第一篇：城中村改造項目建設方案

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)西馬小營村 城中村改造項目建設方案

為加快推進西馬小營城中村改造，根據(jù)新鄉(xiāng)市城中村改造政策規(guī)定，結合西馬小營村的實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

該村位于友誼路以南、藏營村以東、黃河大道以北，共有各類土地約116畝;人口情況523戶(其中兩層磚混結構318戶，單元樓住戶205戶)，村內現(xiàn)有各類建筑物面積96000平萬米，(其中包括部分違章建筑和無證建筑、以及公司集體用地、用房等公用部分)住宅建筑面積為93000平方米，非住宅建筑面積為3000平萬;前述約116畝土地擬全部納入改造用地范圍;村集體經(jīng)濟年收入約為100萬元。

二、城中村改造分期建設方案

根據(jù)規(guī)劃，西馬小營村城中村改造的總建筑規(guī)模為50萬平萬米，其中用于村民安置的規(guī)模為9.6萬平萬米，用于配套開發(fā)的規(guī)模為40.1萬平萬米，公共配套設施建筑規(guī)模為0.3萬平方米。

小區(qū)總體定位簡歐式建筑風格，大氣而不張揚，計劃擬建32棟高層住宅。小區(qū)內配套設施齊全，擬建幼兒園一座、會所一座、社區(qū)衛(wèi)生院、垃圾中轉站等配套服務設施。小區(qū)整體綠化突出層次園林景觀，以歐式化為基準，小品點綴其中，使人們進入小區(qū)有一種身處異景的感覺。小區(qū)沿友誼路定為普通商業(yè)街區(qū)，設黃河大道定為休閑商業(yè)街區(qū)，我們投巨資把勝利渠北岸景觀綠化做好，使人們漫步河岸悠閑自得，購物、休閑緊密結合，為新鄉(xiāng)又增添一處靚麗的風景線。公司計劃引勝利渠水入小區(qū)景觀水系，繞小區(qū)一圈再入勝利渠，使整個小區(qū)活水景觀作為亮點。

小區(qū)規(guī)模宏大，配套設施齊全，屬大型城市綜合體，建成后對提升新鄉(xiāng)老城區(qū)整體形象，改善改造區(qū)居民的生活環(huán)境，帶動周邊商業(yè)的發(fā)展起關鍵的作用。

該項目共分二期開發(fā)改造

第一期總建筑規(guī)模為30萬平方米，用于安置的建筑規(guī)模為 10萬平萬米，用于開發(fā)的建筑規(guī)模為20萬平萬米，安置與開發(fā)用房同時開工，開工時間為2011年11月15日，工期24個月;第二期……

三、西馬小營村城中村改造拆遷安置辦法

1、房屋拆遷補償標準

本次改造中對村民房屋拆遷安置均按新鄉(xiāng)市人民政府新政文[2011]33號文件的有關規(guī)定執(zhí)行。即以村民房產(chǎn)證標注面積或基準建筑面積為準進行補償(基準建筑面積為200平方米)。

被拆遷人選擇貨幣補償方式時，其合法宅基地上房屋有產(chǎn)權證的，以產(chǎn)權標注面積為準，按新鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場評估價給予貨幣補償。沒有產(chǎn)權證的，憑宅基地證以基準建筑面積為準進行補償，其合法宅基地上被拆除的房屋建筑面積在基準建筑面積內的，按房地產(chǎn)市場評估價給予貨幣補償;超過基準建筑面積的部分，給予適當貨幣補償。

被拆遷人選擇產(chǎn)權調換補償方式時，其合法宅基地上房屋有產(chǎn)權證的，以產(chǎn)權證標注面積1:1進行產(chǎn)權調換。沒有產(chǎn)權證的，憑宅基地證每處合法宅基地，按基準建筑面積予以安置，實際拆除面積未達到基準建筑面積部分，由被拆遷人按照新建住宅建筑安裝成木價補齊差價;實際拆除面積超過基準建筑面積的部分，由拆遷人給予適當貨幣補償。

對拆除面積超過基準建筑面積部分的貨幣補償，按新鄉(xiāng)市國家建設征用土地上附著物補償標準執(zhí)行。

每處合法宅基地原則上接一個基準建筑面積安置。在城中村改造期間，符合分戶條件的本村村民，原則上每戶可按新建住宅建筑安裝成本價購買一套面積不大于I20平萬米住宅。是否符合分戶條件由區(qū)政府認定。

2、村民安置樓房位置

根據(jù)協(xié)商并經(jīng)西馬小營村村民代表大會同意，規(guī)劃中的1-6號共6棟住宅為村民安置樓，面積為96000平方米。

3、安置樓房分配方法

依據(jù)市政府新政文【2011】33號文件規(guī)定的標準，由村民代表大會按照公開、公平、公正的原則，討論制定具體分配方案并形成書面決議。

4、舊村拆除辦法

區(qū)政府成立由街道辦事處和村共同參與的西馬小營村城中村改造拆遷安置指揮部具體負責舊村拆遷工作，原則上先由指揮部和被拆遷人按照有關政策簽訂指揮部統(tǒng)一組織進行建筑垃圾的清運。附件:

1、西馬小營小區(qū)規(guī)劃初步方案。

2、提供開發(fā)公司的資料(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、開發(fā)企業(yè)資質證書、銀行資信證明、開發(fā)業(yè)績證明)。

3、其他所需文件、資料。

第二篇：城中村改造建設方案構想

城中村改造項目建設方案構想

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司注冊資金萬元。經(jīng)營范圍:房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理。近年來，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城中村改造和保障性住房項目開發(fā)加快，為落實《市人民政府辦公會議紀要【20】第期》和《關于進一步加快推進保障性住房建設的實施意見》精神，改善村民居住條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，提升城市品位，房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬對城中村改造項目投資開發(fā)建設。

一、工程簡介

1、項目位置：城中村改造項目位于，建設用地東至、南至路、西靠路、北與相臨。

2、項目規(guī)模及效益：整體建設規(guī)劃總占地面積約畝，先期開發(fā)建設用地約畝，按容積率3，總建筑面積約㎡，其中安置面積㎡，建安成本元/㎡，需支出億，拆遷時另需支出安置搬遷費、鐵塔遷移費、青苗補償費、村民安置過渡費等合計 萬元，總支出達億元。參考周邊新開樓盤銷售價格，本項目銷售均價按 元/㎡計算，毛利潤元/㎡，共計億元，政府安置土地返還款約萬元，總收入合計億元。本項目盈虧基本持平。若容積率達不到3將使公司出現(xiàn)嚴重虧損。

二、規(guī)劃方案

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、配套建設的基本原則，嚴格規(guī)范執(zhí)行市規(guī)劃局規(guī)劃，建設包括住宅、商業(yè)、綠化及配套工程項目工作；完成市政設施建設；配套公建幼兒園、社區(qū)醫(yī)療服務站、社區(qū)管理及沿街商業(yè)管理中心、老年活動中心等設施。

三、建筑方案

以高標準、高起點、高要求為宗旨。住宅建筑形式上以維也納建筑風格為主基調，表現(xiàn)出建筑的高貴與典雅，以體現(xiàn)和周邊樓盤的差異化，爭取以嶄新的建筑形象在周邊脫穎而出。突出綠色生態(tài)住宅設計和康養(yǎng)宜居環(huán)境建設。將小區(qū)打造成一個安全、舒適、便捷、綠色、高效的生活環(huán)境，具有人文品質社區(qū)的典范之作。

四、實施計劃與保障

1、對占地約畝的住戶實施拆遷，騰出凈地，由市政府進行收儲，凈地拍賣。同時對約戶拆遷戶實行一次性安置。

2、側拆遷戶占地為工業(yè)用地，緊鄰工廠，環(huán)境差，村民對就地安置方案抵觸。經(jīng)與村民、村委會及鄉(xiāng)政府協(xié)商，統(tǒng)一在西安置。

二、建設主要內容

按容積率為3構想建設主要內容包括住宅、商業(yè)、綠化及配套工程項目的建設工作；完成市政設施建設；配套公建幼兒園、社區(qū)醫(yī)療服務站、社區(qū)管理及沿街商業(yè)管理中心、老年活動中心等設施。

三、住宅（居住區(qū)）建設構想

1、住宅部分

（1）形成簡潔、大方、錯落有致的形體；立面設計以簡潔大氣明快為基本原則；建筑色彩采用整體沉穩(wěn)、輔以清新的色調。整體表現(xiàn)出建筑的高貴與典雅，以體現(xiàn)和周邊樓盤的差異化，爭取以嶄新的建筑形象在周邊環(huán)境中脫引而出。

（2）戶型設計上原則追求：功能科學性、合理性、陽光性、通風性、景觀性、舒適性。

設計多種不同的戶型平面供用戶選擇，而面積指標方面60-120平方米，適用于不同階層的消費群體。做到戶型構成比例適宜，重點突出。（3）戶型布局上，根據(jù)大同的氣候特點，并考慮節(jié)省用地，采用南北通透、方正實用的平面設計。

2、景觀規(guī)劃設計

整個小區(qū)的綠化景觀環(huán)境本著生態(tài)的原則，挖掘用地特征和周邊景觀條件，用現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)保型景觀設計思想，充分發(fā)揮綠地效益，創(chuàng)造出一個優(yōu)雅的環(huán)境，達到美化環(huán)境、陶冶情操的最終和目標。

利用道路綠化帶等把小區(qū)院落空間及中心綠地的景觀連為一體，互相滲透，從而形成小區(qū)點、線、面結合起來的完整綠化景觀環(huán)境體系。形成一個整體高雅脫俗、舒適方便、富有情趣的現(xiàn)代居住社區(qū)。

內造景觀以湖泉、綠草、水體和康體設施為主，配以頗具現(xiàn)代人文氣息的燈飾、涼亭、雕塑等構成精致生活空間的藝術配置，烘托現(xiàn)代高品味文化社區(qū)的人居氛圍。住區(qū)內部綠化景觀以中心水系為核心，以環(huán)形道路綠化景觀和大面積中心綠地為補充，形成開闊的視野及生態(tài)的綠色環(huán)境。配以兒童和老人游樂場地及設施等，力求營造出有文化底蘊、歡樂、溫馨、優(yōu)美的居住氣氛。體現(xiàn)大同深厚的歷史內涵、文化底蘊。

將小區(qū)打造成一個安全、舒適、便捷、綠色、高效的生活環(huán)境，具有人文品質社區(qū)的典范之作。

四、商業(yè)部分

由于居住區(qū)西、南兩側為主要道路，商業(yè)氛圍濃厚，本著將商業(yè)及住宅相互融合又有機隔離的原則，為了充分利用地塊的價值，沿路設置兩層商業(yè)，為住戶提供良好的休閑和購物環(huán)境。商業(yè)部分著眼于商業(yè)價值的提升和住區(qū)界面整體形象的營造，將外部人流吸引到商業(yè)區(qū)內部。除此之外，商業(yè)活動還要與城市道路的景觀綠化、環(huán)境鋪裝等相結合，形成尺度宜人的空間。

新建項目將以維也納建筑風格為建設主題，突出綠色生態(tài)住宅設計和康養(yǎng)宜居環(huán)境建設。秉承人本、誠信、責任地產(chǎn)的理念；建百姓新居、樹百年精品的匠心。在各級政府支持下，定將十里鋪村城中村改造項目打造成大同城西的地標建筑，為建設美麗的南郊，為十里鋪村群眾交出一份滿意的精品工程，為鄉(xiāng)區(qū)政府打造放心工程。公司將積極強化管理，以成為省市行業(yè)領跑者為目標，以質量、效益為中心，為大同經(jīng)濟發(fā)展和社會效益提高做出貢獻。

地產(chǎn)開發(fā)有限公司

第三篇：關于城中村和舊城改造項目建設管理實施細則

關于城中村和舊城改造項目

建設管理實施細則

一、總則

第一條為加強和規(guī)范舊城和城中村改造項目建設管理，根據(jù)國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》（國土資發(fā)?2010?151號）、青島市人民政府《關于進一步加快市區(qū)城中村改造步伐的實施意見》等有關法規(guī)政策規(guī)定，結合我市舊城和城中村改造工作實際，制定本工作程序。

二、項目管理

第二條舊城和城中村改造項目實行項目初審、改造實施方案批復、土地開發(fā)整理三個階段。區(qū)政府應根據(jù)舊城和城中村房屋住房質量、建成年代、配套條件和居民改造意愿等工作實際，向市城鄉(xiāng)建設委提出改造項目申請。

第三條項目初審通過后，區(qū)政府開展規(guī)劃編制、土地預審和配置、資金落實、拆遷動員、改造實施方案等前期論證工作。

第四條前期論證工作完成后，區(qū)政府向市城鄉(xiāng)建設委提出安置房立項和改造實施方案批復申請。改造項目批復意見作為申請土地開發(fā)整理計劃和安置區(qū)正式啟動改造

實施的依據(jù)。

第五條舊城和城中村改造項目經(jīng)立項批復后，對具備改造實施條件的改造項目，由區(qū)政府在每年10月底前向市住房建設工作領導小組辦公室提出下一市重點“兩改”項目計劃申請，經(jīng)市住房建設工作領導小組審查同意后，列入市重點“兩改”項目計劃。

第六條經(jīng)市政府批準的市重點“兩改”項目計劃，由市政府和區(qū)政府簽訂《市重點“兩改”項目目標責任狀》，明確工作目標和部門職責分工及相關工作要求。

三、工作程序

第七條舊城和城中村改造項目，由區(qū)政府按照統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)、群眾愿意、部門積極、科學論證、有序實施的原則，根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)控制規(guī)劃和區(qū)域控制性詳細規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，提出擬改造項目。

第八條區(qū)政府負責對轄區(qū)內擬改造項目進行調查摸底，對住房建成早、建筑質量差、配套功能不全的居住區(qū)域，經(jīng)三分之二以上居民同意拆遷改造、符合城市規(guī)劃、能夠實施改造的項目，由區(qū)政府在完成拆遷改造意愿摸底的基礎上，向市城鄉(xiāng)建設委申請項目初審。

市城鄉(xiāng)建設委按照相關程序和要求組織市相關部門進行現(xiàn)場查看并對資料進行初審，對符合要求的予以受理并提

出初審意見。

第九條擬改造項目經(jīng)初審通過后，區(qū)政府應按規(guī)定辦理土地預審、規(guī)劃設計條件和規(guī)劃方案、環(huán)保評價、拆遷計劃申請、拆遷補償安置方案備案、拆遷成本核算、土地評估、安置區(qū)用地確定等工作。其中規(guī)劃方案、拆遷補償安置方案應按規(guī)定向社會及拆遷居民公示。

市建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門按照各自職責，認真做好拆遷補償安置成本核算工作，優(yōu)先確定安置區(qū)用地范圍和規(guī)模，優(yōu)先審批安置區(qū)規(guī)劃方案和建筑單體方案，并根據(jù)拆遷安置成本核算情況優(yōu)先落實拆遷補償安置建設資金。

第十條上述工作完成后，由區(qū)政府編制正式改造實施方案，組織相關單位與被拆遷人簽訂拆遷補償預約協(xié)議。拆遷補償安置預約協(xié)議簽約率到達95%以上后，由區(qū)政府向市城鄉(xiāng)建設委申請安置房立項和改造實施方案批復。

第十一條安置房改造實施方案批復后，區(qū)政府相關單位應按規(guī)定在指定金融機構足額存入拆遷補償監(jiān)管資金，發(fā)布拆遷公告后，拆遷補償安置預約協(xié)議正式生效，區(qū)政府啟動拆遷。

四、拆遷實施

第十二條區(qū)政府作為轄區(qū)內舊城和舊村改造項目拆遷工作的第一責任人，負責組織相關單位落實拆遷補償安置建

設資金和安置房源、辦理房屋拆遷許可手續(xù)及具體實施房屋拆遷等工作，并負責做好拆遷信訪穩(wěn)定工作。

第十三條拆遷補償安置方案實施會審制度。區(qū)政府相關單位與被拆遷人簽訂拆遷補償安置預約協(xié)議前，應按規(guī)定在現(xiàn)場公示拆遷補償方案，征求被拆遷人意見，經(jīng)95%以上被拆遷居民同意后報市房屋拆遷管理部門批準。

本著“為民解難、實事求是”的原則，對現(xiàn)行法規(guī)政策未涉及如多層安置高層公攤等問題，區(qū)政府可制訂相應的獎勵政策，確保拆遷工作順利實施。

第十四條區(qū)政府相關單位應委托具有資質的拆遷評估機構進行拆遷成本核算，經(jīng)區(qū)政府同意后報市房屋拆遷管理部門，市房屋拆遷管理部門應委托專業(yè)評審機構予以評審。

第十五條拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安置協(xié)議，土地整理實施單位與被征地單位達成征（收）地補償協(xié)議達到95%以上，區(qū)政府相關單位和土地開發(fā)整理單位分別持有關資料向市房地產(chǎn)權籍管理部門依法申請辦理安置區(qū)和儲備土地的原房地產(chǎn)證權屬注銷登記手續(xù)。

第十六條拆遷協(xié)議生效后，在發(fā)放拆遷補償金時，可預留一定比例的拆遷補償金作為搬遷騰房保證金，按期騰房的全額返還，對5%未簽協(xié)議的居民，經(jīng)反復做工作仍拒絕簽協(xié)議搬遷的，可依法申請司法強制執(zhí)行。

第十七條區(qū)政府應在公告規(guī)定的期限內完成拆遷補

償、搬遷騰房和土地整理工作。逾期未完成所發(fā)生的超期費用，屬拆遷人自身原因造成的，不計入拆遷成本，由于其他原因造成的，可計入拆遷成本。

五、用地管理

第十八條區(qū)政府完成安置區(qū)用地的農(nóng)用地轉用，集體土地征收、青苗補償和非住宅拆遷補償、原房地產(chǎn)權證權屬注銷等工作，達到法定供地條件。

土地開發(fā)整理單位完成儲備土地的農(nóng)用地轉用、集體土地征收、青苗補償和非住宅拆遷補償、原房地產(chǎn)權證權屬注銷等工作，達到法定供地條件。

第十九條安置區(qū)用地達到法蒂供地條件后，安置區(qū)用地可以單獨劃定的，由市國土部門對安置用地優(yōu)先劃撥或協(xié)議出讓供地。儲備土地達到法定供地條件后，儲備土地由區(qū)政府會同土地儲備整理實施單位統(tǒng)一交付到市土地儲備機構，納入土地儲備管理。

第二十條安置用地不能單獨劃定的，由區(qū)政府完成全部拆遷并騰空安置區(qū)土地后，可以拆遷安置作為附加條件公開掛牌出讓，安置用房與和補償開發(fā)商品房捆綁建設。

六、安置房建設

第二十一條區(qū)政府作為安置用房代建單位的招標人，通過公開招標方式確定安置用房代建單位。

第二十二條代建單位確定后，由代建單位按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地、建設等各項建設手續(xù)，依法組織實施安置房建設。

第二十三條各區(qū)政府作為安置房管理的第一責任人，把安置房建設和居民回遷作為首要工作，在保證質量和施工安全的前提下，安置用房建設工期原則上不能超過兩年。

第二十四條各區(qū)政府應監(jiān)督代建單位按合同約定倒排工期，細化責任，狠抓督促落實，確保拆遷居民按期有序回遷。

第二十五條市規(guī)劃、土地、城鄉(xiāng)建設、市政公用等部門按照職責分工，密切配合，提前介入，優(yōu)先審批，加快規(guī)劃、土地、建設等各環(huán)節(jié)的審批效率，統(tǒng)籌安排供熱、燃氣、給排水等各項市政設施配套計劃，確保配套設施與安置房建設同步，滿足安置房交付使用的配套要求。

第四篇：西安城中村改造方案

西安市城中村改造管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進和規(guī)范城中村改造工作，加快城市化建設，改善人居環(huán)境，提高居民生活水平，根據(jù)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)范圍內的城中村改造，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城中村，是指在城市建成區(qū)范圍內失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。

本辦法所稱城中村改造，是指根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。

第四條 城中村改造應當充分調動各方面的積極性，以改善城中村綜合環(huán)境，完備城市公共服務功能，構建和諧社區(qū)為目的，堅持政府主導、市場運作、利民益民、科學規(guī)劃、綜合改造的原則，依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，積極穩(wěn)妥地推進。

第五條 市城中村改造辦公室負責本市城中村改造管理工作。市城中村改造辦公室接受市發(fā)展改革、建設、房產(chǎn)等行政管理部門的委托，做好城中村改造的相關行政管理工作。

市規(guī)劃、國土等行政管理部門應當在市城中村改造辦公室設立派出機構，負責與城中村改造相關的行政管理和執(zhí)法工作。

第六條 各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內城中村改造工作。其設立的城中村改造辦公室具體負責本區(qū)城中村改造工作的組織實施，業(yè)務上接受市城中村改造辦公室的指導。區(qū)城中村改造辦公室依法接受相關部門的委托，行使與城中村改造有關的行政管理職能。

高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)范圍內的城中村改造工作，由其管委會負責組織實施，所在區(qū)人民政府應當予以配合。

第七條 民政、公安、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城中村改造管理的相關工作。

第八條 市城中村改造辦公室應當會同市規(guī)劃行政管理部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃編制城中村改造專項規(guī)劃，報市人民政府批準。經(jīng)批準的城中村改造專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。

第九條 城中村改造實行計劃管理。二環(huán)路以內的城中村全部納入城中村改造計劃，二環(huán)路以外的城中村，由區(qū)城中村改造辦公室報市城中村改造辦公室批準后，納入城中村改造計劃。

對存在社會公共安全隱患的城中村由所在區(qū)人民政府組織限期改造。由城中村遷出的入學、入伍、服刑人員，可以按照有關規(guī)定遷回原城中村，禁止其他非農(nóng)人員遷入城中村。

第十條 城中村改造，應當以行政村為單位實施，有條件實施多個行政村合并改造的，由所在區(qū)人民政府決定合并改造。

城中村改制完成后，城中村改造的主體是城中村改制后的新經(jīng)濟組織或者投資人，以及改制后的新經(jīng)濟組織與投資人合作成立的企業(yè)法人。第十一條 設立城中村改造專項資金。城中村改造專項資金的歸集、使用、管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二章 方案制定

第十二條 城中村改造方案，應當根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風貌和經(jīng)濟發(fā)展等因素，充分聽取村民意見，由區(qū)城中村改造辦公室組織編制。

高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)域內的城中村改造方案，由其管委會組織編制，其中涉及改制的內容應當與所在區(qū)城中村改造辦公室協(xié)商一致。

城中村改造方案應當包括村莊現(xiàn)狀、社區(qū)居民委員會設立方案、清產(chǎn)核資方案、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經(jīng)濟效益分析等。第十三條 城中村改造方案經(jīng)村民會議討論通過后，由區(qū)城中村改造辦公室報市城中村改造辦公室批準。

高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)區(qū)域內城中村改造方案經(jīng)村民會議通過后，由管委會報市城中村改造辦公室批準。

城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。

第十四條 經(jīng)批準的城中村改造方案，不得擅自變更。實施改造過程中，確需變更用地規(guī)劃和建設設計方案以及拆遷安置方案時，須按原程序報批。

第三章 改 制

第十五條 城中村改制，應當堅持戶籍制度、管理體制、經(jīng)濟組織形式和土地性質同步轉變的原則。

第十六條 實施改造的城中村，其人員依照法定程序轉為城鎮(zhèn)居民戶口。

第十七條 實施改造的城中村，其集體土地依照法定程序轉為國有土地。

第十八條 城中村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應當依法進行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資結果應當公示并經(jīng)村民會議確認。

農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門應當加強對清產(chǎn)核資工作的指導、監(jiān)督。

第十九條 城中村集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)清產(chǎn)核資結果，自行制定資產(chǎn)處置方案和組建新經(jīng)濟組織方案，經(jīng)村民會議討論通過后實施。原集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應當承擔原村民的社會保險費用。

第二十條 新經(jīng)濟組織組建后，依法撤銷村民委員會，設立社區(qū)居民委員會。一個行政村可以獨立設立一個社區(qū)居民委員會或就近并入現(xiàn)有社區(qū)居民委員會，也可多個行政村合并設立一個社區(qū)居民委員會。

新設立的社區(qū)居民委員會人員組成和工作經(jīng)費，按照現(xiàn)行的居民委員會人員組成規(guī)定和標準執(zhí)行。

第二十一條 城中村村民轉為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，應當優(yōu)先用于安排原村民。

第二十二條 城中村改制后，原村民應當依法參加社會保險。社會保險費由政府、改制后的新經(jīng)濟組織和原村民個人按照比例承擔，具體辦法由市勞動和社會保障部門制定。

前款規(guī)定的政府承擔的費用，以城中村土地依法收益中支付。

城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障條件的原村民，享受最低生活保障待遇。

第二十三條 城中村改制后，其原有的基礎設施納入市政統(tǒng)一管理范圍，環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理方式和標準管理。

第四章 土地利用

第二十四條 城中村改造綜合用地應當納入用地計劃。

城中村改造綜合用地應當嚴格按照市人民政府規(guī)定的城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標執(zhí)行。

改造綜合用地之外該城中村的其他土地，由政府土地儲備機構依法給予補償后按有關規(guī)定儲備。

第二十五條 城中村改造綜合用地以劃撥方式供給。除用于安置村民生活及建設公共設施用地外，其余的改造綜合用地，可以變更為經(jīng)營性用地，進行開發(fā)建設。

第二十六條 實施改造城中村范圍內的少量國有土地，可以根據(jù)城中村改造需要，由政府土地儲備機構依法收購或置換，用于城中村改造。第二十七條 在市政建設、重大基礎設施建設以及其他開發(fā)建設中涉及到村莊整體拆遷的，應當按照本辦法規(guī)定進行整體改造，避免出現(xiàn)新的城中村。

第五章 規(guī)劃建設

第二十八條 城中村改造應當依據(jù)城中村改造專項規(guī)劃制定規(guī)劃設計方案，并經(jīng)批準后實施。

主要街區(qū)、文物景點周邊城中村的改造規(guī)劃設計方案，應當廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。

第二十九條 城中村改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目的，應當優(yōu)先列入城市建設計劃，與城中村改造同步進行。

第三十條 城中村改造建設項目，在施工前應當依法辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

第三十一條 城中村改造所有建設項目免繳工程定額測定費、散裝水泥專項基金。安置村民的住宅建設項目免繳城市基礎設施配套費（不含代收資金），其他用于原集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)濟的建設項目減半收取城市基礎設施配套費（不含代收資金）。

第六章 拆遷安置

第三十二條 實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。

舊村拆除應當在所在區(qū)城中村改造辦公室組織、監(jiān)督下實施。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。

第三十三條 城中村改造主體應當按照本章規(guī)定制定補償安置方案，進行拆遷安置。

被拆遷人需要自行過渡的，城中村改造主體應當參照《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》補償標準，給被拆遷人發(fā)放搬家補助費和過渡補助費。

第三十四條 城中村改造主體實施拆遷前應當依法領取房屋拆遷許可證。

城中村改造主體在動遷之前，應當在指定銀行設立拆遷補償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補償安置資金，并與開設拆遷補償安置資金專用賬戶的銀行和市城中村改造辦公室簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。該監(jiān)管資金未經(jīng)市城中村管理辦公室同意，銀行不得撥付。

補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。第三十五條 實施房屋拆遷，城中村改造主體可以自行拆遷，也可以委托有拆遷資格的單位拆遷，接受委托單位不得再次轉讓。

第三十六條 城中村改造主體在動遷前應當委托具有房地產(chǎn)估價資質的機構對被拆遷房屋進行估價，估價參照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三十七條 城中村改造拆遷補償安置以房屋產(chǎn)權登記載明的面積和性質作為補償安置依據(jù)。

《西安市城中村村民房屋建設管理辦法（試行）》施行前，城中村已建成房屋二層（不含二層）以上部分的面積按殘值（即重置成新價）給予補償。

第三十八條 城中村房屋拆遷實行產(chǎn)權調換和貨幣補償兩種補償安置方式。被拆遷人可以自主選擇安置補償方式。

實行貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質、產(chǎn)權建筑面積、房屋結構等因素，以房屋市場評估價確定補償數(shù)額。

實行房屋產(chǎn)權調換的，以轉戶前城中村在冊戶籍人口為依據(jù)，人均建筑安置面積原則上不少于65平方米，并結合原房屋產(chǎn)權建筑面積進行安置。第三十九條 房屋產(chǎn)權調換的價格結算按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）安置房屋建筑面積與被拆遷房屋產(chǎn)權建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價（不含配套費和樓面地價）與被拆遷房屋市場評估價互找差價結算；

（二）原房屋產(chǎn)權建筑面積人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面積補差安置。補差的面積部分按新建房屋重置價結算；

（三）對就近上靠戶型超出應安置補償面積的部分按新建房屋綜合造價結算。

第四十條 城中村改造主體安排被拆遷人在外自行過渡的過渡期限不得超過30個月。超過拆遷安置補償協(xié)議規(guī)定過渡期限的，從逾期之月起由城中村改造實施主體按不低于原過渡補助費標準的二倍向被拆遷人支付過渡補助費，超過6個月的，從第7個月起每月按不低于原過渡補助費標準的3倍支付過渡補助費。

過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。

第四十一條 城中村改造主體應當在領取房屋拆遷許可證后與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列內容：

（一）被拆遷房屋的權屬、地址、面積、使用性質、結構等；

（二）補償方式、安置補償標準和結算方式；

（三）安置房屋的權屬、地址、面積、使用性質、結構和過渡方式、過渡期限；

（四）違約責任和解決爭議的方式。

第四十二條 城中村改造主體與被拆遷人達不成補償安置協(xié)議的，由當事人申請市城市房屋拆遷安置管理辦公室依法對爭議進行協(xié)調、裁決。第四十三條 改制后的新經(jīng)濟組織作為改造主體實施改造的，可以按照批準的改造方案結合本村土地資源和實際情況，自行制定具體的拆遷安置補償方案和過渡補助費標準。拆遷安置補償方案及過渡補助費標準應當公示，并經(jīng)原村民會議討論通過。

第四十四條 城市居民在農(nóng)村購置宅基地，屬1987年1月1日以前購買的，按照國家和地方有關文件規(guī)定執(zhí)行；屬1987年1月1日以后購買的，嚴格按照《中華人民共和國土地法》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督管理

第四十五條 城中村改造主體在實施改造過程中應當文明守法。弄虛作假，侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)的，依法承擔相應的法律責任。

第四十六條 城中村改造主體應當嚴格按照批準的改造方案實施改造，未按照改造方案進行城中村改造，或者擅自改變改造方案的，由有關部門依據(jù)相關法規(guī)進行處理。

第四十七條 城中村改造管理工作人員應當認真履行職責。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第四十八條 在實施城中村改造過程中，違反土地、建設、規(guī)劃、財稅、城市拆遷等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關行政管理部門予以處罰。

第八章 附 則

第四十九條 本辦法自2007年10月20日起施行。西安市人民政府2003年4月4日發(fā)布的《西安市城中村改造建設管理暫行辦法》及西安市人民政府辦公廳2004年3月5日下發(fā)的《關于城中村改造建設管理有關問題的通知》同時廢止。

第五篇：城中村改造項目工作排期

城中村改造項目

一、基礎工作

1.組建城中村改造項目成員小組；（地產(chǎn)公司）2.制定城中村改造項目的初步計劃；（地產(chǎn)公司）3.協(xié)調村中相關人員；（地產(chǎn)公司、村委會）4.收集鄭州市關于城中村改造項目的相關規(guī)定和資料；（地產(chǎn)公司）

二、前期工作

1.與城中村所在街道辦事處建立溝通機制，促進整個項目推進；（地產(chǎn)公司、辦事處）

2.辦事處相關人員協(xié)助公司人員進駐村中，逐戶進行入戶調查；（地產(chǎn)公司）

3.對村中土地、房屋現(xiàn)狀進行取證留底；（地產(chǎn)公司）

4.出具基本摸底情況匯總表（拆遷補償面積、戶數(shù)、人數(shù)、房屋權屬狀況）；（地產(chǎn)公司）

三、協(xié)議簽定

1.公司起草關于城中村改造項目意向；（地產(chǎn)公司）2.與村委會干部和街道辦事處相關人員溝通，聽取村委會和街道辦事處的意見；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）3.公司根據(jù)街道辦事處和村委會對于意向的意見反饋，撰寫城中村項目改造的合作協(xié)議書；（地產(chǎn)公司）

4.無異議后，公司與街道辦事處和村民委員會簽署城中村改造項目的合作協(xié)議書；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）

5.起草城中村項目拆遷安置補償方案；（地產(chǎn)公司）6.與村委會干部和街道辦事處相關人員開會，對拆遷安置補償方案進行討論并形成修改意見；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）

7.公司根據(jù)街道辦事處和村委會的意見對拆遷安置補償方案進行修改；（地產(chǎn)公司）

四、村委會協(xié)調村民代表形成決議

1.街道辦事處起草“XX村民代表大會關于城中村改造的決議”；（街道辦事處）

2.街道辦事處派人協(xié)助村委會選取村民代表（10戶1代表）；（街道辦事處、村委會）

3.召開村民代表大會對合作協(xié)議書和拆遷安置補償方案的內容進行討論和傳達；（街道辦事處、村委會、村民代表）

4.征得村民代表的同意后簽署“XX村民代表大會關于城中村改造的決議”；（村委會、街道辦事處）5.決議簽署后，進行公示；（村委會、街道辦事處）

五、上報鄭州市城中村指揮部納入計劃

1.公司準備需要上報市城中村改造項目的資料（1、村、組領導班子名單；

2、村、組改造工作機構人員名單；

3、村、組各類土地、人口、建筑物等基本情況調查統(tǒng)計資料；

4、村、組改造建設方案；

5、開發(fā)商的資質等級證明、工商執(zhí)照、資金證明、開發(fā)業(yè)績等；

6、村、組與開發(fā)商簽訂的聯(lián)合改造協(xié)議；

7、拆遷安置補償方案及經(jīng)濟分析；

8、村民大會或代表會議決議；

9、街道辦事處意見；

10、土地部門手續(xù)辦理進度情況）；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）2.街道辦事處將相關資料上報區(qū)政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

3.街道辦事處將相關資料上報市政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

4.區(qū)、市政府、指揮部下發(fā)城中村改造項目的批復；（區(qū)、市政府指揮部）

六、土地確權

1.提供測量、確權等相關資料；（區(qū)土地局）2.土地局工作小組進駐村里測量；（區(qū)土地局）3.土地局出測繪數(shù)據(jù)和定界圖；（區(qū)土地局）4.以村里名義向土地局申請土地確權工作；（區(qū)土地局）

5.協(xié)助土地局下發(fā)四鄰確權通知書；（區(qū)土地局）

七、用地控規(guī)設計

1.公司準備申請設計要求所需要的資料（1、市政府關于城中村改造項目的相關批復；

2、城中村現(xiàn)狀基本資料，包括村人口、戶數(shù)、改造總用地面積、各種用地面積；

3、土地部門確認的村、組現(xiàn)有土地面積，使用性質等；

4、拆遷安置補償方案；

5、合作協(xié)議書）；（地產(chǎn)公司）

2.區(qū)城中村指揮部對基礎資料進行審查后提出書面意見；（區(qū)城中村指揮部）

3.受到申請后，規(guī)劃分局工作進行現(xiàn)場踏勘，擬寫設計要點，報市規(guī)劃局用地處及主管領導簽字；（區(qū)規(guī)劃局和市規(guī)劃局）

4.委托測繪隊現(xiàn)場測量定界；（市規(guī)劃院）5.出具規(guī)劃定界圖；（市規(guī)劃院）6.簽訂設計合同；（市規(guī)劃院）

7.與設計單位交流，現(xiàn)場踏勘，收集資料；（市規(guī)劃院）

8.下發(fā)設計任務書；（市規(guī)劃院）

9.提出控制性詳細規(guī)劃初步方案；（市規(guī)劃院）10.控規(guī)初步方案審查，反饋意見，設計院修改；（市規(guī)劃院）

11.控規(guī)中期方案（修改過）；（市規(guī)劃院）12.區(qū)規(guī)劃局組織市規(guī)劃局進行評審；（市規(guī)劃院）13.出具控規(guī)文本（定稿）；（市規(guī)劃院）14.市規(guī)劃局下達控規(guī)批復；（市規(guī)劃局）15.辦理建設用地選址意見書；（市規(guī)劃局）16.辦理建設用地規(guī)劃許可證；（市規(guī)劃局）

八、項目可行性研究

1.項目前期的實地踏勘，周邊環(huán)境及配套調查；（地產(chǎn)公司）

2.周邊市場樓盤調研；（地產(chǎn)公司）3.項目測算；（地產(chǎn)公司）

4.出具項目可行性研究報告；（地產(chǎn)公司）

九、集體土地變國有土地

1.上報市土地局的資料整理；（區(qū)土地局）2.市土地局地籍處受理；（市土地局）3.對土地面積進行核準；（市土地局）4.土地利用處審核；（市土地局）5.出土地邊界圖；（市土地局）6.討論審核；（市土地局）7.領導簽批；（市土地局）8.大廳公示；（是土地局）9.辦理國有土地證（土地從集體變?yōu)閲校?；（市土地局?/p>

十、土地掛牌

1.整理相關資料上報土地局；（市土地局）2.土地儲備中心受理；（土地儲備中心）3.土地交易中心受理；（土地交易中心）4.設定唯一條件掛牌；（土地儲備中心）5.交納保證金；（地產(chǎn)公司）6.摘牌；（地產(chǎn)公司）7.交納契稅；（地產(chǎn)公司）

8.簽訂土地出讓合同；（地產(chǎn)公司）

十一、拆遷

1.取得土地使用權證；（地產(chǎn)公司）

2.成立拆遷指揮小組（街道辦事處、村委會、地產(chǎn)公司）；

3.逐戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議；（地產(chǎn)公司、村民、街道辦事處）

4.由拆遷指揮部牽頭，進行拆遷；（地產(chǎn)公司、村民、街道辦事處、村民）