第一篇：錦州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦法2004年錦州市人民政府令第10號

錦州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦法

2004年錦州市人民政府令第10號

《錦州市價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》已經(jīng)2004年11月29日第10次市長辦公例會通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代市長：劉志強(qiáng)

二○○四年十二月二十七日

第一章 總則

第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增強(qiáng)政府對市場價格的宏觀調(diào)控能力，確保人民生活的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動，并有銷售、營業(yè)、收費(fèi)等項(xiàng)收入的企事業(yè)單位和個人（外資企業(yè)除外），均適用本辦法。

第三條市價格行政主管部門負(fù)責(zé)全市價格調(diào)節(jié)基金的管理工作，其所屬的市價格調(diào)節(jié)基金管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)價格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

地稅、財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，共同做好價格調(diào)節(jié)基金的管理工作。

第二章價格調(diào)節(jié)基金的征收

第四條價格調(diào)節(jié)基金實(shí)行按月計征，稅前列支。市政府指定市地稅部門為價格調(diào)節(jié)基金代征單位。

第五條價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)生產(chǎn)、商品銷售、商品房開發(fā)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、金融保險、證券投資、電力、郵政、通訊等行業(yè)，按銷售（營業(yè)）收入的1‰征收；

（二）煙、酒、鹽專賣經(jīng)營行業(yè)，按銷售（營業(yè)）收入的0.5%征收；

（三）旅游、餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)、保健按摩、住宿、攝影、社會力量辦學(xué)、廣告經(jīng)營、裝飾裝修、車輛維修等行業(yè)，按營業(yè)收入（收費(fèi)）的1%征收；

（四）信息、咨詢、評估、法律等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及營利性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)收費(fèi)的0.5%征收；

（五）有租賃收入的企事業(yè)單位和個人，按租賃收入的1%征收；

（六）對無法計算銷售、營業(yè)和收費(fèi)總額的，參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額征收。

第六條價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的變動與調(diào)整，由市政府根據(jù)國家有關(guān)政策具體確定。

第三章 價格調(diào)節(jié)基金的使用

第七條價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)堅持“專款專用、從嚴(yán)掌握、滾動發(fā)展、擴(kuò)大積累”的原則，嚴(yán)格審批程序，提高資金使用效果。

第八條價格調(diào)節(jié)基金主要用于：

（一）平抑人民基本生活必需品價格的暴漲暴跌；

（二）平抑重大節(jié)日期間主要副食品價格；

（三）扶持“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)及調(diào)控市場價格的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）必要的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價格補(bǔ)貼；

（五）扶持科技含量高的有關(guān)副食品生產(chǎn)方面的工程和項(xiàng)目的補(bǔ)貼；

（六）市政府為平抑市場價格臨時采取的其他必要補(bǔ)貼。

第九條嚴(yán)格規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的使用審批程序。對于符合價格調(diào)節(jié)基金使用范圍和用途的項(xiàng)目，由使用單位提出申請，市價格行政主管部門與財政部門共同審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財政部門予以撥付。市價格行政主管部門會同財政部門對全年價格調(diào)節(jié)基金扶持項(xiàng)目、投入生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合評估，并向市政府報告。

第十條價格調(diào)節(jié)基金除特殊情況外，一般實(shí)行無償使用，借支或預(yù)付的，使用單位應(yīng)當(dāng)保證按期償還，不得拖欠。

第四章 價格調(diào)節(jié)基金的資金管理

第十一條價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，任何部門不得擅自減免、截留、坐支或挪用。確有困難需要減免的，由市政府批準(zhǔn)。

第十二條價格調(diào)節(jié)基金納入財政預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線，在指定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門帳戶，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫鎯⒉⑷牖饚?，結(jié)余滾動使用。

第十三條征收價格調(diào)節(jié)基金時，應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并加蓋“錦州市價格調(diào)節(jié)基金專用章”。對不符合規(guī)定的票據(jù)，被征收單位和個人有權(quán)拒付，同時也不得作為報銷憑證。

第十四條價格調(diào)節(jié)基金被征收單位和個人應(yīng)于每月十日前，將上月應(yīng)繳基金繳到代征單位，代征單位應(yīng)于每月十五日前，將所征基金存入市價格調(diào)節(jié)基金帳戶，并編報“價格調(diào)節(jié)基金收入月報表”。對于按月征收確有困難的被征收單位，也可一次或數(shù)次將全年價格調(diào)節(jié)基金繳足。凡被征收單位和個人在銀行設(shè)有帳戶的，一律通過銀行結(jié)算；沒有帳戶的，用現(xiàn)金結(jié)算。

第十五條市價格調(diào)節(jié)基金管理機(jī)構(gòu)和代征單位，可以從價格調(diào)節(jié)基金征收總額中提取一定比例的管理費(fèi)和代征費(fèi)，用于支付有關(guān)的辦公費(fèi)、獎勵費(fèi)等。

第五章價格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督

第十六條市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全價格調(diào)節(jié)基金征、管、用各個環(huán)節(jié)的財務(wù)和會計制度，及時向市政府報告基金的征收和使用情況，接受財政和審計部門對價格調(diào)節(jié)基金財務(wù)狀況的監(jiān)督、審計，并向有關(guān)部門通報情況。

第十七條被征收單位應(yīng)當(dāng)按期足額繳納價格調(diào)節(jié)基金，未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳的，依法予以處罰。

第十八條價格調(diào)節(jié)基金征收管理人員，在征收管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十九條本辦法由市物價局組織實(shí)施。

第二十條各縣（市）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條本辦法自發(fā)布日起施行。1992年6月27日市政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善價格調(diào)節(jié)基金制度的通知》（錦政辦發(fā)〔1992〕45號）同時廢止。

發(fā)送：各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，中省直企事業(yè)單位。

市委辦公廳，市人大辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)檢委辦公室，市法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，各新聞單位。（共印320份）

錦州市人民政府辦公廳2004年12月29日印發(fā)

第二篇：南昌市價格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法(南昌市人民政府令第88號)

【發(fā)布單位】江西省南昌市

【發(fā)布文號】南昌市人民政府令第88號 【發(fā)布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】南昌市

南昌市價格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法

(南昌市人民政府令第88號)

第一條第一條 為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府對市場物價的宏觀調(diào)控能力，防止副食品價格的劇烈波動，確保人民生活的基本穩(wěn)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在南昌市市區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)業(yè)的企、事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)）和個體工商戶，均為價格調(diào)節(jié)基金的征集對象。

第三條第三條 南昌市物價局負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征集和管理工作。

第四條第四條 價格調(diào)節(jié)基金的征集標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)并就地繳納流轉(zhuǎn)稅的企、事業(yè)單位，為銷售、營業(yè)或服務(wù)收入總額的1‰，其中商業(yè)批發(fā)企業(yè)為進(jìn)銷差價的5‰；

（二）外來施工企業(yè)為承包工程收入的1‰；

（三）個體工商戶為每戶每月10元；

（四）從事運(yùn)輸（含個體運(yùn)輸）經(jīng)營業(yè)的，貨運(yùn)為每噸位每月10元，客運(yùn)為每座每月1元，出租小汽車為每輛每月30元；

（五）外地駐昌從事經(jīng)營活動的單位按核準(zhǔn)人數(shù)每人每月5元繳納；

（六）嚴(yán)重虧損企業(yè)，經(jīng)市物價局核實(shí)，報市人民政府批準(zhǔn)，酌情減免征收價格調(diào)節(jié)基金。

第五條第五條 價格調(diào)節(jié)基金按以下途徑征集：

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)服務(wù)，并就地繳納流轉(zhuǎn)稅的企、事業(yè)單位由市地方稅務(wù)局代征集；

（二）外商投資企業(yè)和個體工商戶由市國家稅務(wù)局代征集；

（三）外來施工企業(yè)由市建管局建筑管理辦公室代征集；

（四）個體客、貨營運(yùn)戶由市公路運(yùn)輸管理處代征集；

（五）出租小汽車和小公共汽車營運(yùn)戶由市城市客運(yùn)管理處代征集；

（六）賓館、招待所、旅店業(yè)由市地方社會事業(yè)建設(shè)費(fèi)征管辦公室代征集；

（七）外地駐昌從事經(jīng)營活動的單位，由市外經(jīng)貿(mào)委代征集；

第六條第六條 各單位、個人必須按月上繳價格調(diào)節(jié)基金；每月上繳數(shù)不足10元的，可按季征收，年終結(jié)算。

已實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，按規(guī)定提取價格調(diào)節(jié)基金后，不得調(diào)減承包基數(shù)和收入上交任務(wù)；企業(yè)上繳的價格調(diào)節(jié)基金列入企業(yè)成本。

第七條第七條 價格調(diào)節(jié)基金代征部門應(yīng)在每月15日前向市物價局結(jié)繳上月所征集的價格調(diào)節(jié)基金。

征集價格調(diào)節(jié)基金必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；票據(jù)由市物價局統(tǒng)一管理。

第八條第八條 價格調(diào)節(jié)基金由市物價局在銀行設(shè)立專戶儲存，作為市財政預(yù)算外資金管理。

第九條第九條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下幾個方面：

（一）平抑突發(fā)性的主、副食品價格暴漲暴跌和節(jié)日期間的主要副食品價格；

（二）平抑人民生活必需品的價格；

（三）保障“菜籃子”價格的基本穩(wěn)定；

（四）同控制商品零售物價指數(shù)上漲幅度掛鉤。

第十條第十條 使用價格調(diào)節(jié)基金，必須由使用單位提出申請，經(jīng)市物價局審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第十一條第十一條 市物價局應(yīng)定期對使用價格調(diào)節(jié)基金的單位使用價格調(diào)節(jié)基金的情況進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ?。

價格調(diào)節(jié)基金當(dāng)年用不完的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

市財政和審計部門應(yīng)對價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條第十二條 單位和個人不按時繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由市物價局對欠繳部分按日征收2‰的滯納金，并限期繳納。

第十三條第十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府《關(guān)于征集價格調(diào)節(jié)基金的暫行辦法》（洪政發(fā)[1989]10號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：鐵嶺市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法(鐵嶺市人民政府令第49號)

【發(fā)布單位】遼寧省鐵嶺市

【發(fā)布文號】鐵嶺市人民政府令第49號 【發(fā)布日期】2005-09-29 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】鐵嶺市

鐵嶺市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

(鐵嶺市人民政府令第49號)

《鐵嶺市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2005年9月23日鐵嶺市第五屆人民政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

二00五年九月二十九日

鐵嶺市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一條第一條 為充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金(以下簡稱價調(diào)基金)調(diào)控市場的積極作用，提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國價格法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 價調(diào)基金是法律明確規(guī)定的政府調(diào)控市場的重要手段，是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項(xiàng)資金。

第三條第三條 凡在鐵嶺市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動并有銷售、營業(yè)、收費(fèi)等項(xiàng)收入的企業(yè)、事業(yè)單位(含中省直)和個人(含個體工商戶)，都必須依照本辦法規(guī)定繳納價調(diào)基金。

第四條第四條 市、縣(市)區(qū)價格行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價調(diào)基金的征收和使用管理工作，其所屬的價調(diào)基金管理辦公室負(fù)責(zé)價調(diào)基金的征收、使用等日常管理工作。財政、國稅、地稅、審計、發(fā)展改革、建設(shè)、工商、交通、商業(yè)等部門要積極配合做好價調(diào)基金代征、代收工作。

第五條第五條 市價格行政主管部門可根據(jù)上級規(guī)定和本市實(shí)際情況對價調(diào)基金征收標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整意見，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

第六條第六條 價調(diào)基金按月計征，實(shí)行稅前列支。直接繳納價調(diào)基金的單位和個人應(yīng)于每月lO日前向價調(diào)基金管理辦公室結(jié)繳。代征價調(diào)基金的部門和單位，應(yīng)于每月10日前或下一季度首月10日前向價調(diào)基金管理辦公室結(jié)繳。

代征價調(diào)基金的部門和單位應(yīng)使用價調(diào)基金管理辦公室提供的省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第七條第七條 價調(diào)基金不得擅自減、免。上級有政策規(guī)定減、免的，從其規(guī)定。

因不可抗力等原因，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可向價調(diào)基金管理辦公室提出減、免申請，報同級政府批準(zhǔn)。

第八條第八條 價調(diào)基金的使用范圍：(一)政策性補(bǔ)償；(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動；(三)對困難群體的動態(tài)價格救助；(四)對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼；(五)為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政府資助；(六)其他調(diào)控價格的政府相關(guān)工作。

第九條第九條 價調(diào)基金應(yīng)納入政府非稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金管理制度，實(shí)行專戶儲存，專款專用，年末結(jié)余部分要結(jié)轉(zhuǎn)至下年使用。

第十條第十條 使用價調(diào)基金的單位應(yīng)提出使用方案，經(jīng)價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室和財政部門論證、審核同意，報同級政府批準(zhǔn)后，由財政部門撥付。

第十一條第十一條 使用價調(diào)基金的單位，必須按批準(zhǔn)的使用方案使用，不得挪作他用。價格行政主管部門及財政等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對價調(diào)基金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)挪作他用的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條第十二條 價調(diào)基金管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)及代征部門和單位的代辦費(fèi)由財政部門按有關(guān)規(guī)定審核撥付。為調(diào)動征收管理的積極性，對價調(diào)基金征收實(shí)行獎勵激勵政策，年初核定收入基數(shù)，對收入超基數(shù)部分制定分檔分級獎勵政策，所得獎勵可彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足和獎勵有貢獻(xiàn)人員。

第十三條第十三條 違反本辦法規(guī)定，拒繳或挪用價調(diào)基金的，由價格行政主管部門做出處理決定，責(zé)令限期繳納或改正。

第十四條第十四條 當(dāng)事人對價格行政主管部門做出的處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處理決定的，做出處理決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條第十五條 價調(diào)基金管理工作人員及代征代收人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條第十六條 本辦法執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，由鐵嶺市物價局負(fù)責(zé)解釋。此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn)。

第十七條第十七條 本辦法自2005年11月1目起施行。

附件：鐵嶺市價調(diào)基金征收標(biāo)準(zhǔn)

一、各類工業(yè)、商業(yè)、糧食、外貿(mào)、電力、煙草、石油、煤炭、金融、保險、藥品經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)單位(含私營企業(yè)和中省直企業(yè))按銷售總額的1％0征收。

二、行政事業(yè)性、經(jīng)營性收費(fèi)單位(含中省直單位、醫(yī)療院所)按收費(fèi)總額的1％征收。

三、經(jīng)市級以上物價部門批準(zhǔn)提高商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位按年調(diào)價增益額的3％一次性征收。

四、對開發(fā)商品住宅、寫字樓(含新建的門市房、賓館、酒店)、公用建筑(廠房、倉庫)均按工程單位建筑面積定額征收；商業(yè)用房、寫字樓每平方米征收10元，商品住宅、公用建筑每平方米征收5元。

五、對信息、咨詢、公證、評估、法律、旅游等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按營業(yè)收入額的0．5％征收。

六、對各類從事廣告業(yè)的單位按營業(yè)收入的1％征收。各類私立學(xué)校、聯(lián)合辦學(xué)、長短期培訓(xùn)班、文化補(bǔ)習(xí)班、專業(yè)證書班等社會力量辦學(xué)單位均按收費(fèi)總額的1％征收。

七、對運(yùn)輸行業(yè)按營業(yè)收入的1％征收。

八、對經(jīng)營各種酒類的批發(fā)商按進(jìn)貨總額的1％征收。

鐵嶺市價調(diào)基金征收標(biāo)準(zhǔn)

一、各類工業(yè)、商業(yè)、糧食、外貿(mào)、電力、煙草、石油、煤炭、金融、保險、藥品經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)單位(含私營企業(yè)和中省直企業(yè))按銷售總額的1％征收。

二、行政事業(yè)性、經(jīng)營性收費(fèi)單位(含中省直單位、醫(yī)療院所)按收費(fèi)總額的1％征收。

三、經(jīng)市級以上物價部門批準(zhǔn)提高商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位按年調(diào)價增益額的3％一次性征收。

四、對開發(fā)商品住宅、寫字樓(含新建的門市房、賓館、酒店)、公用建筑(廠房、倉庫)均按工程單位建筑面積定額征收；商業(yè)用房、寫字樓每平方米征收10元，商品住宅、公用建筑每平方米征收5元。

五、對信息、咨詢、公證、評估、法律、旅游等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按營業(yè)收入額的0．5％征收。

六、對各類從事廣告業(yè)的單位按營業(yè)收入的1％征收。各類私立學(xué)校、聯(lián)合辦學(xué)、長短期培訓(xùn)班、文化補(bǔ)習(xí)班、專業(yè)證書班等社會力量辦學(xué)單位均按收費(fèi)總額的1％征收。

七、對運(yùn)輸行業(yè)按營業(yè)收入的1％征收。

八、對經(jīng)營各種酒類的批發(fā)商按進(jìn)貨總額的1％征收。

九、各類賓館、旅店、招待所按營業(yè)收入的2％征收。

十、餐飲業(yè)按稅務(wù)部門統(tǒng)一定額發(fā)票的1％征收；文化娛樂、美容美發(fā)、洗浴、婚紗攝影等服務(wù)業(yè)按營業(yè)額的1％征收。

十一、集貿(mào)市場的各類批發(fā)商每戶每月征收20元；各類零售網(wǎng)點(diǎn)每戶每月征收10元；電子游戲廳、網(wǎng)吧每戶每月征收20元。

十二、從事其他行業(yè)的個體工商戶按其經(jīng)營規(guī)模每戶每月征收10元至20元。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：政府令-價格調(diào)節(jié)基金

政府令【第134號】泰安市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

2008-10-14 15:33:00 信息來源：

《泰安市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年10月15日起施行。

市長

二ＯＯ八年十月九日

泰安市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場價格機(jī)制，維護(hù)市場價格基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務(wù)院及省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依法設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)價格調(diào)控，平抑價格異常波動，補(bǔ)助困難群體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

第三條 泰安市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督，均適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）價格行政主管部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收，財政部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的管理。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國稅、地稅、建設(shè)、煤炭、國土資源、河道、監(jiān)察、審計等部門按照各自職責(zé)，做好價格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)工作。

市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用工作。第二章 基金征收

第五條 市政府確定的行業(yè)、單位和個人以及行政業(yè)性收費(fèi)單位，均應(yīng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月繳納價格調(diào)節(jié)基金。

第六條 價格調(diào)節(jié)基金按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)按煤炭銷售量10元/噸繳納，石膏生產(chǎn)企業(yè)按銷售量1元/噸繳納，鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)按銷售量10元/噸繳納，巖鹽生產(chǎn)企業(yè)按銷售量1元/噸繳納，自然硫生產(chǎn)企業(yè)按銷售量1元/噸繳納，河砂經(jīng)營單位和個人按銷售量1元/立方米繳納;

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃建筑面積10元/平方米與配套費(fèi)同時繳納;

（三）景區(qū)景點(diǎn)門票、索道票、專線旅游車票按規(guī)定的定額繳納;

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)，按收費(fèi)總額增加部分的2%繳納;

（五）實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品，提高價格標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)，按收入總額增長部分的3%繳納;

（六）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)及社會團(tuán)體協(xié)會等會費(fèi)收入,按收費(fèi)總額的５‰繳納;國家、省對征收標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

市物價、財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場價格變化情況等，適時調(diào)整價格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條 從事下列行業(yè)的單位和個人免征價格調(diào)節(jié)基金：

（一）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托幼行業(yè)及殘疾人福利企業(yè)；

（二）城市市政公用事業(yè)；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的開發(fā)建設(shè)；

（四）市級重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后五年內(nèi)免征；

（五）市政府確定的其他行業(yè)和單位。

第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位、實(shí)行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品經(jīng)營單位，由物價部門直接征收；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由物價部門委托建設(shè)部門代征；河砂由物價部門委托泰安市大汶河管理局代征；其他單位和個人由物價部門委托地稅部門代征。

委托代征的，按實(shí)際征收額的4%支付代征費(fèi)用。

第九條 泰山區(qū)、岱岳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市及市以上單位，由市物價部門或其委托的代征部門征收，其他單位和個人由所在地縣市區(qū)物價部門負(fù)責(zé)征收。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)山門票和泰山索道票所含價格調(diào)節(jié)基金，直接上繳市財政專戶；市高新區(qū)、泰山景區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人，由市物價部門分別委托市高新區(qū)管委會、泰山管委代征。

第三章 基金使用

第十條 價格調(diào)節(jié)基金使用堅持“量入為出、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，主要用于以下方面：

（一）政策性補(bǔ)償。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實(shí)施價格緊急干預(yù)措施時，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）對困難群體的動態(tài)價格救助。當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或政府提價影響低收入群體基本生活時，給予低收入困難群體生活必需品動態(tài)價格補(bǔ)貼；

（三）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼，以保證適時收購或投放，均衡市場供求，穩(wěn)定市場價格；

（四）對重要的能源、資源價格予以支持，對主要社會公益事業(yè)予以補(bǔ)貼；

（五）為保障供給、促進(jìn)流通進(jìn)行政府資助。當(dāng)市場供不應(yīng)求造成價格持續(xù)上漲或價格暴跌，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難時，支持生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價格低于生產(chǎn)成本時，對大規(guī)模畜禽生產(chǎn)和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持與副食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品科研活動和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣，降低生產(chǎn)成本；

（六）價格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理費(fèi)用；

（七）國家、省規(guī)定的價格調(diào)節(jié)資金配套；

（八）用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 價格調(diào)節(jié)基金采取財政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式。第十二條 物價、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場價格變動情況進(jìn)行評估，確需動用價格調(diào)節(jié)基金的，制定使用方案，報政府審批。物價部門會同有關(guān)部門根據(jù)政府的決定制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。市級價格調(diào)節(jié)基金使用方案可以一并包括或調(diào)度泰山區(qū)、岱岳區(qū)價格調(diào)節(jié)基金的使用方案，必要時，也可以包括各縣市區(qū)級價格調(diào)節(jié)基金的使用方案。

物價、財政部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问綄⑹褂梅桨赶蛏鐣_。

第十三條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)向物價、財政部門提出書面申請，物價、財政部門會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門進(jìn)行審核，符合政府批準(zhǔn)的使用方案的，報價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報政府審批。批準(zhǔn)使用的，由物價部門與使用單位簽訂基金使用責(zé)任書，財政部門按照規(guī)定撥付并監(jiān)督使用。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定使用價格調(diào)節(jié)基金的，物價部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止撥款并追回已撥付的資金，取消該單位三年內(nèi)使用價格調(diào)節(jié)基金的資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 政府決定對困難群體實(shí)施價格補(bǔ)助的，民政、工會等部門從低收入家庭中確定補(bǔ)助對象，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶、特困戶優(yōu)先予以補(bǔ)助，補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。

物價部門和民政、工會部門對補(bǔ)助對象進(jìn)行公示。

第四章 基金管理

第十六條 價格調(diào)節(jié)基金屬于政府非稅收入，各級要按政府非稅收入管理規(guī)定納入財政實(shí)行收支兩條線管理。通過全省非稅收入征管系統(tǒng)上繳財政，設(shè)立專帳核算。價格調(diào)節(jié)基金征收，使用省財政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，由市物價部門統(tǒng)一領(lǐng)取。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）物價部門及其委托的代征單位征收的價格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用泰安市物價局為執(zhí)收單位的“價格調(diào)節(jié)基金”收費(fèi)項(xiàng)目編碼，每月5日前分別上繳同級財政專戶?？h（市、區(qū)）征收的價格調(diào)節(jié)基金，每月10日前按40%的比例上繳市財政專戶。凡不按規(guī)定征收、截留市級價格調(diào)節(jié)基金分成收入的，年終通過財政體制結(jié)算扣繳。

第十八條 建立價格調(diào)節(jié)基金滾動累積使用機(jī)制，當(dāng)年征收的價格調(diào)節(jié)基金如沒有使用項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下使用。

第十九條 物價部門應(yīng)定期或不定期組織對價格調(diào)節(jié)基金繳納人和代征單位的征集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加征1‰的滯納金。

單位和個人對征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不履行征收決定、又不提起復(fù)議或訴訟的，物價部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并依據(jù)《價格法》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十條 價格調(diào)節(jié)基金實(shí)行征收目標(biāo)考核責(zé)任制，具體征收考核獎勵辦法由市物價部門會同財政部門制定。

價格調(diào)節(jié)基金征收管理費(fèi)用主要用于價格調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)的征收工作、政策宣傳、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、項(xiàng)目評審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計監(jiān)督等費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用由物價部門提出申請，財政部門審核據(jù)實(shí)撥付。

第二十一條 物價、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確?；鹱泐~征收，不得截留、擠占或者挪用。

代征單位不及時足額將代征基金繳入財政專戶的，由財政部門責(zé)令改正，予以通報批評；拒不改正的，依法給予處罰或處理。

違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 物價部門及其工作人員在價格調(diào)節(jié)基金征收、使用審批和管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2008年10月15日起施行?！短┌彩谐菂^(qū)副食品價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（泰政發(fā)〔1996〕95號）同時停止執(zhí)行。

第五篇：上海市旅館業(yè)管理辦法(上海市人民政府令第10號)

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】上海市人民政府令第10號 【發(fā)布日期】2009-03-20 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

上海市旅館業(yè)管理辦法

(上海市人民政府令第10號)

《上海市旅館業(yè)管理辦法》已經(jīng)2009年3月16日市政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

市 長 韓 正

二○○九年三月二十日

上海市旅館業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范旅館經(jīng)營行為，保障旅客和旅館經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《 上海市旅游條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)旅館的經(jīng)營活動及其行業(yè)管理，適用本辦法。

第三條第三條（定義）

本辦法所稱的旅館，是指利用專門住宿設(shè)施，主要以日為計費(fèi)單位，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所。

第四條第四條（管理部門）

市旅游管理部門是本市旅館業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

區(qū)（縣）旅游管理部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的管理，業(yè)務(wù)上接受市旅游管理部門的指導(dǎo)。

公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第二章 行業(yè)發(fā)展

第五條第五條（規(guī)劃編制）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的需要，會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等部門編制旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

旅館業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，納入旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的城市規(guī)劃。

第六條第六條（信息系統(tǒng)）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)，匯總本市旅館住宿供需和相關(guān)管理信息。

旅館應(yīng)當(dāng)將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報送所在區(qū)（縣）旅游管理部門；區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)將信息匯總、分類后，錄入旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第七條第七條（信息服務(wù)）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，適時公布本市各區(qū)域、各類型旅館的出租率、平均房費(fèi)等信息。

市旅游管理部門在旅游公共場所設(shè)置的多媒體旅游信息服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供旅館分布、住宿咨詢等信息。

第八條第八條（發(fā)展報告）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本市旅館業(yè)發(fā)展情況和未來趨勢，編制旅館業(yè)發(fā)展報告，并按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定予以公布。

第九條第九條（服務(wù)質(zhì)量評定）

本市實(shí)行旅館服務(wù)質(zhì)量評定制度。

旅館服務(wù)質(zhì)量評定分為旅游飯店星級評定和旅館標(biāo)準(zhǔn)化評定。

符合旅游飯店星級評定條件的旅館，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向有相應(yīng)資質(zhì)的評定機(jī)構(gòu)申請星級評定。

前款規(guī)定以外的其他旅館，可以按照本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向相關(guān)行業(yè)協(xié)會申請旅館標(biāo)準(zhǔn)化評定。

第十條第十條（行業(yè)協(xié)會）

旅館相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，發(fā)揮旅館業(yè)行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)作用，開展以下活動：

（一）根據(jù)旅館的不同類型，制定和推廣應(yīng)用相應(yīng)的行業(yè)服務(wù)規(guī)范；

（二）監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對達(dá)不到行業(yè)服務(wù)規(guī)范、損害旅客合法權(quán)益，致使行業(yè)集體形象受損的會員，依據(jù)協(xié)會章程采取相應(yīng)的懲戒措施。

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展前款規(guī)定的活動，并提供指導(dǎo)。

第三章 經(jīng)營規(guī)范

第十一條第十一條（旅館設(shè)立）

設(shè)立旅館的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，取得治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)許可，并辦理營業(yè)執(zhí)照。

在旅館內(nèi)從事餐飲、娛樂等經(jīng)營事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十二條第十二條（連鎖經(jīng)營）

在本市實(shí)行旅館連鎖經(jīng)營的，發(fā)起連鎖經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開展連鎖經(jīng)營之日起30日內(nèi)，向市旅游管理部門備案。

備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）發(fā)起連鎖經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；

（二）連鎖旅館的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件復(fù)印件；

（三）連鎖經(jīng)營的協(xié)議或者章程；

（四）連鎖經(jīng)營的相關(guān)服務(wù)規(guī)范。

前款備案內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，將變更內(nèi)容報市旅游管理部門備案。

本條所稱的旅館連鎖經(jīng)營，是指2家以上旅館使用統(tǒng)一標(biāo)識，以直營、特許經(jīng)營、受托管理或者營銷聯(lián)盟方式進(jìn)行的旅館經(jīng)營活動。

第十三條第十三條（住宿預(yù)訂）

旅館接受住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)辦理預(yù)訂記錄，并將客房類型、房費(fèi)、預(yù)訂保留時間等事項(xiàng)告知旅客。

旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)所接受的預(yù)訂保留客房。由于旅館的責(zé)任致使旅客不能入住的，旅館應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任；旅客要求旅館繼續(xù)履約的，旅館應(yīng)當(dāng)安排旅客入住附近區(qū)域同等或者更高服務(wù)質(zhì)量等級的旅館，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

第十四條第十四條（委托預(yù)訂）

旅館委托旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理住宿預(yù)訂的，應(yīng)當(dāng)與旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同。

旅行社、住宿預(yù)訂服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理住宿預(yù)訂時，應(yīng)當(dāng)向旅客提供真實(shí)、可靠的旅館信息。

第十五條第十五條（住宿押金）

旅館向旅客收取住宿押金的，應(yīng)當(dāng)在辦理住宿預(yù)訂或者入住登記時與旅客約定押金數(shù)額，并出具收取押金的憑證。

旅客應(yīng)付的住宿和其他費(fèi)用少于住宿押金的，旅館應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬時將余額退還旅客。

第十六條第十六條（服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明示）

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，明示客房類型、房費(fèi)和住宿時間結(jié)算方法。

旅館提供其他收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條第十七條（住宿時間結(jié)算）

旅館與旅客約定住宿時間結(jié)算方法的，住宿時間按照約定的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將約定的結(jié)算方法作書面記錄，并在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時經(jīng)旅客確認(rèn)。

旅館與旅客沒有約定住宿時間結(jié)算方法的，住宿時間按照旅館在入住登記處等醒目位置明示的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將該結(jié)算方法在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時告知旅客。

旅客結(jié)賬后仍需要短暫停留的，旅館應(yīng)當(dāng)為旅客提供行李寄存服務(wù)。

第十八條第十八條（服務(wù)規(guī)范）

旅館應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，載明所提供服務(wù)的項(xiàng)目和質(zhì)量要求等內(nèi)容，并向所在區(qū)（縣）旅游管理部門備案。

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規(guī)范，或者放置副本供旅客查閱。

第十九條第十九條（人員培訓(xùn)）

旅館應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

旅館組織從業(yè)人員培訓(xùn)的，可以按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開支。

第二十條第二十條（設(shè)施用品維護(hù)）

旅館應(yīng)當(dāng)定期對客房和公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并保證旅客入住時客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。

旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品損壞，影響旅客正常住宿的，應(yīng)當(dāng)立即維修或者更換；維修或者更換后仍影響正常住宿的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求更換客房或者退房。

第二十一條第二十一條（安全管理制度）

旅館應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。

旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌，告知旅客主動出示有效證件進(jìn)行入住登記。

旅館應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域、客房放置安全提示的相關(guān)資料，設(shè)置應(yīng)急疏散、防火警示等安全圖示。旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的安全使用說明。

第二十二條第二十二條（應(yīng)急管理）

旅館應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在區(qū)（縣）旅游管理等部門備案。

旅館應(yīng)當(dāng)進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)測，適時組織演練，及時處理突發(fā)事件。

遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的，旅館應(yīng)當(dāng)及時疏散旅客，協(xié)助傷患旅客就醫(yī)，并向有關(guān)部門報告事故發(fā)生原因及處理情況。

第二十三條第二十三條（貴重物品保管）

旅館應(yīng)當(dāng)建立貴重物品保管制度，配備相應(yīng)的保管設(shè)備，并安排專門人員負(fù)責(zé)管理。

旅客登記入住時，旅館應(yīng)當(dāng)告知旅客可以在住宿期間將貴重物品委托其保管。旅館接受旅客委托保管物品的，應(yīng)當(dāng)辦理保管手續(xù)，并向旅客出具保管憑證。

貴重物品保管期間，未經(jīng)旅客同意，旅館不得檢查、使用或者允許他人檢查、使用所保管的物品，但法律另有規(guī)定的除外。

第二十四條第二十四條（機(jī)動車輛停放）

旅館設(shè)置機(jī)動車停車場為旅客提供停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全保護(hù)和秩序維護(hù)制度。

提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)按照本市關(guān)于公共停車場管理的規(guī)定，辦理備案手續(xù)，遵守相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價。

為旅客提供機(jī)動車保管服務(wù)的，旅館應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度，辦理保管手續(xù)，向旅客出具保管憑證，履行保管義務(wù)。

第二十五條第二十五條（責(zé)任保險）

本市鼓勵旅館投保公眾責(zé)任保險。

旅館投保公眾責(zé)任保險的，對因旅館責(zé)任造成的旅客人身、財產(chǎn)損害，由保險公司在保險責(zé)任范圍內(nèi)予以賠償。

第二十六條第二十六條（出租經(jīng)營）

旅館將部分經(jīng)營場地出租給他人從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人的相關(guān)許可證件和營業(yè)執(zhí)照，并與承租人簽訂合同，約定經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序維護(hù)等事項(xiàng)。

旅館應(yīng)當(dāng)督促承租人依法經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并立即向有關(guān)部門報告。

第二十七條第二十七條（節(jié)能環(huán)保）

旅館應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)；經(jīng)旅客同意，可以減少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次數(shù)。

市和區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)適時匯總旅館實(shí)施節(jié)能環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，并推廣應(yīng)用。

第二十八條第二十八條（限制吸煙）

本市推行旅館限制吸煙制度。

有條件的旅館可以劃定禁止吸煙的區(qū)域，或者設(shè)置專門的禁煙住宿樓層。

第二十九條第二十九條（無障礙設(shè)施）

旅館應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置保障殘疾人、老年人等群體通行安全和使用便利的無障礙設(shè)施。

旅館應(yīng)當(dāng)定期對所配置的無障礙設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障無障礙設(shè)施的正常使用。

第三十條第三十條（郵件傳遞）

旅館提供代收代發(fā)郵件服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)郵件收發(fā)，并設(shè)置登記冊，做好相關(guān)記錄。

旅館收到旅客交付寄送的郵件，應(yīng)當(dāng)向旅客出具收件憑證；向旅客交付代收的郵件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅客簽收。

第三十一條第三十一條（旅客住宿權(quán)）

旅客享有平等的住宿權(quán)利。

除下列情形外，旅館不得拒絕旅客住宿：

（一）酗酒后可能危及他人安全的；

（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；

（三）攜帶可能危及他人安全或者影響旅館正常經(jīng)營的動物、危險物品的；

（四）從事違法犯罪活動的；

（五）旅館的客房沒有空余的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條第三十二條（旅客客房使用權(quán)）

旅客登記入住后，享有獨(dú)立使用客房的權(quán)利。

除下列情形外，任何人未經(jīng)旅客允許，不得進(jìn)入客房或者以其他方式影響旅客住宿：

（一）遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的；

（二）有關(guān)部門執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序，持相關(guān)證件執(zhí)行公務(wù)的；

（三）旅館從業(yè)人員按照規(guī)定的時間對客房進(jìn)行清掃的。

第四章 重大節(jié)慶活動旅館住宿保障

第三十三條第三十三條（重大節(jié)慶活動旅館住宿保障預(yù)案）

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立重要節(jié)日、大型公共活動期間旅館住宿需求分析系統(tǒng)，并制定相關(guān)保障預(yù)案。

本條規(guī)定的重要節(jié)日，是指法律、法規(guī)規(guī)定全體公民放假的節(jié)日。

本條規(guī)定的大型公共活動，是指國家或者本市組織、主辦的大規(guī)模會議、展覽、慶典、體育賽事等活動。

第三十四條第三十四條（重大節(jié)慶活動的信息指引）

在重要節(jié)日、大型公共活動期間及之前一個月，市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，發(fā)布來滬旅客住宿量預(yù)測，并向旅館提供相關(guān)服務(wù)指引。

在重要節(jié)日、大型公共活動期間及之前一周，市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)通過報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，逐日發(fā)布本市各區(qū)域、各類型旅館的出租率、平均房費(fèi)等住宿服務(wù)信息。

第三十五條第三十五條（大型公共活動家庭臨時住宿）

在大型公共活動期間，市和區(qū)（縣）旅游管理部門可以會同街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門，組織符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供臨時住宿服務(wù)。

家庭臨時住宿服務(wù)以自愿申請、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中評定、保障安全為原則，參照旅館進(jìn)行管理。

家庭臨時住宿服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市質(zhì)量技監(jiān)部門會同市旅游、公安等部門制定。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十六條第三十六條（監(jiān)督檢查）

旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等部門根據(jù)各自職責(zé)，對旅館進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有下列情形的，市和區(qū)（縣）旅游管理部門可以會同有關(guān)部門，對旅館進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：

（一）逢重要節(jié)日、大型公共活動的；

（二）執(zhí)行國家和本市部署的專項(xiàng)檢查的；

（三）旅館受到有關(guān)部門多次處罰或者旅客多次舉報、投訴的。

第三十七條第三十七條（信息通報）

旅游、公安、工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技監(jiān)、規(guī)劃國土資源、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報旅館相關(guān)的行政許可和監(jiān)督檢查信息。

第三十八條第三十八條（違法行為的記錄和公布）

市和區(qū)（縣）旅游管理部門應(yīng)當(dāng)對旅館發(fā)生違法行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總、建立記錄。

旅館違法行為涉及公眾利益的，有關(guān)部門可以依法將相關(guān)違法行為及其處理情況向社會公布。

第三十九條第三十九條（舉報投訴的處理）

旅客發(fā)現(xiàn)旅館有違法行為或者與旅館發(fā)生爭議的，可以向市和區(qū)（縣）旅游管理部門或者其他有關(guān)部門舉報、投訴。

市或者區(qū)（縣）旅游管理部門接到旅客舉報、投訴，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并將處理結(jié)果告知旅客；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到舉報、投訴之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知旅客。

市旅游管理部門應(yīng)當(dāng)及時匯總處理舉報、投訴的情況，并定期向社會公布。

第四十條第四十條（行政處罰）

旅館違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)（縣）旅游管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定將客房規(guī)模、出租率、房費(fèi)等信息報送區(qū)（縣）旅游管理部門的；

（二）未按照規(guī)定明示客房種類、住宿時間結(jié)算方法和其他服務(wù)項(xiàng)目的；

（三）未按照規(guī)定制定、公示或者放置旅館服務(wù)規(guī)范，并報送備案的。

對違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條第四十一條（工作人員法律責(zé)任）

市或者區(qū)（縣）旅游管理等部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條第四十二條（治安管理）

旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條第四十三條（實(shí)施日期）

本辦法自2009年5月1日起施行。

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