第一篇：火力發(fā)電廠基建期間的界面管理

火力發(fā)電廠基建期間的界面管理

界面又稱接口，或結(jié)合部。該詞最初出于工程技術(shù)領(lǐng)域，是指各系統(tǒng)間或者一個(gè)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)間，相互聯(lián)系的紐帶。就其表現(xiàn)形式來(lái)看，既可能是有形的，又可能是無(wú)形的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，界面管理是工程管理中最基本和最重要的組成部分，是工程管理水平的集中體現(xiàn)。界面管理的含義，就是要實(shí)現(xiàn)連接、整合、一體化。就是要在工程管理中，處理好單位與單位、部門與部門、人與人之間在分工與協(xié)作中的關(guān)系，從而使整個(gè)工程的組織管理系統(tǒng)，始終處于一個(gè)規(guī)范、有效的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效最大化，以保證各項(xiàng)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

發(fā)電廠的生產(chǎn)和基建是兩個(gè)不同的時(shí)期，就其工作的內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、工作思路和方法等方面來(lái)說(shuō)有著很大的不同。生產(chǎn)過(guò)程是建立在現(xiàn)有人員和現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上的，而基建卻是要組織新的人員在新的環(huán)境中，從無(wú)到有、平地而起。從這一側(cè)面來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)過(guò)程可以說(shuō)是一種常規(guī)性的、重復(fù)性的工作，而基建可以說(shuō)是一種具有開(kāi)拓性、創(chuàng)造性的工作。實(shí)踐中沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程是可以復(fù)制的。對(duì)于基建期間來(lái)說(shuō)，最突出的問(wèn)題是重大變更設(shè)計(jì)和建設(shè)資金的斷鏈。這也是生產(chǎn)過(guò)程中所不具有的情況。一但出現(xiàn)上述情況，對(duì)整個(gè)基建過(guò)程的影響，有時(shí)是無(wú)法估量的。所以在這一點(diǎn)上應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的準(zhǔn)備。

對(duì)于中型以上的火力發(fā)電項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，目前仍屬于國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍然具有技術(shù)密集、資金密集的特點(diǎn)。參與的單位和涉及的外部單位較多，協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)系的工作量大且難度大。新技術(shù)、新設(shè)備的不斷涌進(jìn)，提高了技術(shù)管理的復(fù)雜程度，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，構(gòu)成了火力發(fā)電項(xiàng)目基建期間界面管理的特殊性。本文試圖通過(guò)多年來(lái)的工作實(shí)踐，從界面的產(chǎn)生、界面的特點(diǎn)、以及解決的思路幾個(gè)方面，談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。由于篇幅和本人水平所限，不足和謬誤敬請(qǐng)指正。

一、界面的產(chǎn)生及特點(diǎn)

應(yīng)該說(shuō)，任何基建工程都存在著甲方乙方的基本界面，以及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等基本環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)電廠來(lái)說(shuō)也不例外?？偨Y(jié)界面產(chǎn)生的情況大致有以下幾個(gè)方面：

1、參與單位及個(gè)人的工作范圍和各種利益，構(gòu)成了界面形成的基本面；

2、技術(shù)的復(fù)雜性帶來(lái)了分工的細(xì)化，造成單位工程中分部工程之間、分部工程中分項(xiàng)工程之間的交叉作業(yè)，以及單位、部門、人員的增加，管理層次的加大等因素，導(dǎo)致了管理界面數(shù)量的增加；

3、目標(biāo)追求方面的差異，形成了工程參與的各方在進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等目標(biāo)控制方面追求的不一致；

4、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，造成信息阻塞、政令不通，加大了系統(tǒng)集中管理中界面管理的難度；

5、文化方面的差異，形成了單位與單位、部門與部門乃至個(gè)人和個(gè)人之間，在道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范、思維方式、語(yǔ)言溝通、處理方法等諸多方面的差異，以至于還會(huì)出現(xiàn)一些不可思議的現(xiàn)象。

從界面的類型和特點(diǎn)來(lái)分析，有屬于單位和單位之間的、也有屬于人與人之間的；有屬于橫向的、也有屬于縱向的；有屬于經(jīng)濟(jì)方面的，也有屬于技術(shù)層面的；有屬于可明確界定的、也有屬于難以明確界定的，甚至是無(wú)形的；有貫穿于整個(gè)工程的、也有隨時(shí)間推移而產(chǎn)生、隨時(shí)間推移而消失的。針對(duì)界面主體的不同、形成的原因和特點(diǎn)不同，采取不同的方法予以解決，應(yīng)該是是界面管理的基本理念。

二、界面管理的幾個(gè)思路及方法

1、屬于系統(tǒng)或行政方面的

在整個(gè)工程管理中，最大的界面是屬于系統(tǒng)或行政方面的。也就是說(shuō)是單位和單位之間、上級(jí)和下級(jí)之間的橫向的和縱向間的界面是主要的界面。對(duì)于橫向的界面主要靠溝通的方法來(lái)解決，在充分溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上找到共同點(diǎn)、切入點(diǎn)從而使問(wèn)題得以解決。對(duì)于縱向的界面，首先要在管理的組織體系上找原因。層次太少，即過(guò)于遍平的體系下，一個(gè)上級(jí)管了太多的下級(jí)部門，可能造成顧此失彼。而層次太多，可能造成政令傳遞的延遲和走樣。

任何一個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，都應(yīng)該首先從組織上找問(wèn)題。這是組織論的基本觀點(diǎn)。人多了才出現(xiàn)了管理，一個(gè)人管不過(guò)來(lái)才出現(xiàn)了職能機(jī)構(gòu)。職能機(jī)構(gòu)實(shí)際上是人的大腦、五官以及四肢的功能和作用的延伸，因此必須是一個(gè)合理的有機(jī)整體。各自的工作范圍、職責(zé)權(quán)限、隸屬關(guān)系都必須明確，不越級(jí)也不越界。保持一個(gè)正常、有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。處理問(wèn)題一般情況下不要越級(jí)。不要越級(jí)請(qǐng)示也不要越級(jí)指揮。各人在自己的跑道上跑，各人首先做好各人的事。

在理論問(wèn)題上，不是人多力量大。有個(gè)著名的木桶理論，說(shuō)一個(gè)木桶能放多少水，不決定木條中最長(zhǎng)的，而決定于最短的一根。一個(gè)單位在某個(gè)領(lǐng)域的水平如何，往往只取決于從事這項(xiàng)工作的一兩個(gè)人在這個(gè)領(lǐng)域的水平。

2、屬于經(jīng)濟(jì)方面的

基本建設(shè)也屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)矛盾的基本依據(jù)是各方簽訂的合同。參與各方在工程一開(kāi)始會(huì)針對(duì)合作的內(nèi)容、費(fèi)用、以及在發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的情況下，各自的權(quán)利和義務(wù)，糾紛的解決以及索賠等，都曾經(jīng)有過(guò)充分的探討和約定。合同是各方行為遵循的依據(jù)，因此完善合同就成了管理經(jīng)濟(jì)型界面的前提。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在合同制訂上所下功夫的大小直接影響合同的完善程度，而合同的完善程度對(duì)后續(xù)工作影響巨大，有時(shí)甚至是無(wú)法估量的。

實(shí)踐中，制定合同的過(guò)程往往遵循一些先粗后細(xì)、先原則后具體、先技術(shù)后商務(wù)、商務(wù)和技術(shù)分開(kāi)定等基本原則。對(duì)于工程變更、價(jià)格變動(dòng)等因素一般都要在合同中預(yù)先約定處理的思路。

在工程造價(jià)方面，應(yīng)遵循概算不突破可研、決算不突破概算的原則。對(duì)于分項(xiàng)工程、分部工程應(yīng)注重計(jì)價(jià)和計(jì)量的方法。比如保溫、防腐等工程，是按面積計(jì)算，還是按設(shè)備單元計(jì)算；白灰、石子、沙子是按重量還是按體積計(jì)算；自動(dòng)裝置的安裝調(diào)試，是按套還是按裝置個(gè)數(shù)計(jì)算；啟動(dòng)過(guò)程中燃料和發(fā)電收益的劃分和歸屬等，這些都直接影響工程造價(jià)。在施工過(guò)程中遇到的具體情況，遠(yuǎn)比圖紙上看到的要復(fù)雜的多，因此在操作中應(yīng)特別注意制定各種針對(duì)性的管理措施予以解決。

3、屬于時(shí)間順序和交接、交付型的

火電廠的項(xiàng)目周期主要可分為基建和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)時(shí)期。所以在機(jī)構(gòu)上往往設(shè)立基建處（部）和生產(chǎn)處（部）?；ㄆ谟挚煞譃榍捌?、工程、投產(chǎn)三個(gè)主要階段，也就是說(shuō)在火電廠在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前，存在前期與工程、工程與生產(chǎn)兩個(gè)重要的時(shí)間型的界面。同時(shí)這三個(gè)階段并不是截然分開(kāi)的，而是交叉進(jìn)行的。比如，可研階段就會(huì)涉及煤、水、輸、排的各方面，會(huì)涉及生產(chǎn)階段的運(yùn)管模式?；ㄆ陂g就要適時(shí)進(jìn)行人員招聘和員工培訓(xùn)。最典型的是“168”階段，設(shè)備試運(yùn)行是由業(yè)主的生產(chǎn)人員操作，但設(shè)備并沒(méi)有移交。但無(wú)論如何劃分，工作范圍和職責(zé)的交接應(yīng)該是明確的。所以管理時(shí)間型、交接交付型的界面，關(guān)鍵是把握移交的相關(guān)規(guī)定和必要的手續(xù)。對(duì)于設(shè)備來(lái)說(shuō)，驗(yàn)收規(guī)程應(yīng)是遵循的標(biāo)準(zhǔn)。其中既有產(chǎn)權(quán)移交，也有責(zé)任移交。

對(duì)前期工作所包含的內(nèi)容，實(shí)踐中可能有不同的分工和定義。但就工作內(nèi)容來(lái)說(shuō)，約定俗成的劃分還是明確的。一般說(shuō)來(lái)，從項(xiàng)目動(dòng)議開(kāi)始即進(jìn)入前期階段。習(xí)慣上這個(gè)過(guò)程的主要工作，包括了項(xiàng)目從立項(xiàng)到批復(fù)、可研到設(shè)計(jì)、相關(guān)手續(xù)批復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)通平的所有工作，按照電力系統(tǒng)的習(xí)慣做法，至少延續(xù)到第一罐混凝土澆注才算真正進(jìn)入基建期。事實(shí)上，根據(jù)國(guó)家對(duì)火電項(xiàng)目環(huán)保、安全、水保、綜合利用等方面工作驗(yàn)收的要求，以及工程建設(shè)中的實(shí)際需要和責(zé)任劃分，前期工作直到投產(chǎn)才能算結(jié)束。前期階段取得的所有文件都對(duì)工程投產(chǎn)以及運(yùn)行產(chǎn)生直接的影響。因此一個(gè)好的從事前期工作的人員來(lái)說(shuō)，必須做到能夠把握國(guó)家的相關(guān)政策和行業(yè)規(guī)定，通曉火電廠的工藝流程和組織架構(gòu)、掌握關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵技術(shù)，才能把前期工作搞好，才能不給生產(chǎn)階段帶來(lái)后遺癥。

對(duì)于生產(chǎn)準(zhǔn)備工作有不同的分法，有列入前期范疇的，也有列入生產(chǎn)系列的，不一而同。但生產(chǎn)準(zhǔn)備工作必須是在基建期間與施工同時(shí)進(jìn)行的工作。

其它關(guān)于EPC方式。

EPC是英文：Engineer，Procure，Construct，或者Engineering，Procurement and Construction的縮寫(xiě)。其中文含義是對(duì)一個(gè)工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”，與通常所說(shuō)的工程總承包含義相似。一般工程總承包是指對(duì)工程負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)設(shè)備、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、土建、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行，最后機(jī)組移交業(yè)主商業(yè)運(yùn)行，整個(gè)過(guò)程稱為工程的總承包。在總承包的項(xiàng)目管理模式下，減少了業(yè)主對(duì)工程直接管理的工作量，但并不是說(shuō)業(yè)主就可以什么也不管了。業(yè)主的工作主要體現(xiàn)在重大事宜的拍板決策上，同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的辦理、項(xiàng)目資金的籌措和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。EPC總包方主要工作是組織完成好設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工三個(gè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)三大控制目標(biāo)。同時(shí)圍繞工程的順利進(jìn)行，要配合業(yè)主做一些工作，比如為業(yè)主提供決策的素材、依據(jù)和思路。另外，由于EPC包含施工，所以營(yíng)造一個(gè)良好和諧的周邊環(huán)境也是份內(nèi)的重要工作之一。

在施工組織體系中，切塊分包和層層分包的情況很普遍。在施工進(jìn)度、安全保障、文明施工等方面都給工程管理帶來(lái)許多困難。盡管國(guó)家有明令規(guī)定不允許層層分包，但在實(shí)踐中卻很難做到。這就要求總包方切實(shí)把握好這個(gè)分包的“度”。無(wú)論什么原因，都必須保證工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。在這一點(diǎn)上，責(zé)無(wú)旁貸！

處理經(jīng)濟(jì)型界面也應(yīng)抓主要矛盾。

在整個(gè)火電工程的造價(jià)中，無(wú)論從行業(yè)對(duì)標(biāo)的角度，還是從國(guó)家定額的角度來(lái)看，各單項(xiàng)工程、各單位工程之間，設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)之間的工程造價(jià)有一個(gè)基本的比例關(guān)系。從而可以可以體會(huì)到主要矛盾的所在。比如對(duì)中型火電廠而言，設(shè)備費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝費(fèi)所占比例大致是多少，設(shè)備費(fèi)中，鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、化學(xué)所占比例大致是多少，再比如，前期費(fèi)用包括了各種諸如進(jìn)行可研和設(shè)計(jì)的費(fèi)用，取得環(huán)保、土地等相關(guān)支持性文件的費(fèi)用，以及土地征用、生產(chǎn)準(zhǔn)備等費(fèi)用，大致應(yīng)控制在多少。還有，比如材料費(fèi)中主材、輔材、地材的所占比例，安裝費(fèi)中人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)所占的比例等，類似的這些相關(guān)數(shù)字，表明了工程造價(jià)的主要構(gòu)成，也就體現(xiàn)了界面管理的主要矛盾。對(duì)于技經(jīng)專業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，肯定是了如指掌，對(duì)于工程管理來(lái)說(shuō)，也應(yīng)是把握經(jīng)濟(jì)型界面的基本尺度之一。

定額總是滯后的。定額的制定需要時(shí)間，而定額出臺(tái)后又要執(zhí)行一段時(shí)間，這就注定了定額的滯后性。但一般說(shuō)來(lái)，就定額的同一子目來(lái)說(shuō)，機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)的單位用量變化不大，變化的主要是單價(jià)。由于新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，在套用子目時(shí)，需要具體問(wèn)題具體對(duì)待，盡量客觀、實(shí)際。至于材料費(fèi)，隨市場(chǎng)波動(dòng)變化很大。一般地方主管部門都要按季度發(fā)布材料價(jià)格調(diào)差表，可參照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于管理費(fèi)的提取。不同的資質(zhì)等級(jí)提取系數(shù)不同，安裝和土建的提取基礎(chǔ)、提取系數(shù)不同。這些不同決定了合同雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。事實(shí)上，不同專業(yè)之間存在著極大的苦樂(lè)不均和貧富不均。比如土建和安裝、安裝和調(diào)試等專業(yè)之間的實(shí)際利潤(rùn)差別是相當(dāng)大的。針對(duì)這種情況，國(guó)家通過(guò)所得稅、調(diào)節(jié)稅等措施來(lái)進(jìn)行適度的調(diào)整。但在工程管理過(guò)程中處理這些經(jīng)濟(jì)型界面時(shí)，一定要有所區(qū)別地對(duì)待實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題。

第二篇：火力發(fā)電廠工程基建前期工作

火力發(fā)電廠工程基建前期工作

《初步可行性研究階段及可行性研究階段》

一 ： 初步可行性研究階段（簡(jiǎn)稱初可階段）1.初可的提出

企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃和國(guó)家行業(yè)政策，經(jīng)和省、市、縣計(jì)劃部門充分研究、預(yù)測(cè)、分析、協(xié)商后提出。2.初可的目的

通過(guò)省電力公司或地區(qū)電網(wǎng)公司組織有關(guān)部門、專家審查通過(guò)的設(shè)計(jì)部門編制的初可報(bào)告可作為工程項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)報(bào)省計(jì)劃部門立項(xiàng)。3.初可階段要解決的問(wèn)題

擬選的三個(gè)及以上廠址經(jīng)過(guò)調(diào)研、分析提出是否具備建廠條件。4.初可報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容 4.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)。

4.2 要對(duì)擬選三個(gè)及三個(gè)以上廠址提出建廠地點(diǎn)、規(guī)模的初步設(shè)想。4.3資源條件、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。4.4投資估算和資金籌措的設(shè)想。4.5經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估算。5.設(shè)計(jì)單位在初可階段應(yīng)做的具體工作

初可階段的準(zhǔn)備工作從業(yè)主委托勘測(cè)設(shè)計(jì)合同生效開(kāi)始，包括以下工作內(nèi)容：

5.1組織人力收集、研究電力系統(tǒng)及廠址地理環(huán)境等有關(guān)資料。

5.2與業(yè)主及省、市地方電力主管部門交換意見(jiàn)，聽(tīng)取對(duì)工程項(xiàng)目的想法及要求。

5.3成立工程選廠組踏看廠址，落實(shí)并研究廠址條件，收集資料進(jìn)行廠址方案的初步研究比較。

5.4向業(yè)主提出向以下有關(guān)部門、單位辦理同意建廠的意向性文件：如用地、取水、燃料供應(yīng)及運(yùn)輸、鐵路專用線或碼頭、送出工程、地礦文物、環(huán)保等。

6.業(yè)主在初可階段應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位做的工作 6.1推薦三個(gè)及以上的可比廠址。

6.2取得當(dāng)?shù)厮块T對(duì)工程項(xiàng)目用水承諾的意向性文件。6.3取得煤炭企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目用煤承諾的意向性文件。6.4取得省電力公司對(duì)工程項(xiàng)目送出工程承諾的意向文件。6.5取得地方部門對(duì)工程項(xiàng)目用地承諾的意向性文件。

6.6取得地方礦業(yè)、文物、旅游部門對(duì)工程項(xiàng)目用地對(duì)礦產(chǎn)、文物、景點(diǎn)不造成影響承諾的意向性文件。

6.7取得鐵路局級(jí)單位對(duì)工程項(xiàng)目大件運(yùn)輸及鐵路專用線建設(shè)承諾的意向性文件。

6.8 取得當(dāng)?shù)亟煌ú块T對(duì)工程項(xiàng)目的公路運(yùn)輸承諾的意向性文件。6.9取得當(dāng)?shù)剀娛虏块T、航空部門對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)不影響軍事設(shè)施及航空承諾的意向性文件。

6.10 取得有關(guān)部門、企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的灰、渣等綜合利用承諾的意向性文件。

6.11 取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目使用地方性材料承諾的意向性文件。

二 可行性研究階段（可研階段）1．可研階段工作的依劇

應(yīng)業(yè)主的要求和簽訂的可研階段的設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)。2.可研階段設(shè)計(jì)開(kāi)工的條件

2.1 項(xiàng)目初步可行性報(bào)告已通過(guò)省電力公司或地區(qū)電網(wǎng)公司審查通過(guò)。2.2 省發(fā)改委已批準(zhǔn)該項(xiàng)目的建議書(shū)。3.可研報(bào)告要達(dá)到的目的

編制的可研報(bào)告經(jīng)國(guó)家一級(jí)工程咨詢公司如中咨公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，達(dá)到具備上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)條件，經(jīng)省發(fā)改委上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

4.可研階段要解決的問(wèn)題

可研階段要對(duì)項(xiàng)目工程擬選的三個(gè)及三個(gè)以上廠址的技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，看技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理，并提出結(jié)論性意見(jiàn)。

5.可研報(bào)告要包括的內(nèi)容

5.1 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)預(yù)測(cè)確定建設(shè)規(guī)模。

5.2 確定主要設(shè)備選型和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

5.3 確定建廠資源及協(xié)作配合條件如原材料、燃料、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水、通訊等。

5.4 確定建廠條件

5.4.1 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件是否可靠。

5.4.2 施工用的電、水、通訊、運(yùn)輸條件是否落實(shí)。

5.4.3 送出系統(tǒng)工程是否落實(shí)。

5.4.4 投產(chǎn)后燃料及原材料的供應(yīng)是否落實(shí)。

5.4.5 生產(chǎn)環(huán)境及生活環(huán)境是否具備條件。

5.5 確定主要單項(xiàng)工程和公用輔助設(shè)施及配套工程。

5.6 對(duì)環(huán)境保護(hù)、綜合利用、城市規(guī)劃、防震、防洪等提出要求和采取的相應(yīng)措施方案。

5.7 提出企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。

5.8 提出建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度。

5.9 提出投資估算和資金籌措方案。

5.10 提出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。6.可研階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)做的工作

6.1 成立工程組研究初可研審批意見(jiàn)。

6.2 進(jìn)行外野廠址踏勘復(fù)查，進(jìn)一步落實(shí)外部建廠條件，收集資料提出勘測(cè)任務(wù)及外委試驗(yàn)或?qū)ｎ}研究的任務(wù)書(shū)。

6.3 勘測(cè)單位編制技術(shù)指示書(shū)和勘測(cè)大綱，落實(shí)外野人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工作條件等，開(kāi)展勘測(cè)作業(yè)調(diào)查、收集資料。

6.4 與業(yè)主溝通重大技術(shù)原則，督促業(yè)主辦理協(xié)議文件。

6.5 對(duì)電力系統(tǒng)、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)、電力電量平衡、電廠與電力系統(tǒng)的連接、電廠主接線進(jìn)行調(diào)研，提出方案。

6.6 根據(jù)審定的初可研報(bào)告確定的煤質(zhì)收集有關(guān)煤礦的儲(chǔ)量、產(chǎn)量、供應(yīng)數(shù)量、燃煤煤質(zhì)的化學(xué)、物理分析資料、運(yùn)輸方式及價(jià)格等，鍋爐點(diǎn)火所用燃料的論證及落實(shí)，燃料供應(yīng)方面存在的主要問(wèn)題、要求及建議。

6.7 廠址條件

6.7.1 說(shuō)明各廠址條件的地區(qū)概況、區(qū)域地貌、地形地質(zhì)特征、水文氣象條件、自然環(huán)境（周圍的名勝古跡、文物風(fēng)景、自然保護(hù)）、洪水位、礦藏和附近的機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、軍事設(shè)施及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等情況。

6.7.2 確定廠址總的永久占地面積。

6.7.3 交通運(yùn)輸：應(yīng)按廠址方案分別說(shuō)明各自的交通情況（包括鐵路、公路、水運(yùn)）。

6.7.4 電廠水源: 應(yīng)說(shuō)明各廠址的供水水源、冷卻方式、冷卻水量及降低冷卻水量的措施。

6.7.5 除灰系統(tǒng)及除灰場(chǎng)：應(yīng)說(shuō)明各廠址的除灰系統(tǒng)的初步方案。

6.8 工程地質(zhì)： 應(yīng)根據(jù)規(guī)范對(duì)各廠址進(jìn)行工程地質(zhì)勘探，提出工程地質(zhì)報(bào)告。

6.9 廠址選擇意見(jiàn): 應(yīng)根據(jù)建廠的基本條件對(duì)擬選的三個(gè)及三個(gè)以上廠址進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較并提出推薦的意見(jiàn)。

6.10 工程設(shè)想：應(yīng)對(duì)工程的工藝系統(tǒng)及主要設(shè)計(jì)原則與方案進(jìn)行研究，并作為對(duì)本工程投資估算和經(jīng)濟(jì)效益分析的依據(jù)。

6.10.1 對(duì)推薦的廠址進(jìn)行廠區(qū)總平面規(guī)劃。

6.10.2 裝機(jī)方案: 應(yīng)對(duì)裝機(jī)型式的選擇和裝機(jī)方案進(jìn)行論證，提出推薦意見(jiàn)。

6.10.3 電氣部分：應(yīng)對(duì)電廠主接線、出線電壓、回路主設(shè)備的選擇和布置方案進(jìn)行比較選擇。

6.10.4 熱力系統(tǒng)：應(yīng)比較選擇原則性熱力系統(tǒng)方案及主要的附屬設(shè)備。6.10.5 燃燒系統(tǒng)：應(yīng)比較選擇原則性燃燒系統(tǒng)方案及主要附屬設(shè)備。6.10.6 燃料運(yùn)輸系統(tǒng)：應(yīng)根據(jù)燃料的種類、消耗量、制粉系統(tǒng)及運(yùn)輸要求，比較選擇卸煤設(shè)備、煤場(chǎng)機(jī)械、及輸送設(shè)備。

6.10.7 除灰系統(tǒng): 結(jié)合灰場(chǎng)及綜合利用條件，應(yīng)比較選擇原則性除灰系統(tǒng)方案及除灰主要設(shè)備。

6.10.8 灰場(chǎng)：應(yīng)對(duì)灰垻型式、結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究比較，提出推薦方案。6.10.9 供排水系統(tǒng)：應(yīng)提出比較選擇擬定供水系統(tǒng)方案，選擇主要設(shè)備及泵房、取排水口位置、和供排水管道走向。

6.10.10 熱力控制系統(tǒng): 應(yīng)提出比較選擇擬定的主要控制方式和控制水平。

6.10.11

主廠房布置：應(yīng)比較論證提出主廠房及主輔設(shè)備布置方案。6.10.12

主要生產(chǎn)建筑物及構(gòu)筑物: 應(yīng)比較選擇提出布置原則、結(jié)構(gòu)及建筑型式

6.11 應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、灰渣綜合利用、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生提出意見(jiàn)方案。6.11.1 應(yīng)提出工程項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響及防治措施原則，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及環(huán)評(píng)大綱。

6.11.2 應(yīng)積極為灰渣綜合利用創(chuàng)造條件，對(duì)灰渣綜合利用的可行性項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，提出灰渣綜合利用的可能途徑及設(shè)計(jì)方案。

6.11.3 應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)行后，對(duì)周圍環(huán)境造成的影響進(jìn)行論證，并提出防治措施。

6.11.4 應(yīng)對(duì)廠址周圍環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)運(yùn)行、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的影響進(jìn)行論證，并提出防治措施。6.12

節(jié)約和合理利用能源

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中應(yīng)認(rèn)真貫徹節(jié)約能源、合理利用能源的要求，在主要工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)擬定出節(jié)電、節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)油等節(jié)約能源的措施。6.13 定員

應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)、定員標(biāo)準(zhǔn)和辦法提出配備各類人員的數(shù)量。

6.14 應(yīng)提出工程項(xiàng)目實(shí)施條件和輪廓進(jìn)度

6.14.1 實(shí)施條件: 可研報(bào)告中應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)施工條件、大件運(yùn)輸條件、地方建筑材料的供應(yīng)、施工用水、電、道路、通訊、網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、對(duì)施工安裝單位的施工能力、設(shè)備、器材、物質(zhì)的要求。

6.14.2實(shí)施的輪廓進(jìn)度；可研報(bào)告應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的前期工作、設(shè)備及施工安裝單位的招投標(biāo)時(shí)間、項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)勘察進(jìn)度、專項(xiàng)試驗(yàn)安排、施工準(zhǔn)備的時(shí)間、施工安裝進(jìn)度、調(diào)試、整套啟動(dòng)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)到移交生產(chǎn)做出輪廓進(jìn)度安排。

6.15投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；

可研報(bào)告應(yīng)根據(jù)工藝設(shè)計(jì)初可方案對(duì)工程項(xiàng)目提出投資估算并根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。6.16結(jié)論：

綜合上述對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)提出主要結(jié)論意見(jiàn)及總的評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題及建議，結(jié)論中應(yīng)反眏主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如總投資、單位千瓦投資、年供電量、年利用小時(shí)等指標(biāo)情況，結(jié)論中還應(yīng)附上業(yè)主提供的政府有關(guān)部門和企業(yè)滿足建廠條件的同意文件。6.17可研報(bào)告中應(yīng)附的圖紙：

電力系統(tǒng)現(xiàn)狀地理接線圖、電廠所在地區(qū)電力系統(tǒng)現(xiàn)狀地理接線圖、設(shè)計(jì)水平年電力系統(tǒng)地理接線圖、廠址地理位置圖、推薦廠址方案的總體規(guī)劃及總平面圖、原則性熱力系統(tǒng)圖、原則性燃燒系統(tǒng)圖、電氣主接線圖、化學(xué)、供水、除灰、輸煤及其他專業(yè)的系統(tǒng)圖、施工場(chǎng)地布置圖、主廠房平面布置圖、主廠房斷面布置圖等?？裳须A段業(yè)主方必須完成以下工作的論證和簽訂協(xié)議

7.1委托有資質(zhì)單位對(duì)水資源進(jìn)行論證并通過(guò)省上水利部門組織有關(guān)專家的評(píng)審，出具同意建廠用水的水資源評(píng)審的正式文件。

7.2 委托有資質(zhì)單位對(duì)廠區(qū)地震安全性及廠址穩(wěn)定性進(jìn)行論證并通過(guò)省上地震部門組織有關(guān)專家的評(píng)審，出具同意建廠地震安全性及廠址穩(wěn)定性評(píng)審的正式文件。

7.3 委托有資質(zhì)的單位對(duì)廠區(qū)水土保持進(jìn)行論證并通過(guò)省上水土保持部門組織有關(guān)專家的評(píng)審，出具同意建廠水土保持評(píng)審的正式文件。

7.4 委托有資質(zhì)的單位對(duì)廠區(qū)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行論證并通過(guò)省上環(huán)保部門組織有關(guān)專家評(píng)審，出具同意建廠環(huán)評(píng)報(bào)告的正式文件，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審批通過(guò)。

7.5 廠區(qū)用地經(jīng)縣、市國(guó)土部門上報(bào)省國(guó)土部門同意后出具同意建廠使用土地的正式文件，報(bào)國(guó)土資源部審批通過(guò)。

7.6 送出工程要通過(guò)國(guó)家級(jí)有資質(zhì)的咨詢公司組織有關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并出具同意送出工程建設(shè)評(píng)審的正式文件

7.7 工程用地包括廠區(qū)、灰場(chǎng)、供水管線、送出工程等必須取得當(dāng)?shù)丶笆∩嫌嘘P(guān)礦業(yè)、文物、旅游等有關(guān)部門出具工程用地對(duì)礦藏、文物、景點(diǎn)不造成影響的正式文件。

7.8 必須和燃料供應(yīng)單位簽訂燃料供應(yīng)協(xié)議的正式文件。

7.9 必須和鐵路及交通部門簽訂保證鐵路及公路運(yùn)輸協(xié)議的正式文件。7.10 必須和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)簽訂保證灰、渣等綜合利用協(xié)議的正式文件。7.11 必須和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)企業(yè)簽訂保證當(dāng)?shù)氐夭墓?yīng)協(xié)議的正式文件。7.12 取得當(dāng)?shù)剀娛虏块T及航空部門對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)不對(duì)軍事設(shè)施及航空飛行造成影響承諾的正式文件

7.13 委托有資質(zhì)單位對(duì)大件運(yùn)輸進(jìn)行論證并經(jīng)鐵路及省上有關(guān)交通部門組織有關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并出具鐵路及公路保證大件運(yùn)輸承諾的正式文件。7．14 委托有資質(zhì)單位對(duì)當(dāng)?shù)貧庀髼l件測(cè)試（特別是空冷機(jī)組要提前一年開(kāi)展氣象資料的測(cè)試工作）并通過(guò)省上氣象部門組有關(guān)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，出具評(píng)審結(jié)果的正式文件。

第三篇：火力發(fā)電廠基建項(xiàng)目管理、項(xiàng)目策劃流程提綱

火力發(fā)電廠基建項(xiàng)目管理項(xiàng)目策劃流程提綱

一、總的部分

1.項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)

口號(hào)、方針、目的 2.管理思路

2.1實(shí)行“小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢”的管理思路否？

2.2實(shí)行“六控制（質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、文件、風(fēng)險(xiǎn)）”否？

2.3實(shí)行生產(chǎn)基建一體化否？ 2.4質(zhì)量目標(biāo)

2.4.1與國(guó)際接軌，履行國(guó)際慣例，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平差距等。

2.4.2創(chuàng)優(yōu)，達(dá)標(biāo)，創(chuàng)一流企業(yè)，建精品工程，魯班獎(jiǎng)等。

2.4.3具體量化指標(biāo)，建筑工程優(yōu)良品率，安裝工程優(yōu)良品率，安全指標(biāo)、工期指標(biāo)，造價(jià)指標(biāo)等。

2.5信息化管理水平。

二、工程概況

1． 總體設(shè)計(jì)方案，各主要工藝系統(tǒng)介紹。

2． 各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)（占地、主廠房體積、綠化面積、定員、靜態(tài)投資、單位造價(jià)、還貸期、上網(wǎng)電價(jià)等）。3． 新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料的采用。4． 投資構(gòu)成，資本金比例，控股方式等。

5． 工程里程碑計(jì)劃。（或提供一級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖200點(diǎn)左右）6． 環(huán)保，水土保持情況。

三、項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置流程及人員定崗定編

1． 領(lǐng)導(dǎo)層編制：董事會(huì)、總經(jīng)理、付總經(jīng)理、總工、總經(jīng)、總會(huì)等如何設(shè)置。

2． 中層管理編制：部門設(shè)置（工程、計(jì)劃、物資、財(cái)務(wù)、信息、行政）、部門機(jī)構(gòu)、每個(gè)部設(shè)什么科、定員等。3． 機(jī)構(gòu)流程框圖 4． 設(shè)不設(shè)律師、顧問(wèn)等

四、公司與相關(guān)參戰(zhàn)單位的關(guān)系流程（制框圖）1． 設(shè)計(jì)院 2． 監(jiān)理公司 3． 設(shè)備供應(yīng)商 4． 施工單位 5． 調(diào)試單位 6． 運(yùn)行單位

五、公司與外部管理部門的關(guān)系流程 1． 地方政府 2． 供電局 3． 供水公司 4． 電信局 5． 電網(wǎng)部門 6． 燃煤供應(yīng)部門 7． 環(huán)保局 8． 水保局 9． 土地局 10． 工商局 11． 稅務(wù)局 12． 銀行 13． 公檢法 14． 質(zhì)檢站 15． 其它

六、規(guī)章制度 1． 內(nèi)部管理制度

1.1行政管理制度 1.2財(cái)務(wù)管理制度

1.3部門職責(zé)及人員崗位責(zé)任制 1.4審批制度 1.5會(huì)議制度 2．工程管理制度

2.1工程管理制度 2.1.1質(zhì)量管理 2.1.2安全管理 2.1.3變更、簽證管理 2.1.4現(xiàn)場(chǎng)總平面管理 2.1.5驗(yàn)收制度 2.1.6文件管理 2.2計(jì)劃管理制度

2.2.1計(jì)劃管理

2.2.2統(tǒng)計(jì)管理

2.2.3合同、概預(yù)算管理

2.2.4 結(jié)算管理

2.2.5 招投標(biāo)管理 2.3物資管理制度

2.3.1設(shè)備管理

2.3.2材料管理

2.3.3運(yùn)輸管理

2.3.4倉(cāng)庫(kù)管理

2.4財(cái)務(wù)管理制度(特殊項(xiàng)，略)2.5信息管理

2.5.1軟件管理

2.5.2硬件維護(hù)管理

2.5.3通信管理

2.5.4網(wǎng)站運(yùn)行 2.6行政綜合管理制度(略)工程建設(shè)秩序流程

1.前期工作

1.1可行性研究 1.2設(shè)計(jì)招標(biāo) 1.3監(jiān)理招標(biāo) 1.4主設(shè)備招標(biāo) 1.4.1技術(shù)規(guī)范書(shū) 1.4.2標(biāo)書(shū) 1.4.3招標(biāo) 1.4.4合同 1.5初設(shè)審查 1.6開(kāi)工前準(zhǔn)備

1.6.1施工標(biāo)段劃分方案 1.6.2主體施工招標(biāo) 1.6.2.1標(biāo)書(shū) 1.6.2.2招標(biāo) 1.6.2.3合同

1.6.3五通一平：電通、水通、道路通、電訊通、鐵路（碼頭）通、場(chǎng)地平整。1.6.4各項(xiàng)協(xié)議的辦理

1.6.4.1燃料供應(yīng)

1.6.4.2并網(wǎng)

七、1.6.4.3售電及上網(wǎng)電價(jià)

1.6.4.4征地

1.6.4.5貸款

1.6.5建立質(zhì)量認(rèn)證體系

1.6.5.1開(kāi)展貫標(biāo)工作建立質(zhì)量體系、程序文件和工

作文件等

1.6.5.2培訓(xùn)內(nèi)審員

1.6.5.3貫標(biāo)咨詢

1.6.5.4貫標(biāo)通過(guò)

1.6.6 九項(xiàng)開(kāi)工條件檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)批開(kāi)工

2.開(kāi)工至投產(chǎn)

2.1施工組織總設(shè)計(jì)

2.2里程碑，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖 2.3信息網(wǎng)絡(luò)交流開(kāi)通使用 2.4 投資計(jì)劃及資金計(jì)劃 2.5工程管理 2.5.1質(zhì)量管理方案

質(zhì)量管理措施

質(zhì)量管理檢查驗(yàn)收 2.5.2安全管理

安全工作目標(biāo)

安全機(jī)構(gòu)

安全措施 2.5.3設(shè)計(jì)管理

聯(lián)系配合圖紙催交

變更管理 2.5.4技術(shù)管理 2.5.5現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度管理 2.5.6達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收，移交管理 2.5.7與監(jiān)理的關(guān)系

2.6物資管理

2.6.1物資采購(gòu)與催交 2.6.2設(shè)備管理 2.6.3材料管理 2.6.4運(yùn)輸保管管理 2.7計(jì)劃管理

2.7.1投資計(jì)劃

2.7.2工期盤(pán)點(diǎn)

2.7.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表

2.7.4合同管理

2.7.5工程結(jié)算

2.7.6投資分析 2.8財(cái)務(wù)管理 2.8.1融資工作 2.8.2款項(xiàng)支付 2.8.3竣工決算 2.8.4評(píng)審 2.9行政綜合管理 2.9.1人力資源 2.9.2后勤保障 2.9.3對(duì)外聯(lián)系 2.9.4文件管理 2.9.5治安保衛(wèi) 2.10信息管理

2.10.1軟件設(shè)置

2.10.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建立

2.10.3網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理

2.10.4通訊管理 2.11生產(chǎn)準(zhǔn)備

2.11.1人員培訓(xùn)

2.11.2試驗(yàn)室

2.11.3備品備件

2.11.4制定運(yùn)行、檢修標(biāo)準(zhǔn)

2.11.5參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

2.11.6機(jī)組接收

八、投產(chǎn)后工作 1． 辦理工程結(jié)算 2． 辦理移交生產(chǎn) 3． 編制竣工決算報(bào)告 4． 迎接審計(jì)

九、全部工作結(jié)束

第四篇：火力發(fā)電廠安全管理

電廠安全管理

一、引言

電力安全生產(chǎn)是體現(xiàn)發(fā)電企業(yè)綜合管理工作水平的重要標(biāo)志，正如電力工業(yè)部官員指出的，“事故的原因有技術(shù)問(wèn)題，也有管理問(wèn)題，主要是管理問(wèn)題；有設(shè)備問(wèn)題，也有人的問(wèn)題，主要是人的問(wèn)題。管理問(wèn)題和人的問(wèn)題集中反映了領(lǐng)導(dǎo)的管理思想問(wèn)題，不抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理思想問(wèn)題是不行的”。發(fā)電企業(yè)綜合管理落實(shí)在安全工作方面，必須堅(jiān)持“設(shè)備是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，人員是保證”的三條原則，安全必須從這三方面抓起，加強(qiáng)設(shè)備深層次治理、及時(shí)消除設(shè)備隱患，防止事故發(fā)生；要提高人員素質(zhì)扎扎實(shí)實(shí)抓好班組安全基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)的管理工作。

二、建立現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系

幾十年來(lái)，由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機(jī)組組成，管理上又長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢；部分職工對(duì)安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴(yán)重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進(jìn)行。為此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：

1、實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變?cè)瓉?lái)車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實(shí)行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位對(duì)安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認(rèn)定批準(zhǔn)后方能上崗。

2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評(píng)價(jià)”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會(huì)診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來(lái)建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度，由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級(jí)”人員對(duì)廠下屬生產(chǎn)單位進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。每年舉行1－2次，并根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

3、結(jié)合考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，形成廠、車間、班組三級(jí)嚴(yán)密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責(zé)任進(jìn)行“百分考核”，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎(jiǎng)勵(lì)，從而把個(gè)人利益和集體利益緊密有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到警戒的目的。通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制，從廠長(zhǎng)到每個(gè)職工都能嚴(yán)明自己的責(zé)任。將安全責(zé)任制重點(diǎn)落實(shí)到基層班組，班組落實(shí)到個(gè)人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級(jí)安全控制體系。

4、強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設(shè)備這一“硬件”做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒(méi)有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上應(yīng)做到利用大小修、低負(fù)荷時(shí)及時(shí)消缺，保證設(shè)備健康；整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；作好設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗(yàn)工作；提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。

5、抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。建立健全危險(xiǎn)因素信急反饋系統(tǒng)，對(duì)日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重的程度，按規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，現(xiàn)場(chǎng)馬上能整改的要求立即進(jìn)行整改，不能立即整改的發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行限期整改，如事故隱患較為嚴(yán)重的要求停工進(jìn)行整改，各項(xiàng)整改都應(yīng)形成記錄，對(duì)各類事故隱患都應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。

6、建立安全培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識(shí)的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有序分批的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育、提高專業(yè)技能水平；同時(shí)對(duì)安全管理專業(yè)人員也進(jìn)行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，會(huì)有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實(shí)了安全工作的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的頭等大事，圍繞安全管理嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核，一定要突出“嚴(yán)”和“實(shí)”兩個(gè)字?！皣?yán)”是嚴(yán)格管理，“實(shí)”是實(shí)實(shí)在在地抓好安全工作的落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全指導(dǎo)思想要明確，要做到安全工作從嚴(yán)真管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察人員要樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)國(guó)家企業(yè)及職工個(gè)人最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)”“從嚴(yán)考核是一種責(zé)任”的思想。在安全生產(chǎn)工作中，必須堅(jiān)持反習(xí)慣性違章和誤操作，本著對(duì)事故“三不放過(guò)”原則做到能夠小題大作，舉一反三；做到“安全第一，預(yù)防為主”，事前控制，確保安全。發(fā)電廠的安全管理 簡(jiǎn)述：

電力生產(chǎn)安全管理是電力行業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，抓好安全管理的目的是為了在電力行業(yè)中落實(shí)電力“安全生產(chǎn)第一”的戰(zhàn)略方針，有效的組織和開(kāi)展反事故和大幅度的減少一般事故，創(chuàng)造出長(zhǎng)周期安全無(wú)事故，為電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

搞好安全管理，首先必須認(rèn)識(shí)電力生產(chǎn)“安全第一”戰(zhàn)略方針的重大意義。電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個(gè)電力聯(lián)合運(yùn)行，既：產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成。所以這種聯(lián)運(yùn)方式就要求可靠性強(qiáng)（你不能人家在手術(shù)，你卻停了電。人家在采煤你就停了電。人家煉鋼，你就停了電等等），因此，電力生產(chǎn)對(duì)安全的要求與其它行業(yè)相比就顯得更加重要，“安全第一”的方針對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，也顯得更加深刻。電力行業(yè)“安全第一”的重大意義還在于：

1、就電力工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位來(lái)說(shuō)，它既為各行各業(yè)提供動(dòng)力，還是一個(gè)廣泛性的服務(wù)行業(yè)。電力行業(yè)一旦發(fā)生事故，不緊緊是自身的重大損失，而對(duì)其它行業(yè)的影響和損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本身的影響和損失，它還關(guān)系到我們千家萬(wàn)戶的正常生活。甚至?xí){設(shè)備安全和人的生命安全。因此電力行業(yè)的“安全第一”的戰(zhàn)略方針，不是任意決定的一項(xiàng)政策、方針，而是由電力行業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。

2、就電力行業(yè)本身來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)上的不安全，就不可能作到滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)、多發(fā)多供以及文明生產(chǎn)，就不可能為電力行業(yè)創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益。在電力行業(yè)中，我的稍有疏忽就有可能造成成千上萬(wàn)的損失，例如運(yùn)行人員：一張操作票的誤筆、一個(gè)標(biāo)記的誤認(rèn)、一個(gè)按鈕的誤碰、一條地線的誤掛，誤摘、一個(gè)標(biāo)示牌的誤掛、一次停電的誤效、一臺(tái)開(kāi)關(guān)（刀閘）的誤拉誤合、一個(gè)閥門的誤關(guān)誤開(kāi)、一個(gè)數(shù)據(jù)的誤判斷等等都是造成事故的重大隱患。如果對(duì)檢修人員：一次無(wú)票工作、一次不認(rèn)真效驗(yàn)安全措施、一次不按規(guī)程檢修與效驗(yàn)、一次誤入間隔、一次在設(shè)備中誤遺留工具用具，零件配件乃至一顆小小的螺絲、一次漏查漏檢和漏試等等都會(huì)給設(shè)備和安全運(yùn)行帶來(lái)潛在的重大隱患以及重大的經(jīng)濟(jì)損失。宗上述所見(jiàn)電力行業(yè)的“安全第一”的重要性是多么的重要了。

二、電力行業(yè)安全目標(biāo)：

電力行業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)是無(wú)形的產(chǎn)品，它是看不到而摸的著的，但是我們又不能去體會(huì)它的質(zhì)量和形狀，在這樣的情況下我們只有借助科學(xué)的力量來(lái)檢測(cè)它。正因?yàn)殡娏Φ牟豢梢?jiàn)所以它潛在的危害是巨大的。為了實(shí)現(xiàn)我們的安全生產(chǎn)，不斷的提高我們的經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到少出事故乃至不出事故，電力行業(yè)必須堅(jiān)決杜絕五類重大事故：

1、堅(jiān)決杜絕人身死亡事故。（這充分體現(xiàn)到了電力行業(yè)以人為本的戰(zhàn)略方針。）

2、堅(jiān)決杜絕全廠停電事故的發(fā)生。（以免給電網(wǎng)，社會(huì)和企事業(yè)單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失）

3、重大火災(zāi)事故。

4、嚴(yán)重的誤操作事故。

5、主要設(shè)備損壞事故。

這就是電力行業(yè)安全管理必須嚴(yán)格控制的奮斗目標(biāo)。

三、事故的預(yù)防：

根據(jù)電力行業(yè)的特點(diǎn)，在安全管理上為了安全生產(chǎn)達(dá)到目標(biāo)，要求安全管理要先行，要 主動(dòng)提前預(yù)測(cè)，把事故消滅在萌芽中。事后的諸葛是要不得的，我們說(shuō)的再好，也不如作的更好。

1、編制反事故措施計(jì)劃：

為了保證電力行業(yè)的安全生產(chǎn)，消滅事故與萌芽，編制反事故措施是電力行業(yè)的重要任務(wù)，要編制好這一措施計(jì)劃，我們管理者要做大量的工作。編制措施計(jì)劃，對(duì)于我們管理者來(lái)說(shuō)只是安全管理中的第一步，我們不但要用大量的精力去編制這一重要的措施，把它落實(shí)在紙張上，而且最最重要的是監(jiān)督、督促把我們的心血落實(shí)到實(shí)際中去，來(lái)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。這才是一個(gè)安全管理者的責(zé)任。

2、反事故措施計(jì)劃的依據(jù)： a、其他單位事故的焦點(diǎn)。b、本企業(yè)事故、障礙分析。

c、設(shè)備常發(fā)生的缺陷和設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)。d、安全檢查資料。

e、設(shè)計(jì)、制造單位的建議。g、設(shè)備的檢查、試驗(yàn)報(bào)告。h、設(shè)備存在先天的環(huán)境不足。

3、編制反事故措施計(jì)劃的方法：

編制反事故措施計(jì)劃應(yīng)在預(yù)計(jì)設(shè)備檢修及設(shè)備改造計(jì)劃之前，由安全檢查人員組織生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)行以及維護(hù)人員，根據(jù)設(shè)備比較突出的矛盾進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有實(shí)施方案有組織、有達(dá)到預(yù)期目的、有時(shí)間的措施計(jì)劃，進(jìn)行廣泛的探討。根據(jù)實(shí)際確定好方案后，報(bào)請(qǐng)總工乃至總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。為了按期、保質(zhì)、保量地完成反事故措施計(jì)劃的項(xiàng)目得到貫徹、落實(shí)，必須嚴(yán)抓，并將反事故措施計(jì)劃完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使激勵(lì)與促進(jìn)機(jī)制聯(lián)系起來(lái)。

四、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》

電力行業(yè)是以熱、機(jī)、電為主要設(shè)備的產(chǎn)業(yè)，在《電力安全工作規(guī)程》中，根據(jù)實(shí)際不斷的完善，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了含蓋比較廣泛的《發(fā)電廠和變電所電氣部分》、《熱力和機(jī)槭部分》這一電力工作安全保障的法寶，它是電力行業(yè)工人在實(shí)際工作中科學(xué)研究和用雪的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此，嚴(yán)肅履行這些規(guī)程，防止雷同事故再次發(fā)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、生產(chǎn)勞動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素：

a、電力行業(yè)的電氣、熱力設(shè)備和系統(tǒng)比較復(fù)雜，如運(yùn)行、維護(hù)和檢修工作不當(dāng)很容易發(fā)生嚴(yán)重的觸電、高空跌落、高空落物、機(jī)器損傷、燒傷、燙傷等事故。

b、危險(xiǎn)作業(yè)多。如：高空作業(yè)、禁火區(qū)明火作業(yè)，鄰近帶電設(shè)備和低壓帶電工作、密閉容器作業(yè)、高溫作業(yè)、帶熱壓力作業(yè)、帶有毒有害氣體的酸、堿接觸作業(yè)、重大設(shè)備的拆裝吊運(yùn)以及搬運(yùn)工作等等。這些作業(yè)如不嚴(yán)肅履行規(guī)程，極易造成人身傷亡和設(shè)備損壞事故的發(fā)生。

c、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器多，特別是輸煤、鍋爐、汽機(jī)等系統(tǒng)，如果防護(hù)裝置不完善、都有可能造成人身傷害直至人身死亡事故的發(fā)生。

第五篇：火力發(fā)電廠安全管理

初探火力發(fā)電廠安全管理

摘要：目前，“大機(jī)組”己由70年代的50MW－100MW級(jí)、80年代的200MW一300MW級(jí)，發(fā)展到90年代的600MW級(jí)。裝機(jī)容量的增大，設(shè)備結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，技術(shù)含量的不斷提高，使事故發(fā)生的概率也隨之加大。大型電廠一旦發(fā)生事故，輕則給電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，重則損壞設(shè)備、造成人員傷亡，給社會(huì)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)重大損害。本文就火力發(fā)電廠的安全管理做了一個(gè)全面的闡述。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠 安全 管理

一、引言

電力安全生產(chǎn)是體現(xiàn)發(fā)電企業(yè)綜合管理工作水平的重要標(biāo)志，正如電力工業(yè)部官員指出的，“事故的原因有技術(shù)問(wèn)題，也有管理問(wèn)題，主要是管理問(wèn)題；有設(shè)備問(wèn)題，也有人的問(wèn)題，主要是人的問(wèn)題。管理問(wèn)題和人的問(wèn)題集中反映了領(lǐng)導(dǎo)的管理思想問(wèn)題，不抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理思想問(wèn)題是不行的”。發(fā)電企業(yè)綜合管理落實(shí)在安全工作方面，必須堅(jiān)持“設(shè)備是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，人員是保證”的三條原則，安全必須從這三方面抓起，加強(qiáng)設(shè)備深層次治理、及時(shí)消除設(shè)備隱患，防止事故發(fā)生；要提高人員素質(zhì)扎扎實(shí)實(shí)抓好班組安全基礎(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)的管理工作。

二、建立現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系 幾十年來(lái)，由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機(jī)組組成，管理上又長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢；部分職工對(duì)安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴(yán)重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進(jìn)行。為此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：

1、實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變?cè)瓉?lái)車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實(shí)行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位對(duì)安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認(rèn)定批準(zhǔn)后方能上崗。

2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評(píng)價(jià)”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會(huì)診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來(lái)建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度，由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級(jí)”人員對(duì)廠下屬生產(chǎn)單位進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。每年舉行1－2次，并根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

3、結(jié)合考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，形成廠、車間、班組三級(jí)嚴(yán)密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責(zé)任進(jìn)行“百分考核”，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎(jiǎng)勵(lì)，從而把個(gè)人利益和集體利益緊密有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到警戒的目的。通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制，從廠長(zhǎng)到每個(gè)職工都能嚴(yán)明自己的責(zé)任。將安全責(zé)任制重點(diǎn)落實(shí)到基層班組，班組落實(shí)到個(gè)人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級(jí)安全控制體系。

4、強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設(shè)備這一“硬件”做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒(méi)有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上應(yīng)做到利用大小修、低負(fù)荷時(shí)及時(shí)消缺，保證設(shè)備健康；整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；作好設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗(yàn)工作；提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。

5、抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。建立健全危險(xiǎn)因素信急反饋系統(tǒng)，對(duì)日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重的程度，按規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，現(xiàn)場(chǎng)馬上能整改的要求立即進(jìn)行整改，不能立即整改的發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行限期整改，如事故隱患較為嚴(yán)重的要求停工進(jìn)行整改，各項(xiàng)整改都應(yīng)形成記錄，對(duì)各類事故隱患都應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。

6、建立安全培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識(shí)的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有序分批的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育、提高專業(yè)技能水平；同時(shí)對(duì)安全管理專業(yè)人員也進(jìn)行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，會(huì)有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實(shí)了安全工作的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的頭等大事，圍繞安全管理嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核，一定要突出“嚴(yán)”和“實(shí)”兩個(gè)字?！皣?yán)”是嚴(yán)格管理，“實(shí)”是實(shí)實(shí)在在地抓好安全工作的落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全指導(dǎo)思想要明確，要做到安全工作從嚴(yán)真管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察人員要樹(shù)立“嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)國(guó)家企業(yè)及職工個(gè)人最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)”“從嚴(yán)考核是一種責(zé)任”的思想。在安全生產(chǎn)工作中，必須堅(jiān)持反習(xí)慣性違章和誤操作，本著對(duì)事故“三不放過(guò)”原則做到能夠小題大作，舉一反三；做到“安全第一，預(yù)防為主”，事前控制，確保安全。

發(fā)電廠的安全管理

一、簡(jiǎn)述：

電力生產(chǎn)安全管理是電力行業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，抓好安全管理的目的是為了在電力行業(yè)中落實(shí)電力“安全生產(chǎn)第一”的戰(zhàn)略方針，有效的組織和開(kāi)展反事故和大幅度的減少一般事故，創(chuàng)造出長(zhǎng)周期安全無(wú)事故，為電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

搞好安全管理，首先必須認(rèn)識(shí)電力生產(chǎn)“安全第一”戰(zhàn)略方針的重大意義。電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個(gè)電力聯(lián)合運(yùn)行，既：產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成。所以這種聯(lián)運(yùn)方式就要求可靠性強(qiáng)（你不能人家在手術(shù)，你卻停了電。人家在采煤你就停了電。人家煉鋼，你就停了電等等），因此，電力生產(chǎn)對(duì)安全的要求與其它行業(yè)相比就顯得更加重要，“安全第一”的方針對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，也顯得更加深刻。電力行業(yè)“安全第一”的重大意義還在于：

1、就電力工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位來(lái)說(shuō)，它既為各行各業(yè)提供動(dòng)力，還是一個(gè)廣泛性的服務(wù)行業(yè)。電力行業(yè)一旦發(fā)生事故，不緊緊是自身的重大損失，而對(duì)其它行業(yè)的影響和損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本身的影響和損失，它還關(guān)系到我們千家萬(wàn)戶的正常生活。甚至?xí){設(shè)備安全和人的生命安全。因此電力行業(yè)的“安全第一”的戰(zhàn)略方針，不是任意決定的一項(xiàng)政策、方針，而是由電力行業(yè)生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。

2、就電力行業(yè)本身來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)上的不安全，就不可能作到滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)、多發(fā)多供以及文明生產(chǎn)，就不可能為電力行業(yè)創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益。在電力行業(yè)中，我的稍有疏忽就有可能造成成千上萬(wàn)的損失，例如運(yùn)行人員：一張操作票的誤筆、一個(gè)標(biāo)記的誤認(rèn)、一個(gè)按鈕的誤碰、一條地線的誤掛，誤摘、一個(gè)標(biāo)示牌的誤掛、一次停電的誤效、一臺(tái)開(kāi)關(guān)（刀閘）的誤拉誤合、一個(gè)閥門的誤關(guān)誤開(kāi)、一個(gè)數(shù)據(jù)的誤判斷等等都是造成事故的重大隱患。如果對(duì)檢修人員：一次無(wú)票工作、一次不認(rèn)真效驗(yàn)安全措施、一次不按規(guī)程檢修與效驗(yàn)、一次誤入間隔、一次在設(shè)備中誤遺留工具用具，零件配件乃至一顆小小的螺絲、一次漏查漏檢和漏試等等都會(huì)給設(shè)備和安全運(yùn)行帶來(lái)潛在的重大隱患以及重大的經(jīng)濟(jì)損失。宗上述所見(jiàn)電力行業(yè)的“安全第一”的重要性是多么的重要了。

二、電力行業(yè)安全目標(biāo)：

電力行業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)是無(wú)形的產(chǎn)品，它是看不到而摸的著的，但是我們又不能去體會(huì)它的質(zhì)量和形狀，在這樣的情況下我們只有借助科學(xué)的力量來(lái)檢測(cè)它。正因?yàn)殡娏Φ牟豢梢?jiàn)所以它潛在的危害是巨大的。為了實(shí)現(xiàn)我們的安全生產(chǎn)，不斷的提高我們的經(jīng)濟(jì)效益，最終達(dá)到少出事故乃至不出事故，電力行業(yè)必須堅(jiān)決杜絕五類重大事故：

1、堅(jiān)決杜絕人身死亡事故。（這充分體現(xiàn)到了電力行業(yè)以人為本的戰(zhàn)略方針。）

2、堅(jiān)決杜絕全廠停電事故的發(fā)生。（以免給電網(wǎng)，社會(huì)和企事業(yè)單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失）

3、重大火災(zāi)事故。

4、嚴(yán)重的誤操作事故。

5、主要設(shè)備損壞事故。

這就是電力行業(yè)安全管理必須嚴(yán)格控制的奮斗目標(biāo)。

三、事故的預(yù)防：

根據(jù)電力行業(yè)的特點(diǎn)，在安全管理上為了安全生產(chǎn)達(dá)到目標(biāo)，要求安全管理要先行，要

主動(dòng)提前預(yù)測(cè)，把事故消滅在萌芽中。事后的諸葛是要不得的，我們說(shuō)的再好，也不如作的更好。

1、編制反事故措施計(jì)劃：

為了保證電力行業(yè)的安全生產(chǎn)，消滅事故與萌芽，編制反事故措施是電力行業(yè)的重要任務(wù)，要編制好這一措施計(jì)劃，我們管理者要做大量的工作。編制措施計(jì)劃，對(duì)于我們管理者來(lái)說(shuō)只是安全管理中的第一步，我們不但要用大量的精力去編制這一重要的措施，把它落實(shí)在紙張上，而且最最重要的是監(jiān)督、督促把我們的心血落實(shí)到實(shí)際中去，來(lái)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。這才是一個(gè)安全管理者的責(zé)任。

2、反事故措施計(jì)劃的依據(jù)：

a、其他單位事故的焦點(diǎn)。b、本企業(yè)事故、障礙分析。

c、設(shè)備常發(fā)生的缺陷和設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)。d、安全檢查資料。e、設(shè)計(jì)、制造單位的建議。g、設(shè)備的檢查、試驗(yàn)報(bào)告。h、設(shè)備存在先天的環(huán)境不足。

3、編制反事故措施計(jì)劃的方法：

編制反事故措施計(jì)劃應(yīng)在預(yù)計(jì)設(shè)備檢修及設(shè)備改造計(jì)劃之前，由安全檢查人員組織生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)行以及維護(hù)人員，根據(jù)設(shè)備比較突出的矛盾進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有實(shí)施方案有組織、有達(dá)到預(yù)期目的、有時(shí)間的措施計(jì)劃，進(jìn)行廣泛的探討。根據(jù)實(shí)際確定好方案后，報(bào)請(qǐng)總工乃至總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

為了按期、保質(zhì)、保量地完成反事故措施計(jì)劃的項(xiàng)目得到貫徹、落實(shí)，必須嚴(yán)抓，并將反事故措施計(jì)劃完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使激勵(lì)與促進(jìn)機(jī)制聯(lián)系起來(lái)。

四、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》

電力行業(yè)是以熱、機(jī)、電為主要設(shè)備的產(chǎn)業(yè)，在《電力安全工作規(guī)程》中，根據(jù)實(shí)際不斷的完善，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了含蓋比較廣泛的《發(fā)電廠和變電所電氣部分》、《熱力和機(jī)槭部分》這一電力工作安全保障的法寶，它是電力行業(yè)工人在實(shí)際工作中科學(xué)研究和用雪的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此，嚴(yán)肅履行這些規(guī)程，防止雷同事故再次發(fā)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、生產(chǎn)勞動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素：

a、電力行業(yè)的電氣、熱力設(shè)備和系統(tǒng)比較復(fù)雜，如運(yùn)行、維護(hù)和檢修工作不當(dāng)很容易發(fā)生嚴(yán)重的觸電、高空跌落、高空落物、機(jī)器損傷、燒傷、燙傷等事故。

b、危險(xiǎn)作業(yè)多。如：高空作業(yè)、禁火區(qū)明火作業(yè)，鄰近帶電設(shè)備和低壓帶電工作、密

閉容器作業(yè)、高溫作業(yè)、帶熱壓力作業(yè)、帶有毒有害氣體的酸、堿接觸作業(yè)、重大設(shè)備的拆裝吊運(yùn)以及搬運(yùn)工作等等。這些作業(yè)如不嚴(yán)肅履行規(guī)程，極易造成人身傷亡和設(shè)備損壞事故的發(fā)生。

c、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器多，特別是輸煤、鍋爐、汽機(jī)等系統(tǒng)，如果防護(hù)裝置不完善、都有可能造成人身傷害直至人身死亡事故的發(fā)生。

d、帶電的設(shè)備多，如：感性設(shè)備、容性設(shè)備、純阻性設(shè)備，無(wú)不與電有著密切的聯(lián)系一個(gè)誤碰帶電導(dǎo)體、一個(gè)誤入間隔、一個(gè)誤掛標(biāo)示牌、一個(gè)誤操作、一個(gè)誤判斷帶電距離，輕者終身殘疾、重者死亡事故。

e、無(wú)法預(yù)料的生產(chǎn)設(shè)備突然不可抗拒的損壞，都有可能造成人員傷亡。如：承壓部件的突然破裂、電力設(shè)備的突然短路與接地、高壓蒸汽的突然泄漏、防爆系統(tǒng)的突然釋壓、鍋爐燃燒突然造成的正壓、帶有氫系統(tǒng)設(shè)備的突然爆炸、電力電纜的突然放炮著火、高壓線路的突然斷裂乃至接地、變壓器絕緣子的突然爆裂、變壓器重瓦斯引起的突然大火、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的突然飛車等等都是人身事故的重大隱患。

f、電力行業(yè)檢修重體力勞動(dòng)也不同程度地存在著危險(xiǎn)因素，而且有些工作是在比較惡劣的環(huán)境下才能進(jìn)行工作的勞動(dòng)。如：汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)的部件吊運(yùn)工作就發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子而言30-40噸，高壓電機(jī)4-12噸，較輕者低壓電機(jī)也要30公斤--1000公斤。然而在除氧氣內(nèi)明火作業(yè)，鍋爐除焦，煙道清灰，發(fā)電機(jī)背部鐵心的檢查，凝汽器的查找漏點(diǎn)等等，稍不注意均有可能發(fā)生事故。

綜上所述電力行業(yè)的生產(chǎn)條件和勞動(dòng)環(huán)境上有著諸多的不利因素。因此，防止人身傷害事故，特別是防止人身重傷和死亡事故，是一項(xiàng)電力行業(yè)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略任務(wù)。為了上述事故的少發(fā)生直至不發(fā)生，使得電力行業(yè)在運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)等各方面工作都有條有序的在確保安全的情況下進(jìn)行，就必須嚴(yán)肅執(zhí)行《電力行業(yè)工作規(guī)程》，我們?nèi)魏稳藷o(wú)權(quán)破壞這一秩序，任何無(wú)視規(guī)程的行為，都是對(duì)人生生命的藐視。

五、那么我們?nèi)绾尾拍茇瀼?，并?zhí)行好此規(guī)程呢？

1、認(rèn)真抓好規(guī)程的學(xué)習(xí)。我們可以用人們都喜聞樂(lè)見(jiàn)的畫(huà)報(bào)形式對(duì)職工進(jìn)行說(shuō)服教育，也可以用競(jìng)賽的方式，有組織的討論、學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到共同提高，特別是具有實(shí)例的宣傳教育。必要時(shí)可以組織考試的方式，那怕是職工抄一遍也是好的。

對(duì)新參加的職工要集中進(jìn)行系統(tǒng)的安全規(guī)程學(xué)習(xí)，我們不僅要認(rèn)真仔細(xì)的講解規(guī)程中的條文，而且還應(yīng)該講解每項(xiàng)工作之前，應(yīng)該怎樣安全操作，最終達(dá)到閉卷考試合格上崗。

2、嚴(yán)格抓好工作票制度和操作票制度以及設(shè)備移動(dòng)及時(shí)報(bào)單，及時(shí)更改的安全制度，兩票制度是電力行業(yè)保證安全的工作中，是最基本最重要的組織措施。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，兩票制有著，有利于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各個(gè)方面的負(fù)責(zé)人責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。這樣有利于明確設(shè)備狀態(tài)，劃清工作范圍、劃清檢修設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備、明確了備用設(shè)備的界限。有利于運(yùn)行人員全面掌握現(xiàn)場(chǎng)檢修工作情況，防止因運(yùn)行方式改變，而威脅檢修人員的安全。

兩票制度執(zhí)行的好壞關(guān)鍵在于工作票的發(fā)行人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人。因此，要搞好兩票的執(zhí)行，要重點(diǎn)抓好這三種人，要有針對(duì)性的堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)，除此我們還應(yīng)加強(qiáng)下述幾項(xiàng)管理工作： a、檢查運(yùn)行以簽收但尚未執(zhí)行的工作票、操作票的填寫(xiě)內(nèi)容是否全面合格。

b、檢查工作票中所載的安全措施，與運(yùn)行實(shí)際執(zhí)行是否相符。

c、督促、檢查工作過(guò)程中的兩票執(zhí)行情況。d、工作結(jié)束要檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否拆除。

根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》，要有計(jì)劃、有步驟地使設(shè)備、設(shè)施、檢修機(jī)具和工作現(xiàn)場(chǎng)得到逐步的完善，來(lái)滿足安全所需的條件。發(fā)動(dòng)全體職工檢查、發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、工作場(chǎng)所不符合《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定部分，要進(jìn)行整改。我們還要有計(jì)劃的檢查解決，電力系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)中的設(shè)備編號(hào)、名稱、標(biāo)志不全、不清，以及是否與系統(tǒng)圖紙所載相同。有無(wú)誤載和漏載的現(xiàn)象存在。要檢查臨時(shí)接地線、驗(yàn)電筆、絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、各種標(biāo)示牌臨時(shí)遮攔、高壓配電室、升壓站、隔離開(kāi)關(guān)、隔離門、刀閘、閉鎖、機(jī)器防護(hù)罩，平臺(tái)、孔洞欄桿、蓋板、電梯、樓梯、起重機(jī)等，有無(wú)不符和規(guī)定的現(xiàn)象。認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)的照明情況。

六、加強(qiáng)操作管理：

操作管理工作是加強(qiáng)電力行業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。在發(fā)電廠中每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都是不可忽視的重要工作。由于我們失誤的操作，會(huì)直接危害操作人、工作人以及設(shè)備的安全。輕者危害人員身體健康，嚴(yán)重者將造成人身死亡和重大設(shè)備損壞，甚至影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行。這是我們的管理者和操作者都要面對(duì)的重大問(wèn)題。執(zhí)行好每一個(gè)操作是我們的任務(wù)與責(zé)任。所以發(fā)電廠的所有電氣和刀閘操作,以及熱力系統(tǒng)和開(kāi)、停機(jī)爐的主要操作，都必須遵循管理規(guī)定和規(guī)章制度。必須做到分級(jí)操作監(jiān)護(hù)制度，要有符合現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志，所有的操作都要有詳細(xì)的記錄，要有統(tǒng)一的操作術(shù)語(yǔ)，并使用合格的專用工具、安全用具和設(shè)施等。

我們?yōu)榱诉_(dá)到安全操作的目的，就要制定好一系列的安全措施。使我們的每一項(xiàng)工作都要有章可循，有據(jù)可查。安全工作不能停留在口頭上，更重要的是落實(shí)到行動(dòng)上。所以制度在安全管理上的地位是無(wú)庸質(zhì)疑的。我們要有操作的先決條件，停送電的管理制度，還要有每一個(gè)操作環(huán)節(jié)的順序，也就是我們的組織措施和技術(shù)措施，二者是相互統(tǒng)一的整體，忽視任何一個(gè)都是不完備的管理，就要出事故，乃至大事故。

搞好安全管理的基礎(chǔ)工作，是我們生產(chǎn)的先決條件。沒(méi)有一個(gè)可靠、安全的環(huán)境，就談不上生產(chǎn)。所以“安全第一”是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個(gè)企業(yè)的重重之重。