第一篇：印花稅管理規(guī)程(試行)實(shí)施辦法

印花稅管理規(guī)程（試行）實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，便利納稅人，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<印花稅管理規(guī)程（試行）>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《印花稅管理規(guī)程（試行）》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。

第二條 本辦法適用于除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《印花稅管理規(guī)程（試行）》和相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高印花稅征管質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)信息管稅。

第四條 納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)納稅憑證”）等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》（以下簡(jiǎn)稱《登記簿》），及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書(shū)立、領(lǐng)受情況。應(yīng)納稅憑證保存期限按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 《登記簿》的內(nèi)容包括：應(yīng)納稅憑證種類、應(yīng)納稅憑證編號(hào)、憑證書(shū)立各方（或領(lǐng)受人）名稱、書(shū)立（領(lǐng)受）時(shí)間、應(yīng)納稅憑證金額、件數(shù)等。

第六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)可與銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)建立定期信息交換制度，充分獲取各類涉稅信息，利用相關(guān)信息加強(qiáng)印花稅稅源管理，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，構(gòu)建綜合治稅機(jī)制。

第七條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道和方式廣泛宣傳印花稅政策，強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，及時(shí)解答納稅人關(guān)于印花稅業(yè)務(wù)咨詢，提高納稅人的納稅意識(shí)和稅法遵從度。

第八條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，準(zhǔn)確確定憑證的應(yīng)稅稅目和計(jì)稅依據(jù)，依法征收印花稅。

第九條 納稅人書(shū)立、領(lǐng)受或者使用《條例》列舉的應(yīng)納稅憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證時(shí)，即發(fā)生納稅義務(wù),應(yīng)分別按《條例》所附《印花稅稅目稅率表》對(duì)應(yīng)的稅目、稅率，自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購(gòu)買(mǎi)并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱“貼花”)。

第十條 一份憑證應(yīng)納稅額超過(guò)500元的，納稅人應(yīng)采用稅收繳款書(shū)、完稅證明繳納稅款，并選擇其中規(guī)定的一聯(lián)粘貼在憑證上或者由主管地稅機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記的方式代替貼花。

第十一條 同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，納稅人可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總申報(bào)繳納印花稅的方式，匯總申報(bào)繳納的期限不得超過(guò)一個(gè)月。采用按期匯總申報(bào)繳納方式的，一年內(nèi)不得改變。納稅人應(yīng)按規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算、繳納印花稅。

第十二條 主管地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)《征管法》及《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)印花稅核定征收管理暫行辦法的通知》（贛地稅發(fā)﹝2004﹞77號(hào)）核定納稅人應(yīng)納稅額。

第十三條 實(shí)行核定征收印花稅的，由設(shè)區(qū)市地稅局定期在所轄區(qū)域分行業(yè)對(duì)納稅人歷年印花稅的納稅情況，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況，應(yīng)稅憑證的書(shū)立、領(lǐng)受、啟用情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，并將各行業(yè)印花稅納稅狀況及稅負(fù)水平的評(píng)估結(jié)果報(bào)省局，省局綜合各地的評(píng)估結(jié)果，確定對(duì)全省不同行業(yè)應(yīng)納稅憑證的核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 實(shí)行核定征收印花稅的，納稅期限為一個(gè)月，稅額較小的，納稅期限可為一個(gè)季度，具體由主管地稅機(jī)關(guān)確定。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿之日起15日內(nèi)，填寫(xiě)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的納稅申報(bào)表申報(bào)繳納核定征收的印花稅。

第十五條 納稅人對(duì)主管地稅機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的，或因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要重新核定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)，主管地稅機(jī)關(guān)核實(shí)查證后進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 主管地稅機(jī)關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，并注明核定征收的方法和稅款繳納期限。

第十七條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立印花稅基礎(chǔ)資料庫(kù)，內(nèi)容包括分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等, 并確定科學(xué)的印花稅評(píng)估方法或模型，據(jù)此及時(shí)、合理地做好印花稅征收管理工作。

第十八條 主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)印花稅征收管理的需要，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈委托代征管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《委托代征管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，可委托銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，代征借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、權(quán)利許可證照、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、建設(shè)工程承包合同等的印花稅。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和受托代征人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托代征管理辦法》的規(guī)定履行各自職責(zé)。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理辦法>》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào)）等相關(guān)規(guī)定做好印花稅的減免稅工作。

第二十一條 印花稅實(shí)行減免稅備案管理，減免稅備案資料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）納稅人減免稅備案登記表；

（二）《登記簿》復(fù)印件；

（三）減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。第二十二條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，以及財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體要求開(kāi)展印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作，探索建立適合本地區(qū)的印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)印花稅管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)控，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。

第二十三條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過(guò)將掌握的涉稅信息與納稅人申報(bào)（報(bào)告）的征收信息、減免稅信息進(jìn)行比對(duì)，分析查找印花稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）將納稅人分稅目已繳納印花稅的信息與其對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利和許可證照、應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅款進(jìn)行比對(duì)，防范少繳該類賬簿、證照、合同印花稅的風(fēng)險(xiǎn)；

（二）將納稅人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其核定的應(yīng)納稅額進(jìn)行比對(duì)，防范納稅人少繳印花稅的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十四條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分利用稅收征管系統(tǒng)中已有信息、第三方信息等資源，不斷加強(qiáng)和完善印花稅管理，提高印花稅管理的信息化水平。第二十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。

第二篇：印花稅管理規(guī)程

? 關(guān)于發(fā)布《印花稅管理規(guī)程（試行）》的公告

? 國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第77號(hào)

?

為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，便利納稅人，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《印花稅管理規(guī)程（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局 2016年11月29日

印花稅管理規(guī)程（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，便利納稅人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及其施行細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 印花稅管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治稅原則，按照法定權(quán)限與程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和稅收政策，堅(jiān)決維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》和相關(guān)法律法規(guī)要求，優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提高印花稅征管質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)信息管稅。

第二章 稅源管理

第五條 納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)納稅憑證”）等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》（以下簡(jiǎn)稱《登記簿》），及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書(shū)立、領(lǐng)受情況。

《登記簿》的內(nèi)容包括：應(yīng)納稅憑證種類、應(yīng)納稅憑證編號(hào)、憑證書(shū)立各方（或領(lǐng)受人）名稱、書(shū)立（領(lǐng)受）時(shí)間、應(yīng)納稅憑證金額、件數(shù)等。

應(yīng)納稅憑證保存期限按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可與銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)建立定期信息交換制度，利用相關(guān)信息加強(qiáng)印花稅稅源管理。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道和方式廣泛宣傳印花稅政策，強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，提高納稅人的納稅意識(shí)和稅法遵從度。

第三章 稅款征收

第八條 納稅人書(shū)立、領(lǐng)受或者使用《條例》列舉的應(yīng)納稅憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證時(shí)，即發(fā)生納稅義務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì)，分別按《條例》所附《印花稅稅目稅率表》對(duì)應(yīng)的稅目、稅率，自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購(gòu)買(mǎi)并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱“貼花”)。

第九條 一份憑證應(yīng)納稅額超過(guò)500元的，納稅人可以采取將稅收繳款書(shū)、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。

第十條 同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，可由納稅人根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總申報(bào)繳納印花稅的方式。匯總申報(bào)繳納的期限不得超過(guò)一個(gè)月。

采用按期匯總申報(bào)繳納方式的，一年內(nèi)不得改變。

第十一條 納稅人應(yīng)按規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)算、繳納印花稅。

第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)《征管法》及相關(guān)規(guī)定核定納稅人應(yīng)納稅額。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分行業(yè)對(duì)納稅人歷年印花稅的納稅情況、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況、應(yīng)稅合同的簽訂情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算，評(píng)估各行業(yè)印花稅納稅狀況及稅負(fù)水平，確定本地區(qū)不同行業(yè)應(yīng)納稅憑證的核定標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 實(shí)行核定征收印花稅的，納稅期限為一個(gè)月，稅額較小的，納稅期限可為一個(gè)季度，具體由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿之日起15日內(nèi)，填寫(xiě)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的納稅申報(bào)表申報(bào)繳納核定征收的印花稅。

第十五條 納稅人對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的，或因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要重新核定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，并注明核定征收的方法和稅款繳納期限。

第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立印花稅基礎(chǔ)資料庫(kù)，內(nèi)容包括分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等，并確定科學(xué)的印花稅評(píng)估方法或模型，據(jù)此及時(shí)、合理地做好印花稅征收管理工作。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)印花稅征收管理的需要，本著既加強(qiáng)源泉控管，又方便納稅人的原則，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈委托代征管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《委托代征管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，可委托銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，代征借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、權(quán)利許可證照、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、建設(shè)工程承包合同等的印花稅。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和受托代征人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托代征管理辦法》的規(guī)定履行各自職責(zé)。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在印花稅征管中要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，構(gòu)建綜合治稅機(jī)制。

第四章 減免稅和退稅管理

第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和相關(guān)規(guī)定做好印花稅的減免稅工作。

第二十二條 印花稅實(shí)行減免稅備案管理，減免稅備案資料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）納稅人減免稅備案登記表；

（二）《登記簿》復(fù)印件；

（三）減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第二十三條 印花稅減免稅備案管理的其他事項(xiàng)，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收減免管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 多貼印花稅票的，不得申請(qǐng)退稅或者抵用。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求以及財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體要求開(kāi)展印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作，探索建立適合本地區(qū)的印花稅風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)印花稅管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)控，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。

第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)將掌握的涉稅信息與納稅人申報(bào)（報(bào)告）的征收信息、減免稅信息進(jìn)行比對(duì)，分析查找印花稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）將納稅人分稅目已繳納印花稅的信息與其對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)賬簿、權(quán)利和許可證照、應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅款進(jìn)行比對(duì)，防范少征該類賬簿、證照、合同印花稅的風(fēng)險(xiǎn)；

（二）將納稅人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其核定的應(yīng)納稅額進(jìn)行比對(duì)，防范納稅人少繳核定征收印花稅的風(fēng)險(xiǎn)。

第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用稅收征管系統(tǒng)中已有信息、第三方信息等資源，不斷加強(qiáng)和完善印花稅管理，提高印花稅管理的信息化水平。

第六章 附 則

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)程制定具體實(shí)施辦法。

第二十九條 本規(guī)程自2017年1月1日起施行。

第三篇：培訓(xùn)管理實(shí)施辦法(試行稿)

培訓(xùn)管理實(shí)施辦法（試行稿）

一、目的

職工培訓(xùn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的連續(xù)工作過(guò)程，是人力資源管理的重要內(nèi)容。為使事業(yè)部各項(xiàng)培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保培訓(xùn)達(dá)到理想效果，不斷提高員工的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力，根據(jù)集團(tuán)公司《培訓(xùn)制度》，特制定本辦法。

二、總則

人力資源處宏觀控制事業(yè)部培訓(xùn)工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)控，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

三、培訓(xùn)流程

（一）研究培訓(xùn)需求

各職能部門(mén)將企業(yè)需要與員工需求相結(jié)合，合理研究培訓(xùn)需求并確定培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）制定培訓(xùn)計(jì)劃

1、按《程序文件》要求，各部門(mén)每年12月10日前上報(bào)《培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)下一年培訓(xùn)工作做初步規(guī)劃，由人力資源處分析匯總后制定事業(yè)部《培訓(xùn)計(jì)劃》，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、各部門(mén)每月25號(hào)前上報(bào)《月度培訓(xùn)計(jì)劃》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)人力資源處，由培訓(xùn)專員審核，人力資源總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。培訓(xùn)費(fèi)用在4000元以上的或大型培訓(xùn)項(xiàng)目由總經(jīng)理批準(zhǔn)，4000元以下的培訓(xùn)費(fèi)用由人力資源總監(jiān)審批。（月度培訓(xùn)計(jì)劃依據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行分解修訂，要求切合實(shí)際，具有可操作性）。根據(jù)預(yù)算和各部門(mén)實(shí)際情況對(duì)于未批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目返回各部門(mén)。

3、各部門(mén)嚴(yán)格按培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行，需相關(guān)部門(mén)配合的由人力資源處協(xié)調(diào)，如因特殊情況不能按原計(jì)劃執(zhí)行，需提前向人力資源處說(shuō)明。

4、臨時(shí)性培訓(xùn)需提前一至三天下向人力資源處上報(bào)《單項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃表》（PX-2），經(jīng)審批同意后方可執(zhí)行。

（三）實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃

1、人力資源處具體負(fù)責(zé)中層管理人員培訓(xùn)及事業(yè)部通用性知識(shí)的培訓(xùn)，并對(duì)各部門(mén)培訓(xùn)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各序列專業(yè)技術(shù)性培訓(xùn)由相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，人力資源處協(xié)助執(zhí)行。

2、人力資源處負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，并對(duì)其培訓(xùn)計(jì)劃達(dá)成率進(jìn)行考核。

3、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)記錄及考試成績(jī)單（培訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)）經(jīng)人力資源處確認(rèn)后，由相關(guān)部門(mén)人力專員保管并負(fù)責(zé)建立職工個(gè)人培訓(xùn)檔案，主管級(jí)（含主管）以上人員及人力專員序列人員由人力資源處培訓(xùn)專員負(fù)責(zé)建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，其他人員由各部門(mén)人事專員負(fù)責(zé)建立職工個(gè)人培訓(xùn)檔案?？绮块T(mén)的專業(yè)性培訓(xùn)，組織部門(mén)將培訓(xùn)情況報(bào)人力資源處備案，由培訓(xùn)專員將其他部門(mén)參加培訓(xùn)人員情況及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)，以便及時(shí)錄入培訓(xùn)檔案。

4、所有培訓(xùn)必須及時(shí)錄入職工個(gè)人培訓(xùn)檔案，人力資源處進(jìn)行不定期抽查。

5、對(duì)于培訓(xùn)費(fèi)用較高的重要技術(shù)崗位、管理崗位的培訓(xùn)（2000元以上），參加培訓(xùn)人員必須簽訂“液態(tài)奶事業(yè)部培訓(xùn)協(xié)議書(shū)”。

（四）分析評(píng)估培訓(xùn)效果

1、人力資源處及各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)效果的有效性和效益性進(jìn)行評(píng)估。

2、詳見(jiàn)（九、培訓(xùn)評(píng)估）

四、培訓(xùn)目標(biāo)

（一）對(duì)員工進(jìn)行方針政策以及各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工掌握企業(yè)的共同語(yǔ)言和行為規(guī)范。

（二）通過(guò)技術(shù)和技能培訓(xùn)，讓員工盡早地掌握工作要領(lǐng)、工作程序與方 法，盡快達(dá)到上崗條件。

（三）通過(guò)培訓(xùn)使現(xiàn)有員工技能得到提高和充實(shí)，使現(xiàn)有員工具備多方面的才能。

（四）通過(guò)培訓(xùn)減少工作失誤，減少工傷事故，提高工作質(zhì)量和工作效果，提高企業(yè)效率。

（五）通過(guò)培訓(xùn)建立良好的工作環(huán)境和工作氣氛，提高員工的工作滿意度和成就感。

（六）通過(guò)培訓(xùn)提高員工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)新能力，提高員工應(yīng)用新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝和新設(shè)備的能力。

（七）通過(guò)培訓(xùn)培養(yǎng)適合本企業(yè)需要的職業(yè)經(jīng)理人。

（八）通過(guò)培訓(xùn)使員工理解并掌握企業(yè)新發(fā)布的命令、指示和制度。

（九）通過(guò)培訓(xùn)使下屬準(zhǔn)確地理解上級(jí)意圖和所布置的復(fù)雜性任務(wù)。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）通用性知識(shí)培訓(xùn)

1、企業(yè)概況（包括方針、政策、歷史、組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品等）

2、伊利發(fā)展史

3、員工守則、廠規(guī)廠紀(jì)等

4、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化

5、精神準(zhǔn)備及工作態(tài)度

6、ISO9000相關(guān)知識(shí)（質(zhì)量方針、目標(biāo)、相關(guān)程序及三級(jí)文件等）

7、軍訓(xùn)

8、食品衛(wèi)生法及其相關(guān)知識(shí)

（二）崗位專業(yè)技能培訓(xùn)

1、國(guó)家及相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)

2、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程

3、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)及本崗位應(yīng)該具備的專業(yè)技能知識(shí)

4、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

5、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等

（二）新分學(xué)生培訓(xùn)（實(shí)習(xí)期為半年）

1、通用性知識(shí)

2、各部門(mén)輪崗實(shí)習(xí)

3、軍訓(xùn)

4、評(píng)估（實(shí)習(xí)評(píng)定表、自我實(shí)習(xí)心得報(bào)告）

六、培訓(xùn)方式

培訓(xùn)可采取多種方式，常用的培訓(xùn)方式有講座、集中授課、會(huì)議、錄像、示范、案例研究、討論、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、輪崗、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)程教育等，常用的有：

（一）集中授課或講座

授課人將準(zhǔn)備好的知識(shí)信息展示傳授給學(xué)員，以達(dá)到培訓(xùn)要求。

（二）研討

可以針對(duì)一個(gè)問(wèn)題讓學(xué)員開(kāi)動(dòng)腦筋，廣泛聯(lián)想，互相啟發(fā)，最大限度的將問(wèn)題的方方面面列出來(lái)，然后總結(jié)其要點(diǎn)。

（三）崗位培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

針對(duì)個(gè)人或班組進(jìn)行的技巧性培訓(xùn)：

1、培訓(xùn)教師事先做好培訓(xùn)的內(nèi)容準(zhǔn)備，2、展示給學(xué)員操作技巧，3、學(xué)員按照要求步驟操作，4、培訓(xùn)教師進(jìn)行糾正，要求學(xué)員在工作中遵循程序或規(guī)定操作。

（四）自我開(kāi)發(fā)

指依靠員工本人的精力、時(shí)間和費(fèi)用，不占用工作時(shí)間，不脫產(chǎn)，利用 公司外的培訓(xùn)設(shè)施和條件，提高自己的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能。如函授大學(xué)、電大、成人自考、社會(huì)各種辦班等。

(五)脫產(chǎn)培訓(xùn)

離開(kāi)工作和工作現(xiàn)場(chǎng)，由企業(yè)內(nèi)外的專家和教師，對(duì)企業(yè)內(nèi)各類人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

七、培訓(xùn)資格確認(rèn)

（一）充分利用公司內(nèi)部的工程技術(shù)人員和管理人員，對(duì)員工進(jìn)行基本技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)。必要時(shí)派人參加外單位和合同單位的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員到本事業(yè)部授課。

（二）培訓(xùn)教師任職資格由人力資源處統(tǒng)一確認(rèn)。內(nèi)部培訓(xùn)教師任職資格：

1、具備一定專業(yè)技術(shù)能力（專業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)職稱）；

2、在本職崗位工作兩年以上或?qū)I(yè)序列等級(jí)為中級(jí)；

3、具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)；

4、本人曾接受過(guò)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到100課時(shí)。外部培訓(xùn)教師任職資格：（1）、在本專業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)或技術(shù)水平；（2）、具有一定的職務(wù)或中級(jí)以上職稱；（3）、專職教師或培訓(xùn)師。

(三)教師培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（注：每課時(shí)為1小時(shí)）

1、高級(jí)副高級(jí)職稱或高級(jí)職務(wù)（含博土生）：50-80元/課時(shí)

2、中級(jí)職稱或中級(jí)職務(wù)（含碩土生）：40-50元/課時(shí)

3、初級(jí)職稱或一般人員：20-30元/課時(shí)

4、特殊情況另行規(guī)定

（四）內(nèi)部培訓(xùn)教師培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、高級(jí)、資深級(jí)（高級(jí)40元、資深級(jí)50元）

2、副高級(jí)（C等20元，B等25元，A等30元）

3、中級(jí)（B等10元，A等15元）

（五）事業(yè)部?jī)?nèi)部培訓(xùn)教師，經(jīng)人力資源處認(rèn)可后，法定工作日或8小時(shí)之外可以給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，按內(nèi)部培訓(xùn)教師培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由各部門(mén)填寫(xiě)《培訓(xùn)費(fèi)申請(qǐng)支付單》，人力資源處審核后發(fā)放。

八、培訓(xùn)考核

（一）合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，按要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，否則對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人處以罰款100元，以示警告。

（二）根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)間組織辦班、簽到、培訓(xùn)、考試并建立培訓(xùn)檔案，作為員工晉升、轉(zhuǎn)崗的依據(jù)，沒(méi)有相關(guān)記錄每一項(xiàng)罰款100元。

（三）人力資源處對(duì)各部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃達(dá)成率進(jìn)行考核，全年計(jì)劃達(dá)成率不足85%每降低一個(gè)百分點(diǎn)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款200元。

（四）對(duì)于未批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源處在一周反饋相關(guān)部門(mén)。

（五）對(duì)事業(yè)部出資的所有培訓(xùn)，經(jīng)人力資源處批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，否則培訓(xùn)費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

（六）對(duì)于培訓(xùn)費(fèi)用較高的（2000元以上）重要技術(shù)崗位，管理崗位的培訓(xùn)，被培訓(xùn)人必須簽訂事業(yè)部“培訓(xùn)協(xié)議”，并報(bào)人力資源處備案一份，培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)相關(guān)資料交各部門(mén)保管并使用，否則不予進(jìn)行培訓(xùn)。已接受培訓(xùn)者，培訓(xùn)費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)，培訓(xùn)時(shí)數(shù)和考試成績(jī)不予認(rèn)可。

（七）對(duì)于接受培訓(xùn)者，各部門(mén)通過(guò)考試、考核、檢查、或現(xiàn)場(chǎng)抽查、寫(xiě)心得體會(huì)、座談會(huì)等形式，評(píng)估其接受的效果，人力資源處進(jìn)行不定期抽查。

（八）員工的培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)時(shí)數(shù)作為員工獎(jiǎng)勵(lì)、晉升和淘汰的重要依據(jù)之一，培訓(xùn)成績(jī)不合格者，給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，若再不合格將不計(jì)入有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)，繼續(xù)參加類似培訓(xùn)。

（九）所有培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)數(shù)必須及時(shí)錄入員工培訓(xùn)檔案，如有遺漏，后果自負(fù)。

（十）各職能部門(mén)必須創(chuàng)造條件保證職工最低培訓(xùn)時(shí)數(shù)的實(shí)現(xiàn)。

（十一）對(duì)于國(guó)家規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員（如電工、焊工、制冷工、司爐工、駕駛員等）必須取得職業(yè)資格證書(shū)方可上崗，各相關(guān)部門(mén)要定期建立特種作業(yè)人員檔案（個(gè)人簡(jiǎn)歷、證書(shū)復(fù)印件等），按國(guó)家規(guī)定年檢，并將《特種作業(yè)人員登記表》每半年報(bào)人力資源處備案一份。對(duì)于企業(yè)規(guī)定的特殊崗位和關(guān)鍵工序操作人員在相應(yīng)崗位實(shí)習(xí)1-3個(gè)月，經(jīng)專業(yè)性培訓(xùn)合格后由人力資源處統(tǒng)一辦理上崗證。

九、培訓(xùn)評(píng)估

（一）從受訓(xùn)者角度評(píng)估：（適用于PX-7）

1、考試、考核、檢查

2、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)（小結(jié)）、開(kāi)座談會(huì)等

（二）從辦班者角度評(píng)估（適用于表PX-8）

1、看當(dāng)初的培訓(xùn)需求提案、培訓(xùn)項(xiàng)目及計(jì)劃制定是否正確，對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度如何。

2、本次設(shè)計(jì)的整體培訓(xùn)系統(tǒng)是否得當(dāng)。

3、培訓(xùn)內(nèi)容是否有效。

4、判斷培訓(xùn)工作的效益性（給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）。

5、對(duì)培訓(xùn)單位和授課教師的評(píng)估，針對(duì)大型專題培訓(xùn)、特色培訓(xùn)和綜合性培訓(xùn)。（適用于PX-6）

（三）評(píng)估后提出改進(jìn)意見(jiàn)，確定新的需求，提出新的計(jì)劃。由人力資源處填寫(xiě)。（適用于PX-9）

十、培訓(xùn)時(shí)數(shù)確認(rèn)

（一）通用性知識(shí)培訓(xùn)，除工勤序列外，其他各序列人員每年培訓(xùn)時(shí)數(shù)達(dá)到8-10小時(shí)即可，超過(guò)10課時(shí)的以10課時(shí)確認(rèn)為最高有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)。工勤序列人員通用性知識(shí)培訓(xùn)需達(dá)到24課時(shí)。（注：1課時(shí)等于1小時(shí)。）

（二）本人自愿參加函授、電大、職大、業(yè)余進(jìn)修、自學(xué)考試、社會(huì)辦班等各種形式的非本單位委派的培訓(xùn)，通過(guò)自身努力、自我約束能夠完成的，事業(yè)部只起支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)的作用。與本職專業(yè)有關(guān)并取得相應(yīng)證書(shū)、合格證或其他確認(rèn)該培訓(xùn)過(guò)程的證明，不足32課時(shí)的以實(shí)際培訓(xùn)時(shí)數(shù)為準(zhǔn)，超過(guò)32課時(shí)的以32課時(shí)計(jì)算。即每年最多只確認(rèn)32課時(shí)為有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)。

（三）參加職工業(yè)余充電班，以實(shí)際聽(tīng)課課時(shí)的50%確認(rèn)為有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)。

（四）軍訓(xùn)時(shí)間不列入有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)。

（五）外出培訓(xùn)以實(shí)際培訓(xùn)時(shí)數(shù)為準(zhǔn)，由培訓(xùn)人填寫(xiě)培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)心得報(bào)告交人力資源處及本部門(mén)備案。

（六）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或崗位培訓(xùn)，時(shí)數(shù)不足36課時(shí)的以實(shí)際培訓(xùn)時(shí)數(shù)計(jì)算，超過(guò)36課時(shí)的以36課時(shí)為最高有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)確認(rèn)。

（七）職工有效培訓(xùn)時(shí)數(shù)的確認(rèn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)教師和人力資源處三方共同確認(rèn)生效。

本規(guī)定自2001年4月1日起執(zhí)行，由人力資源處負(fù)責(zé)解釋。（附培訓(xùn)流程圖）

液態(tài)奶事業(yè)部人力資源處

2001/3/29

第四篇：衡水市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法(試行)

衡水市人民政府令（[2000]第9號(hào)）

《衡水市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)過(guò)2000年2月13日第四次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

市長(zhǎng) 李俊渠

2000年4月12日

衡水市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。

第二條 制定和實(shí)施衡水市、縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃以及在上述城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)用地選址和工程建設(shè)，必須遵守本辦法。

第三條 衡水市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，主管市域內(nèi)的城市規(guī)劃工作，具體行使下列規(guī)劃管理權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)主城區(qū)、衡水市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)的規(guī)劃管理。

（二）負(fù)責(zé)本條第一項(xiàng)所列區(qū)域以外的市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)審查，大中型建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理，20畝以上（含本數(shù)）建設(shè)用地選址的技術(shù)審查。

（三）負(fù)責(zé)衡水市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水源程序保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)審查和大中型建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理。

（四）負(fù)責(zé)市域內(nèi)省級(jí)以上公路、鐵路、南水北調(diào)工程、35KV以上高壓輸配電工程以及列入市以上審批計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理，市域內(nèi)與主城區(qū)聯(lián)網(wǎng)的管線工程規(guī)劃管理。

（五）負(fù)責(zé)審查縣級(jí)市總體規(guī)劃綱要并轉(zhuǎn)報(bào)審批機(jī)關(guān)，審批縣、人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃綱要。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)力。

縣（市）、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的編制

第四條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行多方案比較和論證。

第五條 編制城市規(guī)劃必須依據(jù)城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等方面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘測(cè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)配合城市規(guī)劃行政主管部門(mén)開(kāi)展城市規(guī)劃編制工作，提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

第六條 承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。

外市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)市域內(nèi)的城市規(guī)劃編制任務(wù)，須經(jīng)衡水市規(guī)劃行政主管部門(mén)核驗(yàn)資質(zhì)。

第七條 城市規(guī)劃（含總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃）文本格式、內(nèi)容、圖紙等，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部關(guān)于城市規(guī)劃編制的規(guī)定及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第八條 市、縣級(jí)市和縣人民政府在編制所在市（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)成立編制組織，協(xié)調(diào)、解決編制工作的重大事項(xiàng)。第九條 縣級(jí)市和縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)上級(jí)人民政府審批前，必須報(bào)經(jīng)衡水市規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行技術(shù)審查。

第十條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制專業(yè)規(guī)劃草案，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后納入城市總體規(guī)劃。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十一條 主城區(qū)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，原有易燃、易爆、污染嚴(yán)重、運(yùn)輸量大的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照市規(guī)劃要求逐步遷到工業(yè)區(qū)內(nèi)。主城區(qū)可適當(dāng)安排占地少、無(wú)污染、用水量小的小型工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制有污染、用水量大的新建、擴(kuò)建大中型工業(yè)項(xiàng)目。

第十二條 新建大中型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置在城市規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)。

第十三條 農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)用地，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，主城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置在外環(huán)路以外。

第十四條 公路長(zhǎng)途客運(yùn)站應(yīng)設(shè)在市區(qū)外圍，并與城市公共交通站場(chǎng)相銜接，市區(qū)內(nèi)的公路長(zhǎng)途客運(yùn)站應(yīng)逐步遷出城市中心區(qū)。

第十五條 舊城區(qū)綠地率不得低于25%，新城區(qū)綠地率不得低于30%。公園、風(fēng)景旅游區(qū)不得修建與之無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，綠地面積（含水面）不少于總用地面積的70%。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠地率不得低于30%；低于30%的（含原插建建筑物），不得插建建筑物或構(gòu)筑物。因放射、環(huán)保、通訊、衛(wèi)生等特殊要求需防護(hù)隔離的，應(yīng)設(shè)置防護(hù)隔離綠化帶；防護(hù)用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)征用。

第十六條 城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守水源保護(hù)要求。

第十七條 住宅建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)。新建住宅，應(yīng)按照居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。舊城區(qū)改建應(yīng)按照批準(zhǔn)的改造規(guī)劃成片、成組團(tuán)進(jìn)行；嚴(yán)格控制插建。

第十八條 建設(shè)單位進(jìn)行住宅建設(shè)，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代征（拆）公共設(shè)施用地，兩個(gè)以上單位參建的，代征（拆）面積由建設(shè)單位平均分擔(dān)。改變?cè)玫匦再|(zhì)插建住宅的，按每住宅單元代征（拆）0.4畝執(zhí)行。

第十九條 主城區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，住宅用地應(yīng)嚴(yán)格限制在村內(nèi)空閑地或原宅基地內(nèi)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合村民進(jìn)行多層或中高層住宅建設(shè)。

第二十條 有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)新征建設(shè)用地：

（一）有閑置地可利用的；

（二）通過(guò)改造可滿足用地需要。

（三）國(guó)家或省、市限制的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目；

（四）不符合統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)規(guī)定的。

第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)提交下列資料和文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表；

（二）載明單位性質(zhì)、申請(qǐng)依據(jù)、建設(shè)用途、面積、技術(shù)工藝及環(huán)保要求等情況的選址申請(qǐng)報(bào)告。

（三）批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或其它有關(guān)文件；

（四）新進(jìn)市單位須持有省政府或市政府批準(zhǔn)進(jìn)市的文件。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)文件齊備、符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)確定選址意見(jiàn)，并在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。第二十二條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)提交下列資料和文件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)或建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或建設(shè)項(xiàng)目總平面圖及說(shuō)明書(shū)；

（三）定線通知書(shū)及測(cè)繪單位按定線通知書(shū)實(shí)地測(cè)取的測(cè)量數(shù)據(jù)。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)文件齊備、測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整的，應(yīng)繪制建設(shè)用地圖，并在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十三條 因建設(shè)工程施工堆料、安全防護(hù)等需要臨時(shí)用地的，須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

臨時(shí)用地期限不得超過(guò)二年。需延期使用的，必須辦理延期手續(xù)。但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)工程竣工驗(yàn)收之日。臨時(shí)用地期滿或因城市建設(shè)需要，臨時(shí)用地單位必須停止使用，并自行清理場(chǎng)地，恢復(fù)原貌。

第二十四條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件6個(gè)月內(nèi)，向土地管理部門(mén)申請(qǐng)出讓或劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)。逾期未申請(qǐng)的，土地管理部門(mén)不得辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓或劃撥手續(xù)。第二十五條 以單位享有使用權(quán)的國(guó)有土地與外商興辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，變更土地使用規(guī)劃要求的，應(yīng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。招商的建設(shè)項(xiàng)目，中方建設(shè)單位應(yīng)持有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的選址意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第二十六條 建設(shè)單位需預(yù)留發(fā)展用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提交計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)。預(yù)留期不得超過(guò)二年。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃預(yù)留南水北調(diào)工程及市以上大型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地。

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十七條 住宅建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）多層住宅建筑長(zhǎng)度應(yīng)控制在80米以內(nèi)；

（二）主城區(qū)內(nèi)不得建設(shè)低層住宅（私房除外）；

（三）多層以上住宅樓房必須建設(shè)半地下倉(cāng)儲(chǔ)室；

（四）封閉美化沿街陽(yáng)臺(tái)；

（五）住宅單元門(mén)和垃圾道口不得面向道路。

第二十八條 住宅建設(shè)必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)。嚴(yán)禁擅自改變居住區(qū)內(nèi)公共建筑使用性質(zhì)、縮減建筑面積或減少公建配套項(xiàng)目。

第二十九條 建設(shè)單位在城市新建居住區(qū)、住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的公共建筑定額指標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套建設(shè)。市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市.規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第三十條 城市主干路兩側(cè)公共建筑的樓前廣場(chǎng)，應(yīng)按照修建性詳細(xì)規(guī)劃要求建設(shè)建筑小品、雕塑，綠化或鋪裝地面。

沿街圍墻應(yīng)為綠籬或高度在1.8米以下的空透墻；確需建設(shè)實(shí)體墻的，高度不得超過(guò)2米，并全部裝修。

第三十一條 大型廣場(chǎng)、主要城市道路交叉口周?chē)慕ㄖ?，?yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，布局和諧。原有建筑物不得再行擴(kuò)建、改建。

第三十二條 鐵路管理部門(mén)應(yīng)按照城市規(guī)劃建設(shè)與鐵路客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)配套的各類輔助設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，設(shè)置相應(yīng)的交通廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)。第三十三條 嚴(yán)格控制分散鍋爐房建設(shè)，推行集中供熱、聯(lián)片區(qū)域供熱方式，供熱鍋爐及其附屬設(shè)施，必須退離道路紅線25米以上。

第三十四條 禁止下列違法建設(shè)行為：

（一）在規(guī)劃道路紅線或綠化帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建原有建筑物；

（二）在廣場(chǎng)或道路紅線內(nèi)，插建永久性或臨時(shí)性建筑；

（三）在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)，建設(shè)影響安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）壓占地下管線；

（五）遮擋城市空中微波通道、傳輸通道；

（六）在城市綠地或河道保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)與綠化、河道工程無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（七）在教育設(shè)施用地內(nèi)插建非教育設(shè)施；

（八）在文物保護(hù)單位范圍內(nèi)建設(shè)與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的工程。第三十五條 沿城市道路的建設(shè)工程，退讓道路紅線（按建筑物、構(gòu)筑物最凸出部位計(jì)起）的距離必須符合“控制性詳細(xì)規(guī)劃”及“修建性詳細(xì)規(guī)劃”的要求。

交叉路口周?chē)蛱厥獾囟蔚慕ㄖこ蹋枰黾油俗尵嚯x的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定。

第三十六條 建設(shè)單位地界外為空地的，建筑物退讓地界的距離，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）點(diǎn)式建筑與地界的南北間距不小于建筑高度的0.65倍，與地界的東西向側(cè)距不小于建筑高度的0.4倍；

（二）條式建筑與地界的南北間距不小于建筑高度的0.75倍，與地界的東西向側(cè)距不小于建筑高度的0.2倍。

界外是河流、道路、綠地、高壓供電走廊的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定退讓距離。

第三十七條 多層住宅建筑間距，不得小于建筑高度的1.5倍；舊城區(qū)多層住宅建設(shè)，可根據(jù)省建委轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、中華人民共和國(guó)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。

多層住宅底層為公用建筑的，建筑間距不得縮小，但舊城區(qū)住宅改建工程經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定，可扣除底層公建的高度（僅限一層）。

第三十八條 建設(shè)工程與醫(yī)院病房、門(mén)診部，休、療養(yǎng)設(shè)施，學(xué)校（含托兒所、幼兒園）教學(xué)設(shè)施的建筑間距，不得小于建筑高度的1.5倍。供熱建筑物與四周建筑物的建筑間距不得小于10米；公廁、垃圾站與四周建筑物的建筑間距不小于6米，其中開(kāi)窗一側(cè)不小于8米。

其它非居住建筑的間距，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、建筑保護(hù)、施工安全等要求和有關(guān)規(guī)定具體核定。

第三十九條 相鄰單位的建筑物，應(yīng)分別自本單位的地界后退建筑間距的二分之一。

第四十條 與農(nóng)田毗鄰的圍墻，應(yīng)自北側(cè)地界后退1.5米，自東、南、西側(cè)地界后退1米。

第四十一條 舊城區(qū)房屋改造項(xiàng)目的拆遷范圍，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依照建筑間距要求確定。第四十二條 建筑設(shè)計(jì)（含環(huán)境美化、綠化設(shè)計(jì)，路面鋪裝設(shè)計(jì)）應(yīng)符合城市環(huán)境景觀和建筑空間藝術(shù)要求，遵循建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范，并執(zhí)行防災(zāi)、抗震、消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等規(guī)定。

第四十三條 建筑物室外地面絕對(duì)標(biāo)高，應(yīng)符合所在區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃的要求；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)按照設(shè)計(jì)規(guī)范推算確定。

第四十四條 實(shí)行整體設(shè)計(jì)、分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)具備整體建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明和分期施工措施圖紙。

第四十五條 建筑單位擴(kuò)建或改建建筑物，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書(shū)和新舊建筑形式、立面協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)圖紙。

第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位越級(jí)承接的建筑設(shè)計(jì)文件無(wú)效。

第四十七條 大型公共建筑和沿街建筑的設(shè)計(jì)，應(yīng)采取招標(biāo)方式進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

第四十八條 在主城區(qū)、控制建設(shè)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建建筑物、構(gòu)筑物以及建筑外裝修工程（含臨時(shí)建筑工程），建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，縣（市）范圍內(nèi)的，報(bào)縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)在收到建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書(shū)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；但經(jīng)審查不符合城市規(guī)劃要求或報(bào)送資料不完備的除外。

第四十九條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，向城市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理開(kāi)工許可證；逾期未申請(qǐng)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效，城市建設(shè)行政主管部門(mén)不得核發(fā)開(kāi)工許可證。

第五十條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需變更建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度或平面使用功能等建設(shè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的，應(yīng)在開(kāi)工建設(shè)前報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)；其他局部修改，應(yīng)在報(bào)送建設(shè)工程竣工圖時(shí)備案。

第五十一條 任何單位或個(gè)人不得擅自改變已按城市規(guī)劃建成的建筑物的使用性質(zhì)；確需改變建筑物使用性質(zhì)的，并附原設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)在建筑工程竣工之日起30個(gè)工作日內(nèi)，拆除建筑基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，并持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的，應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證上加蓋驗(yàn)收合格章；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

建設(shè)單位取得加蓋驗(yàn)收合格章的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，有關(guān)主管部門(mén)方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第五十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，須經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)，并持宅基地使用證到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理報(bào)建和驗(yàn)收手續(xù)；新開(kāi)發(fā)的村民住宅區(qū)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理報(bào)建和驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方予辦理供水、供電和房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

第五章 道路管線工程管理

第五十四條 道路管線工程設(shè)計(jì)單位，必須根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十五條 城市道路工程建設(shè)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃確定的路網(wǎng)定向、路幅寬度、坐標(biāo)、標(biāo)高進(jìn)行建設(shè)。

第五十六條 主城區(qū)道路系統(tǒng)由主干路、次干路、支路和其他道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)組成。

快速路和主干路交叉口應(yīng)設(shè)立橋，其他道路交叉口應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和需要預(yù)留展寬用地或進(jìn)行平面渠化處理，嚴(yán)格控制在主次干路開(kāi)設(shè)行車(chē)路口和車(chē)輛出人口；批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的行車(chē)路口、車(chē)輛出入口，距交叉路口紅線交點(diǎn)不得小于80米。第五十七條 在道路紅線內(nèi)除按照城市規(guī)劃建設(shè)各類管線、過(guò)街天橋和必要的交通設(shè)施外，不得建設(shè)其他建筑物、構(gòu)筑物。

第五十八條 沿城市道路設(shè)置的地上、地下管線走向，應(yīng)與道路中心線平行；橫穿道路的管線應(yīng)與道路中心線垂直，地下管線管頂與路面垂直距離不得小于80厘米，地上管線與路面垂直距離、管線之間最小水平凈距、最小垂直凈距，應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取防護(hù)措施。

第五十九條 管線交叉敷設(shè)，應(yīng)遵守臨時(shí)性管線讓永久性管線、壓力管線讓重力管線、易彎曲管線讓不易彎曲管線、支管線讓干管線的規(guī)定。

第六十條 單位專用管線及附屬設(shè)施（含化糞池、檢查井等），應(yīng)設(shè)置在城市道路紅線以外。確需在城市道路紅線以內(nèi)埋設(shè)的，應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六十一條 在主干路、次干路及廣場(chǎng)不得新設(shè)架空電力線及電信、有線廣播電視線纜的明線；已有的明線，應(yīng)逐步改建埋入地下。

第六十二條 因城市建設(shè)需拆除或遷移已設(shè)置的臨時(shí)管線，建設(shè)單位應(yīng)服從城市規(guī)劃管理，及時(shí)拆除或遷移，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

第六十三條 管線穿越主干路、次干路，應(yīng)采取頂管施工方式。各類管線建設(shè)單位，應(yīng)按城市規(guī)劃要求在新建道路施工時(shí)同步預(yù)埋管道。第六十四條 城市道路綠化應(yīng)按照城市規(guī)劃要求與道路建設(shè)同步進(jìn)行，綠化形式、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合綠化專業(yè)規(guī)劃，并按照城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的位置栽植。

第六十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路，應(yīng)按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)和管理。

第六十六條 道路、管線工程建設(shè)單位，可在每年第四季度向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出下工程建設(shè)預(yù)備計(jì)劃。經(jīng)核準(zhǔn)后，建設(shè)單位可依據(jù)管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)的施工圖，在工程施工前辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六十七條 新建、改建、擴(kuò)建道路和管線工程的單位，應(yīng)按照下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）持工程建設(shè)報(bào)告、符合城市統(tǒng)一坐標(biāo)高程標(biāo)準(zhǔn)的地形圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后提出道路、管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（二）委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

（三）報(bào)城市規(guī)劃部門(mén)審查施工圖，對(duì)符合城市規(guī)劃和國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)深度的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（四）報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或其委托的測(cè)量單位實(shí)施定線、驗(yàn)線，并在工程竣工3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送竣工資料和圖紙。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人實(shí)施城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為，任何單位或個(gè)人均有權(quán)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)舉報(bào)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第六十九條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在監(jiān)督、檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示法定行政執(zhí)法證件，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或檢查，不得拒絕、阻撓，調(diào)查或檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，收集有關(guān)證件。

第七十條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查或檢查結(jié)果，對(duì)情節(jié)較重的違法建設(shè)行為及時(shí)立案，并在立案后10個(gè)工作日內(nèi)作出以下決定：

（一）對(duì)事實(shí)清楚、證件確鑿的違法建設(shè)行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處罰；

（二）主動(dòng)消除或減輕違法行為后果的，應(yīng)從輕或減輕行政處罰；

（三）違法行為輕微，依法可以不予處罰的，不予處罰；

（四）違法事實(shí)不能成立的，不得予以處罰；

（五）對(duì)違法行為應(yīng)給予行政處分的，移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)；

（六）涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七十一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行城市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款額3%加處罰款。拒不執(zhí)行限期拆除或停止建設(shè)決定的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)部門(mén)對(duì)違法建設(shè)工程，不予供應(yīng)水、電、氣、暖，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議、訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

第七十二條 違反城市規(guī)劃或超越職責(zé)權(quán)限審批建設(shè)工程的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令審批機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)文件；對(duì)違反城市規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織拆除，并依法賠償當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失。

第七章 法律責(zé)任

第七十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第七十四條 對(duì)未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或限期拆除，影響城市規(guī)劃、但尚可采取措施補(bǔ)救的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按《河北省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》規(guī)定予以罰款。

第七十五條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第七十六條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門(mén)及其派出人員依法執(zhí)行公務(wù)，對(duì)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員必須依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第七十九條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義為：

（一）市域：即衡水市的行政區(qū)域

（二）衡水市規(guī)劃區(qū)范圍界定：桃城區(qū)和冀州市行政區(qū)所轄范圍?？偯娣e1508k㎡（其中挑城區(qū)590k㎡，冀州市918k㎡）。

（三）主城區(qū)：北到北環(huán)路、東到京大路、南到南環(huán)路、西到西外環(huán)路。

（四）禁建區(qū)：高速公路、南水北調(diào)工程用地及其兩側(cè)各500米的地域。

（五）控制建設(shè)區(qū)：衡水市城市地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)及洪水淹沒(méi)區(qū)，禁建區(qū)以外至城鄉(xiāng)結(jié)合部的外圍。

（六）建筑間距：兩棟相鄰建筑物主外墻之間的距離。當(dāng)建筑物主外墻凹凸不齊時(shí)，凸出部位長(zhǎng)度超過(guò)主外墻長(zhǎng)度二分之一時(shí)，按凸出部位計(jì)起（含陽(yáng)臺(tái)）。

（七）建筑高度：自室外外地面至建筑物女兒墻頂或房屋檐口上部的距離。

（八）高層建筑：10層以上（含本數(shù)）的建筑。

（九）中高層建筑：7層至9層的建筑。

（十）多層建筑：4層至6層的建筑。

（十一）低層建筑：1層至3層的建筑。

（十二）道路、管線工程：

（1）道路：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、城市道路、橋梁、隧道、涵洞及交通性綠地，交通管理設(shè)施等。

（2）鐵路：鐵路干線、支線、專用線及場(chǎng)站；

（3）停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)：公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)；

（4）排水管道：雨水、污水管道，雨污合流管道及排水溝渠；

（5）供水管道：輸水、配水管道及其他專用供水管道；

（6）燃?xì)?、熱力管道?/p>

（7）特殊管道：氣體、油料、化工等管道，排灰（渣）管道；

（8）電力線路：輸電、配電線路及照明線路；

（9）電訊線路：通信線路、專用廣播線路、有線電視線路、電算傳輸線路；

（10）人防工程：地下人防工程設(shè)施、地下通道、地溝；

（11）防洪設(shè)施：城市河道、堤壩、護(hù)岸等；

（12）其他管線：城市發(fā)展需要的其他管線；

（13）上列城市道路管線的附屬設(shè)施；

（14）鑿井；

第八十條 衡水市規(guī)劃行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定適用于主城區(qū)的技術(shù)規(guī)定。

縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法制定適用本轄區(qū)的實(shí)施規(guī)定。

第八十一條 本辦法自發(fā)布之日起生效。

發(fā)布部門(mén)： 發(fā)布日期：2000年04月12日 實(shí)施日期：2000年04月12日(地方法規(guī))

第五篇：江西省校方責(zé)任保險(xiǎn)管理實(shí)施辦法(試行)

江西省校方責(zé)任保險(xiǎn)管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為保障全省教育事業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范全省校方責(zé)任保險(xiǎn)管理工作，健全完善校方責(zé)任保險(xiǎn)在化解學(xué)校安全事故責(zé)任方面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移作用，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和教育部財(cái)政部 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

校方責(zé)任保險(xiǎn)是學(xué)校實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的基本手段。在江西省境內(nèi)由國(guó)家或社會(huì)力量舉辦的全日制中小學(xué)校、幼兒園（含特殊教育學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校，都應(yīng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。

第三條 校方責(zé)任保險(xiǎn)是指學(xué)校在其校（園）內(nèi)或由其統(tǒng)一組織并帶領(lǐng)下的校（園）外活動(dòng)中（限中國(guó)境內(nèi)，港澳臺(tái)地區(qū)除外），由于疏忽或過(guò)失導(dǎo)致在冊(cè)學(xué)生的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由承保保險(xiǎn)公司依照校方責(zé)任保險(xiǎn)合同及所附承保協(xié)議履行賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)公司《校方責(zé)任保險(xiǎn)條款》須報(bào)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案。

第四條

校方責(zé)任保險(xiǎn)采取省級(jí)統(tǒng)一管理，實(shí)行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一保險(xiǎn)責(zé)任、統(tǒng)一保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保險(xiǎn)金額、統(tǒng)一投保操作、統(tǒng)一報(bào)案理賠服務(wù)。

第五條

省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組是全省校方責(zé)任保險(xiǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在江西省學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第六條

省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組依法聘請(qǐng)符合條件的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司作為教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)。風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)選擇校方責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，報(bào)省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案后實(shí)施，由教育行政部門(mén)、法律顧問(wèn)、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)等相關(guān)單位或部門(mén)以及學(xué)校代表參與的校方責(zé)任保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)工作組，專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理涉及校方責(zé)任保險(xiǎn)的理賠糾紛。

第二章 “五統(tǒng)一”內(nèi)容

第七條

統(tǒng)一保險(xiǎn)責(zé)任 校方責(zé)任保險(xiǎn)基本范圍包括因?qū)W校責(zé)任導(dǎo)致學(xué)生的人身傷害，依法應(yīng)由校方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

一、基本保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外),因下列情形之一造成的學(xué)校注冊(cè)學(xué)生發(fā)生人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)公司應(yīng)按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：

（一）學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素；

（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患，而未及時(shí)采取措施；

（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國(guó)家、行業(yè)和學(xué)校所在地市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)；

（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施；

（五）學(xué)校的教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教學(xué)工作的疾病，但學(xué)校未采取必要措施；

（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)；

（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病，不宜參加某種教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要注意；

（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重；

（九）教師或者其他工作人員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定；

（十）教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止；

（十一）對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害；

（十二）學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生患有傳染性疾病，未采取必要的隔離防范措施導(dǎo)致其他學(xué)生感染；

(十三)在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動(dòng)期間，因火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等所造成的學(xué)生意外事故；

（十四）在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動(dòng)期間，因高空物體墜落所造成的意外事故；

（十五）在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動(dòng)期間，因?qū)W校在教育管理、維護(hù)學(xué)生人身安全或組織管理方面存在過(guò)失導(dǎo)致的學(xué)生擁擠所造成的意外事故；

（十六）因?qū)W校在教育管理、維護(hù)學(xué)生人身安全或組織管理方面存在過(guò)失導(dǎo)致事故發(fā)生后，學(xué)校未采取措施及時(shí)救護(hù)致使損害擴(kuò)大的；

（十七）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形。

二、擴(kuò)展保險(xiǎn)責(zé)任

（一）在學(xué)校辦理投保手續(xù)后，如學(xué)校的注冊(cè)學(xué)生名單發(fā)生變動(dòng)，在約定變動(dòng)比例范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)生新增的注冊(cè)學(xué)生，自該學(xué)生完成注冊(cè)當(dāng)時(shí)起，自動(dòng)納入本保險(xiǎn)保障范圍，保險(xiǎn)公司應(yīng)免予收取增加的保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）附加集體活動(dòng)擴(kuò)展責(zé)任

保險(xiǎn)責(zé)任還包括學(xué)校統(tǒng)一組織的校外社會(huì)實(shí)踐以及軍訓(xùn)、校運(yùn)會(huì)、文藝演出等集體活動(dòng)中發(fā)生事故學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的責(zé)任；

（三）附加交流生擴(kuò)展責(zé)任

對(duì)到投保學(xué)校進(jìn)行校際交流活動(dòng)的外校生，在投保學(xué)校所在地交流期間發(fā)生人身傷亡，依法應(yīng)由投保學(xué)校承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任；

（四）附加學(xué)生個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任

1、學(xué)校在組織學(xué)生開(kāi)展校內(nèi)外活動(dòng)期間，因?qū)W校疏忽或過(guò)失導(dǎo)致注冊(cè)學(xué)生人身?yè)p害的同時(shí)，也使其隨身攜帶的財(cái)產(chǎn)遭受損失的，對(duì)于財(cái)產(chǎn)的直接損失部分由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同約定的人均財(cái)產(chǎn)損失賠償限額內(nèi)履行賠償責(zé)任。每位學(xué)生一次性財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行100元的絕對(duì)免賠額；

2、在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)學(xué)生財(cái)產(chǎn)損失賠償金額以不超過(guò)保單列明的賠償限額。

第八條

統(tǒng)一保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)

（一）幼兒園和中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）按投保時(shí)學(xué)校在冊(cè)學(xué)生人數(shù)交保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)為每學(xué)年每生人民幣5元；

（二）中等職業(yè)學(xué)校、高等院校：按投保時(shí)學(xué)校在冊(cè)學(xué)生人數(shù)交保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)為每學(xué)年每生人民幣8元。

二、保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)費(fèi)保障：

（一）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用在義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)列支；

（二）其他學(xué)校投保校方責(zé)任保險(xiǎn)所需費(fèi)用，從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)或?qū)W雜費(fèi)中支出。

投保校方責(zé)任的保險(xiǎn)費(fèi)一律不得變相向?qū)W生收取。第九條

統(tǒng)一保險(xiǎn)金額

一、幼兒園和中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）校園方責(zé)任保險(xiǎn)金額為每位學(xué)生每年累計(jì)賠償限額人民幣40萬(wàn)元（含醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)金額10萬(wàn)元）每所學(xué)校每次事故賠償限額人民幣500萬(wàn)元，每所學(xué)校每年累計(jì)賠償限額人民幣1000萬(wàn)元，人身傷亡事故無(wú)免賠額；

二、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校投保校園方責(zé)任保險(xiǎn)保險(xiǎn)金額為每位學(xué)生每年累計(jì)賠償限額人民幣40萬(wàn)元（含醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)金額10萬(wàn)元）每所學(xué)校每次事故賠償限額人民幣500萬(wàn)元，每所學(xué)校每年累計(jì)賠償限額人民幣1000萬(wàn)元，人身傷亡事故無(wú)免賠額。

第十條

統(tǒng)一投保操作

一、投保手續(xù)的辦理：

教育行政部門(mén)或?qū)W校應(yīng)按照規(guī)定流程（另行制定）和時(shí)限向省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)和保險(xiǎn)公司駐當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)辦理校方責(zé)任保險(xiǎn)投保手續(xù)。

二、保險(xiǎn)服務(wù)及宣傳

（一）保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)協(xié)助各級(jí)教育行政部門(mén)做好各類學(xué)校的投保工作。各級(jí)教育行政部門(mén)、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)共同做好對(duì)學(xué)校的宣傳和培訓(xùn)工作；

（二）保險(xiǎn)公司在學(xué)校有注冊(cè)學(xué)生人員變動(dòng)、名稱或地址變更、合并、注銷(xiāo)、分立、設(shè)立分校等事宜時(shí)，做好上述事項(xiàng)的保全服務(wù)工作，并在接到學(xué)校批改申請(qǐng)材料的3個(gè)工作日內(nèi)出具批單。對(duì)于學(xué)校注冊(cè)學(xué)生變動(dòng)不超過(guò)5%的，保險(xiǎn)公司不再額外收取或退還保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條

統(tǒng)一報(bào)案理賠服務(wù)

一、事故的報(bào)案：學(xué)校對(duì)發(fā)生的校方責(zé)任事故，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)和保險(xiǎn)公司駐當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)案。對(duì)于發(fā)生涉及一人或多人學(xué)生死亡的校方責(zé)任事故案件，出險(xiǎn)學(xué)校應(yīng)在得知事故后立即報(bào)案，并同時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)、政府和省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)服務(wù)職責(zé)：應(yīng)設(shè)立報(bào)案咨詢服務(wù)電話，并對(duì)學(xué)校報(bào)案進(jìn)行登記備案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，指導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)備理賠相關(guān)材料，提供理賠跟蹤服務(wù)。

三、保險(xiǎn)公司服務(wù)職責(zé)：保險(xiǎn)公司及所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門(mén)的校方責(zé)任保險(xiǎn)理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展理賠服務(wù)工作：

（一）由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)理賠人員負(fù)責(zé)理賠服務(wù)工作，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備及查勘車(chē)輛；

（二）設(shè)立熱線電話，負(fù)責(zé)受理校方責(zé)任保險(xiǎn)的事故報(bào)案、咨詢、疑難解答和投訴處理，對(duì)于事故報(bào)案和客戶投訴，保險(xiǎn)公司應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)提出的重要事項(xiàng)作出明確答復(fù)；

（三）對(duì)收到的索賠材料進(jìn)行審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校反饋是否立案以及是否需要補(bǔ)充提供證明材料，對(duì)決定拒賠或者不予立案的，出具正式的書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)索賠材料齊全的案件，在立案后的5個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具賠款通知書(shū)；對(duì)重大疑難案件應(yīng)在立案后不超過(guò)22個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案；

（四）保險(xiǎn)公司對(duì)司法部門(mén)依法裁決或與學(xué)校、發(fā)生傷害事故的學(xué)生及監(jiān)護(hù)人三方達(dá)成賠償或者給付協(xié)議，5000元以下的案件2個(gè)工作日內(nèi)賠付結(jié)案，超過(guò)5000元以上金額的，應(yīng)在達(dá)成協(xié)議之日起7個(gè)工作日內(nèi)賠付；

（五）對(duì)被保險(xiǎn)學(xué)校學(xué)生異地出險(xiǎn)的，制定異地理賠服務(wù)機(jī)制。

四、成立校方責(zé)任保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)工作組，建立快速案件糾紛處理機(jī)制。

（一）目的：為有效防止和化解校方責(zé)任事故對(duì)校方和社會(huì)的影響，及時(shí)有效地協(xié)調(diào)各方快速處理各類校方責(zé)任案件，有效解決保險(xiǎn)理賠糾紛，保證和恢復(fù)校方正常的教育教學(xué)秩序；

（二）校方責(zé)任保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)工作組的組成：由省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)、保險(xiǎn)公司、法律顧問(wèn)以及學(xué)校代表組成省級(jí)校方責(zé)任保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)工作組（除學(xué)校代表，其他組成成員均為常設(shè)人員）,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理保險(xiǎn)糾紛；

（三）對(duì)提交校方責(zé)任保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)工作組調(diào)解、協(xié)調(diào)處理的案件，保險(xiǎn)公司、學(xué)校對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)給予認(rèn)同。如經(jīng)過(guò)協(xié)商仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，學(xué)?；?qū)W生及監(jiān)護(hù)人可以向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第三章

保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)提供的其他服務(wù)

第十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)建立全省校方責(zé)任保險(xiǎn)承保、賠付信息統(tǒng)計(jì)查詢系統(tǒng)。第十三條 保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)無(wú)償協(xié)助江西省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行安全教育和風(fēng)險(xiǎn)管理以及防災(zāi)防損培訓(xùn)。

第十四條 保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)無(wú)償協(xié)助各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在舉辦體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、匯報(bào)演出等大型活動(dòng)時(shí)共同做好安全防范工作，并提供必要的技術(shù)支持和為活動(dòng)安排保險(xiǎn)方案。

第十五條 保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)定期向江西省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作情況和提供風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十六條

保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)共同印制《客戶服務(wù)手冊(cè)》等宣傳資料。

第十七條 保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)定期免費(fèi)對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全勘查，為各級(jí)教育行政部門(mén)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告。

第十八條 保險(xiǎn)公司與風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)應(yīng)為廣大承保學(xué)校提供法律援助服務(wù)：

（一）成立專門(mén)的法律服務(wù)小組，在發(fā)生校內(nèi)人身傷害事故時(shí)，協(xié)助學(xué)校妥善處理善后事宜，對(duì)學(xué)校無(wú)償提供法律和保險(xiǎn)方面的指導(dǎo)，盡最大可能減少學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失；

（二）學(xué)校與家長(zhǎng)就校內(nèi)人身傷害事故賠償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛時(shí)，應(yīng)為學(xué)校無(wú)償提供法律援助，指派專人負(fù)責(zé)協(xié)助教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)協(xié)調(diào)學(xué)校和家長(zhǎng)之間的矛盾；

（三）學(xué)校與家長(zhǎng)無(wú)法就賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)而訴諸法律時(shí)，必須為學(xué)校無(wú)償提供訴訟代理服務(wù)。

第四章 組織與管理

第十九條

各級(jí)教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。

第二十條 各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，要承擔(dān)起實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并指定校園風(fēng)險(xiǎn)管理員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

第二十一條

各級(jí)教育行政部門(mén)要建立校方責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)收支的審計(jì)制度,對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

全省推行校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)工作扎實(shí)，成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各行其是，不按制度辦事或違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十三條

省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)承保保險(xiǎn)公司及風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)服務(wù)工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

第五章

其他事項(xiàng)

第二十四條 省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室倡導(dǎo)各類學(xué)校在投保校園方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極投保附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)，該附加險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任為：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外),在學(xué)校的在?；顒?dòng)中或由學(xué)校統(tǒng)一組織或安排的活動(dòng)過(guò)程中，因自然災(zāi)害、學(xué)生自身原因、學(xué)生體質(zhì)差異、校外的突發(fā)性侵害造成學(xué)生人身傷亡，盡管學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé)、行為并無(wú)不當(dāng)，但法院或仲裁機(jī)構(gòu)仍判決或裁決學(xué)校需對(duì)受傷害學(xué)生給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，保險(xiǎn)公司按照附加險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。附加無(wú)過(guò)失責(zé)任險(xiǎn)根據(jù)各類學(xué)校自行投保賠償限額的多少計(jì)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 本實(shí)施辦法由省教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法未盡事宜，以《保險(xiǎn)法》及國(guó)家保險(xiǎn)法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。