第一篇：南方電網-農村電網完善工程管理辦法

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農村電網完善工程管理辦法

1總 則

1.1 為規(guī)范農村電網完善工程的建設管理，提高工程管理水平，確保工程順利進行，達到安全、優(yōu)質、高效、節(jié)能的目標，根據國家相關規(guī)定和行業(yè)標準制定本管理辦法。

1.2本管理辦法適用于列入農村電網完善工程(以下簡稱農網完善工程)的項目管理。

1.3農網完善工程項目實行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

1.4農網完善工程建設標準應符合相關行業(yè)技術標準和安全規(guī)程規(guī)范要求，基本技術標準應符合南方電網公司配網規(guī)劃設計原則和配電網技術裝備的相關規(guī)定。

2管理職責

2.1 農網完善工程實行統一管理、分級負責的管理體系。2.1.1南方電網公司總部負責指導農網完善規(guī)劃編制、下達工程投資計劃，研究制訂工程管理規(guī)定、建設技術標準、安全規(guī)程規(guī)范要求等規(guī)章制度。

2.1.2嚴格執(zhí)行項目法人制。各省公司為農網完善工程項目法人，全權負責工程的組織、管理與實施，對農網完善工程進行全過程管理，負責制定本省農網完善工程管理制度、流程和標準。各省公司可根據本省的實際情況，下放前期工作和工程施工管理權限，實行“集中監(jiān)控，分級負責”的管控模式。

2.1.3各地區(qū)供電局和縣級供電企業(yè)受省公司委托履行工程建設單位的責任。

2.2各省公司應制定各電壓等級農網完善工程的通用或典型設計方案，統一標準，縮短設計周期。根據技術標準和要求控制工程造價。

2.3農網完善工程的設備招投標工作，在省公司的統一管理、指導和監(jiān)督下，實行集中招標，分級實施的原則。各省公司要研究縮短農網完善工程招標時間的措施，制定和規(guī)范農網完善工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備和物資采購的管理辦法并組織實施。

2.4南方電網公司對工程實施情況進行監(jiān)督檢查。各省公司要按南方電網公司《工程質量管理辦法》的相關規(guī)定，制定和規(guī)范農網完善工程質量管理辦法并組織實施。

2.5南方電網公司對各省公司的工程進展情況進行通報。各省公司應建立農網完善工程項目報表統計制度。跟蹤農網完善工程項目的執(zhí)行情況，并按公司統計管理辦法及相關規(guī)定及時上報-2-

南方電網公司。

2.7農網完善工程項目實行公司統一融資管理。公司總部與各銀行總行簽訂融資框架協議，確保貸款額度，落實貸款各項優(yōu)惠條件。各省公司在框架協議下簽訂具體貸款合同，按月上報資金使用計劃，并按南方電網公司批準的融資計劃使用貸款資金。

2.8各省公司和地區(qū)供電局應加強對縣級供電企業(yè)工程項目財務管理和會計基礎工作指導，對在加快農村電網完善工作中出現的重大財務問題，要及時報告，加強對工程項目財務風險的監(jiān)控工作。

3規(guī)劃和計劃管理

3.1農網完善工程必須結合當地社會經濟發(fā)展需要統一規(guī)劃，按照“安全可靠、經濟適用、符合國情、因地制宜”的原則安排。超前抓好農網規(guī)劃，并納入當地電力發(fā)展規(guī)劃和社會經濟發(fā)展計劃中，用規(guī)劃指導工程建設的編制和工程建設的實施。

3.2各項目建設單位根據縣級電網規(guī)劃建立農網完善工程項目庫，對已批準的工程項目制定具體實施計劃和項目開工、竣工時間表。

3.3 農戶戶表工程納入農網完善工程統一安排。

3.4農網完善工程項目投資計劃應遵守公司基建投資計劃管理辦法相關規(guī)定。農網完善工程項目實行逐級上報、分級審核、分級管理。農網完善工程項目計劃一經下達，必須嚴格執(zhí)行，不

得隨意變更。項目確需調整時，應按原申報渠道履行審批程序，經批準后生效。

4工程管理

4.1 農網完善工程建設應遵守國家和公司關于工程建設相關管理規(guī)定。各單位要建立完善的組織保證體系，明確工作責任制，制定科學合理的工程實施方案，嚴格執(zhí)行基本建設程序，主要包括規(guī)劃、立項、審批、招標采購、設計、開工、施工、驗收等環(huán)節(jié)。

4.2嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制。凡是達到國家或公司關于工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的，其施工單位和監(jiān)理單位都要通過招標進行選擇，工程建設必須有相應資質的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理。

4.2.1工程監(jiān)理單位要認真履行好“四控制”、“兩管理”、“一協調”的職責，即：控制進度、質量、資金、安全；做好信息資料管理、工程合同管理；組織協調工程實施。監(jiān)理工作要針對農網完善工程的特點編制監(jiān)理大綱，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關鍵工序、關鍵部位和關鍵階段，必要時要進行旁站監(jiān)理。

4.2.2 10千伏及以下配電網的施工管理辦法，由各省公司按照合規(guī)高效的原則，根據各自的實際情況制定，但必須要建立切實可行的質量監(jiān)督和質量保證體系，確保工程項目的施工質量。

4.3實行嚴格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設計、施工、監(jiān)理和采購等合同，明確質量要求和履約責任。

4.4加強資質管理。設計、施工、監(jiān)理等單位必須具備與工程建設要求相應的資質等級和業(yè)績，具備足夠的技術管理能力和裝備水平；嚴禁無證和越級承攬工程，嚴禁轉包和二次分包等違規(guī)行為，一經發(fā)現即取消其承包資格。

4.5各單位應嚴格遵守國家相關招標投標的法律法規(guī)，遵守公司招標管理相關規(guī)定，確保農網完善工程項目招標工作規(guī)范有序開展。

4.5.1 要有招投標工作領導機構負責農網完善工程招投標工作。要堅持“公開、公正、公平”和“誠實信用”的原則，遵照規(guī)定對工程勘察、設計、監(jiān)理、施工和設備材料采購實行招投標。

4.5.2招投標工作要嚴格執(zhí)行工作程序，對投標、開標、評標、定標實行全過程監(jiān)督；加強對評標和招標工作人員的管理，建立評標工作專家?guī)欤瑢嵭型扑]、評標和定標“三分離”，保證招投標工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行業(yè)保護和地方保護。

4.5.3使用中央預算內資金項目的工程設備必須使用國產設備。嚴禁無證產品及國家明令淘汰或停止生產的產品入網。

4.5.4農網完善工程項目的設備和材料招標采購價格是設備

和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價。

4.6對農網完善工程中的拆舊物資管理制定統一辦法，明確各級項目建設單位對拆舊物資的回收、保管、處置方式與權限。

4.7工程建設單位要對農村電網完善工程項目檔案實行全過程管理，從項目前期提出，到建成投產、工程竣工驗收等工作中形成的文字材料、圖紙、會計核算材料、聲像及電子文件等各種形式的文件材料和載體，均應原件歸檔。

4.7.1 檔案工作要與工程進度同步進行，凡工程涉及的設計、施工、監(jiān)理、物資供應等單位或部門，均要按照《國家重大建設項目文件歸檔要求與整理規(guī)范》和公司配網工程項目檔案管理的相關要求，做好文件材料的形成、收集、整理、移交、歸檔和保管利用。

4.7.2工程建設單位與各參建單位簽訂合同時，要明確工程檔案編制整理的套數、深度、質量要求及移交時間，確保工程檔案歸檔的及時、完整。要求項目竣工投運三個月內，移交整套經驗收合格的項目檔案至建設單位檔案部門。

4.7.3工程項目檔案的收集要求配備收集袋（盒）及專用柜，并在保管現場采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保項目文件檔案的安全。

4.8及時組織對已竣工的工程驗收，做到精心組織，嚴格程序，嚴格標準，確保工程驗收質量，工程檔案真實、完整。

4.8.1認真做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴、細、實”，決算不能超概算，對于個別特殊情況，超概項目要認真核實工程量和取費標準；要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，規(guī)范工程概(預)算和工程決算編制工作，提高工作效率和工作質量。對已竣工投產但尚未辦理竣工財務決算的工程項目，須按規(guī)定及時辦理資產暫估入賬手續(xù)。

4.8.2加強新增資產管理，工程竣工后要及時建立工程檔案，完善檔案材料，為資產移交提供依據。工程驗收后要對新增資產并資建賬，加強對電網改造工程新增資產的管理和電網運行維護工作。

4.8.3工程驗收要嚴格按國家和南方電網公司頒布的驗收規(guī)程進行。

1、工程基本竣工時，項目建設單位應按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設計、施工等單位提出相關報告，并按規(guī)定將施工過程中的相關資料、文件、圖紙造冊歸檔。

2、在正式竣工驗收之前，應根據工程規(guī)模由實施單位組織預驗收，對預驗收查出的問題應在正式驗收前解決。

3、項目建設單位根據預驗收情況及時做好整改措施，向省公司申請并提供申請驗收報告。4、35千伏及以上項目實行單項工程逐項驗收，10千伏及以下項目實行以縣為單位整體驗收。

5安全管理

5.1在農網完善工程建設中，各單位要遵循《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等國家法律法規(guī)的要求，認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》，以及公司《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產事故調查規(guī)程》、《電氣工作票技術規(guī)范》、《電氣操作導則》、《農村電網和縣城電網建設與改造工程施工安全管理辦法》、《農村電網和縣城電網建設與改造工程施工現場安全措施管理辦法》等規(guī)章制度，嚴格落實各級單位的安全責任，強化安全監(jiān)督和管理。

5.2農網完善工程發(fā)包前，發(fā)包單位應根據相關規(guī)定嚴格審核施工單位的施工資質、安全資質和安全施工記錄等，檢查施工單位的安全器具和施工機具等能否滿足施工需要。

5.3農網完善工程項目施工前，發(fā)包單位和施工單位應簽訂施工合同和安全協議書，在施工合同條款中應有明確的安全要求，在安全協議書中明確雙方的安全責任。

5.4項目建設單位應在安全生產管理協議中進一步明確工程監(jiān)理公司的安全職責，完善監(jiān)理手續(xù)，督促監(jiān)理公司加強現場安全檢查并及時提出監(jiān)理意見，監(jiān)督施工單位進行整改。

5.5農網完善工程項目在編制施工計劃和施工方案的同時，必須編制“三措”，即安全組織措施、安全技術措施和現場安全-8-

措施，并在施工過程中嚴格按照“三措”要求執(zhí)行。各發(fā)包單位應加強工程建設過程中的安全檢查，嚴肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為。

5.6農網完善工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算。

5.7項目建設單位應對農網完善工程的施工方案進行嚴格審查，消除施工安全隱患。

5.8農網完善工程項目施工前，發(fā)包單位應根據施工現場的具體情況，向施工單位進行安全技術交底并有完整的記錄，督促施工單位采取必要的安全措施。

5.9項目建設單位對施工單位的安全施工情況要進行跟蹤了解，做好安全施工記錄。

5.10農網建設工程中發(fā)生安全事故，各級單位應嚴格執(zhí)行國家和公司的相關規(guī)定，及時向政府和公司相關部門上報事故信息，迅速組織人員施救，保護事故現場，組織或配合開展事故調查工作。嚴禁瞞報、謊報事故情況的發(fā)生。財務管理

6.1農網完善工程應嚴格執(zhí)行工程財務管理、預算管理、資金管理和固定資產管理有關規(guī)定，按照《關于加強城市電網改造和農村電網完善有關財務管理工作的通知》要求，切實加強資金

管理、工程財務管理、資產管理，提高管理水平，強化監(jiān)督檢查，加強風險防范。

6.2 農網完善工程項目各單位要?？顚Ｓ?，并設立專門臺賬反映工程項目核算情況。對于使用中央預算內資金投資建設項目，要按照國債資金?？顚Ｓ玫纫笠?guī)范資金使用，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

6.3 加強工程項目投入產出分析。加強投資效益動態(tài)分析，重點分析加大投資對經營效益的影響和重點項目的投入產出效益。加強與各級政府的溝通協商，努力爭取相關財稅、價格政策支持。

6.6 加強建設期間的資產管理。對拆除的原有設備要及時進行相關的賬務處理，并及時做好新增固定資產的建賬工作并按照規(guī)定計提折舊。

7工程監(jiān)督

7.1農網完善工程的質量管理實行項目法人責任制、參建單位法定代表人責任制和質量終身負責制。設計、施工、監(jiān)理等單位，對本單位的工程質量履行相應的責任，要實行技術負責人和領導簽字制度。如出現質量事故，要依法追究責任。

7.2實行農網完善工程質量事故責任追溯制度。項目主管部門、項目法人代表、設計、施工、監(jiān)理等單位的領導和技術負責人要按各自的職責對其經手工程的質量負終身責任。

第二篇：13-5、農村電網和縣城電網建設與改造工程施工現場安全措施管理辦法(南方電網)

農村電網和縣城電網建設與改造工程施工現場安全措施管理辦法

文章發(fā)布時間：2004-5-8 中國南方電網有限責任公司

為了貫徹“安全第一、預防為主”的指導思想，切實保證農村電網和縣城電網建設與改造工程中人員和設備的安全，特制定本措施。本措施為施工現場安全管理的基本要求。各?。▍^(qū)）電力公司在安全施工管理中除執(zhí)行本措施外，還應嚴格執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關規(guī)程、規(guī)定和辦法。

1.現場施工安全管理基本要求

1.1 凡參加農村電網和縣城電網改造工程的施工單位，必須建立現場施工安全管理網絡，制定安全管理辦法，指定安全總負責人。各作業(yè)組均應設置專（兼）職安全員，并經工程業(yè)主單位確認，簽定相應的安全施工協議。

1.2 施工單位安排工作應全面考慮人員特點，并進行有針對性的安全教育和培訓，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）。沒有經過安全教育和培訓，或培訓考試不合格者不得上崗。

1.3 開工前，工作負責人應根據本措施和具體施工內容，制定和采取可靠的現場安全措施，并向全體施工人員宣讀和講解，在確認施工人員理解后，方可開工。

1.4 任何個人或單位都有有權拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務。發(fā)生爭議時應由上一級安監(jiān)部門裁決。

2.施工人員的分類管理

農村電網和縣城電網改造施工人員分為專業(yè)人員和臨時工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所人員和農村電工。臨時工是指根據工程需要臨時雇用的技術工人或從事體力勞動的人員（如挖坑、放線的農民工）。2.l 專業(yè)人員（個人或集體）

2.1.1 均應持有合格的上崗證書或相應電壓等級的電工證書。屬于集體承包工程項目的，應按照《農村電網改造工程質量管理辦法》的要求通過資格審查，并在供電企業(yè)工程管理部門備案。

2.1.2 工作前應掌握施工任務特點、工藝技術要求、工程質量標準、安全注意事項等。

.2 臨時工

2.2.1 工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓，如安全知識、安全技能、施工工藝、工程質量標準等。

2.2.2 每組臨時工必須由有經驗的專業(yè)技術人員帶領。對有組織的臨時工，應指定一人為安全負責人。

3.施工現場“十不準”

3.1 不準未采取安全防護措施的人員進入施工現場。

3.2 不準無工作票進行停送電工作。

3.3 不準在大霧、雷雨和5級以上大風時登桿。

3.4 不準在沒有確認停電的情況下接近電力設備。

3.5 不準使用未經檢測或已過有效期的安全工器具。

3.6 不準采取突然剪斷導線的方法撤線。

3.7 不準在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。

3.8 不準在帶電設備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量。3.9 不準以約時方式進行停電、送電工作。

3.10 不準野蠻裝卸電桿和其它電力器材。

4.安全施工主要措施

施工單位必須對照本措施組織全體施工人員學習與工作相關的安全知識，組織好安全施工?，F場工作開工前，應由工作負責人組織開好開工會，明確工作內容和要求，詳細布置施工安全的組織措施和技術措施，向全體施工人員指明周圍帶電部位，做好危險點控制措施，明確安全注意事項。工作結束，由工作負責人召開收工會，對安全工作進行總結分析，提出防范措施。

4.1 變電工程

4.1.1 施工人員進入有運行設備的施工現場，必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽，不得將金屬爬梯帶進運行設備區(qū)。一般基建施工，按有關規(guī)定執(zhí)行，不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲，女工長發(fā)應扎起盤放在帽內。

4.1.2 主變、開關、構架等大型設備、物件的安裝，應符合起重安全工作的有關安全規(guī)定。使用吊車時，應支放穩(wěn)妥，注意上方物體和設備，尤其注意帶電設備（或導線）。起重工作要有專人指揮，并事前規(guī)定起重方法和命令信號，起重臂下和重物下方嚴禁人員停留或走動。

4.1.3 注意保護瓷絕緣設備的瓷質不被損壞。

4.1.4 在變電站內講行挖掘作業(yè)時，要事前了解地下管網、線纜的埋設情況，在地面設置明顯標志，必要時應停電作業(yè)。

土質松軟時，應采取防塌方措施。4.1.5 架構上工作應按照高處作業(yè)要求使用安全工器具，傳遞物品應使用繩索，不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢，避免碰傷他人或設備。

4.1.6 電氣焊工作人員應持證上崗，工作時應佩帶相應的勞動保護用品，對充油設備作業(yè)時應注意防火、防爆。

4.1.7 參加變壓器吊芯工作的人員，工作時不得隨身攜帶與工作無關的金屬物件。所用工器具要造冊編號，易脫落的工器具應與身體用繩索連接，工作完畢按號清點工具，發(fā)現缺件時不得報完工。

4.1.8 使用電動工、器具或移動式電工工具應事前了解其性能，并遵守有關操作規(guī)程。使用前，應放置絕緣物上，接通電源后確認工作正常、外殼無漏電現象方可使用。使用交流電源應從具有漏電保護器的配電箱中引出，箱內設備及連接導線應完好無損，質量合格。

4.1.9 施工人員發(fā)現不安全因素應及時報告工作負責人。

4.1.10 夏天注意防止中暑，冬天注意預防煤氣中毒。

4.2 線路工程

4.2.1 高、低壓線路工程所有線路改造工程均應辦理工作。

4.2.2 立桿工作

4.2.2.1 挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應遵守下列規(guī)定：在居民區(qū)或道路附近施工時應設圍欄，夜間應加掛紅燈；爆破時注意劃定安全隔離區(qū)，裝設相應圍欄警示標志物并清散安全隔離區(qū)內所有人員；打地錨作業(yè)應由經驗者擔任，并嚴格遵守規(guī)程規(guī)定。

4.2.2.2 在運行線路的桿塔旁挖坑時，應采取防倒桿措施。

4.2.2.3 立桿前應檢查桿身，確認外觀合格后方可組立。

4.2.2.4 立桿時要有專人指揮，事前規(guī)定立桿方法和命令信號，分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應嚴格檢查，不得隨意代用。人工立桿前應開好“馬道”。立桿過程應嚴格遵守施工工藝，使用機械立桿時，著力點應在桿身重心以上，避免桿身在空中顛倒。

4.2.2.5 任何人員不得在起重纜繩上方跨越，起重纜繩如有轉角，其內側不得有人停留；起重臂下方不準停留，除指定人員外，其他人員應在桿塔高度1.2倍距離以外站立，任何人員都不得在重物下方停留走動。在居民區(qū)或道路附近施工時，應設專人看護，避免行人或無關人員進入危險地段。起立到位的電桿應在確認桿位無誤后及時按工藝要求回土夯實，然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時，應制定施工安全細則。

4.2.3 桿上工作

4.2.3.1 桿上作業(yè)必須按照有關規(guī)程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無缺陷，并確認桿根埋上堅實牢固，否則應采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應在試驗合格保證期內。

4.2.3.2 安全帶應系在電桿及牢固的構件上，扣好扣環(huán)，并確定不會從桿頂、橫擔端頭脫落。轉移作業(yè)位置時、不應失去安全器具的保護。

4.2.3.3 使用梯子登桿（或在墻面工作）時要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固，梯子下端必須裝有防滑橡皮套。

4.2.3.4 桿上工作人員應防止掉落物體，上下傳遞物品應使用繩索，禁止拋擲。桿下不準無關人員逗留。屋面工作視同高處作業(yè)，不得麻痹大意、忽視安全措施，操作人員應輕踩輕放，防止摔跌。

4.2.3.5 在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時，應按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù)，并施行相應的安全措施。

4.2.3.6 登桿作業(yè)必須設專人監(jiān)護。

4.2.3.7 在低壓主干線路上引下接戶線時，應停電施工，施工前應驗電并掛接地線。

4.2.4 敷設線路

4.2.4.1 放線或緊線工作應統一指揮、統一信號，每個工作小組應派有專業(yè)人員領隊。

4.2.4.2 與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時應采取有效措施，如搭設跨越門型架、用繩索控制放線高度等，防止接觸帶電導體，必要時可停電作業(yè)。

跨越道路、河流或其他弱電線路時，應搭設跨越門型架并派專人看守，避免傷及行人或引發(fā)事故?？词厝藛T應以信號旗與指揮者聯系?？缭椒课莼虼┰骄用駞^(qū)的線路應嚴格要求遵守有關規(guī)程的規(guī)定。

4.2.4.3 嚴禁在無通信聯絡及視野不清的情況下放線。

4.2.4.4 緊線前應確定桿根牢固，必要時應采取臨時加固措施，嚴禁用拖拉機或其它車輛作緊線的動力。

4.2.4.5 緊線前應確定導線的接頭牢固，確認導線未被滑輪、橫擔、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時，不應跨在導線上方或在轉角內側，以防跑線引起傷害。

4.2.4.6 當采用舊導線牽引新導線方法進行換線時，應監(jiān)視新舊導線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住，以免將電桿拽倒。

4.2.5 撤線、撤桿

4.2.5.1 在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時，工作負責人辦理工作許可手續(xù)后，應向施工人員說明工作內容、工作方法和安全注意事項。

4.2.5.2 應按耐張段撤除舊線。登桿前應采取臨時加固措施，如叉桿或臨時接線。先撤直線桿兩邊村導線，后撤中間相導線，以避免產生交叉扭矩。嚴禁用突然剪斷導線的辦法撤舊線。與撤線無關人員應撤到倒桿距離之外。

4.2.5.3 撤桿前應拆除構件。登桿前應檢查；臨時加固措施是否完好。一般情況下不應采用破壞性倒桿。

4.2.5.4 用吊車撥桿時，應將起重繩索系牢于電桿重心以上部位，確認起重臂上方及附近無任何帶電設備，起撥時密切注意吊車的穩(wěn)定。

4.2.6 裝卸和運輸電桿

4.2.6.1 裝運電桿時應碼放整齊，不得超載。分散卸車時每次均重新綁扎牢固方可繼續(xù)運輸，避免電桿滾動傷人。

4.2.6.2 卸車時應由專人指揮，不得使電桿自由滾動下滑，應有有效制動措施。

4.2.6.3 用繩索牽引電桿上山下山時，應將電桿綁扎牢固，并應避免磨損繩索。電桿經過的路線下方向和兩側5米內不得有無關人員停留或通過。4.2.6.4 人力

扛抬電桿時，必須步調一致，同起同落，輕抬輕放。

4.2.6.5 用人力車分散運桿時，應盡量降低重心，并應綁扎牢固，防止?jié)L動傷人。

4.3 配電臺架工程

4.3.1 配電臺架上的工作屬高處作業(yè)，應遵守本措施有關“桿上工作”的規(guī)定，并杜絕習慣性違章（如不系統安全帶等）。近電作業(yè)應辦理工作票及相關手續(xù)，實施安全措施（停電、驗電、掛接地線等）。

4.3.2 配電變壓器的安裝（更換）應嚴格遵守各項工藝要求。起重前應確認承重架構、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應嚴防碰觸上方及附近架構或設備，保護與帶電導體的安全檢查距離。

4.3.3 配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米，其間不得安裝有助于攀援的設備或架構。

4.3.4 與小容量配電變壓器配用的配電箱（柜）的箱體應可靠接地，并采取防雨防漏措施。

4.3.5 不符合上項要求的應進行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護套等到措施，亦可按照落地安裝的變壓器處理。附則

5.1 本辦法由中國南方電網有限公司計劃發(fā)展部負責解釋。

5.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：農村電網建設(改造)工程安全管理辦法

沈丘縣電業(yè)局文件

沈電安?2011?15號

關于印發(fā)《農村電網建設改造工程

安全管理辦法》的通知

局屬各單位：

《農村電網建設改造工程安全管理辦法》已經局班子會研究通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 農村電網建設改造工程安全管理辦法

二○一一年三月二日

主題詞：安全

管理

通知

沈丘縣電業(yè)局安全監(jiān)察部 2011年3月2日印發(fā)

印制：李秋霞 校對：普云飛

附件：

沈丘縣電業(yè)局農村電網建設（改造）工程

安全管理辦法

第一章 總則

第一條 新一輪農網升級改造工程即將全面啟動，為進一步加強施工組織，規(guī)范農網工程安全管理，有序推進工程建設，強化農網工程現場施工安全管理，結合我縣農村電網工程施工特點，特制定本辦法。

第二條 嚴格執(zhí)行局工程管理各項規(guī)定，按照“誰管理、誰負責”的原則，嚴格履行工程建設責任單位安全管理責任。強化現場作業(yè)的安全管理，加強危險點分析與預控工作，確?，F場施工安全無事故。

第三條 本辦法適用于參與農網新建與改造工程建設的局屬各單位，現予以印發(fā)，請各單位認真遵照執(zhí)行。

第二章 參建單位安全職責

第四條 安全監(jiān)察部安全職責

（一）依據國家有關法律、法規(guī)和國網、省、市公司有關規(guī)定，負責制定農網工程安全管理辦法。

（二）局安全監(jiān)察部為農網工程安全管理牽頭部門，負責工程全面安全管理，監(jiān)督與管理對施工現場的安全，及時糾正施工人員的習慣性違章行為，組織研究和協調解決有關安全問題。

（三）負責組織農網工程的安全監(jiān)督檢查，指導參建單位開展農網工程各項安全措施的落實和具體使用。

（四）對現場安全設施、安全標志、安全工器具、安全保護裝臵、電氣防誤閉鎖裝臵、特種機械的使用情況、生產現場消防工程和設備質量進行監(jiān)督檢查。

（五）參加農網工程項目設計審查、竣工驗收工作，做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實，在移交生產時，消防設施與主體工程應同時移交生產。

（六）協助有關部門共同做好農網工程施工的安全教育培訓工作，全面提高企業(yè)職工的自我保護意識和自我保護技能。及時用 快報、通報、錄像等手段向生產單位反饋安全信息。

（七）認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針按照《中華人民共和國消防條例》、《電力設施保護條例》、《電力設備典型消防規(guī)程》等規(guī)定貫徹落實本局的保衛(wèi)、消防和電力設施保護工作，為農網工程建設施工創(chuàng)造安全的環(huán)境和良好的秩序。

第五條 工程管理辦公室安全職責

（一）負責組織應用農網工程建設的“通用設計、通用設備、通用造價和標準化工藝”（“三通一標”）。

（二）對主管工程的質量和人員、設備安全負責。

（三）參加對承包工程企業(yè)的資格審查，在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責任。

（四）施工中發(fā)現設計與規(guī)程和上級有關文件規(guī)定要求不符

時，應及時提出書面意見；工程驗收前，應將有關圖紙、資料完整的按規(guī)定移交生產單位，并對正確性負責。

（五）做到工程建設的“三同時”；對工程特別是隱蔽工程的分段驗收，投入運行后發(fā)生的設計、施工質量事故負責。

（六）參加新設備事故的調查分析，協助組織有關部門提出事故報告和防止類似事故的技術措施。

第六條 生產技術部安全職責

（一）負責農網規(guī)劃、組織評審110千伏、35千伏農網工程可行性報告，批復農網工程項目，編制和下達項目計劃。

（二）堅持“管生產必須管安全”的原則，認真貫徹落實上級有關安全生產的方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程制度，建立健全安全生產保證體系，并充分發(fā)揮其重要作用。

（三）負責對基層單位工程計劃管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

（四）組織制訂全局反事故技術措施計劃，落實《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》。對安全技術措施計劃所需資金優(yōu)先安排使用。

（五）加強技術監(jiān)督工作，對于因技術監(jiān)督不善導致的設備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護失靈等直接影響安全生產的問題應及時采取措施。

（六）對于發(fā)生的技術性較強的事故，各有關專業(yè)技術人員要參加調查分析，查找發(fā)生事故的技術原因，從技術裝臵和技術規(guī)

定上制訂反事故措施，并負責實施。第七條 農電管理中心安全職責

（一）根據“誰主管，誰負責”的原則，歸口負責管理農網工程建設中各鄉(xiāng)所的安全管理工作。

（二）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，及時宣傳貫徹落實國網、省、市公司關于農網工程建設安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及其他各種指令性文件和會議精神，并根據具體情況制定實施細則。

（三）定期或不定期組織對供電所農網工程施工現場進行安全檢查，定期召開安全情況分析會，及時發(fā)現安全隱患并采取有效措施加以整改。

（四）按照“四不放過”的原則組織或參加調查分析處理供電所的各種設備和人身事故，及時統計、匯總、上報各種農電安全報表。

（五）配合有關工程管理單位，做好農網工程竣工驗收工作。

（六）組織農電及各供電所有關人員對《國家電網公司農村配網工程施工作業(yè)典型安全措施》開展培訓和考試考核工作。

第八條 調度運行部安全職責

（一）針對農網工程建設施工情況，合理進行電力調度，對直接調度的電網安全穩(wěn)定運行負有全面責任。

（二）掌握系統的運行狀況，嚴格執(zhí)行“兩票三制”、“操作五制”，對危及安全的問題及時、妥善地采取措施，力求將農網工

程建設期間停電損失減到最小。

（三）對系統的運行和故障狀況要按規(guī)定程序進行匯報，并從本專業(yè)的角度提出反事故措施。

（四）加強對繼電保護和自動化工作的管理，防止誤計算、誤整定、誤調度的事故發(fā)生。

（五）按照“四不放過”原則，嚴肅對待事故、障礙和違章作業(yè)行為，主持或參加并按規(guī)定進行調查分析，按時填報事故、障礙原始材料和報告，并對其及時性、正確性負責。

（六）做好農網建設施工期間人員的安全教育、培訓工作，按規(guī)定做好安全活動，并做好記錄。認真學習上級一系列安全生產法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程、制度，確保人身、設備和電網安全。

（七）負責監(jiān)督管理各變電站站內各種設備技術資料、管理資料、運行記錄、設備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。

第三章 典型安全措施

第九條 一般規(guī)定

（一）農村配網工程要按照“五制”要求認真落實項目法人和承包單位的安全責任，按規(guī)定簽定安全協議，明確安全管理責任、界面、獎懲規(guī)定等內容。

（二）對農配網工程實行工程監(jiān)理時，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、責任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內容，確保對安全、質量全過程監(jiān)理。

（三）工程發(fā)包程序應符合要求，要嚴格審查承包單位的資 質，嚴禁資質不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。

（四）項目建設單位要將現場施工安全管理作為安全督查的重點，重點檢查落實保證安全的組織措施、技術措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。

（五）施工單位應根據現場情況編制施工“三措一案”，建 立作業(yè)現場分級勘察制度。“三措一案”必須經設備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行，現場勘察記錄應隨工作票一同存檔。

（六）發(fā)包工程施工涉及運行設備時，工作票應實行“雙簽 發(fā)”?？筛鶕鳂I(yè)現場需要，使用工作任務單等。建設單位對作業(yè)現場進行安全檢查時，發(fā)現有違章行為等，應立即制止并糾正，必要時可責令施工單位停工整頓。

（七）應認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防 護措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術交底、監(jiān)護、工作終結”等關鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務必使作業(yè)人員做到“工作任務清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現場安全防范措施清楚”。

第十條 保證安全組織措施要求

（一）現場勘查

1.工作要點：應明確工作內容、停電范圍、保留帶電部位、停電設備范圍等，應查看交叉跨越、同桿架設、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應認真、仔細。要對照勘察記錄，制定對應安全措施并落實到工作票中。

重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負責人應到現場組織勘察：（1）帶電作業(yè)且配電系統非單一電源；

（2）保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況 不清楚；

（3）現場施工環(huán)境、設備接線方式不清楚，設備識別標識 不清晰或缺失；

（4）有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同 桿架設的多回路線路；（5）外單位隊伍承包工程；（6）存在反送電可能。

2.鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設線路的勘察工作要求必須查明工作線路（設備）和鄰近帶電線路（設備）、交叉跨越、同桿架設的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。

重點防范誤碰帶電設備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴禁強令冒險作業(yè)。

3.與配合停電設備運行單位的聯系應事先書面申請，明確停

送電聯系人、聯系方式、停電線路名稱及操作程序等。

重點是要對配合停電線路進行驗電、掛工作地線。4.加強雙電源管理，防止反送電應查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。

重點是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側掛接地線。同時要加強對試驗電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。

5.檢查桿根、基礎、拉線牢固情況

（1）電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。

（2）老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴重銹蝕；對埋設于水田等易受腐蝕地段的拉棒應進行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強度是否滿足要求．

（3）農村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。

（二）工作票簽發(fā)

1.工作票簽發(fā)人必須認真分析現場查勘記錄，結合作業(yè)任務，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應的安全措施，根據工作需要安排充足的施工力量。

2.施工單位辦理的工作票應由設備運行管理單位簽發(fā)，必要時實行施工單位與運行單位“雙簽發(fā)”。

3.工作負責人、工作許可人可根據作業(yè)現場實際情況，補充

安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時，應向工作票簽發(fā)人核實，確有錯誤的，應立即停止工作，重新辦理工作票，布臵安全措施。

4.對不涉及運行設備的新建農配網工程，要制定相應補充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求與工作票等同。嚴禁農配網工程無票作業(yè)。

（三）工作許可

1.電話許可必須堅持復誦核對制度，并書面記錄清楚?，F場許可必須逐項交代、確認現場安全措施正確、完備后，雙方簽字確認，并詳細記錄許可時間。

2.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。

（四）現場安全技術交底

1.工作許可后，正式開工前，工作負責人必須向全體工作人員進行安全技術交底，主要內容應包括：（1）工作任務；（2）停電范圍；

（3）作業(yè)現場保留的帶電部位、線路；

（4）工作地線懸掛位臵及數量、作業(yè)現場已布臵的其它安全 措施；

（5）作業(yè)計劃起止時間；

（6）工作人員分工及專責監(jiān)護人安排情況；

（7）工作程序；

（8）工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路 運行狀態(tài)及位臵，使用個人保安線的要求；

（9）容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應防范措施；

（10）作業(yè)現場是否存在反送電可能及采取的防范措施；（11）作業(yè)中應注意的技術要點；（12）補充安全措施布臵情況．

交底完后，全體工作人員應簽字確認。

（五）工作監(jiān)護

工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現場，對工作班人員進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。

以下情況必須使用工作任務單并指派專責監(jiān)護人：（1）工作地點分散，工作負責人不能在作業(yè)現場同時監(jiān)護多班組作業(yè)，工作安全風險較大。

（2）工作地點存在同桿架設線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。

（3）工作地點附近有同類型設備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。

（4）工作地點有需要配合停電的設備。（5）工作地點存在需要單獨增設的安全措施。（6）有較多雇傭民工或臨時工參加工作。

（7）工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。（8）工作負責人根據現場情況認為有必要時。

（六）工作終結恢復送電制度

完工后，工作負責人應確認設備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現場，方可下令拆除接地線，辦理工作終結和恢復送電手續(xù)。

第十一條 保證安全的技術措施要求

（一）停電時必須斷開所有可能送電至工作設備各側的開關、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設備各端應有明顯斷開點，必要時派人看守。

（二）為防止低壓反送電，應拉開配變高低壓側開關（熔斷 器），并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關（刀閘）的操作機構上應加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標示牌。

（三）驗電時應使用合格、相應電壓等級的接觸式驗電器。

（四）對開關柜、環(huán)網柜驗電時，應先認真查看設備一次系統接線圖，驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗電位臵錯誤。

特別要注意對可能存在低壓反送電和感應電壓傷人等情況的設備驗電，確認其無電壓。

（五）裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設備的線路高低壓各側均應可靠接地，不能遺漏。

工作地線的裝設位臵應合理，應以確保作業(yè)現場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。

（六）個人保安線應嚴格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代 替接地線使用。工作結束時，工作人員應拆除個人保安線。

（七）裝設遮攔（圍欄）應能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時，安全圍欄應醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關人員誤入工作現場。

（八）在一經合閘即可送電到作業(yè)現場的刀閘、開關等設備 處，應懸掛醒目的安全標示牌，必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送電可能的高低壓電源側，應懸掛“禁止合閘，線路有人工作！”等安全標示牌。

第十二條 線路施工現場安全管理

（一）作業(yè)前檢查要點：

1.現場安全措施是否執(zhí)行到位，是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點檢查接地線布臵、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。

2.作業(yè)區(qū)域電桿（設備）雙重稱號以及色標、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內容一致。

3.電桿、配電設備本體及附屬設施是否存在缺陷，如電桿縱（橫）向裂紋超標、橫擔及金具腐（銹）蝕、拉線斷股、拉線基礎松動、電桿傾斜超標等。

4.桿根、基礎、拉線是否牢固；是否需要增設臨時拉繩等安全措施。

5.老舊線路設備存在的危險點、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。6.施工機具、安全工器具、施工機械的安全性能。

（二）立桿、撤桿工作

主要危險點：1.高處墜落；2.觸電；3.倒斷桿；4.機具砸碰。主要安全措施：

1.分工明確，信號統一、動作協調。要劃定作業(yè)區(qū)域，嚴禁無關人員進入施工現場。

2.控制好電桿重心和電桿起立角度。控制、牽引等拉繩的控制應由有經驗的人員操作、指揮，必要時可采取增加臨時拉繩等措施。

3.起吊作業(yè)的施工機械自身安全措施必須到位，防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。

4.鄰近帶電的高壓設備立（撤）桿作業(yè)時，生產技術人員應在現場指導，必要時制定“三措” 一案，并采用有效措施，確保作業(yè)過程中人體、施工機具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設備可能。導線、拉線、施工機具應可靠接地。

（三）桿塔上作業(yè)

主要危險點；1.高處墜落；2.觸電；3.物體打擊。主要安全措施：

1.登桿前應仔細檢查桿根、基礎、拉線等，工作前應再次確 認作業(yè)范圍無觸電危險，如不能確定，則需重新驗電。

2.登桿前應認真核對、確認桿塔雙重稱號。應正確使用 安全帶（帶后備保護繩），禁止桿上移位或上桿過程中不使 用安全帶。嚴禁安全帶低掛高用。

3.攀登老舊電桿前，應重點檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應檢查橫擔、金具等是否嚴重銹蝕。

4.新立桿塔在桿根基礎未完全牢固前禁止攀登。

5.在經泥石流沖刷、內澇洪水浸泡、大風吹刮、強降雨沖刷后的線路上作業(yè)時，工作前應對線路、配電設施進行仔細檢查，必要時在采取增加臨時拉繩（或支好架桿）、培土加固等措施后，在專人監(jiān)護下登桿作業(yè)，嚴禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。

6.登桿前須認真檢查登高器具（登高板、腳扣）是否牢固、可靠。嚴禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應增加相應防滑、防凍、保暖等措施。

7.在可能有感應電的桿塔上作業(yè)時，在人體接觸導線前應掛接保安線，作業(yè)結束人體脫離導線后方可拆除。

8.桿上有人時禁止調整或拆除拉線。

9.禁止用突然剪斷導地線的方式松線。不得隨意拆除受力構 件。桿上作業(yè)、移位時必須手扶牢固構件，禁止失去保護繩進行作業(yè)或換位。

（四）搭、拆頭工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.誤登電桿；4.高空墜物；5.導線脫落。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等安全措施同前相應條款。

2.首先必須驗電確認無電。為防止突然來電，在工作地點可能來電各側均應裝設工作地線。

3.禁止作業(yè)人員擅自擴大工作范圍、增加工作內容或變更安全措施。

（五）調整弧垂工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.誤 登電桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等措施同前相應條款。

2.應做好防止導線抽跑、掉落的措施，涉及跨越河流、公路、鐵路、人口密集區(qū)的線路時，要做好對應安全措施，必要時專人看守。應提前聯系主管部門，協調做好相應安全措施。

3.調整弧垂工作應綜合考慮風偏、強對流天氣、季節(jié)（高溫、嚴寒）、公路、鐵路路（軌）面高度、房屋高度等因素。

（六）裝、拆拉線工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.倒 斷桿；5.誤登電桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜 物等安全措施同前相應條款。

2.桿上有人時，禁止裝拆拉線。

3.老舊線路拆除拉線時，必要時增加臨時拉線等安全措施，防止倒斷桿。

4.轉角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作，應增設臨時拉繩，防止倒斷桿。

（七）放（緊、撤）線工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.導線抽甩；5.倒斷桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜 物等安全措施同前相應條款。

2.放（緊、撤）線應專人指揮、統一信號、暢通信息、步調協調，并加強監(jiān)護。

3.交叉跨越、鄰近電力線路時，要提前勘察現場，做好相應安全措施。

4.跨越河流、高速公路、鐵路時，應提前聯系相關主管部門，協調做好相應安全措施，必要時可采取封航、封路、搭設跨越架、專人在交通道口看守、設臵明顯的警示標志等安全措施。

5.遇有障礙物掛住時，應先松動導線，沿線巡查，待查明原因并處理后方可重新開工，不能生拉硬拽。

6.人員應站在牽引繩、導線外側，不能站在導地線線圈內或牽引繩、架空線等下方，防止跑線傷人。

7.放（緊、撤）線前應檢查桿根、樁錨、拉線、基礎。必要時應增加臨時拉繩、樁錨，防止倒斷桿。

8.禁止采用突然剪斷導線的方法松線。

9.放（緊、撤）線作業(yè)，在關鍵地點、部位應增設專責監(jiān)護 人，工作負責人、專責監(jiān)護人不得擅自離開現場。

（八）起重與運輸工作

主要危險點：1.起重設備傾倒、損壞；2.電桿等超長設備掛碰；3.裝卸過程砸碰；4.誤碰帶電線路。

主要安全措施：

1.起吊物品不得超過起重機械額定載荷。吊件重量達到額定 載荷的95%時，要由起重專業(yè)技術人員在現場指揮。

2.起吊前，工作負責人應全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等，確認起重機械支平停穩(wěn)。起吊時，應設專人指揮，明確分工，統一信號，發(fā)現異常應立即停止，查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。

3.吊件全部離地后應暫停起吊，同時檢查吊車自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認完好后方可繼續(xù)起吊。

4.起吊物應綁牢，吊鉤懸掛點應與吊物重心在同一垂線上，吊鉤鋼絲繩應垂直，嚴禁偏拉斜吊。落鉤時應防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴禁松鉤。

5.在起吊過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內角側和起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得跨越人員頭頂，吊臂旋轉半徑以內嚴禁站人。

6.起吊成堆物件時，應采取防止?jié)L動或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應分層起吊，每次吊起前 剩余電桿應用木楔掩牢，防止散堆傷人。

7.吊件不得長時間懸空停留；短時間停留時，操作人員、指揮人員不得離開工作崗位。

8.吊車在帶電設備下方或附近吊裝時，須辦理安全施工作業(yè)票，并有專業(yè)技術人員在場指導。吊車操作人員應與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車應接地，嚴禁起重臂跨越帶電線路進行作業(yè)，起重臂及吊件的任何部位（在最大偏斜時）與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應使用絕緣繩。

（九）線路倒閘操作

主要危險點：1.誤登桿塔；2.誤操作；3.觸電；4.高處墜落； 5.高空墜物；6.倒斷桿。

主要安全措施：

1.作業(yè)前應認真核對線路雙重稱號、桿號、位臵，查明交叉 跨越、鄰近帶電線路、同類性桿塔、易誤登桿塔等設施情況。

2.登桿作業(yè)前，必須檢查桿跟、基礎、拉線、桿體等安全狀

況，登桿過程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應使用工具袋和傳遞繩，防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時，應采取增加臨時拉繩等安全措施，防止倒斷桿。

3.操作前必須認真核對、復誦確認擬操作設備，防止誤操作。在專人監(jiān)護下逐步逐項操作，嚴禁跳項或無票、無監(jiān)護操作。

（十）安裝、更換配變工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.物體打擊；4.吊運過程砸碰。

主要安全措施：

1.拆除舊變壓器時，應斷開所有可能送電至原變壓器各側的 斷路器（隔離開關），應有明顯斷開點，驗明確無電壓后可靠接地，并懸掛標識牌。

2.在作業(yè)區(qū)域外圍設臵遮攔并懸掛“止步，高壓危險！”、“從此進出！”、“在此工作！”等標識牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè)，應增設專人看守，防止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前，應檢查變臺桿基、桿跟、拉線是否良好，防止倒斷桿。

3.吊運設備過程中應做好防范措施，防止吊臂、吊繩、吊物等與周圍帶電線路安全距離不足。起吊時應輕起慢放、平穩(wěn)移動，防止劇烈擺動，必要時應增加臨時拉繩。

4.使用鏈條葫蘆吊運變壓器前，應檢查鋼構件等承力部件是否可靠、牢固，變壓器與臺架固定是否牢固、水平。

5.臺架上作業(yè)應使用安全帶，傳遞工具、材料等物件應使用

繩索，禁止上下拋擲。

6.安裝調試完工后，應檢查清理現場。嚴格遵守工作終結和恢復送電制度，按照操作流程進行恢復送電，嚴禁擅自盲目操作。

（十一）安裝、更換配電柜工作

主要危險點：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.移動屏柜時擠碰。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等安全措施同前相應條款。

2.拆除前，首先應斷開連接至屏柜的所有電氣接線，應有明顯斷開點，經驗明確無電壓后可靠接地并懸掛標示牌。

3.屏柜金屬外殼應接地良好。

4.搬運屏柜時應統一指揮、步調一致。起立、就位過程中，應做好防止側滑、擠壓、砸碰等措施。

5.完工后應認真檢查、清理作業(yè)現場，檢查接線情況。接引、恢復送電工作應嚴格按照操作流程進行，嚴禁擅自盲目送電。

（十二）配電柜、臺區(qū)低壓出線檢修工作

主要危險點：1.觸電；2.低壓短路；3.高處墜落。主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空 墜物等安全措施同前相應條款。

2.作業(yè)前應認真核對設備編號、名稱、位臵，防止誤登帶

電桿塔。

3.正確使用個人工器具，并做好相應安全措施，如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位，防止低壓短路。

4.開關、刀閘等操作把手應可靠閉鎖，并懸掛“禁止合閘，（線路）有人工作！”等標示牌。必要時設專人看守。

（十三）剩余電流動作保護器安裝測試工作 主要危險點：1.觸電；2.相間短路、單相接地。主要安全措施：

1.安裝前，應先斷開低壓電源。安裝、試驗臺區(qū)總保護工作，應事先通知相關用戶，防止反送電。

2.正確使用工器具，對相線、零線進行絕緣處理，防止相間短路，單相接地。作業(yè)時人員應站在絕緣墊或干燥的木凳上。

3.接線前應認真核對剩余電流動作保護器接線方向、接線位臵，防止誤接線。

4.安裝完畢后，應按要求進行試驗、試跳等項目，填寫安裝記錄，并告知用戶相關使用常識。

（十四）低壓帶電作業(yè)

主要危險點：1.觸電或電弧燒灼；2.相間短路、單相接地；3.誤接線；4.高處墜落；5.馬蜂蜇傷。

主要安全措施：

1.低壓帶電作業(yè)應設專人監(jiān)護。使用有絕緣柄的工具，并對 其外裸導電部分進行絕緣處理，防止相間短路、接地。

2.作業(yè)人員應穿全棉工作服、絕緣鞋，并戴手套、安全帽、護目鏡等，操作時應站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。

3.在高低壓同桿架設線路的低壓帶電線路上作業(yè)，應做好防止誤碰高壓帶電設備的安全措施，確保作業(yè)人員工作活動范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離，無誤觸高壓線路、開關、熔斷器等設備的可能。

4.登桿前，應先分清相線、零線。斷開導線應先斷開相線，后斷開零線。搭接導線時順序相反。人體不準同時接觸兩根導線。

5.在桿上進行低壓帶電作業(yè)時，宜采用升降板登高，人體與電桿及金屬構件接觸部位宜用絕緣物進行包裹、隔離。

6.使用配電作業(yè)車（絕緣斗臂車）作業(yè)，應專人指揮，提前選好工作方位、移動（升降）路線，確保升降過程中人體、車臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。

（十五）裝表、接電工作

主要危險點：1.觸電或電弧燒灼；2.高處墜落；3.誤登桿塔； 4.誤接線。

主要安全措施：

1.帶電更換表計時，要采取與低壓帶電作業(yè)相同安全防護措 施。

2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應停電進行。3.登桿前應認真核對桿塔名稱、桿號、位臵，防止誤登桿塔。

4.高處作業(yè)及桿上移動過程中必須使用安全帶，防止高處墜落。

5.要做好相應防范措施，防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。

6.在居民小區(qū)等多用戶地點安裝電表時，應提前查看低壓線路接線及分布，分清電源點和相線、零線，防止因誤接線造成短路、觸電危險。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十四條 農網工程建設施工中各參建單位除學習和執(zhí)行本辦法外，還應嚴格執(zhí)行《沈丘縣電業(yè)局農村電網建設（改造）工程管理辦法》。

第十五條 本辦法由沈丘縣電業(yè)局負責解釋。

第四篇：南方電網計[2004]5號-農村電網和縣城電網 建設與改造工程驗收管理辦法( 試行)

急件

中國南方電網有限責任公司文件 南方電網計〔2004〕5號

關于印發(fā)《中國南方電網有限責任公司農村電網和縣城電網建設與改造工程驗收管理辦法（試行）》的通知 各子公司：

為進一步規(guī)范公司系統農村電網和縣城電網建設與改造工作，公司制定了《中國南方電網有限責任公司農村電網和縣城電網建設與改造工程驗收管理辦法（試行）》，并經總經理會議討論通過。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現的問題與意見，請及時反饋公司計劃發(fā)展部。

附件：

1、中國南方電網有限責任公司農村電網和縣城電網建設與改造工程驗收管理辦法（試行）

2、中國南方電網有限責任公司農村電網、縣城電網建設與改造工程驗收考核項目及評分標準

主題詞：農村 電網

工程

驗收

辦法

抄送：趙副總經理、肖副總經理、王副總經理、祁副總經理，公司本部各部門。中國南方電網有艱責任公司行政部2004年1月13日印發(fā) 附件1:

中國南方電網有限責任公司農村電網和縣城電網建設與改造工程驗收管理辦法（試行）1總則

1.1為了指導中國南方電網有限責任公司（以下簡稱南方電網公司）系統農村電網、縣城電網建設與改造工程的驗收工作，保證工程質量，實現工程目標，確保工程項目按期運行，發(fā)揮應有的效益，特制定本辦法。

1.2本辦法根據原國家計委頒布的《農村電網建設與改造工程驗收規(guī)定》（計甚礎〔1999〕383號〕和國家發(fā)改委《關于做好農村電網建設與改造工程驗收工作的通知》（發(fā)改辦能源〔2003〕l!()l號）提出的要求，以及項目法人在農村電網和縣城中．網改造工程驗收工作中所承擔的職責，對農村電網和縣城電網改造工程的驗收工作提出具體方法和要求。

1.3本辦法適用于南方電網公司所屬各項目法人對農村電網和縣城電網改造工程中涉及到的110千伏及以下單項工程的驗收，以及竣工縣整體工程的預驗收工作。

1.4農村電網和一縣城電網改造單項工程驗收項目的劃分可根據工程特點，由各項目法人確定。2組織機構

2.1農村電網和縣城電網改造工程項目法人要成立農村電網和縣城電網改造工程驗收領導小組，全面負責單項工程驗，｝交和竣工縣整體工程的預驗收工作。并委托市（地級市、地區(qū)、自治州）、縣級（縣、縣級市、地級市郊區(qū)）供電企業(yè)分級負責相應工程的驗收，成立省、市，縣三級工程驗收組。

2.2各級驗收組應根據農村電網和縣城電網改造工程驗收特點、設立專業(yè)小組，負責工程質量、技術資料、資金管理及效益評估等檢一查工作。3職責劃分

3.1農村電網和縣城電網改造工程實行分級、分批驗收。南方電網公司負責檢查監(jiān)督各項目法人對農村電網和縣城電網改造單項工程的驗收工作和竣工縣整體工程的預驗收工作，同附配合國家有關部門做好各省（區(qū)）農村電網和縣城電網改造工程的驗收工作。

3.2各項目法人負責單項工程的驗收和竣工縣整體工程的預驗收，并配合各省（區(qū)）計委做好竣工縣整體工程的驗收工作。3.3省級驗收組負責110千伏工程驗收；市級驗收組負責35千伏工程驗枚，并報請省級驗收組抽查；縣級驗收組負責10千伏及以下工程驗收，并報請省、市級驗收組抽查；市級驗收組抽查面不能低于30%，省級驗收組抽查面不能低于］0%，且抽

查面不能重復。省級驗收組要加強對市、縣兩級驗收組工作的檢查和指導： 3,4各級驗收組下設的專業(yè)小組分工明確，職責明晰，主要包括下列內容：工程質量的檢查主要包括設備、施工質量、完成的工程量，以及隱蔽工程、各分項工程的監(jiān)理（質檢）記錄等。技術資料的檢查主要包括工程實施中的全部文件、報告和資料．資金管理及效益評估的檢查主要包括工程決算、財務分析、效益分析和工程審計等項目。4驗收期限

4,1單項工程應按照規(guī)定的施工期按時完工，施工單位在自檢合格的甚礎上，15日內向相應驗收組提交驗收申請。4.2單項工程的驗收一般要在報驗后30日內完成，35千伏和110千伏的工程驗收可延長在60日內完成。

4.3對于不能按時報請驗收的工程，要由建設單位（或施工單位）寫出報告，說明理由，明確推遲驗收時間，經驗收組批準后可以適當推遲驗收時間，但推遲期不得超過3個月。4.4各項目法人在完成對竣工縣整體工程預驗收后，要在10日內＿上報南方電網公司備案；同時向?。▍^(qū)）計委申請竣工縣整體工程的驗收。5驗收申報材料 5,！施工單位向驗收組的驗收申報材料包括：開工報告、驗收申請、竣工報告，其中竣工報告要附有必要的資料二

5.2縣級驗收組向市驗收組申報材料包括：驗收申請、驗收報告、竣工報告、財務分析報告、效益分析報告和“五制”執(zhí)行情況報告等。

5.3市級驗收組向省級驗收組申報材料包括：35千伏工程驗收申請、驗！｝交報告，竣工報告表、財務分析報告，效益分析報告和“五制”執(zhí)行情況報告，10千伏及以下工程的驗收報告、竣工工程項目一覽表等。

5．悶項目法人向計委申·i青竣工縣驗收的材料包括：項目法人對全縣農村電網《縣城電網）改造單項工程的驗收報告、全縣農村電網（縣城電網）改造工程財務分析報告、全縣農村電網（縣城屯網）改造工程的現場檢查報告、全縣農村中。網（縣城電網）改造工程的審計報告、工程實施中的各項合同、協議等．6驗收條件

6.1單項工程申請驗收具備的條件：

《l）單項工程按照項目批復計劃和設計要求全部完戌；(2）形成工程竣工報告。6.2竣工縣整體工程中請預驗收具備的條件：

(l）農村電網（縣城電網）改造全部單項．工程要按計劃完成，投入運行，并達到規(guī)定的技術標準；

〔2〕完成所有單項工程的．悠體驗收報告和必備資料。7驗收依據 7.1國家、各?。▍^(qū)）計委、?。▍^(qū)〕電．力公司批準的計劃 或設計文件。

7.2《農村電網建設與改造技術原則》、《縣城電網建設與改造技術導則》和南方電網公司及電力行業(yè)有關技術標準、驗I佼規(guī)范和技術要求． 7.3各?。▍^(qū)）電力公司下發(fā)的有關農村申．網和縣城電網改造工程的技術要求。8驗收內容

8.1單項工程驗收的主要內容：(1）單項工程的全部設計文件；(2)．單項工程的建設管理情況報告；(3）單項工程的財務分析報告。

8.2竣工，縣整體工程預驗收的主要內容包括：

(1）項目法人對全縣農村電網〔縣城電網）改造單項工程的驗收報告；(2）全縣農村電網（縣城電．網）改造工程財務分析報告；(3）全縣農村電網（縣城電網）改造工程的現場檢查報告；(4）全縣農村電網（縣城電網）改造工程的審計報告；(5〕全縣農村電網（縣城電網）改造工程效果分析報告．9考核辦法 9.1農村電網、縣城電網改造工．程的驗收考核方法采取必備條件和項目考核相結合的方式。通過驗收的單項工程或竣工縣整體工程首先必須達到必備條件，再通過項目考核評價工程合格與否．具體考核辦法見附件2。

9.2對于《中國南方電網有限責任公司農村電網和縣城電網建設與改造工程驗收考核項目及評分標準》（附件2）中所列項目及內容，特別是對一單項工程的考核內容，各項目法人可根據各類工程項目的特點，進行細化、分解，9.3各級驗收組對不合格工程要提出處理意見，限期進行整改． 10驗收程序

10,l按照工程驗收權限的規(guī)定，各單項工程驗收應由相應驗收組負責，并逐級上報申請驗收． 10.2竣工縣整體工程首先由項目法人作預驗收，然后上報各省〔區(qū)）農村中．網和縣城電網改造管理部門驗收。

10,3各級驗收組接到申請驗牧報告后，要制定具體驗收大綱，及時組織驗收。10.4各級驗收組均采取聽取匯報、查看資料和現場檢查的方式，把驗收工作做深、做細，不留死角，保證驗收質量。

10.5各級驗收組均要對其驗收的工程或項目形成正式的驗收意見，驗收結論經驗收組組長簽字后生效。11有關問題的處理

11.1對于嚴重違反工程建設程序，工程存在重大質量問題或截留、擠占、挪用建設資金項目，不得通過驗收．同時驗收組應據實向項目法人提出書面報告。11.2驗收中發(fā)現重大工程質量問題或在資金使用有違紀、違規(guī)行為的，將按有關法律法規(guī)．追究責任。由于規(guī)劃設計失誤，論證不足造成新建、改造后達不到農村電網、縣城電網建設與改造有關技術要求的，要追查有關單位和人員的責任． 11.3驗收中發(fā)現由于設備、施工問題影響工程質量的，要追究有關單位和人員的責任．

11.4驗收中發(fā)現程序不健全的項目，以及環(huán)保、安全、衛(wèi)生、消防等．單項不合格的項目，驗收組要提出要求，限期整改，項目法人應隨時了解整改情況，適時組織復驗．對于未經批準的超概算項目，超概部分由工程承建單位負擔。11.5對于分批項目驗收不合格的，項目法人將暫停擬L行該承建單位的下一批資金和計劃，并限期整改。12附則 12.1各項目法人可根據本辦法要求制定本?。▍^(qū)）農村電網和縣城電網改造工程驗收細則．但涉及到的農村電網和縣城電網改造工程驗收的組織程序、驗收條件、驗！｝交依據等方面的內容應以本辦法為準。

比．2本辦法由南方電網公司計劃發(fā)展部負責解釋二12.3本辦法自發(fā)布之日起實行。附件2:

中國南方電網有限責任公司

農村電網、縣城電網建設與改造工程 驗收考核項目及評分標準

農村電網和縣城電網改造工程的驗收考核方法采取必備條件和項目考評相結合的方式．工程首先必須達到必備條件的要求，再通過項目考核，評價其合格與否。單項工程的驗收結論分為優(yōu)質工程、優(yōu)良工程、合格工程和不合格工程．竣工縣整體工程預驗收結論分為合格與不合格兩種。

一、工程驗收的必備條件

（一）單項工程驗收的必一備條件

1、嚴格執(zhí)行國家、各?。▍^(qū)）計委、電力公司批準的計劃和設計文件；

2、工程建設程序符合有關規(guī)定；

3、竣工報告、工程概（預）算、決算、審計、監(jiān)理（或質量管理）報告齊全，內容完備；

4、工程中使用的設備、材料符合國家技術標準和技術要求；并按照有關要求采購；

5、不存在截留、擠占和挪用建設資金問題；

6、工程質量無重大安全隱患；

（二）整體工程預驗收的必備條件

1、嚴格執(zhí)行國家、各省（區(qū)）計委、電力公司批準的計劃和設計文件；

2、所有單項工程全部通過驗收；

3、工程執(zhí)行墓本建設程序；

礴、竣工報告、工程概（預）算、決算、”卡計、監(jiān)理（或質量管理）報告齊全，內容完備；

5、工程中使用的設備、材料符合國家技術標準和技術要求，并按照有關要求采購；

6、不存在截留、擠占和挪用建設資金問題。

7、工程質量無重大安全隱患；

8、農村電網（縣城電網）改造的整體水平符合有關電．力行業(yè)標準和《農村電網建設與改造技術原則》、《縣城電網建設與改造技術原則》的要求。

二、考核項目及評分標準

根據電力工程的特點，確定五大項考核項目，即：工程計劃與設計、資金管理、工程質量、工程管理、綜合資料，總分100〔j分?？己隧椖俊热菁皹藴史种等缦拢?/p>

（一）單項工程的考核標準和評分標準 1，工程計劃與設計（200分）

(l）項目實施方案合理；內容完整（50分）

(2）嚴格執(zhí)行批復計劃，無項目置換和自行變．更項目、調整概算現象（50分）(3）技術設計合理，符合標準（50分）

(4）設計資料齊全（含全部設計文件、初步設計、施工設計）(50分）

2、資金管理（200分）

(1）資金使用符合規(guī)定，概預算取費符合標準（7t）分）(2）各項費用使用和管理符合國家規(guī)定，并建有明細臺賬(70分）

(3）購置工程設備和材料無中間環(huán)節(jié)加價現象（60分）

3、工程質量（300分）(1）建立質量責任制和監(jiān)督檢查制（80分）(2）工程設計質量（60分〕(3）設備、材料質量（60分）(4）施工質量（100分）

4、工程管理‘200分）

(〕）建立工程管理責任制（40分）(2）嚴格執(zhí)行建設管理程序（40分）

(3:）按要求執(zhí)行監(jiān)理制或質量保證體系（4。分）(4）嚴格履行合同制（40分〕(5）執(zhí)行工程審計制（40分〕

5、綜合資料（100分〕(l）工程竣工圖（40分）

(2）工程的建設、施工管理情況的報告及資料（30分）(3）工程的則務分析報告（30分）

（二）整體工程的考核項目和評分標準

1、工程計劃與設計（150分）(l）項目可研報告完整、內容詳盡，方案合理（30分）

(2）嚴格執(zhí)行批復計劃。無項目置換和自行變更項目、調整算現象（30分）(3）技術設計方案合理（30分）(4）設計符合標準（30分）

(5）設計資料齊全（可研、初步設計、施工設計）(30分）

2、資金管理（200分）

(1）投資規(guī)模在項目法人批準范圍之內（2（）分）(2）資金實行專項管理，無與其它資金混用現象（20分）(3）各項費用支出符合國家財務制度，并建有明細賬和財一務分析制度（30分）

(4）工程概預算編制合理，取費項目、取費標準符合要求(40分）

(5）對于農民出資部分能嚴格按照物價部門審批的標準和范圍執(zhí)行，且使用項目明晰規(guī)范（30分〕

(6）購置工程設備和材料無中間環(huán)節(jié)加價現象（30分）(7）嚴格執(zhí)行工程決算程序，不超預算（3(l分）

3、工程質量（300分）

(1)建立質量責任制和監(jiān)督檢查制（60分）(2）工程設計質量（80分）(3）設備、材料質量（80分）(4）施工質量（80分）

4、工程管理（200分）

(l）建立工程管理責任制（30分）(2）執(zhí)行基本建設程序（30分）(3）嚴格執(zhí)行招投標制〔40分）

(4）按要求執(zhí)行監(jiān)理制和質量保證休系（40分）(5）嚴格履行合同制（30分）(6）執(zhí)行工程審計制（30分）

5、綜合資料（150分）

(1）項目法人對全縣農村電網（縣城電網）改造工欄單項工程的驗收報告（30分）

(2）全縣農村電網（縣城電網）改造工作財務分析報告（20分）(3）全縣農村電網（縣城電網）改造工程的現場檢查報告(30分）(4）全縣農村電網（縣城電網〕改造工程的審計報告（40分）(5）工程實施中的各項合同、協議（20分）

(6）全縣農村電網（縣城電網）改造工程效果分析報告（[0分）

三、評分方式

（一）對照各項指標所包含的內容，逐條打分，標準分扣完不再倒扣，（二）五項考核得分之和為最終得分。

四、驗收結論

（一）單項工程的驗收結論： 考核最終得分＞900分，為優(yōu)質工程； 900分＞考核最終得分》800分，為優(yōu)良工程； 8叨分＞考核最終得分＞700分、為合格工程； 考核最終得分＜700分，為不合格工．程。

（二）整體工程的驗收結論：

為了體現單項工程的創(chuàng)優(yōu)數量，從而提供農村電網和縣城電網工程的整體水平，整體工程的合格條件要適當提高二合格工程：．曾、分達到750分及以上，且各項目得分不低于本項標準分的70％。

不合格工程：總分低于750分的，或五項考核項目中有一項分數低于本項標準分70％的．'

第五篇：《南方電網電網建設施工作業(yè)指導書》

《電網建設施工作業(yè)指導書》、《電網建設施工安全基準風險指南》、《電網建設安全施工作業(yè)票》、《班前會及每日安全技術

交底》應用指引

一、應用步驟

步驟

1、工程開工前，建設單位（業(yè)主項目部）組織施工、監(jiān)理單位在《施工安全基準風險指南》中抽取與本工程相關的內容及項目，形成《xxxx項目安全技術風險分析表》。如出現作業(yè)任務、施工條件與《施工安全基準風險指南》不相符時，由施工單位組織人員依照《施工安全基準風險指南》附錄A（細分風險種類與風險范疇）、附錄B（風險等級分析），按作業(yè)順序進行風險種類的識別、風險等級的評定，并制定相應風險控制措施。補充及修改的內容一并列入《xxxx項目安全技術風險分析表》。

步驟

2、施工作業(yè)前，施工單位施工負責人根據作業(yè)任務選取工程適用的《施工作業(yè)指導書》。

步驟

3、選取作業(yè)指導書后，施工單位施工負責人根據選取的作業(yè)指導書在《xxxx項目安全技術風險分析表》中選取對應內容及項目。

步驟

4、在《xxxx項目安全技術風險分析表》中選取了對應內容及項目后，施工單位施工負責人根據《xxxx項目安全技術風險分析表》中的對應項目辦理《電網建設安全施工作業(yè)票》，現場安全員根據現場條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補充安全注意事項或平面布置圖。

步驟

5、現場負責人在開工前核對風險控制措施并在“站班會”上對所有現場作業(yè)人員宣讀《電網建設安全施工作業(yè)票》，作業(yè)人員在《電網建設安全施工作業(yè)票》背面簽名確認。

步驟

6、班組負責人在每天開工前組織進行班前會及每日安全技術交底，結合作業(yè)指導書、安全施工作業(yè)票以及應急預案等內容填寫《班前會及每日安全技術交底記錄》，作業(yè)人員簽名確認。

《電網建設施工作業(yè)指導書》、《電網建設施工安全基準風險指南》、《電網建設安全施工作業(yè)票》、《班前會及每日安全技術交底》連貫對應關系如下圖：

二、應用說明

1、《電網建設施工作業(yè)指導書》應用說明：

a)作業(yè)指導書由施工單位完成內部審批流程后方可使用。

b)使用時按照《中國南方電網公司電網建設施工作業(yè)指導書》選取相應工作任務，并在作業(yè)指導書中根據作業(yè)實際補充及修改“人員配置、主要工器具及儀器儀表配置”等內容。

2、《電網建設施工安全基準風險指南》應用說明

a)項目開工前，建設單位（業(yè)主項目部）組織施工、監(jiān)理單位根據實際項目作業(yè)任務、施工條件，參照《指南》開展針對性安全風險評估工作，形成《×××項目安全基準風險分析表》，由監(jiān)理項目部組織施工、設計單位進行審核，報建設單位（業(yè)主項目部）批準。經批準的《×××項目安全基準風險分析表》（一式四份）供建設單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理、設計、施工單位共同使用，并執(zhí)行相應的控制措施。b)《指南》中未涵蓋或作業(yè)條件與《指南》不相符的作業(yè)任務，由施工企業(yè)或項目部組織人員依照附錄A、附錄B，按作業(yè)順序進行風險種類的識別、風險等級的評定，并制定相應風險控制措施。c)施工單位必須對參與中級風險及以上施工作業(yè)的人員進行針對性的崗前安全教育和風險防范控制培訓，并把施工作業(yè)中的重大風險、針對性的控制措施和現場應急處置方案向作業(yè)班組進行交底，未經安全培訓和風險交底的人員，不得上崗作業(yè)。d)建設單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理單位應動態(tài)跟蹤施工單位《×××項目安全基準風險分析表》中各項安全控制措施的落實情況。

3、《電網建設安全施工作業(yè)票》應用說明

a)每項作業(yè)任務開展前，現場技術員必須結合作業(yè)內容和步驟，確認安全基準風險等級與安全風險控制措施，在“風險等級”和“風險控制措施”欄打“√”，由安全員審核，現場負責人簽發(fā)生效。b)當風險等級與基準風險等級不一致時，現場負責人應及時報告項目部。項目部應組織相關人員重新進行風險評估并制定措施。c)現場安全員應根據現場條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補充安全注意事項或平面布置圖。d)現場負責人開工前核對風險控制措施并在“站班會”上對所有現場作業(yè)人員宣讀《作業(yè)票》，作業(yè)員在《作業(yè)票》背面簽名確認。e)本票須由現場負責人現場持有，工作內容、地點、安全措施不變時可連續(xù)使用10 天；超過10 天時，應重新辦票；工作內容、地點、安全措施發(fā)生變化時，將原來《作業(yè)票》終結，并重新辦票?！蹲鳂I(yè)票》工作任務完成后上交項目部保存?zhèn)洳?。f)當人員發(fā)生變更時，應在備注欄記錄變更情況。對新增人員進行交底，并簽名確認。g)施工現場無票、簽發(fā)不齊全（含代簽名的）、現場安全措施與票面措施不相符，作業(yè)人數與票面簽名人數不符，超時使用，工作地點不對應，均按不合格票處理。h)《作業(yè)票》自編號由施工項目部負責統一編制。

4、《班前會及每日安全技術交底》應用說明

a)《班前會及每日安全技術交底》在每天進行站班會及安全技術交底時由班組負責人填寫，全體人員簽名確認后有效。b)班組負責人根據作業(yè)實際情況在檢查項目中構選檢查情況。c)交底內容中，技術交底部分需要填寫當天施工作業(yè)的主要內容與方法，并附施工作業(yè)指導書編碼，如當天有多項工作，則按照順序依次填寫施工內容與方法及施工作業(yè)指導書編碼。d)交底內容中，安全交底部分附電網建設安全施工作業(yè)票編碼，如當天有多張安全施工作業(yè)票，則按照順序依次填寫。如有需要補充的安全交底，填入空白處。e)交底內容中，應急措施部分，填寫當發(fā)生施工作業(yè)票上辨析出的危害時的經審批的應急預案。f)施工現場需攜帶《站班會及每日安全技術交底》以及涉及到的相關應急預案?！栋嗲皶懊咳瞻踩夹g交底》應用舉例說明如下：