中的廉政建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察。

第六章 質(zhì)量管理

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的質(zhì)量管理實行項目法人責(zé)任制、參建單位法定代表人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》和《縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》，不斷完善質(zhì)量保證體系。

第三十八條 設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，對本單位的工程質(zhì)量履行相應(yīng)的責(zé)任，要實行技術(shù)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要依法追究責(zé)任。

第三十九條 實行質(zhì)量事故責(zé)任追溯制度。項目主管部門、項目法人代表、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手工程的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第四十條 建立質(zhì)量報告制度和質(zhì)量舉報制度。要建立質(zhì)量報告制度，質(zhì)量報告要如實反映實際情況，工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對報告內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。要建立質(zhì)量舉報制度，廣泛接受社會監(jiān)督。對重大質(zhì)量事故，要及時上報國家電網(wǎng)公司。

第七章 安全管理

第四十一條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》，建立和完善農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全保證體系和監(jiān)督體系，對于施工安全工作要做到常抓不懈，警鐘常鳴。

第四十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)網(wǎng)改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及相關(guān)規(guī)定，特別是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，杜絕發(fā)生重、特大事故和人員群傷事故。

第四十三條 要根據(jù)各類項目施工的不同特點，監(jiān)督參建單位制定相應(yīng)的施工安全管理辦法和保障措施。

第四十四條 要明確參建單位的安全職責(zé)，對施工安全實行責(zé)任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第八章 戶表以下工程

第四十五條 對居民用戶出資進(jìn)行戶表以下改造的費(fèi)用，要按照省級政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。嚴(yán)禁借農(nóng)網(wǎng)改造工程違反規(guī)定向農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，向農(nóng)民收費(fèi)要規(guī)范，開具收據(jù)，不得采取停電方式向農(nóng)民催收戶表以下出資費(fèi)用。

第四十六條 戶表以下工程要納入農(nóng)網(wǎng)改造工程統(tǒng)一安排。第四十七條 盡可能利用用戶原有合格設(shè)備、材料，不搞不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)，不能強(qiáng)迫農(nóng)民更換合格的電能表、漏電保護(hù)器等設(shè)施，或統(tǒng)一更換指定廠家的電能表和設(shè)備材料。縣城電網(wǎng)改造按有關(guān)文件執(zhí)行。

第四十八條 供電企業(yè)在為農(nóng)民代購電能表、漏電保護(hù)器、進(jìn)戶線等設(shè)備材料時，要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購或比價采購，嚴(yán)禁中間環(huán)節(jié)加價。

第九章 拆舊物資管理

第四十九條 各省要對農(nóng)網(wǎng)改造工程中的拆舊物資管理制定統(tǒng)一辦法，明確各級項目建設(shè)單位對拆舊物資的回收、保管、處置方式與權(quán)限。

第五十條 農(nóng)網(wǎng)改造中的拆舊物資，凡質(zhì)量合格的，應(yīng)全部用于農(nóng)網(wǎng)改造。對不能使用的拆舊物資，凡屬電力企業(yè)資產(chǎn)的，應(yīng)及時做固定資產(chǎn)清理報廢處理；凡屬集體資產(chǎn)的，應(yīng)登記造冊，殘余價值回收的資金要用于農(nóng)網(wǎng)改造。

第十章 竣工驗收

第五十一條 項目法人應(yīng)及時對已竣工的工程進(jìn)行驗收，具體要求按照公司制定的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收管理辦法》執(zhí)行。對工程驗收工作要做到精心組織，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程驗收質(zhì)量。

第五十二條 認(rèn)真做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到”嚴(yán)、細(xì)、實“，決算不能超概算，對于個別特殊情況，超概項目要認(rèn)真核實工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，提倡采用計算機(jī)管理，規(guī)范工程概(預(yù))算和工程決算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

第五十三條 加強(qiáng)新增資產(chǎn)管理，工程竣工后要及時建立工程檔案，完善檔案材料，為資產(chǎn)移交提供依據(jù)。工程驗收后要對新增資產(chǎn)并資建賬，加強(qiáng)對電網(wǎng)改造工程新增資產(chǎn)的管理和電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作。第十一章 工程審計和執(zhí)法監(jiān)察

第五十四條 加強(qiáng)審計監(jiān)督，認(rèn)真貫徹和落實國家和公司有關(guān)工程建設(shè)審計的規(guī)定和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行原《國家電力公司城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項目審計辦法》；實施全過程跟蹤審計，嚴(yán)把開工審計、過程審計和竣工決算審計關(guān)。重點審計執(zhí)行”四制"情況，建設(shè)程序、規(guī)模及內(nèi)容，執(zhí)行國家法規(guī)和資金使用情況等，建立相應(yīng)的審計制度。

第五十五條 各級紀(jì)檢和監(jiān)察部門要加大對腐敗行為的查處力度，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用和克扣建設(shè)資金的單位和個人，給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰，對構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要聯(lián)合組織執(zhí)法監(jiān)察活動，要制訂計劃定期檢查。

第五十七條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要積極配合重大項目稽察，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正、限期整改。

第十二章 附則

第五十八條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。第六十條 本辦法由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理，規(guī)范建設(shè)秩序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級行政區(qū)域內(nèi)，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的110KV及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用戶電表）。

本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國家資本金）和國家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，實行各級政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為項目法人全面負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項目資本金原則上由國家安排，東部地區(qū)項目資本金由項目法人自籌。銀行貸款由省級項目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級實施重點是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)網(wǎng)改造升級項目35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計項目個數(shù)。

第二章 規(guī)劃和計劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃（規(guī)劃期3-5年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實施。

第九條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃由省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。省級規(guī)劃是申報投資計劃和項目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作量等）及存在問題；

（二）農(nóng)村電力市場需求預(yù)測；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級的目標(biāo)和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目布局（落實到縣域內(nèi)）和建設(shè)時序；

（五）投資規(guī)模、資金來源及電價測算。

第十條 項目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃要求，結(jié)合地方實際，在組織制定縣級規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報省級發(fā)展改革委審查?？h級規(guī)劃報省級發(fā)展改革委備案。

第十一條 規(guī)劃實施過程中，根據(jù)實際情況變化，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報國家發(fā)展改革委備案。縣級規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時報省級發(fā)展改革委備案。

第十二條 省級發(fā)展改革委要根據(jù)國家農(nóng)網(wǎng)改造升級投資重點及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級計劃。未列入規(guī)劃的項目不得列入計劃。

第十三條 項目法人應(yīng)按要求制定計劃，計劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)、重點、項目和投資需求，項目要落實到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計劃申報與下達(dá)

第十四條 省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報本地區(qū)投資計劃。申報前項目法人應(yīng)對計劃中的項目進(jìn)行可行性研

究。35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報告，由省級發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對項目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測，在可靠詳實資料的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較，提出可行性研究報告。

第十六條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點，省級發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報投資計劃申請報告。投資計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上投資計劃執(zhí)行情況；

（二）本計劃實施的必要性；

（三）本計劃實施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和可靠性等；

（四）本計劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級列明所需投資；

（五）本計劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級列明；

（六）項目明細(xì)表，明確項目個數(shù)、涉及的縣級行政區(qū)個數(shù)，以及每個項目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV以上項目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV及以下項目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本計劃完成時間和進(jìn)度安排。

投資計劃申請報告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究報告批準(zhǔn)文件。

第十七條國家發(fā)展改革委主要從以下幾個方面對各?。▍^(qū)、市）上報的投資計劃進(jìn)行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項目的主要建設(shè)條件落實；

（五）上一投資計劃執(zhí)行情況；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條 國家發(fā)展改革委審查同意后，下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃，明確各?。▍^(qū)、市）及各項目法人的建設(shè)規(guī)模、投資、項目和完成時間等。

第十九條 投資計劃下達(dá)后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時分解下達(dá)給項目法人。分解計劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體項目等，與投資計劃一致。

第二十條 項目法人應(yīng)根據(jù)計劃編制項目實施方案，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項目法人按照投資計劃組織項目實施，不得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。