第一篇：四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法

四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法

【題注】

第一章 總 則

第一章 總 則

第一條 為保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦旅館，應(yīng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱旅館，是批有償提供住宿服務(wù)的營(yíng)業(yè)單位。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)旅館業(yè)治安行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安行政管理，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助配合。

第四條 旅館經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。

旅館的主管單位應(yīng)督促旅館經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)治安防范。

第二章 開(kāi)業(yè)審批

第二章 開(kāi)業(yè)審批

第五條 開(kāi)辦旅館須具備下列條件：

（一）旅館的建筑設(shè)計(jì)符合《中華人民共和國(guó)消防條例》及其他消防法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠（庫(kù)）的安全間距符合國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的規(guī)定；

（二）利用人防工程開(kāi)辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口；

（三）配備專（兼）職保衛(wèi)人員，規(guī)模較大的旅館可以設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)；

（四）旅客住宿登記人員經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《戶籍登記員證》。

第六條 開(kāi)辦旅館的單位或個(gè)人，在辦理工商登記前必須向所在地的縣（市）公安局、城市公安分局申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》，并書(shū)面報(bào)告下列事項(xiàng)：

（一）旅館經(jīng)營(yíng)者的姓名或者名稱、住址；

（二）旅館規(guī)模、地址；

（三）旅館服務(wù)設(shè)施分布狀況；

（四）經(jīng)營(yíng)方式和期限；

（五）本辦法第五條規(guī)定內(nèi)容的說(shuō)明。公安機(jī)關(guān)收到開(kāi)辦旅館的申請(qǐng)后，在三十日內(nèi)做出書(shū)面決定，通知申請(qǐng)人。許可的，同時(shí)發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；不許可的，應(yīng)載明理由。

第七條 旅館歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱或變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)工商行政部門(mén)辦理變更登記之日起三日內(nèi)，報(bào)告原頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。

第三章 治安管理

第三章 治安管理

第八條 旅館經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅館治安防范工作全面負(fù)責(zé)，組織實(shí)施內(nèi)部安全責(zé)任制度，落實(shí)治安防范措施，開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安行政管理，支持、配合查處違法犯罪活動(dòng)，鼓勵(lì)員工同違法犯罪作斗爭(zhēng)。

旅館從業(yè)人員應(yīng)積極承擔(dān)治安防范工作，不得進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或?yàn)樗诉M(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供條件。

第九條 旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，旅館經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

第十條 旅館接待境內(nèi)旅客住宿應(yīng)當(dāng)核查居民身份證，按規(guī)定進(jìn)行住宿記，并在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

接待外國(guó)人或華僑、港澳居民、臺(tái)灣居民住宿，應(yīng)當(dāng)核查護(hù)照、簽證或其他有效身份證件，按規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并在規(guī)定期間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)報(bào)送住宿登記表。

第十一條 對(duì)住宿超過(guò)一個(gè)月的旅客，旅館應(yīng)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助進(jìn)行暫住人口管理。

第十二條 旅館內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等類危險(xiǎn)物品。

第十三條 旅館應(yīng)建立貴重物品保管制度。旅客交由旅館保存的財(cái)物丟失、被盜、損毀的，旅館應(yīng)予賠償。

對(duì)旅客遺留的物品應(yīng)妥善保管。設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)，經(jīng)招領(lǐng)三月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，登記造冊(cè)，送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。

發(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機(jī)關(guān)通報(bào)查找的贓物，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得隱藏、轉(zhuǎn)移或者擅自處理。

第十四條 旅館應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)繳納特種行業(yè)管理規(guī)費(fèi)，接受年檢驗(yàn)證。

第十五條 在旅館內(nèi)不得酗酒滋事、打架斗毆、聚眾賭博和吸食、注射毒品，不得進(jìn)行淫褻色情活動(dòng)。

第十六條 沒(méi)有工商登記證明，任何單位或個(gè)人不得在旅館掛牌進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督指導(dǎo)

第四章 監(jiān)督指導(dǎo)

第十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責(zé)是：

（一）依法進(jìn)行旅館安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，建立旅館治安檔案；

（二）及時(shí)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)，保障旅館的合法經(jīng)營(yíng)和旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立治安責(zé)任制度，做好治安防范工作，防止治安災(zāi)害事故；

（四）協(xié)助旅館開(kāi)展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安行政管理工作中，不得侵犯旅館經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和旅客的人身權(quán)利，不得違法向旅館、旅客收取費(fèi)用或增加其他義務(wù)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)旅館執(zhí)行公務(wù)，必須主動(dòng)出示證件，秉公辦事，文明執(zhí)法，不得索賄受賄、貪贓枉法。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 在執(zhí)行《旅館業(yè)治安辦法》和本辦法中，落實(shí)內(nèi)部治安管理制度、維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助查禁違法犯罪成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由主管部門(mén)或公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷、致殘或死亡的，由有關(guān)部門(mén)或人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、記功嘉獎(jiǎng)。

旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷、致殘的除由違法犯罪分子賠償外，所在旅館應(yīng)給予補(bǔ)助。

第二十二條 對(duì)沒(méi)有領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》經(jīng)營(yíng)旅館的，公安機(jī)關(guān)予以取締，處二百元以下的罰款，并協(xié)助工商行政管理部門(mén)依法查處。

旅館歇業(yè)或辦理變更登記后不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)者予以批評(píng)教育，責(zé)令備案，并給予警告或處以二百元以下罰款。

第二十三條 旅館安全設(shè)施或治安防范措施不合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，對(duì)旅館處五百元至二千元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令三十日內(nèi)停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》，并由工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯知情不報(bào)或隱瞞、包庇的，為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或者轉(zhuǎn)移、窩藏贓物、違法犯罪工具的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任給予警告或處二百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

旅館經(jīng)營(yíng)者參與違法犯罪活動(dòng)或旅館工作人員多次參與違法犯罪活動(dòng)，旅館已成為違法犯罪經(jīng)常活動(dòng)場(chǎng)所的，除對(duì)責(zé)任人依法處理外，由公安機(jī)關(guān)吊銷《特種行業(yè)許可證》，由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十五條 旅館違反旅客住宿登記規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予警告或處一百元以下罰款。

第二十六條 旅客違反住宿登記規(guī)定，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；偽造身份證件的、可并處二百元以下罰款。

第二十七條 對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在旅館掛牌從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法查處；有詐騙行為的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 在旅館儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人予以治安處罰；造成損害的，由責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員或旅客在旅館進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第六章 附 則

第三十一條 本辦法適用中的具體問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８５年１２月２３日發(fā)布的《四川省旅店業(yè)治安管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法(修正)

四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法（修正）

【頒布單位】 四川省人民政府

【頒布日期】 19940718

【實(shí)施日期】 19940718 １９９４年７月１８日四川省人民政府令第４８號(hào)發(fā)布

根據(jù)１９９７年１２月１９日四川省人民政府第８４次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的 關(guān)于修改《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法》的決定修正

【章名】 第一章 總 則

第一條 為保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì) 治安秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合四川實(shí) 際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦旅館，應(yīng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦 法》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所稱旅館，是批有償提供住宿服務(wù)的營(yíng)業(yè)單位。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)旅館業(yè)治安行政管理工作的領(lǐng) 導(dǎo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安行政管理，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助配合。

第四條 旅館經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。

旅館的主管單位應(yīng)督促旅館經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)治安防范。

【章名】 第二章 開(kāi)業(yè)審批

第五條 開(kāi)辦旅館須具備下列條件：

（一）旅館的建筑設(shè)計(jì)符合《中華人民共和國(guó)消防條例》及其他消防 法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐 蝕性等危險(xiǎn)物品的廠（庫(kù)）的安全間距符合國(guó)務(wù)院主管部門(mén)的規(guī)定；

（二）利用人防工程開(kāi)辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口；

（三）配備專（兼）職保衛(wèi)人員，規(guī)模較大的旅館可以設(shè)立安全保衛(wèi) 機(jī)構(gòu)；

（四）旅客住宿登記人員經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《戶籍登記員 證》。

第六條 開(kāi)辦旅館的單位或個(gè)人，在辦理工商登記前必須向所在地的 縣（市）公安局、城市公安分局申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》，并書(shū)面報(bào) 告下列事項(xiàng)：

（一）旅館經(jīng)營(yíng)者的姓名或者名稱、住址；

（二）旅館規(guī)模、地址；

（三）旅館服務(wù)設(shè)施分布狀況；

（四）經(jīng)營(yíng)方式和期限；

（五）本辦法第五條規(guī)定內(nèi)容的說(shuō)明。

公安機(jī)關(guān)收到開(kāi)辦旅館的申請(qǐng)后，在三十日內(nèi)做出書(shū)面決定，通知申 請(qǐng)人。許可的，同時(shí)發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；不許可的，應(yīng)載明理由。

第七條 旅館歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱或變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更登記之日起三日內(nèi)，報(bào)告原頒發(fā)《特種行 業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。

【章名】 第三章 治安管理

第八條 旅館經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅館治安防范工作全面負(fù)責(zé)，組織實(shí)施內(nèi)部安 全責(zé)任制度，落實(shí)治安防范措施，開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn)，協(xié)助公安機(jī)關(guān) 進(jìn)行治安行政管理，支持、配合查處違法犯罪活動(dòng)，鼓勵(lì)員工同違法犯罪 作斗爭(zhēng)。

旅館從業(yè)人員應(yīng)積極承擔(dān)治安防范工作，不得進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或?yàn)?他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供條件。

第九條 旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，旅館經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

第十條 旅館接待境內(nèi)旅客住宿應(yīng)當(dāng)核查居民身份證，按規(guī)定進(jìn)行住 宿記，并在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

接待外國(guó)人或華僑、港澳居民、臺(tái)灣居民住宿，應(yīng)當(dāng)核查護(hù)照、簽證 或其他有效身份證件，按規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并在規(guī)定期間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓?機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)報(bào)送住宿登記表。

第十一條 對(duì)住宿超過(guò)一個(gè)月的旅客，旅館應(yīng)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助進(jìn)行暫住人口管理。

第十二條 旅館內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等 類危險(xiǎn)物品。

第十三條 旅館應(yīng)建立貴重物品保管制度。旅客交由旅館保存的財(cái)物 丟失、被盜、損毀的，旅館應(yīng)予賠償。

對(duì)旅客遺留的物品應(yīng)妥善保管。設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)，經(jīng)招領(lǐng)三 月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，登記造冊(cè)，送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。

發(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機(jī)關(guān)通報(bào)查找的贓物，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不 得隱藏、轉(zhuǎn)移或者擅自處理。

第十四條 旅館應(yīng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)繳納特種行業(yè)管理規(guī)費(fèi)，接受年 檢驗(yàn)證。

第十五條 在旅館內(nèi)不得酗酒滋事、打架斗毆、聚眾賭博和吸食、注 射毒品，不得進(jìn)行淫褻色情活動(dòng)。

第十六條 沒(méi)有工商登記證明，任何單位或個(gè)人不得在旅館掛牌進(jìn)行 商務(wù)活動(dòng)。

【章名】 第四章 監(jiān)督指導(dǎo)

第十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責(zé)是：

（一）依法進(jìn)行旅館安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，建立旅館 治安檔案；

（二）及時(shí)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)，保障旅館的合法經(jīng)營(yíng)和 旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立治安責(zé)任制度，做好治安防范工作，防止 治安災(zāi)害事故；

（四）協(xié)助旅館開(kāi)展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安行政管理工作中，不得侵犯旅館經(jīng) 營(yíng)自主權(quán)和旅客的人身權(quán)利，不得違法向旅館、旅客收取費(fèi)用或增加其他 義務(wù)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)旅館執(zhí)行公務(wù)，必須主動(dòng)出示證件，秉公辦事，文明執(zhí)法，不得索賄受賄、貪贓枉法。

【章名】 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 在執(zhí)行《旅館業(yè)治安辦法》和本辦法中，落實(shí)內(nèi)部治安管 理制度、維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助查禁違法犯罪成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由主管部門(mén)或公安機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷、致殘或死亡 的，由有關(guān)部門(mén)或人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、記功嘉獎(jiǎng)。

旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)致傷、致殘的除由違法犯罪分子 賠償外，所在旅館應(yīng)給予補(bǔ)助。

第二十二條 對(duì)沒(méi)有領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》經(jīng)營(yíng)旅館的，公安機(jī)關(guān) 予以取締，處二百元以下的罰款，并協(xié)助工商行政管理部門(mén)依法查處。

旅館歇業(yè)或辦理變更登記后不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān) 對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)者予以批評(píng)教育，責(zé)令備案，并給予警告或處以二百元以下罰 款。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)旅館，違反安全管理規(guī)定的，依照《中華人民共和 國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第二十四條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或被公安機(jī)關(guān)通緝的罪 犯知情不報(bào)或隱瞞、包庇的，為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信或者轉(zhuǎn)移、窩藏贓 物、違法犯罪工具的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予警告或處二百元以下罰款 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

旅館經(jīng)營(yíng)者參與違法犯罪活動(dòng)或旅館工作人員多次參與違法犯罪活動(dòng)，旅館已成為違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)依法 查處。

第二十五條 旅館違反旅客住宿登記規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給 予警告或處一百元以下罰款。

第二十六條 旅客違反住宿登記規(guī)定，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；偽造身份證件的、可并處二百元以下罰款。

第二十七條 對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在旅館掛牌從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政 管理部門(mén)依法查處；有詐騙行為的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 在旅館儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危 險(xiǎn)物品的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人予以治安處罰；造成損害的，由責(zé)任人賠 償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員或旅客在旅館進(jìn)行其他違法犯罪 活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證 》，對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的，可依 法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

【章名】 第六章 附 則

第三十一條 本辦法適用中的具體問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８５年１２月２３日發(fā) 布的《四川省旅店業(yè)治安管理辦法》同時(shí)廢止。

【名稱】 四川省人民政府關(guān)于修改《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦 法》的決定

【題注】（１９９７年１２月２９日省人民政府第８４次常務(wù)會(huì)議 通過(guò) １９９７年１２月２９日四川省人民政府令第１０３號(hào)發(fā)布 自發(fā) 布之日起施行）

【章名】 全文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，省人民政 府對(duì)1996年年底以前制定的規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對(duì)《四川省旅館業(yè)治安 管理實(shí)施辦法》（1994年7月18日 四川省人民政府發(fā)布）作如下修改：

1、第二十三條修改為：“經(jīng)營(yíng)旅館，違反安全管理規(guī)定的，依照《中 華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰?！?/p>

2、第二十四條第二款修改為：“旅館經(jīng)營(yíng)者參與違法犯罪活動(dòng)或旅館 工作人員多次參與違法犯罪活動(dòng)，旅館已成為違法犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，由公 安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)依法查處?！?/p>

第三篇：旅館業(yè)治安管理

（二）樺甸市旅館業(yè)治安管理存在的問(wèn)題 1.旅館開(kāi)辦不審批的現(xiàn)象較多 《旅館業(yè)治安管理辦法》規(guī)定：“開(kāi)辦旅館，應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)并由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)?！钡珡慕鼛啄陮?shí)際情況看開(kāi)業(yè)審批制度的遵守情況并不令人滿意。主要表現(xiàn)與：

（1）.新建、改造旅館不申請(qǐng)消防監(jiān)督和檢查；公安機(jī)關(guān)主動(dòng)檢查監(jiān)督時(shí)從業(yè)人員則設(shè)法搪塞，以求敷衍過(guò)關(guān)，或者找領(lǐng)導(dǎo)給面子，強(qiáng)行建筑、強(qiáng)行裝修、強(qiáng)行開(kāi)業(yè)。這樣違規(guī)開(kāi)設(shè)的旅館存在很大的的安全隱患。例如：樺甸市明華街客運(yùn)站西側(cè)的琪海旅館是由原來(lái)的門(mén)市房改裝成旅館的，房間之間都是用木板隔開(kāi)的，隔音效果不是很好。由于房屋久遠(yuǎn)并且改裝時(shí)沒(méi)有更換電線，電線隨著時(shí)間的流逝而老化，就在2005年的一天預(yù)想不到的事情發(fā)生了。8月份的樺甸是非常炎熱的，人們都要用電風(fēng)扇來(lái)散熱，因此用電量非常大，再加上電線老化，電線無(wú)法承受如此大的電荷量就引發(fā)了火災(zāi)。幸虧撲救及時(shí)，消防隊(duì)員們及時(shí)趕到，控制了火勢(shì)并將所有的住店人員安全救出，未造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。

（2）.大量中小旅館、簡(jiǎn)易旅館未經(jīng)審批開(kāi)業(yè)，甚至不經(jīng)工商行政部門(mén)登記自行開(kāi)業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和學(xué)校，各方面開(kāi)辦旅館的現(xiàn)象很多，其中有相當(dāng)一部分旅館未經(jīng)審批私自開(kāi)設(shè)，甚至開(kāi)業(yè)后又停業(yè)仍不向公安機(jī)關(guān)、工商部門(mén)申請(qǐng)；還有大量的“路邊”飯館、酒店，未經(jīng)任何手續(xù)就經(jīng)營(yíng)旅館，或者強(qiáng)行拉客、高價(jià)訛客??。據(jù)測(cè)算，全市有4000人在各類旅館中住宿，但全市現(xiàn)階段登記注冊(cè)的旅館為198家，最高容量不超過(guò)3500人次，有相當(dāng)部分的旅客住在未注冊(cè)旅館的床位中。

2.旅館業(yè)“四實(shí)”制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

“四實(shí)”即實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)和實(shí)時(shí)。從日常的掌握和實(shí)地檢查情況看，此項(xiàng)工作在相當(dāng)多的旅館沒(méi)有得到落實(shí)，使得信息登記系統(tǒng)的應(yīng)用成果與其應(yīng)該發(fā)揮的作用不相稱。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是信息登記不實(shí)，“無(wú)證人員住宿”、“無(wú)本人有效證件入住”、“一人登記多人入住”、“本人登記他人住宿”、“憑客人自報(bào)的姓名和身份證號(hào)碼登記入住”、“客人私自帶人留住”等現(xiàn)象仍然存在。另一方面是信息上傳不實(shí)，入住旅客的真實(shí)情況采集登記不全；每天入住旅客數(shù)與登記驗(yàn)證數(shù)、信息傳輸數(shù)、實(shí)際住宿人數(shù)不一致；上傳的入住房間號(hào)與客人實(shí)際居住房號(hào)不符；入住時(shí)間和退房時(shí)間不準(zhǔn)確等。

3.在旅館內(nèi)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的問(wèn)題突出

聚眾賭博和販賣、傳播淫穢物品現(xiàn)象突出。中小型旅館以其分散特點(diǎn)，主要聚集小額、流動(dòng)的賭博人員和沒(méi)有服務(wù)場(chǎng)所的賣淫女們。近年來(lái)，樺甸市公安局查獲的多起賭博、賣淫嫖娼案件中，多數(shù)都是在中小型旅館中查獲的。2007年樺甸市由新華派出所配合治安大隊(duì)查獲的賭博窩點(diǎn)，就是個(gè)一不知名的小旅館，而其組織者就是該小旅館的經(jīng)營(yíng)者。在旅館內(nèi)從事“色情服務(wù)”和從業(yè)人員容留、組織賣淫嫖娼的現(xiàn)象較多。個(gè)別小旅館，以色情拉客甚至組織色情服務(wù)，更有甚者以此作為與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)、刺激旅客消費(fèi)的手段。

4.治安管理責(zé)任落實(shí)不到位

一些中小旅館業(yè)主存在“只收錢(qián)不管理、只立狀不履責(zé)”的現(xiàn)象，旅館工作人員巡查、旅客貴重物品寄存、旅客會(huì)客等管理制度落實(shí)不到位，旅館業(yè)主不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，有的甚至發(fā)現(xiàn)了卻不報(bào)告或縱容“黃賭毒”違法犯罪行為。由于小旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，消防設(shè)施不全，甚至空缺，防范設(shè)施落實(shí)不到位，自身管理漏洞較大，致使大量安全隱患存在。

二、產(chǎn)生樺甸市旅館業(yè)存在問(wèn)題的原因

首先，經(jīng)濟(jì)效益至上，法制觀念淡薄，投機(jī)取巧心理驅(qū)使經(jīng)營(yíng)者，無(wú)視旅館治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，有法不依，有章不循，我行我素，各行其是。一些經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主和從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只顧賺錢(qián)而忽視了安全的問(wèn)題，抱著“不會(huì)出事”的僥幸心理，以各種方法冒險(xiǎn)營(yíng)業(yè)，特別是夏冬旺季

為擴(kuò)充床位而隨意加房、加床，改變旅館內(nèi)部布局與結(jié)構(gòu)，造成很多治安隱患，有的旅館不小心出了事，就造成不應(yīng)有的損失。

其次，經(jīng)營(yíng)者只看到了安全部門(mén)、安全組織、安全人員、安全工作需要花錢(qián)的“負(fù)擔(dān)”，沒(méi)有看到好的安全防范同樣可以給旅館帶來(lái)效益，同時(shí)又因?yàn)闃I(yè)主只為省錢(qián)不雇傭人員來(lái)管理，而不依法建立門(mén)衛(wèi)、守護(hù)、巡邏制度，甚至驗(yàn)證登記、客房安全、行李存放存放制度也有名無(wú)實(shí)。

第三，一些經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員只認(rèn)錢(qián)不守法，一些人鉆公安機(jī)關(guān)警力緊張無(wú)力經(jīng)常查驗(yàn)的空子，一些人甚至專門(mén)辦成"敞口店“以招來(lái)不法之徒以牟取暴利，各種各樣的錯(cuò)誤態(tài)度和認(rèn)識(shí)，使不認(rèn)真查驗(yàn)、不嚴(yán)密登記成為相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)象；

最后，由于進(jìn)入人員無(wú)嚴(yán)格審查甚至根本不審查，一些不法人員開(kāi)辦旅館或混入旅館工作，又由于各種治安管理制度未能嚴(yán)格遵守，缺乏保衛(wèi)組織的群體監(jiān)督，個(gè)別旅館從業(yè)人員有違法犯罪可乘之機(jī)，加之旅館自身不注重法制教育和安全管理、業(yè)主單位或上級(jí)主管部門(mén)只看經(jīng)濟(jì)效益，工商、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)只管本職業(yè)務(wù)，公安機(jī)關(guān)又往往因各種原因無(wú)法深入旅館經(jīng)常檢查、防范，??各方面原因?qū)е侣灭^從業(yè)人員違法犯罪問(wèn)題日益嚴(yán)重。

三.現(xiàn)階段加強(qiáng)樺甸市旅館業(yè)管理的建議

（一）.嚴(yán)把行政審批關(guān)、積極推行記分制，規(guī)范旅館業(yè)管理

一方面，樺甸市公安局治安部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好安全檢查和審核驗(yàn)收工作，對(duì)不符合規(guī)定的旅館，堅(jiān)決不予發(fā)證。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)《治安管理處罰法》，積極會(huì)同工商、文化、衛(wèi)生等管理部門(mén)，本著方便群眾的原則，減少和規(guī)范行政審批流程，參照駕駛?cè)朔e分制，對(duì)旅館的治安管理實(shí)施記分制。

（二）.強(qiáng)化技防措施，完善旅館業(yè)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)是公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握旅客住宿情況抓獲逃犯、流竄犯和其他隱匿在旅館的各種違法犯罪分子的一個(gè)重要系統(tǒng)，而制約其作用能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵點(diǎn)是旅客基礎(chǔ)信息能否及時(shí)有效傳輸，因此要推動(dòng)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的軟件升級(jí)進(jìn)程，樺甸市公安局信息技術(shù)部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有的旅館業(yè)系統(tǒng)中增加分析應(yīng)用功能，發(fā)揮旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)在管理工作中的支撐作用，推進(jìn)身份證信息采集識(shí)別儀和監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作，提高安全防范的技術(shù)水平。

（三）.加強(qiáng)檢查，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的職能作用

樺甸市公安局治安管理部門(mén)應(yīng)在積極引導(dǎo)旅館業(yè)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要切實(shí)做到管理與打擊“兩手抓、兩手都要硬”，特別是針對(duì)旅館業(yè)中的多發(fā)性“頑疾”，要毫不手軟，重拳出擊，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。一是要適時(shí)組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，有效治理重點(diǎn)轄區(qū)突出治安問(wèn)題。根據(jù)不同階段治安特點(diǎn)，緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)研摸排，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治，把旅館業(yè)治安問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。二是要落實(shí)明查與暗訪相結(jié)合的措施，嚴(yán)格旅館日常管理。治安部門(mén)、派出所要對(duì)轄區(qū)旅館采取突擊檢查、暗訪調(diào)查、日常檢查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊旅館的聚眾賭博、賣淫嫖娼、吸販毒品等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三是暢通情報(bào)信息，大力加強(qiáng)治安信息員建設(shè)，物建活動(dòng)能力強(qiáng)、信息靈通、能為我所用的治安信息員，及時(shí)掌握旅館業(yè)中的違法犯罪活動(dòng)情況固定證據(jù)，實(shí)施精確打擊。

（四）.加強(qiáng)旅館從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，促進(jìn)旅館業(yè)健康有序發(fā)展

樺甸市公安局要定期組織開(kāi)展對(duì)旅館從業(yè)人員培訓(xùn)，提高業(yè)主和從業(yè)人員素質(zhì)，指導(dǎo)督促旅館業(yè)完善落實(shí)住宿登記、通緝協(xié)查核對(duì)、情況報(bào)告等制度，增強(qiáng)旅館業(yè)自我防范能力。通過(guò)定期組織召開(kāi)旅館業(yè)主會(huì)議等形式深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，教育業(yè)主不要因一點(diǎn)小利，而使違法犯罪分子有機(jī)可乘入住到自己的旅館內(nèi)，并通過(guò)案例宣講的形式，簡(jiǎn)單明了的向旅館業(yè)主講明利害關(guān)系，要求旅館業(yè)主一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)警。主要參考文獻(xiàn)

[1]公安部治安管理局.治安秩序管理[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007.[2]朱立新.上海旅館業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對(duì)策研究[J].旅游科學(xué)，2007(2).[3]張先福.特種行業(yè)治安管理[M].群眾出版社,1993.[4]朱家華.旅館業(yè)治安管理[M].北京：警官教育出版社,1997.

第四篇：旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則

旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則

上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則

（1990年7月3日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號(hào)修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）

第一章 總則

第一條根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條凡本市范圍內(nèi)以客房或床位出租形式專營(yíng)或兼營(yíng)境內(nèi)、境外旅客住宿業(yè)務(wù)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)及個(gè)體工商戶，均須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。

第三條市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市旅館業(yè)治安管理，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)旅館開(kāi)業(yè)的治安管理方面的審核；

（二）指導(dǎo)并監(jiān)督旅館建立、健全各項(xiàng)治安管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；

（三）協(xié)助旅館對(duì)其工作人員進(jìn)行治安、消防等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

（四）保障旅館合法經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。

第二章 開(kāi)業(yè)條件

第四條任何單位和個(gè)人開(kāi)辦旅館必須符合下列安全規(guī)定：

（一）旅館擁有客房總面積須在三十平方米以上，每一客房?jī)?nèi)床位的平均占有面積不少于四平方米，房屋高度不低于二點(diǎn)六米；其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于六平方米，但利用人防地下設(shè)施開(kāi)辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。

（二）旅館須相對(duì)獨(dú)立；綜合性建筑的經(jīng)營(yíng)旅館部分與其他部分須分門(mén)進(jìn)出；旅館客房一側(cè)毗鄰其他建筑的，須安裝隔離設(shè)施；出入口通道應(yīng)有安全防范措施。

（三）旅館的總體布局須符合其他安全防范要求。擁有三百間以上客房接待境外人員住宿的旅館，須在旅館的大廳、電梯等公共區(qū)域安裝電視監(jiān)控設(shè)施。

（四）旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。

（五）利用人防地下設(shè)施開(kāi)辦旅館的，并須符合人防工程管理的有關(guān)規(guī)定。

第五條旅館須建立各項(xiàng)治安管理制度，并視規(guī)模大小和在職職工人數(shù)，按市公安局等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定配備專職或兼職治安、消防保衛(wèi)人員，并在職工中建立群眾性治安保衛(wèi)組織。治安、消防保衛(wèi)人員須具備一定的專業(yè)知識(shí)。

第三章 審批程序

第六條任何單位或個(gè)人開(kāi)辦旅館，必須在開(kāi)業(yè)（含試營(yíng)業(yè)）二個(gè)月前，向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證手續(xù)。

第七條旅館申請(qǐng)辦理許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交上級(jí)主管部門(mén)同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號(hào)的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)須提交中級(jí)以上管理人員名冊(cè)；經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶須提交從業(yè)人員名冊(cè)。

第八條公安機(jī)關(guān)須在接到辦理許可證的申請(qǐng)次日起十五日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合開(kāi)辦條件的發(fā)給許可證，對(duì)不符合開(kāi)辦條件的，公安機(jī)關(guān)可向申請(qǐng)單位或個(gè)人提出書(shū)面改進(jìn)意見(jiàn)；改進(jìn)后符合開(kāi)辦條件的，發(fā)給許可證。

未取得開(kāi)辦旅館許可證的任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)開(kāi)辦旅館。

第九條旅館向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記的，應(yīng)在三日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案或辦理注銷許可證手續(xù)。經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的個(gè)體工商戶變更業(yè)主的，工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理重新登記時(shí)，須征求所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第四章 旅館治安管理

第十條旅客住宿必須按規(guī)定的要求填寫(xiě)旅客住宿登記單。

旅館工作人員須查驗(yàn)旅客的有效身份證件。除雙方均為境外人員外，對(duì)以夫妻關(guān)系包房住宿的，并應(yīng)查驗(yàn)婚姻關(guān)系證明。

第十一條旅館須將當(dāng)日旅客住宿狀況及時(shí)登錄到《旅客住宿登記簿》上。經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的個(gè)體工商戶須將《旅館住宿登記簿》于當(dāng)日二十三時(shí)前報(bào)送所在地公安派出所查驗(yàn)；接待境外旅客住宿的旅館須在二十四小時(shí)內(nèi)將旅客住宿登記單報(bào)送市公安機(jī)關(guān)。

旅客住宿登記單須保存一年，《旅客住宿登記簿》須保存五年。

第十二條經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)須專設(shè)行李物品寄存室及貴重物品保管柜，經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的個(gè)體工商戶須配置存放貴重物品的保管柜，并嚴(yán)格執(zhí)行存取及交接保管手續(xù)。

第十三條除接待境外人員住宿的旅館外，對(duì)進(jìn)入旅館的旅客，旅館門(mén)衛(wèi)須查驗(yàn)其《住宿

證》。

旅館應(yīng)建立訪客登記制度。對(duì)進(jìn)入旅館客房的會(huì)客者，均應(yīng)要求其填寫(xiě)《訪客登記單》，查驗(yàn)證件，并征得住宿旅客本人同意。旅客在客房?jī)?nèi)會(huì)客不得超過(guò)當(dāng)日二十三時(shí)。

第十四條旅館應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，并有專人巡查。巡查間隔時(shí)間不得超過(guò)一小時(shí)。

第十五條對(duì)旅客遺留的物品，旅館須登記造冊(cè)，妥善保管，并設(shè)法歸還原主。經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)上繳所在地公安機(jī)關(guān)。

旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品，旅館工作人員須立即上繳旅館保衛(wèi)部門(mén)，由旅館保衛(wèi)部門(mén)加封后移交所在地公安機(jī)關(guān)。

第十六條對(duì)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝協(xié)查單，旅館須指定專人負(fù)責(zé)登記，及時(shí)傳閱、核查。旅館工作人員發(fā)現(xiàn)行跡可疑人員、可疑物品、違法犯罪人員和被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的對(duì)象，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并應(yīng)采取控制措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。

第十七條禁止旅客將槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。

旅客因公攜帶的槍支彈藥，一律交旅館所在地公安機(jī)關(guān)或軍事部門(mén)代為保存。

第十八條禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖宿暗娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品和流氓斗毆等違法犯罪活動(dòng)。

在旅館內(nèi)，旅客不得酗酒滋事、私自留客住宿或轉(zhuǎn)讓床位。

第十九條旅館的每間客房?jī)?nèi)均應(yīng)張貼或放置市有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制的《旅客住宿規(guī)定》或《賓館飯店旅客須知》。

第二十條公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，須出示證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。

第二十一條旅館須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，旅館工作人員、旅客應(yīng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理和查破各類案件，并接受其監(jiān)督檢查。

第五章 罰則

第二十二條違反本細(xì)則第八條第二款、第九條第一款規(guī)定開(kāi)辦旅館的，公安機(jī)關(guān)可給予警告或者處以二百元以下的罰款。

未經(jīng)工商登記擅自開(kāi)業(yè)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條旅館違反本細(xì)則第十條第二款、第十一條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條第一款規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可發(fā)出《整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰有關(guān)人員。

旅客違反本細(xì)則第十七條、第十八條第一款規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條旅館工作人員違反本細(xì)則第十六條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可酌情給予警告或處以二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng)，其所在旅館已經(jīng)成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外，還應(yīng)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令該旅館停業(yè)整頓，經(jīng)二次停業(yè)整頓不加改正的，由公安機(jī)關(guān)吊銷其許可證，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)一并吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第二十五條旅館違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正。

第六章 附則

第二十六條已開(kāi)業(yè)的旅館凡不符合《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定的，須根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定改進(jìn)。一時(shí)難以改進(jìn)的，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其制訂計(jì)劃，限期整改。

第二十七條本細(xì)則由上海市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本細(xì)則自一九九○年九月一日起施行。一九八五年五月二十八日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，按本細(xì)則執(zhí)行。

第五篇：旅館業(yè)治安管理責(zé)任書(shū)

旅館業(yè)治安管理責(zé)任書(shū)

為加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)的要求，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行治安責(zé)任制，旅館業(yè)的法人代表或經(jīng)營(yíng)者為單位的治安責(zé)任人。治安責(zé)任人應(yīng)積極履行維護(hù)單位內(nèi)部治安穩(wěn)定、確保旅客人身財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)，現(xiàn)由__________派出所與__________________________（單位）訂立如下責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任目標(biāo)

1、經(jīng)營(yíng)旅館必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。

2、旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按照規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)登記。

3、嚴(yán)格旅館信息采集報(bào)送制度，旅館信息系統(tǒng)裝機(jī)率、住宿登記率、驗(yàn)證率達(dá)100%，旅館單位每天向公安機(jī)關(guān)傳輸信息不少于1次。

4、旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或保管室、保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

5、嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。

6、旅館內(nèi)嚴(yán)禁賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。

7、旅館內(nèi)不得酗酒滋事、大聲喧嘩、影響他人休息，旅館不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。

8、旅館業(yè)實(shí)行訪客登記制度。

9、旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑的人員和公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。

10、旅館單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全各項(xiàng)規(guī)定。

二、獎(jiǎng)懲辦法

1、旅館業(yè)單位違反上述規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》及《旅館業(yè)治安管理辦法》和《福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰，觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任。

2、對(duì)模范執(zhí)行上述規(guī)定、作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、責(zé)任期限

本責(zé)任書(shū)有效期為_(kāi)___年，自_____年___月___日至_____年___月___日。

_____________派出所（蓋章）________________單位（蓋章）責(zé)任民警：________________治安責(zé)任人：______________

簽訂時(shí)間：年月日