第一篇：關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)查報告

關(guān)于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的調(diào)查報告

***市是一個老工業(yè)基地，國有企業(yè)較多。截至目前，我市226家市屬企業(yè)已改制驗收176家，但尚有50家因為嚴(yán)重資不抵債，改制未能完成。對于未改制的這些企業(yè)，如何突破思維，創(chuàng)新思路，最大限度地盤活其現(xiàn)有資源，推動科學(xué)發(fā)展，成了我市新型工業(yè)化進程中的一個重要課題。市政府辦在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，牢牢地把握“推動科學(xué)發(fā)展”這一核心要求，緊緊圍繞落實全市“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的中心任務(wù)，張玉林秘書長親自帶隊深入調(diào)研三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，積極為我市國有企業(yè)改制，推進新型工業(yè)化進程提供有創(chuàng)造性地參考建議，努

力使學(xué)習(xí)活動在解決突出問題，推動全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展上取得明顯實效。***三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是我市第一個初具規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，成立于2006年，2007年被批復(fù)為省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，位于雁峰區(qū)白沙洲，占地面積6.67萬平方米，擁有4.8萬平方米的“孵化”面積?；毓餐顿Y1000余萬元，改造基礎(chǔ)設(shè)施，成立基地服務(wù)中心、技術(shù)信息資訊中心、人才培訓(xùn)中心，實行封閉性運作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套，為入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，成為***市首家建設(shè)較好的民營中小企業(yè)孵化器。2009年上半年完成產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)稅收350萬元。一、三葉效應(yīng)

進入三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，投資少，見效快，有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長。同時，“三葉模式”為我市的國有企業(yè)改革的繼續(xù)深入也作出了有益的嘗試，提供了另外一種探索方式。有利于盤活存量資產(chǎn)。三葉創(chuàng)業(yè)基地是

在原鋁制品廠的基礎(chǔ)上建立起來的，將破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房加以改造，作為創(chuàng)業(yè)基地進行場地出租，開展創(chuàng)業(yè)孵化。三葉創(chuàng)業(yè)基地通過老國有企業(yè)的退出和新民營企業(yè)的進入，激活存量、引進增量，變包袱為財富，實現(xiàn)城區(qū)土地資源、工業(yè)存量資源、人才資源得以最大限度的利用和發(fā)揮。原鋁制品廠的廠房、機器設(shè)備等資產(chǎn)3000多萬元全部得到了盤活和再利用，且經(jīng)營收入用于發(fā)放困難下崗職工的生活補貼，對保障困難職工生活提供了資金來源。

有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)做大。三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地立足機械加工業(yè)，圍繞為行業(yè)龍頭企業(yè)提供配套產(chǎn)品，積極推動中小企業(yè)集聚發(fā)展，既較好地解決了企業(yè)發(fā)展“村村點火，處處冒煙”效率低下的問題，又有利于降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，有利于減輕創(chuàng)業(yè)者在初創(chuàng)期的困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三葉創(chuàng)業(yè)基地自2007年到現(xiàn)在共吸收31家中小企業(yè)，主要是為中鋼衡重、衡鋼、亞

新科、元雁機械、新疆特變等大重型企業(yè)的配套項目，產(chǎn)品涉及汽車配件、農(nóng)機配件、節(jié)能環(huán)保、變壓器、醫(yī)療器械等方面?，F(xiàn)有中小企業(yè)26家，4家正在洽談進入。今年銷售收入可望突破1.5億元。三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在幾年時間里已孵化和培植了固定資產(chǎn)1000萬元以上企業(yè)8家，培植孵化的康潔米業(yè)、恒升機械、順意機械已發(fā)展壯大，遷出基地，另行擇地發(fā)展；為亞新科配套的4家企業(yè)也即將走出孵化基地，準(zhǔn)備遷入工業(yè)園繼續(xù)發(fā)展。

有利于促進就業(yè)再就業(yè)。破解就業(yè)難的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一個創(chuàng)業(yè)基地比引進一個創(chuàng)業(yè)者提供的就業(yè)崗位可能更多。三葉創(chuàng)辦不到兩年時間，已培訓(xùn)入駐企業(yè)員工、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技師學(xué)院學(xué)生420人，安排就業(yè)人員1050人，其中下崗職工260多人，原鋁制品廠下崗的“4050”人員50多人。職工收入低的每月有700-800月，高的達1700-1800月，平均達到1200月左右，有效解決了部分職工的實際困難。有利于增加財稅收入。資產(chǎn)閑置，不能產(chǎn)生一分錢的效益。而“三葉”這種模式，人們一般稱之為“破舊立新”或“枯樹發(fā)芽”模式，將閑置資產(chǎn)充分利用，一個企業(yè)倒下去，一批小企業(yè)建起來。許多中小企業(yè)老板都是琦著自行車進來，開著小車出來。2007年，三葉基地內(nèi)全部企業(yè)累計上繳稅金259.98萬元，今年上半年已上繳稅金350多萬元。

二、存在的問題

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在我市還是一個全新的事物，目前，三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地來勢喜人，發(fā)展前景也較好，但也面臨著一些直接影響其發(fā)展和壯大的困難和問題。

產(chǎn)權(quán)不明。三葉托管的原***鋁制品總廠通過了政策性破產(chǎn)，但一些政策還沒有落實，產(chǎn)權(quán)沒有明晰，帶來了諸多問題和矛盾，主要是：一是基地與原廠職工的矛盾。原廠職工沒有得到真正安置，身份沒有完全置換。而三葉公司是從原

鋁制品廠脫離出來的，經(jīng)營的也是原鋁制品廠的資產(chǎn)，所獲得的租賃收入到底是用于原職工的置換，還是用于新公司的發(fā)展，沒有明晰。二是不符合上級要求。省有關(guān)部門要求，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地必須有明晰的產(chǎn)權(quán)，同時地方財政給予相應(yīng)配套，才能給予資金和政策上的扶持。這一問題如果不能得到有效解決，將很難爭取到上級的扶持資金。三是破解惡性循環(huán)的難度大。原鋁制品廠有職工1169人，總資產(chǎn)3000萬元，總負(fù)債7000萬元，安置職工需要5500萬元。通過政策性破產(chǎn)后，債務(wù)全部解除，安置職工的資金缺口還有2500萬元以上，歷史遺留問題沒有解決。隨著進入退休年齡的原職工不斷增多，養(yǎng)老保險欠交部分越來越多，初步估計，每年將新增這部分債務(wù)100萬元以上。債務(wù)連年累加，導(dǎo)致三葉無力、也沒有義務(wù)負(fù)擔(dān)原鋁制品廠這部分債務(wù)，嚴(yán)重地制約和阻礙了創(chuàng)業(yè)基地的快速發(fā)展。投入不足。市財政還未設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地專

項建設(shè)資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策、教育培訓(xùn)政策、就業(yè)優(yōu)惠政策等相關(guān)扶持政策還未出臺。三葉創(chuàng)業(yè)基地因投入不足，目前只是提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，共享設(shè)施尚不完善，缺乏全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，實質(zhì)僅僅是廠房租賃，距離嚴(yán)格意義上的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地還有較大差距。人員整體素質(zhì)不高。三葉中小企業(yè)服務(wù)公司管理人員、入駐的創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)就業(yè)人員都存在培訓(xùn)不足，素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象。目前三葉創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)公司和入駐企業(yè)上崗人員大中專以上文化的僅70人，擁有高級職稱的1人。

發(fā)展壯大的主觀愿望不強。三葉每年可以獲得廠房租賃租金80萬元左右。這筆資金主要用于三葉管理層人員工資、基地維護、困難職工生活補助等。三葉管理層是由原鋁制品廠27名留守人員組成，收入來源比較穩(wěn)定，改革的愿望不強烈。原鋁制品廠沒有進入三葉就業(yè)的

工人，已經(jīng)基本享受城市低保，雖然有改制終結(jié)的訴求，但也存在得過且過的想法，對促進三葉進一步發(fā)展的要求不高。

三、幾點建議

改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。針對三葉創(chuàng)業(yè)基地的實際情況，對下一步如何推進我市國企改革，進一步深入和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，必須注重發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神，把解決現(xiàn)實問題和體現(xiàn)長效成果結(jié)合起來，著重從以下幾個方面入手，推動工作科學(xué)和諧發(fā)展。選好基地試點對象成立股份制企業(yè)。榜樣的力量是無窮的。目前，我市226家市屬企業(yè)累計已改制驗收176家，尚有50家沒有通過改制驗收，這批企業(yè)的共同點都是資不抵債。要進一步深入推進改革，必須調(diào)整思路，樹立榜樣，或者說在少數(shù)符合條件的企業(yè)開展試點工作。在全市選擇8-10家企業(yè)，對那些廠區(qū)面積較大、交通區(qū)位條件較優(yōu)、廠內(nèi)廠房和配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件較好、具備

一定為市重點產(chǎn)業(yè)提供配套產(chǎn)品能力，但一時無法找到改制合作伙伴的企業(yè)，比如象原鋁制品廠這樣的企業(yè)，政府可以考慮出臺相關(guān)政策，給予創(chuàng)業(yè)基地的待遇，促進改制的最后完成。要盡快明晰其產(chǎn)權(quán)，成立政府、經(jīng)營者、企業(yè)職工三方參與，政府控股，產(chǎn)權(quán)明晰的股份制企業(yè)：整合原廠固定資產(chǎn)，給予一定創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展引導(dǎo)資金或中小企業(yè)孵化資金，再從基地每年的新增收入中切塊20-30%，組成政府的出資部分；經(jīng)營者、基地內(nèi)各業(yè)主拿出一定比例資金；原廠職工集體籌集部分資金。使創(chuàng)業(yè)基地的股份制企業(yè)與原廠徹底脫鉤，妥善解決好創(chuàng)業(yè)基地與原國有企業(yè)之間的各種矛盾，真正實現(xiàn)輕裝上陣，既確保國有資產(chǎn)保值增值，職工合法權(quán)益得到維護，又確保充分調(diào)動三方的積極性，共同做強做大。

整合各種資源扶持創(chuàng)業(yè)基地做強做大。要充分發(fā)揮好“三葉”這樣創(chuàng)業(yè)基地的典型示范作用，著重解決好創(chuàng)業(yè)基地面臨 的實際困難和問題，幫助其做大做強。一是要整合各種專項資金。市、縣兩級財政要從現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展基金中切塊或從基地新增稅收中拿出一定比例，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項資金，用于規(guī)范中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的管理，提供公共服務(wù)，以及對基地項目進行扶持。同時，按照上級有關(guān)規(guī)定，對三葉創(chuàng)業(yè)基地及類似基地實行財政配套。在落實好上級產(chǎn)業(yè)政策的同時，還可以參照工業(yè)園區(qū)的一些政策來支持。勞動部門要拿出一定的資金，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，對基地在就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等方面加以扶持。中小企業(yè)擔(dān)保公司要主動介入，選擇基地內(nèi)發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚o予扶持。還要出臺激勵政策，鼓勵、吸引社會資金、民間資金參與基地建設(shè)。二是要加大政策支持力度。省政府即將出臺《湖南省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》，我們一定要按照《暫行辦法》的規(guī)定，用足用活政策。一方面要積極爭取上級對三葉創(chuàng)業(yè)基地的資金扶持，另一

方面要按要求全面落實各項優(yōu)惠政策，盡快出臺相關(guān)政策和措施，對三葉創(chuàng)業(yè)基地及其他中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地在財政傾斜、稅費減免、緩繳養(yǎng)老保險、就業(yè)和培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、土地供應(yīng)、環(huán)境優(yōu)化等方面給予優(yōu)惠政策。同時，幫助入駐企業(yè)解決融資難和立項難的問題，暢通申報、立項渠道。三是要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。各相關(guān)職能主管部門要對創(chuàng)業(yè)基地加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)化硬件設(shè)施，增強基地的容納孵化能力的同時，突破僅僅提供創(chuàng)業(yè)場地和物業(yè)管理服務(wù)的局限，進一步強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)綜合服務(wù)，完善策劃咨詢、政務(wù)代理、融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用等其他服務(wù)，全面提升創(chuàng)業(yè)基地的總體水平，提升基地與市重點產(chǎn)業(yè)，特別是與五大重點產(chǎn)業(yè)配套的能力。

積極穩(wěn)妥引導(dǎo)各種創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。對于三葉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的這種模式，政府既要積極鼓勵，又要穩(wěn)妥推進，堅決不能搞“大干快上”。要“按照成熟一個，推進一個”的原則，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展的特點和就業(yè)群體的需求，科學(xué)謀劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，有序推進其他創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)?；仡愋鸵鄻踊蓢@新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭帶動型創(chuàng)業(yè)基地；借助工業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展為大企業(yè)配套服務(wù)的工業(yè)加工型創(chuàng)業(yè)基地；抓住國有企業(yè)改制的機遇，建立一批混合型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；依托我市高新技術(shù)和大專院校的優(yōu)勢，發(fā)展科技孵化型基地；圍繞第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流型創(chuàng)業(yè)基地?；亟ㄔO(shè)總體思路應(yīng)該是“改建為主，新建為輔”。改造為主，就是城區(qū)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地主要應(yīng)在挖掘市直未改制企業(yè)破產(chǎn)倒閉的閑置廠房的基礎(chǔ)上，改造建設(shè)而成，實現(xiàn)“雙贏”；新建為輔，就是各縣市區(qū)可從各地中小企業(yè)發(fā)展的實際需求出發(fā)，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，整合相關(guān)資源，經(jīng)過科學(xué)論證，新規(guī)劃建設(shè)一些高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地?；?/p>

投資方式要多種模式并舉，既可以是政府投資、政府經(jīng)營的公益性基地，也可以是民營資本投資、企業(yè)化經(jīng)營的盈利性基地，還可以是政府補貼，民營資本投資經(jīng)營的混合性基地。

立足長遠(yuǎn)加大孵化與做大的產(chǎn)業(yè)對接。要出臺相關(guān)政策措施，降低從創(chuàng)業(yè)基地“畢業(yè)”的企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”成本和門檻，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地與工業(yè)園區(qū)的有效對接，確保在創(chuàng)業(yè)基地滾動孵化出來的企業(yè)能順利遷入工業(yè)園區(qū)繼續(xù)發(fā)展，避免孵化出來的企業(yè)外遷，造成稅源流失，要真正把創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為我市園區(qū)企業(yè)的輸送地，成為全市財政稅收的增長點?？礈?zhǔn)時機促進全市改制的最后完成。市國資委、行業(yè)主管局要統(tǒng)籌兼顧，大力引進戰(zhàn)略投資者。一旦條件成熟，有投資者對該創(chuàng)業(yè)基地的股份制企業(yè)進行兼并，政府應(yīng)主動退出，所獲利潤首先用于原廠職工的身份置換和安置。將各基地因經(jīng)營、安置原廠職工后所剩余的利潤整合起來，實施滾動發(fā)展，推動其他

企業(yè)改制的最終完結(jié)。

第二篇：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地請示

邯鄲工業(yè)園區(qū)

關(guān)于建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的

請 示

縣政府：

邯鄲工業(yè)園區(qū)是省級園區(qū)，是邯鄲市東部新區(qū)的核心區(qū)，總規(guī)劃面積8.35平方公里。在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，項目質(zhì)量大幅提升，先后引進了新興物流、華捷傳感器、奧德玻璃、中浩醫(yī)療器械、曙光工業(yè)化預(yù)制裝配式住宅等一大批投資規(guī)模大、科技含量高的低碳綠色項目。目前園區(qū)在建項目29個，總投資約280億元，其中，品能科技制氧機、飛翔新能源、漢昌高分子節(jié)能新材料產(chǎn)業(yè)化、復(fù)星醫(yī)藥等高科技項目13個，占在建項目總數(shù)的60%。伴隨著大項目的快速發(fā)展，園區(qū)沒有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，致使一些規(guī)模小、科技含 量高、成長性好的中小項目入園困難的矛盾日益突出，不符合省市政府對省級園區(qū)必須配套建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的要求。為加快中小企業(yè)發(fā)展為中小企業(yè)創(chuàng)造一個高效率、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，打造中小企業(yè)起飛平臺，為園區(qū)發(fā)展提供后續(xù)力，特向縣政府申請建設(shè)邯鄲工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。現(xiàn)請示如下：

一、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地項目總投資約15000萬元，占地50畝，建筑面積約50000平方米，主要建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化大樓1座，綜合服務(wù)大樓1座，多層標(biāo)準(zhǔn)廠房3座。

二、項目選址

園區(qū)組織規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門和相關(guān)專家，對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地項目選址進行論證，建議選址方案如下： 方案一：代召經(jīng)二街以西、代召緯六路以北。方案二：代如經(jīng)五街以西、代召緯七路以南。建議優(yōu)選方案一。

懇請縣政府批準(zhǔn)建設(shè)邯鄲工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。當(dāng)否，請批示。

附：選址方案圖

邯鄲工業(yè)園區(qū)管委會 2014年6月3日

第三篇：梨樹縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目

梨樹縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目

一、項目簡介

(一)項目概況

1、項目名稱

梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目

2、承辦單位

梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

3、擬建地點

梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

本項目占地80000平方米，建筑面積60000平方米。

5、建設(shè)年限

10個月。

6、概算投資

項目計劃總投資11000萬元。

7、效益分析

項目主要收入是收取廠房租金，按每年每平方米120元計算，年收入為720萬元。

(二)項目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)是四平市梨樹縣創(chuàng)業(yè)工程的基礎(chǔ)工程。為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在基地迅速成長起來，成為中小企業(yè)效仿的榜樣，是突破目前中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動瓶頸的關(guān)鍵，也是開拓就業(yè)新渠道，解決就業(yè)的一個有效途徑。

建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地可以集中提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)劃了創(chuàng)業(yè)者盲目選擇項目的決策風(fēng)險，可以集中提供政策支持，既降低了創(chuàng)業(yè)成本，又使政府政策得到了有效地落實，這也是落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)政府公共服務(wù)職能的重要舉措。

首先，創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)是梨樹縣創(chuàng)業(yè)工程的重要基礎(chǔ)工程。為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在基地迅速成長，是突破目前中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)瓶頸的關(guān)鍵。

其次，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地是緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力的有效途徑。中小投資者創(chuàng)辦自己的企業(yè)，不僅實現(xiàn)了自身就業(yè)，還將帶動其他人才和勞動力就業(yè)。最后，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，可以集中提供創(chuàng)業(yè)場所和設(shè)施建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地可以集中提供創(chuàng)業(yè)渠道，規(guī)避了創(chuàng)業(yè)者盲目選擇項目的決策風(fēng)險；可以集中提供政策支持，既降低了創(chuàng)業(yè)成本，又使政府政策有效地落實。

2、建設(shè)條件分析

（1）本項目在梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)，開發(fā)區(qū)已于2006年開始建設(shè)，已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備優(yōu)良的投資條件。

（2）交通運輸便利。梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊鄰梨樹縣城，東臨102國道，十家堡火車站，南鄰四平，交通便捷。

（3）基礎(chǔ)條件好。梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)已經(jīng)全部建成，實現(xiàn)了路、水、電、天然氣、程控電話、互聯(lián)網(wǎng)和土地的“七通一平”。

（4）配套服務(wù)齊全。本項目公用工程、儲運設(shè)施、輔助設(shè)備及后勤服務(wù)依托開發(fā)區(qū)，可加快項目建設(shè)進度，節(jié)省投資。

(三)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

本項目總占地面積80000平方米，其中孵化廠房60000平方米，公共服務(wù)設(shè)施15000平方米，道路3000平方米，綠化面積2000平方米。

(四)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

設(shè)立孵化基地管理委員會

設(shè)立孵化基地專家評審委員會

組建具有企業(yè)法人資格的社會公益性和非贏利性的服務(wù)機構(gòu)，按照市場化運作模式實行管理。

基地將提供設(shè)施完備的孵化單元，并提供有針對性的專業(yè)化服務(wù)；

基地將提供培訓(xùn)、管理咨詢、項目申報與有關(guān)認(rèn)定、投資融資、對外交流等服務(wù)，構(gòu)建一站式服務(wù)平臺，還將引進融資、法律、人力資源、社會、商務(wù)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)。

(五)投資估算及資金籌措

1、投資估算

項目計劃總投資11000萬元，其中征地費用1160萬元（按145元/㎡計算），建設(shè)廠房費用3000萬元（按500元/㎡計算），道路綠化340萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用2400萬元，其他費用4100萬元。

2、資金籌措

項目擬申請創(chuàng)業(yè)孵化基地省級專項補助資金300萬元，申請銀行貸款2000萬元，其余部分由企業(yè)自籌

(六)效益分析

1、經(jīng)濟效益

項目主要收入是收取廠房租金，按每年每平方米120元計算，年收入為720萬元，正常運營成本估算為850萬元。由于該項目屬于公益性項目，因此虧損部分將申請吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地省級專項資金來維持項目的正常運行。

2、社會效益

實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化工程，培育創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，有利于在全社會營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，增強中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，推動崇尚創(chuàng)業(yè)、艱

苦奮斗的社會風(fēng)氣，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制，增強創(chuàng)業(yè)動力，提高創(chuàng)業(yè)指數(shù)，促進企業(yè)的生成和發(fā)展。

就業(yè)問題關(guān)系國計民生，關(guān)系構(gòu)建和諧社會大局。實施創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵中小投資者創(chuàng)業(yè)，不僅可以解決其自身的就業(yè)問題，更能新增就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

中小企業(yè)孵化基地將通過孵化平臺的信息支持系統(tǒng)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)與資源、市場和機會的連接，適時為在孵企業(yè)提供發(fā)揮在那所需的信息，促進在孵企業(yè)之間的合作，發(fā)展項目對接，促進在孵企業(yè)的產(chǎn)品市場選擇和銷售渠道的建立，使在孵企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)走上成熟之路。培育創(chuàng)業(yè)技術(shù)市場，突破科技成果轉(zhuǎn)讓的市場瓶頸，鼓勵和引導(dǎo)最新科技成果轉(zhuǎn)化，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

(七)項目進展情況

目前規(guī)劃已經(jīng)完成，配套設(shè)施已建設(shè)完成。

(八)合作方式

合資、合作

(九)需外方投資方式

以現(xiàn)金方式全部投資或部分投資

二、項目單位簡介

(一)項目單位基本情況

1、項目單位名稱

梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

2、法定地址

梨樹縣原梨樹鄉(xiāng)

3、法人代表

劉國文

4、企業(yè)所有制形式

省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

(二)項目單位概況

梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處全國著名的產(chǎn)糧大縣和畜牧業(yè)大縣——吉林省梨樹縣中南部，規(guī)劃面積16平方公里，其中起步區(qū)1.2平方公里。梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)距東北交通樞紐四平僅14公里，距長春110公里，梨郭、梨楊、梨桑、梨

十、梨喇五條公路從境內(nèi)穿過，交通十分便利。

梨樹縣是國家重點商品糧基地縣，現(xiàn)有耕地418萬畝，常年糧食產(chǎn)糧穩(wěn)定在40億斤以上，梨樹縣水稻2009年產(chǎn)量7.7億斤，商品糧可達95%以上，其中小寬鎮(zhèn)、沈洋鄉(xiāng)、小城子鎮(zhèn)為梨樹水稻主產(chǎn)區(qū)。周邊松原、遼源、遼河墾區(qū)水稻總產(chǎn)量15萬噸。

(三)聯(lián)系方式

梨樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 電話：0434-5295003

劉國文 ***

梨樹縣經(jīng)濟技術(shù)合作局 電話：0434-6948099 傳真：0434-6948088白博文 ***

周立生 ***

第四篇：2013中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地運行情況匯報

民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地運行情況匯報民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)始建于1994年，前身為“民樂縣六壩高新實用技術(shù)開發(fā)區(qū)”，1996年被國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作示范區(qū)”，2006年被省政府確定為“省級工業(yè)園區(qū)”，2007年縣委、縣政府將其更名為“民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，2010年被省工信委確定為“全省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”。2012年7月被省工信委確定為省級新型工業(yè)化示范基地和**省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。園區(qū)處于“居中四向”的盆地位置，國道227線和在建的蘭新鐵路第二雙線、張扁高速公路縱貫全境，毗鄰**飛機場，鄰近國道312線、蘭新鐵路、連霍高速公路和東樂貨運站，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通快捷便利，環(huán)境承載力強，水電資源豐富。園區(qū)道路、通訊、水利、電力、林網(wǎng)植被等基礎(chǔ)設(shè)施完善，現(xiàn)已建成綠洲6.5萬畝、機井76眼、道路10條112公里、變電所3座、輸變電線路125公里，郵電所、工商所、醫(yī)院、派出所、法庭等服務(wù)機構(gòu)齊全。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

第五篇：當(dāng)涂縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作總結(jié)

當(dāng)涂縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作總結(jié)

當(dāng)涂縣經(jīng)濟委員會（2009年2月11日）

2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展大跨越，全面達小康，全省創(chuàng)三強，全國爭百強”的奮斗目標(biāo)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，著力營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升服務(wù)水平，全民創(chuàng)業(yè)工作取得新成效，創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：

一、2008年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作回顧

一是強力推進平臺建設(shè)，全力打造民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)良載體。繼續(xù)舉全縣之力加快當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全力打造全縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。2008年全縣各類園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元,工業(yè)園區(qū)布局基本合理,功能完備,供水、供電、供氣，道路等設(shè)施較為完善，去年新增市級創(chuàng)業(yè)基地4家和創(chuàng)業(yè)工作輔導(dǎo)站2家，縣鄉(xiāng)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)累計框架面積達到56.2平方公里。目前，除湖陽、江心兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立工業(yè)園區(qū)。其中，當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)被評為全省首屆投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)，建成區(qū)面積達15平方公里。截止去年底，全縣已建設(shè)完成11個“全民創(chuàng)業(yè)基地”，建成區(qū)面積達11700畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11.89萬平方米，累計出租11.61萬平方米,其中去年新增基地面積2265畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.89萬平方米。

二是民營企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。2008年全縣新增民營企業(yè)539家，個體工商戶3001戶，分別增長9.3%、31.2%，總數(shù)分別達到2629家，19514戶；新增民營企業(yè)注冊資本金9.2億元。全縣冶金壓延，機械制造、醫(yī)藥化工、食品加工和紡織服裝等五大行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)近1000家。博望、太白和黃池被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。其中2008年基地新增入駐企業(yè)155家，新增就業(yè)1280人。通過實施“鳳還巢工程”，引導(dǎo)和支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵規(guī)模企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”；引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的激情。

三是服務(wù)平臺建設(shè)加快，著力破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是加快企業(yè)融資平臺建設(shè)，破解企業(yè)融資難題。目前，我縣已建成各類擔(dān)保公司3家，正在籌建民營小額貸款公司，同時，成功舉辦了當(dāng)涂縣銀企政對接會，有10家企業(yè)現(xiàn)場與6家銀行簽署了授信協(xié)議，貸款6億元。二是積極爭取上級項目資金扶持，全年累計向上爭取扶持資金816萬元。銀行貸款貼息補助600萬元；三是加強培訓(xùn)，不斷增強投資創(chuàng)業(yè)的成功率。強化全縣培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托培訓(xùn)質(zhì)量較高，促進就業(yè)效果顯著的教育培訓(xùn)機構(gòu)，定點開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。我縣陽光辦組織縣培訓(xùn)機構(gòu)，共開展205期（十三個工程）培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)11769人，占省下達任務(wù)的100.6%,轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達10840人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.6%。這些舉措成為增加農(nóng)民收入新的重要增長點，為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。

二、存在的主要問題

一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，存在保守、依賴和觀望等舊的觀念。二是創(chuàng)業(yè)發(fā)展要素制約依然突出，融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。三是基地配套服務(wù)體系建設(shè)不夠完善，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人力資源、融資、信息、法律等配套服務(wù)體系相對薄弱，基地服務(wù)站的人力和物力還很欠缺，難以為企業(yè)提供全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2009年，是我縣實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的攻堅之年，也是我縣在全省縣級率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。2009年，我縣全民創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：新發(fā)展民營企業(yè)550家，力爭650家；新增個體工商戶1000戶；納稅總額8億元，力爭10億元；新增創(chuàng)業(yè)基地面積4.2平方公里,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米,力爭4.5萬平方米。為此，我們將重點抓好以下幾個方面：

(一)強化政策扶持力度，全力壯大民營經(jīng)濟總量。積極應(yīng)對全球金融危機對企業(yè)帶來的不利影響，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項政策措施，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。深入開展“企業(yè)幫扶年”活動，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，設(shè)立專項基金，健全擔(dān)保體系，拓寬融資渠道，做大做強中小企業(yè)。

(二)深入推動全民創(chuàng)業(yè)，全力培育市場經(jīng)濟主體。繼續(xù)堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，大力吸引外地客商來當(dāng)投資創(chuàng)業(yè)。全力實施“鳳還巢”工程，引導(dǎo)和扶持在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，通過給政策、引路子、強服務(wù)，鼓勵規(guī)模企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力在全縣形成“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵冒險、支持冒尖”的創(chuàng)業(yè)氛圍。強化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實開展“陽光培訓(xùn)”工程和就業(yè)技能培訓(xùn)。

(三)強力推進平臺建設(shè)，全力構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)舉全縣之力加快當(dāng)涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全力打造全縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，規(guī)范建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)基地，與縣開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

(四)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。一是促進民營企業(yè)“集群化”。加大扶持力度，采取一企一策等方式，支持龍頭企業(yè)通過配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。二是促進民營企業(yè)“科技化”。安排專項資金，鼓勵和扶持企業(yè)通過技改和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是促進民營企業(yè)“品牌化”。加大對爭創(chuàng)品牌企業(yè)的獎勵力度，引導(dǎo)和促進企業(yè)創(chuàng)品牌、爭市場。

(五)加強機關(guān)效能建設(shè)，全力打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，實行“一站式”服務(wù)，制定優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實各項稅收扶持政策，進一步加大涉企規(guī)費減免力度，對依法保留的收費項目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。同時，強化社會監(jiān)督，強化投訴受理，促進全民創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境由整治到優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。