第一篇：華中科技大學縱向科研經(jīng)費管理辦法

華中科技大學縱向科研經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范我?？v向科研經(jīng)費管理，提高縱向科研經(jīng)費的使用效益，根據(jù)國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、財政部 科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的規(guī)定》（財教〔2011〕434號）、科技部《關于進一步加強國家科技計劃項目（課題）承擔單位法人責任的若干意見》（國科發(fā)計〔2012〕86號）、教育部 財政部《關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財〔2012〕7號）以及國家有關部委相關科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，結合我校實際情況，制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱縱向科研經(jīng)費是指學校獨立或聯(lián)合承擔的國家、有關部委、省、市各類科技計劃項目、科研基地建設項目，以及政府間國際科技合作項目經(jīng)費。

第二章 經(jīng)費管理責任制

第三條 學校是縱向科研經(jīng)費管理的責任主體，學校實行“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的縱向科研經(jīng)費管理體制。校長對學?？蒲薪?jīng)費管理承擔領導責任，學校分管財務工作的校領導負有分管責任。進一步明確學?？蒲小⒇攧?、設備、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門及學院（系、所）（以下統(tǒng)稱院系）、項目（含課題，下同）負責人的責任和權限，確保經(jīng)費使用權、管理權和監(jiān)督權的有效行使。

第四條 科學技術發(fā)展院、人文社會科學處是學?？v向科研管理工作的主管部門（以下簡稱“學校科研主管部門”），承擔相應的科研管理責任。負責縱向科研項目管理、合同管理，以及科研項目實施的過程管理，審核預算調整、大宗材料和外協(xié)加工、科研協(xié)作費的撥付等重大支出，提供縱向科研項目結題信息，協(xié)助財務處做好科研項目經(jīng)費使用的審核、監(jiān)督工作。第五條 財務處負責學?？v向科研經(jīng)費的會計核算和財務管理，承擔相應的財務管理責任。負責組織項目負責人及其他科研人員學習國家有關部委科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，指導并審核項目負責人編制縱向科研經(jīng)費預算，監(jiān)督項目負責人按照國家、學校有關科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，在項目合同約定的范圍內，科學、合理地使用科研項目經(jīng)費，審查縱向科研經(jīng)費決算報告，協(xié)助項目負責人進行項目結題審計。

第六條 實驗室與設備管理處負責制定材料、設備等購置管理辦法，并根據(jù)管理辦法對使用學?？v向科研經(jīng)費購置和形成固定資產(chǎn)進行管理，重點加強對大型和批量儀器設備、原材料和分析測試等的購置論證、采購及使用效益評價，固定資產(chǎn)的驗收、建賬、調撥、報廢及回收處理，促進儀器設備開放共享。實驗室與設備管理處應加強對供應商的甄選、核查和監(jiān)管，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務、虛假發(fā)票的供應商（公司及法人）及時列入黑名單，并通知財務處拒絕付款，保證學校利益。第七條 審計處負責對學?？v向科研經(jīng)費的使用情況進行審計檢查，按科研主管部門要求開展對縱向科研經(jīng)費使用與管理的專項審計。

第八條 紀檢監(jiān)察部門加強對科學研究和科研管理人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點加強對相關職能部門、院系單位履行監(jiān)管責任情況的監(jiān)督檢查。

第九條 院系是科研活動的基層管理單位，院系負責人對縱向科研經(jīng)費的管理承擔監(jiān)管責任。建立以院系為主體的科研項目負責人廉潔從業(yè)的長效機制，加強對課題組和科研團隊的管理，督促科研人員特別是項目負責人嚴格遵守有關規(guī)定，確保經(jīng)費使用的真實性、合法性，預防違紀違法問題發(fā)生。院系根據(jù)學科特點和項目實際需要，合理配置資源，為縱向科研項目執(zhí)行提供條件保障，監(jiān)督預算執(zhí)行，督促項目進度；合理支付和分攤本單位縱向科研項目應負擔的公共資源占用、水電氣消耗等科研項目間接費用，審核科研績效獎勵的發(fā)放，負責對采購材料的驗收，協(xié)助學校有關部門做好縱向科研經(jīng)費使用與管理相關的宣傳、培訓工作。院系應建立外協(xié)單位庫，對外協(xié)單位進行甄選、核實和監(jiān)管，對協(xié)作情況進行評估，對提供虛假協(xié)作的單位（單位及法人）及時列入黑名單，并通知財務處拒絕付款，保證學校利益。第十條 科研項目負責人是縱向科研經(jīng)費使用的直接責任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔經(jīng)濟和法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財政法律法規(guī)和科研經(jīng)費管理制度，依法、據(jù)實編制科研項目預算，嚴格按照國家、學校有關科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，以及政府采購和技術、服務、安全等要求，在經(jīng)費主管部門批復的預算或合同約定范圍內合理安排經(jīng)費支出，保證縱向科研經(jīng)費?？顚Ｓ?，堅持公正廉潔、誠實守信，按有關規(guī)定完整、真實的編制科研經(jīng)費決算，及時辦理縱向科研項目結題與科研經(jīng)費結賬手續(xù)。第十一條 學校有關職能部門要在縱向科研經(jīng)費管理工作中各負其責，密切配合，建立有效的監(jiān)管機制，處理好縱向科研經(jīng)費規(guī)范管理與服務師生的關系，提升縱向科研經(jīng)費管理能力，努力為師生提供優(yōu)質服務，共同做好學?？v向科研經(jīng)費管理工作。

第三章 預算管理

第十二條 學校按上級主管部門或科研合作方的要求對縱向科研經(jīng)費實行預算管理。項目負責人應根據(jù)相關科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，結合科研活動的特點和實際需要，按照目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的原則，在學校財務處的指導下科學合理、實事求是地編制縱向科研經(jīng)費預算，經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T審核和財務處審批后，方可報上級主管部門。第十三條 縱向科研經(jīng)費預算包括收入預算和支出預算：

（一）收入預算包括申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。項目負責人若編報自籌經(jīng)費預算，應提供自籌經(jīng)費的資金證明，并保證自籌經(jīng)費及時足額到達學校賬戶。自籌經(jīng)費包括承擔單位自有資金、以及合作單位專項用于該課題研究的其他資金，不包括中央財政專項資金、尚未結題的縱向科研經(jīng)費以及以國庫支付額度形式撥付的經(jīng)費。自籌經(jīng)費和專項經(jīng)費均必須獨立核算，?？顚Ｓ?。

（二）支出預算包括與項目研究有關的直接費用和間接費用（管理費）。項目負責人應按照上級主管部門經(jīng)費管理辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍編制科研經(jīng)費支出預算，并對各項支出的主要用途、與課題研究的相關性及測算方法、測算依據(jù)等進行詳細說明。

直接費用是指在課題研究過程中發(fā)生的、與研究活動直接相關的費用，一般包括設備費、材料費、測試加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費及其他相關業(yè)務費等。間接費用（管理費）是指學校在組織和支持課題研究過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括學校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋、公共設施水電氣暖消耗等支出，以及學校為提高科研工作績效安排的績效支出。間接費用應按照上級主管部門和《華中科技大學科研項目間接費用管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 若科研項目外協(xié)合作單位為企業(yè)、且項目負責人或課題組成員本人、親屬擔任合作企業(yè)股東或董事會、監(jiān)事會成員的，應提供書面報告，充分披露本人與協(xié)作公司的利益關系，并說明選擇該公司作為協(xié)作單位的必要性、批復后本人對經(jīng)費的監(jiān)管手段以及一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后個人承擔法律責任。第十五條 中央其他部委、省、市的縱向科研經(jīng)費預算應按上級主管部門或科研合作方經(jīng)費管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，科研基地建設項目經(jīng)費預算按國家、省市的相關管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 縱向科研經(jīng)費預算一經(jīng)批復，原則上不予調整，確需調整并符合相關科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定調整范圍的，履行相應審批程序。

（一）國家科技計劃專項預算調整：

1、課題預算總額調整、課題承擔單位變更等應當按原程序報財政部批準。

2、課題總預算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預算調整，應當按原程序報科技部批準。

3、課題總預算不變，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調整，由項目負責人根據(jù)需要提出書面申請，不超過該支出科目核定預算10%（含10%）的，院系主要負責人或授權負責人審核，并報財務處備案、予以調整。超過10%的，還需經(jīng)學校科研主管部門主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整，科技部或上級相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減的，由項目負責人提出書面申請，院系和學?？蒲兄鞴懿块T主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整。

4、會議費、差旅費、國際與交流費，在項目實施中發(fā)生的三項支出之間可以調劑使用，但不得突破三項支出預算總額。由項目負責人提出書面申請，院系主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整。

5、間接費用預算不得調整。

（二）民口科技重大專項預算調整：

1、項目總預算、年度預算發(fā)生調整，由牽頭組織單位按照規(guī)定程序報財政部核批。

2、項目間接費用以及直接費用中設備費、基本建設費預算發(fā)生調整的，由牽頭組織單位按照規(guī)定程序報財政部核批。若設備用途和數(shù)量不變，因市場價格變化等導致設備費預算調減的，由項目承擔單位審批，報牽頭組織單位備案，并由牽頭組織單位在財務驗收時予以確認。調減的經(jīng)費可調劑用于項目其他方面的支出。

3、項目總預算、分年度預算總額不變，項目承擔單位變更的預算調整，由牽頭組織單位按規(guī)定程序報財政部核批。

4、項目總預算、分年度預算總額不變，項目合作單位之間，以及增加或減少項目合作單位的預算調整，由項目承擔單位提出申請，牽頭組織單位審批后，報財政部備案。

5、項目總預算、分年度預算總額不變，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、其他費用預算如需調整，由項目負責人提出書面申請，不超過該支出科目核定預算10%（含10%）的，院系主要負責人或授權負責人審核，并報財務處備案、予以調整。超過10%的，還需經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T主要負責人或授權負責人審批，報牽頭組織單位備案，并由牽頭組織單位在財務驗收時予以確認。

6、項目直接費用中差旅費、會議費、國際合作與交流費，在項目實施中發(fā)生的三項支出之間可以調劑使用，但不得突破三項支出預算總額。由項目負責人提出書面申請，不超過三項支出預算科目總額50%（含50%）的，院系主要負責人或授權負責人審核，并報財務處備案、予以調整。超過50%的，還需經(jīng)學校科研主管部門主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整。

7、勞務費、專家咨詢費預算不得調增，如需調減的，由項目負責人提出書面申請，院系和學校科研主管部門主要負責人或授權負責人審核。

8、間接費用預算不得調整。

（三）國家自然科學基金項目預算調整：

1、項目預算總額或同一項目課題之間資金需要調整的，由國家自然科學基金委審批。

2、項目預算總額不變，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調整，由項目負責人提出書面申請，不超過預算科目10%（含10%）的，院系主要負責人或授權負責人審核，并報財務處備案、予以調整。超過10%的，還需經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整。

3、會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下，由項目負責人提出書面申請，不超過三項支出預算科目總額50%（含50%）的，院系主要負責人或授權負責人審核；超過50%的，還需經(jīng)學校科研主管部門主要負責人或授權負責人審核。

4、設備費、專家咨詢費、勞務費預算不予調增。如需調減的，由項目負責人提出書面申請，院系和學?？蒲兄鞴懿块T主要負責人或授權負責人審核。

5、間接費用預算不得調整。

（四）國家社會科學基金項目預算調整：

1、項目預算總額調整，應當按照程序報全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室批準。

2、項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，未超過項目預算總額10%（含10%）的，應經(jīng)學院院系主要負責人或授權負責人審查，報學校科研主管部門主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整；調整金額超過項目預算總額10%的，需按程序報全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室批準。

（五）其他縱向科研項目的預算調整：

勞務費、專家咨詢費和管理費預算不能調整，其他支出科目預算確需調整，由項目負責人提出書面申請，不超過該支出科目核定預算10%（含10%）的，院系主要負責人或授權負責人審核，并報財務處備案、予以調整。超過10%但支出科目調整金額不超過5萬元（含5萬元）的，還需經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T主要負責人或授權負責人審批，并報財務處備案、予以調整。調整金額超過支出科目核定預算10%且超出5萬元的，由項目負責人提出書面調整意見，經(jīng)院系主要負責人或授權負責人審核，學校科研主管部門主要負責人或授權負責人審批，按程序報上級科研主管部門批準后予以調整。

第四章 收入管理

第十七條 學校取得的各類縱向科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均為學校收入，必須全部納入學校財務統(tǒng)一核算，專項管理，?？顚Ｓ?。

第十八條 縱向科研經(jīng)費到賬后，由學?？蒲兄鞴懿块T根據(jù)項目立項批準書或科研合同審核、確認，授權各院系科研秘書打印“科研經(jīng)費分配通知單”，科研秘書簽字并加蓋單位公章后交項目負責人，由項目負責人持上級主管部門批復的縱向科研經(jīng)費預算或科研合同到學校財務處辦理經(jīng)費立項、分配上賬手續(xù)。第十九條 對于項目計劃任務書或合同書明確需要轉撥給合作單位的研究經(jīng)費，不提管理費。

第五章 票據(jù)管理

第二十條 縱向科研經(jīng)費到達學校賬戶之后，財務處按規(guī)定開具收款確認書。

第二十一條 縱向科研經(jīng)費到達學校賬戶之前需要開具收款確認書的，財務處可根據(jù)簽訂的科研合同、計劃任務書或學?？蒲泄芾聿块T出具的證明辦理預借收款確認書手續(xù)。

第二十二條 預借票據(jù)的管理按照《華中科技大學預借科研經(jīng)費票據(jù)管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 支出管理

第二十三條 縱向科研經(jīng)費的支出內容包括直接費用與間接費用（管理費）。

第二十四條 縱向科研經(jīng)費的直接費用支出必須按照上級主管部門批復的預算或合同約定以及相應的經(jīng)費管理辦法的要求開支，據(jù)實報銷。直接費用支出范圍包括：

1、設備費：指項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的購置、運輸、安裝、試制、租賃費用。凡使用科研經(jīng)費購置的儀器設備等固定資產(chǎn)或形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，納入學校資產(chǎn)管理，其購置和處置按國家和學校有關規(guī)定辦理。設備費支出應為研究周期以內發(fā)生的費用，原則上不能列支預算外設備或超預算的通用設備。

2、材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。材料采購執(zhí)行學校有關規(guī)定。院系應安排專人對采購材料驗收，并經(jīng)院系主要負責人或授權負責人簽字后方可報銷。

3、測試加工費：指在項目研究過程中支付給校外及校內單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。支付測試加工費應提供測試加工清單或報告，測試加工費的支付應按照學校設備處的相關規(guī)定執(zhí)行。

4、燃料動力費：指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科研裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用。

已安裝水電表的課題組，按實際使用額，憑票據(jù)列入燃料動力費。暫未安裝水電表的課題組，按到賬金額的一定比例計提院系水電費，計提比例由院系黨政聯(lián)席會議確定后報財務處備案?？蒲许椖坑虚g接費用預算的，執(zhí)行間接費用的相關規(guī)定，不得提取院系水電費。

5、差旅費：指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。出差人員應為課題組人員，并按國家和學校有關差旅費管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

6、會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢、協(xié)調及項目評審而發(fā)生的主辦或舉辦會議的費用。會議費開支應符合現(xiàn)行管理辦法的規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期，應有會議費預算、會議通知、參會人員簽到表等憑據(jù)，不得包含專家咨詢費、禮品費、招待費和旅游費等開支。

7、國際合作與交流費：指在項目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺地區(qū)及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費的出國人員應為課題組人員，出訪目的地、國別、天數(shù)次數(shù)和人員規(guī)模應與預算相符，應有相關邀請函、因公出國任務批件、出入境時間等憑據(jù)。持因私護照出國者不予報銷，超過國家規(guī)定標準的費用不予報銷。

8、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：指在項目研究過程中需要支付的出版費、資料費、印刷費、數(shù)據(jù)采集費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。

未經(jīng)預算批復，不能列支辦公耗材、通用辦公軟件購置費、移動電話通訊費。

9、勞務費：指在項目研究過程中支付給項目成員中的沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員的勞務性費用，以及參與該項目的博士后補貼和臨時聘用人員的社會保險補助費用。

勞務費發(fā)放人員范圍為批復的項目申請書中符合發(fā)放條件的課題組成員。課題組成員發(fā)生變更的，項目負責人應及時提供變更名單，并保證其真實性。變更名單應報科研主管部門備案，并報財務處執(zhí)行。

10、專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

11、其他費用：指在項目研究過程中發(fā)生的除上述支出項目之外的其他支出。第二十五條 間接費用（管理費）的支出范圍主要包括：學校公共設施日常水電氣暖消耗支出、績效支出等。間接費用（管理費）納入學校財務統(tǒng)一管理，用于補償學校、院系為支持科研活動開展而發(fā)生的無法在直接費用中列支的以上費用。上級主管部門對間接費用（管理費）有明確規(guī)定的，嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行。若上級主管部門沒有明確比例規(guī)定，學校按縱向科研經(jīng)費到賬金額的5%提取科研管理費。第二十六條 縱向科研經(jīng)費的轉撥管理 縱向科研經(jīng)費轉撥有以下兩種情況：

1、聯(lián)合申報轉撥，指以學校為主要依托單位聯(lián)合其他單位共同申請獲得的科研項目，全部科研經(jīng)費由資助方撥至學校，再由學校按科研經(jīng)費預算和合同約定，將其中的子課題經(jīng)費轉撥至其他單位。聯(lián)合申報轉撥必須在上級經(jīng)費主管部門批復的預算、科研合同或補充合同中載明各承擔單位的科研任務、需轉撥科研經(jīng)費金額等信息。

2、協(xié)議轉撥，指在科研項目研究過程中，需要將部分研究工作委托給其他單位承擔而發(fā)生的科研經(jīng)費撥付行為。協(xié)議轉撥時，項目負責人必須提供上級主管部門批復的預算、科研合同及與合作方簽訂的協(xié)議，明確協(xié)作方應承擔的科研任務、協(xié)作費數(shù)額等。

縱向科研項目的轉撥經(jīng)費支出必須以合作（外協(xié)）項目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥單位經(jīng)費額度、撥付方式、撥款進度、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司或企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書、公司主要股東名單或董事會、監(jiān)事會成員名單等相關資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼等相關資料。科研經(jīng)費的轉撥需提供真實合法的票據(jù)，項目負責人對合作（外協(xié)）業(yè)務、所提供的相關資料的真實性、相關性負責。

第二十七條 科研經(jīng)費的支出審批嚴格按照《華中科技大學經(jīng)費支出審批權限規(guī)定》執(zhí)行。

第二十八條 學校嚴格稅費管理，按照國家稅法和稅務主管部門的規(guī)定扣繳各項稅費，支付給個人的勞務費和專家咨詢費應依法交納個人所得稅。

第二十九條 學校使用縱向科研經(jīng)費購置固定資產(chǎn)必須按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行，并納入學校國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。第三十條 嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費。嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算。嚴禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人。嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料。嚴禁虛構經(jīng)濟業(yè)務、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費。嚴禁在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費、娛樂場所消費、旅游費用、各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領科研勞務費和專家咨詢費。嚴禁設立“小金庫”。

第七章 決算管理

第三十一條 科研項目執(zhí)行過程中或結束后，項目負責人應根據(jù)上級主管部門的要求和規(guī)定，嚴格按照該項目的財務收支明細賬，對發(fā)生的科研經(jīng)費支出進行歸類匯總?？蒲许椖坑衅渌献鲉挝坏?，項目負責人應督促合作單位提供相應科研經(jīng)費決算報告。學校財務處協(xié)助項目負責人編報科研經(jīng)費決算報告，項目負責人對決算數(shù)據(jù)的真實性、準確性和有效性承擔相應的經(jīng)濟責任及法律責任。財務處對賬表不符的科研經(jīng)費決算報告，不予蓋章確認。

第三十二條 因預先墊付縱向科研經(jīng)費等原因必須進行賬務調整的，按學校規(guī)定的原則和程序辦理。項目負責人提出書面申請，詳述賬務調整的原因，提供調賬明細清單，經(jīng)財務處審核后，院系和學校科研主管部門簽署意見。調賬總金額達到或超過50萬元的，還需經(jīng)學校分管科研工作的校領導審批。已進行賬務調整的科研經(jīng)費，原則上不能再次進行賬務調整；科研項目通過財務驗收和結題驗收之后，不能進行賬務調整。第三十三條 縱向科研項目驗收結束后，項目負責人應全面清理應收應付款項，辦理財務結算手續(xù)。有暫付款尚未結清的，應在財務結算之前全部報銷或歸還；有應付未付賬款的，要全部處理完畢，并由財務處核定科研經(jīng)費余額。原則上，項目負責人應在項目結題后6個月內及時清理應收和暫付款，辦理財務結賬手續(xù)。財務處按項目負責人設置科研啟動經(jīng)費，將核定后的科研經(jīng)費結余轉入啟動費項目，作為承擔新課題的啟動經(jīng)費。項目結題6個月后未辦理結賬手續(xù)的科研經(jīng)費項目，財務處憑學?？蒲兄鞴懿块T提供的已結題項目清單凍結其科研結余經(jīng)費。國家對結余資金有要求的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 科研啟動經(jīng)費可用于科研項目的儀器設備運轉、維護，以及其他研究發(fā)展項目的預研和啟動等日?？蒲袠I(yè)務費，不得列支績效津貼。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十五條 加強會計監(jiān)督。會計人員應加強對科研經(jīng)費支出票據(jù)、合同等原始憑證的審核，嚴把審核報銷關。加強對會計人員的業(yè)務培訓，科學制定財務骨干人才培養(yǎng)培訓方案，提升財務隊伍專業(yè)化水平。

第三十六條 加強內部審計監(jiān)督。內部審計部門應定期組織對科研經(jīng)費進行專項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題督促項目負責人及時整改。對發(fā)現(xiàn)的內控薄弱環(huán)節(jié)及時向相關部門提出整改建議，并督促整改。

第三十七條 學校健全監(jiān)督檢查制度，科研、財務、審計及紀檢監(jiān)察等部門和院系應各負其責、密切配合，做好縱向科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。建立科研誠信體系，建立黑名單制度，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務、虛假發(fā)票的供應商（公司及法人）及時列入黑名單，保證學校利益。院系負責人對科研經(jīng)費的合理、合法使用負有監(jiān)督管理責任，學?？蒲兄鞴懿块T對科研經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，并配合上級主管部門及學校財務、審計、紀委監(jiān)察等有關部門進行專項檢查工作。項目負責人應自覺接受上級主管部門及學校有關部門的監(jiān)督檢查。對于外部、內部檢查提出的整改意見，學校相關部門及項目負責人應及時整改。

第三十八條 學校落實責任追究制度，對發(fā)生違紀違法問題的單位和個人，按照《財政違法行為處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《華中科技大學關于進一步規(guī)范科研行為的實施辦法》等規(guī)定進行嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第九章 附 則

第三十九條 項目負責人調離、辭職、已故、被學校辭退、解除聘用或開除的，應在1個月之內辦理項目負責人交接手續(xù)，新的項目負責人由所在院系根據(jù)項目研究需要重新確定，報學?？蒲兄鞴懿块T審批。

第四十條 本辦法由學校財務處和科研主管部門共同負責解釋和修訂。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《華中科技大學縱向科研管理辦法（試行）》（校財〔2009〕7號）同時廢止。如遇國家政策調整，按國家政策規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：華中科技大學橫向科研經(jīng)費管理辦法

華中科技大學橫向科研經(jīng)費管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我校橫向科研經(jīng)費管理，提高橫向科研經(jīng)費的使用效益，根據(jù)教育部財政部《關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財〔2012〕7號）及其他相關科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，結合我校實際情況，制定本管理辦法。

第二條橫向科研經(jīng)費是指學校通過對外開展科研活動取得的除縱向科研經(jīng)費之外的其他所有科研經(jīng)費，包括科研協(xié)作、科技服務咨詢等取得的收入，以及國際科技合作項目中與境外企業(yè)、個人的合作經(jīng)費。

第二章經(jīng)費管理責任制

第三條學校是橫向科研經(jīng)費管理的責任主體。學校實行“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人”的橫向科研經(jīng)費管理體制，校長對學?？蒲薪?jīng)費管理承擔領導責任，學校分管財務工作的校領導負有分管責任。進一步明確學校科研、財務、設備、審計、紀檢監(jiān)察等職能部門及學院（系、所）（以下統(tǒng)稱院系）、項目（含課題，下同）負責人的責任和權限，確保經(jīng)費使用權、管理權和監(jiān)督權的有效行使。

第四條科學技術發(fā)展院、人文社會科學處是學校橫向科研管理工作的主管部門（以下簡稱“學?？蒲兄鞴懿块T”），承擔相應的科研管理責任。負責橫向科研項目管理、合同管理，以及科研項目實施的過程管理，審核預算調整、大宗材料和外協(xié)加工、科研協(xié)作費的撥付等重大支出，提供橫向科研項目結題信息，協(xié)助財務處做好科研項目經(jīng)費使用的審核、監(jiān)督工作。

第五條財務處負責學校橫向科研經(jīng)費的會計核算和財務管理，承擔相應的財務管理責任。負責組織項目負責人及其他科研人員學習國家有關部委科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，監(jiān)督項目負責人按照國家、學校有關科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，在項目合同約定的范圍內，科學、合理地使用科研項目經(jīng)費，審查橫向科研經(jīng)費決算報告，協(xié)助項目負責人進行項目結題審計。

第六條實驗室與設備管理處負責對使用學校橫向科研經(jīng)費購置和形成固定資產(chǎn)的管理，包括大型和批量儀器設備等貨物的購置論證、采購及使用效益評價，固定資產(chǎn)的驗收、建賬、調撥、報廢及回收處理，促進儀器設備開放共享。實驗室與設備管理處應加強對供應商的篩選、核查和監(jiān)管，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務、虛假發(fā)票的供應商（公司及法人）及時列入黑名單，并通知財務處拒絕付款，保證學校利益。第七條審計處負責對學校橫向科研經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，按科研主管部門要求開展對橫向科研經(jīng)費使用和管理的專項審計。第八條紀檢監(jiān)察部門加強對科學研究和科研管理人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點加強對相關職能部門、院系單位履行監(jiān)管責任情況的監(jiān)督檢查。

第九條院系是科研活動的基層管理單位，院系負責人對橫向科研經(jīng)費的管理承擔監(jiān)管責任。建立以院系為主體的科研項目負責人廉潔從業(yè)的長效機制，加強對課題組和科研團隊的管理，督促科研人員特別是項目負責人嚴格遵守有關規(guī)定，確保經(jīng)費使用的真實性、合法性，預防違紀違法問題發(fā)生。院系根據(jù)學科特點和項目實際需要，合理配置資源，為橫向科研項目執(zhí)行提供條件保障，負責對采購材料的驗收，協(xié)助學校有關部門做好橫向科研經(jīng)費使用和管理相關規(guī)定的宣傳、培訓工作。院系應建立外協(xié)單位庫，對外協(xié)單位進行甄選、核實和監(jiān)管，對協(xié)作情況進行評估，對提供虛假協(xié)作的單位（單位及法人）及時列入黑名單，并通知財務處拒絕付款，保證學校利益。

第十條科研項目負責人是橫向科研經(jīng)費使用的直接責任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔經(jīng)濟和法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財政法律法規(guī)和科研經(jīng)費管理制度，嚴格按照國家、學校有關科技政策和科研經(jīng)費管理規(guī)定，以及政府采購和技術、服務、安全等要求，在合同約定范圍內合理安排經(jīng)費支出，堅持公正廉潔、誠實守信，按有關規(guī)定編制完整、真實的科研經(jīng)費決算，及時辦理橫向科研項目結題與科研經(jīng)費結賬手續(xù)，自覺接受上級和學校相關部門的監(jiān)督檢查。

第十一條學校有關職能部門要在橫向科研經(jīng)費管理工作中各負其責，密切配合，建立有效的監(jiān)管機制，處理好橫向科研經(jīng)費規(guī)范管理與服務師生的關系，提升科研管理能力，努力提供優(yōu)質服務，共同做好學校橫向科研經(jīng)費管理工作。

第三章收入管理

第十二條學校取得的各類橫向科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均為學校收入，必須全部納入學校財務統(tǒng)一核算，專項管理，?？顚Ｓ?。第十三條橫向科研經(jīng)費到賬后，由學?？蒲兄鞴懿块T根據(jù)科研合同審核、確認，授權各院系科研秘書打印“科研經(jīng)費分配通知單”，科研秘書簽字并加蓋單位公章后交項目負責人，由項目負責人到財務處辦理經(jīng)費立項、分配上賬手續(xù)。

第十四條對于科研合同明確需要轉撥給合作單位的研究經(jīng)費，不提管理費。

第四章票據(jù)管理

第十五條橫向科研經(jīng)費到達學校賬戶之前需要開具發(fā)票的，財務處可根據(jù)簽訂的科研合同辦理預借票據(jù)手續(xù)。

第十六條預借票據(jù)的管理按照《華中科技大學預借科研經(jīng)費票據(jù)管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條學校財務處開具發(fā)票的同時，嚴格按國家有關稅收規(guī)定代扣代繳稅費。凡符合減免征稅費條件的，由武漢市科技主管部門進行審核認定，在開具發(fā)票前辦理相應手續(xù)。

第五章支出管理

第十八條橫向科研經(jīng)費的支出必須按照與科研合作方的約定，以及國家相應的管理規(guī)定開支，據(jù)實報銷。

第十九條橫向科研經(jīng)費支出包括在項目組織實施過程中，與研究開發(fā)活動直接相關的、由項目經(jīng)費支付的各項費用。

1、設備費：指項目研究過程中發(fā)生的儀器設備購置、運輸、安裝、試制、租賃費用。

凡使用科研經(jīng)費購置的儀器、設備等固定資產(chǎn)或形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，納入學校資產(chǎn)管理，其購置和處置按國家和學校有關規(guī)定辦理。設備費支出應為研究周期以內發(fā)生的費用。

2、材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。材料采購執(zhí)行學校有關規(guī)定。院系應安排專人對采購材料驗收，并經(jīng)院系主要負責人或授權負責人簽字后方可報銷。

3、實驗室改裝費：指為改善科研實驗條件，對實驗室進行改裝所開支的各項費用。

4、測試加工費：指在項目研究過程中支付給校外及校內單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。支付測試加工費應提供測試加工清單或報告，大額測試加工費的支付應按照學校設備處的相關規(guī)定簽訂正式合同。

5、燃料動力費：指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科研裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用。已安裝水電表的課題組，按實際使用額、憑票據(jù)列入燃料動力費。暫時未安裝水電表的課題組，按到賬金額的一定比例計提院系水電費，計提比例由院系黨政聯(lián)席會議確定后報財務處備案。

6、差旅費：指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費、車輛維持費等。其中，車輛維持費是在項目研究過程中所發(fā)生的相關車輛費用，包括汽油費、過路（橋）費、臨時停車費。車輛的保險、保養(yǎng)、洗車費、路橋年費、維修費等費用一律不得在科研經(jīng)費中開支。出差人員應為課題組人員，并按國家和學校有關差旅費管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

7、會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢、協(xié)調及項目評審而發(fā)生的主辦或舉辦會議的費用。

會議費開支應符合現(xiàn)行管理辦法的規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期，應有會議通知、參會人員簽到表等憑據(jù)，不得包含專家咨詢費、禮品費、招待費和旅游費等開支。

8、國際合作與交流費：指在項目研究過程中科研人員赴國外、港澳臺地區(qū)及外國專家來華工作的費用。

國際合作與交流費的出國人員應為課題組人員，應有相關邀請函、因公出國任務批件、出入境時間等憑據(jù)。持因私護照出國者不予報銷，超過國家規(guī)定標準的費用不予報銷。

9、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：指在項目研究過程中需要支付的出版費、資料費、印刷費、數(shù)據(jù)采集費、專用軟件購置費、文獻檢索費、郵電費、通訊費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。

10、勞務費及科研績效津貼：指在項目研究過程中，用于支付參加課題研究人員，包括研究生的勞務酬金以及承接實施項目過程中發(fā)生的有關勞務報酬。發(fā)放人員范圍應為課題組成員，課題組成員發(fā)生變更的，項目負責人應及時提供變更名單，并保證其真實性。變更名單應報科研主管部門備案，并報財務處執(zhí)行。

（1）勞務費用于支付給項目成員中的沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員的勞務性費用，以及參與該項目的博士后補貼和臨時聘用人員的社會保險補助費用。

（2）績效津貼用于支付給項目成員中有工資性收入的相關校內人員，分為項目一般績效津貼和完成績效津貼。一般績效津貼是指項目組研究人員績效支出的費用，上限為到賬科研經(jīng)費的20%，完成績效津貼是指對項目按期完成的獎勵，見第24條項目結余經(jīng)費的管理規(guī)定。

11、管理費：學校按橫向科研經(jīng)費到賬金額的6%提取科研管理費，納入學校財務統(tǒng)一管理，用于補償學校、院系為支持科研活動開展而發(fā)生的相關費用，主要包括：學校公共設施日常水、電、氣、暖消耗，有關綜合管理費用支出等。學校對文科橫向科研項目經(jīng)費的管理費減提，按4%提取管理費，管理費減提申請由文科處審批。

12、其他相關業(yè)務費：指在項目研究過程中發(fā)生的其他費用，包括稅費、場地使用費、課題組人員業(yè)務培訓費等。

第二十條協(xié)作費是指在合同履行過程中，委托給其他單位或者個人完成指定工作所支付的科研經(jīng)費。

橫向科研項目的外撥經(jīng)費支出必須以合作（外協(xié)）項目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥單位經(jīng)費額度、撥付方式、撥款進度、開戶銀行和賬號等條款辦理。轉撥橫向科研經(jīng)費原則上不得超過合同金額的50%。

合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證、資質證書、公司主要股東名單或董事會、監(jiān)事會成員名單等相關資料。合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等公益組織的，應提供收款單位組織機構代碼等相關資料。科研經(jīng)費的轉撥需提供真實合法的票據(jù)，項目負責人對合作（外協(xié)）業(yè)務、所提供資料的真實性、相關性負責。

若科研項目外協(xié)合作單位為企業(yè)、且項目負責人或課題組成員本人、親屬擔任合作企業(yè)股東或董事會、監(jiān)事會成員的，應提供書面報告，充分披露本人與協(xié)作公司的利益關系，并說明選擇該公司作為協(xié)作單位的必要性、批復后本人對經(jīng)費的監(jiān)管手段以及一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后個人承擔法律責任。

第二十一條科研經(jīng)費的支出審批嚴格按照《華中科技大學經(jīng)費支出審批權限規(guī)定》執(zhí)行。

第二十二條學校嚴格稅費管理，按照國家稅法和稅務主管部門的規(guī)定扣繳各項稅費。支付給個人的獎酬金、勞務費和專家咨詢費應依法交納個人所得稅。

第二十三條嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費。嚴禁編造虛假合同。嚴禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人。嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料。嚴禁虛構經(jīng)濟業(yè)務、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費。嚴禁在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費、娛樂場所消費、旅游費用、各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領科研勞務費和專家咨詢費。嚴禁設立“小金庫”。

第六章決算管理

第二十四條科研項目結束后，項目負責人應全面清理應收應付款項，辦理財務結算手續(xù)。有暫付款尚未結清的，應在財務結算之前全部報銷或歸還；有應付未付賬款的，要全部處理完畢，并由學校財務處核定科研經(jīng)費余額。原則上，項目負責人應在項目結題后6個月內及時清理應收和暫付款，辦理財務結賬手續(xù)。項目結題6個月后未辦理結賬手續(xù)的橫向科研經(jīng)費項目，財務處憑學校科研主管部門提供的已結題項目清單凍結其科研結余經(jīng)費。

第二十五條橫向科研項目完成后的結余經(jīng)費，若合同有約定的，按約定辦理；其他則由項目負責人憑結題報告或委托方的驗收證明辦理結題結賬手續(xù)，對橫向科研項目結余經(jīng)費，項目負責人可以在以下兩種方式中擇其一進行結賬：1）將結余經(jīng)費全部轉為項目負責人的科研啟動經(jīng)費繼續(xù)使用；2）橫向項目結余經(jīng)費可以提取項目完成績效津貼，上交學校管理費比例增提1個百分點，完成績效津貼可以增提5個百分點，完成績效津貼提取最大額度為項目總經(jīng)費的20%，剩余轉為項目負責人的科研啟動經(jīng)費繼續(xù)使用。提取完成績效津貼由項目負責人提出申請，院系審核后，報科研主管部門審批，財務處予以執(zhí)行。第二十六條科研啟動經(jīng)費可用于科研項目的儀器設備運轉、維護，以及其他研究發(fā)展項目的預研和啟動等日?？蒲袠I(yè)務費，不得列支績效津貼。

第七章監(jiān)督檢查

第二十七條加強會計監(jiān)督。會計人員應加強對科研經(jīng)費支出票據(jù)、合同等原始憑證的審核，嚴把審核報銷關。加強對會計人員的業(yè)務培訓，科學制定財務骨干人才培養(yǎng)培訓方案，提升財務隊伍專業(yè)化水平。第二十八條加強內部審計監(jiān)督。內部審計部門應定期組織對科研經(jīng)費進行專項審計，對發(fā)現(xiàn)的問題督促項目負責人及時整改。對發(fā)現(xiàn)的內控薄弱環(huán)節(jié)及時向相關部門提出整改建議，并督促整改。

第二十九條學校健全監(jiān)督檢查制度。科研、財務、審計及監(jiān)察等部門和院系應各負其責、密切配合，做好橫向科研經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。建立科研誠信體系，建立黑名單制度，對違反規(guī)定提供虛假業(yè)務、虛假發(fā)票的供應商（公司及法人）及時列入黑名單，保證學校利益。院系負責人對科研經(jīng)費的合理、合法使用負有監(jiān)督管理責任，學校科研主管部門對科研經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，并配合上級主管部門及學校財務、審計、紀委監(jiān)察等有關部門進行專項檢查工作。對于外部、內部檢查提出的整改意見，學校相關部門及項目負責人應及時整改。

第三十條學校落實責任追究制度。對發(fā)生違紀違法問題的單位和個人，按照《財政違法行為處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《華中科技大學關于進一步規(guī)范科研行為的實施辦法》等規(guī)定進行嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第八章附則

第三十一條項目負責人調離、辭職、已故、被學校辭退、解除聘用或開除的，應在1個月之內辦理項目負責人交接手續(xù)，新的項目負責人由所在院系根據(jù)項目研究需要重新確定，報經(jīng)學?？蒲兄鞴懿块T審批。第三十二條本辦法由學校財務處和科研主管部門共同負責解釋和修訂。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。如遇國家政策調整，按國家政策規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：中南林業(yè)科技大學科研經(jīng)費管理辦法修訂

中南林業(yè)科技大學文件

中南林發(fā)﹝2017﹞40號

關于印發(fā)《中南林業(yè)科技大學科研經(jīng)費

管理辦法(修訂)》的通知

學校各部門、各單位：

《中南林業(yè)科技大學科研經(jīng)費管理辦法（修訂）》已于2017年3月22日經(jīng)校長辦公會審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中南林業(yè)科技大學

2017年4月25日

（三）審計處負責科研經(jīng)費的審計和監(jiān)督。按照上級主管部門的要求，負責對科研經(jīng)費使用進行審計和監(jiān)督確保負責人按照項目預算或合同約定使用經(jīng)費。

（四）監(jiān)察處負責對科研經(jīng)費管理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處科研經(jīng)費使用、管理中的違法違紀問題。

（五）國有資產(chǎn)管理處負責對使用科研經(jīng)費購置或形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進行管理。

（六）國際合作與交流處負責對使用科研經(jīng)費開展的國際合作交流活動進行審核和管理，協(xié)助計劃財務處負責國際合作項目經(jīng)費的使用和管理。

第八條

項目所在單位對科研經(jīng)費負有監(jiān)管責任，負責對本單位各類科研經(jīng)費的使用進行監(jiān)督，對項目負責人使用科研經(jīng)費進行審簽，對使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。

第九條

項目負責人對項目經(jīng)費使用負有直接責任，對經(jīng)費使用的合法性、合理性和真實性負責。負責對項目組成員在預算范圍內各類開支進行審批。

第三章 預算管理

第十條

科研經(jīng)費預算是科研經(jīng)費收支的基本依據(jù)。項目負責人在申報科研項目時，應根據(jù)項目研究的需求，按照國家和學校有關規(guī)定，實事求是地編制項目經(jīng)費預算，并按照主管部門、學?；蛭袉挝慌鷾实念A算執(zhí)行。

第十一條

多個單位共同承擔一個項目的，應同時編列各單位承擔的任務及相應的經(jīng)費預算。

第十二條

科研項目在編制預算時結合科研活動實際需要，可以將會議費、差旅費、國際合作與交流費三個科目合并，并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。合并后費用不超過直接費用10%的，不需要提供預算測算依據(jù)；超過10%的必須提供預算測算依據(jù)。

第十三條

科研經(jīng)費預算一經(jīng)批準，原則上不予調整。確需調整的，按主管部門和學校相關規(guī)定履行調整手續(xù)：

（一）項目總預算不變，合作單位之間增加或減少合作單位的預算調整，應當按程序由項目負責人向科學技術處或社會科學處、計劃財務處提出申請，由科學技術處或社會科學處、計劃財務處共同審核后上報項目主管部門批準。

（二）項目總預算不變，直接費用預算如需調整，項目負責人應根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由科學技術處或社會科學處、計劃財務處批準后執(zhí)行。設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增。項目主管部門另有規(guī)定的除外。

（三）項目預算調整原則上由科學技術處、社會科學處、計劃財務處在每年4月和10月初集中辦理。

（四）間接費用一律不得調整。

第十四條

科學技術處、社會科學處和計劃財務處按照相關規(guī)定嚴格審核項目經(jīng)費預算，并按要求進行報批和存檔。

第四章 支出管理

第十五條

科研經(jīng)費支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關的、由項目資金支付的各項費用，分為直接費用和間接費用。

第十六條

直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與項目

間接費用支出內容分為：

（一）管理費。學校按規(guī)定比例提取項目管理費作為科研管理的補充經(jīng)費。管理費的提取金額，對于批準立項部門有文件規(guī)定的縱向項目，按相應文件執(zhí)行，對于沒有文件規(guī)定的其他各類科研項目，按到賬經(jīng)費總額的5%提取。

（二）間接成本。是指項目支付給學?，F(xiàn)有的儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗、網(wǎng)絡信息建設、科研基礎設施建設、公共實驗平臺等公共費用的補助支出。自科類按到賬總經(jīng)費的2%提取間接成本，社科類項目不提取此項費用。

（三）績效費。是指為了提高科研工作效益、體現(xiàn)科研人員價值安排的相關支出。項目負責人可以依據(jù)項目組成員在項目工作中的實際貢獻，以勞務費的形式發(fā)放績效，但需按國家規(guī)定繳納個人所得稅?？冃зM用為間接經(jīng)費減去管理費和間接成本費用的余額?？冃зM發(fā)放必須符合下列要求：

1.績效費須與項目研究績效掛鉤，按項目進展和研究成效分兩次發(fā)放，第一次為項目中期檢查合格之后，第二次為結題驗收后?？冃Оl(fā)放時應當由項目負責人提出申請并填寫績效考核表，項目負責人及所在單位分管科研領導在考核表及相關佐證材料上審核簽字后送科學技術處、社會科學處審核簽字。計劃財務處根據(jù)科學技術處、社會科學處審核后的績效考核表等材料辦理績效支出等相關手續(xù)。

2.項目執(zhí)行期間出現(xiàn)下列情形之一的，扣減績效支出：（1）未按要求及時報送項目計劃任務書（合同書）、預算書、中期檢查報告、驗收材料及其他相關材料；

（2）不按照要求進行中期考核；

（3）不按期落實上級主管部門提出的整改要求；（4）未通過結題驗收；

（5）存在違反國家法律法規(guī)、學校規(guī)章制度的情況；（6）實施了其他影響學校聲譽的學術不端等行為。第十九條

科研經(jīng)費的支出根據(jù)不同情況分別實行項目負責人、學院主管領導、科研管理部門審簽制。對于外來項目經(jīng)費及學校配套經(jīng)費，項目負責人報賬由學院主管領導簽字審核，其他成員報賬由項目負責人簽字審核。間接經(jīng)費中的績效費、校內項目經(jīng)費的支出由科學技術處或社會科學處簽字審核。

第二十條

科研經(jīng)費轉撥必須在立項文件或合同中明確合作（協(xié)作）單位和轉撥金額,嚴禁向項目合同或主管部門預算批復以外的單位及個人違規(guī)轉撥經(jīng)費?？蒲许椖亢献鳎▍f(xié)作）費用的支出管理按照主管部門批準的合同規(guī)定執(zhí)行。向合作（協(xié)作）單位轉撥經(jīng)費時，項目負責人應認真填寫“科研經(jīng)費轉撥審批單”，并附立項文件、預算批復書或與合作（協(xié)作）單位簽訂的合同書或合作協(xié)議書。

第二十一條

學校承擔縱向科研項目發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應按規(guī)定實行銀行轉賬、“公務卡”等非現(xiàn)金方式結算。設備費、大宗材料費、大額測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費、專家報告費等支出，應當通過銀行轉賬方式結算。

進行野外科考、社會調查、心理測試等特殊科研活動發(fā)生的餐飲住宿、數(shù)據(jù)采集等各類費用，不易取得合規(guī)發(fā)票或財政性票

求的按要求上繳，沒有要求的項目負責人不得繼續(xù)使用，應當轉入“科研發(fā)展基金”公共賬號。該項目沒有使用完的配套經(jīng)費也應轉入“科研發(fā)展基金”公共賬號。

第七章 附 則

第二十九條

科研項目經(jīng)費的具體操作按《中南林業(yè)科技大學科研項目經(jīng)費管理辦法實施細則》執(zhí)行。

第三十條

項目負責人應自覺接受上級主管部門、科研經(jīng)費主管部門或其委托的社會中介機構對項目經(jīng)費的監(jiān)督和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正。學校相關職能部門應當配合主管部門的監(jiān)督和檢查。

第三十一條

本辦法由科學技術處、社會科學處及計劃財務處負責解釋。

第三十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《中南林業(yè)科技大學科研經(jīng)費管理辦法》（中南林發(fā)〔2009〕114號）、《中南林業(yè)科技大學橫向科研經(jīng)費管理辦法》（中南林發(fā)〔2015〕98號）同時廢止。國家、省、市、學校相關政策有變化的，按新政策執(zhí)行。

中南林業(yè)科技大學辦公室

2017年5月3日印發(fā)

第四篇：申報縱向科研經(jīng)費主要渠道

申報縱向科研經(jīng)費主要渠道

賈宇明 楊海光 方道恒

2008年9月

目錄

一、國家自然科學基金委員會……………………………………………………1

二、科學技術部……………………………………………………………………2

三、重大專項………………………………………………………………………2

四、教育部…………………………………………………………………………3

五、總裝備部………………………………………………………………………3

六、國防科工局……………………………………………………………………3

七、電子科技大學…………………………………………………………………3 八、四川省…………………………………………………………………………3 九、四川省科技廳計劃簡介………………………………………………………4

十、電子科技大學青年科技基金申報與管理……………………………………5 0

一、國家自然科學基金委員會 查詢網(wǎng)址：http//004km.cn

1、四川省科技廳計劃（后面介紹）

2、四川省學術和技術帶頭人培養(yǎng)基金（人事廳）

3、四川省教育廳科學研究項目 九、四川省科技廳計劃簡介

四川省科技廳計劃主要有：支撐計劃（由企業(yè)方申報）和應用基礎研究計劃

1、支撐計劃

① 高新技術示范企業(yè)關鍵及共性技術（包括6大領域：電子信息、新材料、先進制造、核技術與新能源、生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)、航空航天）② 節(jié)能減排 ③ 生物技術

④ 中小企業(yè)創(chuàng)新基金 ⑤ 重點新產(chǎn)品計劃 ⑥ 重大疾病及中藥現(xiàn)代化

2、應用基礎研究計劃

項目資助范圍：主要用于資助我省從事自然科學研究的高等院校、科研院所開展具有應用前景的基礎研究和基礎性應用研究。

項目資助條件：擇優(yōu)支持對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要意義，有重要科學價值的項目。要求項目的學術水平高，構思新穎，創(chuàng)新性強，具備研究條件。對博士、歸國學者在同等條件下優(yōu)先安排，對重大項目可以連續(xù)資助，力求取得具有市場開發(fā)前景的科技成果。1）、主要任務

① 面向四川經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要開展研究，② 提出解決重大關鍵問題的理論依據(jù)和形成未來重大新技術的科學基礎 ③ 做出高水平的成果。2）、目標

① 為科技創(chuàng)新、為跨越發(fā)展提供技術支撐和后勁 ② 培養(yǎng)創(chuàng)新團隊和高層次科技人才隊伍

3）、重點

① 重點解決我省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的熱點、難點和關鍵科技問題 ② 重點解決我省基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的綜合性、超前性技術問題 4）、指導思想

① 突出重點，有所為，有所不為 ② 加強原始創(chuàng)新

③ 重點培育促進全省高新技術產(chǎn)業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術跨越發(fā)展的創(chuàng)新源 ④ 增強我省優(yōu)勢學科承擔國家重大基礎研究項目的能力 5）、申請應具備的條件

① 符合四川省應用基礎研究計劃申報項目指南要求；

② 有明確、先進、可行的研究目標，具體的科學研究內容，創(chuàng)新的學術思想，合理的研究方案以及必要的實驗研究條件；

③ 有高水平的學術帶頭人（項目第一建議人需具高級專業(yè)技術職稱、或已取得碩士學位)和精干的研究隊伍；

④ 對國內外同類研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢有清晰的了解，且有較好的前期研究工作基礎，近期可望取得重要研究成果或突破性進展。6）、申報要求

① 項目應充分體現(xiàn)有限目標、有限規(guī)模、重點突出、隊伍精干的原則，注重發(fā)揮重點實驗室的作用

② 支持跨部門、跨學科的聯(lián)合，合作單位一般不超過3個 ③ 注重實效、高效，研究期限一般不超過三年

十、電子科技大學青年科技基金申報與管理

支持學校青年教師圍繞國家重大科技和工程問題、國際科學與技術前沿問題進行創(chuàng)新性研究；支持學校青年教師參加學術交流活動、申報國家級科研項目、申報專利獎項等。

1、資助類別

重點項目：支持強度15萬元左右，資助期限3年

面上項目：支持強度2-3萬元，資助期限1-2年

2、資助條件

① 電子科大在崗青年教師

② 擬開展的研究有創(chuàng)新性構想，能瞄準國際前沿并符合國家科技發(fā)展規(guī)劃。③ 一般具有博士學位或正在攻讀博士學位

④ 面上項目具有講師及以上職稱，重點項目具有副教授及以上職稱 ⑤ 面上項目一般不超過30歲，重點項目一般不超過35歲。⑥ 已獲得各類人才計劃支持過的人員不再資助 ⑦ 對于重點項目一般由3-5名在崗青年教師組成

2、申報原則

① 每年7月份發(fā)布通知，9月初受理申報 ② 限額申報，具體名額下發(fā)至學院科研科 ③ 由學院科研科組織申報，科技處不受理個人申報 ④ 學院組織專家評審，提出推薦意見

⑤ 科技處組織專家評審，結合學院推薦意見與專家評審意見提出建議支持方案。重點項目需參加校內答辯

⑥ 校領導審批支持方案并公布資助名單

3、實施管理

① 面上項目經(jīng)費一次到款，重點項目分3年上款。財務處單獨建帳，專款專用 ② 每年12月31前提交〈進展報告〉

③ 資助期結束下3月31日前提交〈結提報告〉

④ 如有人員或研究內容調整，必須經(jīng)科技處批準，不允許擅自更改 ⑤ 科技處不定期對項目執(zhí)行情況進行檢查

4、命題管理

① 科技處在項目結題后組織專家驗收 ② 結題分優(yōu)、良、中、差四個等級

③ 結題報告應重點突出項目取得的成果、資助期內申報國家級項目數(shù)、申報專利獎項數(shù)、參加學術活動次數(shù)等

第五篇：科研經(jīng)費管理辦法

科研經(jīng)費管理辦法

關于印發(fā)《河北醫(yī)科大學科研經(jīng)費使用和管理辦法》的通知

機關各部門、各二級單位：

為加強我?？蒲薪?jīng)費管理，保證經(jīng)費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經(jīng)費，現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學科研經(jīng)費使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○五年五月十八日

河北醫(yī)科大學科研經(jīng)費使用和管理辦法

為加強我校科研經(jīng)費管理，保證經(jīng)費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經(jīng)費，根據(jù)國家自然科學基金委員會等上級科研經(jīng)費管理的有關規(guī)定，結合我校的特點，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經(jīng)費是指因承擔和完成各類科研任務和技術服務性工作而獲得并用于開展科研和技術工作的經(jīng)費。

第二條 科研經(jīng)費的來源：

1、縱向科研經(jīng)費：指承擔國務院各部委及各級地方政府計劃安排的科研項目，由國家或地方有關部門撥給的科研經(jīng)費；國內外各種團體和個人基金資助項目經(jīng)費等。

2、橫向科研經(jīng)費：指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢及技術服務的項目，由企事業(yè)單位撥給的專項經(jīng)費或合同經(jīng)費等。

3、校內科研基金。

第三條 凡以河北醫(yī)科大學及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學教職工的身份承擔各級各類科研項目，其研究經(jīng)費應全額匯入我校及所屬單位指定的帳號，接受學?；蛩趩挝坏慕y(tǒng)一管理。任何單位和個人不準擅自將上述經(jīng)費匯入他處。

第四條 科研經(jīng)費管理使用原則

1、堅持專款專用；

2、堅持款項使用與項目計劃進度相結合；

3、在規(guī)定的開支允許范圍內以項目負責人自主支配經(jīng)費為主。

第五條 經(jīng)費到帳后，科技處根據(jù)項目立項批準通知或合同建立專題經(jīng)費本并按課題類別編號，財務處根據(jù)課題類別及編號建立明細帳戶。

第六條 由學校組織的校內多單位合作承擔的項目，由科技處根據(jù)其各自承擔的工作任務，將經(jīng)費劃撥到各有關單位和分題負責人。

第七條 縱向科研項目經(jīng)費使用范圍：

縱向科研經(jīng)費的開支范圍如下：實驗材料費、儀器設備費、差旅費、學術會議費、圖書資料費、印刷費、測試、計算分析費、版面費、協(xié)作費、查新檢索費、實驗室改裝費、國際合作交流費等，其中差旅費、國際合作交流費的支出須從嚴控制。

具體項目的經(jīng)費使用范圍應按照項目任務書或合同書的預算計劃執(zhí)行。

其中人員費用經(jīng)課題負責人簽字后，須報科技處審批。各類人員費用應按國家有關政策，依法交納個人所得稅；實驗材料費包括原材料、試劑、藥品等消耗品購置費、實驗動物的購置、養(yǎng)殖費、標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費等；實驗室改裝費：為改善資助項目研究的科研條件，對所在實驗室進行簡易改裝所開支的費用（應遵守學校有關規(guī)定）；協(xié)作費的支出必須簽訂協(xié)議，并由科技處審批。

第八條 科研經(jīng)費的使用應認真執(zhí)行項目申請書、任務書、合同書所列的經(jīng)費使用計劃，試劑、動物費、小型儀器設備費，都應按計劃使用所列支的經(jīng)費。

第九條 科技處對于縱向課題，按課題類別的不同提取一定的組織管理費，具體標準為：自然科學基金類課題按經(jīng)費的5%提取組織管理費，其他課題按10%提取組織管理費，主要用于支付課題申請、專家論證、成果請獎、申請專利等管理活動及必要的業(yè)務活動費用。

第十條 科研經(jīng)費到校后，按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務費。

第十一條 技術開發(fā)橫向課題經(jīng)費由科技處提取4%管理費，所在單位提取1%管理費；技術咨詢、技術服務類橫向課題經(jīng)費科技處提取1%管理費，所在單位提取0.5%管理費。經(jīng)費支出按合同約定執(zhí)行，同時應符合有關財務管理制度，合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經(jīng)費。

第十二條 對于中標的以河北醫(yī)科大學為第一主研單位的國家自然科學基金項目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國家級及國家部委科研項目，學校按到款額的50%給予匹配。配套經(jīng)費主要用作實驗室建設和科研業(yè)務費。

第十三條 為促進經(jīng)費的?？顚Ｓ?，便于管理和監(jiān)督，每一項課題建立獨立帳本或帳頁，不同的課題分別以不同的符號標識，A——國家級課題；B——省級課題；C——廳局級課題；D——橫向課題；E——專項經(jīng)費；F——其他?？萍继庁撠煂⒏髡n題的經(jīng)費預算方案報財務處，財務處根據(jù)預算支出方案分項記帳與決算。

第十四條 科研項目結束或中止、撤消后，均應根據(jù)任務下達單位和項目合同書的要求，由課題負責人會同財務處、科技處等部門進行科研經(jīng)費使用情況的決算，并上報相關報表。

第十五條 因經(jīng)費使用不當或未執(zhí)行計劃任務書或合同書的有關條款，未按時完成研究計劃，產(chǎn)生課題糾紛或賠償問題或給學校造成經(jīng)濟損失的，由項目負責人承擔責任?？萍继庁煶稍海ú?、中心）負責查處上報，并通知停止繼續(xù)使用該項目經(jīng)費。

第十六條 凡未經(jīng)同意，不按時填報進展報告，或不按時填報項目總結報告，暫緩其科研經(jīng)費的使用，直至糾正為止。對于批準撤消或中止計劃實施的項目，自批準之日起，中止其科研經(jīng)費的使用。

第十七條 項目無故延期，經(jīng)核查屬實，凍結經(jīng)費使用或收回經(jīng)費。無正當理由未按計劃完成科研項目，科技處會同財務處將停止該項目經(jīng)費的使用，撤銷合同，追回款項。

第十八條 項目負責人因調動工作或其他原因離校，所在單位要認真檢查其項目履行情況和經(jīng)費使用情況，并提出具體意見，對于未完成的項目，更換的項目負責人應繼續(xù)完成(更換項目負責人需報科技處同意備案)，原課題經(jīng)費繼續(xù)留校使用（任務下達單位另有規(guī)定的除外），并到科技處辦理項目及經(jīng)費交接手續(xù)。項目移交完成后，由科技處向財務處下達變更項目負責人通知書。未辦理有關手續(xù)的，科技處通知財務處中止該項目經(jīng)費的使用。

對于由原項目負責人帶走的橫向項目，須簽訂責任轉移書，且須經(jīng)合作單位同意并簽章，已到帳的經(jīng)費不得帶走。

第十九條 凡用科研經(jīng)費購置的儀器、設備，如計算機、照像機等均納入學校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，使用權歸課題組，項目負責人調離我校時，均應向所在科室辦理儀器設備交接手續(xù)。

第二十條 需返還（償還）的項目經(jīng)費，由課題組自行負擔。

第二十一條 為及時掌握課題經(jīng)費的使用情況，提高經(jīng)費使用的計劃性和管理的科學性，科技處或二級單位等有關部門可隨時抽查任何課題的經(jīng)費使用情況，其中重點檢查國家級或重大項目課題經(jīng)費使用情況和執(zhí)行預算方案情況。

第二十二條 科技處會同財務處每對科研經(jīng)費使用情況進行一次檢查。對弄虛作假、截留挪用或擠占科研經(jīng)費等違紀行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育，或暫緩、終止其經(jīng)費使用，或在一段時間內取消新項目的申請資格，觸犯法律的要追究有關人員的法律責任。

第二十三條 課題負責人應于每年12月25日前將科研經(jīng)費本交所在單位，由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結轉手續(xù)，未經(jīng)科技處辦理結轉手續(xù)者，下不得繼續(xù)使用經(jīng)費。

第二十四條 未經(jīng)科技處批準或未在科技處備案的各類科技項目，其到款經(jīng)費不能作為項目承擔人員考核、晉升的依據(jù)。

第二十五條 上述各種費用使用范圍、開支比例，提扣數(shù)額和比例，上級或任務下達單位有明確規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。

第二十六條 學校青年基金、新藥開發(fā)專項基金的經(jīng)費使用和管理按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū)，其他財務獨立單位可參照執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由學?？萍继庁撠熃忉尅?/p>

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2012年5月