第一篇：北京電力需求側(cè)政策

北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作財政獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作專項財政獎勵資金的管理，提高獎勵資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》以及財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2012〕367號)、《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于批復(fù)電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作實施方案及預(yù)撥中央財政獎勵資金的通知》(財建〔2012〕906號)等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市電力需求側(cè)管理工作實際，特制定本辦法。

第二條 北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作專項財政獎勵資金(以下簡稱財政獎勵資金)來源為兩部分：一是中央財政安排下達(dá)我市的專項獎勵資金，二是市財政安排的配套獎勵資金。

第三條 北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作財政獎勵政策，執(zhí)行期為北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作期間，即2013年1月1日至2015年12月31日。

第四條 財政獎勵資金按照公開、透明原則安排使用，并接受社會監(jiān)督。

第二章 資金支持范圍和方式

第五條 財政獎勵資金支持范圍：

(一)實施能效電廠類項目；

(二)推廣移峰填谷技術(shù)類項目；

(三)開展電力需求響應(yīng)類項目；

(四)電能服務(wù)管理平臺建設(shè)項目；

(五)相關(guān)科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評估等項目。

第六條 財政獎勵資金支持方式：

(一)實施能效電廠類、推廣移峰填谷技術(shù)類開展電力需求響應(yīng)類的項目，給予采取財政定額獎勵方式支持；

(二)對政府部門、社會中介機構(gòu)實施的電能服務(wù)管理平臺項目建設(shè)經(jīng)費及電力需求側(cè)管理相關(guān)的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評估等管理經(jīng)費，采取財政補助方式支持。

第三章 財政定額獎勵對象、項目

第七條 獎勵對象：

按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施電力需求側(cè)管理項目并取得符合規(guī)定的節(jié)約電力負(fù)荷效果的我市行政區(qū)域內(nèi)的供電單位、用電單位或電能(節(jié)能或能源，以下簡稱電能)服務(wù)公司。

電能服務(wù)公司是指通過國家審核備案或北京市審核備案的節(jié)能服務(wù)公司；

供電單位是指本市有獨立法人的供電企業(yè)；

用電單位是指在本地區(qū)從事生產(chǎn)或其它經(jīng)濟(jì)社會活動單位。

第八條 獎勵項目：

符合本文第七條規(guī)定的供電單位、用電單位或電能服務(wù)公司按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施的項目，包括以下方面：

(一)永久性節(jié)約電力負(fù)荷的能效電廠項目，指按照國家有關(guān)規(guī)定通過技術(shù)改造、高效替換低效設(shè)備、優(yōu)化用電方式等提高生產(chǎn)工藝和用電設(shè)備的項目，包括以下兩類項目：

1.重點用電行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)電改造，包括：窯爐(鍋爐)系統(tǒng)節(jié)電、余熱余壓余氣回收發(fā)電、自用電降損等項目；

2.用電設(shè)備高效節(jié)電改造: 照明與控制、電機及其拖動與調(diào)速、暖通空調(diào)與集中優(yōu)化控制、水源或地源熱泵、變壓器與無功補償、低電耗計算機和辦公電器等項目。

(二)永久性轉(zhuǎn)移高峰電力的負(fù)荷優(yōu)化項目，包括：冰(水)蓄冷電空調(diào)、蓄熱電采暖、蓄熱電熱水、蓄冷蓄熱技術(shù)與水源或地源熱泵結(jié)合應(yīng)用等項目。

(三)臨時性減少高峰電力負(fù)荷的電力需求響應(yīng)項目，是指用電單位主動申請并響應(yīng)調(diào)度命令，臨時性減少用電容量。

第四章 財政定額獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 電力需求側(cè)管理項目分類與獎勵標(biāo)準(zhǔn)(項目分類與獎勵標(biāo)準(zhǔn)表見附件)分檔如下：

(一)基準(zhǔn)型項目

第一類：對提高用電設(shè)備能效產(chǎn)生永久性節(jié)約電力負(fù)荷的改造項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：300元/千瓦、400元/千瓦、500元/千瓦。

第二類：對采用電蓄冷(蓄熱)供冷(供暖)技術(shù)產(chǎn)生永久性轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷的改造或新建項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：350元/千瓦、450元/千瓦、550元/千瓦。

第三類：對通過主動需求響應(yīng)臨時性減少的高峰電力負(fù)荷項目，按照響應(yīng)時間(24小時、4小時、30分鐘)簽訂合同，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。

第四類：其他新技術(shù)實施的項目，確能實現(xiàn)永久性節(jié)約和轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷的，由市發(fā)展改革委組織專家評審，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不得超過440元/千瓦。

(二)整合型項目

通過自愿簽訂協(xié)議，采用整合節(jié)約電力指標(biāo)的方式，承擔(dān)一攬子永久性節(jié)約電力負(fù)荷的項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：440元/千瓦。

(三)示范型項目

技術(shù)先進(jìn)、運行控制優(yōu)化、節(jié)電效果顯著、項目運作模式新穎，能夠成為節(jié)電技術(shù)典范或行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿的項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為采用同類技術(shù)的基準(zhǔn)型項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。

第十條 對政府部門、社會中介機構(gòu)實施的電能服務(wù)管理平臺建設(shè)項目或電力需求側(cè)管理相關(guān)的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評估等建設(shè)管理性經(jīng)費，按照部門預(yù)算管理原則及相關(guān)要求從嚴(yán)核定經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)及政府采購相關(guān)法規(guī)政策。

第五章 財政定額獎勵資金項目申報

第十一條 申請財政定額獎勵項目須符合以下基本條件：

(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的項目；

(二)項目未申報其他中央財政獎勵資金；

(三)申報項目已納入北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點項目庫；

(四)項目產(chǎn)生的節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力應(yīng)能基本達(dá)到申報的要求；

(五)能效電廠的單個項目節(jié)約電力負(fù)荷在10千瓦以上；移峰填谷的單個項目轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷達(dá)到20千瓦以上；

(六)項目需要安裝電能計量裝置，具備完善的電力電量統(tǒng)計和管理制度，節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力負(fù)荷可計量、可監(jiān)測、可核查；項目承擔(dān)單位能夠按照我市電力需求側(cè)管理相關(guān)要求保證定期上報相關(guān)數(shù)據(jù)或資料；

(七)項目能夠在2015年12月31日前竣工，且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報；

(八)參與電力需求響應(yīng)項目的用戶必須事先主動與電力公司簽訂電力負(fù)荷需求響應(yīng)協(xié)議，并接到調(diào)度命令方實施減少電力負(fù)荷。

第十二條 基準(zhǔn)型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.在2013年1月1日至2015年12月31日期間竣工及運行(最早在2012年1月1日開工)；且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報并落實的項目；

2.項目節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力負(fù)荷應(yīng)能基本達(dá)到申報的數(shù)量，項目實際效果不得低于申報數(shù)量的85%；

3.單個能效電廠項目節(jié)約電力負(fù)荷在10千瓦及以上，同類打包項目在20千瓦及以上，單個負(fù)荷管理項目轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷達(dá)到20千瓦及以上；

4.永久性節(jié)約和轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷在500千瓦及以上的項目，必須安裝用電在線監(jiān)測裝置，具備完善的電力電量統(tǒng)計和管理制度，節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力負(fù)荷可計量、可監(jiān)測、可核查；

5.參與主動需求響應(yīng)項目的用戶須自愿申報，簽訂電力需求響應(yīng)協(xié)議，在規(guī)定的時間內(nèi)接受調(diào)度命令減少的負(fù)荷。用戶申報的負(fù)荷量必須由北京市電力公司給予預(yù)核定。

第十三條 整合型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.整合型項目必須是永久性節(jié)約或轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷項目，其中每個子項目需滿足基準(zhǔn)型項目1~5項的要求。申報時分每個子項目進(jìn)行獨立填寫；

2.整合型項目申報單位需為北京市各區(qū)縣政府、在國家發(fā)展改革委備案的電能服務(wù)公司、年用電量在500萬千瓦時及以上或變壓器容量在10000千伏安及以上的用電單位；

3.整合型項目節(jié)約和轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷應(yīng)達(dá)到2000千瓦及以上；

4.電能服務(wù)公司需具有兩個及以上用電單位的項目，用電單位需具有兩種及以上不同技術(shù)類型的項目；

5.由區(qū)縣政府申報的整合性項目，區(qū)縣政府須配套資金政策，財政獎勵資金優(yōu)先支持。

第十四條 示范型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.示范型項目必須是永久性節(jié)約或轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷項目，申報需滿足基準(zhǔn)型項目1~5項的要求；

2.項目申報需由具有行業(yè)引領(lǐng)性的非營利社會團(tuán)體推薦，并由政府主管部門委托中介機構(gòu)組織專家審核；

3.示范型項目有義務(wù)參加政府主管部門舉行的現(xiàn)場發(fā)布會、觀摩會等宣傳和推廣活動。

第十五條 電力需求側(cè)管理財政獎勵項目的申報單位須在申報期內(nèi)提供以下材料：

(一)基準(zhǔn)型

1.項目申報表；

2.項目設(shè)計說明；

3.設(shè)備清單；

4.節(jié)電計算說明；

5.單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或組織機構(gòu)代碼證等。

(二)整合型

1.項目建議書(應(yīng)具備可研深度)；

2.申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；

(三)示范型

1.包含基準(zhǔn)型項目第1至第5條；

2.具有行業(yè)引領(lǐng)性的非營利社會團(tuán)體推薦書。

(四)對主動響應(yīng)型臨時降低負(fù)荷項目，需提供與電力公司簽訂電力負(fù)荷需求響應(yīng)協(xié)議和調(diào)度命令錄音或命令傳真文件的復(fù)印件。

(五)對于轉(zhuǎn)移負(fù)荷達(dá)500千瓦的基準(zhǔn)型、整合型及所有的示范型項目，要求簽訂安裝項目在線監(jiān)測計量表計的協(xié)議文件。

(六)電能服務(wù)公司申報項目需提供項目實施合同復(fù)印件，合同中需明確財政獎勵資金的分享條款。

第六章 財政定額獎勵項目管理

第十六條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項目管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織做好財政專項定額獎勵項目申報和評審、項目庫管理、項目驗收與評估、獎勵資金預(yù)算編報、獎勵項目監(jiān)督管理、預(yù)算績效評價等工作。

北京節(jié)能環(huán)保中心配合市發(fā)展改革委做好項目申報、項目庫管理及預(yù)算編制等項目管理具體工作。

第十七條 對符合申報條件的項目，由市發(fā)展改革委會同市財政局組織專家論證通過后進(jìn)入項目庫，市發(fā)展改革委對項目實施進(jìn)行跟蹤管理。

第十八條 項目驗收和評估工作，由市發(fā)展改革委聘請有資質(zhì)的評估單位實施。

節(jié)約電力負(fù)荷達(dá)到200千瓦的基準(zhǔn)型項目和所有示范型項目在竣工結(jié)束后須進(jìn)行測試和評估。對200千瓦以下的項目，在竣工結(jié)束后采取抽查的方式進(jìn)行測試與評估。

對整合型項目根據(jù)項目數(shù)量和單個項目負(fù)荷的大小在竣工結(jié)束后可采取抽查或逐項測試評估。

第七章 獎勵資金預(yù)算編制、資金申請和撥付

第十九條 市發(fā)展改革委于每年9月30日前根據(jù)財政專項定額獎勵項目庫管理和電能服務(wù)管理平臺建設(shè)進(jìn)展情況及科研課題、宣傳培訓(xùn)、審核評估等電力需求側(cè)管理經(jīng)費需求情況，編制次年的獎勵資金年度預(yù)算。

市財政局根據(jù)中央財政下達(dá)的獎勵資金與地方財政配套安排的財政資金總規(guī)模，按照總額控制確保重點的原則，安排年度預(yù)算及項目預(yù)算支出計劃。

第二十條 市發(fā)展改革委根據(jù)項目驗收和評估工作結(jié)果并結(jié)合電力需求側(cè)管理工作安排和進(jìn)展情況，匯總編制財政定額獎勵項目并提交市財政局辦理資金核撥。資金申報工作一年兩次，上、下半年各一次。

第二十一條 經(jīng)審核符合條件的項目，由市財政局撥付獎勵資金至市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委收到財政撥款后，統(tǒng)籌安排好資金支出。

第八章 監(jiān)督管理

第二十二條 獲得財政獎勵支持的電能服務(wù)公司和用電單位，應(yīng)于每季度后一周內(nèi)，將電力需求側(cè)管理項目運行情況及減少的電力使用量通過電力需求側(cè)管理網(wǎng)站報送北京節(jié)能環(huán)保中心，北京節(jié)能環(huán)保中心負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計全市電力需求側(cè)管理項目、節(jié)約電力電量效果及財政獎勵資金發(fā)放情況，按季度報市財政局、市發(fā)展改革委。

第二十三條 建立電力需求側(cè)管理項目信息發(fā)布制度，北京節(jié)能環(huán)保中心對電力需求側(cè)管理項目實施、節(jié)約和轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷等匯總信息上報市發(fā)展改革委。

第二十四條 出現(xiàn)以下情況之一的電能服務(wù)公司和供用電單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

(一)項目申報材料和投資有弄虛作假、有故意套取財政補貼，以及實際節(jié)約電力負(fù)荷經(jīng)專家審核小于申報數(shù)量85%的；

(二)五年之內(nèi)拆除項目裝置和退出項目運行；

(三)拒絕接受監(jiān)督檢查，被舉報問題經(jīng)查實等其他情況。

第九章 附則

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起30個工作日后執(zhí)行，北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作結(jié)束后本辦法停止執(zhí)行。本辦法由市財政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實施辦法

國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實施辦法

作者：佚名文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：2558更新時間：2006

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國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實施辦法

第一章總則

第一條為落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和規(guī)范電力需求側(cè)管理工作，促進(jìn)電力與經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《節(jié)約用電管理辦法》和《加強電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力客戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動。

第三條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)是實施電力需求側(cè)管理工作的主體，在各級政府主導(dǎo)下，將實施電力需求側(cè)管理作為保證電力供應(yīng)和促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作，實現(xiàn)企業(yè)價值與社會價值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四條本辦法適用于各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡稱各網(wǎng)省公司）。

第二章管理機構(gòu)與職責(zé)

第五條國家電網(wǎng)公司營銷部為電力需求側(cè)管理工作的歸口管理部門。主要職責(zé)是：

1．貫徹執(zhí)行國家能源政策，協(xié)助國家有關(guān)部門制定電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策，并組織實施；

2．制定國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理工作制度，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查各網(wǎng)省公司電力需求側(cè)管理工作；

3．組織開展電力需求側(cè)管理技術(shù)、學(xué)術(shù)和經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)

驗，推動電力需求側(cè)管理工作的開展。

第六條網(wǎng)省公司在電力需求側(cè)管理方面的主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、政策和國家電網(wǎng)公司相關(guān)制度、辦法，協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫ū镜貐^(qū)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策；

2.負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理計劃，充分利用經(jīng)濟(jì)政策、市場機制以及技術(shù)措施，逐步淡化行政措施，推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作；

3.組織開展電力需求側(cè)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息交流、咨詢服務(wù)和宣傳培訓(xùn)等工作；

4.負(fù)責(zé)對地市供電企業(yè)的電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

5.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項目實施的跟蹤及效果評價。

第三章工作內(nèi)容與實施

第七條各網(wǎng)省公司要建立有利于推動電力需求側(cè)管理的電力營銷管理機制，將電力需求側(cè)管理納入電力規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度運行、電力供需平衡等工作中，并作為供電咨詢和客戶服務(wù)的具體內(nèi)容納入電力營銷管理工作的全過程。

第八條各網(wǎng)省公司加強對本地區(qū)調(diào)荷節(jié)電等需求側(cè)資源潛力進(jìn)行調(diào)查分析，并據(jù)此編制電力需求側(cè)管理規(guī)劃，分地區(qū)、分行業(yè)、分項目提出電力需求側(cè)管理工作目標(biāo)。

第九條各網(wǎng)省公司每年應(yīng)根據(jù)電力需求側(cè)管理規(guī)劃編制工作計劃，提出具體的負(fù)荷管理目標(biāo)、節(jié)電管理目標(biāo)和實施方案，認(rèn)真組織實施，并上報國家電網(wǎng)公司。

第十條各網(wǎng)省公司要加強電力市場分析預(yù)測工作，不斷提高負(fù)荷預(yù)測水平。要深入分析重點行業(yè)、高耗能行業(yè)、重要客戶負(fù)荷變化規(guī)律，挖掘轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷與提高終端能效的潛力，為選擇合理的電力需求側(cè)管理對象和目標(biāo)提供參考。

第十一條各網(wǎng)省公司要積極采取電力需求側(cè)管理措施和手段，引導(dǎo)電力

客戶經(jīng)濟(jì)合理用電，使電力需求有序發(fā)展。每年合理有效地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰負(fù)荷5%-10%，提高年平均日負(fù)荷率，科學(xué)合理提高電能在終端能源中的比重。

第十二條各網(wǎng)省公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，認(rèn)真研究分析峰谷分時電價、尖峰電價、季節(jié)性電價和可中斷電價等政策可能引起的移峰效果，積極配合政府價格主管部門制定合理的電價方案，引導(dǎo)客戶移峰填谷，科學(xué)合理用電。

第十三條各網(wǎng)省公司要積極爭取政府部門建立電力需求側(cè)管理專項資金，主要用于電力需求側(cè)管理的宣傳、培訓(xùn)和示范項目，支持客戶節(jié)電技術(shù)改造、購買節(jié)電產(chǎn)品和實行可中斷負(fù)荷的經(jīng)濟(jì)補貼以及建設(shè)負(fù)荷管理系統(tǒng)等。電力需求側(cè)管理專項資金要在政府監(jiān)督下專款專用。

第十四條建立政府有關(guān)部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及電力客戶之間的快速反應(yīng)機制，及時通報電網(wǎng)電力供需平衡情況，保證信息暢通。

第十五條各網(wǎng)省公司要充分利用營業(yè)廳(展示廳)、網(wǎng)站、客戶服務(wù)電話、專業(yè)刊物、電視、廣播等宣傳渠道，廣泛深入地宣傳電力需求側(cè)管理的知識、技術(shù)、產(chǎn)品和成功案例，引導(dǎo)客戶采用科學(xué)的用電方式。

第十六條各網(wǎng)省公司要將電力需求側(cè)管理作為提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措，重視并加強對從事電力需求側(cè)管理工作人員的服務(wù)意識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。

第四章有序用電

第十七條有序用電是指在電力資源短缺的情況下，利用電力需求側(cè)管理的行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，優(yōu)化電力資源配置，維護(hù)正常的供用電秩序。第十八條各網(wǎng)省公司在實施有序用電工作時必須與落實國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策相結(jié)合，堅持社會效益與公司經(jīng)濟(jì)效益雙贏，強化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率。

第十九條有序用電管理工作應(yīng)以“確保電網(wǎng)安全，確保社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，將電力供需矛盾給社會和企業(yè)帶來的不利影響降至最低程度。

第二十條各網(wǎng)省公司應(yīng)根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)供應(yīng)能力和用電需求預(yù)測情況，進(jìn)行電力電量平衡并測算本地區(qū)電力缺口情況,按照政府有關(guān)部門的要求及電網(wǎng)安全運行原則，制定有序用電方案，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十一條各網(wǎng)省公司要落實《電力供需平衡預(yù)警處理辦法》的有關(guān)要求，建立電力供需平衡預(yù)警機制，制訂電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，編制《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條各網(wǎng)省公司要加強電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，完善、規(guī)范應(yīng)用功能，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，用技術(shù)手段支持有序用電措施的落實。對安裝負(fù)荷控制裝置的電力客戶，要開展基本業(yè)務(wù)和裝置使用的培訓(xùn)工作，確保負(fù)荷管理系統(tǒng)的正常運行。

第二十三條各網(wǎng)省公司應(yīng)制定合理的有序用電工作流程，加強客戶用電信息管理，強化有序用電分析和督查工作，確保有序用電方案執(zhí)行到位。

第五章能效管理

第二十四條提高能效、節(jié)約用電是電力需求側(cè)管理的重要組成部分。各網(wǎng)省公司應(yīng)積極參與節(jié)約用電管理政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，協(xié)助政府開展節(jié)約用電工作，推廣節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高全社會終端用電效率。第二十五條各網(wǎng)省公司應(yīng)積極宣傳貫徹國家制定的用電設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客戶逐步淘汰低效用電設(shè)備，使用高效節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十六條各網(wǎng)省公司應(yīng)加強對本地區(qū)高耗電企業(yè)單耗的監(jiān)測，將監(jiān)測情況及時向政府主管部門通報。與重點用電大戶建立能效信息交流渠道，指導(dǎo)企業(yè)制定節(jié)電改造方案。嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的差別電價政策，抑制產(chǎn)品單耗高、生產(chǎn)工藝落后用電企業(yè)的盲目發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高能源利用率。

第二十七條各網(wǎng)省公司應(yīng)積極探索利用市場機制開展能效管理工作的新途徑，積極推進(jìn)能源服務(wù)工作，向客戶提供有關(guān)節(jié)電的技術(shù)信息咨詢和培訓(xùn)、能效測試、項目實施等一系列服務(wù)。

第二十八條各網(wǎng)省公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，推動電力需求側(cè)管理示范工程建設(shè)，引導(dǎo)社會采用先進(jìn)的調(diào)荷節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和工藝，營造科學(xué)合理的用電氛圍。

第六章統(tǒng)計分析與評價

第二十九條各網(wǎng)省公司要建立健全電力需求側(cè)管理實施效果統(tǒng)計分析與評價制度，定期對電力需求側(cè)管理實施效果進(jìn)行總結(jié)、分析和評價，分析存在問題并提出相關(guān)建議，并將實施電力需求側(cè)管理的效果納入評價生產(chǎn)經(jīng)營及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的內(nèi)容。

第三十條電力需求側(cè)管理效果評價應(yīng)從社會、電力企業(yè)、電力客戶等多方面綜合分析，著重分析電力需求側(cè)管理措施對實現(xiàn)電力供需平衡、資源優(yōu)化配置、保障社會生產(chǎn)生活正常用電秩序、環(huán)境保護(hù)、電力市場潛力和企業(yè)發(fā)展等方面的作用。

第三十一條各網(wǎng)省公司要建立電力需求側(cè)管理的激勵機制，對地市供電企業(yè)實施月度和考核，對在電力需求側(cè)管理工作中做出成績的集體和個人應(yīng)給予表彰獎勵。

第七章附則

第三十二條各網(wǎng)省公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細(xì)則，并報國家電網(wǎng)公司備案。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：陜西省電力需求側(cè)管理專項資金管理辦法[定稿]

陜西省電力需求側(cè)管理專項資金管理辦法

第一條 為做好電力需求側(cè)管理專項資金的籌集、使用與管理工作，根據(jù)《陜西省電力需求側(cè)管理辦法實施細(xì)則》（陜發(fā)改運行?2011?2518號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電力需求側(cè)管理專項資金是指從城市公用事業(yè)附加費和差別電價收入中提取用于電力需求側(cè)管理的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。

第三條 從城市公用事業(yè)附加費中集中的專項資金按銷售電價每千瓦時2厘錢的標(biāo)準(zhǔn)提取。

第四條 各設(shè)區(qū)市供電企業(yè)在每月電費收繳完成后，從實收的城市公用事業(yè)附加費中按標(biāo)準(zhǔn)提取專項資金，并于次月10日前上繳省級電網(wǎng)企業(yè)，由省級電網(wǎng)企業(yè)使用《陜西省政府非稅收入一般繳款書》，按季度將專項資金全額統(tǒng)一匯繳入省國庫，納入財政預(yù)算管理。

差別電價收入按照陜西省財政廳、陜西省發(fā)展改革委《關(guān)于差別電價征收使用有關(guān)問題的通知》（陜財辦綜?2011?141號）規(guī)定收繳。

第五條 專項資金使用范圍：

（一）電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)、運行和維護(hù)；

（二）實施電力需求側(cè)管理的試點、示范和重點項目的補貼；

（三）電力需求側(cè)管理的宣傳、培訓(xùn)、評估和課題研究等；

（四）實施有序用電及開展需求側(cè)管理增加的其他合理支出。

第六條 專項資金采取撥款補助和貸款貼息兩種方式，采取貸款貼息形式的貼息金額一般不超過項目單位年應(yīng)支付利息總額。專項資金撥款計入資本公積，免征流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅。

第七條 申報條件：

（一）項目建設(shè)（包括資金費用）符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

（二）項目配套資金落實到位；

（三）申報單位經(jīng)營狀況良好，電費繳納月結(jié)月清；

（四）申報單位管理規(guī)范，財務(wù)管理制度健全，信譽良好。

第八條 申請專項資金貼息應(yīng)具備的條件除符合第六條以外，還需具備：

（一）電力需求側(cè)管理改造項目貸款落實；

（二）企業(yè)依法納稅，上繳納稅金500萬元以上。第九條 申報程序：

（一）電網(wǎng)企業(yè)開展的電力需求側(cè)管理項目（包括相關(guān)費用性項目）由各級電網(wǎng)企業(yè)上報省級電網(wǎng)企業(yè)，由省級電網(wǎng)企業(yè)匯總向省發(fā)改委和省財政廳提出申請；其它的電力需求側(cè)管理項目按照企業(yè)隸屬關(guān)系逐級上報至省發(fā)改委和省財政廳。

（二）項目申請單位必須在每年6月底以前將申請材料上報給省發(fā)改委和省財政廳，省發(fā)改委會同省財政廳并組織相關(guān)專家，對申請材料進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后的項目存入項目庫。

（三）申請材料包括正文和附件兩部分。正文為申請經(jīng)費的正式文件，附件為項目的可行性研究報告或資金費用計劃。

可行性研究報告內(nèi)容包括：項目的必要性、項目內(nèi)容、建設(shè)方案、投資概算、申請補貼金額、預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。

資金費用計劃內(nèi)容包括：資金使用必要性、資金使用內(nèi)容、資金費用、申請補貼金額等。

申請使用貸款貼息的單位，需提供經(jīng)辦銀行出具的項目貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十條 在每年財政預(yù)算草案編制前，由省發(fā)改委根據(jù)專項資金收入情況從項目庫中選擇項目，提出安排意見后報送省財政廳。省財政廳據(jù)此納入財政預(yù)算管理，由省財政廳下達(dá)項目資金安排計劃。

第十一條 中央企業(yè)補助資金由省財政廳直接下達(dá)撥付，省屬企業(yè)補助資金由省財政廳通過省直主管部門下達(dá)撥付，各設(shè)區(qū)市企業(yè)由同級財政部門下達(dá)撥付。

第十二條 從城市公用事業(yè)附加費中提取的專項資金收入列“103999911電力需求側(cè)管理資金收入”科目，為省級預(yù)算收入。支出列“2111001能源節(jié)約利用”科目。

第十三條 專項資金的管理和監(jiān)督。各級財政和電力行政主管部門要對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金及時到位。省發(fā)改委和省財政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行項目驗收。

第十四條 專項資金必須專款專用，任何單位不得截留和挪用，對違反規(guī)定的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號），追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時將截留、挪用的資金全部收繳省財政，并取消其在3年內(nèi)申報專項資金的資格。

第十五條 本辦法從2012年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。到期另行修訂。

第十六條 本辦法出臺前欠繳資金按規(guī)定予以補繳。

第四篇：電力需求側(cè)示范企業(yè)調(diào)研匯報材料

電力需求側(cè)示范企業(yè)調(diào)研匯報材料

日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司 二〇一六年十一月十日

電力需求側(cè)示范企業(yè)調(diào)研匯報材料

一、2015年以來生產(chǎn)經(jīng)營概況及用電管理情況 1、2015年以來生產(chǎn)經(jīng)營概況

日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司2003年建成投產(chǎn)，至2008年已形成千萬噸鋼鐵產(chǎn)能，是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材、酸洗、涂鍍、制管、制氧、發(fā)電為一體的大型鋼鐵企業(yè)。2015年，公司產(chǎn)材1339萬噸，出口鋼材436.41萬噸，實現(xiàn)銷售收入340億元，出口創(chuàng)匯15.46億美元，上繳稅金38.59億元（含海關(guān)增值稅21.85億元），全省納稅百強排名第38位。2015年中國企業(yè)500強313位，中國制造業(yè)500強152位，中國民營500強86位，山東省100強31位，山東省工業(yè)100強28位，山東省制造業(yè)50強24位。2、2015年以來用電管理情況：

2.1日鋼電網(wǎng)方式：日鋼電網(wǎng)主網(wǎng)架構(gòu)由220kV系統(tǒng)和110kV系統(tǒng)組成。220kV系統(tǒng)：220kV日鋼站4條外網(wǎng)電源線路分別來自220kV嵐山站嵐鋼I、II線和220kV安東站東鋼I線、220kV后村站村鋼線。日鋼熱電2臺300MW燃煤發(fā)電機組，通過2條220kV線路（河鋼I、II線）并網(wǎng)在220kV日鋼站。110kV系統(tǒng)：220kV日鋼站4臺220/110kV/240MVA變壓器為日鋼內(nèi)部電網(wǎng)供電。旭日發(fā)電8臺煤氣發(fā)電機組（375MW），通過4條110kV線路接入企業(yè)內(nèi)部電網(wǎng)，并通過日鋼站四條220kV線路接入電力系統(tǒng)。日鋼供電網(wǎng)絡(luò)簡圖如下：

日鋼供電網(wǎng)絡(luò)簡圖220kV嵐山站嵐鋼嵐鋼I線II線線東鋼II線東鋼I河鋼I線河鋼II線220kV安東站220kV日鋼站I線大型鋼II線大型鋼大型鋼300T轉(zhuǎn)爐爐大轉(zhuǎn)III-I線110kV聯(lián)絡(luò)I-IV線新產(chǎn)新產(chǎn)品品II線I線熱電2*300M機組ESP I-III線西分站新產(chǎn)品ESP線西分II西I線電新II線電新2#站電廠I線電廠II線煤氣8*50M機組分I線 4#站新源開關(guān)站西分I線日鋼II線1#站新新電電IVII線I線線線IVII廠I電電廠日鋼III線II線制氧I線制氧1580站3#站日鋼III線熱軋I線熱軋II線日鋼I360V線燒結(jié)2.2發(fā)、用電情況：

日鋼當(dāng)前日用電量2000多萬度，用電負(fù)荷低谷約60萬千瓦，峰值約100萬千瓦，發(fā)電出力約85萬千瓦，裝機容量與用電負(fù)荷基本平衡。由于公司沖擊負(fù)荷較大且沖擊頻次密集，負(fù)荷波動約26萬千瓦，所以存在既有網(wǎng)購電量又有上網(wǎng)電量的情況，正常情況下系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)線潮流較輕。日鋼沖擊負(fù)荷有1580帶鋼、2150帶鋼、精煉爐等生產(chǎn)線。1580軋鋼沖擊負(fù)荷：10S沖擊負(fù)荷達(dá)50MW左右；2150軋鋼沖擊負(fù)荷：100s沖擊負(fù)荷達(dá)90MW左右；精煉爐沖擊負(fù)荷：100s沖擊負(fù)荷達(dá)70MW左右。

日鋼是全流程大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，用電負(fù)荷特征：負(fù)荷大，軋鋼、精煉等工序沖擊負(fù)荷幅度大，占比達(dá)到20%以上；沖擊頻度高，全天波形呈細(xì)密鋸齒狀；速率快（毫秒級）。

2006年以來，日照鋼鐵陸續(xù)投資建設(shè)電力集中監(jiān)控、能源調(diào)控系統(tǒng)，電力調(diào)控系統(tǒng)更是以省調(diào)系統(tǒng)為參照，不斷提高管控水平，掌控電力需求變化，實現(xiàn)管控自動化、智能化，通過對需求側(cè)的剛性計劃、嚴(yán)格規(guī)范管理，科學(xué)有序用電，各調(diào)控項目受控，電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行取得了卓越成效。

日I線鋼嵐山站110kVII線日鋼安東站110kV220kV線路110kV線路

二、2015年以來電力需求側(cè)管理實施情況，工作成效和下一步工作打算 220kV日鋼站是與電力系統(tǒng)連接的唯一樞紐站，該站主變裝容4*240MVA,2015年日鋼基本電費結(jié)算進(jìn)行了調(diào)整，從按照容量計費每千伏安28元改為按照需量每千瓦38元計費，300MW發(fā)電機組運轉(zhuǎn)正常的情況下，電費支出明顯降低。

日鋼在已實現(xiàn)自供電率100%（靜態(tài)）的基礎(chǔ)上，圍繞既要保障鋼鐵主線生產(chǎn)，又要實現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運行為目的，致力于內(nèi)部電網(wǎng)深度挖潛，從需求側(cè)著手，分析實現(xiàn)電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運行面臨的突出問題，典型事例有：

1、發(fā)電機組臨故修潮流容易超限；

2、局部電壓質(zhì)量不能滿足產(chǎn)線生產(chǎn)需求；

3、潮流較輕導(dǎo)致進(jìn)線功率因數(shù)控制極為困難。

針對以上問題，能源電力主管部門牽頭，公司內(nèi)部多部門聯(lián)動，形成專案，集中力量研究解決：

1、通過配合檢修等剛性計劃管理，移峰填谷（負(fù)荷產(chǎn)線檢修按照用電峰時倒排工期），輔以限制沖擊負(fù)荷同時率、自動發(fā)電控制系統(tǒng)，控制網(wǎng)購電量、最大需量。從近幾年來的情況看，月度網(wǎng)購電量峰時占比一般低于30%，移峰效果顯著。

2、各產(chǎn)線就地匹配安裝SVC、SVG、FC等實施補償無功功率，解決局部地區(qū)電壓質(zhì)量問題。電壓質(zhì)量對軋線的軋制精度影響較大，特別是公司投巨資引進(jìn)的ESP熱軋生產(chǎn)線，從產(chǎn)線設(shè)計之初，就考慮配套安裝SVC動態(tài)無功調(diào)整。針對軋線集中供電的110kV變電站，裝設(shè)了大容量的SVG,實現(xiàn)更為快速的無功補償響應(yīng)。當(dāng)前公司內(nèi)部各電壓等級電網(wǎng)電壓質(zhì)量均在合格范圍運行。

3、提高變電站無功補償水平，電力調(diào)控AVC系統(tǒng)通過對變電站SVGFC、發(fā)電機AVR調(diào)整，全年實現(xiàn)進(jìn)線功率因數(shù)不低于0.9。

下一步工作打算：2017年繼續(xù)圍繞包產(chǎn)保供，鞏固提高既有管控指標(biāo)，從需求側(cè)管理分析著手，重點聚焦降低工序電力消耗，實現(xiàn)噸鋼電耗降低1%。

三、對進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本的政策建議

1、建議政府繼續(xù)對資源綜合利用發(fā)電項目進(jìn)行扶持，減免部分附加收費；

2、擁有并網(wǎng)自備電廠的企業(yè)，特別是自供電比例較高的企業(yè)，既要繳納用電基本電費，又要繳納發(fā)電系統(tǒng)備用費，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重。雖然國家發(fā)改委9號文件提到了減免系統(tǒng)備用費，遲遲沒有落實。

3、自備電廠自發(fā)自用電量要繳納政府性基金附加，山東省也已經(jīng)從去年開始按照季度進(jìn)行考核，但上網(wǎng)電價一直是按照標(biāo)桿電價打八折的原則制定。特別是近期煤價高企，發(fā)電成本與上網(wǎng)電價基本持平，自用有余上網(wǎng)又不能與網(wǎng)購電量互抵。建議政府協(xié)助解決互抵或提高上網(wǎng)電價。

第五篇：江蘇省電力公司電力需求側(cè)管理實施辦法

江蘇省電力公司電力需求側(cè)管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了建設(shè)節(jié)約型社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和規(guī)范電力需求側(cè)管理工作，促進(jìn)電力與經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實施辦法》，結(jié)合江蘇省電力公司系統(tǒng)實際情況，特制定本辦法。

第二條 電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵措施，引導(dǎo)電力客戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動。

第三條 省電力公司和各市（縣）供電公司是實施電力需求側(cè)管理工作的主體，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，將實施電力需求側(cè)管理作為保證電力供應(yīng)和促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作，實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四條 本辦法適用于全省各市（縣）供電公司。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第五條 江蘇省電力公司營銷部為全省公司系統(tǒng)電力

需求側(cè)管理工作的歸口部門，主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、政策和國家電網(wǎng)公司相關(guān)制度、辦法，協(xié)助政府制定本省內(nèi)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策；

2.負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理計劃，并組織實施。建立健全電力需求側(cè)管理資金管理制度，落實電力需求側(cè)管理專項資金，充分利用經(jīng)濟(jì)政策、市場機制以及技術(shù)措施，推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作；

3.組織開展電力需求側(cè)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息交流、咨詢服務(wù)和宣傳培訓(xùn)等工作，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。

4.負(fù)責(zé)制定電力需求側(cè)管理規(guī)章制度，對地市供電企業(yè)的電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

5.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項目實施的跟蹤及效果評價。6．組織開展電力替代非清潔能源工作。

第六條 各市供電公司在電力需求側(cè)管理方面的主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行上級有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、政策和江蘇省電力公司相關(guān)制度、辦法，協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫ū镜貐^(qū)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策；

2．負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理工作計劃，并組織實施。負(fù)責(zé)對縣（市）供電公司電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；

3．嚴(yán)格執(zhí)行電力需求側(cè)管理規(guī)章制度，充分利用經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)措施推進(jìn)電力需求側(cè)管理項目。

4.組織開展電力需求側(cè)管理技術(shù)的宣傳培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、信息交流和咨詢服務(wù)等工作，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗。

5.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項目實施、跟蹤及效果評價。6．組織開展電力替代非清潔能源工作。

7．負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理各項工作的總結(jié)、分析、報表匯總，并按要求上報。

8．完成省公司布置的其它任務(wù)。

第三章 工作內(nèi)容與實施

第七條 各市（縣）供電公司要建立有利于推動電力需求側(cè)管理的電力營銷管理機制，將電力需求側(cè)管理納入電力規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度運行、電力供需平衡、業(yè)擴(kuò)增容等工作中，并作為供電咨詢和客戶服務(wù)的具體內(nèi)容貫穿電力營銷管理工作的全過程。

第八條 各市（縣）供電公司應(yīng)制定調(diào)查方案，加強對本地區(qū)調(diào)荷節(jié)電等需求側(cè)資源潛力進(jìn)行調(diào)查分析，并據(jù)此編制電力需求側(cè)管理規(guī)劃，分地區(qū)、分行業(yè)、分項目提出電力需求側(cè)管理工作目標(biāo)。

第九條 各市（縣）供電公司應(yīng)根據(jù)電力需求側(cè)管理規(guī)

劃、計劃，提出具體的市場開發(fā)、負(fù)荷管理、節(jié)電管理目標(biāo)和實施方案、相應(yīng)措施，認(rèn)真組織實施并上報省電力公司。

第十條 各市（縣）供電公司要加強電力市場分析、預(yù)測和調(diào)查研究工作，不斷提高分析、預(yù)測和開拓電力市場的能力水平。要深入分析重點行業(yè)、高耗能行業(yè)、重要客戶負(fù)荷變化規(guī)律，挖掘轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷與提高終端能效的潛力，為選擇合理的電力需求側(cè)管理對象和目標(biāo)提供參考。

第十一條

各市（縣）供電公司要加強與環(huán)保等部門的溝通，組織開展市場調(diào)研等相關(guān)活動，了解非清潔能源使用情況、限期改造信息，分析和掌握電力替代非清潔能源成功案例，拓展電力替代非清潔能源市場。

第十二條 各市（縣）供電公司要積極采取電力需求側(cè)管理措施和手段，引導(dǎo)電力客戶經(jīng)濟(jì)合理用電，使電力需求有序發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施每年合理有效地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰負(fù)荷5%-10%，提高年平均日負(fù)荷率，科學(xué)合理提高電能在終端能源中的比重。

第十三條

各市（縣）供電公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，認(rèn)真研究分析峰谷分時電價、尖峰電價、季節(jié)性電價和可中斷電價等政策可能引起的移峰效果，建立必要的分時電價、尖峰電價、季節(jié)性電價實施情況信息資料，提供電價制定方案決策依據(jù)。

第十四條

各市（縣）供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行電力需求側(cè)管理專項資金使用辦法，切實做到專款專用。

第十五條

建立政府有關(guān)部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及電力客戶之間的快速反應(yīng)機制，及時通報電網(wǎng)電力供需平衡情況，確保信息暢通。

第十六條

各市（縣）供電公司要根據(jù)工作重點擬定宣傳方案，針對宣傳場所（媒體）的特點，充分利用營業(yè)廳(展示廳)、網(wǎng)站、客戶服務(wù)電話、專業(yè)刊物、電視、廣播等宣傳渠道，廣泛深入地宣傳電力需求側(cè)管理的知識、技術(shù)、產(chǎn)品和成功案例，引導(dǎo)客戶科學(xué)合理用電。

第十七條

各市（縣）供電公司要建立健全系統(tǒng)內(nèi)外電力需求側(cè)管理人員網(wǎng)絡(luò)，借助行業(yè)協(xié)會、電力客戶、科研院校、制造行業(yè)的能效和工藝專家的力量開展工作。

第十八條 各市（縣）供電公司要將電力需求側(cè)管理作為提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措，重視并加強對從事電力需求側(cè)管理工作人員的服務(wù)意識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。

第四章 有序用電

第十九條

有序用電是指在電力資源短缺的情況下，利用電力需求側(cè)管理的行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，優(yōu)化電力資

源配置，維護(hù)正常的供用電秩序。

第二十條 各市（縣）供電公司在實施有序用電工作時必須落實國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策和環(huán)保政策，堅持社會效益與公司經(jīng)濟(jì)效益雙贏，強化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率。

有條件的供電公司要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，環(huán)保要求，投入產(chǎn)出比等，按行業(yè)電耗水平和終端使用效率分類梳理出優(yōu)勢、均勢、劣勢企業(yè)，合理配置電力資源，有保有壓區(qū)別對待，優(yōu)先確保優(yōu)勢企業(yè)用電，力爭滿足均勢企業(yè)用電，限制劣勢企業(yè)用電。

第二十一條

有序用電工作應(yīng)以“確保電網(wǎng)安全，確保社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，對錯峰、避峰負(fù)荷實行“定企業(yè)、定設(shè)備、定容量、定時間”，認(rèn)真做好有序用電方案的編制和實施工作，整合供電資源，合理安排電力客戶用電方案，將電力供需矛盾給社會和企業(yè)帶來的不利影響降至最低程度。

第二十二條 各市（縣）供電公司應(yīng)根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)供應(yīng)能力和用電需求預(yù)測情況，進(jìn)行電力電量平衡并測算本地區(qū)電力缺口情況,按照政府有關(guān)部門的要求及電網(wǎng)安全運行原則，制定有序用電方案，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 各市（縣）供電公司要落實《電力供需平衡預(yù)警處理辦法》的有關(guān)要求，建立電力供需平衡預(yù)警機制，制訂電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，編制《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 各市（縣）供電公司要加強電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，完善、規(guī)范應(yīng)用功能，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高系統(tǒng)運行水平，用技術(shù)手段支持有序用電措施的落實。對安裝負(fù)荷控制裝置的電力客戶，要開展基本業(yè)務(wù)和裝置使用的培訓(xùn)工作，確保負(fù)荷管理系統(tǒng)的正常運行。

第二十五條 各市（縣）供電公司應(yīng)制定合理的有序用電工作流程，將指導(dǎo)、監(jiān)督客戶有序用電工作作為用監(jiān)人員的一項基本工作，加強客戶用電信息管理，強化有序用電分析和督查工作，確保客戶有序用電方案執(zhí)行到位。

第四章 能效管理

第二十六條 節(jié)約用電、提高能效是電力需求側(cè)管理的重要組成部分。各市（縣）供電公司應(yīng)積極參與節(jié)約用電管理政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，爭取電力需求側(cè)管理鼓勵政策的出臺，協(xié)助政府開展節(jié)約用電、能效項目建設(shè)工作，推廣使用節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高全社會終端用電效率。

第二十七條 各市（縣）供電公司應(yīng)積極宣傳貫徹國家

制定的用電設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，敦促電力客戶提供主要耗電設(shè)備、工藝合理用電情況，倡導(dǎo)使用高效節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)。經(jīng)政府授權(quán)，對新上項目采用國家明令淘汰的低效高耗電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的，供電企業(yè)可依法不予受理、不予供電。

對新上電力客戶和重點用電客戶，各市（縣）供電公司要敦促提交或通過調(diào)查取得主要用電設(shè)備、工藝能效情況，為其提供科學(xué)合理用電咨詢服務(wù)，并使服務(wù)規(guī)范化和制度化。

第二十八條 各市（縣）供電公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的差別電價政策，抑制產(chǎn)品單耗高、生產(chǎn)工藝落后的用電企業(yè)的盲目發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高能源利用率。

第二十九條 各市（縣）供電公司應(yīng)建立與重點用電大戶能效信息交流渠道，協(xié)助政府有關(guān)部門，做好對本地區(qū)高耗電企業(yè)單耗的調(diào)查、統(tǒng)計匯總工作，并將有關(guān)情況向政府主管部門通報。

第三十條

各市（縣）供電公司應(yīng)積極探索利用市場機制開展能效管理工作的新途徑，積極推進(jìn)能源服務(wù)工作，向客戶提供有關(guān)節(jié)電的技術(shù)信息咨詢、培訓(xùn)、能效測試、項目實施等一系列服務(wù)。

第三十一條

各市（縣）供電公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，— 10 —

積極推動電力需求側(cè)管理示范工程建設(shè)，引導(dǎo)社會采用先進(jìn)的調(diào)荷節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和工藝，營造科學(xué)合理的用電氛圍。

第三十二條

各市（縣）供電公司應(yīng)積極相應(yīng)政府號召，帶頭使用高效節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)，提高自身合理用電水平，為電力客戶樹立合理用電榜樣。

第三十三條

各市（縣）供電公司應(yīng)關(guān)注能效技術(shù)發(fā)展動態(tài)，注意收集能效技術(shù)信息、能效案例，并及時向上級反饋。

第五章 統(tǒng)計分析與評價

第三十四條

各市（縣）供電公司要建立健全電力需求側(cè)管理實施效果統(tǒng)計分析與評價制度，定期對電力需求側(cè)管理實施效果進(jìn)行總結(jié)、分析和評價，分析存在問題并提出相關(guān)建議，并將實施電力需求側(cè)管理的效果納入評價生產(chǎn)經(jīng)營及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的內(nèi)容。

第三十五條

電力需求側(cè)管理效果評價應(yīng)從社會、電力企業(yè)、電力客戶等多方面綜合分析，著重分析電力需求側(cè)管理措施對實現(xiàn)電力供需平衡、資源優(yōu)化配置、保障社會生產(chǎn)生活正常用電秩序、環(huán)境保護(hù)、電力市場潛力和企業(yè)發(fā)展等方面的作用。

第三十六條

各市（縣）供電公司要建立電力需求側(cè)管

理的考核機制，對縣（市）供電公司實行目標(biāo)任務(wù)考核，對在電力需求側(cè)管理工作中做出成績的集體和個人應(yīng)給予表彰獎勵，對電力需求側(cè)管理工作不力、績效差的集體和個人應(yīng)給予通報批評。

第三十七條 各市（縣）供電公司應(yīng)按要求完成各項工作總結(jié)、報表匯總、分析建議、工作設(shè)想等工作，并及時上報。

第六章 附 則

第三十八條

各市（縣）供電公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細(xì)則，并報省公司備案。

第三十九條

本辦法自發(fā)布之日起實施。