第一篇：宜賓市污水處理廠(chǎng)BOT投資模式案例

宜賓市污水處理廠(chǎng)BOT投資模式案例

項(xiàng)目名稱(chēng)：宜賓絲麗雅污水處理廠(chǎng) 項(xiàng)目類(lèi)型：正在運(yùn)營(yíng) 工程概況：

在95年前后，國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控大環(huán)境下，宜賓市政府要發(fā)展市政建設(shè)的自身財(cái)力有限，市政府為此專(zhuān)門(mén)在04年底組織了一次美國(guó)招商引資商貿(mào)會(huì)，絲麗雅項(xiàng)目作為其中一個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上與美國(guó)萊姆納環(huán)保公司草簽了合作意向協(xié)議。在宜賓市政建設(shè)中，除過(guò)江的隧道或道路、橋梁有外資合作項(xiàng)目外，污水處理尚未嘗試過(guò)。而采用BOT融資形式的項(xiàng)目，外方往往要政府提供固定年限的固定回報(bào)。而污水處理的收益率及回報(bào)與收費(fèi)價(jià)格、居民的承受能力有關(guān)。當(dāng)收費(fèi)價(jià)格不足以回報(bào)時(shí)，外方不愿投資，或政府無(wú)法擔(dān)保。項(xiàng)目前期在市政園林局下轄單位隧道公司的積極推動(dòng)下，絲麗雅污水處理項(xiàng)目 于一九九五年十二月申請(qǐng)立項(xiàng)并獲得批準(zhǔn)。在可行性研究獲通過(guò)后，就由中美雙方組建宜賓絲麗雅污水處理建設(shè)管理有限公司，作為實(shí)施絲麗雅污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)體。建設(shè)首期2 0萬(wàn)噸／日的絲麗雅污水處理系統(tǒng)工程。

建設(shè)背景：

上世紀(jì)末，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，國(guó)家環(huán)保事業(yè)得到各方重視，其中污水處理建設(shè)也得到了快速的發(fā)展。從2000年開(kāi)始實(shí)行的城市水務(wù)改革，多元投資機(jī)制引入，至今已有200多個(gè)城市邁出了實(shí)質(zhì)性的改革步伐。2005年底，國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委和環(huán)?？偩致?lián)合起草了關(guān)于加強(qiáng)城市污水處理和利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出了城市污水處理率2010年要達(dá)到70％的目標(biāo)。2006年，國(guó)家建設(shè)部計(jì)劃在“十一五”期間投資3000億元，用于推進(jìn)城市污水處理和利用。

投資方：

中方絲麗雅污水公司，美方萊姆納環(huán)保公司

總投資：

絲麗雅污水項(xiàng)目總投資額為人民幣9．85億元，其中注冊(cè)資本為人民幣3．33億元。中方33％，即人民幣1．1億元。以已完成建設(shè)的早期的絲麗雅污水處理系統(tǒng)收集區(qū)域的截污干管評(píng)估作價(jià)計(jì)入合作公司。而外方占65％的注冊(cè)資本，即相當(dāng)于人民幣2．2

億元的等值美元。

項(xiàng)目融資：

絲麗雅項(xiàng)目以項(xiàng)目本身作抵押向融資銀行融資6．7億元人民幣，所融資金只用于宜賓絲麗雅污水處理有限公司的西朗污水處理系統(tǒng)工程的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、維修養(yǎng)護(hù)及與此有關(guān)的所有支出。

建設(shè)時(shí)間：1995年 項(xiàng)目的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)：

市方與萊姆納合作公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，本著平等互惠的原則，在1999年5月簽訂了項(xiàng)目的特許專(zhuān)營(yíng)性質(zhì)的服務(wù)合同。服務(wù)合同規(guī)定，市方向合作公司提供污水，萊姆納合作項(xiàng)El公司向市方提供符合合同規(guī)定或環(huán)保部門(mén)規(guī)定的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理服務(wù)，市方接受經(jīng)處理過(guò)的污水并向合作公司支付服務(wù)費(fèi)。由于商業(yè)性的污水處理服務(wù)是我國(guó)新興的一門(mén)環(huán)保行業(yè)，而宜賓絲麗雅污水處理項(xiàng)目又是全國(guó)第一個(gè)商業(yè)性的污水處理項(xiàng)目，不僅無(wú)參考的市場(chǎng)價(jià)格，而且正常的社會(huì)成本無(wú)法確定，因此，合作公司與市方根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本、合理的利潤(rùn)等因素，有理、有據(jù)地確定服務(wù)費(fèi)價(jià)格，以使合作公司在正常的營(yíng)運(yùn)情況下，能通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)來(lái)收回項(xiàng)目的成本并獲得合理的利潤(rùn)。合同期從2001年到2021年，前3年屬建設(shè)期，后17年為商業(yè)運(yùn)行期。

項(xiàng)目實(shí)施情況：

絲麗雅項(xiàng)目建設(shè)采用EPC合同的形式進(jìn)行。由國(guó)際邀請(qǐng)招標(biāo)中標(biāo)的EPC承包商以交鑰匙的項(xiàng)目總承包方式對(duì)宜賓絲麗雅污水處理廠(chǎng)、截污干管及泵站系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)，以確保該項(xiàng)目以約定的總承包價(jià)并在規(guī)定的期限內(nèi)完成，確保向業(yè)主交付符合EPC合同規(guī)定的基本處理量的處理能力并達(dá)到規(guī)定的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

投資結(jié)構(gòu)：參考文獻(xiàn)

[1] 宜賓市統(tǒng)計(jì)局.宜賓市1996 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[ R].1997.[2] 宜賓市水利局.宜賓市水利發(fā)展規(guī)劃[ R].1998.

第二篇：關(guān)于污水處理廠(chǎng)的模式——BOT模式

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0592-3669571 關(guān)于污水處理廠(chǎng)的模式——BOT 1 關(guān)于BOT

世界上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)私有化的概念出現(xiàn)在18世紀(jì)，但真正概念的BOT形式是在 20世紀(jì)70年代的中國(guó)香港形成并開(kāi)始實(shí)施。盡管目前世界上采用BOT形式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，操作及具體實(shí)施有很大差異，但是關(guān)于BOT的一些基本原理和構(gòu)想都是相同的。BOT從原理上講非常簡(jiǎn)單，BOT代表的是Build-Operate-Transfer，即建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)@是一種直接吸收私營(yíng)企業(yè)資金和技術(shù)（包括外方企業(yè)）的方式，用以建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓給公用部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，并據(jù)此組織這個(gè)項(xiàng)目，政府授權(quán)給下屬公用專(zhuān)業(yè)公司，邀請(qǐng)私營(yíng)企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過(guò)談判簽訂專(zhuān)營(yíng)合同，經(jīng)政府批準(zhǔn)，某企業(yè)獲得特許權(quán)，籌措資金，在項(xiàng)目所在地成立專(zhuān)營(yíng)公司，設(shè)計(jì)并建設(shè)該項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目一定的期限（通常20～50 年），并獲取一定效益，最后在特許期結(jié)束時(shí)，將該項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)卣\(yùn)營(yíng)。

采用這種形式操作的項(xiàng)目即為BOT方式的項(xiàng)目。BOT最本質(zhì)的特點(diǎn)是使私營(yíng)企業(yè)資金用于公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了更好吸引私營(yíng)企業(yè)資金，目前還有一種BOO方式，即 Build-Own-Operate，在該方案中，專(zhuān)營(yíng)公司有無(wú)限期的運(yùn)行特許權(quán)。因此，不同的BOT結(jié)構(gòu)，用在不同項(xiàng)目中，其意義各不相同。

事實(shí)上，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)估可以得出，一般超過(guò)30 年專(zhuān)營(yíng)期的話(huà)，每延長(zhǎng)一年收益對(duì)整個(gè)投資回報(bào)的效果差不多是負(fù)的，一個(gè)30 年的BOT項(xiàng)目與一個(gè)延長(zhǎng)的BOO項(xiàng)目之間的差別并不大，據(jù)此看來(lái)，國(guó)際上通用即為BOT方式。

在BOT項(xiàng)目中，最重要是資金的融資方式、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、資金的結(jié)構(gòu)、回報(bào)率的確認(rèn)以及政府與專(zhuān)營(yíng)公司各自的地位等因素。BOT方式不僅是一個(gè)融資的協(xié)議，而且還是一個(gè)長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)化的協(xié)議。在協(xié)議的基礎(chǔ)上，公私雙方建立起伙伴關(guān)系，并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。BOT方式組建小型污水處理廠(chǎng)的探討

2.1 我國(guó)小型污水處理廠(chǎng)的特點(diǎn)

小型污水處理廠(chǎng)是指以小城鎮(zhèn)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為排污主體而興建的污水處理設(shè)施。從應(yīng)用意義上講，小型并沒(méi)有嚴(yán)格概念性的劃分，只是相對(duì)大的城市污水處理廠(chǎng)，從總體上有一個(gè)要領(lǐng)的稱(chēng)謂。比如小城鎮(zhèn)，在某一地區(qū)稱(chēng)之為小城鎮(zhèn)，可能到另一地區(qū)按其規(guī)模就會(huì)成為大中城市。因此，我國(guó)小型污水處理廠(chǎng)的一個(gè)很大特點(diǎn)就是規(guī)模大小不盡相同。但由于小型污水處理廠(chǎng)主體的發(fā)展多是依靠本地的自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的同時(shí)勢(shì)必影響市政基礎(chǔ)設(shè)施的投入，即使有一定投入，由于環(huán)保設(shè)施缺少直接的經(jīng)濟(jì)效益，其運(yùn)行管理也制約著小型污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這已經(jīng)成為目前我國(guó)小型污水處理廠(chǎng)不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。

2.2 BOT方式組建小型污水處理廠(chǎng)

BOT方式組建小型污水處理廠(chǎng)可以解決目前我國(guó)小型污水處理廠(chǎng)所面臨的兩個(gè)最重要的難題：一是建設(shè)資金問(wèn)題，另一個(gè)是運(yùn)行管理問(wèn)題。由于BOT方式是專(zhuān)營(yíng)公司出資建設(shè)污水廠(chǎng)，這樣從根本上解

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0592-3669571 決了建設(shè)資金問(wèn)題。專(zhuān)營(yíng)公司從切身利益出發(fā)，必須使所建的污水處理廠(chǎng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，否則其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將面臨危機(jī)，因此，建成的小型污水處理廠(chǎng)亦不存在運(yùn)行管理問(wèn)題。

綜上所述，從理論和實(shí)際應(yīng)用角度，BOT方式建設(shè)小型污水處理廠(chǎng)是較為合適的。

BOT方式在應(yīng)用到小型污水處理廠(chǎng)過(guò)程中，必須充分考慮其實(shí)際面臨的問(wèn)題。由于小型污水處理廠(chǎng)的投資、建設(shè)規(guī)模較小，因此，專(zhuān)營(yíng)公司在組建時(shí)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在投資模式、建設(shè)模式以及運(yùn)營(yíng)管理模式等方面著手，建立適合自己特點(diǎn)的BOT方式，具體為：

(1)投資模式。

國(guó)際上流行的BOT方式一般多為較大規(guī)模資金投入項(xiàng)目，引進(jìn)外資是BOT方式融資的一個(gè)重要方面，但對(duì)于小型污水處理廠(chǎng)，由于其規(guī)模較小，投資相對(duì)較少，因此專(zhuān)營(yíng)公司應(yīng)以國(guó)內(nèi)大型環(huán)保企業(yè)、當(dāng)?shù)丨h(huán)保企業(yè)為主而組建，資金籌措時(shí)也應(yīng)以企業(yè)和個(gè)人資金為主，這樣會(huì)省去因引進(jìn)外資而帶來(lái)的一系列繁瑣程序，使投資者更為直接，資金到位率更好。同時(shí)環(huán)保企業(yè)在技術(shù)和管理上更有優(yōu)勢(shì)，對(duì)節(jié)省資金、提高效率大有裨益。由于此種投資模式的股東是企業(yè)和個(gè)人，企業(yè)包括私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)甚至國(guó)營(yíng)企業(yè)，個(gè)人可以是社團(tuán)、組織乃至私人。在確定投資控股時(shí)一般遵循企業(yè)投資占整個(gè)投資的51%以上的原則，使企業(yè)控股，這樣更有利于專(zhuān)營(yíng)公司日后的操作管理。

(2)建設(shè)模式。

由于小型污水處理廠(chǎng)BOT專(zhuān)營(yíng)公司組建的性質(zhì)有別于傳統(tǒng)的BOT引進(jìn)外資模式，因此，其在建設(shè)污水處理廠(chǎng)時(shí)也應(yīng)有其自己的建設(shè)模式。小型污水處理廠(chǎng)的建設(shè)內(nèi)容比較具體，其設(shè)計(jì)方案的確定、處理工藝的選擇可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)直接確定，由于專(zhuān)營(yíng)公司具有一定設(shè)計(jì)、施工能力，因此，在污水處理廠(chǎng)從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收時(shí)，專(zhuān)營(yíng)公司都可直接參與甚至獨(dú)立完成整個(gè)項(xiàng)目。這樣的好處是：不存在任何中間環(huán)節(jié)，減少在設(shè)計(jì)、施工、安裝之間產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象，施工進(jìn)度更快，項(xiàng)目完成更徹底。我們把這種專(zhuān)營(yíng)公司自營(yíng)建設(shè)或參與建設(shè)的方式稱(chēng)之為BOT自建模式。

(3)運(yùn)營(yíng)管理模式。

前所述及，小型污水處理廠(chǎng)BOT方式的投資者主要為企業(yè)和個(gè)人，因此污水處理廠(chǎng)運(yùn)行的效果直接牽涉到這些企業(yè)和個(gè)人的利益，他們更注意運(yùn)營(yíng)方式的好壞。污水處理廠(chǎng)建成后的運(yùn)營(yíng)管理從總體上說(shuō)包括兩個(gè)部分，一個(gè)是污水處理廠(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)行管理，另一部分是污水處理廠(chǎng)對(duì)外接納污水的收費(fèi)管理。污水處理廠(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)行好壞是正常收費(fèi)管理的前提，即只有在確保污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行，處理效果達(dá)標(biāo)情況下，其收費(fèi)才成為可能。污水處理廠(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)行管理應(yīng)采取一套相應(yīng)的維護(hù)措施，進(jìn)一步節(jié)約挖潛，降低成本，為專(zhuān)營(yíng)公司謀利。污水處理廠(chǎng)的對(duì)外收費(fèi)管理是牽涉專(zhuān)營(yíng)公司切身利益的大事。目前可依據(jù)的模式一是靠政府通過(guò)增收水費(fèi)的方式解決，另一個(gè)是專(zhuān)營(yíng)公司自建系統(tǒng)分別收費(fèi)。前者適用于眾多的城鎮(zhèn)居民的收費(fèi)管理，后者對(duì)較為集中的工業(yè)企業(yè)更為適合。其真正意義上的收費(fèi)管理系統(tǒng)可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步研究和探索。

BOT方式組建小型污水處理廠(chǎng)的實(shí)例

嘉興地區(qū)的小城鎮(zhèn)是浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，尤其是鎮(zhèn)內(nèi)特色工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度十分驚人。應(yīng)城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的需要，該地區(qū)某鎮(zhèn)內(nèi)2000年急需在工業(yè)園內(nèi)建一集中污水處理廠(chǎng)。由于時(shí)間緊迫，鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)資金緊張，該污水處理廠(chǎng)工程最后在當(dāng)?shù)卣呐浜舷拢訠OT形式建成并運(yùn)營(yíng)至今。

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3.1 工程概況

3.1.1 污水處理廠(chǎng)規(guī)模

該污水處理廠(chǎng)一期規(guī)模1萬(wàn)m3/d，已于2000年12月建成投產(chǎn)；二期規(guī)模2萬(wàn)m3/d，規(guī)劃至2005年建成。由于是BOT公司承建，污水廠(chǎng)一期規(guī)模的大小顯得十分重要；而后期的發(fā)展規(guī)劃可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。因?yàn)锽OT公司機(jī)制靈活，隨時(shí)存在擴(kuò)容的可能，而且擴(kuò)容即是BOT公司的增產(chǎn)，意味著其效益的增加，BOT公司在污水廠(chǎng)規(guī)模上的積極性比規(guī)劃更為主動(dòng)。

3.1.2 污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)

污水處理廠(chǎng)一期工程主要接納的是以印染廢水為主的工業(yè)園區(qū)廢水。根據(jù)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)查，確定一期工程設(shè)計(jì)水質(zhì)為：pH=5～7，COD≤600 mg/L，BOD≤200 mg/L，SS≤200 mg/ L，色度≤600倍。

根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)意見(jiàn)，該工程出水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即COD≤100 mg/L，BOD≤20 mg/L，SS≤70 mg/L，色度≤50倍。

3.1.3 處理工藝

根據(jù)該工程廢水的特點(diǎn)，為確保出水達(dá)標(biāo)排放，處理工藝采用以生化為主、物化工藝把關(guān)的工藝流程，具體流程見(jiàn)圖1。

圖1 污水處理工藝

3.2 BOT公司構(gòu)成及項(xiàng)目實(shí)施

BOT公司在當(dāng)?shù)卣凸I(yè)園管委會(huì)的配合下，以股份公司的形式注冊(cè)于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，成為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)。該公司股份由專(zhuān)業(yè)的環(huán)境工程公司、工業(yè)園管委會(huì)以及自然人構(gòu)成，其中環(huán)境工程公司為控股單位（占總股金的60%），公司總注冊(cè)資金為300萬(wàn)元。項(xiàng)目管理由BOT公司全權(quán)負(fù)責(zé)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，公司派專(zhuān)業(yè)人員參與設(shè)計(jì)，包括工藝流程和主要建構(gòu)筑物參數(shù)的確定等。施工由BOT公司

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0592-3669571 負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)，最終確定土建施工隊(duì)伍和工藝設(shè)備安裝隊(duì)伍。工程最后的調(diào)試工作由設(shè)計(jì)院和公司聯(lián)合組成人員進(jìn)行。

3.3 BOT公司的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制

BOT公司的管理最為重要的兩個(gè)部分：為污水處理廠(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)行管理和公司對(duì)外接納污水的收費(fèi)理。

3.3.1 污水廠(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)行管理

污水廠(chǎng)正常運(yùn)行是BOT公司所有工作的前提，即只有在確保污水處理廠(chǎng)出水達(dá)標(biāo)的前提下，公司其他的工作開(kāi)展才成為可能。因此，公司對(duì)此十分重視，成立了由原環(huán)境公司總經(jīng)理為技術(shù)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，主抓污水處理廠(chǎng)的內(nèi)部管理，制定了一系列相應(yīng)的規(guī)章制度。而且，在出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理設(shè)備的管理維護(hù)，并整改了如加藥系統(tǒng)、反應(yīng)過(guò)程、曝氣裝置等原設(shè)計(jì)中不實(shí)用的工藝過(guò)程，使污水廠(chǎng)內(nèi)部的運(yùn)行管理又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

3.3.2 BOT公司的對(duì)外收費(fèi)機(jī)制

由于一期工程接納的污水以工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的工業(yè)廢水為主，在確定收費(fèi)機(jī)制時(shí)，考慮本工程的具體特點(diǎn)，公司決定自建收費(fèi)系統(tǒng)。

公司在當(dāng)?shù)卣凸I(yè)園管委會(huì)的協(xié)助下，與工業(yè)園內(nèi)每家企業(yè)分別簽訂收費(fèi)合同。簽訂合同時(shí)，主要依據(jù)為企業(yè)的水量、水質(zhì)，公司技術(shù)人員此前對(duì)每家企業(yè)都做了大量調(diào)研和實(shí)測(cè)。

廢水的價(jià)格根據(jù)水質(zhì)而定，水量由企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展而預(yù)報(bào)，但要承擔(dān)相應(yīng)的水量風(fēng)險(xiǎn)金。二期工程將有大量的生活污水接入，因此，那時(shí)的收費(fèi)將可能委托當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助。

3.4 工程總體評(píng)價(jià)

該工程自2000年1月開(kāi)始籌建，2000年12月投產(chǎn)運(yùn)行。整個(gè)工程運(yùn)行至今，效果良好。BOT公司的介入既解決了工業(yè)園污水排放問(wèn)題，加大了工業(yè)園招商引資力度，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又使得投資BOT公司的公司和個(gè)人獲得了利益。

目前公司主要存在的問(wèn)題是進(jìn)水水量變化帶來(lái)的問(wèn)題。截至2002年5月，工程進(jìn)水水量變化在 1000～6000

m3/d之間。負(fù)荷變化如此之大主要同企業(yè)生產(chǎn)隨季節(jié)性變化有關(guān)。由水量變化帶來(lái)的問(wèn)題首先對(duì)本污水廠(chǎng)的內(nèi)部管理造成負(fù)擔(dān)，另外較小的水量對(duì)企業(yè)的收益造成直接的影響。針對(duì)此情況，公司已著手制定策略，建立如水量調(diào)節(jié)池及管網(wǎng)預(yù)留量調(diào)節(jié)系統(tǒng)來(lái)應(yīng)對(duì)水量的變化

4、國(guó)內(nèi)主要的污水處理廠(chǎng)BOT公司

中鼎環(huán)境科技股份有限公司由廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)有限公司和福建寶呈凱瑞爾投資有限公司合資成立的國(guó)有控股企業(yè)。

公司主要從事對(duì)污水處理設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和經(jīng)營(yíng)；對(duì)污水處理技術(shù)的研發(fā)；對(duì)環(huán)保行業(yè)的投資設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和經(jīng)營(yíng)。即污水處理、垃圾處理BOT、TOT項(xiàng)目的整體運(yùn)作。

“中鼎股份”在環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)中重點(diǎn)突出—-城市生活污水處理和垃圾處理項(xiàng)目BOT、TOT投資與運(yùn)營(yíng)。

第三篇：污水處理廠(chǎng)BOT項(xiàng)目應(yīng)用

中鼎環(huán)境科技股份有限公司 0592-3669561

隨著B(niǎo)OT方式在污水處理廠(chǎng)運(yùn)作中的應(yīng)用

國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)污水處理設(shè)施解決污染問(wèn)題，與人民群眾的生活越來(lái)越密切，越來(lái)越成為老百姓乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是加快區(qū)域城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市與和諧社會(huì)的必然要求。青島市嶗山區(qū)政府為改善沿海一線(xiàn)地帶的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)環(huán)保城區(qū)，保護(hù)藍(lán)色的海洋，決定開(kāi)工建設(shè)石老人污水處理廠(chǎng)。同時(shí)為了克服污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目投入資金數(shù)額大、回收周期長(zhǎng)、對(duì)財(cái)政壓力大的問(wèn)題，提出了用經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金與先進(jìn)技術(shù)的思路。通過(guò)全過(guò)程參與項(xiàng)目的籌建工作，形成了較成熟的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。

污水處理廠(chǎng)投融資模式

傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來(lái)源于政府的財(cái)政資金，由于需投入資金數(shù)額大，往往會(huì)造成一定時(shí)期內(nèi)政府財(cái)政資金短缺，造成城市建設(shè)長(zhǎng)期處于彌補(bǔ)欠賬、滿(mǎn)足需要的狀態(tài)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足，成為制約城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸，直接制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)營(yíng)城市是促進(jìn)城市發(fā)展的先進(jìn)理念，是借鑒經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念和手段，對(duì)城市的各種資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，以各種有效的手段發(fā)現(xiàn)和挖掘城市資源的潛力，實(shí)現(xiàn)資源的最大增值。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，可以打破單一政府投資的模式，使城建投資由主要依靠政府轉(zhuǎn)向依靠社會(huì)，由主要源于財(cái)政轉(zhuǎn)向主要源于市場(chǎng)，解決了城市建設(shè)資金缺乏的困難，有利于形成全社會(huì)參與建設(shè)家園的局面，推動(dòng)了城市建設(shè)的良性循環(huán)與發(fā)展。石老人污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目確定后，區(qū)政府即提出了采用“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的城市建設(shè)投融資模式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、積極利用外資進(jìn)行投資建設(shè)的思路。2001年底至2002年4月，籌建辦與多家項(xiàng)目投資單位進(jìn)行了接觸洽談，各投資單位也提出了投資建設(shè)方案（包括BOT、BT方案）。為深入實(shí)踐經(jīng)營(yíng)城市理論，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的方法和措施，決定采用BOT投融資方式進(jìn)行石老人污水處理廠(chǎng)的建設(shè)。

BOT是英文建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交的縮寫(xiě)（Build-Operatete-Transfer），所謂BOT投融資方式是指政府通過(guò)協(xié)議將基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)讓渡給項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者，協(xié)議期限屆滿(mǎn)，投資者和經(jīng)營(yíng)者無(wú)償將該設(shè)施移交給政府的投融資方式。在國(guó)際融資領(lǐng)域BOT不僅僅包含了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交的過(guò)程，更主要的是項(xiàng)目融資的一種方式，具有有限追索的特性。

中鼎環(huán)境科技股份有限公司由廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)有限公司和福建寶呈凱瑞爾投資有限公司合資成立的國(guó)有控股企業(yè)。

公司主要從事對(duì)污水處理設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和經(jīng)營(yíng)；對(duì)污水處理技術(shù)的研發(fā)；對(duì)環(huán)保行業(yè)的投資設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和經(jīng)營(yíng)。即污水處理、垃圾處理BOT、TOT項(xiàng)目的整體運(yùn)作。

第四篇：2萬(wàn)噸日污水處理廠(chǎng)BOT項(xiàng)目投資分析

2萬(wàn)噸/日污水處理廠(chǎng)BOT項(xiàng)目

投資分析

一、污水項(xiàng)目處理系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)分析

1.1工程投資估算

1.1.1

污水處理廠(chǎng)工程投資估算

序號(hào)

工程名稱(chēng)

概算價(jià)值

(萬(wàn)元)

建

筑

工

程

安

裝

工

程

設(shè)

備

購(gòu)

置

工器具及生產(chǎn)用具購(gòu)置

設(shè)備安裝

費(fèi)

用

費(fèi)

用

合計(jì)

粗格柵

10.21

2.45

36.87

3.65

53.18

泵房

25.53

0.50

10.55

1.52

38.10

細(xì)格柵

15.65

2.45

42.5

3.65

64.25

平流式沉砂池

53.68

1.25

18.36

1.20

74.49

調(diào)節(jié)池

286.98

14.56

216.55

25.00

543.09

初沉池

145.25

10.56

75.60

11.64

243.05

改進(jìn)型SBR池

816.35

36.45

445.60

88.57

1386.97

平流式消毒池

121.87

10.20

35.66

4.50

172.23

污泥濃縮池

124.69

10.50

66.87

10.80

212.86

貯泥池

31.25

8.35

11.42

2.35

53.37

綜合樓

136.50

12.00

148.50

污泥脫水機(jī)房

43.50

6.35

146.86

20.65

217.36

加藥間

24.50

3.5

30.06

8.30

66.36

加氯間

24.50

3.5

24.24

6.50

58.74

鼓風(fēng)機(jī)房

42.58

2.65

179.75

22.50

247.48

倉(cāng)庫(kù)、機(jī)修房

51.60

15.00

2.50

17.50

廠(chǎng)區(qū)管道

205.00

205.00

廠(chǎng)區(qū)綠化、道路、圍墻、大門(mén)

135.00

135.00

門(mén)衛(wèi)室

3.45

3.45

電氣設(shè)備

145.50

15.68

161.18

自動(dòng)、控制設(shè)備

130.00

12.66

142.65

化驗(yàn)設(shè)備

35.00

35.00

防腐工程

25.80

25.80

工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)

25.00

25.00

設(shè)備基礎(chǔ)

24.50

24.5

2348.39

125.27

1666.39

25.00

241.67

工程總價(jià)

4406.72

1.1.2

其他費(fèi)用

其他投資估算表

序號(hào)

名稱(chēng)

說(shuō)明

價(jià)格（萬(wàn)元）

建設(shè)單位管理費(fèi)

工程總投資的1.0%

50.00

建設(shè)管理其他費(fèi)

工程總投資的0.9%

45.00

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

工程部分（建筑費(fèi)用+安裝費(fèi)用）的0.18%

4.45

工程監(jiān)理費(fèi)

工程部分費(fèi)用的1.0%

44.06

供電內(nèi)線(xiàn)

30萬(wàn)元/公里；2公里

60.00

工程試驗(yàn)研究費(fèi)

暫估

100.00

工程勘察費(fèi)

工程部分費(fèi)用的0.55%

24.23

工程設(shè)計(jì)費(fèi)

工程部分費(fèi)用的4%

176.27

環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)

按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

10.00

勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)

工程總投資的0.04%

1.76

場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

工程部分費(fèi)用中（建筑+安裝費(fèi)用）的0.85%

21.02

工程保險(xiǎn)費(fèi)

工程部分費(fèi)用的0.8%

35.25

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

工程部分費(fèi)用的0.8%

35.25

生產(chǎn)準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)

工程部分費(fèi)用的1.10%

48.47

竣工圖編制費(fèi)

設(shè)計(jì)費(fèi)的10%

17.63

招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)

工程部分費(fèi)用的0.33%

14.54

小計(jì)

687.93

工程總價(jià)

4406.72

合計(jì)

5094.65

預(yù)

備

費(fèi)

合計(jì)費(fèi)用的5％

254.73

.建設(shè)期貸款利息及鋪底流動(dòng)資金

建設(shè)期貸款利息

325.00

鋪底流動(dòng)資金

工程總投資

5674.38

1.1.3

工程總投資

本污水處理廠(chǎng)工程投資估算工程總投資為：5674.38萬(wàn)元

1.2

工程運(yùn)行費(fèi)用分析

1.2.1

成本計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

成本計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

序號(hào)

項(xiàng)目或費(fèi)用名稱(chēng)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

設(shè)計(jì)水量

20000m3/d

PAM投加量

5.6噸/年

PAM單價(jià)

21500元/噸

二氧化氯投加量

67噸/年

二氧化氯單價(jià)

2550元/噸

污泥處理費(fèi)

2400元/天

用電量

204.65萬(wàn)度/年

電費(fèi)單價(jià)

0.78元/度

用水量

1.5萬(wàn)噸/年

水費(fèi)單價(jià)

2元/噸

職工定員

30人

年人均工資及福利

2.0萬(wàn)元

1.2.2污水處理工藝處理成本

污水處理工藝處理成本

序號(hào)

項(xiàng)目名稱(chēng)

年費(fèi)

噸水費(fèi)（元/噸水）

藥劑費(fèi)

29.12萬(wàn)元/年

0.040

污泥處理費(fèi)

87.4萬(wàn)元/年

0.120

電費(fèi)

159.63萬(wàn)元/年

0.218

水費(fèi)

3萬(wàn)元/年

0.004

工資福利費(fèi)

60萬(wàn)元/年

0.082

折舊費(fèi)

59.15萬(wàn)元/年

0.081

大修費(fèi)

34.31萬(wàn)元/年

0.047

日常維護(hù)費(fèi)

5.85萬(wàn)元/年

0.008

管理費(fèi)

10.22萬(wàn)元/年

0.014

保函利息費(fèi)

15萬(wàn)元/年

0.02

直接成本

463.56萬(wàn)元/年

0.634

噸水運(yùn)行成本

0.634元/噸水

1.3

項(xiàng)目工程污水處理服務(wù)費(fèi)分析

對(duì)實(shí)施本項(xiàng)目需要的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)報(bào)價(jià)如下：

總成本費(fèi)用估算表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱(chēng)

特許經(jīng)營(yíng)期

（萬(wàn)元/年）

折算值

（元/噸水）

噸水運(yùn)行成本

463.56

0.634

重置資產(chǎn)折舊

257.55

0.35

維護(hù)保函利息、保險(xiǎn)

54.26

0.064

財(cái)務(wù)成本

56.5

0.057

運(yùn)營(yíng)收益

0.18

污水處理服務(wù)費(fèi)

1.25

8.4

技術(shù)指標(biāo)

(1)

項(xiàng)目總投資

：

5674.38萬(wàn)元

(2)

噸水直接投資：

2200元/噸水

(3)

噸水運(yùn)營(yíng)成本：

0.634元/噸水

(4)

噸水處理服務(wù)成本：

1.25元/噸水

文檔內(nèi)容僅供參考

第五篇：案例2-污水處理廠(chǎng)

【知識(shí)點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)、施工組織設(shè)計(jì)】

背景資料：某市政工程公司的施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)某市污水處理廠(chǎng)工程施工，該污水處理廠(chǎng)是世界銀行貸款的重大環(huán)保項(xiàng)目，是該市重點(diǎn)工程。工程主要包括泵站集水池、總配水井、旋流沉砂池、連接箱涵、交匯井、電氣控制室等），工程造價(jià)1億3千萬(wàn)元，建設(shè)工期18個(gè)月，建成后日處理污水172萬(wàn)噸。

泵站集水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)32m，寬22m，基礎(chǔ)與墻體混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C25，基礎(chǔ)頂面標(biāo)高28.500m，墻厚為500mm，墻高6m，墻頂標(biāo)高34.500m，設(shè)計(jì)運(yùn)行水位33.000m。集水池頂板采用一種新型防護(hù)涂層材料，該涂層施工分包給專(zhuān)業(yè)公司。項(xiàng)目部采用的混凝土原材料質(zhì)量符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)時(shí)，為了增加混凝土和易性和坍落度以滿(mǎn)足泵送要求，每1立方米混凝土中水泥用量由計(jì)算用量340Kg調(diào)至390Kg。

總配水井為18.8m×13.2m、高14.9m的沉井，設(shè)計(jì)地面以下10m。大型對(duì)稱(chēng)多變組合池體，占地面積85000m2，結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土薄壁結(jié)構(gòu)。交匯井平面形狀呈五邊形，占地面積400m2，高9.7m。電氣控制室為兩層全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積370m2，是全廠(chǎng)動(dòng)力和控制中心。

問(wèn)題：

（1）項(xiàng)目部可否與發(fā)包單位簽訂整個(gè)污水處理廠(chǎng)的施工合同？可否與分包涂層施工的專(zhuān)業(yè)公司簽訂施工合同？為什么？

（2）針對(duì)該工程合同簽訂后工藝多次優(yōu)化完善，一直處于邊優(yōu)化、邊設(shè)計(jì)、邊施工狀態(tài)的特點(diǎn)，項(xiàng)目部及時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，對(duì)原施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)方案進(jìn)行了變更，并編制了變更方案，經(jīng)過(guò)公司總工程師審批后執(zhí)行，這種做法是否符合要求？

（3）該市政工程公司投標(biāo)該工程項(xiàng)目時(shí)可否用施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱？施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱有什么區(qū)別？用施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的條件是什么？