第一篇：關(guān)于XX村城中村改造項(xiàng)目建設(shè)高度的請(qǐng)示

關(guān)于某某村城中村改造項(xiàng)目建設(shè)高度的請(qǐng)示 中華人民解放軍某某某部隊(duì)：

根據(jù)某市文件【XXXX】XX號(hào)，將某某區(qū)某某村列入城中村改造范圍。我公司根據(jù)XX市政府X政文【XXXX】XXX號(hào)文件等城中村改造的規(guī)定和政策，對(duì)XX村進(jìn)行城中村改造。該村位于XXX與XXX交匯處周邊（示意圖見(jiàn)附件）。XXXX年XX月份成立了XX村城中村改造項(xiàng)目指揮部，并于XXXX年XX月份完成了村莊整體拆遷。

我公司將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委國(guó)發(fā)【XXXX】XX號(hào)《軍用機(jī)場(chǎng)凈空規(guī)定》，對(duì)XXX改造的建設(shè)高度進(jìn)行控制，關(guān)于村莊范圍內(nèi)的各個(gè)地塊的建筑限高，請(qǐng)貴部給予批復(fù)。

XXXXXX有限公司XXXX年XX月XX日

第二篇：城中村改造項(xiàng)目建設(shè)方案

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)西馬小營(yíng)村 城中村改造項(xiàng)目建設(shè)方案

為加快推進(jìn)西馬小營(yíng)城中村改造，根據(jù)新鄉(xiāng)市城中村改造政策規(guī)定，結(jié)合西馬小營(yíng)村的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、基本情況

該村位于友誼路以南、藏營(yíng)村以東、黃河大道以北，共有各類土地約116畝;人口情況523戶(其中兩層磚混結(jié)構(gòu)318戶，單元樓住戶205戶)，村內(nèi)現(xiàn)有各類建筑物面積96000平萬(wàn)米，(其中包括部分違章建筑和無(wú)證建筑、以及公司集體用地、用房等公用部分)住宅建筑面積為93000平方米，非住宅建筑面積為3000平萬(wàn);前述約116畝土地?cái)M全部納入改造用地范圍;村集體經(jīng)濟(jì)年收入約為100萬(wàn)元。

二、城中村改造分期建設(shè)方案

根據(jù)規(guī)劃，西馬小營(yíng)村城中村改造的總建筑規(guī)模為50萬(wàn)平萬(wàn)米，其中用于村民安置的規(guī)模為9.6萬(wàn)平萬(wàn)米，用于配套開發(fā)的規(guī)模為40.1萬(wàn)平萬(wàn)米，公共配套設(shè)施建筑規(guī)模為0.3萬(wàn)平方米。

小區(qū)總體定位簡(jiǎn)歐式建筑風(fēng)格，大氣而不張揚(yáng)，計(jì)劃擬建32棟高層住宅。小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全，擬建幼兒園一座、會(huì)所一座、社區(qū)衛(wèi)生院、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套服務(wù)設(shè)施。小區(qū)整體綠化突出層次園林景觀，以歐式化為基準(zhǔn)，小品點(diǎn)綴其中，使人們進(jìn)入小區(qū)有一種身處異景的感覺(jué)。小區(qū)沿友誼路定為普通商業(yè)街區(qū)，設(shè)黃河大道定為休閑商業(yè)街區(qū)，我們投巨資把勝利渠北岸景觀綠化做好，使人們漫步河岸悠閑自得，購(gòu)物、休閑緊密結(jié)合，為新鄉(xiāng)又增添一處?kù)n麗的風(fēng)景線。公司計(jì)劃引勝利渠水入小區(qū)景觀水系，繞小區(qū)一圈再入勝利渠，使整個(gè)小區(qū)活水景觀作為亮點(diǎn)。

小區(qū)規(guī)模宏大，配套設(shè)施齊全，屬大型城市綜合體，建成后對(duì)提升新鄉(xiāng)老城區(qū)整體形象，改善改造區(qū)居民的生活環(huán)境，帶動(dòng)周邊商業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵的作用。

該項(xiàng)目共分二期開發(fā)改造

第一期總建筑規(guī)模為30萬(wàn)平方米，用于安置的建筑規(guī)模為 10萬(wàn)平萬(wàn)米，用于開發(fā)的建筑規(guī)模為20萬(wàn)平萬(wàn)米，安置與開發(fā)用房同時(shí)開工，開工時(shí)間為2011年11月15日，工期24個(gè)月;第二期……

三、西馬小營(yíng)村城中村改造拆遷安置辦法

1、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

本次改造中對(duì)村民房屋拆遷安置均按新鄉(xiāng)市人民政府新政文[2011]33號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即以村民房產(chǎn)證標(biāo)注面積或基準(zhǔn)建筑面積為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(基準(zhǔn)建筑面積為200平方米)。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式時(shí)，其合法宅基地上房屋有產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)標(biāo)注面積為準(zhǔn)，按新鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的，憑宅基地證以基準(zhǔn)建筑面積為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，其合法宅基地上被拆除的房屋建筑面積在基準(zhǔn)建筑面積內(nèi)的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償;超過(guò)基準(zhǔn)建筑面積的部分，給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式時(shí)，其合法宅基地上房屋有產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注面積1:1進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的，憑宅基地證每處合法宅基地，按基準(zhǔn)建筑面積予以安置，實(shí)際拆除面積未達(dá)到基準(zhǔn)建筑面積部分，由被拆遷人按照新建住宅建筑安裝成木價(jià)補(bǔ)齊差價(jià);實(shí)際拆除面積超過(guò)基準(zhǔn)建筑面積的部分，由拆遷人給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。

對(duì)拆除面積超過(guò)基準(zhǔn)建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償，按新鄉(xiāng)市國(guó)家建設(shè)征用土地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

每處合法宅基地原則上接一個(gè)基準(zhǔn)建筑面積安置。在城中村改造期間，符合分戶條件的本村村民，原則上每戶可按新建住宅建筑安裝成本價(jià)購(gòu)買一套面積不大于I20平萬(wàn)米住宅。是否符合分戶條件由區(qū)政府認(rèn)定。

2、村民安置樓房位置

根據(jù)協(xié)商并經(jīng)西馬小營(yíng)村村民代表大會(huì)同意，規(guī)劃中的1-6號(hào)共6棟住宅為村民安置樓，面積為96000平方米。

3、安置樓房分配方法

依據(jù)市政府新政文【2011】33號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由村民代表大會(huì)按照公開、公平、公正的原則，討論制定具體分配方案并形成書面決議。

4、舊村拆除辦法

區(qū)政府成立由街道辦事處和村共同參與的西馬小營(yíng)村城中村改造拆遷安置指揮部具體負(fù)責(zé)舊村拆遷工作，原則上先由指揮部和被拆遷人按照有關(guān)政策簽訂指揮部統(tǒng)一組織進(jìn)行建筑垃圾的清運(yùn)。附件:

1、西馬小營(yíng)小區(qū)規(guī)劃初步方案。

2、提供開發(fā)公司的資料(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、銀行資信證明、開發(fā)業(yè)績(jī)證明)。

3、其他所需文件、資料。

第三篇：光明村城中村改造項(xiàng)目匯報(bào)

光明村城中村改造項(xiàng)目情況匯報(bào)

（2015年11月）

一、基本情況

臥龍寺街道光明村現(xiàn)有6個(gè)村民小組，676戶，2318人。近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程不斷加快，大量土地由市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用，人均耕地不足0.3畝。2010初年，按照市委、市政府要求，和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)的安排部署，區(qū)上啟動(dòng)實(shí)施了光明村城中村改造項(xiàng)目。涉及拆遷村民共計(jì)676戶，拆遷面積342.561畝，22.8萬(wàn)平方米，分為村民安置區(qū)和商住開發(fā)區(qū)兩部分。

安置區(qū)位于天燃?xì)鈨?chǔ)備站以東，紅星美凱龍以南，新冠森家居建材城以西，行政大道以北。占地88.994畝，建8棟33層高層，總建筑面積26萬(wàn)平方，其中三產(chǎn)用房及商業(yè)用房面積4.6萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資5.2億元。于2013年5月開工建設(shè)，2014年12月主體封頂，目前正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，計(jì)劃2016年三月投入使用。商住開發(fā)區(qū)位于電力設(shè)備廠以東，隴海鐵路以南，西鐵物資供應(yīng)站以西，陳倉(cāng)大道以北。項(xiàng)目占地253.567畝，總建筑面積75.9萬(wàn)平方米，其中，住宅面積54.1萬(wàn)平方米，醫(yī)院8.4萬(wàn)平方米，商業(yè)2.7萬(wàn)平方米，地下停車場(chǎng)8.5萬(wàn)平方米，其余2.2萬(wàn)平方米為相關(guān)配套，總投資16億元，目前正在辦理開工手續(xù)，預(yù)計(jì)2016年年初主體開工建設(shè)。

改造項(xiàng)目實(shí)施4年多以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在時(shí)任張敬元常務(wù)副市長(zhǎng)的直接關(guān)心指導(dǎo)下，市改造辦、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)汪文岐常委，給與了項(xiàng)目大力支持和全面指導(dǎo)，為光明村改造辦和街道辦事處強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目提供了有力支撐。到目前為止，安置樓主體全面完工，裝飾裝修及管網(wǎng)鋪設(shè)工資正在進(jìn)行，已累計(jì)投入

各項(xiàng)資金7億多元。

二、改造情況

從2010年改造工作啟動(dòng)，到2011年拆遷開始，再到2013年建設(shè)工程全面推進(jìn)，4年多的時(shí)間里，光明村改造辦公室按照“積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施，民生優(yōu)先、帶動(dòng)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持依靠群眾為先導(dǎo)，統(tǒng)一思想為基礎(chǔ)，直面矛盾務(wù)實(shí)作為，協(xié)調(diào)各方解決問(wèn)題，以加快推進(jìn)的勢(shì)頭解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難問(wèn)題，確保改造工程順利有序開展。

一是凝聚共識(shí)，夯實(shí)改造工作基礎(chǔ)。光明村地處城市周邊，先后多次經(jīng)過(guò)土地征用，累積的問(wèn)題不少，社情民意較為復(fù)雜，當(dāng)初對(duì)改造爭(zhēng)議較大，改造的群眾基礎(chǔ)并不牢固。街道辦事處堅(jiān)持注重以理服人、以情感人、以發(fā)展的前景信服人，廣泛宣傳、分層次會(huì)議、重點(diǎn)人干部包抓、個(gè)性問(wèn)題靈活處置，從2011到2012年啟動(dòng)關(guān)鍵期，先后召集村級(jí)三委會(huì)、村組會(huì)、群眾代表會(huì)、黨員干部會(huì)、專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)200多次，區(qū)委李興安書記、包抓領(lǐng)導(dǎo)汪文岐常委先后多次面對(duì)面和干部群眾做工作。辦事處抽調(diào)班子成員和優(yōu)秀干部，面對(duì)不明真相的村民圍堵，甚至謾罵毆打，村民先后越級(jí)赴省、市、區(qū)集體上訪達(dá)20多次，上訪人數(shù)最多時(shí)超過(guò)300人，都做到直面矛盾，冷靜處置，真情化解，隨著改造前景規(guī)劃的在群眾觀念中的不斷明晰，個(gè)性問(wèn)題切實(shí)解決，小組間利益的平衡調(diào)整，村民情緒逐漸平復(fù)，對(duì)改造有了普遍共識(shí)，建立了和干部的理解信任。2013年改造工程建設(shè)以來(lái)，基本上沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪和不穩(wěn)定事件，保障了改造工程加快推進(jìn)。

二是科學(xué)規(guī)劃，全力保障村民利益。對(duì)于改造方案，認(rèn)真借鑒區(qū)內(nèi)外改造經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜科學(xué)制定。先后拿出了3套方案，交于村民討論。參照代家灣村改造58+18模式，村民不滿意，要求增加商業(yè)面積。工作組召集村兩委會(huì)、村民小組、黨員代表會(huì)議30余次，與開發(fā)企業(yè)反復(fù)磋商，決定在安置區(qū)以外的陳倉(cāng)大道北繁華地段為村民增加建設(shè)一座大酒店，比代家灣村改造略

微增加三產(chǎn)面積的光明村改造方案，得到群眾支持，改造方案得以確定。大的改造方案確定后，具體操作過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題成為焦點(diǎn)，改造領(lǐng)導(dǎo)小組選派科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶包抓，逐小組開會(huì)研究討論，到意見(jiàn)大反應(yīng)強(qiáng)烈村民家中征求意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，從細(xì)節(jié)入手，研究落實(shí)了獨(dú)生子女戶、70歲以上老人獎(jiǎng)勵(lì)等等問(wèn)題。對(duì)于資產(chǎn)整合問(wèn)題，樹立整村理念，按人口和現(xiàn)有土地，人均占有耕地面積，地多的分錢，地少的用貨幣購(gòu)地，有效的化解了小組間的利益問(wèn)題。

三是嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)范操作。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大群眾的根本利益作為城中村改造工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。曾兩次調(diào)整提高莊基地附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持陽(yáng)光拆遷，統(tǒng)一拆遷，貨幣補(bǔ)償，分組拆遷辦法，提高了拆遷安置的綜合效率。采取將拆遷面積人口綜合考慮，在過(guò)渡期里發(fā)放各類補(bǔ)貼，由村、街道聯(lián)系房源，自愿就近安置過(guò)渡，對(duì)民房丈量，村民身份界定，困難戶核實(shí)均張榜公布，杜絕暗箱操作，選房開展工作順利開展。對(duì)于一些村組在干部主觀上缺乏大局意識(shí)，目光短淺影響拆遷安置的行為，采取黨組織誡勉談話，工作紀(jì)律約束，曉以利害，端正認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其成為改造的積極因素。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室、信訪組、綜合組、丈量組、收房組、算賬組等機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貫徹市、區(qū)要求，在強(qiáng)力推進(jìn)工作的同時(shí)，堅(jiān)持做到財(cái)務(wù)嚴(yán)格管理，資金規(guī)范使用，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和濫用，目前未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，干部扎實(shí)的作風(fēng)得到了村民的支持信任。

三、問(wèn)題建議

目前，光明村城中村改造工作階段性任務(wù)已經(jīng)順利完成，村民回遷加快進(jìn)行，商用面積建設(shè)即將實(shí)施，但還存在一些實(shí)際困難，懇請(qǐng)市政府解決。

一是建議協(xié)調(diào)解決國(guó)開行對(duì)光明村城中村改造項(xiàng)目貸款資金。

二是建議免收由征收辦主導(dǎo)的光明村城中村改造項(xiàng)目商業(yè)

開發(fā)部分的配套費(fèi)3000萬(wàn)元。

三是在異地為光明村城中村改造項(xiàng)目調(diào)整40余畝土地，以彌補(bǔ)項(xiàng)目虧損。

第四篇：關(guān)于淶水縣淶水鎮(zhèn)東關(guān)村城中村改造的請(qǐng)示

關(guān)于淶水縣淶水鎮(zhèn)東關(guān)村

城中村改造的請(qǐng)示

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)況

根據(jù)河北省委、省政府提出的“一年一大步，三年大變樣”的指示精神，為落實(shí)淶源縣人民政府關(guān)于加快城市改造步伐，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境的建設(shè)要求，本著互惠互利，百姓收益，城市形象提高的原則，東關(guān)村抓住機(jī)遇，積極申請(qǐng)東關(guān)村改造，按著“讓群眾住好房，住得起房”的工作思路，對(duì)東關(guān)村進(jìn)行改造。此次舊村改造完成后，將有大量住戶入住，村委會(huì)將成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，能安排剩余勞動(dòng)力三十余人，開發(fā)區(qū)內(nèi)將興建1萬(wàn)平方米的大型商場(chǎng)，這樣給村民帶來(lái)了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，提供了很好的就業(yè)平臺(tái)，提高了群眾的生活水平。

目前，東關(guān)村拆遷工作正在進(jìn)行中，在縣委縣政府得領(lǐng)導(dǎo)和各方面的支持下，一定能打造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活和諧、文明富裕的新民居。

淶水縣東關(guān)村地處縣城東部，交通便利，地理位置十分優(yōu)越。全村共75戶，總?cè)丝?76人，本次舊村改造涉及拆遷戶70戶，其中本村村民58戶，外來(lái)居民12戶。在改造范圍內(nèi)，有空閑宅基地15處，改造總占地面積約58畝。改造工程分為安置區(qū)工程和開發(fā)區(qū)工程兩部分。改造完成后將極大的改善東關(guān)村居民的居住生活條件，提升縣城城市品味，為雄縣打造一道亮麗的風(fēng)景線。

改善住宅：拆舊房，蓋新樓，建設(shè)新型宜居小區(qū)； 改善環(huán)境：達(dá)到生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)或城市生活標(biāo)準(zhǔn)；

改變工作方式：從種地逐步改為經(jīng)商或到公司上班。從一家一戶單干到村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排；

改變生活保障方式：從沒(méi)有固定保障到固定每月有收入，人人有收入；

身份變更：村委會(huì)變?yōu)榫游瘯?huì)，村民變?yōu)榫用瘛?/p>

三、東關(guān)村村改造工作能順利進(jìn)行，有以下幾點(diǎn)原因：

1、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

縣委縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，縣委書記、縣長(zhǎng)曾多次親臨指導(dǎo)?？h委組織部部長(zhǎng)親自組織落實(shí)。

2、各部門的大力支持

國(guó)土、規(guī)劃、電力、城建等部門對(duì)改造工作的大力支持，力求特事特辦，提高工作效率，加快了城中村改造步伐。

3、堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的村兩委班子

兩委班子思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確。早在前兩年，村兩委就組織村干部、黨員、以及村民代表到望都、白溝、高碑店、徐水、滿城進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)和改造舊村的經(jīng)驗(yàn)。去年，在村里進(jìn)行逐戶調(diào)查，征求意見(jiàn)，了解到很大部分村民對(duì)舊村改造同意、支持。尤其是兩委班子上任以來(lái)為村里接通路燈，方便了民夜間行路；在每季度給村民發(fā)放米面油，豐裕了村民的生活，等等，通過(guò)實(shí)際工作得到了群眾的贊譽(yù)，得到了群眾信任和擁護(hù)。

4、合作伙伴的實(shí)力雄厚

與東關(guān)村合作的開發(fā)商“高碑店市金潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”實(shí)力雄厚，在保定地區(qū)有多處開發(fā)項(xiàng)目。

5、遇有國(guó)家好政策好形勢(shì)

根據(jù)十七大和十七屆三中全會(huì)中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策，在省委“一年一大步、三年大變樣”的號(hào)召下，東關(guān)村抓住機(jī)遇，積極申請(qǐng)，享受到了優(yōu)惠政策。

6、地理?xiàng)l件的得天獨(dú)厚

東關(guān)村地處縣城東部，交通便利，地理位置十分優(yōu)越。土地極具開發(fā)價(jià)值，吸引了實(shí)力雄厚的開發(fā)商。

四，東關(guān)村在舊村改造中體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、補(bǔ)償機(jī)制新

東關(guān)村采取以地?fù)Q房，即宅基地?fù)Q樓房的模式。這樣，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大大高于房地產(chǎn)開發(fā)商商業(yè)運(yùn)作的補(bǔ)償，使拆遷戶都能拿著少則幾萬(wàn)多則幾十萬(wàn)地上附著物補(bǔ)償款進(jìn)樓房，切實(shí)保護(hù)了村民的利益。

2、拆遷工作機(jī)制新

（1）、成立了三十人組成的拆遷工作組，由黨員、村民代表、拆遷戶代表組成，充分代表了大部分群眾意愿；（2）、拆遷補(bǔ)償?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)由拆遷工作小組共同研究決定，公開、公平、公正、透明。沒(méi)有任何暗箱操作行為。

三、工作思路新

此次改造工作分為兩個(gè)部分，分別為開發(fā)區(qū)工程和安置區(qū)工程。主要流程是先進(jìn)行安置區(qū)開發(fā)，解決群眾的回遷安置后再進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目，使民眾放下了思想包袱，解除了群眾的后顧之憂，為拆遷改造工作能夠順利進(jìn)行起到了推動(dòng)作用。

淶水縣東關(guān)村村委會(huì) 2010年9月27日

第五篇：關(guān)于城中村和舊城改造項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則

關(guān)于城中村和舊城改造項(xiàng)目

建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則

一、總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范舊城和城中村改造項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國(guó)土資發(fā)?2010?151號(hào)）、青島市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快市區(qū)城中村改造步伐的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市舊城和城中村改造工作實(shí)際，制定本工作程序。

二、項(xiàng)目管理

第二條舊城和城中村改造項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目初審、改造實(shí)施方案批復(fù)、土地開發(fā)整理三個(gè)階段。區(qū)政府應(yīng)根據(jù)舊城和城中村房屋住房質(zhì)量、建成年代、配套條件和居民改造意愿等工作實(shí)際，向市城鄉(xiāng)建設(shè)委提出改造項(xiàng)目申請(qǐng)。

第三條項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)政府開展規(guī)劃編制、土地預(yù)審和配置、資金落實(shí)、拆遷動(dòng)員、改造實(shí)施方案等前期論證工作。

第四條前期論證工作完成后，區(qū)政府向市城鄉(xiāng)建設(shè)委提出安置房立項(xiàng)和改造實(shí)施方案批復(fù)申請(qǐng)。改造項(xiàng)目批復(fù)意見(jiàn)作為申請(qǐng)土地開發(fā)整理計(jì)劃和安置區(qū)正式啟動(dòng)改造

實(shí)施的依據(jù)。

第五條舊城和城中村改造項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)后，對(duì)具備改造實(shí)施條件的改造項(xiàng)目，由區(qū)政府在每年10月底前向市住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出下一市重點(diǎn)“兩改”項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)市住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，列入市重點(diǎn)“兩改”項(xiàng)目計(jì)劃。

第六條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市重點(diǎn)“兩改”項(xiàng)目計(jì)劃，由市政府和區(qū)政府簽訂《市重點(diǎn)“兩改”項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任狀》，明確工作目標(biāo)和部門職責(zé)分工及相關(guān)工作要求。

三、工作程序

第七條舊城和城中村改造項(xiàng)目，由區(qū)政府按照統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)、群眾愿意、部門積極、科學(xué)論證、有序?qū)嵤┑脑瓌t，根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)控制規(guī)劃和區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，提出擬改造項(xiàng)目。

第八條區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬改造項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)住房建成早、建筑質(zhì)量差、配套功能不全的居住區(qū)域，經(jīng)三分之二以上居民同意拆遷改造、符合城市規(guī)劃、能夠?qū)嵤└脑斓捻?xiàng)目，由區(qū)政府在完成拆遷改造意愿摸底的基礎(chǔ)上，向市城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)項(xiàng)目初審。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委按照相關(guān)程序和要求組織市相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看并對(duì)資料進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的予以受理并提

出初審意見(jiàn)。

第九條擬改造項(xiàng)目經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，區(qū)政府應(yīng)按規(guī)定辦理土地預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃方案、環(huán)保評(píng)價(jià)、拆遷計(jì)劃申請(qǐng)、拆遷補(bǔ)償安置方案?jìng)浒?、拆遷成本核算、土地評(píng)估、安置區(qū)用地確定等工作。其中規(guī)劃方案、拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)及拆遷居民公示。

市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好拆遷補(bǔ)償安置成本核算工作，優(yōu)先確定安置區(qū)用地范圍和規(guī)模，優(yōu)先審批安置區(qū)規(guī)劃方案和建筑單體方案，并根據(jù)拆遷安置成本核算情況優(yōu)先落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置建設(shè)資金。

第十條上述工作完成后，由區(qū)政府編制正式改造實(shí)施方案，組織相關(guān)單位與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償預(yù)約協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置預(yù)約協(xié)議簽約率到達(dá)95%以上后，由區(qū)政府向市城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)安置房立項(xiàng)和改造實(shí)施方案批復(fù)。

第十一條安置房改造實(shí)施方案批復(fù)后，區(qū)政府相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定在指定金融機(jī)構(gòu)足額存入拆遷補(bǔ)償監(jiān)管資金，發(fā)布拆遷公告后，拆遷補(bǔ)償安置預(yù)約協(xié)議正式生效，區(qū)政府啟動(dòng)拆遷。

四、拆遷實(shí)施

第十二條區(qū)政府作為轄區(qū)內(nèi)舊城和舊村改造項(xiàng)目拆遷工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置建

設(shè)資金和安置房源、辦理房屋拆遷許可手續(xù)及具體實(shí)施房屋拆遷等工作，并負(fù)責(zé)做好拆遷信訪穩(wěn)定工作。

第十三條拆遷補(bǔ)償安置方案實(shí)施會(huì)審制度。區(qū)政府相關(guān)單位與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置預(yù)約協(xié)議前，應(yīng)按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)公示拆遷補(bǔ)償方案，征求被拆遷人意見(jiàn)，經(jīng)95%以上被拆遷居民同意后報(bào)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)。

本著“為民解難、實(shí)事求是”的原則，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)政策未涉及如多層安置高層公攤等問(wèn)題，區(qū)政府可制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保拆遷工作順利實(shí)施。

第十四條區(qū)政府相關(guān)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷成本核算，經(jīng)區(qū)政府同意后報(bào)市房屋拆遷管理部門，市房屋拆遷管理部門應(yīng)委托專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)予以評(píng)審。

第十五條拆遷人與被拆遷人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，土地整理實(shí)施單位與被征地單位達(dá)成征（收）地補(bǔ)償協(xié)議達(dá)到95%以上，區(qū)政府相關(guān)單位和土地開發(fā)整理單位分別持有關(guān)資料向市房地產(chǎn)權(quán)籍管理部門依法申請(qǐng)辦理安置區(qū)和儲(chǔ)備土地的原房地產(chǎn)證權(quán)屬注銷登記手續(xù)。

第十六條拆遷協(xié)議生效后，在發(fā)放拆遷補(bǔ)償金時(shí)，可預(yù)留一定比例的拆遷補(bǔ)償金作為搬遷騰房保證金，按期騰房的全額返還，對(duì)5%未簽協(xié)議的居民，經(jīng)反復(fù)做工作仍拒絕簽協(xié)議搬遷的，可依法申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條區(qū)政府應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷補(bǔ)

償、搬遷騰房和土地整理工作。逾期未完成所發(fā)生的超期費(fèi)用，屬拆遷人自身原因造成的，不計(jì)入拆遷成本，由于其他原因造成的，可計(jì)入拆遷成本。

五、用地管理

第十八條區(qū)政府完成安置區(qū)用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，集體土地征收、青苗補(bǔ)償和非住宅拆遷補(bǔ)償、原房地產(chǎn)權(quán)證權(quán)屬注銷等工作，達(dá)到法定供地條件。

土地開發(fā)整理單位完成儲(chǔ)備土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收、青苗補(bǔ)償和非住宅拆遷補(bǔ)償、原房地產(chǎn)權(quán)證權(quán)屬注銷等工作，達(dá)到法定供地條件。

第十九條安置區(qū)用地達(dá)到法蒂供地條件后，安置區(qū)用地可以單獨(dú)劃定的，由市國(guó)土部門對(duì)安置用地優(yōu)先劃撥或協(xié)議出讓供地。儲(chǔ)備土地達(dá)到法定供地條件后，儲(chǔ)備土地由區(qū)政府會(huì)同土地儲(chǔ)備整理實(shí)施單位統(tǒng)一交付到市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，納入土地儲(chǔ)備管理。

第二十條安置用地不能單獨(dú)劃定的，由區(qū)政府完成全部拆遷并騰空安置區(qū)土地后，可以拆遷安置作為附加條件公開掛牌出讓，安置用房與和補(bǔ)償開發(fā)商品房捆綁建設(shè)。

六、安置房建設(shè)

第二十一條區(qū)政府作為安置用房代建單位的招標(biāo)人，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定安置用房代建單位。

第二十二條代建單位確定后，由代建單位按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，依法組織實(shí)施安置房建設(shè)。

第二十三條各區(qū)政府作為安置房管理的第一責(zé)任人，把安置房建設(shè)和居民回遷作為首要工作，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，安置用房建設(shè)工期原則上不能超過(guò)兩年。

第二十四條各區(qū)政府應(yīng)監(jiān)督代建單位按合同約定倒排工期，細(xì)化責(zé)任，狠抓督促落實(shí)，確保拆遷居民按期有序回遷。

第二十五條市規(guī)劃、土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用等部門按照職責(zé)分工，密切配合，提前介入，優(yōu)先審批，加快規(guī)劃、土地、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的審批效率，統(tǒng)籌安排供熱、燃?xì)?、給排水等各項(xiàng)市政設(shè)施配套計(jì)劃，確保配套設(shè)施與安置房建設(shè)同步，滿足安置房交付使用的配套要求。