第一篇：淺析公路基建項目資金問題

淺析公路基建項目資金問題

摘要隨著國家經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，公路交通面貌也發(fā)生了天翻地覆的變化。在公路建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下，做好基本建設(shè)項目的資金管理工作是公路事業(yè)的一項嚴(yán)峻的考驗。公路基本建設(shè)項目是一項投入大、建設(shè)周期長、涉及面廣，具有內(nèi)外部聯(lián)系的綜合性工作，基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮具有長期性和持續(xù)性，因此，資金是公路基建項目的“命脈”。

關(guān)鍵詞公路基本建設(shè)項目資金管理

一、公路基建項目的資金現(xiàn)狀

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷推進(jìn)，工程管理從體制到觀念、方式等都發(fā)生著急劇的變化，財務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程也進(jìn)一步加快和完善，投資領(lǐng)域也發(fā)生了重大變化：由原來單一投資主體向多元化投資主體發(fā)展；公路基本建設(shè)的資金來源渠道已多樣化，這些變化促進(jìn)了公路事業(yè)的迅猛發(fā)展，資金管理制度卻在一定程度上存在“真空”現(xiàn)象，不相適應(yīng)的因素阻礙公路基建事業(yè)的進(jìn)程。

1.公路基建項目資金來源現(xiàn)狀及困難。為了加大投資力度，盡快改變我國公路交通面貌，上個世紀(jì)80 年代，政府為公路建設(shè)做出了三項決策：一是批準(zhǔn)實施車輛購置附加費，專項用于公路建設(shè)。二是提高養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)，并允許將提高后高出原標(biāo)準(zhǔn)部分的資金用于公路建設(shè)；三是允許通過集資和貸款修建的公路和橋梁征收通行費。這三項決策在給公路建設(shè)增添資金來源的同時，也帶動了我國交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域逐步開始引入市場機(jī)制.。市場化融資規(guī)模的逐步擴(kuò)大，為交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量與質(zhì)量的跨越式發(fā)展提供了有力的資金支持和保障。但是，在2009 年初，依據(jù)國家政策，實行了稅費改革和撤銷了二級公路收費站，公路建設(shè)的資金保障再次遇到新的挑戰(zhàn)。一是公路基建項目資金剛性約束與公路快速發(fā)展的矛盾日益突出；二是銀行貸款舉債額度較大，同時支付銀行利息壓力很大；三是一些融資條件受到約束，如公路收費權(quán)質(zhì)押問題；四是銀行監(jiān)管力度加大，實施防范措施，銀行貸款資金保障能力下降；五是地方經(jīng)濟(jì)滯后，地方配套資金難以落實到位。

2.公路基建項目資金管理中存在的問題。第一，缺乏成本核算意識，沒有充分發(fā)揮資金使用效益，增加了籌集建設(shè)資金的壓力，項目取得的存款利息收入也根本不足以抵消貸款利息支出，工程建設(shè)資金的使用效益沒有得到很好地發(fā)揮。第二，工期拖延現(xiàn)象普遍，增加投資財務(wù)難以控制。工期一旦拖延會使工程監(jiān)理費成倍增長，建安工程投資等各項費用支出也大幅度上升，同時也使承包人的經(jīng)營成本大大提高。第三，勘察設(shè)計和預(yù)算編制深度不夠，財務(wù)監(jiān)管后期變更比較困難。第四，某些地方政府及項目建設(shè)單位違規(guī)征地，截留、挪用和長期拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款。這些問題說明了部分公路基本建設(shè)項目對資金使用監(jiān)管不力，內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，工程建設(shè)資金的管理存在漏洞。

二、對完善公路基建項目資金籌融資機(jī)制的建議

1.繼續(xù)利用國家優(yōu)惠政策積極爭取國家投資。對于國家重要的公益性公路基礎(chǔ)設(shè)施（公共產(chǎn)品），政府投資應(yīng)占絕對主導(dǎo)地位。爭取國家繼續(xù)加大公路建設(shè)投資力度，采取傾斜政策。對于社會效益顯著，政治意義重大的非經(jīng)營性公路項目，爭取國家給予重點投資，以拉動或適應(yīng)項目所在地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)充分利用國家在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中給予優(yōu)惠政策，在抓好項目建設(shè)的同時，積極爭取交通部補(bǔ)助資金和國債補(bǔ)助資金，這是解決公益性建設(shè)項目資金缺口的源泉和根本，也是歸還銀行貸款的重要來源。

2.利用銀行貸款。在良好的機(jī)制和政策環(huán)境下，及時加強(qiáng)和銀行的合作溝通關(guān)系，增強(qiáng)合力舉債意識，溝通繼續(xù)貸款合作意向。通過溝通交流、信息交流，使銀行加大了對公路建設(shè)的貸款力度，并且在貸款條件方面給予優(yōu)惠。根據(jù)公路建設(shè)項目的特點，采取統(tǒng)借統(tǒng)還，項目打捆評審、延長貸款期限、公路收費權(quán)質(zhì)押等方法來支持公路建設(shè)。當(dāng)前，銀行貸款已經(jīng)成為公路基本建設(shè)項目重要的資金來源。

3.吸收民營資本。公路基本建設(shè)項目投資巨大，單一由政府承擔(dān)是不可能的。近年來，國內(nèi)許多民營資本看好高等級、收費公路穩(wěn)定的收益，有意涉足公路建設(shè)投資事項，但由于公路建設(shè)單位投資大，單一的民營資本個體尚無實力獨自完成，因此要廣泛征求民營資本意向，突破傳統(tǒng)籌資模式，實現(xiàn)投資主體多元化，將有意者組織起來，成立股份公司共同投資建設(shè)公路項目。4.發(fā)行股票融資。公路部門應(yīng)該勇于創(chuàng)新、積極探索，大膽嘗試，以公路資產(chǎn)重組上市、發(fā)行股票方式為公路建設(shè)募集資金，為公路建設(shè)資金來源作重要補(bǔ)充。5.發(fā)行公路建設(shè)債券。收費公路項目收益較為穩(wěn)定，可以拿出一段效益好的路段作為基礎(chǔ)設(shè)施項目，申報項目債券。根據(jù)實際情況，可以設(shè)計期限較長、每年付息的附息券式債券?；A(chǔ)設(shè)施項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，具有穩(wěn)定的收益，適宜以項目為載體發(fā)行債券。一是發(fā)行中長期債券；二是發(fā)行短期融資券。隨著債券審批制度的改進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施項目債券將會得到很大的支持。所以，以項目債券的方式向資本市場直接融資是有希望的努力方向。

6.利用外資。主要包括國外政府貸款和國際金融組織貸款兩種。外國政府貸款和國際金融組織貸款雖然份額有限，但通過貸款引入了國際的先進(jìn)管理經(jīng)驗與方法，對于我國公路基建發(fā)展能起到積極推動作用。

7.設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金。建議設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金（利用社會居民儲蓄資金、保險公司資金等），通過政策手段鼓勵公路產(chǎn)業(yè)投資基金更多地投向這些公路，并進(jìn)一步加大促進(jìn)公路資本市場發(fā)展的政策力度、設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)保障制度、規(guī)范公路產(chǎn)業(yè)投資基金組織機(jī)構(gòu)、注重培養(yǎng)進(jìn)行公路產(chǎn)業(yè)投資基金管理人才等措施和辦法，培育和完善公路產(chǎn)業(yè)基金的市場環(huán)境。

8.電子收費預(yù)收通行費。電子收費預(yù)收通行費這種新型的融資方式也在公路建設(shè)融資中運用。這種方式不但緩解了交通擁擠狀況，還為解決公路基建項目資金缺口問題提供一定的幫助。

三、加強(qiáng)公路基建項目的資金管理對策

資金管理是基本建設(shè)項目財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運行機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)資金使用的控制和約束。

1.公路基建項目資金管理應(yīng)堅持的原則。（1）分級監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)原則。公路基本建設(shè)項目資金按資金來源渠道和管理階段及職責(zé)，實行分級監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)；實施“一級管一級”的監(jiān)管方式。（2）?？顚Ｓ迷瓌t。公路基本建設(shè)項目資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的公路基本建設(shè)項目；公路基本建設(shè)項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。（3）監(jiān)督控制原則。公路主管部門和建設(shè)單位要對公路基本建設(shè)項目資金的使用和管理進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，建設(shè)單位要建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保公路基本建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。（4）會計核算原則。公路主管部門和建設(shè)單位必須遵守《中華人民共和國會計法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度，加強(qiáng)公路基本建設(shè)項目資金的會計核算工作，嚴(yán)格實施會計監(jiān)督，及時反饋真實、準(zhǔn)確的會計信息。（5）效益原則。公路基本建設(shè)資金的籌集、使用要實行高度規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費，降低工程成本，提高資金使用效益。（6）獎罰原則。必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、制度使用公路基本建設(shè)資金，如有違反要追究責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰，如有突出貢獻(xiàn)的要給予獎勵。

2.加強(qiáng)公路基本建設(shè)項目資金有效管理的具體措施。（1）加強(qiáng)資金使用成本核算，提高資金使用效益。第一，完善資金申請手續(xù)。在每次申請資金時，必須要提供結(jié)算資料，以證實資金需要量；提供銀行存款證明材料，以證實項目的存款情況。第二，按照分級管理的原則，專門負(fù)責(zé)公路基本建設(shè)項目資金的集中管理，便于統(tǒng)籌安排工程建設(shè)資金，減輕籌資壓力，提高資金使用效益；建設(shè)資金按規(guī)定程序在集中賬戶內(nèi)規(guī)范運行，實現(xiàn)資金撥付和使用過程的有效監(jiān)管；減輕工程項目貸款利息負(fù)擔(dān)，降低工程建設(shè)成本；還可以從源頭上控制大量借支工程款現(xiàn)象，減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的幾率。第三，改變現(xiàn)行的貸款利息列收辦法，按各項目實際占用資金的時間和數(shù)量計收貸款利息。

（2）嚴(yán)格開工審批制度，精心編制施工計劃。為避免拖延工期現(xiàn)象，首先，要嚴(yán)格開工審批制度，對征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作未完成的項目，堅決不予批準(zhǔn)開工建設(shè)，避免因征地拆遷未完成、沿線群眾阻攔施工而影響工程進(jìn)度；第二，要減少開工前的籌備時間；第三，要選擇最佳開工時間，避免在雨季開工使工作無法開展；第四，必須要編制詳細(xì)的施工計劃，精心組織施工，避免在建設(shè)過程中受各種不利施工的因素影響工程進(jìn)度。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管和審計工作加強(qiáng)監(jiān)管的力度，就要從立項、招標(biāo)、認(rèn)識、評價各個環(huán)節(jié)進(jìn)行卡管。在立項上，審核相關(guān)項目的財務(wù)可能存在的問題，對其進(jìn)行成本收益分析，綜合考慮資金來源和現(xiàn)金流量的持續(xù)等問題；在招標(biāo)的過程中審核投標(biāo)企業(yè)的財務(wù)能力和運營能力；在相關(guān)項目的進(jìn)行過程中，切實抓好工作人員的認(rèn)識問題，提高他們對基建項目的意義以及基建項目中各方面調(diào)度的認(rèn)識；在項目結(jié)束后，及時做好對整個項目的評估，對項目落實后的各方面財務(wù)問題的審核是加強(qiáng)財務(wù)管理的重要手段。（4）加強(qiáng)土地征用政策落實和資金及時兌現(xiàn)工作。公路基建項目主管部門要高度重視和認(rèn)真做好征地和農(nóng)民補(bǔ)償問題，監(jiān)督有關(guān)部門按規(guī)定及時足額支付農(nóng)民的征地補(bǔ)償費等。

（5）加強(qiáng)財會信息化和財務(wù)隊伍建設(shè)。根據(jù)實際情況和今后的發(fā)展目標(biāo)，選擇與工作規(guī)劃相吻合的硬件和軟件，選配合格的人才，建立健全內(nèi)部管理制度；同時，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，對會計人員實行定期培訓(xùn)，組織參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財會隊伍。

四、結(jié)束語

鑒于公路基建項目資金需求量大，工程建設(shè)周期長，建設(shè)過程復(fù)雜等特點，拓寬資金籌融資渠道對改變資金缺口大的現(xiàn)狀有著現(xiàn)實的意義。切實加強(qiáng)公路基建項目資金的管理控制，充分發(fā)揮資金的投資效益，不僅有利于保證公路基建項目順利、如期、優(yōu)質(zhì)地完成，還有利于國家制定合理的發(fā)展規(guī)劃。

第二篇：政府投資基建項目資金劃撥工作

三水區(qū)財政局基建股辦事指南 ——政府投資基建項目資金劃撥工作

一、撥付流程

工程款項的撥付，須按照以下程序進(jìn)行審批，方可辦理撥款手續(xù)。

（一）由承建單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定和工程進(jìn)度情況填制工程量計量與支付證書，經(jīng)項目監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位提出支付申請。

（二）建設(shè)單位核定工程量計量與支付證書及相關(guān)資料后出具《佛山市三水區(qū)基本建設(shè)工程用款申請表》報送區(qū)財政局，如建設(shè)單位非區(qū)直屬行政單位，申請表須經(jīng)其上級行政主管部門簽署意見。

（三）區(qū)財政局通過內(nèi)部審核程序，將工程用款直接撥付至施工單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商。

二、建設(shè)單位申請資金撥付應(yīng)提交下列資料：

（一）工程進(jìn)度情況書面報告；

（二）承建單位填制的工程量計量與支付證書；

（三）經(jīng)審核的《佛山市三水區(qū)基本建設(shè)工程用款申請表》和《三水區(qū)基本建設(shè)工程項目委托付款書》各一式四份；

（四）費用的發(fā)票復(fù)印件（加蓋公章）及相關(guān)合同等其他資料；

（五）工程結(jié)算尾款、質(zhì)量保證金的撥付，還需提供竣工驗收報告。(六)承建單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商首次申請用款必須向區(qū)財政局遞交《三水區(qū)財政撥款單位銀行帳戶情況表》，提供的開戶銀行和銀行賬戶須與簽署合同時提供的開戶銀行和銀行賬號相符，作為劃撥工程用款專用賬戶使用。施工單位、物料、勞務(wù)供應(yīng)商申請工程款撥付時所填寫收款賬戶須與專用賬戶一致。

三、政府項目融資資金撥付程序按照《印發(fā)三水區(qū)政府項目融資資金管理暫行辦法的通知》（三府辦[2009]61號）文件及后續(xù)相關(guān)補(bǔ)充通知辦理。

表格下載及其他查詢事宜請登錄以下網(wǎng)址： http://cz.ss.gov.cn/sscz/bmbs/bgxz

三水區(qū)財政局基建股 咨詢電話：87756305

第三篇：淺談基建項目管理

淺談基建項目管理

2008-5-1 來源：今日科苑 作者：孫明志

摘要：本文從承德汽車客運東站、西站的實際管理中分析得出，一個建設(shè)項目從概念的形成到竣工驗收交付使用，經(jīng)歷了很多不可缺少的工作環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)的成功與否直接影響工程項目的成敗，而工程項目的管理實際是貫穿了工程項目的形成全過程，其管理對象是具體的建設(shè)項目，而管理的范圍是項目的形成全過程，這與施工管理有所不同。施工管理的對象雖然也是建設(shè)項目，但管理的范圍僅僅是施工階段。

關(guān)鍵詞：基建項目；管理；控制

建設(shè)項目一般都有一個比較明確的目標(biāo)，即有效的利用資金和材料，用盡可能少的費用、盡可能快的速度建成高質(zhì)量工程項目，使其實現(xiàn)預(yù)定的功能交付使用，并取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益。實際上也可以簡單的認(rèn)為工程項目管理就是限制工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和投資額度?，F(xiàn)本人就具體工程項目談一下對項目管理的認(rèn)識：承德客運東站、北站以及西站是根據(jù)承德的地域條件呈“品”字形放射狀, 三個車站作為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是客運東站的建成對于落實公路主骨架總體布局規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)我市運輸旅客集散能力,減輕市內(nèi)交通壓力,改善城市整體形象,促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放,都有著十分積極的作用。工程項目管理的工作內(nèi)容很多，但具體主要有以下5個方面。

一、計劃職能

將工程項目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行籌劃安排，對工程項目的全過程、全部目標(biāo)和全部活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃的軌道，用一個動態(tài)的可分解的計劃系統(tǒng)來協(xié)調(diào)控制整個項目，以便提前揭露矛盾，使項目在合理的工期內(nèi)以較低的造價高質(zhì)量地協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，因此講工程項目的計劃是龍頭，具有頭等重要的作用，同時計劃也是管理。

（一）通過收集整理和分析所掌握的各種信息資料，為項目的決策人提供決策依據(jù)，因此計劃過程實際上也是一個決策過程。原汽車中心站位于武烈路和新華路的交匯處，地處鬧市區(qū)，車輛進(jìn)出站經(jīng)常造成交通堵塞，不利于車輛通行，影響城市居民的工作生活環(huán)境；另外，中心站已經(jīng)達(dá)到設(shè)計使用年限，設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響城市形象，降低旅游城市的品位。為此，根據(jù)承德市總體規(guī)劃設(shè)計，城市的發(fā)展將遵循“退市進(jìn)郊、向外延伸”的原則，以使城市能夠可持續(xù)發(fā)展。將中心站遷出市區(qū)，在承德市東郊建設(shè)汽車客運東站，承擔(dān)中心汽車站的主要功能。該新站址的選擇是根據(jù)承德市未來發(fā)展的總體規(guī)劃要求選定的。是按照一級客運樞紐站的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，全面承擔(dān)與北京、天津、唐山、秦皇島、大連、赤峰、石家莊、滄州、廊坊及山東等地的客運運量，不僅可緩解市中心區(qū)的交通壓力，還可改善市中心商業(yè)區(qū)的環(huán)境，同時東站建成后所處的位置，將成為連接國道101線、省道承秦出海公路、承栗公路及將要建成通車的京承高速公路的客運樞紐，成為新的市級中心樞紐站，對促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動作用。工程項目的計劃可按需要制定代表發(fā)展商意愿的切實可行的總指導(dǎo)性控制計劃，并在此基礎(chǔ)上衍生出（分解出）若干分計劃，由相應(yīng)的職能部門分頭去執(zhí)行。

（二）工程項目的各項工作的開展都是以計劃為依據(jù)，使項目實施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調(diào)工程項目各項活動，因此工程項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)性文件。

（三）計劃使資源得到合理的充分有效的運用，并在實施過程中可以及時地

對各階段各環(huán)節(jié)的活動進(jìn)行協(xié)調(diào)，以達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價合理的理想目標(biāo)，因此工程項目計劃是實現(xiàn)工程項目目標(biāo)的一種必要的手段。

沒有計劃的管理，想在預(yù)期內(nèi)實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)將是一句空話。

二、協(xié)調(diào)職能

對工程項目的不同階段、不同環(huán)節(jié)，與之有關(guān)的不同部門、不同層次之間，雖然都各有自己的管理內(nèi)容和管理辦法，但他們之間的結(jié)合部往往是管理的最薄弱的地方，須要有效的溝通和協(xié)調(diào)，而各種協(xié)調(diào)之中，人與人之間的協(xié)調(diào)又最為重要。承德客運東、西站的建設(shè)政府職能部門給予了大力的支持，通過積極的協(xié)調(diào)形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時通過協(xié)調(diào)使工期、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系得到了統(tǒng)一。

三、組織職能

在熟悉工程項目過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項目的各階段各環(huán)節(jié)層次都有管理者分工負(fù)責(zé)，形成一個具有高效率的組織保證體系，以確保工程項目的各項目標(biāo)的實現(xiàn)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是可以充分調(diào)動起每個管理者的工作熱情和積極性，充分發(fā)揮每個管理者的工作能力和長處，以每個管理者工作的高質(zhì)量換取工程項目的各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)。交通局基建處為了保證汽車客運東站項目的順利開展，于2003年12月確定交通直屬分局為該工程的承建單位，并由交通局基建處委派專人對該項目進(jìn)行日常的施工管理，形成具有高效率的組織保障體系，確保該工程的質(zhì)量及進(jìn)度。

四、控制職能。

工程項目的控制主要體現(xiàn)在目標(biāo)的提出和檢查、目標(biāo)的分解、合同的簽訂和執(zhí)行、各種指標(biāo)、定額和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的貫徹執(zhí)行，以及實施中的反饋和決策來實現(xiàn)的。

（一）招投標(biāo)管理。承德客運東站的建設(shè)的招投標(biāo)的管理工作是通過公開招標(biāo)的形式，將工程項目的任務(wù)分解后，給予資質(zhì)符合要求并能承擔(dān)各項指標(biāo)的承包公司承攬，將機(jī)電設(shè)備和主要材料分類后選擇符合技術(shù)要求、價格合理、售后服務(wù)好的供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)。反映了公平競爭的合理價格。招投標(biāo)管理工作通過這種目標(biāo)分解的過程，即合同管理環(huán)節(jié)前的必要的手段和準(zhǔn)備工作，工作做到認(rèn)真到位，使承德客運東站建設(shè)的機(jī)電設(shè)備及主要材料的供貨質(zhì)量、供貨時間、建筑安裝工程的施工質(zhì)量、工期和工程造價等指標(biāo)得以充分的實現(xiàn)。

（二）合同管理。承德客運東站的建設(shè)的合同管理，交通局基建處通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項目服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。

（三）工程技術(shù)管理是工程項目能否全面地實現(xiàn)各項目標(biāo)的非常關(guān)鍵的工作。

所有這些工作交通局基建處通過學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照國家和地方現(xiàn)行建筑規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。不斷提高技術(shù)管理人員的管理水平，使工程項目形成正常規(guī)律，保證工程項目施工秩序，充分發(fā)揮工程管理中人員、材料、設(shè)備的潛力，確保了承德客運東站和西站工程項目各項技術(shù)指標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）施工質(zhì)量管理是工程項目的最終質(zhì)量能否滿足預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的重要工作。承德客運東站通過交通局基建處人員及施工單位的統(tǒng)一管理，使其質(zhì)量的目標(biāo)順利完成。

（五）工程項目的成本管理。承德客運東站的建設(shè)實施過程中對所發(fā)生的成本費用支出有組織有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等一系列的科學(xué)管理工作，使其成本得到了合理有效的控制。

（六）盡量減少索賠事項的發(fā)生。交通局基建處人員將設(shè)計圖中的問題提前發(fā)現(xiàn)并在施工前解決，像從平時積累相關(guān)的原始資料，如往來文件、指令、施工日志、記錄、氣象資料、質(zhì)量隱患記錄、整改通知、人員配備和組織情況、政府的有關(guān)文件和法規(guī)等，這些都可作為索賠事件一旦發(fā)生時的依據(jù)。

五、監(jiān)督職能。

監(jiān)督的主要依據(jù)是工程項目的合同、計劃、規(guī)章制度和各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等，監(jiān)督是實現(xiàn)工程各項目標(biāo)的重要手段。具體包含如下監(jiān)督：

（一）政府的監(jiān)督。承德客運東站和西站工程由建設(shè)單位在開工前向承德建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站對此工程項目進(jìn)展的各個主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項目有關(guān)的設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理條例的要求，落實各自的質(zhì)量責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行，對于規(guī)范建筑市場、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。承德客運東站的監(jiān)理公司接受監(jiān)理服務(wù)后，向該工程項目派出一個以總監(jiān)理工程師為首的、配備與工程項目相適應(yīng)的一套監(jiān)理工程師班子組成監(jiān)理組，根據(jù)交通局基建處委托參與工程項目的設(shè)計監(jiān)理或工程監(jiān)理，對工程項目實施通常所說的 3控2管1協(xié)調(diào)。通過監(jiān)理的專業(yè)手段對工程項目的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行有效的控制，同時配合業(yè)主進(jìn)行信息和合同的管理，對工程項目有關(guān)各方有效地進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，使此工程項目的發(fā)展盡量減少偏差和失誤，對實現(xiàn)工程項目的各項目標(biāo)起到了非常重要的作用。

（三）工程項目的甲方駐工地代表及其他管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會議、會議紀(jì)要、報表、報告、往來文件等信息來分析和發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正錯誤，解決問題，及時糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，及時為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項目保持正常的秩序，健康地發(fā)展。工程項目的形成過程都有其自身的規(guī)律，其每個階段在整個過程中所處的位置以及輕重緩急也都是有規(guī)律的，只要掌握了其中的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上再安排我們工程項目的管理工作，則會取得事半功倍的效果。

通過以上各方面的管理中我體會到必須建立一套完善的工程項目管理體系和健全的工程項目管理制度，有一個強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和指揮體系，而且還必須要求該體系中每個職能部門要有高效率、高質(zhì)量的工作，并落實到每個工程項目管理人員的身上，要求他們都應(yīng)有高度的責(zé)任心，高超的處理問題的能力和創(chuàng)造力，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊的協(xié)作精神。

第四篇：基建項目自查報告

基建項目自查報告1

xx農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、伊犁州的文件精神，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為發(fā)展我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項重要工作來抓，按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，突出培訓(xùn)，狠抓輸出，打造品牌，從而使我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了明顯成效。

一、項目基本情況

20xx年承擔(dān)“陽光工程”項目培訓(xùn)600人，中央投資24.6萬元，xx農(nóng)廣校主辦，20xx年8月正式啟動。截止目前，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600人，轉(zhuǎn)移600人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率達(dá)100%。其中，民族刺繡150人，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員100人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100人，農(nóng)產(chǎn)品加工50人，村級動物防疫員50人，畜禽繁殖員100人，村鎮(zhèn)建筑工匠50人。整個培訓(xùn)工作于20xx年元月20日全部結(jié)束，共舉辦培訓(xùn)14期，圓滿完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立了“陽光工程”辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，農(nóng)業(yè)局局長負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，專職工作人員負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。

2、落實措施，強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)局多次召開會議，研究部署勞動力培訓(xùn)工作，制訂了《“陽光工程”項目實施方案》和《管理細(xì)則》，形成了由農(nóng)業(yè)局牽頭，財政、勞動、教育等有關(guān)部門參與配合，良性互動的工作機(jī)制。每月定期召開工作現(xiàn)場會，匯報本月工作進(jìn)展情況，定期編制簡報，印發(fā)給縣委、縣政府及上級部門。

3、強(qiáng)化監(jiān)控，確保效果。xx嚴(yán)格按照“陽光工程”的操作規(guī)程，實施監(jiān)控。一是實行招生匯報制。培訓(xùn)基地每招一個專業(yè)或一期新生，必須及時報“陽光工程”辦公室，“陽光工程”辦公室對招生簡章、收費標(biāo)準(zhǔn)、合同等進(jìn)行審查。二是實行月報制。每月月底，培訓(xùn)基地要按時上報培訓(xùn)臺帳和就業(yè)臺帳，同時匯報下步培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)措施。三是實行點名制。培訓(xùn)基地自開學(xué)之日起，由“陽光工程”辦公室派專人進(jìn)行點名，每次點名情況都有培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人簽名備案，并以此做為撥付經(jīng)費的一項重要依據(jù)。四是實行跟蹤服務(wù)?！瓣柟夤こ獭鞭k公室根據(jù)培訓(xùn)基地提供的培訓(xùn)就業(yè)臺帳，定期進(jìn)行電話采訪，并記錄在案。

4、強(qiáng)化三堂課制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量

為抓好項目的監(jiān)督治理，從建立健全各項制度入手，重點建立了三堂課制度。

一是建立第一節(jié)課機(jī)制。陽光辦嚴(yán)格執(zhí)行第一節(jié)課制度，在每期班開班前必須將有關(guān)情況上報陽光辦，開班時，陽光辦的人到現(xiàn)場上第一節(jié)課，對陽光工程的意義、目的進(jìn)行講解宣傳，并對學(xué)員的身份、數(shù)量進(jìn)行核實，發(fā)放培訓(xùn)券。通過第一節(jié)課，不僅宣傳了黨和國家的惠民政策，也為培訓(xùn)基地的招生工作做了宣傳。

二是建立陽光工程抽查一堂課制度，包括對各培訓(xùn)基地每期培訓(xùn)班的開班、學(xué)員數(shù)量、培訓(xùn)效果、學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)、各種臺帳、檔案治理等情況都及時進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后，出具檢查驗收合格報告，否則對該基地的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作不予承認(rèn)。

三是結(jié)班考試制度。培訓(xùn)結(jié)束后，陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真核實培訓(xùn)檔案（包括培訓(xùn)資料、教學(xué)計劃、培訓(xùn)教材、試卷、成績冊、監(jiān)考和評判老師資料等），根據(jù)完成工作情況進(jìn)行評估，實行動態(tài)調(diào)整，

三、取得成效

通過一年來的工作，我們深深感到：針對性的開展“陽光工程”培訓(xùn)工作，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。xx是一個以畜牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合、多民族聚居的偏遠(yuǎn)縣城，近幾年正在打造旅游強(qiáng)縣，通過民族民俗特色手工藝品，農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)員等培訓(xùn)，提高了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ淖陨硭刭|(zhì)，同時帶動周邊一些人勤勞致富，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的'創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。如烏宗布拉克鄉(xiāng)的哈德爾古麗、哈夏加爾鄉(xiāng)喀拉圖拜村的吾麗江，今年參加了第一期陽光工程培訓(xùn)，現(xiàn)就職于烏宗布拉克鄉(xiāng)卡勒陶刺繡產(chǎn)銷專業(yè)合作社，年收入6000—8000元。

四、問題和建議

主要經(jīng)驗。xx農(nóng)廣校積極探索開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新辦法、新形式，采取就地轉(zhuǎn)移與向外輸出雙管齊下的辦法，使學(xué)員及時有序地得到就業(yè)。一是流動辦班，下鄉(xiāng)培訓(xùn)?？h農(nóng)廣校為了方便農(nóng)民學(xué)員，降低農(nóng)民培訓(xùn)成本，探索出了“流動辦班，下

鄉(xiāng)培訓(xùn)”的新模式，把基地伸延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把技能送到農(nóng)民家門口，方便了農(nóng)民學(xué)員的生產(chǎn)生活。二是校校聯(lián)合、校企聯(lián)合，訂單培訓(xùn)。縣農(nóng)廣校在實施“陽光工程”過程中，積極與角來學(xué)校、草原油脂加工廠、萬順油脂加工廠等企業(yè)聯(lián)系，簽訂供需合同，爭取培訓(xùn)訂單，使陽光工程學(xué)員結(jié)業(yè)后能順利找到工作且能穩(wěn)定就業(yè)。

雖然我校在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面做了一定工作，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村少數(shù)民族文化素質(zhì)低下，就業(yè)技能缺乏，富余勞動力數(shù)量大，隱性失業(yè)率高，勞力資源浪費嚴(yán)重；

二是參加培訓(xùn)的農(nóng)民和推薦就業(yè)的人數(shù)占農(nóng)村現(xiàn)有富余人數(shù)的比率很低；

三是培訓(xùn)質(zhì)量還不高，轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭力不強(qiáng)。

基建項目自查報告2

一、計劃執(zhí)行情況

1、項目實施的內(nèi)容與批復(fù)的可行性研究報告和初步設(shè)計的內(nèi)容做對比，變更部分需說明原因。

2、項目審批和報建手續(xù)辦理情況，包括建設(shè)用地、規(guī)劃許可、消防、環(huán)評等手續(xù)的辦理情況，田間工程用地的落實情況，具體開工時間與批復(fù)的建設(shè)期存在的差距等。

二、資金使用和管理情況

1、制度及人員情況，包括會計核算執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理各項規(guī)定的情況，按規(guī)定設(shè)置獨立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)項目財務(wù)工作的情況，會計資料整理、歸檔的情況。

2、資金情況，包括資金來源和到位情況。

3、會計賬簿及記賬憑證情況，包括按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定和會計制度的要求具體執(zhí)行情況。

4、會計報表情況，包括報表種類、格式、編制的情況，內(nèi)容的真實性、完整性、準(zhǔn)確性和及時性等情況。

5、財務(wù)支出情況，包括執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定的情況，執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定的情況，按照合同支付工程款的情況，按規(guī)定使用管理費、提留質(zhì)量保證金的'情況，待攤投資和往來賬目的情況等。

6、工程價款支付情況，包括項目建設(shè)單位工程價款結(jié)算方式，結(jié)算手續(xù)完備程度，支付審批程序的規(guī)范性，支付金額的真實性，核算內(nèi)容的正確性和合規(guī)性，建設(shè)期間利息收入的情況，工程投資完成情況等。

7、基建收入及工程結(jié)余資金情況。

8、項目竣工財務(wù)決算情況。

9、投資控制情況，包括投資控制措施的有效性，投資完成及其真實性，超標(biāo)準(zhǔn)和計劃外工程情況，地方配套和自籌資金落實情況，其他費用使用和管理情況，概算執(zhí)行情況等。

三、建設(shè)任務(wù)完成情況

1、項目實施情況，包括項目現(xiàn)場具體情況和項目建設(shè)進(jìn)度。

2、工程質(zhì)量情況，包括制定質(zhì)量保證措施的情況，現(xiàn)場施工進(jìn)行情況，工程監(jiān)理制定《監(jiān)理大綱》和按《監(jiān)理大綱》執(zhí)行的情況，工程質(zhì)量檢查情況和事故處理情況，工程質(zhì)量評價情況等。

四、項目管理情況

1、項目管理制度情況，包括項目單位管理機(jī)構(gòu)和制度的完備情況。

2、項目現(xiàn)場情況，包括土建工程(含水工工程)現(xiàn)場、田間工程現(xiàn)場情況，儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、使用運行、管理和規(guī)章制度制訂情況，項目運行管理制度制訂、執(zhí)行情況等。

3、招標(biāo)采購情況，按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的要求和批復(fù)的招標(biāo)方案進(jìn)行的招標(biāo)情況。

4、合同管理情況，包括情況和合同執(zhí)行情況。

基建項目自查報告3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保自查工作落到實處。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。

二、自查情況

(一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)

xx年1月至xx年6月實施工程項目7個。其中：

xx年實施工程項目5個。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。

xx年1至6月實施項目工程2個。分別是：敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(二)工程采購情況

xx年1月至xx年6月實施工程項目有政府采購計劃單。

縣集中采購的項目工程4個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;三元壩地質(zhì)排危。

本級政府分散采購的項目工程2個。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(三)工程完工情況

xx年1月至xx年6月實施工程項目中已完工項目3個。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。工程完工后未驗收的項目1個(三元壩地質(zhì)排危)。在建工程項目3個。其中：敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建;敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。

(四)資金結(jié)算情況

1、敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程。政府采購價1,640,068元，審計結(jié)算金額1,584,104元，已付工程款1，504，899元，目前因財政資金調(diào)度困難欠撥79,205元。

2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元，未審計，按實驗收后實付金額247,380元。

3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修建工程。屬在建項目，政府采購價1，970，316元，已撥付787，000元。

4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。

5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計，實付金額28，120元。

6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。

7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。

三、存在問題

1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難，存在未按項目進(jìn)度或合同及時足額撥款。

3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。

四、下一步工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行按照省政府〔xx〕14號文件規(guī)定，即對于增加工程量必須施工單位申報、監(jiān)理簽、業(yè)主認(rèn)可概算批準(zhǔn)部門會同行政主管部門評審的程序辦理，以及《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和審計的.要求執(zhí)行。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，切實做到?？顚Ｓ茫贫ㄇ袑嵖尚械墓こ探ㄔO(shè)項目相關(guān)管理制度。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。

基建項目自查報告4

一、基本情況

我局總共實施12個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，分別為：區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。計劃總投資20xx萬元，實際到位資金1918萬元，其中爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需資金1045萬元、中央安排災(zāi)后應(yīng)急補(bǔ)助資金110萬元、社會援建資金220萬元、省財政補(bǔ)助資金148萬元、市財政補(bǔ)助資金200萬元，區(qū)級配套195萬元。除大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目外，其余11個項目均屬于規(guī)劃災(zāi)后重建項目。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

區(qū)衛(wèi)生局及時成立了項目建設(shè)辦公室，抽調(diào)專人分工負(fù)責(zé)項目建設(shè)的相關(guān)工作，并聘請具有工程建設(shè)資質(zhì)和實際工作經(jīng)驗的工程師指導(dǎo)各項目單位開展工作，確保項目的順利實施。

三、建設(shè)程序管理情況

各項目單位按程序積極辦理建設(shè)工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項目的設(shè)計方案在前期經(jīng)過仔細(xì)研究、反復(fù)論證，并按要求上報各相關(guān)部門審核并通過。在建設(shè)規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范要求。不存在擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。

四、工程招投標(biāo)管理情況

各項目均由發(fā)改部門立項審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項目的設(shè)計、地勘、工程建設(shè)、監(jiān)理均按《招投標(biāo)法》、《省比選管理辦法》(試行)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、比選或邀請議標(biāo)，招投標(biāo)和比選均由發(fā)改部門備案審批，全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。建立了招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。

五、建設(shè)資金管理情況

建設(shè)資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實行專人、專戶、專帳管理，?？顚Ｓ?，按工程進(jìn)度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設(shè)資金，做到資金封閉運行。各建設(shè)項目資金撥付嚴(yán)格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經(jīng)過項目監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后，再報經(jīng)衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、最后由局長復(fù)核審簽后方能撥款。建設(shè)過程中，無截留、挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。

六、工程質(zhì)量監(jiān)管情況

為加強(qiáng)對各項目的建設(shè)質(zhì)量和安全措施監(jiān)管，我局聘請了1名具有工程建設(shè)資質(zhì)和工程建設(shè)經(jīng)驗的工程師指導(dǎo)建設(shè)工作。同時，每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質(zhì)安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行全程監(jiān)督、檢查。在建設(shè)過程中嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣等問題。

七、項目概算控制和設(shè)備采購情況

本次建設(shè)項目均委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)預(yù)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各項目的投資預(yù)算，預(yù)算結(jié)果報經(jīng)區(qū)投資評審中心評審后的`價格，方作為該項目的控制價。在工程建設(shè)進(jìn)程中，嚴(yán)格按照《政府投資管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，所有增加工程量要報經(jīng)區(qū)級有關(guān)部門審定，嚴(yán)格控制增加工程量。在采購設(shè)備時，嚴(yán)格按照《采購法》的規(guī)定，經(jīng)過區(qū)政府采購中心進(jìn)行公開招投標(biāo)采購。不存在設(shè)備采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用建設(shè)資金及工程嚴(yán)重超概算等問題。

八、工程進(jìn)度情況

截止目前，已竣工項目10個，其中7個項目已竣工驗收并投入使用，分別為：前進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大田醫(yī)院;3個項目竣工待驗收，分別為：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。在建的區(qū)婦幼保健院暨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體已完工;大河中路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目已完成主體封頂。

九、社會評價情況

所有項目的建設(shè)得到了社會各界的大力支持，受到了廣大群眾的好評。建設(shè)過程中，未收到任何形式的投訴和舉報，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

第五篇：基建項目工作總結(jié)

十分關(guān)心廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，為了支持我縣發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)美好的生態(tài)家園，XX年安排了我縣農(nóng)村能源基本建設(shè)項目，總規(guī)模為120萬元的國債無償補(bǔ)助資金，建設(shè)任務(wù)為1200戶“一池三改”戶用沼氣綜合利用戶?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村能源基本建設(shè)項目工作總結(jié)如下：

一、項目實施的目的和意義

通過農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)戶用沼氣綜合利用項目，增強(qiáng)農(nóng)村的有效能源供應(yīng)量，逐步解決結(jié)構(gòu)性能源供需矛盾，減少物質(zhì)資源消耗，保護(hù)自然植被，治理水土流失，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，有效控制農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的污染，實現(xiàn)農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過一池三改（改廚、改廁、改圈），減少農(nóng)村疾病的傳播，改善環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，使全縣農(nóng)民脫貧致富，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展能力。

二、項目實施情況

1、實施地點：根據(jù)XX年江西省農(nóng)村能源建設(shè)項目批復(fù)表，我縣項目區(qū)為：洋口鎮(zhèn)古村村、下溪鎮(zhèn)葛村村、吳村鎮(zhèn)玉田村、排山鎮(zhèn)黃獅村。但由于古村村實際為大南鎮(zhèn)古村村、下溪鎮(zhèn)葛村村已并入大陽亭村和官塘村，所以我縣實際項目實施地點為：大南鎮(zhèn)古村村、下溪鎮(zhèn)大陽亭村和官塘村、吳村鎮(zhèn)玉田村、排山鎮(zhèn)黃獅村。

2、實施內(nèi)容：一池三改，即每戶建1個8立方米的沼氣池，同時對廚房、豬欄、廁所進(jìn)行改造：廚房改造有沼氣專用灶臺，臺面貼瓷磚，地面硬化，管道和儀表安裝規(guī)范、美觀，廚房內(nèi)爐灶、廚柜、水池等布局合理；豬欄改造地面硬化，排污溝與沼氣池連通，能使豬糞尿和沖欄廢水自流入池；廁所改造符合衛(wèi)生廁所的要求，達(dá)到無糞便殘留、無蠅蛆、無臭氣，與沼氣池相連，并同豬欄一體建設(shè)，同時每個沼氣池必須配套出料裝置。

3、工程進(jìn)度：由于XX年上半年全國出現(xiàn)非典，造成技工培訓(xùn)推遲，XX年5月底才進(jìn)行首批沼氣技工培訓(xùn)，由此連帶項目啟動推遲，再加上農(nóng)村稅費改革，部分村合并，村領(lǐng)導(dǎo)變換，所有這些直接影響項目順利實施。截止XX年12月28日，全縣已完成“一池三改”1200個，完成總?cè)蝿?wù)100%。其中大南鎮(zhèn)古村村任務(wù)300個，完成300個；下溪鎮(zhèn)大陽亭村任務(wù)150個，完成150個；下溪鎮(zhèn)官塘村任務(wù)150個，完成150個；吳村鎮(zhèn)玉田村任務(wù)300個，完成300個；排山鎮(zhèn)黃獅村任務(wù)300個，完成300個。

4、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行基建財務(wù)制度，建立基建專戶專帳，專款專用，不存在截留、擠占、挪用、浪費項目資金行為?？h財政安排項目配套資金16萬元。

5、項目效益：通過農(nóng)村能源基本建設(shè)項目，我縣項目區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本性變化，“臟、亂、差”現(xiàn)狀得到了很大改善，為項目區(qū)農(nóng)戶解決了農(nóng)村生活用能問題，深受項目區(qū)農(nóng)戶歡迎。每個“一池三改”戶年可節(jié)支、增收人民幣720元，全縣項目區(qū)總共可以增收人民幣86.4萬元。

三、項目實施措施

1、及時成立農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證我縣農(nóng)村能源基本建設(shè)項目工作的順利實施，我縣于XX年2月28日成立了以縣委副書記詹裕民為組長，縣人民政府副縣長徐巖波為副組長的廣豐縣農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由蔣存有同志兼任，辦公室地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。

2、認(rèn)真舉辦戶用沼氣綜合利用培訓(xùn)班

為了保證沼氣池的質(zhì)量，必須持有國家技術(shù)職業(yè)資格證書的沼氣生產(chǎn)工才能建設(shè)沼氣池。為了確保項目的順利實施，壯大我縣沼氣技工隊伍，提高項目管理人員的認(rèn)識和管理水平，我縣先后于XX年5月21日－31日、XX年12月8日－15日舉辦了二期沼氣培訓(xùn)班，采用理論與實踐相結(jié)合的辦法，即先進(jìn)行理論培訓(xùn)，再深入到下溪、橫山現(xiàn)場建池示范。兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)了沼氣技工和管理人員100多名，為項目的順利實施提供了有力的技術(shù)支持。

3、強(qiáng)化宣傳，確保項目認(rèn)識到位

我們通過廣播、電視、會議和播放光盤等多渠道、多形式進(jìn)行大力宣傳，提高認(rèn)識，使廣大干部樹立新思想，真正理解農(nóng)村沼氣的重要意義，使農(nóng)村沼氣知識進(jìn)入千家萬戶，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受農(nóng)村沼氣。我們共播放相關(guān)電視節(jié)目10期，印發(fā)資料1200份，并在各項目實施村進(jìn)行項目公示，做到項目實施情況家喻戶曉。

4、強(qiáng)化管理，確保項目順利實施

項目辦在每個項目區(qū)安排了專業(yè)技術(shù)人員掛點指導(dǎo)，全縣沼氣技工由項目辦統(tǒng)一安排，確保項目按質(zhì)按量完成任務(wù)。在項目實施期間，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次督促檢查，加快了項目實施。為了促進(jìn)項目實施，XX年10月13日，縣委、政府在下溪鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村能源生態(tài)項目建設(shè)現(xiàn)場會，會議由胡水印副縣長主持，現(xiàn)場會利用典型示范的帶動作用，使與會人員對農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)有了更深層次的認(rèn)識。會上副縣長胡水印代表縣政府與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)和責(zé)任。針對項目實施進(jìn)度慢的情況，XX年10月29日縣政府縣長鄭衛(wèi)平對項目實施情況進(jìn)行了批示，要求狠抓落實。XX年10月30日派出了以農(nóng)業(yè)局副局長為組長的項目督查小組，分赴各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。XX年7月初縣委副書記詹裕民親臨各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促，促進(jìn)了項目的實施。

5、落實責(zé)任，促進(jìn)項目順利實施

各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)，特別是XX年11月以后，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開鄉(xiāng)、村干部會議，明確工作責(zé)任，采取相應(yīng)的獎罰措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，并指派分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員和鄉(xiāng)村干部包村包戶，落實責(zé)任。

四、項目建后管護(hù)制度

為了鞏固農(nóng)村能源基本建設(shè)項目的成果，能源辦制定了可行的管護(hù)制度，以實現(xiàn)農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。首先，項目農(nóng)戶全部建立檔案，專人保管，可以隨時查詢，進(jìn)行回訪義診。其次，建池實行合同制。沼氣池的質(zhì)量由沼氣技工負(fù)責(zé)，扣留20%工資作為質(zhì)量保證金，一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題由沼氣技工負(fù)責(zé)免費維修，一年后返還。第三，健全網(wǎng)絡(luò)，搞好服務(wù)?？h能源辦抽出一名高級技工專職負(fù)責(zé)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建后管護(hù)和服務(wù)工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣技工的積極性，沼氣技工既是沼氣工程的建設(shè)者，又是技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)員，做到用戶有叫必應(yīng)，提供上門服務(wù)，實行市場化運作。

五、主要經(jīng)驗和體會

1、提高認(rèn)識，把能源建設(shè)作為保護(hù)生態(tài)的有效措施。沼氣是利國利民的好事，是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、資源再利用的有效形式，具有增加收入、減少污染、改善生態(tài)的重要作用，其社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

2、廣籌資金，把能源建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。沼氣既是能源，也是環(huán)保設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施，還是肥料加工設(shè)施，效益是多方面的，工作也涉及到不同學(xué)科和部門，單靠農(nóng)業(yè)部門難以快速發(fā)展。在實際工作中，要調(diào)動各方面的積極性，增加投入，形成合力，加快發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)能源建設(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核目標(biāo)。為了加強(qiáng)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級政府都成立了農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決沼氣推廣過程中出現(xiàn)的各種問題。

4、強(qiáng)化技術(shù)，把能源建設(shè)作為農(nóng)村科技推廣的亮點。沼氣的效益不僅體現(xiàn)在能源上，還要體現(xiàn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，與改建畜圈、改廚、改廁、改路、改院結(jié)合起來，使農(nóng)村的面貌有一個根本性的改觀。同時，要擴(kuò)大沼氣的利用范圍，大力推廣沼肥養(yǎng)魚、沼液喂豬、沼肥種果、沼液防凍等方面的功效，把沼氣綜合利用作為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要技術(shù)措施。