第一篇：武漢市電梯安全管理辦法【政府令267號】
武漢市人民政府令
第267號
《武漢市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府第155次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。
市長 萬勇 2016年1月27日
武漢市電梯安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術規(guī)范確定。
第三條 市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）應當加強對電梯安全工作的領導，將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責任制考核范圍，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促電梯使用管理單位負責查找和報告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調業(yè)主委員會籌措電梯修理、改造、更新資金。
第四條 市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)，下同）特種設備安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全實施監(jiān)督管理。
建設行政管理部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配臵的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質量的監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。
住房保障房管部門負責指導和監(jiān)督受委托作為電梯使用管理單位的物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯管理職責；指導和監(jiān)督其對住宅電梯日常運行維護費用單獨設賬、專款專用;依法辦理、使用住宅專項維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。
公安部門負責建立電梯應急救援平臺，做好電梯故障的應急救援工作，實現(xiàn)與特種設備監(jiān)督管理部門信息共享。
規(guī)劃、安監(jiān)、工商、物價等行政管理部門應當按照各自職責做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。
第五條 特種設備行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，推行行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全宣傳、技術培訓、安全評價服務，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息，推廣電梯安全責任保險，加強行業(yè)交流，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位購買電
梯安全責任保險。
第二章 生 產(chǎn)
第七條 電梯生產(chǎn)單位應當依法取得特種設備生產(chǎn)許可，按照國家相關標準和安全技術規(guī)范開展生產(chǎn)活動，對生產(chǎn)的電梯質量負責。
第八條 電梯制造單位對出廠的電梯，應當提供符合安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關技術資料和文件，并在電梯顯著位臵設臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第九條 電梯制造單位應當履行下列義務：
（一）明確質量保證期限，在質量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件；
（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助；
（三）在跟蹤調查和了解電梯安全運行情況時發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應當向使用管理單位提出改進建議；
（四）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向市特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十條 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其委托的取得相應資質的單位實施。受委托單位不得轉委
托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。
原制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯的所有權人同意可以委托取得相應資質的單位實施改造或者修理。實施改造的，改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，出具質量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應當對電梯修理質量負責。
電梯的安裝、改造、重大修理，必須按照安全技術規(guī)范的要求，由特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。
第十一條 電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前告知區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門應當督促電梯安裝、改造、修理單位申報對其電梯進行監(jiān)督檢驗。
第十二條 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當按照有關規(guī)定和標準設臵電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配臵與建筑物的結構、使用需求相適應；電梯機房應當設臵通風、降溫設施，滿足機房環(huán)境要求；應當設臵電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電、配臵備用電源或者電梯斷電應急平層裝
臵。對電梯配臵不符合要求的建設項目，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，建設行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明。
機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應當選用符合國家標準的公共交通型電梯。
第十三條 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯，應當安裝視頻監(jiān)控設施并保證正常運行；既有住宅的在用電梯，鼓勵安裝視頻監(jiān)控設施。
第十四條 在本市新安裝的電梯，制造單位應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝臵并提供標準數(shù)據(jù)接口。
電梯維護保養(yǎng)單位應當利用物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對新裝電梯、公眾聚集場所的在用電梯的運行和維護保養(yǎng)情況實施遠程監(jiān)測；應當按要求向特種設備安全監(jiān)督管理部門傳送相關信息，并對信息的真實性、完整性負責。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯運行監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺，并與維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對其運用情況實施監(jiān)督。
第三章 使 用
第十五條 業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并應當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會應當加強對電梯使用管理單位的監(jiān)督，履行下列職責：
（一）監(jiān)督使用管理單位履行電梯安全管理職責；
（二）委托物業(yè)服務企業(yè)管理電梯的，與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用，并將電梯運行維護費用單獨設賬、?？顚Ｓ?；
（三）組織籌措電梯修理、改造、更新費用；
（四）在有電梯的單元選定1名業(yè)主作為電梯社會監(jiān)督員，監(jiān)督電梯日常運行情況，及時向電梯安全管理人員報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第十六條 電梯使用管理單位應當對電梯使用安全負責，履行電梯安全管理責任，未確定使用管理單位的電梯不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：
（一）電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯所有權人的，建設單位為電梯使用管理單位；
（二）實施物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用管理單位；
（三）未實施物業(yè)服務企業(yè)或者委托其他單位管理的電
梯，只有1個所有權人的，該所有權人為電梯使用管理單位；有多個所有權人的，應當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當督促業(yè)主委員會（業(yè)主）明確使用管理單位；
（四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明確的，電梯所有權人為電梯使用管理單位。
第十七條 電梯使用管理單位應當自電梯投入使用之日起30日內(nèi)，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)，領取電梯使用登記證書。
電梯使用管理單位發(fā)生變更的，新的電梯使用管理單位應當自變更之日起30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。
電梯報廢的，電梯使用管理單位應當在30日內(nèi)到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
電梯使用標志有效期內(nèi)，使用標志破損、遺失或者相關信息發(fā)生變更的，使用管理單位應當?shù)教胤N設備檢驗機構申領新的電梯使用標志；維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應當自維護保養(yǎng)單位變更之日起15日內(nèi)持維護保養(yǎng)合同申領新的電梯使用標志。
第十八條 電梯使用管理單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構申請定期檢驗，未經(jīng)
定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第十九條 電梯使用管理單位履行下列安全管理職責：
（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案；
（二）設臵電梯安全管理機構或者按照規(guī)定配備取得相應資格的電梯安全管理人員；
（三）委托依法取得資質的電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂有效期覆蓋檢驗周期的維護保養(yǎng)合同；
（四）保持電梯通訊報警裝臵與使用管理單位的安全管理機構或者值班人員聯(lián)系暢通；
（五）負責組織電梯使用安全宣傳，在電梯顯著位臵張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志；
（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作，并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認；
（七）電梯存在事故隱患停止使用的，在顯著位臵張貼電梯隱患標志，及時組織電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位消除隱患，并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；
(八）發(fā)生電梯乘客被困故障時，應當迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件
時，應當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；
（九）制訂應急預案并定期演練；
（十）法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。
第二十條 對機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當委托制造單位或者制造單位同意的取得相應資質的單位進行維護保養(yǎng)；在客流高峰時段，使用管理單位應當在關鍵位臵安排專人值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。
第二十一條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯以及其他按照電梯安全技術規(guī)范要求必須采用電梯司機操作的電梯，應當由持電梯作業(yè)人員證書的電梯司機操作。
第二十二條 使用管理單位應當按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員，每50臺電梯配備1名，不足50臺電梯的至少配備1名。
使用管理單位應當督促電梯安全管理人員履行下列職責：
（一）對管理的電梯每日巡查不少于1次，并如實記錄電梯日常使用狀況，記錄至少保存2年；
（二）保證電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志清晰，內(nèi)容完整；
（三）電梯安裝、改造、修理和檢驗、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實安全防護措施；
（四）配合維護保養(yǎng)單位開展工作，并對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)記錄簽字確認；
（五）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，應當決定停止使用，并且立即報告本單位負責人；
（六）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施救援，不具備應急救援能力時，應當立即通知電梯維護保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援。
第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)作為住宅電梯使用管理單位的，電梯日常運行維護費用從物業(yè)管理費用中列支。物業(yè)服務企業(yè)應當將與業(yè)主委員會約定的電梯運行維護費用單獨設賬，?？顚Ｓ?，每半年向業(yè)主公布１次電梯運行維護費用的收支情況。
電梯日常運行維護費用包括維護保養(yǎng)費用、易損件更換費用、檢驗費和保險費等。
第二十四條 住宅電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義務。已建立住宅專項維修資金的，按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》辦理；未建立住宅專項維修資金的或者專項維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權人承擔。
住宅電梯存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當組織使用管理單位、業(yè)主代表和區(qū)住房保障房管、特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。
第二十五條 電梯使用管理單位對電梯轎廂裝修，應當采取有效的安全防護技術措施，不得影響電梯安全性能；裝修結束后，應當通知維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關安全技術規(guī)范要求后方可投入使用。
第二十六條 乘客使用電梯時，應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明確標示處于非安全狀態(tài)下的電梯；
（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；
（三）破壞電梯安全警示標志、報警裝臵或者電梯零部件；
（四）使用超過額定載荷的電梯；
（五）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全使用的行為。
第四章 維護保養(yǎng)
第二十七條 電梯維護保養(yǎng)單位應當具備電梯安裝、改
造或者維修資質。電梯維護保養(yǎng)單位應當按照合同約定和安全技術規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行以下職責：
（一）制訂電梯日常維護保養(yǎng)計劃，并按照計劃要求進行半月、季度、半年、年度維護保養(yǎng)，保證電梯至少每15天進行1次日常維護保養(yǎng)，并如實填寫維護保養(yǎng)記錄和故障記錄；
（二）每年度至少進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自行檢查報告；
（三）建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；
（四）更換的電梯零部件應當滿足設計、使用要求，具有產(chǎn)品質量合格證書，安全部件具有合格的型式試驗報告；
（五）不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包；
（六）嚴禁設臵技術障礙，影響電梯正常運行；
（七）協(xié)助使用管理單位制定電梯安全管理制度和應急救援預案，配合特種設備檢驗機構進行電梯定期檢驗；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。
第二十八條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時排除；暫時難以排除的，應當將解決方案書
面通知使用管理單位。發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應當通知使用管理單位停止使用電梯，并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第二十九條 電梯維護保養(yǎng)單位應當建立24小時值班制度，設立應急救援電話。電梯維護保養(yǎng)單位接到電梯乘客被困故障報告后，應當及時到達現(xiàn)場開展救援；救援結束后，應當在24小時內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十條 電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當如實將本單位名稱、資質范圍、辦公地址、作業(yè)人員、儀器設備情況、維護保養(yǎng)客戶、應急救援電話等信息，錄入市特種設備安全管理信息系統(tǒng)；信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)重新錄入，并對信息的真實性、完整性負責。
第五章 檢驗檢測和安全評價
第三十一條 特種設備檢驗機構應當依法取得許可，按照國家安全技術規(guī)范的相關規(guī)定開展檢驗檢測工作；應當在檢驗檢測工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結果的真實性、完整性負責。
特種設備檢驗機構應當按照要求使用市特種設備安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與市特種設備安全監(jiān)督管理部門實時雙
向傳送相關設備和工作信息，并對信息的真實性、完整性負責。
第三十二條 特種設備檢驗機構進行電梯檢驗檢測時，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位及時采取相應措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患的，應當及時書面告知電梯使用管理單位停止使用，并立即報告區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第三十三條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托特種設備行業(yè)協(xié)會或者特種設備檢驗機構按照有關技術標準規(guī)范進行安全評價，并根據(jù)安全評價結果，提出繼續(xù)使用或者修理、改造、更新的建議。
（一）故障頻率高影響正常使用的；
（二）需要改變主要參數(shù)的；
（三）其他需要進行安全評價的。
電梯使用管理單位應當將安全評價的結果張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵。
第三十四條 對使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位應當進行安全評價，確定繼續(xù)使用的，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制訂電梯安全監(jiān)督年度檢查計劃，并報市人民政府備案。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)年度檢查計劃，按照有關規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)和檢驗檢測機構實施日常監(jiān)督檢查。
對本市超過設計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，作為監(jiān)督檢查重點。
第三十六條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每年選取不少于10%的在用電梯，委托符合規(guī)定條件的技術機構對其生產(chǎn)、維護保養(yǎng)、檢驗檢測的質量實施專項監(jiān)督抽查，并向社會通報監(jiān)督抽查情況。監(jiān)督抽查工作經(jīng)費由財政予以保障，不得向監(jiān)督抽查對象收取任何費用。
第三十七條 特種設備安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督管理時，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應當發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令相關單位整改，及時消除事故隱患。對逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗機構，可以約談其主要負責人，并依法給予處罰；對存在嚴重事故隱患的電梯，依法責令停止使用并予以查封。
第三十八條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強對電梯生產(chǎn)單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的誠信監(jiān)管，建立信用檔案。信用檔案應當包括資質范圍、舉報投訴、現(xiàn)場檢查、獎懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，并定期向社會公布。
第三十九條 電梯發(fā)生事故后，使用管理單位應當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并及時向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告。區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場，核實情況，并按規(guī)定上報。
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當依法會同監(jiān)察、公安等機關和工會等組織對一般事故進行調查，并將調查報告報市人民政府。較大以上事故的處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 區(qū)人民政府應當建立電梯安全應急專項資金，用于特殊情況下的電梯應急和事故處理工作。
第七章 法律責任
第四十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 電梯制造單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯改造單位在電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標明相關信息的，由區(qū)
特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十四條 公眾聚集場所以及新建住宅的電梯建設單位或者使用管理單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十五條 使用管理單位未履行管理職責，違反本辦法第十七條和第十九條第二項至第五項、第七項，第二十二條第二款第一項，第二十五條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十六條 醫(yī)院等電梯使用管理單位違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)住房保障房管部門責令限期改正；逾期未改正的，由區(qū)住房保障房管部門記入物業(yè)服務企業(yè)信用信息檔案。
第四十八條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條第一項、第二項、第三項和第二十九條規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十九條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七
條第四項、第五項、第六項規(guī)定的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十一條 特種設備檢驗機構違反本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的，由市特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對公民、法人或者其他組織提出的有關申請、申訴、舉報和控告未及時受理的；
（二）違法實施行政處罰的；
（三）違法實施查封、扣押等行政強制措施的；
（四）對移交或者上級交辦案件敷衍、拖延、拒絕辦理的；
（五）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第八章 附 則
第五十三條 本辦法下列用語的含義是：
（一）改造，是指采用更換、調整、加裝等作業(yè)方法，改變原電梯主要受力結構、機構（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術指標發(fā)生改變的活動。
（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術指標的活動。具體范圍按照國家相關規(guī)定確定。
（三）日常維護保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應安全技術規(guī)范以及標準的要求，對電梯進行的清潔、潤滑、檢查、調整以及更換易損件的活動。
（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規(guī)定功能或者危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或者機電部件動作異常、安全保護裝臵動作導致電梯停止運行、困人、沖頂、蹲底等。
（五）安全評價，是指評估機構接受委托方委托，以實現(xiàn)電梯安全為目的，通過查找設備本體、使用管理、日常維護保養(yǎng)等一個或者多個環(huán)節(jié)中存在的風險隱患，對其進行風險分析和評定，并提出合理可行的安全對策的活動。
第五十四條 本辦法自2016年3月1日起施行。
第二篇：武漢市電梯安全使用管理辦法
武漢市電梯安全使用管理辦法
（征求意見稿）
第一章
總
則
第一條【目的及依據(jù)】 為了加強電梯安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、日常維護保養(yǎng)以及相關的電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、檢驗、監(jiān)督檢查活動。
第三條【各級政府的職責分工】 市、區(qū)人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，建立特種設備（電梯）聯(lián)席會議制度，督促、協(xié)調相關政府、職能部門及時解決電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大事項和電梯安全事故處置工作，并將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責任制考核范圍；區(qū)人民政府全面負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全使用綜合管理工作。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責查找和報告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；督促業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理單位；落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調業(yè)主委員會籌措電梯日常運行維護和修理改造更新資金；負責處置因封停電梯或電梯事故引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
第四條【各相關職能部門的職責】 市特種設備安全監(jiān)督部門負責本市電梯安全監(jiān)察工作，市特種設備技術檢查機構負責電梯安全事故調查分析與應急處置、風險監(jiān)測、統(tǒng)計分析以及使用登記等事務性工作，對安裝、維修保養(yǎng)、檢驗等工作質量的監(jiān)督抽查，配合開展隱患整治督查、投訴舉報調查工作；區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)電梯實施安全監(jiān)察。
安監(jiān)部門負責電梯重大事故隱患掛牌督辦事項的綜合工作，參與電梯安全事故調查處理，督促相關部門落實電梯安全監(jiān)管責任。規(guī)劃部門負責對建筑物中電梯機房、井道、底坑以及電梯監(jiān)控用房和電梯規(guī)格、數(shù)量配置的規(guī)劃審批。
建設部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設計審查以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質量的監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。
住房保障房管部門負責引導和推進居民電梯住宅（小區(qū)）實行專業(yè)化物業(yè)管理服務；指導和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范履行居民住宅電梯管理職責，督促建立住宅電梯運行維護專項資金和住宅電梯更新改造專項資金，并監(jiān)督規(guī)范使用。
公安部門負責配合處置涉及因封停電梯或電梯事故而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；參與電梯安全事故調查處理；依法查處破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為。
公安消防部門負責建立電梯應急救援平臺，做好電梯故障困人的應急救援工作，收集相關救援信息，并每月向市特種設備安全監(jiān)督管理部門反饋。
財政部門負責將電梯安全責任保險補貼、監(jiān)督抽查經(jīng)費等納入財政預算。
信訪部門負責指導、督促責任單位依法依規(guī)處置涉及因封停電梯或電梯事故引發(fā)的信訪問題。
物價部門負責對住宅電梯運行維護和更新改造等費用的確定進行指導、監(jiān)督。
第五條【協(xié)會的職責】 特種設備行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，推行行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全宣傳、技術培訓、技術評價服務，制定電梯維保指導價格，推廣電梯安全責任保險，加強行業(yè)交流，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第六條【鼓勵政策】 鼓勵、引導電梯使用、維護保養(yǎng)單位參加電梯安全責任保險，對居民住宅電梯財政予以適當補貼，提高社會化管理水平和事故賠付能力。具體辦法由市財政部門和市特種設備安全監(jiān)督部門制定。
第二章
電梯的生產(chǎn)
第七條【電梯生產(chǎn)單位的要求】 電梯生產(chǎn)單位應當依照相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范的要求進行生產(chǎn)活動，對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負責。
電梯的安裝、改造、重大修理過程，必須按照安全技術規(guī)范的要求，進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。
第八條【制造單位的義務】 制造單位應當履行以下義務：
（一）在質量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件；
（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助；
（三）在跟蹤調查和了解電梯安全運行情況時發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應當向使用管理單位提出改進建議；
（四）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）對發(fā)生周期性、重復性停梯等各類疑難故障提供技術支持并協(xié)助排除故障。
第九條【質量安全承諾制度】 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其通過合同委托、同意的并依法取得相應資質的單位實施。
原制造單位已經(jīng)注銷或不再具有相應型式電梯制造資質的，使用管理單位經(jīng)電梯產(chǎn)權所有者同意可以委托取得相應資質的單位實施改造或修理；實施改造的，改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，出具質量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應對電梯修理質量負責。
第十條【對電梯井道及電梯選型配置的要求】 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當按照有關規(guī)定和標準設置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結構、使用需求相適應；應當設置電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電或者配置備用電源。
第十一條【視頻監(jiān)控裝置】 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯應當安裝視頻監(jiān)控裝置并保證正常運行；機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道應當選用符合國家標準的公共交通型電梯；鼓勵既有住宅的電梯安裝視頻監(jiān)控裝置。
第十二條【遠程監(jiān)測裝置】 在本市新安裝使用的乘客電梯，應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。鼓勵電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位采用物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段在本市搭建電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。
第三章
電梯的使用
第十三條【使用管理單位的確定原則】 使用管理單位是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或個人。使用管理單位按照下列原則確定：
（一）單一產(chǎn)權電梯，電梯所有權人自行管理的，電梯所有權人為使用管理單位；電梯所有權人委托物業(yè)管理單位管理的，物業(yè)管理單位為使用管理單位。
（二）居民住宅和商住樓等共有產(chǎn)權電梯，實施物業(yè)管理的單位為使用管理單位。
（三）除以上
（一）、（二）條外，電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的，明確約定承租人為電梯管理單位的，承租人為使用管理單位；未約定或者未明確電梯具體管理單位的，電梯所有權人為使用管理單位。
（四）新安裝電梯尚未移交產(chǎn)權單位（人）或物業(yè)管理單位管理的，項目建設單位為使用管理單位。
第十四條【對未明確使用管理單位的措施】 未實現(xiàn)物業(yè)管理單位管理的居民住宅或因歷史遺留問題、物業(yè)管理單位更迭或者“棄管”導致無法落實電梯使用管理單位的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同區(qū)住房保障房管部門幫助、督促業(yè)主明確使用管理單位。未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。
第十五條【使用管理單位管理職責】 電梯使用管理單位對電梯的使用安全負責，應當履行下列安全管理職責：
（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案，并負責組織乘梯安全宣傳；
（二）設置電梯安全管理機構或按照規(guī)定配備取得特種設備作業(yè)人員證的安全管理人員；
（三）委托取得相應電梯維修項目資質的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂日常維護保養(yǎng)合同（合同有效期需覆蓋檢驗周期）；
（四）保持電梯通訊報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；
（五）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和有效的電梯使用標志；
（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作,并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認；
（七）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，在乘客易于注意的顯著位置張貼“電梯隱患標志”說明情況，并及時組織電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位消除隱患；
(八）應當具備基本的應急救援能力，制定應急預案并定期演練，發(fā)生電梯乘客被困故障時，應迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件時，應當立即通知電梯維修保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；
（九）對使用年限超過１５年的電梯，應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目，定期進行安全評價；
（十）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯、以及采用司機操作的電梯，應由持證的電梯司機操作；
（十一）機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當委托制造單位或者制造單位同意的取得相應資質的單位進行維護保養(yǎng)；在客流高峰時段，在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。
(十二)法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。第十六條【安全管理人員配備及職責】 使用管理單位應當按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員：每五十臺電梯配備一名，不足五十臺電梯的至少配備一名。電梯安全管理人員履行下列職責：
（一）進行電梯運行的日常巡視，如實記錄電梯日常使用狀況；
（二）接到電梯社會監(jiān)督員或電梯乘客安全隱患報告，及時記錄并督促整改；
（三）制定和落實電梯的定期檢驗計劃；
（四）檢查電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志，確保齊全清晰；
（五）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙及其安全提示牌；
（六）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權做出停止使用的決定，并且立即報告本單位負責人；
（七）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施救援，不具備應急救援能力時，應當立即通知電梯維修保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；
（八）監(jiān)督電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)工作，并對維護保養(yǎng)單位的維保記錄簽字確認；
（九）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。
第十七條【住宅電梯業(yè)主委員會職責】 住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會應加強對選聘的物業(yè)管理單位監(jiān)督，履行以下職責：
（一）監(jiān)督物業(yè)管理單位履行電梯安全管理職責；
（二）與物業(yè)管理單位簽訂物業(yè)服務合同時，應明確電梯日常運行維護費用占物業(yè)收費標準的比例，并單獨設戶、?？顚Ｓ?；
（三）組織籌措電梯修理改造更新費用，并單獨設帳、?？顚Ｓ?；
（四）在設有電梯的房屋單元約定一名業(yè)主為電梯社會監(jiān)督員，檢查電梯日常運行情況、向電梯安全管理人員報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第十八條【電梯的定期檢驗】 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。延遲定期檢驗的，電梯原定期檢驗日期不變。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第十九條【電梯使用標志變更】 電梯使用標志有效期內(nèi)，使用標志破損或者相關信息發(fā)生變更的，使用管理單位應當申領新電梯使用標志；維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應當自維護保養(yǎng)單位變更之日起十五日內(nèi)持維保合同申領新電梯使用標志。
第二十條【電梯日常運行維護費用的落實】 使用管理單位應當保障落實電梯的日常運行維護費用。電梯日常運行維護費用包括電費、管理人工費、維護保養(yǎng)費用、易損件更換費、檢驗費和保險費等。委托物業(yè)管理單位管理的居民住宅電梯，電梯日常運行維護費用從收取的物業(yè)管理費用中支出，物業(yè)管理單位應根據(jù)物業(yè)管理費收費標準或者與業(yè)主委員會協(xié)商確定的比例將其單獨設戶，?？顚Ｓ谩ｋ娞萑粘＿\行維護費用不得從住宅專項維修資金支出。
物業(yè)管理單位利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入，應當納入電梯費用專戶；應當每半年向業(yè)主公布一次電梯日常運行維護費用的收支情況。
第二十一條【電梯更新改造維修費用的落實】 電梯所有權人承擔電梯更新、改造、修理的費用。有住宅專項維修資金的，按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》辦理，房屋保障管理部門可以組織專家或者委托特種設備行業(yè)協(xié)會組織專家對申報的電梯修理改造更新方案進行論證，符合住宅專項維修資金使用條件的，從住宅專項維修資金中支出；無住宅專項維修資金或者專項維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權人承擔。
住宅電梯發(fā)生緊急情況且危及公共安全，相關方因經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致，未對電梯進行修理改造更新時，有住宅專項維修資金的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）向區(qū)住房保障房管部門提請組織代修，區(qū)住房保障房管部門按照規(guī)定程序組織代修，維修費用從相關業(yè)主住宅專項維修資金中列支；沒有住宅專項維修資金或者不足的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當組織社區(qū)居民委員會、使用管理單位（物業(yè)管理單位）、業(yè)主委員會（業(yè)主）共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案，籌集、落實相關費用。第二十二條【使用注意事項】 對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修后，使用管理單位應當委托維護保養(yǎng)單位進行測試，符合國家相關安全技術規(guī)范要求后方可投入使用；使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，使用管理單位應采取防護措施或者派人員進行現(xiàn)場管理。
第二十三條【乘客的行為準則】 乘客乘用電梯時，應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示停止使用的電梯；
（二）強行扒撬電梯層門、轎門；
（三）在電梯內(nèi)、扶梯（自動人行道）上蹦跳、打鬧；
（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；
（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標志；
（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；
（七）其他危及或影響電梯安全運行的行為。
第四章
電梯的日常維護保養(yǎng)
第二十四條【電梯維保質量保證】 維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責，按照合同約定和安全技術規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，并履行以下職責：
（一）應當與使用管理單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，維保合同至少應包括安全技術規(guī)范規(guī)定的維保內(nèi)容和要求、維保的時間頻次和期限（須覆蓋檢驗周期）以及雙方的權利、義務與責任等內(nèi)容；
（二）制定電梯日常維護保養(yǎng)計劃，并按計劃要求進行半月、季度、半年、維護保養(yǎng)，確保電梯至少每15天進行一次日常維護保養(yǎng)，如實填寫維護保養(yǎng)記錄和故障記錄并經(jīng)使用管理單位安全管理人員簽字確認；
（三）每至少進行1次自行檢查，并且向使用管理單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維護保養(yǎng)單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報告；
（四）應當建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存四年；
（五）所更換的電梯零部件應當滿足設計、使用要求，具有產(chǎn)品質量合格證書，安全部件應當具有合格的型式試驗報告；
（六）不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包；
（七）嚴禁設置技術障礙，影響電梯正常運行；
（八）協(xié)助使用管理單位制定電梯的安全管理制度和應急救援預案，配合電梯檢驗機構進行電梯的定期檢驗；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。
第二十五條【事故隱患的告知與報告】 維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時消除隱患；對隱患暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知使用管理單位，存在嚴重事故隱患時，應當通知使用管理單位暫停使用電梯，并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門報告。
第二十六條【電梯困人救援的保障】 維護保養(yǎng)單位應當建立二十四小時值班制度，設立應急救援電話。除不可抗力外，維護保養(yǎng)單位接到電梯使用管理單位或者電梯乘客被困故障報告后，應當在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場開展救援。救援結束后，應在2小時內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門報告。
第二十七條【維護保養(yǎng)單位的要求】 電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展日常維護保養(yǎng)業(yè)務的，應當主動、如實地將本單位名稱、資質范圍、駐本市固定辦公地點、作業(yè)人員、儀器設備情況、維護保養(yǎng)客戶、應急救援電話等信息，錄入市特種設備安全管理信息系統(tǒng)；以上信息發(fā)生變化的，應當在變更之日起30日內(nèi)重新錄入。
第五章
電梯的檢驗和技術評價
第二十八條【檢驗機構原則要求】 檢驗機構必須按照國家安全技術規(guī)范和市特種設備安全監(jiān)督部門的相關規(guī)定開展檢驗工作，并對檢驗檢測結果的完整性、真實性負責。市特種設備安全監(jiān)管部門應當建立市特種設備安全管理信息系統(tǒng)，檢驗機構應當按照要求使用市特種設備安全管理信息系統(tǒng)，保證與市特種設備安全監(jiān)督部門實現(xiàn)實時動態(tài)雙向傳送相關設備和工作信息，并對信息規(guī)范性、準確性、完整性負責。
第二十九條【檢驗機構告知與報告義務】 檢驗機構進行電梯檢驗，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知使用管理單位和維護保養(yǎng)單位及時采取相應措施；存在嚴重事故隱患的，應當及時書面告知使用管理單位暫停使用，并立即報告區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門。
第三十條【技術評價】 電梯有下列情形之一的，使用管理單位可以委托特種設備行業(yè)協(xié)會、檢驗機構按照有關技術標準規(guī)范進行技術評價，并根據(jù)技術評價結果，提出繼續(xù)使用電梯或者對電梯進行更新、改造、修理的建議。
（一）使用期限超過15年的；
（二）故障頻率高影響正常使用的；
（三）需要改變主要參數(shù)的；
（四）電梯使用管理單位認為需要進行電梯更新、改造或者重大修理的；
（五）特種設備安全監(jiān)督部門根據(jù)電梯的使用狀況、風險情況，認為需要進行技術評價的。
對住宅電梯進行技術評價的，電梯使用管理單位應當將技術評價結果張貼在電梯顯著位置。
第六章
電梯的監(jiān)督檢查和應急管理
第三十一條【特種設備監(jiān)督部門職責：重點監(jiān)督檢查】 市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)風險情況確定當年檢查的重點和檢查數(shù)量，制定計劃并報市人民政府，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門按計劃組織實施。
第三十二條【特種設備監(jiān)督部門職責：監(jiān)督抽查】 市特種設備安全監(jiān)督部門應當每年選取不少于10%的在用電梯，由技術檢查機構對電梯生產(chǎn)單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗機構的工作質量實施專項監(jiān)督抽查，并向社會通報監(jiān)督抽查情況。監(jiān)督抽查經(jīng)費列入部門財政預算。
第三十三條【特種設備監(jiān)督部門職責：隱患處理】 特種設備安全監(jiān)督部門在實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、處理各種舉報投訴時，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書，責令相關單位整改，消除事故隱患。對拒不整改或未按要求時限整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗機構，可以約談有關單位主要負責人，并依據(jù)相關規(guī)定予以處罰；對存在嚴重安全隱患的電梯，責令停止使用。
第三十四條【協(xié)調機制】 區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門在實施電梯監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，提請其他有關部門依法查處，情況嚴重的，應當報區(qū)人民政府。
（一）物業(yè)管理單位未按照本辦法要求落實電梯日常運行維護費用或者修理改造更新費用的，提請住房保障房管部門依法查處；
（二）電梯機房、井道、底坑、監(jiān)控用房建筑質量達不到標準要求的，或者建設單位未按照本辦法規(guī)定履行管理職責的，提請建設部門依法查處；
（三）有破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為的，提請公安部門依法查處。
第三十五條【事故處理】 特種設備安全監(jiān)督部門在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現(xiàn)場，核實情況，按規(guī)定時限上報，并按照有關規(guī)定進行調查處理。區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會）應當積極配合、協(xié)助處理相關事務。
第三十六條【物聯(lián)網(wǎng)平臺建設】 特種設備安全監(jiān)督部門應當構建電梯監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺，并與制造單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對其運用情況實施監(jiān)督。
第三十七條【應急救援專項資金】 區(qū)人民政府應當建立電梯安全應急專項資金，用于特殊情況下的電梯應急和事故處理工作。
第三十八條【特種設備監(jiān)督部門職責：建立誠信系統(tǒng)】 特種設備安全監(jiān)督部門應當加強對使用管理單位、維護保養(yǎng)單位誠信監(jiān)管，建立信用檔案，信用檔案應當包括資質范圍、舉報投訴、現(xiàn)場檢查、獎懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，對有不良記錄的使用管理單位、維護保養(yǎng)單位加強監(jiān)督檢查頻次，并定期向社會公布投訴排名和紅黑榜。
第七章
法律責任
第三十九條【法律責任銜接】 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督部門按照其規(guī)定進行處罰。第四十條【設置技術障礙責任】 制造單位有違反本辦法第八條規(guī)定情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十四條第（七）項規(guī)定，經(jīng)查實屬于故意設置技術障礙的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十一條【違法改造責任】 電梯改造單位違反本辦法第九條第二款規(guī)定，電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標明相關信息的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條【使用管理單位責任】 電梯使用管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停止使用電梯。
（一）委托不具備資質的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作的；
（二）未按本辦法規(guī)定配備電梯安全管理人員，或者電梯安全管理人員未持證上崗的；
（三）對使用年限超過１５年的電梯，未根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目的，或未定期進行安全評價的；
（四）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯、以及采用司機操作的電梯，電梯司機未持證上崗的；
（五）電梯使用標志有效期內(nèi)變更維護保養(yǎng)單位，使用管理單位未自變更維護保養(yǎng)單位之日起十五日內(nèi)持維保合同到檢驗機構更換電梯使用標志的；
（六）機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所自動扶梯、自動人行道的使用管理單位未選用符合國家標準的公共交通型電梯的，或者未委托制造單位或制造單位同意的取得相應資質的維保單位進行維護保養(yǎng)的；
（七）學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯使用管理單位未安裝電梯視頻監(jiān)控裝置并保證正常運行的；
（八）對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修后，未經(jīng)測試電梯符合國家相關安全技術規(guī)范要求，投入使用的。
第四十三條【使用管理單位責任】 使用管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，并處以二千元以上五千元以下處罰。
（一）未保持電梯通訊報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系的；
（二）未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和有效的電梯使用標志的；
（三）未進行電梯運行的日常巡視并如實記錄電梯日常使用狀況的。
第四十四條【物業(yè)服務企業(yè)責任】 物業(yè)管理單位違反本辦法第二十條規(guī)定，未按照物業(yè)管理費收費標準或與業(yè)主委員會協(xié)商確定的比例將電梯日常運行維護費用單獨設戶、專款專用的，或者超過半年未向業(yè)主公布電梯日常運行維護費用收支情況的，由區(qū)住房保障房管部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。第四十五條【維護保養(yǎng)單位責任】 維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，并按以下規(guī)定予以處罰：
（一）未制定電梯日常維護保養(yǎng)計劃，或者未如實記錄維護保養(yǎng)情況的，處以五千元罰款；
（二）所更換的電梯零部件、安全部件不能滿足設計、使用要求，或無產(chǎn)品質量合格證、型式試驗報告的，處以五千元罰款；
（三）將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包的，處以五萬元罰款；
（四）接到電梯使用管理單位或者電梯乘客被困故障報告后，未在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場開展救援，或者救援結束后，未在規(guī)定時限內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門報告的，處以五千元罰款；
第四十六條【維保單位未錄入責任】 在本市從事電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務的維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十七條規(guī)定，未主動、如實地將相關信息錄入市特種設備安全管理信息系統(tǒng)的，或者相關信息發(fā)生變更后未在規(guī)定時間內(nèi)重新錄入的，由市特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。
第四十七條【檢驗機構的責任】 檢驗機構違反本辦法第二十八條規(guī)定，未按市特種設備安全監(jiān)督部門的相關規(guī)定開展檢驗工作；未使用市特種設備安全管理信息系統(tǒng)的，或者傳送的相關設備和工作信息不規(guī)范、不準確、不完整性的，由市特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。
第四十八條【監(jiān)管部門及人員的責任】 特種設備安全監(jiān)督管理部門、其他對電梯負有安全監(jiān)督管理責任的行政機關及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或同級政府責令其限期改正；逾期不改正的，約談單位主要負責人；拒不改正的，由有權機關依法給予處分：
（一）對公民、法人或者其他組織提出的有關申請、申訴、舉報和控告應當受理而不及時受理的；
（二）應當立案而未予立案的；
（三）應予處罰、強制執(zhí)行而不予處罰、強制執(zhí)行的；
（四）未按規(guī)定監(jiān)督檢查或巡查的；
（五）對移交或上級交辦案件依職責應當履行監(jiān)管或查處職責而敷衍、拖延、拒絕辦理的；
（六）其他應當作為而不作為的。
第八章
附
則
第四十九條【名詞定義】 本辦法下列用語的含義是：
（一）改造，是指采用更換、調整、加裝等作業(yè)方法，改變原電梯主要受力結構、機構（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術指標發(fā)生改變的活動。
（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術指標的活動。
（三）日常維護保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應安全技術規(guī)范以及標準的要求，對電梯進行的清潔、潤滑、檢查、調整以及更換易損件的活動。
（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規(guī)定功能或危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或機電部件動作異常、安全保護裝置動作導致電梯停止運行、困人、沖頂、蹲底等。
（五）電梯事故，是指在電梯使用過程中發(fā)生的人員傷亡、財產(chǎn)損失或乘客滯留轎廂2小時以上等事件。
（六）技術評價，是指按照有關標準或技術規(guī)范，對電梯運行狀況、存在或潛在故障進行診斷，從而為電梯修理、改造、更新提供專業(yè)咨詢意見、建議及技術依據(jù)，幫助使用管理單位采取合理可靠的措施和對策的一種技術咨詢服務行為。
第五十條【實施時間】 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。
第三篇：武漢市電梯安全使用管理辦法(代擬稿2015.7.15)
武漢市電梯安全使用管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【目的及依據(jù)】 為了加強電梯安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、日常維護保養(yǎng)以及相關的電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理，下同）、檢驗檢測、監(jiān)督檢查活動。
非公共場所安裝且僅供家庭自用的電梯的安全管理，不適用本辦法。第三條【各級政府的職責分工】 市、區(qū)人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，建立特種設備（電梯）聯(lián)席會議制度，督促、協(xié)調相關政府、職能部門及時解決電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大事項和電梯安全事故處置工作，并將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)責任制考核范圍；區(qū)人民政府全面負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全使用綜合管理工作。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責查找和報告本轄區(qū)電梯安全使用隱患；組織和協(xié)調將老舊住宅（小區(qū)）居民電梯引入專業(yè)化物業(yè)管理服務；
推行落實電梯社會監(jiān)督員制度；組織和協(xié)調業(yè)主委員會籌措電梯日常運行維護和修理改造更新資金；負責處置因封停電梯或電梯事故引發(fā)的不穩(wěn)定事件。
第四條【各相關職能部門的職責】 市特種設備安全監(jiān)督部門負責本市電梯安全監(jiān)察工作，市特種設備技術檢查機構負責為市特種設備安全監(jiān)督部門提供技術支撐，承擔事故調查分析與應急處置、風險監(jiān)測、統(tǒng)計分析以及使用登記等事務性工作，對安裝、維修保養(yǎng)、檢驗等工作質量的監(jiān)督抽查，配合開展隱患整治督查、投訴舉報調查工作；區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)電梯實施安全監(jiān)察。
安監(jiān)部門負責電梯重大事故隱患掛牌督辦事項的綜合工作，參與電梯安全事故調查處理，督促相關部門落實電梯安全監(jiān)管責任。
規(guī)劃部門負責對建筑物中電梯機房、井道、底坑等建筑工程以及電梯監(jiān)控用房和電梯規(guī)格、數(shù)量配置的規(guī)劃和設計的監(jiān)督管理。
建設部門負責對建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設計以及電梯井道、機房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質量的監(jiān)督管理；督促建設單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責。
住房保障房管部門負責引導和推進居民電梯住宅（小區(qū)）實行專業(yè)化物業(yè)管理服務；指導和監(jiān)督物業(yè)管理單位按照有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范履行居民住宅電梯管理職責，并規(guī)范使用物業(yè)管理服務費用于居民住宅電梯日常運行維護；指導和監(jiān)督業(yè)主委員會依法辦理、使用住宅專項維— 2 —
修資金用于居民住宅電梯修理改造更新工作。
公安部門負責配合處置涉及因封停電梯或電梯事故而引發(fā)的不穩(wěn)定事件；參與電梯安全事故調查處理；依法查處破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為。
公安消防部門負責做好經(jīng)“110”、“119”報警電話反映的電梯故障困人的應急救援工作，并每月將相關救援信息反饋市特種設備安全監(jiān)督部門。
財政部門負責將電梯安全責任保險補貼、監(jiān)督抽查經(jīng)費等納入財政預算。
信訪部門負責指導、督促責任單位依法依規(guī)處置涉及因封停電梯或電梯事故引發(fā)的信訪問題。
物價部門負責對物業(yè)管理服務實行政府指導價范圍內(nèi)的電梯日常運行費用，確定合理的收費標準。
第五條【協(xié)會的職責】 特種設備行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律機制，推行行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全宣傳、技術培訓、技術評價服務，制定電梯維保指導價格，推廣電梯安全責任保險，加強行業(yè)交流，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第六條【鼓勵政策】 鼓勵、引導電梯使用、維護保養(yǎng)單位參加電梯安全責任保險，對居民住宅電梯財政予以適當補貼，提高社會化管理水平和事故賠付能力。具體辦法由市財政部門和市特種設備安全監(jiān)督部門制定。
第七條【投訴舉報】 建立投訴舉報制度，任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權向負有電梯安全監(jiān)督管理職責的部門投訴舉報，負有電梯安全監(jiān)督管理職責的部門接到投訴舉報后應當按規(guī)定進行核實、處理、回告，對不屬于本部門職責的投訴舉報，應當轉交相關部門處理，并告知投訴舉報人。
第二章 電梯的生產(chǎn)
第八條【電梯生產(chǎn)單位的要求】 電梯生產(chǎn)單位應當依照相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范的要求進行生產(chǎn)活動，對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負責。
電梯的安裝、改造、重大修理過程，必須按照安全技術規(guī)范的要求，進行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。
第九條【制造單位的義務】 制造單位應當履行以下義務：(一)在質量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件；
(二)向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助；
(三)在跟蹤調查和了解電梯安全運行情況時發(fā)現(xiàn)電梯存在隱患的，應當使用管理單位提出改進建議；
(四)因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應— 4 —
當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）對發(fā)生周期性、重復性停梯等各類疑難故障提供必要的技術支持并協(xié)助排除故障。
第十條【質量安全承諾制度】 電梯的安裝、改造、修理，必須由制造單位或者其通過合同委托、同意的并依法取得相應許可的單位實施。
原制造單位已經(jīng)注銷或不再具有相應型式電梯制造許可的，使用管理單位經(jīng)電梯產(chǎn)權所有者同意可以自行委托取得相應資格的單位實施改造或修理；實施改造的，改造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，出具質量證明書，更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質量證明書上標明改造單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息，并對電梯的安全性能負責；實施修理的，修理單位應對電梯修理質量負責。
第十一條【對電梯井道及電梯選型配置的要求】 需要安裝電梯的建設項目，建設單位應當委托具有相應資質的單位設計、建設電梯機房、井道、底坑等建筑工程，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置與建筑物的結構、使用需求相適應，符合國家相關規(guī)范和標準，滿足安全、節(jié)能環(huán)保、急救、消防、無障礙通行的需要；應當設置電梯監(jiān)控用房，并保證監(jiān)控用房到電梯轎廂的通訊報警、監(jiān)控線路通暢；鼓勵電梯使用雙回路供電或者配置備用電源。
第十二條【視頻監(jiān)控裝置】 學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展
覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯應當安裝視頻監(jiān)控裝置并保證正常運行；機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道應當選用符合國家標準的公共交通型電梯；鼓勵既有住宅的電梯安裝視頻監(jiān)控裝置。
第十三條【遠程監(jiān)測裝置】 在本市新安裝使用的乘客電梯，應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。鼓勵電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位采用物聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段在本市搭建電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。
第三章 電梯的使用
第十四條【使用管理單位的確定原則】 使用管理單位是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或個人。使用管理單位按照下列原則確定：
（一）單一產(chǎn)權電梯，電梯所有權人自行管理的，電梯所有權人為使用管理單位；電梯所有權人委托物業(yè)管理單位管理的，物業(yè)管理單位為使用管理單位。
（二）共有產(chǎn)權電梯（居民住宅和商住樓電梯等），實施物業(yè)管理的單位為使用管理單位。
（三）除以上
（一）、（二）條外，電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移含有電梯的場所使用權的，明確約定承租人為電梯管理單位— 6 — 的，承租人為使用管理單位；未約定或者未明確電梯具體管理單位的，電梯所有權人為使用管理單位。
（四）新安裝電梯尚未移交產(chǎn)權單位（人）或物業(yè)管理單位管理的，項目建設單位為使用管理單位。
第十五條【對未明確使用管理單位的措施】 未實現(xiàn)物業(yè)管理單位管理的居民住宅或因歷史遺留問題、物業(yè)管理單位更迭或者“棄管”導致無法落實電梯使用管理單位的，電梯所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同區(qū)住房保障房管部門幫助、督促業(yè)主委員會選聘使用管理單位（物業(yè)管理單位）。
未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。
第十六條【使用管理單位管理職責】 電梯使用管理單位對電梯的使用安全負責，應當履行下列安全管理職責：
（一）建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術檔案，并負責組織乘梯安全宣傳；
（二）設置電梯安全管理機構或按照規(guī)定配備取得特種設備作業(yè)人員證的安全管理人員；
（三）委托取得相應電梯維修項目許可的單位進行電梯日常維護保養(yǎng)，并簽訂日常維護保養(yǎng)合同（合同有效期需覆蓋檢驗周期）；
（四）保持電梯通訊報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系；
（五）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和有效的電梯使用標志；
（六）監(jiān)督、配合電梯的安裝、改造、修理工作,并安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認；
（七)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，暫停使用，在乘客易于注意的顯著位置張貼“電梯隱患標志”說明情況，并及時組織電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位消除隱患；
(八)應當具備基本的應急救援能力，制定應急預案并定期演練，發(fā)生電梯乘客被困故障時，應迅速采取措施對被困人員進行撫慰，并組織實施救援，不具備應急救援條件時，應當立即通知電梯維修保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；
（九）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯、以及采用司機操作的電梯，應由持證的電梯司機操作；
（十）機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所電梯的使用管理單位應當在客流高峰時段，在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。
(十一)法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。第十七條【安全管理人員配備及職責】 使用管理單位應當按照管理的電梯數(shù)量合理配備安全管理人員：每五十臺電梯配備一名，不足五十臺電梯的至少配備一名。電梯安全管理人員履行下列職責：
— 8 —
（一）進行電梯運行的日常巡視，如實記錄電梯日常使用狀況；
（二）接到電梯社會監(jiān)督員或電梯乘客安全隱患報告，及時記錄并督促整改；
（三）制定和落實電梯的定期檢驗計劃；
（四）檢查電梯內(nèi)安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和電梯使用標志，確保齊全清晰；
（五）妥善保管電梯層門三角鑰匙、機房鑰匙及其安全提示牌；
（六）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權做出停止使用的決定，并且立即報告本單位負責人；
（七）接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施救援，不具備應急救援能力時，應當立即通知電梯維修保養(yǎng)單位趕赴現(xiàn)場實施救援；
（八）監(jiān)督電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)工作，并對維護保養(yǎng)單位的維保記錄簽字確認；
（九）遇有火災、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)事件時，應當迅速采取措施，停止電梯運行。
第十八條【居民電梯住宅業(yè)主委員會職責】 居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會應加強對選聘的使用管理單位（物業(yè)管理單位）監(jiān)督，履行以下職責：
（一）監(jiān)督使用管理單位（物業(yè)管理單位）履行電梯安全管理職責；
（二）與使用管理單位（物業(yè)管理單位）簽訂物業(yè)服務合同時，明確
電梯日常運行維護費用占物業(yè)收費標準的比例，督促其按照本辦法規(guī)定保證電梯日常運行維護費用支出并每半年公布１次收支情況；
（三）組織籌措電梯修理改造更新經(jīng)費，依法辦理、使用住宅專項維修資金用于居民住宅電梯修理改造更新工作；
（四）在設有電梯的房屋單元約定一名業(yè)主為電梯社會監(jiān)督員，檢查電梯日常運行情況、向電梯安全管理人員報告發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
第一十九條【電梯的定期檢驗】 在用電梯應當每年進行一次定期檢驗。使用管理單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在電梯使用標志規(guī)定的“下次檢驗日期”屆滿月前1個月，向電梯檢驗機構提出定期檢驗申請并在屆滿月內(nèi)完成定期檢驗。延遲定期檢驗的，電梯原定期檢驗日期不變。
在電梯使用標志有效期內(nèi)的電梯，特種設備安全監(jiān)督部門接到3次或者3次以上故障舉報，且經(jīng)確認故障影響安全運行的，可以要求使用管理單位提前進行定期檢驗。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十條【電梯使用標志變更】 電梯使用標志有效期內(nèi)，使用標志破損或者相關信息發(fā)生變更的，使用管理單位應當申領新電梯使用標志；維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，使用管理單位應當自日常維護保養(yǎng)合同生效之日起十五日內(nèi)持維保合同申領新電梯使用標志。
第二十一條【電梯日常運行維護費用的落實】 使用管理單位應當保障落實電梯的日常運行維護費用。電梯日常運行維護費用包括電費、管理— 10 —
人工費、維護保養(yǎng)費用、易損件更換費、檢驗檢測費和保險費等。委托物業(yè)管理單位管理的居民住宅電梯，電梯日常運行維護費用從收取的物業(yè)管理費用中支出，使用管理單位（物業(yè)管理單位）應根據(jù)物業(yè)管理費收費標準或者與業(yè)主委員會協(xié)商確定的比例將其單獨列支，?？顚Ｓ谩ｋ娞萑粘＿\行維護費用不得從住宅專項維修資金支出。
使用管理單位（物業(yè)管理單位）利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入，應當優(yōu)先用于支付電梯日常運行維護費用；應當每半年向業(yè)主公布一次電梯日常運行維護費用、廣告費用的收支情況。
第二十二條【電梯更新改造維修費用的落實】 電梯所有權人承擔電梯更新、改造、修理的費用。有住宅專項維修資金的，按照《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》辦理，房屋保障管理部門應當組織專家或者委托特種設備行業(yè)協(xié)會組織專家對申報的電梯修理改造更新方案進行論證，符合住宅專項維修資金使用條件的，從住宅專項維修資金中支出；無住宅專項維修資金或者專項維修資金不足的，從出租公共設施收取的費用中支出，如停車費、廣告費等；仍不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由電梯所有權人承擔。
住宅電梯發(fā)生緊急情況且危及公共安全，相關方因經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致，未按照規(guī)定對電梯進行修理改造更新時，有住宅專項維修資金的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）向區(qū)住房保障房管部門提請組織代修，區(qū)住房保障房管部門按照規(guī)定程序組織代修，維修費用從相
關業(yè)主住宅專項維修資金中列支；沒有住宅專項維修資金或者不足的，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當組織社區(qū)居民委員會、使用管理單位（物業(yè)管理單位）、業(yè)主委員會（業(yè)主）共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案，籌集、落實相關費用。
第二十三條【使用注意事項】 對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修后，使用管理單位應當通知維護保養(yǎng)單位進行測試，經(jīng)測試符合國家相關安全技術規(guī)范要求后方可投入使用；使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，使用管理單位應采取防護措施或者派人員進行現(xiàn)場管理。
第二十四條【乘客的行為準則】 電梯乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標志正確使用電梯。乘坐電梯時不得有下列行為：(一)使用明示停止使用的電梯；(二)強行扒撬電梯層門、轎門；
(三)在電梯內(nèi)、扶梯（自動人行道）上蹦跳、打鬧；(四)攜帶易燃易爆物品或者危險化學品搭乘電梯；(五)拆除、毀壞電梯的部件或者標志；(六)運載超過電梯額定載荷的貨物；
(七)其他危及或影響電梯安全運行的行為。
第四章 電梯的日常維護保養(yǎng)
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第二十五條【電梯維保質量保證】 維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責，按照合同約定和安全技術規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，并履行以下職責：
（一）應當與使用管理單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，維保合同至少應包括安全技術規(guī)范規(guī)定的維保內(nèi)容和要求、維保的時間頻次和期限（須覆蓋檢驗周期）以及雙方的權利、義務與責任等內(nèi)容；
（二）制定電梯日常維護保養(yǎng)計劃，并按計劃要求進行半月、季度、半年、維護保養(yǎng)，確保電梯至少每15天進行一次日常維護保養(yǎng)，如實填寫維護保養(yǎng)記錄和故障記錄并經(jīng)使用管理單位安全管理人員簽字確認；
（三）每至少進行1次自行檢查，并且向使用管理單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維護保養(yǎng)單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報告；
（四）應當建立電梯日常維護保養(yǎng)以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存四年；
（五）所更換的電梯零部件應當滿足設計、使用要求，具有產(chǎn)品質量合格證書，安全部件應當具有合格的型式試驗報告；
（六）不得將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包；
（七）嚴禁設置技術障礙，影響電梯正常運行；
（八）協(xié)助使用管理單位制定電梯的安全管理制度和應急救援預案，配合電梯檢驗檢測機構進行電梯的定期檢驗；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責。第二十六條【事故隱患的告知與報告】維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時消除隱患；對隱患暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知使用管理單位，存在嚴重事故隱患時，應當通知使用管理單位暫停使用電梯；使用管理單位仍繼續(xù)使用電梯的，應當向區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門報告。
第二十七條【電梯困人救援的保障】 維護保養(yǎng)單位應當建立二十四小時值班制度，設立應急救援電話。除不可抗力外，維護保養(yǎng)單位接到電梯使用管理單位或者電梯乘客被困故障報告后，應當在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場開展救援。救援結束后，應在2小時內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門報告。
第二十八條【維護保養(yǎng)單位的要求】 電梯維護保養(yǎng)單位在本市開展日常維護保養(yǎng)業(yè)務業(yè)務的，應當主動、如實地將本單位名稱、資質范圍、駐本市固定辦公地點、作業(yè)人員、儀器設備情況、維護保養(yǎng)客戶、應急救援電話等信息，錄入市特種設備安全管理信息系統(tǒng)；以上信息發(fā)生變化的，應當在變更之日起30日內(nèi)重新錄入。
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第五章 電梯的檢驗檢測和技術評價
第二十九條【監(jiān)督定期檢驗實施機構】 承擔電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的檢驗檢測機構應當是依法取得核準的特種設備綜合檢驗機構，并由其對檢驗檢測結果的完整性、真實性負責。
市特種設備安全監(jiān)管部門應根據(jù)本市電梯數(shù)量統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局檢驗檢測機構的數(shù)量和規(guī)模，以滿足本市電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作的需要。第三十條【檢驗機構原則要求】在本市開展電梯檢驗檢測活動的檢驗檢測機構必須按照國家安全技術規(guī)范和市特種設備安全監(jiān)督部門的相關規(guī)定開展檢驗工作。市特種設備安全監(jiān)管部門應當建立市特種設備安全管理信息系統(tǒng)，檢驗檢測機構應當按照要求使用市特種設備安全管理信息系統(tǒng)，保證與市特種設備安全監(jiān)督部門實現(xiàn)實時動態(tài)雙向傳送相關設備和工作信息，并對信息規(guī)范性、準確性、完整性負責。
第三十一條【檢驗及出具報告時限】 檢驗檢測機構應當自接到檢驗申請之日起十個工作日內(nèi)安排檢驗，并在檢驗后十個工作日內(nèi)出具檢驗報告。
第三十二條【檢驗機構告知與報告義務】
檢驗檢測機構進行電梯檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知使用管理單位和維護保養(yǎng)單位及時采取相應措施；存在嚴重事故隱患的，應當及時通知使用管理
單位暫停使用，并立即報告區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門。
第三十三條【技術評價】電梯有下列情形之一的，需要對電梯中可能存在的故障因素以及嚴重程度進行辨識和分析，以得到降低風險的對策和措施時，使用管理單位可以委托相關專業(yè)機構按照有關技術標準規(guī)范進行技術評價，提出繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行更新、改造、修理的建議。
（一）使用期限超過15年的；
（二）故障頻率高影響正常使用的；
（三）需要改變主要參數(shù)的；
（四）電梯使用管理單位認為需要進行電梯更新、改造或者重大修理的。
（五）特種設備安全監(jiān)督部門根據(jù)電梯的使用狀況、風險情況，認為需要進行技術評價的。
對住宅電梯進行技術評價的，電梯使用管理單位應當將技術評價結果張貼在電梯顯著位置。
第六章 電梯的監(jiān)督和應急管理
第三十四條【特種設備監(jiān)督部門職責：重點監(jiān)督檢查】 區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門應當根據(jù)轄區(qū)電梯風險情況、按照法律法規(guī)和安全技術規(guī)范— 16 — 的要求制定電梯使用單位監(jiān)督檢查計劃并實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查計劃應報區(qū)人民政府和市特種設備安全監(jiān)督部門備案。
第三十五條【特種設備監(jiān)督部門職責：監(jiān)督抽查】 市特種設備安全監(jiān)督部門應當每年選取不少于10%的在用電梯，由技術檢查機構對電梯生產(chǎn)單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構的工作質量實施專項監(jiān)督抽查，并向社會通報監(jiān)督抽查情況。
監(jiān)督抽查經(jīng)費列入部門財政預算。
第三十六條【特種設備監(jiān)督部門職責：隱患處理】 特種設備安全監(jiān)督部門在實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、處理各種報告、舉報投訴和媒體報道時，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴重事故隱患的，應發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書，責令相關單位整改，消除事故隱患。對拒不整改或未按要求時限整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗檢測機構，依據(jù)相關規(guī)定予以處罰；對存在嚴重安全隱患的電梯，責令停止使用。
第三十七條【協(xié)調機制】 區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門在實施電梯監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，提請其他有關部門依法查處，情況嚴重的，應當報區(qū)人民政府。
（一）物業(yè)管理單位未按照本辦法要求落實電梯日常運行維護費用或者修理改造更新費用的，提請住房保障房管部門依法查處；
（二）電梯機房、井道、底坑、監(jiān)控用房等建筑質量達不到標準要求
— 17 — 的，或者建設單位未按照本辦法規(guī)定履行管理職責的，提請建設部門依法查處；
（三）有破壞電梯設施、危害電梯公共安全等違法行為的，提請公安部門依法查處。
第三十八條【事故處理】 特種設備安全監(jiān)督部門在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現(xiàn)場，核實情況，按規(guī)定時限上報，并按照有關規(guī)定進行調查處理。區(qū)人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會（村民委員會）應當積極配合、協(xié)同處理相關事務。
第三十九條【物聯(lián)網(wǎng)平臺建設】
特種設備安全監(jiān)督部門應當構建電梯監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺，并與制造單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對其運用情況實施監(jiān)督。
第四十條【應急救援專項資金】
區(qū)人民政府應當建立電梯安全應急專項資金，用于特殊情況下的電梯應急和事故處理工作。
第四十一條【特種設備監(jiān)督部門職責：建立誠信系統(tǒng)】 市特種設備安全監(jiān)督部門應當加強電梯維護保養(yǎng)單位誠信監(jiān)管，建立誠信檔案，信用檔案應當包括資質范圍、舉報投訴、現(xiàn)場檢查、獎懲、事故、故障救援、演練情況等內(nèi)容，對有不良記錄的維護保養(yǎng)單位加強監(jiān)督檢查頻次，并將相關情況向社會公布。
第七章 法律責任
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第四十二條【法律責任銜接】 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督部門按照其規(guī)定進行處罰。
第四十三條【設置技術障礙責任】 制造單位有違反本辦法第九條規(guī)定情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十五條第（七）項規(guī)定，經(jīng)查實屬于故意設置技術障礙的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條【違法改造責任】 電梯改造單位違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯改造后未更換產(chǎn)品銘牌、標明相關信息的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條【使用管理單位責任】 電梯使用管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停止使用電梯。
（一）委托不具備資質的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作的；
（二）未按本辦法規(guī)定配備電梯安全管理人員，或者電梯安全管理人員未持證上崗的；
（三）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s
— 19 — 的乘客電梯、以及采用司機操作的電梯，電梯司機未持證上崗的；
（四）電梯使用標志有效期內(nèi)變更維護保養(yǎng)單位，使用管理單位未自日常維護保養(yǎng)合同生效之日起十五日內(nèi)持維保合同到檢驗檢測機構更換電梯使用標志的；
（五）機場、碼頭、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道等公共交通場所自動扶梯、自動人行道的使用管理單位未選用符合國家標準的公共交通型電梯的；
（六）學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站點、人行天橋和人行地下通道、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯使用管理單位未安裝電梯視頻監(jiān)控裝置并保證正常運行的；
（七）對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修后，未經(jīng)測試電梯符合國家相關安全技術規(guī)范要求，投入使用的。
第四十六條【使用管理單位責任】 使用管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，并處以二千元以上一萬元以下處罰。
（一）未保持電梯通訊報警裝置能夠隨時與使用管理單位安全管理機構或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系的；
（二）未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼使用安全注意事項、警示標志、救援值班電話號碼和有效的電梯使用標志的；
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（三）未進行電梯運行的日常巡視并如實記錄電梯日常使用狀況的。第四十七條【物業(yè)服務企業(yè)責任】 使用管理單位（物業(yè)管理單位）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按照物業(yè)管理費收費標準或與業(yè)主委員會協(xié)商確定的比例將電梯日常運行維護費用單獨列支、?？顚Ｓ玫模蛘呶疵堪肽晗驑I(yè)主公布一次電梯日常運行維護費用、廣告費用的收支情況的，由區(qū)住房保障房管部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條【維護保養(yǎng)單位維保質量責任】 維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，并按以下規(guī)定予以處罰：
（一）未制定電梯日常維護保養(yǎng)計劃，或者未如實記錄維護保養(yǎng)情況的，處以五千元罰款；
（二）所更換的電梯零部件、安全部件不能滿足設計、使用要求，或無產(chǎn)品質量合格證、型式試驗報告的，處以五千元罰款；
（三）將電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包的，處以五萬元罰款；
（四）接到電梯使用管理單位或者電梯乘客被困故障報告后，未在三十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場開展救援，或者救援結束后，未在規(guī)定時限內(nèi)將乘客被困故障和救援情況向區(qū)特種設備安全監(jiān)督部門報告的，處以五千元罰款；
第四十九條【維保單位登記違規(guī)責任】 在本市從事電梯日常維護保
養(yǎng)業(yè)務的維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十八條規(guī)定，未主動、如實地將相關信息錄入市特種設備安全管理信息系統(tǒng)的，或者相關信息發(fā)生變更后未在規(guī)定時間內(nèi)重新錄入的，由市特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條【檢驗檢測機構的責任】 檢驗檢測機構違反本辦法第三十一條規(guī)定，未使用市特種設備安全管理信息系統(tǒng)的，或者傳送的相關設備和工作信息不規(guī)范、不準確、不完整性的，由市特種設備安全監(jiān)督部門責令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第八章 附 則
第五十一條【名詞定義】 本辦法下列用語的含義是：
（一）改造，是指采用更換、調整、加裝等作業(yè)方法，改變原電梯主要受力結構、機構（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術指標發(fā)生改變的活動。
（二）修理，是指用新的零部件替換原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術指標的活動。
（三）日常維護保養(yǎng)，是指為保證電梯符合相應安全技術規(guī)范以及標準的要求，對電梯進行的清潔、潤滑、檢查、調整以及更換易損件的活動。
（四）電梯故障，是指在電梯使用過程中，因某種原因喪失規(guī)定功能— 22 —
或危害安全的事件，如電梯的控制系統(tǒng)或機電部件動作異常、安全保護裝置動作導致電梯停止運行、困人、沖頂、蹲底等。
（五）電梯事故，是指在電梯使用過程中發(fā)生的人員傷亡、財產(chǎn)損失或乘客滯留轎廂2小時以上等事件。
（六）技術評價，是指按照有關標準或技術規(guī)范，對電梯運行狀況、存在或潛在故障進行診斷，從而為電梯修理、改造、更新提供專業(yè)咨詢意見、建議及技術依據(jù)，幫助使用管理單位采取合理可靠的措施和對策的一種技術咨詢服務行為。
第五十二條【實施時間】 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。
第四篇：上海市電梯安全管理辦法(滬府令25號)
上海市電梯安全管理辦法（滬府令25號）
上海市人民政府令 第２５號
《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)２０１５年２月１６日市政府第７５次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２０１５年４月１日起施行。
市長楊雄
２０１５年２月２７日
上海市電梯安全管理辦法
(２０１５年２月２７日上海市人民政府令第２５號公布)
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強本市電梯安全工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。
本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術規(guī)范確定。
第三條(政府職責)
市、區(qū)縣人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條(部門職責)
市、區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實施監(jiān)督管理。
本市建設、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應當按照各自職責，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關工作。
第五條(保險)
本市推行電梯安全責任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險。
第六條(采用先進技術)
鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用先進技術和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應急救援能力。
第七條(宣傳教育)
特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。
鼓勵新聞媒體、學校、社會團體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
第八條(行業(yè)協(xié)會)
本市電梯等相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，可以開展以下工作:
(一)推進行業(yè)誠信體系建設，開展會員單位信用方案建設和信用評級工作;
(二)開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;
(三)組織宣傳咨詢、教育培訓，提高行業(yè)服務水平和電梯安全管理水平;
(四)參與相關標準的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責任保險等工作。
第二章生產(chǎn)
第九條(電梯生產(chǎn)質量要求)
電梯生產(chǎn)活動應當符合電梯安全技術規(guī)范及相關標準的要求。
禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十條(電梯出廠文件)
電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯，應當提供安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關技術資料和文件，注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置，設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
第十一條(制造單位的責任)
制造單位對電梯安全性能負責，并承擔以下義務:
(一)明確質量保證期限，在質量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件;
(二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助;
(三)對電梯安全運行情況進行跟蹤調查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議;
(四)因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十二條(電梯設置要求)
建設單位應當按照有關規(guī)定和標準設置電梯;不符合有關規(guī)定和標準的，施工圖設計文件審查不得通過，建設行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。
車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應當選用符合相關標準要求的公共交通型電梯。
第十三條(視頻監(jiān)控設施)
學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應當根據(jù)有關規(guī)定和標準，配備視頻監(jiān)控設施，并保證正常運行。
第十四條(遠程監(jiān)測裝置)
在本市安裝使用的乘客電梯，制造單位應當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
鼓勵使用管理單位、電梯維護保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護保養(yǎng)單位”)建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)的標準規(guī)范，并對制造單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)運用情況實施監(jiān)督抽查。
第十五條(施工告知)
電梯安裝、改造、修理單位應當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設備安全監(jiān)督管理部門。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當督促電梯安裝、改造、修理單位申報監(jiān)督檢驗。
建設項目需安裝電梯的，電梯安裝單位應當在書面告知時，提供建設項目的建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關信息。建設單位應當予以配合。
第十六條(電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)
電梯的安裝、改造、修理，應當由制造單位或者其委托的取得相應資質的單位進行。受托單位不得轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務。
制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調試。
電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前，編制安全施工方案，落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。
第十七條(電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)
電梯安裝、改造、修理單位應當安排專業(yè)技術人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的，方可報檢驗機構進行監(jiān)督檢驗。
第十八條(電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術支持)
電梯安裝、改造和重大修理竣工后，電梯安裝、改造、修理單位應當向使用管理單位提供質量證明文件和監(jiān)督檢驗證明。
制造單位或者其委托的單位對電梯進行改造的，制造單位應當對改造后的電梯安全性能負責，并提供本辦法第十條規(guī)定的文件，承擔本辦法第十一條規(guī)定的責任。
電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質量保證期限，在質量保證期內(nèi)出現(xiàn)質量問題的，予以免費修理或者更換相關零部件。
第三章使用管理
第十九條(電梯所有權人)
業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權人，依法承擔電梯安全運行的相應義務，并應當按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
第二十條(使用管理單位的確定)
使用管理單位應當履行電梯安全管理義務，對電梯使用安全負責。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:
(一)電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用管理單位;
(二)電梯所有權人未委托他人管理的，電梯所有權人為使用管理單位。
電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應當書面約定電梯管理的實際負責人，承擔具體管理工作。
第二十一條(使用登記)
使用管理單位應當向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時間不得晚于電梯投入使用后３０日。
使用管理單位變更的，應當向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
電梯報廢的，應當在報廢后３０日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第二十二條(使用基本要求)
使用管理單位應當按照規(guī)定建立電梯安全技術檔案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。
使用管理單位應當通過書面合同方式，委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作，簽訂合同前應當查驗相關資質證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質的，可以自行承擔電梯維護保養(yǎng)工作。
使用管理單位應當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、本單位應急救援電話號碼、電梯安全責任保險的投保信息。
使用管理單位對電梯轎廂裝修應當符合電梯安全技術規(guī)范及相關標準的要求，不得影響電梯安全性能。
第二十三條(日常安全管理職責)
使用管理單位的安全管理機構或者安全管理人員應當履行下列職責:
(一)巡視電梯運行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存５年;
(二)保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和安全提示牌;
(三)配合維護保養(yǎng)單位開展工作，簽字確認維護保養(yǎng)記錄;
(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實安全防護措施;
(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;
(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運行的情況時，作出停止使用的決定，并及時報告本單位負責人。
第二十四條(乘客行為規(guī)范)
乘客乘用電梯時，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關工作人員的管理和指揮，不得實施下列行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)乘用超過額定載荷的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(四)破壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件;
(五)其他影響電梯安全運行的行為。
學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。
第二十五條(住宅小區(qū)電梯安全使用管理)
住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應當遵守下列規(guī)定:
(一)建設單位、業(yè)主應當在《臨時管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則。
(二)業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當明確約定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任。
(三)物業(yè)服務企業(yè)應當公開電梯安全管理的相關記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗存在事故隱患的，物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主委員會報告。
第二十六條(應急響應和事故救援)
使用管理單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應乘客被困報警，做好安全指導工作，并在乘客被困報警后５分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。
電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過２４小時以上的，使用管理單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。
電梯發(fā)生事故時，使用管理單位應當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于１小時內(nèi)報告電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第二十七條(定期檢驗)
使用管理單位應當在檢驗合格有效期屆滿前１個月，按照規(guī)定向檢驗機構申請定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
因建筑物改造、維護等原因，電梯需要停用１年以上或者停用期超出下次檢驗日期的，使用管理單位應當設置警示標志、封存電梯，并自停用之日起３０日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復使用前，使用管理單位應當進行檢查，并向檢驗機構申請定期檢驗。
自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，應當每５年在定期檢驗時，按照監(jiān)督檢驗的要求進行功能性試驗和制停距離檢查。
第二十八條(電梯運行費用管理)
電梯所有權人應當承擔電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等所需的費用。
物業(yè)服務企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用應當單獨立賬。物業(yè)服務企業(yè)應當每半年公布１次電梯運行維護費用支出情況。
住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應當及時組織落實，業(yè)主應當履行資金籌集義務。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，相關業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的，由相關業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關業(yè)主籌集落實資金。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗、檢測機構認定存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。
第四章維護保養(yǎng)
第二十九條(維護保養(yǎng)單位的基本要求)
在本市設點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動的單位，應當具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質，依法在本市辦理工商登記。不具備相應資質，或者未依法在本市辦理工商登記的，不得在本市設點開展電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動。
維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務前，應當將單位名稱、主要負責人、資質范圍、辦公地點、作業(yè)人員、應急救援電話號碼等信息報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。相關信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起３０日內(nèi)，報市特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當通過政務網(wǎng)站公開已備案的維護保養(yǎng)單位相關信息。
第三十條(承接維護保養(yǎng)業(yè)務)
維護保養(yǎng)單位承接維護保養(yǎng)業(yè)務前，應當對電梯狀態(tài)進行檢查，并將檢查結果書面告知使用管理單位。
維護保養(yǎng)單位不得轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務。
第三十一條(維護保養(yǎng)人員的培訓教育)
維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。
維護保養(yǎng)單位應當建立作業(yè)人員教育培訓記錄，并至少保存５年。
第三十二條(維護保養(yǎng)單位職責)
維護保養(yǎng)單位應當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并履行下列職責:
(一)按照電梯安全技術規(guī)范、相關標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃，開展維護保養(yǎng)工作;
(二)在電梯顯著位置，標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼;
(三)對住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息，信息至少應當包括維護保養(yǎng)人員、維護保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;
(四)維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應當具有相應資格，并落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全;
(五)更換的電梯零部件應當具有產(chǎn)品質量合格證明，其中安全保護裝置還應當具有型式試驗證明;
(六)確保應急救援電話２４小時有效應答，接到乘客被困報警后，３０分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，對故障暫時難以排除的，應當將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前，不得使用;
(八)至少每６個月對電梯進行１次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告;
(九)建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存５年。
第三十三條(公共交通場所電梯的維護保養(yǎng))
車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應當選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應資質的單位進行維護保養(yǎng)。
公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強指導、督促。
第三十四條(老舊電梯的維護保養(yǎng))
自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。
區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強指導、督促。
第五章檢驗、檢測和安全評估
第三十五條(檢驗、檢測機構職責)
檢驗、檢測機構應當履行下列職責:
(一)確保其從事檢驗、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;
(二)檢驗、檢測、安全評估活動符合相關規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負責;
(四)對檢驗、檢測、安全評估活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務;
(五)檢驗、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應當書面告知使用管理單位;屬于嚴重事故隱患的，還應當書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時采取相應措施，并向電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十六條(檢驗機構特別規(guī)定)
檢驗機構依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗，并履行下列職責:
(一)督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的，應當及時報告電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息，信息至少應當包括檢驗機構、檢驗時間、檢驗人員和檢驗結論等內(nèi)容;
(三)在檢驗活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標準規(guī)定、落實安全責任的相關工作質量情況進行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結果報送電梯所在地的區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條(安全評估)
有下列情形之一的，使用管理單位可以委托檢驗、檢測機構開展電梯安全評估，根據(jù)評估結論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;
(三)其他需要進行安全評估的。
電梯達到設計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應當按照安全技術規(guī)范的要求，委托檢驗、檢測機構進行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新，并辦理使用登記證書變更。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評估規(guī)范由市特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。
第六章監(jiān)督管理
第三十八條(監(jiān)督檢查)
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)需要，組織實施下列專項監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗、檢測和安全評估工作質量監(jiān)督檢查。
第三十九條(老舊電梯監(jiān)督檢查)
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對本市超過設計使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗合格之日起使用年限超過１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強安全管理。
第四十條(安全監(jiān)察指令)
特種設備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范及相關標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。
第四十一條(約談)
發(fā)生電梯事故、存在嚴重事故隱患未及時消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關單位主要負責人，要求其落實電梯安全責任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十二條(使用管理單位和維護保養(yǎng)單位監(jiān)管)
特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用管理單位、維護保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護保養(yǎng)單位加強監(jiān)督檢查頻次，向社會公開監(jiān)督檢查結果，并向相關部門通報。
使用管理單位、維護保養(yǎng)單位對電梯事故負有主要責任的，或者１２個月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當將有關情況向社會公開，并向相關部門通報。
第四十三條(嚴重隱患的處置)
區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴重事故隱患需暫停使用的報告后，應當及時到達現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責令有關單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進一步技術鑒定的決定。
第四十四條(事故處理)
特種設備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應當立即赴現(xiàn)場，會同有關部門依法進行調查處理。
第四十五條(信息公布)
市特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同有關部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告，內(nèi)容包括:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第四十六條(有關部門的監(jiān)督管理)
建設行政管理部門應當對在建項目中的電梯井道、機房等工程質量加強監(jiān)督管理。
房屋行政管理部門應當對物業(yè)服務企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理職責、住宅小區(qū)電梯運行維護費用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強指導和監(jiān)督。
第四十七條(投訴、舉報)
單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的，可以向相關行政管理部門投訴、舉報。
相關行政管理部門對接到的投訴、舉報應當受理，屬于本部門職責的，及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責的，應當在３個工作日內(nèi)書面通知并移交有權處理的部門處理，并告知舉報人。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉。
第七章法律責任
第四十八條(對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以２萬元以上２０萬元以下罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者次數(shù)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，受托單位轉委托或者變相轉委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款。
第四十九條(對使用管理單位違法行為的處罰)
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，未張貼本單位應急救援電話號碼的;
(二)違反本辦法第二十三條第一項規(guī)定，安全管理機構或者安全管理人員未做巡視記錄并保存５年的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報警裝置有效運行的。
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未查驗相關資質證書，委托不具備資質的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作的;
(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，未按照電梯安全技術規(guī)范及相關標準要求裝修電梯轎廂的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未在乘客被困報警后５分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援的;
(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，電梯發(fā)生事故時，未按時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十條(違反電梯運行費用管理規(guī)定的處罰)
物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，電梯運行維護費用未單獨列賬或者未按期公布電梯運行維護費用支出情況的，由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
第五十一條(對維護保養(yǎng)單位違法行為的處罰)
維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務前，未將相關信息報特種設備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;
(二)違反本辦法第三十二條第一項規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護保養(yǎng)計劃的;
(三)違反本辦法第三十二條第二項規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼的;
(四)違反本辦法第三十二條第三項規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息的;
(五)違反本辦法第三十二條第九項規(guī)定，未建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄并保存５年的。
維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務的;
(二)違反本辦法第三十二條第五項規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質量合格證明，或者安全保護裝置無型式試驗證明的;
(三)違反本辦法第三十二條第六項規(guī)定，應急救援電話未能２４小時有效應答，或者在乘客被困報警后，未能在３０分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困的;
(四)違反本辦法第三十二條第七項規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;
(五)違反本辦法第三十二條第八項規(guī)定，未對維護保養(yǎng)的電梯進行自行檢查的。
第五十二條(違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應資質的單位進行維護保養(yǎng)的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
第五十三條(對檢驗機構違法行為的處罰)
檢驗機構有下列情形之一的，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十六條第一項規(guī)定，對逾期未申請檢驗的情況未及時報告特種設備安全監(jiān)督管理部門的;
(二)違反本辦法第三十六條第二項規(guī)定，未公布最近一次檢驗信息的。
檢驗、檢測機構出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴重失實的，由市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對機構處５萬元以上２０萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處５千元以上５萬元以下罰款。
第五十四條(行政責任)
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權限、條件和程序實施行政許可的;
(二)違法實施查封、扣押等行政強制措施的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)未按照規(guī)定實施監(jiān)督檢查的。
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分:
(一)不依法履行職責，致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報告、處理的;
(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第八章附則
第五十五條(有關用語的含義)
本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務，承擔電梯使用安全責任的主體。
本辦法所稱的“重大修理”，是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術指標的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進行修理的活動。具體范圍按照國家相關規(guī)定確定。
本辦法所稱的“嚴重事故隱患”，包括以下情形:
(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;
(二)主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯;
(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;
(四)國家明令淘汰的電梯;
(五)因電梯設備本體原因導致檢驗不合格的電梯。
第五十六條(實施日期)
本辦法自２０１５年４月１日起施行。２００４年５月１５日上海市人民政府令第２２號發(fā)布，根據(jù)２０１０年１２月２０日上海市人民政府令第５２號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定>等１４８件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。
第五篇：貴州省電梯安全管理辦法(貴州省人民政府令 第168號)
貴州省人民政府令 第168號
《貴州省電梯安全管理辦法》已經(jīng)2016年1月6日省人民政府第70次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年6月1日起施行。
省長 孫志剛
2016年2月7日
貴州省電梯安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少事故，降低電梯故障率，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配臵、生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測及相關監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。
電梯的范圍按照國務院批準的特種設備目錄確定，包括載人（貨）電梯、自動扶梯和自動人行道等。
非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本辦法。第三條 縣級以上人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，督促和支持相關部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，協(xié)調解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題，組織建立本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應急救援體系。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當協(xié)助有關部門做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調解決電梯使用過程中的問題。
第四條 特種設備安全監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工程中電梯工程設計的審查以及電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量監(jiān)督，配合特種設備安全監(jiān)督管理部門指導承擔電梯使用管理的物業(yè)服務企業(yè)加強對電梯使用管理、維護保養(yǎng)活動的監(jiān)督和相關服務。
公安部門依法查處破壞電梯安全設施、危害公共安全等違法行為，公安消防機構負責配合有關單位開展電梯突發(fā)事件應急救援。
安全監(jiān)督部門負責電梯安全綜合監(jiān)督管理，參與電梯安全事故調查和處理。
通信管理部門負責協(xié)調基礎電信營運企業(yè)加強電梯轎廂和井道綜合信息通信網(wǎng)絡覆蓋。
保險監(jiān)管部門負責對承保電梯安全責任險的保險機構進行監(jiān)督管理，指導保險機構做好承保理賠服務工作。發(fā)展改革、環(huán)境保護、旅游、教育、衛(wèi)生計生、交通運輸、商務、工商等部門按照各自職責，做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。
第五條 縣級以上人民政府特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門應當加強特種設備法律、法規(guī)和電梯安全知識宣傳普及工作，倡導文明乘梯，增強社會公眾的安全意識。
第六條 本省推行電梯安全責任保險，鼓勵、支持電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位按照有關法律、法規(guī)等規(guī)定投保電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。
第七條 本省鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范和應急救援處臵能力。
第八條 電梯行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，組織開展電梯安全宣傳、培訓等公益活動。
本省鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會制定和推廣使用電梯維護保養(yǎng)合同范本，發(fā)布電梯維護保養(yǎng)參考價格，營造公平、優(yōu)質、規(guī)范的市場環(huán)境，提高電梯維護保養(yǎng)質量和安全管理水平。
第九條 任何單位和個人有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門投訴舉報電梯安全違法行為。
第二章 電梯選型配置、生產(chǎn)、經(jīng)營
第十條 電梯的工程設計、選型配臵、通信裝臵應當與建筑結構、使用要求相適應，并符合電梯安全技術規(guī)范和國家規(guī)定的標準，保障安全、急救、消防、通信、無障礙通行等需要。第十一條 建設單位或者產(chǎn)權單位應當按相關安全技術規(guī)范、標準及電梯工程設計文件和合同約定的要求選型配臵和購臵電梯。
第十二條 學校、幼兒園以及醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所及住宅新安裝（移裝）的乘客電梯，供電系統(tǒng)未設臵雙回路供電的應當配臵備用電源或者安裝電梯應急平層裝臵。
公眾聚集場所使用的電梯，應當安裝電梯視頻運行監(jiān)控系統(tǒng)，視頻信息應當至少保存1個月，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條 建筑工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對建筑工程中的電梯工程施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
建筑工程施工單位必須按照建筑工程中的電梯工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
第十四條 電梯生產(chǎn)單位應當依法取得相應許可并在許可范圍和許可有效期內(nèi)從事生產(chǎn)活動。不得出租、出借、倒賣、涂改許可證。
第十五條 電梯生產(chǎn)單位應當對電梯作業(yè)人員進行電梯安全教育和技能培訓，保證電梯作業(yè)人員具備必要的電梯安全知識和作業(yè)技能。電梯生產(chǎn)單位電梯作業(yè)人員應當依法取得相應資格方可從事相關工作。
第十六條 電梯制造單位應當保證所制造電梯的配件供應，不得設臵電梯密碼等技術屏障。應當對其制造的電梯安全運行情況進行跟蹤調查和了解，并為電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用管理單位提供以下技術指導和服務:
（一）指導制定電梯排險救援應急處臵預案；
（二）提供應急的電梯備品備件及相應技術支持；
（三）提供電梯管理、應急處臵等知識技能培訓。第十七條 電梯制造單位應當在本省常設電梯售后服務機構或者委托具有相應資質的安裝、改造、修理單位在本省負責售后服務工作，并在安裝時告知當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門。
第十八條 電梯及其零部件的質量、安全性能和能效指標應當符合法律、法規(guī)、電梯安全技術規(guī)范和相關標準要求。
電梯出廠時，電梯制造單位應當提供以下相關技術資料和文件，注明電梯及其主要零部件設計使用年限，并在電梯顯著位臵，設臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。
（一）設計文件（含電氣原理圖或者液壓系統(tǒng)圖）；
（二）產(chǎn)品質量合格證明（注明電梯及其主要零部件設計使用年限，應含制造許可證和電梯及其相關部件型式試驗證明文件）；
（三）安裝、使用及維護保養(yǎng)說明；
（四）電梯部件明細表；
（五）應急處臵技術指導文件；
（六）法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定要求的其他技術資料和文件。
第十九條 電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應資質的單位進行。電梯制造單位對其安裝、改造、修理的電梯安全性能負責。
原電梯制造單位不再具備相應資質或者原電梯制造單位終止、且無權利義務承受人的，電梯所有權人或者電梯使用管理單位可以委托其他具有相應資質的單位實施改造、修理。負責改造或者修理的單位對其改造或者修理后的電梯安全性能負責。對實施改造的，改造單位還應當加貼電梯改造銘牌，注明改造后電梯型號參數(shù)、設備編號及改造單位名稱，并按制造要求出具相關技術文件。
接受委托的單位不得將其承攬的業(yè)務進行分包、轉包。第二十條 使用年限15年以上或者技術資料不齊全或者經(jīng)安全評估不符合要求的電梯不得移裝。
第二十一條 電梯安裝、改造、修理前，安裝、改造、修理單位應當將擬進行安裝、改造、修理的情況書面告知當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門。
電梯的安裝、改造及重大修理，應當經(jīng)電梯檢驗機構監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
電梯交付使用前，電梯的安裝、改造、修理單位應當采取有效措施禁止任何單位或者個人使用電梯。電梯安裝、改造、修理竣工驗收后30日內(nèi)，安裝、改造、修理單位應當向電梯使用管理單位移交以下相關技術資料和文件，并簽署電梯交付使用備忘錄。
（一）電梯出廠資料和安裝技術資料；
（二）電梯自檢報告；
（三）電梯監(jiān)督檢驗合格報告；
（四）雙方約定的其他資料。
第二十二條 電梯銷售單位應當建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的電梯應當符合本辦法第十八條的規(guī)定。禁止銷售下列電梯及相關產(chǎn)品:
（一）電梯制造單位未在本省常設電梯售后服務機構或者未委托具有相應資質的安裝、改造、修理單位在本省負責售后服務工作的；
（二）不符合安全技術規(guī)范的；
（三）技術參數(shù)與產(chǎn)品型式試驗技術參數(shù)不一致的；
（四）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；
（五）無出廠資料或者出廠資料不齊的；
（六）未經(jīng)許可制造的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的。
第三章 電梯使用、維護保養(yǎng)
第一節(jié) 電梯使用
第二十三條 電梯使用管理單位是指對電梯使用履行安全管理職責和義務，承擔電梯使用安全責任的單位或者個人。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定予以確定:
（一）電梯所有權人自行管理的，電梯所有權人為電梯使用管理單位。對電梯屬于多個所有權人共有的，共有人應當書面約定電梯管理的實際負責人，承擔具體管理工作；
（二）電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理企業(yè)實施電梯使用管理并明確受托單位承擔電梯使用安全責任的，受托單位為電梯使用管理單位；
（三）含有電梯的房屋及相關場地的所有權人出租、出借或者以其他方式轉移房屋及相關場地的使用權的，應當在合同中約定電梯使用管理單位；未約定的，房屋及相關場地的所有權人為電梯使用管理單位；
（四）政府出資建設的用于公益性事業(yè)的電梯，其實施管理的單位為電梯使用管理單位；
（五）新安裝的電梯未移交給所有權人或者未委托其他單位管理的，建設單位為電梯使用管理單位。
未明確電梯使用管理單位的電梯不得投入使用。第二十四條 電梯使用管理單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)到當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)。
第二十五條 電梯停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用管理單位應當在停用之日起30日內(nèi)到當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)，停用期間應當設臵停用警示標志。重新啟用前，應當?shù)剿诘乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。報廢或者拆除電梯的，電梯使用管理單位應當在報廢、拆除之日起30日內(nèi)到當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。
電梯使用管理單位發(fā)生變更的，變更后的電梯使用管理單位應當自變更之日起30日內(nèi)到當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第二十六條 電梯使用管理單位應當保證電梯處于安全和適宜運行的狀態(tài)，并且履行以下安全管理職責:
（一）本單位具備相應維護保養(yǎng)資質的，可以對本單位在用電梯實施維護保養(yǎng)。本單位不具備相應維護保養(yǎng)資質的，應當委托取得相應資質的單位對本單位在用電梯實施維護保養(yǎng)并對維護保養(yǎng)活動進行監(jiān)督；
（二）應當按照規(guī)定建立電梯安全技術檔案和安全管理制度，設臵安全管理機構或者配備安全管理人員，明確安全管理責任；
（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位臵張貼安全注意事項、乘客安全守則、警示標志、有效的電梯使用標志和應急救援標識；
（四）乘客電梯應急救援電話及緊急呼救報警裝臵必須保持有效可靠，并保證24小時專人值守；
（五）向各基礎電信運營企業(yè)申請通信網(wǎng)絡覆蓋，為通信網(wǎng)絡建設提供便利條件，配合基礎電信運營企業(yè)及信息基礎設施服務企業(yè)裝設通信設施；
（六）在人員密集使用電梯時采取有效疏導和監(jiān)控措施；
（七）制定應急救援預案，公共聚集場所電梯每年至少與維護保養(yǎng)單位協(xié)同進行1次應急救援演練；
（八）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況應當及時通知維護保養(yǎng)單位進行處理。對可能危及乘客安全的，應當立即停止電梯的運行；
（九）乘客被滯留在電梯轎廂時，應當立即通知維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)救援隊伍實施救援，并做好被困人員的安撫工作；
（十）發(fā)生事故時立即按照應急救援預案采取措施，保護事故現(xiàn)場和有關證據(jù)，并及時向事故發(fā)生地縣級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告，配合事故調查；
（十一）接受并配合特種設備安全監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查和電梯制造單位的跟蹤調查；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關規(guī)定要求的其他電梯安全管理職責。
第二十七條 電梯安全管理人員應當履行以下管理職責:
（一）負責電梯運行日常巡視，制止不安全、不文明的乘梯行為，記錄日常使用狀況；
（二）負責保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙和機房鑰匙；
（三）檢查電梯安全注意事項和警示標志，確保齊全清晰；
（四）監(jiān)督并且配合電梯日常維護保養(yǎng)工作，簽字確認維護保養(yǎng)記錄；
（五）負責制定和落實電梯定期檢驗計劃，現(xiàn)場配合電梯檢驗、檢測工作；
（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并且立即報告本單位有關負責人；
（七）接到故障報警立即趕赴現(xiàn)場，并通知本單位負責人、維護保養(yǎng)單位或者相關部門排除故障；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關規(guī)定要求的其他電梯安全管理職責。
第二十八條 住宅小區(qū)電梯使用管理單位除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應當遵守以下規(guī)定:
（一）應當將電梯檢驗、檢測、維護保養(yǎng)、運行管理等相關信息向業(yè)主公示，接受業(yè)主監(jiān)督；
（二）電梯出現(xiàn)不能及時整改消除的安全隱患或者異常情況，按規(guī)定需要停止使用電梯時，應當及時向業(yè)主公告；
（三）住宅小區(qū)電梯使用管理單位退出電梯使用管理前應當向電梯所有權人或者電梯所有權人指定的電梯使用管理單位移交符合安全技術規(guī)范的電梯和完整的電梯安全技術檔案；
（四）使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，電梯使用管理單位應當采取防護措施，必要時派員進行現(xiàn)場管理。
第二十九條 基礎電信運營企業(yè)及信息基礎設施服務企業(yè)應當根據(jù)建設單位或者電梯使用管理單位的申請，及時裝設通信設施，確保電梯轎廂、井道信號覆蓋。
第三十條 電梯經(jīng)檢驗或者安全評估確認存在嚴重事故隱患，可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全緊急情況的，應當立即停止使用，并進行更新、改造、修理。
住宅小區(qū)電梯緊急情況如需要使用住宅專項維修資金進行電梯更新、改造、修理的，應當經(jīng)當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門核實，并按照以下程序辦理:
（一）已交存住宅專項維修資金且由住房城鄉(xiāng)建設部門代管的，由電梯使用管理單位、業(yè)主委員會或者相關業(yè)主持有關證明材料，向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門書面申請緊急撥付使用住宅專項維修資金，住房城鄉(xiāng)建設部門審核同意后，應當于24小時內(nèi)向專戶管理銀行發(fā)出從相關業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中劃轉住宅專項維修資金的通知，專戶管理銀行將所需資金劃轉至維修單位；同時，住房城鄉(xiāng)建設部門應當將住宅專項維修資金的緊急使用情況向業(yè)主進行公示。
（二）已交存住宅專項維修資金且已劃轉業(yè)主大會管理的，由電梯使用管理單位持有關證明材料，向業(yè)主委員會申請列支住宅專項維修資金，經(jīng)業(yè)主委員會審核同意并報當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門備案，由業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出從相關業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中劃轉住宅專項維修資金的通知，專戶管理銀行將所需資金劃轉至維修單位；同時，業(yè)主委員會應當將住宅專項維修資金的緊急使用情況向業(yè)主進行公示。
未繳納住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，住宅小區(qū)電梯更新、改造、修理的費用由電梯所在建筑物的業(yè)主協(xié)商承擔。
第三十一條 電梯乘客在使用電梯時應當遵守下列行為守則:
（一）閱讀電梯使用安全注意事項，注意警示標志，文明乘梯，不做危及電梯運行安全的行為；
（二）禁止使用明示停用的電梯；
（三）嚴禁撞擊或者強行開啟電梯層門、轎門；
（四）嚴禁攜帶易燃易爆等危險物品；
（五）遇有電梯運行不正常時，按照安全指引，有序撤離；
（六）遇有電梯困人故障時，及時通過轎廂內(nèi)緊急報警裝臵或者電話通知電梯使用管理單位或者維護保養(yǎng)單位，服從有關工作人員指揮，積極配合救援，不采取危及自身和他人安全的行為；
（七）不乘用超過額定載荷的電梯；
（八）不在自動扶梯、自動人行道及出入口逆行、嬉戲打鬧、滯留；
（九）學齡前兒童乘梯，應當有成年人陪護；
（十）嚴禁拆除、毀壞電梯的部件或者標志、標識;
（十一）法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定要求的行為守則。第三十二條 醫(yī)院提供患者使用的電梯，直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及按照規(guī)定應由特種設備作業(yè)人員操作的電梯，應當由持證人員操作。
第三十三條 學校、幼兒園以及醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯使用管理單位，應當在人流高峰期設臵專人開展下列工作:
（一）宣傳安全乘梯知識、鼓勵文明乘梯行為；
（二）引導乘客有序乘梯；
（三）幫扶老、幼、孕、殘人員安全乘梯；
（四）勸阻影響電梯安全運行的不良行為；
（五）及時處理發(fā)生的突發(fā)事件。
第三十四條 裝修電梯轎廂不得使電梯平衡系數(shù)超出標準許可范圍影響電梯正常運行，不得改變轎廂、轎門、層門的結構和電梯性能參數(shù)，應當采用不燃或者難燃材料。
轎廂裝修后的電梯須經(jīng)電梯制造或者維護保養(yǎng)單位檢測，確認符合相關標準及安全技術規(guī)范要求后方可繼續(xù)使用。檢測記錄應當存入電梯安全技術檔案。
第三十五條 電梯在使用過程中發(fā)生故障或者事故造成人身傷害的，使用管理單位應當按照相關法律、法規(guī)的要求迅速采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三十六條 電梯每年應進行1次定期檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
電梯使用管理單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前30日內(nèi)向電梯檢驗機構提出定期檢驗申請。
電梯使用管理單位應當在規(guī)定期限內(nèi)對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改，并將整改結果書面反饋電梯檢驗機構。
第三十七條 電梯使用管理單位應當對每臺電梯分別建立安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內(nèi)容:
（一）電梯使用登記資料；
（二）電梯及其零部件、安全保護裝臵的產(chǎn)品技術文件；
（三）安裝、改造、修理的有關資料、報告；
（四）日常檢查與使用狀況記錄、維護保養(yǎng)記錄、自行檢查記錄或者報告、應急救援演練記錄；
（五）安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗報告，定期檢驗報告;
（六）電梯運行故障與事故記錄；
（七）電梯轎廂裝修檢測記錄。
日常檢查與使用狀況記錄、自行檢查記錄或者報告、應急救援演練記錄，保存期限不少于2年，其他資料應當長期保存。
電梯使用管理單位變更時，安全技術檔案應當隨電梯移交。第三十八條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位或者電梯所有權人應當委托電梯檢驗、檢測機構進行安全評估，并根據(jù)安全評估意見對電梯進行更新、改造、修理:
（一）自首次辦理使用登記之日起滿15年或者安全評估后繼續(xù)使用滿5年的；
（二）整機或者主要部件超過設計使用年限的；
（三）發(fā)生事故導致主要部件嚴重損壞的；
（四）受水災、火災、地震等災害影響電梯安全運行的；
（五）在用電梯需要重新移裝的；
（六）檢驗、檢測機構或者當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門認為需要進行安全評估的;
（七）電梯使用管理單位或者電梯所有權人認為需要進行安全評估的；
（八）其他需要進行安全評估的情形。
本省的電梯安全評估規(guī)范由省特種設備安全監(jiān)督管理部門制定。
第二節(jié) 電梯維護保養(yǎng)
第三十九條 電梯的維護保養(yǎng)應當由依法取得電梯制造、安裝、改造、修理許可的單位進行，維護保養(yǎng)的電梯參數(shù)應當在其制造、安裝、改造、修理許可的范圍內(nèi)。
承擔電梯維護保養(yǎng)的單位應當按照電梯安全技術規(guī)范及相關標準進行維護保養(yǎng)，對所維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責。不得將承攬的業(yè)務分包、轉包。不得將不符合電梯安全技術規(guī)范規(guī)定的零部件用于電梯維護保養(yǎng)。
第四十條 電梯維護保養(yǎng)單位應當與電梯使用管理單位依法簽訂維護保養(yǎng)合同。
電梯維護保養(yǎng)單位與電梯使用管理單位終止電梯維護保養(yǎng)合同后，應當將所保管的電梯技術資料移交電梯使用管理單位，并不得設臵障礙妨礙電梯正常運行和維護保養(yǎng)。
第四十一條 電梯變更維護保養(yǎng)單位的，電梯使用管理單位應當在新合同生效后30日內(nèi)告知當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門，并到電梯檢驗機構重新打印并更換電梯使用標志。
第四十二條 電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列職責:
（一）制定并實施不低于安全技術規(guī)范要求的維護保養(yǎng)方案，建立維護保養(yǎng)檔案，檔案至少保存4年；
（二）嚴格按照本單位質量管理體系要求加強質量管理，監(jiān)督維護保養(yǎng)作業(yè)人員嚴格按照安全技術規(guī)范規(guī)定的周期、項目和作業(yè)要求實施電梯維護保養(yǎng)，如實填寫維護保養(yǎng)記錄，并經(jīng)電梯使用管理單位確認；
（三）電梯維護保養(yǎng)作業(yè)應當由取得相應資格證書人員進行；
（四）針對不同類型電梯制定相應應急救援預案，配備應急救援人員、裝備，每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯進行一次應急演練；
（五）在電梯檢驗機構定期檢驗前，按照安全技術規(guī)范的要求完成自行檢查；
（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患且隱患的處理超出維護保養(yǎng)合同約定范圍的，應當及時通知電梯使用管理單位并提出處理建議，明示整改項目；
（七）設立固定電話作為應急救援電話，建立24小時值班制度，保證應急救援電話暢通；
（八）接到電梯困人故障報告或者事故通知后，一般應當在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；
（九）法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定要求的其他職責。第四十三條 電梯維護保養(yǎng)單位對影響電梯安全運行且不能當場排除的故障，按規(guī)定應當停止使用的，須書面通知電梯使用管理單位暫停使用。
電梯使用管理單位接到電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后，應當立即停止使用，并設臵警示標志。
第四十四條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理單位有下列情形之一的，應當及時向當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告:
（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；
（二）使用存在事故隱患和報停、報廢電梯的；
（三）違規(guī)進行電梯修理、改造的；
（四）其他危及電梯安全使用的行為。第四十五條 電梯維護保養(yǎng)單位應當定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，并記錄教育和培訓情況。安全教育和技術培訓記錄至少保存4年。
第四章 電梯檢驗、檢測
第四十六條 電梯檢驗、檢測應當由依法核準的檢驗、檢測機構進行。電梯檢驗、檢測人員應當依法取得相應從業(yè)資格。
電梯檢驗、檢測機構和檢驗、檢測人員應當遵守科學和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務，并對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務。
電梯檢驗、檢測機構及其從業(yè)人員不得從事電梯生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦維護保養(yǎng)單位。
電梯檢驗、檢測收費執(zhí)行省價格部門制定的收費標準。第四十七條 電梯檢驗機構不得對存在以下情形的電梯實施監(jiān)督檢驗或者定期檢驗:
（一）未由電梯制造單位或者其委托的單位進行安裝、改造、修理的；
（二）施工前未將電梯安裝、改造、修理情況告知當?shù)乜h級特種設備安全監(jiān)督管理部門的；
（三）未辦理使用登記的；
（四）未進行維護保養(yǎng)的；
（五）未按照電梯安全技術規(guī)范規(guī)定提供電梯自檢記錄或者報告的；
（六）未按照本辦法第三十八條的規(guī)定進行安全評估并繼續(xù)使用的；
（七）未按照特種設備安全監(jiān)督管理部門要求完成整改的。
第四十八條 申報電梯檢驗時，申請檢驗的單位應當提供符合電梯檢驗條件的證明資料。不符合檢驗條件的，電梯檢驗機構應當書面告知申請人。電梯檢驗機構未書面告知的，視為符合檢驗條件。
第四十九條 電梯檢驗機構應當自接受檢驗申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗，在檢驗工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。
第五十條 電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，應當書面告知電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位立即采取措施消除隱患；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患應當及時告知電梯使用管理單位停止使用電梯，并立即向電梯所在地的縣級特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第五十一條 電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。
第五十二條 電梯檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員利用檢驗、檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位的，電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位有權向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門投訴，接到投訴的部門應當按規(guī)定調查處理。
第五章 監(jiān)督管理
第五十三條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對首次辦理使用登記之日起滿15年或者安全評估后繼續(xù)使用滿5年、整機或者主要部件超過設計使用年限的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強電梯使用安全管理。
第五十四條 特種設備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護保養(yǎng)單位或者檢驗、檢測機構存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術規(guī)范要求的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設備安全監(jiān)督管理部門對違法行為、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門支持、配合的，應當報告當?shù)厝嗣裾?，并通知相關部門。當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門應當采取必要措施，及時予以處理。
第五十五條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同有關部門、社會組織建立對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護保養(yǎng)單位的質量信譽考核和失信企業(yè)懲戒制度，強化信用管理，按規(guī)定及時上傳、公布不良行為記錄，有關部門應當將電梯相關企業(yè)的質量安全誠信信息納入電梯招投標評審內(nèi)容。
第五十六條 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當會同公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設和通信管理等部門，建立電梯應急處臵與救援體系，完善電梯應急處臵與救援機制。
第五十七條 發(fā)生電梯事故、電梯存在嚴重事故隱患未及時消除，或者存在其他重大安全管理問題的，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關單位主要負責人，要求其落實電梯安全責任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第五十八條 特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門對涉及電梯的投訴、舉報，屬于本部門職責的，及時核實、處理、答復；不屬于本部門職責的，應當在3個工作日內(nèi)書面通知有權處理的部門、辦理移交手續(xù)，并告知投訴、舉報人。有權處理的部門應當及時處理，不得推諉。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由縣級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門按照本辦法的規(guī)定進行處罰。
第六十條 電梯制造單位有下列情形之一的，責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款:
（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未按要求提供技術指導和服務的；
（二）違反本辦法第十七條規(guī)定的；
（三）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未注明電梯及其主要零部件設計使用年限或者未按要求設臵產(chǎn)品銘牌的。
第六十一條 電梯安裝、改造、修理單位違反本辦法第十九條規(guī)定的，責令改正，可以并處5000元以上3萬元以下罰款。
第六十二條 電梯銷售單位有本辦法第二十二條第一項規(guī)定的行為，責令改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款；有本辦法第二十二條第二、三、五項規(guī)定之一行為的，責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十三條 電梯使用管理單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款:
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定的；
（二）違反本辦法第二十六條第四、五、七項規(guī)定的；
（三）違反本辦法第二十八條第一、三項規(guī)定的；
（四）違反本辦法第四十一條規(guī)定的。
第六十四條 電梯使用管理單位有下列情形之一的，責令改正，停止使用相關電梯，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款:
（一）違反本辦法第二十六條第一、九項規(guī)定的；
（二）違反本辦法第三十四條規(guī)定的；
（三）違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定的；
（四）違反本辦法第三十八條規(guī)定的。第六十五條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第四十條的規(guī)定，未按要求簽訂維護保養(yǎng)合同、移交電梯技術資料，責令改正，可以并處2000元以上1萬元以下罰款；設臵障礙妨礙電梯正常運行和維護保養(yǎng)的，責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六十六條 電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款:
（一）違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定，將承攬的業(yè)務分包、轉包的；
（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定的；
（三）違反本辦法第四十四條規(guī)定的。
第六十七條 行政機關違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員依法給予行政處分。
行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第七章 附則
第六十八條 本辦法所稱“業(yè)主”，即《貴州省物業(yè)管理條例》規(guī)定的“業(yè)主”。
第六十九條 本辦法自2016年6月1日起施行。
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