第一篇：關(guān)于杭州市民用建筑節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法的通知

杭政辦函〔2011〕112號(hào)

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委 關(guān)于杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

和審查管理辦法的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市建委擬訂的《杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月四日

（此件可公開發(fā)布）

杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查

管理辦法

（市建委 二○一一年一月二十日）

為加強(qiáng)對(duì)民用建筑的節(jié)能管理，降低民用建筑的能源消耗，進(jìn)一步提高民用建筑能源利用效率和節(jié)能水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》（市政府令第226號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕35號(hào)）等規(guī)定，特制定本辦法。

一、本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指建設(shè)單位委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目能源利用的科學(xué)性進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》的活動(dòng)。

節(jié)能審查是指建設(shè)行政管理部門依法對(duì)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行審查，出具《審查意見書》，并對(duì)《審查意見書》的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管的活動(dòng)。

二、本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查管理。

其中，單體建筑面積在1萬平方米（不含）以下、項(xiàng)目總建筑面積在2萬平方米（不含）以下和居住建筑總建筑面積在10 －2－

萬平方米（不含）以下的建設(shè)項(xiàng)目可參照簡易程序?qū)嵤┰u(píng)估和審查。簡易程序操作辦法由市建委另行制定下發(fā)。

三、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。五縣（市）建設(shè)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查辦法。

四、民用建筑建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)包含建筑節(jié)能篇（章）；在方案設(shè)計(jì)審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的建筑節(jié)能篇（章）。

初步設(shè)計(jì)審查前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有法定資質(zhì)或省建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)、或具有甲級(jí)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》；建設(shè)單位和編制單位共同對(duì)《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

建設(shè)行政主管部門收到《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》后，組織專家進(jìn)行評(píng)審，并在15個(gè)工作日內(nèi)出具《節(jié)能審查意見書》。

《節(jié)能審查意見書》作為初步設(shè)計(jì)審查的前置條件，并作為建設(shè)項(xiàng)目圖審、施工、驗(yàn)收的依據(jù)之一。

五、各相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查工作的監(jiān)管。未按要求開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查以及節(jié)能審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中，各責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按照《節(jié)

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能審查意見書》的要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)、施工，確保項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收要求。

六、根據(jù)《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)組織對(duì)《節(jié)能審查意見書》的落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，未按《節(jié)能審查意見書》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。

七、民用建筑建設(shè)項(xiàng)目通過節(jié)能評(píng)估和審查后，其建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系和空調(diào)等用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化，或項(xiàng)目兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請(qǐng)節(jié)能評(píng)估和審查。

八、對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門可根據(jù)建設(shè)進(jìn)度責(zé)令建設(shè)單位限期整改；拒不整改或整改不到位的，責(zé)令其停止建設(shè)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

建筑

節(jié)能△

通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，杭州警備區(qū)，市各群眾團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

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第二篇：杭州市民用建筑節(jié)能條例

杭州市民用建筑節(jié)能條例

2015-2-8

杭州市第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第36號(hào)

2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》，已經(jīng)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常委委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年12月31日

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市民用建筑節(jié)能條例》的決定

（2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

根據(jù)《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《杭州市民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

杭州市民用建筑節(jié)能條例

（2014年8月29日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理適用本條例。

本條例所稱的民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑。

第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建筑節(jié)能示范工作，并組織有關(guān)部門開展建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條 本市鼓勵(lì)和支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，通過科技創(chuàng)新不斷提高民用建筑節(jié)能水平。

鼓勵(lì)和扶持太陽能、空氣能、水能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，以及天然采光、自然通風(fēng)、遮陽、余熱廢熱利用、雨水收集利用等節(jié)能技術(shù)在民用建筑中的應(yīng)用。

鼓勵(lì)民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化。新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，其面積可以按照《杭州市城市綠化管理?xiàng)l例》折算為附屬綠地面積。

第六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于下列活動(dòng)：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑示范項(xiàng)目；

（二）既有民用建筑節(jié)能改造；

（三）可再生能源和節(jié)能新技術(shù)在民用建筑中的推廣和應(yīng)用；

（四）新型墻體材料的研究、推廣和應(yīng)用；

（五）綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范、推廣；

（六）建筑節(jié)能新技術(shù)的研究開發(fā)；

（七）建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制；

（八）建筑節(jié)能知識(shí)公益宣傳；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他民用建筑節(jié)能活動(dòng)。

第七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、住房保障、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門組織編制本級(jí)民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并與相關(guān)規(guī)劃銜接，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立民用建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用建筑節(jié)能基本信息和建筑能耗信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)和壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)信息納入國家、省、市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

新建、改造國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入市建筑節(jié)能信息管理系統(tǒng)。

第九條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在民用建筑工程上的應(yīng)用示范。獲得各類建筑節(jié)能示范工程的建設(shè)項(xiàng)目，可以在按照規(guī)定授予的各類建設(shè)工程項(xiàng)目榮譽(yù)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

第十條 對(duì)利用可再生能源超過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,且符合資源利用相關(guān)要求的民用建筑項(xiàng)目，可以依法享受稅收優(yōu)惠，并按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章 新建民用建筑節(jié)能

第十一條 鼓勵(lì)新建民用建筑建設(shè)工程優(yōu)先選用列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得在民用建筑建設(shè)活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，嚴(yán)格控制使用列入限制使用目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條 編制城、鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照新建民用建筑節(jié)能要求確定民用建筑的布局、形狀、朝向、采光和自然通風(fēng)，綜合考慮建筑物能耗并提高能源利用效率。

第十三條 本市推行綠色園區(qū)建設(shè)。市和區(qū)、縣（市）人民政府在各類園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行綠色園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。

本條例所稱的綠色園區(qū)，是指按照生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的要求，集中連片發(fā)展綠色建筑的園區(qū)。

綠色園區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門制定。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中明確新建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并納入委托設(shè)計(jì)合同。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求納入監(jiān)理合同。

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位違反新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十五條 建筑面積超過一千平方米的新建民用建筑建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位完成編制初步設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，編制建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

達(dá)到下列規(guī)模的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告：

（一）建筑面積超過一萬平方米的單體建筑；

（二）總建筑面積超過兩萬平方米的國家機(jī)關(guān)辦公建筑、公共建筑；

（三）總建筑面積超過五萬平方米的居住建筑。

編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，不再編制建筑節(jié)能登記表。

第十六條 設(shè)計(jì)單位、民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能評(píng)估。

民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)開展節(jié)能評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案，并對(duì)成果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。未經(jīng)備案的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，其所編制的節(jié)能評(píng)估報(bào)告不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第十七條 十二層以下的新建居住建筑、超過十二層的新建居住建筑的逆六層，應(yīng)當(dāng)將太陽能、空氣能等可再生能源利用熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，但高度超過一百米的建筑除外。

有集中生活熱水需求的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源或者余熱、廢熱等能源。

新建保障性住房、國家機(jī)關(guān)辦公建筑以及建筑面積一萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用一種以上可再生能源用于采暖、制冷、照明或者熱水供應(yīng)等。

第十八條 依照《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定需要進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)文件審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送工程初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將建筑節(jié)能登記表或者建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門審查。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具民用建筑節(jié)能審查意見，但組織專家論證或者評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，建設(shè)單位提交建筑節(jié)能審查意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不再就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見。

第十九條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行專項(xiàng)審查；未經(jīng)審查，或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能審查意見的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

施工過程中，施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)民用建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更且影響節(jié)能效果的，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第二十條 施工單位在編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章），建筑節(jié)能施工篇（章）應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能和施工過程節(jié)能的內(nèi)容，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位審查批準(zhǔn)。

施工單位在民用建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建筑工程綠色施工規(guī)范要求，采取節(jié)能降耗措施，減少施工廢棄物的排放。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按照要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按照規(guī)定見證取樣和驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫隔熱工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑節(jié)能性能、節(jié)能措施、可再生能源利用等節(jié)能信息進(jìn)行公示。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房銷售合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱工程保修期等信息，并確保信息的真實(shí)性與可靠性。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第二十四條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、用能設(shè)備節(jié)能、可再生能源利用和建筑用能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等是否符合設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中載明建筑節(jié)能設(shè)計(jì)實(shí)施情況。節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗(yàn)收。

第二十五條 編制建筑節(jié)能評(píng)估報(bào)告的民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物進(jìn)行能效測(cè)評(píng)；能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗(yàn)收。

獲得財(cái)政支持并列入市級(jí)以上各類建筑節(jié)能示范工程的民用建筑，建筑能效測(cè)評(píng)結(jié)果可以作為優(yōu)先發(fā)放各類建筑節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助的依據(jù)。

市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入能效測(cè)評(píng)的工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十六條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、住房保障、商務(wù)、體育、衛(wèi)生計(jì)生、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，根據(jù)既有民用建筑統(tǒng)計(jì)信息編制既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃由相關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施。

市、區(qū)、縣（市）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、住房保障等行政主管部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十七條 對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造。

居住建筑以及國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴(kuò)建、改建，逐步實(shí)施節(jié)能改造。

利用財(cái)政性資金改造的不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施節(jié)能改造。

第二十八條 實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑使用功能。鼓勵(lì)對(duì)民用建筑的屋頂、外墻面等部位實(shí)施綠化和光伏發(fā)電。

第二十九條 實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)制定既有民用建筑節(jié)能改造方案，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能改造費(fèi)用由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生等以公益為目的公共建筑，建筑節(jié)能改造費(fèi)用由政府財(cái)政預(yù)算和所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造，投資者可以通過協(xié)議方式與建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人等受益人分享節(jié)能改造產(chǎn)生的收益。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家、省和本市有關(guān)規(guī)定，享受財(cái)政扶持和融資服務(wù)等。

第三十一條 既有民用建筑節(jié)能改造完成后，節(jié)能改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照既有民用建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)定組織驗(yàn)收。

第四章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十二條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝的建筑節(jié)能設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)施被損壞達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。

對(duì)民用建筑共用部位的建筑節(jié)能設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)的范圍，并在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第三十三條 對(duì)采用節(jié)能措施的民用建筑進(jìn)行裝飾裝修的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，防止損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等建筑節(jié)能設(shè)施。

第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他公共建筑，除有特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)的溫度設(shè)置夏季制冷不得低于二十六攝氏度，冬季采暖不得高于二十?dāng)z氏度。

第三十五條 嚴(yán)格控制建筑物裝飾性景觀照明的能耗，建筑物景觀照明應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

第三十六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作制度，開展能耗統(tǒng)計(jì)和分析，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一民用建筑用能的基本信息報(bào)送所在地的建設(shè)行政主管部門。

第三十七條 市、區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展民用建筑能源審計(jì)，對(duì)建筑能源利用做出評(píng)價(jià)。

以下建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)：

（一）被列為省、市重點(diǎn)用能單位的；

（二）使用財(cái)政性資金進(jìn)行節(jié)能改造的；

（三）單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的；

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)的。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十九條第二款規(guī)定，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)作重大變更影響節(jié)能效果，未重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；

（二）違反第二十二條第一款規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能信息公示的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)置建筑節(jié)能施工篇（章）或者未按照建筑節(jié)能施工篇（章）施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十二條第一款、第三十三條規(guī)定，擅自改動(dòng)或者損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)和用能系統(tǒng)的，由所在地的住房保障行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑使用空調(diào)采暖、制冷，室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

公共建筑室內(nèi)空調(diào)的溫度控制不符合本條例第三十四條規(guī)定的，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六章 附則

第四十三條 本條例自2015年4月1日起施行。

第三篇：杭州市建筑節(jié)能管理辦法2006-8-28[模版]

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

杭州市建筑節(jié)能管理辦法 市政府令第226號(hào)

《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2006年8月28日市人民政府第117次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有建筑物的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率及照明設(shè)備效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的管理，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少空調(diào)制冷制熱、照明等能耗。

第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)，從試制、生產(chǎn)、實(shí)用、推廣等環(huán)節(jié)加強(qiáng)建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，并提供相應(yīng)的政策保障。

第六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)程、驗(yàn)評(píng)規(guī)范及評(píng)估體系。

本市實(shí)施建筑施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）評(píng)估制度、建筑物能效認(rèn)定和標(biāo)識(shí)制度。具體實(shí)施辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第八條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。各級(jí)科技行政主管部門在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加建筑節(jié)能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及推廣應(yīng)用方面的投入比例。

第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，定期發(fā)布鼓勵(lì)在本市推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。

第十條 新建建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)新建建筑物利用可再生能源。

第十一條 鼓勵(lì)既有建筑物的節(jié)能改造。既有建筑物節(jié)能改造的重點(diǎn)是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。

既有建筑物改造應(yīng)當(dāng)盡可能利用可再生能源。

既有居住建筑的節(jié)能改造應(yīng)突出屋面和門窗的節(jié)能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結(jié)合太陽能熱水器的應(yīng)用。

改建、擴(kuò)建既有建筑物涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。

第十二條 規(guī)劃部門在組織編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃布局（建筑高度、間距、自然通風(fēng)組織）和建筑物平面布置、朝向、體型、體量等方面應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物能源利用效率。

第十三條 新建建筑物的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前自行組織建筑節(jié)能專題論證。發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或批復(fù)可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專題審查。凡立項(xiàng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告中無建筑節(jié)能專題論證內(nèi)容的，不予立項(xiàng)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建筑物的設(shè)計(jì)和施工，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所購產(chǎn)品符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容。對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，圖審結(jié)論應(yīng)定為不合格。

墻體、屋面、門窗等建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計(jì)有重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）時(shí)，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)的圖審結(jié)論。

第十七條 建設(shè)行政主管部門在受理施工許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工圖審查報(bào)告。對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容未通過施工圖審查的，建設(shè)行政主管部門依法不予頒發(fā)施工許可證。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件的驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按規(guī)定見證取樣和驗(yàn)收。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十條 建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品以及重要部位的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)在主體完工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第二十一條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。在向建設(shè)行政主管部門備案的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能實(shí)施內(nèi)容。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定，或者建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收沒有通過的，建設(shè)行政主管部門不予備案，并責(zé)令限期整改。

第二十二條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理行為符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供房屋的門、窗及墻體保溫的主要材料樣品，并在《商品房預(yù)售合同》中予以明確。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房提供的《住宅使用說明書》中，應(yīng)當(dāng)明示所售房屋的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)的保護(hù)要求等基本信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以節(jié)能建筑進(jìn)行宣傳和銷售的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的建筑節(jié)能測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑效能認(rèn)定后方可進(jìn)行。

第二十四條 建筑物所有權(quán)人和使用人在進(jìn)行建筑物的裝修和使用時(shí)，不得擅自改變建筑物的節(jié)能圍護(hù)體系，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)內(nèi)公共建筑節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的圍護(hù)、保養(yǎng)、維修和運(yùn)行過程的監(jiān)督管理。

第二十五條 實(shí)行節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)）評(píng)選制度。鼓勵(lì)創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)），對(duì)達(dá)到節(jié)能建筑示范標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，授予“杭州市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）”標(biāo)識(shí)。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)。建設(shè)行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 本辦法自2006 年11 月1 日起施行。

第四篇：杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

杭州市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查

管理辦法

（市建委 二○一一年一月二十日）

為加強(qiáng)對(duì)民用建筑的節(jié)能管理，降低民用建筑的能源消耗，進(jìn)一步提高民用建筑能源利用效率和節(jié)能水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》（市政府令第226號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕35號(hào)）等規(guī)定，特制定本辦法。

一、本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指建設(shè)單位委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目能源利用的科學(xué)性進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》的活動(dòng)。

節(jié)能審查是指建設(shè)行政管理部門依法對(duì)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行審查，出具《審查意見書》，并對(duì)《審查意見書》的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管的活動(dòng)。

二、本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查管理。

其中，單體建筑面積在1萬平方米（不含）以下、項(xiàng)目總建筑面積在2萬平方米（不含）以下和居住建筑總建筑面積在10萬平方米（不含）以下的建設(shè)項(xiàng)目可參照簡易程序?qū)嵤┰u(píng)估和審查。簡易程序操作辦法由市建委另行制定下發(fā)。

三、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。五縣（市）建設(shè)行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查辦法。

四、民用建筑建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)包含建筑節(jié)能篇（章）；在方案設(shè)計(jì)審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的建筑節(jié)能篇（章）。

初步設(shè)計(jì)審查前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有法定資質(zhì)或省建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)、或具有甲級(jí)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》；建設(shè)單位和編制單位共同對(duì)《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

建設(shè)行政主管部門收到《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》后，組織專家進(jìn)行評(píng)審，并在15個(gè)工作日內(nèi)出具《節(jié)能審查意見書》。

《節(jié)能審查意見書》作為初步設(shè)計(jì)審查的前置條件，并作為建設(shè)項(xiàng)目圖審、施工、驗(yàn)收的依據(jù)之一。

五、各相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查工作的監(jiān)管。未按要求開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查以及節(jié)能審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中，各責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按照《節(jié)能審查意見書》的要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)、施工，確保項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收要求。

六、根據(jù)《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)組織對(duì)《節(jié)能審查意見書》的落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，未按《節(jié)能審查意見書》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。

七、民用建筑建設(shè)項(xiàng)目通過節(jié)能評(píng)估和審查后，其建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系和空調(diào)等用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化，或項(xiàng)目兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請(qǐng)節(jié)能評(píng)估和審查。

八、對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或相關(guān)部門可根據(jù)建設(shè)進(jìn)度責(zé)令建設(shè)單位限期整改；拒不整改或整改不到位的，責(zé)令其停止建設(shè)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第五篇：2011民用建筑節(jié)能情況匯報(bào)

東山縣建設(shè)局2011年民用建筑節(jié)能

自查情況匯報(bào)

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工作，根據(jù)《漳州市建設(shè)局關(guān)于開展2011全市民用建筑節(jié)能監(jiān)督檢查的通知》（漳建技函[2011]13號(hào)）文件精神，我局立即組織進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推廣

我局成立了以何鎮(zhèn)發(fā)主任科員為組長，朱裕福站長為副組長的民用建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，朱裕福為主任，掛在質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)日常工作，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。我局多次組織工作在第一線的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等工程技術(shù)人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑節(jié)能相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓設(shè)計(jì)人員盡快掌握實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容與節(jié)能設(shè)計(jì)的方法及相關(guān)技術(shù)措施。提高從業(yè)人員技術(shù)水平。因地制宜推廣節(jié)能新型墻體材料、節(jié)能燈具、節(jié)能門窗、可再生能源等新技術(shù)、新產(chǎn)品。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)

我局認(rèn)真落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)的設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收制度，設(shè)計(jì)文件有節(jié)能設(shè)計(jì)專篇、計(jì)算書、報(bào)審表和施工圖節(jié)能審查意見，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須編制節(jié)能施工專項(xiàng)方案和監(jiān)理細(xì)則，按圖施工、監(jiān)理和材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，特別是實(shí)力強(qiáng)的房地產(chǎn)商和資質(zhì)較高的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較好。如旗濱領(lǐng)海國際一期、校安工程、社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目強(qiáng)化各方在建筑節(jié)能工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)本地建筑節(jié)能工作。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能工作。我局在建筑節(jié)能各個(gè)領(lǐng)域采取了一系列措施。大力推廣新型節(jié)能墻體材料、節(jié)能門窗、節(jié)能燈具、綠色照明、太陽能等可再生能源，積極宣傳《民用建筑節(jié)能條例》，自去年市建設(shè)局節(jié)能檢查以來，我縣所有工程項(xiàng)目建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督管理水平有較大提高。

（四）認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)

根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》（漳事管[2009]60號(hào)）文，及漳州市建設(shè)局有關(guān)文件的要求，我局認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)，完成了在“能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“福建省建筑能耗信息管理系統(tǒng)”的填報(bào)任務(wù)，并做到常態(tài)化和規(guī)范化。

二、存在問題

（一）受檢測(cè)條件限制，大部分保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)、門窗的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù)進(jìn)場(chǎng)未復(fù)驗(yàn)。

（二）部分業(yè)主未經(jīng)審圖部門通過擅自變更節(jié)能材料與做法，監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履職。

（三）竣工驗(yàn)收資料沒有節(jié)能分部內(nèi)容或資料不全。個(gè)別項(xiàng)目驗(yàn)收資料沒有建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方也沒有節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。部分項(xiàng)目未進(jìn)行外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)，隱蔽驗(yàn)收記錄沒有反映各構(gòu)造層的具體做法，資料不

全。

三、下一步工作要求

（一）繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能。一是繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，做好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作，力爭(zhēng)到2011年底，全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95％以上。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建設(shè)單位未按規(guī)定履行變更手續(xù)的，不得擅自變更和施工。設(shè)計(jì)、施工單位不得遷就業(yè)主不執(zhí)行或降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定變更。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工、不得偷工減料，并做好施工人員技術(shù)交底和操作培訓(xùn)、施工記錄和節(jié)能信息現(xiàn)場(chǎng)公示。監(jiān)理單位應(yīng)履職到位，做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制和監(jiān)理。凡檢測(cè)不合格或主要節(jié)能指標(biāo)未檢測(cè)的材料或產(chǎn)品不得使用。全面推廣我省建筑節(jié)能有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理示范文本。

（三）加大監(jiān)管力度。建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步采取措施，抓好設(shè)計(jì)、圖審、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。在設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)抓好圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備及其系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。在施工階段，重點(diǎn)監(jiān)督按圖施工，不得偷工減料；對(duì)擅自變更或未辦理變更程序的項(xiàng)目不得施工。圖審機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督站要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過，責(zé)令整改，并予嚴(yán)肅查處。

（四）加大力度，促進(jìn)建筑節(jié)能新型材料的推廣應(yīng)用。做好

新型墻體材料的推廣應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作。推廣高強(qiáng)鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗、可再生建筑材料的利用。強(qiáng)化監(jiān)管，確保建筑節(jié)能材料質(zhì)量。繼續(xù)貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[2008]147號(hào)），加強(qiáng)建筑節(jié)能材料在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

東山縣建設(shè)局

二O一一年十月二十七日