第一篇：中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)稅負(fù)較高的情況依然普遍存在。下面是小編整理的中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告，歡迎來(lái)參考！

一、基本情況

目前我國(guó)稅率過(guò)低，扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，不利于開(kāi)采和利用效率，有礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改革要點(diǎn)是改“從量計(jì)征”為“從價(jià)計(jì)征”和擴(kuò)大稅稅目稅負(fù)。我市共調(diào)查10戶(hù)企業(yè)。其中：煤炭企業(yè)3戶(hù)、鐵礦石3戶(hù)、膨潤(rùn)土3戶(hù)、花崗巖1戶(hù)。如煤炭企業(yè)阜新礦務(wù)局八道壕煤礦，主要生產(chǎn)原煤，這幾年由于的匱乏加之煤碳價(jià)格的不斷攀升，該企業(yè)年生產(chǎn)原煤150萬(wàn)噸左右全部用于銷(xiāo)售且供不應(yīng)求，價(jià)格也由XX年的182元/噸漲至現(xiàn)在的256元/噸，單位稅額由XX年9月1日之前的元/噸調(diào)至現(xiàn)在的 元/噸，XX年納稅萬(wàn)元，XX年年納稅萬(wàn)元，XX年上半后納稅萬(wàn)元，稅實(shí)際稅負(fù)率平均在%左右。

鐵礦石單位產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)雖然有所提高，但受單位稅額政策性提高因素影響稅負(fù)呈上升趨勢(shì)；其原因是：沒(méi)有儲(chǔ)量，鐵廠附近找不著鐵礦石；另一戶(hù)企業(yè)儲(chǔ)量只有幾十噸，平時(shí)只靠附近的農(nóng)民挖掘點(diǎn)鐵礦石送到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。我市的鐵礦并不是很豐富，十分分散，這個(gè)山頭有點(diǎn)，那個(gè)溝里有點(diǎn)，這些鐵礦石時(shí)常與土壤混雜在一起，挖一大堆土壤，才有幾塊礦石或者把巖石炸開(kāi)一個(gè)斷面，在斷面只有很薄的一層是鐵礦，鐵礦即將挖空。具體調(diào)查情況如下：鐵礦石XX年XX年10年平均品位分別為61%、56%、51%；產(chǎn)量分別為：10762噸、6989噸、4022噸；銷(xiāo)量分別為：11271噸、7370噸、4179噸；單位產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別為：301元、528元、691元；單位產(chǎn)品銷(xiāo)售成本分別為：274元、433元、607元；單位產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)分別為：43元、元、元；銷(xiāo)售利潤(rùn)率分別為：21%、9%、3%。為保護(hù)國(guó)家現(xiàn)有的各種礦產(chǎn)，建議國(guó)家提高礦產(chǎn)品稅稅率。

膨潤(rùn)土稅由于銷(xiāo)路不暢通、利潤(rùn)下降等因素影響，稅負(fù)呈上升趨勢(shì)；我市各家膨潤(rùn)土加工企業(yè)現(xiàn)在銷(xiāo)售均不太順暢（由于膨潤(rùn)土主要用于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，受鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的影響），銷(xiāo)路較窄。稅實(shí)際稅負(fù)率平均在3%左右。

二、存在的征管問(wèn)題

稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要作用，可以從兩方面討論。一是制度性的調(diào)節(jié)機(jī)制，比如累進(jìn)稅制的稅。二是相機(jī)抉擇，如在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，需求加快時(shí)，政府可以實(shí)行增稅的緊縮性稅收政策，通過(guò)提高稅率，或設(shè)置新稅，擴(kuò)大征收范圍，降低起征點(diǎn)和免征額等等，以縮小總需求。此外，稅還可以通過(guò)再分配來(lái)維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定。稅可以調(diào)節(jié)級(jí)差收入，使自然條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國(guó)家所有，排除因優(yōu)劣造成企業(yè)利潤(rùn)分配上的不合理。

1、征管力量不足。稅涉及較多個(gè)體、私營(yíng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。尤其是其他非金屬礦產(chǎn)品主要分布在沿河、沿山的偏遠(yuǎn)地區(qū)，開(kāi)采者90%是個(gè)體戶(hù)，只能采取定期定額征收方式，需要稅務(wù)人員對(duì)納稅戶(hù)的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行深入調(diào)查，以合理確定稅負(fù)，但由于工作量大，征管力量不足，難以合理確定稅負(fù)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)稅品目的有效征收、管理、監(jiān)督、檢查。

2、納稅人納稅意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)有有償開(kāi)采，應(yīng)依法納稅的觀念不強(qiáng)，以及財(cái)務(wù)核算不健全甚至根本不建賬。

第二篇：行業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

行業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

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制造行業(yè)中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查方法

本課題采用問(wèn)卷調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方法分析制造行業(yè)中小企業(yè)的稅負(fù)狀況，可分為三個(gè)階段：第一階段是問(wèn)卷調(diào)查，第二階段是采用實(shí)地調(diào)研的形式進(jìn)行典型調(diào)查，第三階段是數(shù)據(jù)整理和分析，并形成調(diào)查報(bào)告。

我國(guó)制造行業(yè)中小企業(yè)稅負(fù)現(xiàn)狀

在制造行業(yè)中小企業(yè)的研究中，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）“大財(cái)政”口徑之下，中國(guó)稅負(fù)2000年就達(dá)到22.43%，2005年增長(zhǎng)到32.32%，2006年為34.8%。按照鄭新業(yè)的方法，中國(guó)的宏觀稅收負(fù)擔(dān)可能已經(jīng)達(dá)到40%上下。鄭新業(yè)認(rèn)為，相比之下，在2006年，美國(guó)這一比例僅為28%，OECD國(guó)家平均水平為30.5%，中國(guó)宏觀稅負(fù)水平已經(jīng)大幅高出美國(guó)，而2011年中國(guó)的宏觀稅負(fù)水平，在35%到40%之間?？傮w來(lái)說(shuō)：中國(guó)的宏觀稅負(fù)水平，正在接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

另和大企業(yè)相比，我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)不合理，增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅占稅收比重超過(guò)60%，流轉(zhuǎn)稅不像所得稅，由于對(duì)制造行業(yè)中小企業(yè)所得征稅，能做到“掙的少交的也少”，流轉(zhuǎn)稅對(duì)商品、勞務(wù)的銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)收入征稅，往往是“掙的少交的不少”，這樣一來(lái)，會(huì)導(dǎo)致輕工企業(yè)與大企業(yè)相比，利潤(rùn)少，交稅卻不少，進(jìn)一步加劇了其稅負(fù)。融資渠道較窄，銀行仍然是制造行業(yè)中小企業(yè)融資的主要渠道。受企業(yè)規(guī)模、盈利狀況等因素影響，股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等融資方式的門(mén)檻對(duì)于制造行業(yè)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)較高，銀行貸款仍舊是食品行業(yè)中小企業(yè)的主要融資渠道。調(diào)查顯示，90.4%的制造行業(yè)中小企業(yè)將銀行授信作為其主要融資渠道，其中銀行授信作為唯一融資渠道的中小企業(yè)占比為25%.2.融資成本高于銀行貸款基準(zhǔn)利率，且存在除利息外的中間業(yè)務(wù)收費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示，92.3%的調(diào)查企業(yè)的融資成本高于銀行貸款基準(zhǔn)利率，其中15.4%的企業(yè)融資成本較基準(zhǔn)利率上浮30%以上。另外，有69.2%的企業(yè)表示除支付利息外，還需向銀行支付財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、賬戶(hù)管理費(fèi)及給銀行經(jīng)辦人員的暗傭等，27%的企業(yè)認(rèn)為與貸款有關(guān)的中間業(yè)務(wù)成本在2%以上。

由于制造行業(yè)中小企業(yè)的稅負(fù)過(guò)重，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。由此可見(jiàn)，國(guó)家意識(shí)到中國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題長(zhǎng)期存在著，從目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，為我國(guó)中小企業(yè)減負(fù)顯得尤為重要。

不符合量能負(fù)擔(dān)原則的政策性負(fù)擔(dān)。中國(guó)是根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小實(shí)行稅率無(wú)差別性收費(fèi)制度，從表面上看做到了公正公平，實(shí)際上中小型企業(yè)的稅率相對(duì)偏高。我國(guó)現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，民營(yíng)企業(yè)大都屬于小規(guī)模納稅人范疇。其中工業(yè)企業(yè)征收稅率為6%，商業(yè)企業(yè)為4%，表面看，比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多，但中小型民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，實(shí)際上，其稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般納稅人。我國(guó)企業(yè)所得稅的名義稅率是25%，另外規(guī)定年應(yīng)納稅所得額在310萬(wàn)元和3萬(wàn)元以下的，分別按相應(yīng)的優(yōu)惠稅率征收。雖然這兩擋優(yōu)惠稅率不是針對(duì)中小企業(yè)制定的，但多數(shù)民營(yíng)企業(yè)適用它。盡管?chē)?guó)家加大了對(duì)中小型企業(yè)在稅率上的優(yōu)惠政策扶持，但這一優(yōu)惠稅率仍偏高。這是因?yàn)椋旱谝唬赓Y企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)的其他扶持性?xún)?yōu)惠待遇多，而中小企業(yè)優(yōu)惠少。在“首屆納稅人論壇大會(huì)”上，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富提到“我國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)普遍偏重”，并且指出外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為15%左右，內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為25%左右，其中，民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則相對(duì)較高。第二，由于民營(yíng)企業(yè)稅前扣除項(xiàng)目少和經(jīng)濟(jì)效益低，根據(jù)量能負(fù)擔(dān)的原則，更顯得中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。

行政性負(fù)擔(dān)使制造行業(yè)中小企業(yè)承受不可承受之重。

行政性負(fù)擔(dān)主要指因履行政府管理職能而由企業(yè)擔(dān)負(fù)的費(fèi)用。以行政事業(yè)性收費(fèi)中的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)》為例。據(jù)了解，廣東一家打印機(jī)組裝和耗材回收企業(yè)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)》顯示：檢測(cè)費(fèi)3.5萬(wàn)元、大綱編寫(xiě)費(fèi)1.5萬(wàn)元、報(bào)告書(shū)編寫(xiě)費(fèi)4.5萬(wàn)元、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)1.5萬(wàn)元、評(píng)審會(huì)務(wù)費(fèi)0.6萬(wàn)元、稅費(fèi)1.13萬(wàn)元、合計(jì)12.73萬(wàn)元。這筆款項(xiàng)的數(shù)額在相同行業(yè)當(dāng)中，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、固定資產(chǎn)的數(shù)額、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的關(guān)注程度等方面的不同而有所變化。很明顯，這筆費(fèi)用對(duì)于大型的國(guó)企和外資企業(yè)來(lái)說(shuō)不值一提，而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這可是一筆不小的開(kāi)支，這很有可能影響流動(dòng)資金的使用，當(dāng)然這僅僅只是環(huán)評(píng)這一項(xiàng)，如果在生產(chǎn)或銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)行為，而導(dǎo)致罰款的情況發(fā)生，那么這筆罰金很有可能會(huì)使一個(gè)中小企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。反觀國(guó)有大型企業(yè)，他們自有政策性的補(bǔ)貼做為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，最多是罰款，責(zé)任人受處分，但不會(huì)影響到企業(yè)的生存。

重復(fù)性責(zé)任導(dǎo)致企業(yè)的社會(huì)性負(fù)擔(dān)加重

社會(huì)性負(fù)擔(dān)不僅指社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等不規(guī)范的服務(wù)行為造成的企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且還包括本應(yīng)政府稅收財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)嫁給中小型企業(yè)的部分，從而造成了重復(fù)性承擔(dān)現(xiàn)象。我國(guó)稅收使用的基本方針本身就是取之于民用之于民，所以國(guó)家稅收財(cái)政承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。企業(yè)繳納的稅費(fèi)包含在其中，而一些政府的暫時(shí)性政策使得納稅企業(yè)承擔(dān)了兩次義務(wù)。制造業(yè)中小企業(yè)稅負(fù)問(wèn)題分析

制造業(yè)中小企業(yè)的稅收項(xiàng)目有哪些

1、流轉(zhuǎn)稅，增值稅或營(yíng)業(yè)稅

商業(yè)、工業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)（營(yíng)業(yè)稅改為增值稅）等交增值稅。商業(yè)和工業(yè)一般納稅人稅率17%，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；小規(guī)模納稅人稅率3%，不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅率6%；運(yùn)輸業(yè)稅率11%。

普通服務(wù)業(yè)交營(yíng)業(yè)稅，稅率5%。增值稅和營(yíng)業(yè)稅只交一種。

2、所得稅，一般企業(yè)是利潤(rùn)總額與不能稅前扣除項(xiàng)的25%

3、附加稅，含城建稅（7%）、教育費(fèi)附加（3%）、地方教育費(fèi)附加（2%）等，計(jì)稅基數(shù)是增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

4、其他稅種。如印花稅（合同、賬簿等交納）、城鎮(zhèn)土地使用稅等

稅負(fù)率的計(jì)算：

稅負(fù)率=應(yīng)繳稅金÷不含稅銷(xiāo)售收入×100%

1、增值稅稅負(fù)率

（1）、小規(guī)模的已經(jīng)統(tǒng)一定為按3%繳增值稅了，小規(guī)模的稅負(fù)率就是3%了。

（2）、一般納稅人的增值稅稅負(fù)率=（銷(xiāo)項(xiàng)增值稅-進(jìn)項(xiàng)增值稅）÷不含稅銷(xiāo)售收入×100%

2、所得稅稅負(fù)率：所得稅稅負(fù)率=應(yīng)交所得稅÷不含稅銷(xiāo)售收入×100% 毛利率：毛利率=（不含稅銷(xiāo)售收入-不含稅銷(xiāo)售成本）÷不含稅銷(xiāo)售收入×100%

成本率：成本率=不含稅銷(xiāo)售成本÷不含稅銷(xiāo)售收入×100% 費(fèi)用率：費(fèi)用率=費(fèi)用÷不含稅銷(xiāo)售收入×100%

1、工資費(fèi)用率=工資÷不含稅銷(xiāo)售收入×100%

2、水電費(fèi)用率=水電費(fèi)÷不含稅銷(xiāo)售收入×100%

保本點(diǎn)：就是不賺也不虧的那個(gè)銷(xiāo)售額，保本銷(xiāo)售額=費(fèi)用總額÷毛利率 存貨周轉(zhuǎn)率

（1）存貨周轉(zhuǎn)率＝銷(xiāo)售成本÷存貨平均余額（2）存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)＝360÷存貨周轉(zhuǎn)率

說(shuō)明：存貨平均余額＝(存活期初余額＋存貨期末余額)÷2

制造業(yè)中小企業(yè)稅負(fù)解決建議

1、建立完善的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策體系

一是地方政府應(yīng)改變觀念，堅(jiān)持“蓄水養(yǎng)魚(yú)”策略，權(quán)衡好財(cái)政收入與扶持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，制定完善的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施和具體實(shí)施方案，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位。二是制訂中小企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，提供良好的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2、完善現(xiàn)有的財(cái)稅政策措施，擴(kuò)大政策惠及面

一是建議各地方根據(jù)中央政策，結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)具體的減免稅費(fèi)措施，制定符合企業(yè)實(shí)際的社保基金費(fèi)用優(yōu)惠措施，可進(jìn)一步提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，延長(zhǎng)或取消部分行政性收費(fèi)的有效期限，在一定時(shí)期內(nèi)適度降低社保基金費(fèi)用繳費(fèi)比例，讓更多中小企業(yè)得到實(shí)惠。二是進(jìn)一步完善“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”政策。在部分省市試點(diǎn)基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步完善，可參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整企業(yè)小規(guī)模納稅人與一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，將一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)從50萬(wàn)元提高至500萬(wàn)元，500萬(wàn)元以下的劃分為小規(guī)模納稅人，讓更多的中小企業(yè)受益于營(yíng)業(yè)稅改增值稅政策。

3、加大檢查監(jiān)督的力度，進(jìn)一步清理涉及中小企業(yè)的不合規(guī)收費(fèi)

加大力度對(duì)各地貫徹落實(shí)減免中小企業(yè)部分行政性收費(fèi)政策進(jìn)行監(jiān)督，確保中央及地方有關(guān)減免企業(yè)費(fèi)用的政策落到實(shí)處，并進(jìn)一步清理不合規(guī)的收費(fèi)，切實(shí)減輕中小企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

4、開(kāi)辟多種融資途徑，降低中小企業(yè)融資門(mén)檻

一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立小微型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模。地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立小微型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模，不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，在總量信貸規(guī)模中劃出不等比率的小微型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)支持。二是建立多層次的金融服務(wù)體系。引導(dǎo)規(guī)范民間融資行為，加快發(fā)展小額貸款公司及村鎮(zhèn)銀行，滿(mǎn)足不同層次企業(yè)金融需求。三是創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式。積極開(kāi)展“區(qū)域集優(yōu)債”等中小企業(yè)融資模式創(chuàng)新，將多個(gè)中小企業(yè)的融資需求打包進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，有效解決單個(gè)企業(yè)難以達(dá)到融資條件的難題。

5、加快建立中小企業(yè)征信體系及投融資服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范貸款相關(guān)的中間收費(fèi)，降低融資成本一是建立完善中小企業(yè)信用體系，增加信息透明度，消除金融機(jī)構(gòu)貸款審批信息盲點(diǎn)，提高貸款審批效率，增強(qiáng)小微型企業(yè)的貸款議價(jià)能力。二是不斷完善中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)的功能，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與合作，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，有效協(xié)助中小企業(yè)融資。三是通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范與貸款有關(guān)的中間收費(fèi)，降低中小企業(yè)綜合融資成本。

改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低遵從成本。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)減少對(duì)中小企業(yè)的行政干預(yù)，避免增加其隱性負(fù)擔(dān)。“對(duì)于實(shí)行核定征收方式的中小企業(yè)，可以考慮核定其銷(xiāo)售收入的某一比例覆蓋所有稅費(fèi)，并由一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。比如，規(guī)定中小企業(yè)所有要交的稅費(fèi)就是銷(xiāo)售收入的5%，超出這范圍的可以不交，類(lèi)似減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的‘明白紙’”當(dāng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)下調(diào)其核定稅率或定額?！皩?duì)于用工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，還可以考慮在一定時(shí)期內(nèi)豁免稅收?！?/p>

應(yīng)當(dāng)完善稅制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家稅收以所得稅為主體，2007年美國(guó)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、社會(huì)保障稅占稅收比重高達(dá)72.5%。增加所得稅等直接稅比重，有利于改變我國(guó)中小企業(yè)‘掙的少交的不少’的現(xiàn)狀?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼則表示，對(duì)中小企業(yè)的收費(fèi)，常常是清理了一批，一些地方換個(gè)名義又冒出一批。這樣的情況要嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決不允許這樣沒(méi)有道理的事情發(fā)生。合理設(shè)計(jì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，真正惠及最大多數(shù)的中小企業(yè)，這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)?！?/p>

國(guó)家政策制定研究的最終目的應(yīng)是在支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，助企業(yè)生存成長(zhǎng)一臂之力，而不是阻礙。有關(guān)專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今必須完善稅制結(jié)構(gòu)，取消不合理收費(fèi)，減少行政干預(yù)，讓稅費(fèi)減負(fù)政策真正惠及中小企業(yè)，讓中小型企業(yè)真正感受到發(fā)展無(wú)后顧之憂。

第三篇：解析中國(guó)中小企業(yè)的稅負(fù)

解析中國(guó)中小企業(yè)的稅負(fù)

http://china.toocle.com 2011年11月01日06:42 《中國(guó)新時(shí)代》

生意場(chǎng)11月01日訊

國(guó)務(wù)院總理溫家寶10月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，其中一條提到由于中小企業(yè)的稅負(fù)過(guò)重，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。由此可見(jiàn)，國(guó)家意識(shí)到中國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題長(zhǎng)期存在著，從目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，為我國(guó)中小企業(yè)減負(fù)顯得尤為重要。

不符合量能負(fù)擔(dān)原則的政策性負(fù)擔(dān)

中國(guó)是根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小實(shí)行稅率無(wú)差別性收費(fèi)制度，從表面上看做到了公正公平，實(shí)際上中小型企業(yè)的稅率相對(duì)偏高。我國(guó)現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，民營(yíng)企業(yè)大都屬于小規(guī)模納稅人范疇。其中工業(yè)企業(yè)征收稅率為6%，商業(yè)企業(yè)為4%，表面看，比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多，但中小型民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，實(shí)際上，其稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般納稅人。我國(guó)企業(yè)所得稅的名義稅率是25%，另外規(guī)定年應(yīng)納稅所得額在310萬(wàn)元和3萬(wàn)元以下的，分別按相應(yīng)的優(yōu)惠稅率征收。雖然這兩擋優(yōu)惠稅率不是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)制定的，但多數(shù)民營(yíng)企業(yè)適用它。

盡管?chē)?guó)家加大了對(duì)中小型企業(yè)在稅率上的優(yōu)惠政策扶持，但這一優(yōu)惠稅率仍偏高。這是因?yàn)椋旱谝?，外資企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)的其他扶持性?xún)?yōu)惠待遇多，而中小企業(yè)優(yōu)惠少。在“首屆納稅人論壇大會(huì)”上，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富提到“我國(guó)中小企業(yè)稅負(fù)普遍偏重”，并且指出外資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為15%左右，內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)為25%左右，其中，民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則相對(duì)較高。第二，由于民營(yíng)企業(yè)稅前扣除項(xiàng)目少和經(jīng)濟(jì)效益低，根據(jù)量能負(fù)擔(dān)的原則，更顯得中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。行政性負(fù)擔(dān)使中小企業(yè)承受不可承受之重

行政性負(fù)擔(dān)主要指因履行政府管理職能而由企業(yè)擔(dān)負(fù)的費(fèi)用。以行政事業(yè)性收費(fèi)中的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)》為例。據(jù)了解，廣東一家打印機(jī)組裝和耗材回收企業(yè)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)》顯示：檢測(cè)費(fèi)3.5萬(wàn)元、大綱編寫(xiě)費(fèi)1.5萬(wàn)元、報(bào)告書(shū)編寫(xiě)費(fèi)4.5萬(wàn)元、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)1.5萬(wàn)元、評(píng)審會(huì)務(wù)費(fèi)0.6萬(wàn)元、稅費(fèi)1.13萬(wàn)元、合計(jì)12.73萬(wàn)元。這筆款項(xiàng)的數(shù)額在相同行業(yè)當(dāng)中，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、固定資產(chǎn)的數(shù)額、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的關(guān)注程度等方面的不同而有所變化。很明顯，這筆費(fèi)用對(duì)于大型的國(guó)企和外資企業(yè)來(lái)說(shuō)不值一提，而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這可是一筆不小的開(kāi)支，這很有可能影響流動(dòng)資金的使用，當(dāng)然這僅僅只是環(huán)評(píng)這一項(xiàng)，如果在生產(chǎn)或銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)行為，而導(dǎo)致罰款的情況發(fā)生，那么這筆罰金很有可能會(huì)使一個(gè)中小企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。反觀國(guó)有大型企業(yè)，他們自有政策性的補(bǔ)貼做為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，最多是罰款，責(zé)任人受處分，但不會(huì)影響到企業(yè)的生存。重復(fù)性責(zé)任導(dǎo)致企業(yè)的社會(huì)性負(fù)擔(dān)加重

社會(huì)性負(fù)擔(dān)不僅指社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等不規(guī)范的服務(wù)行為造成的企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且還包括本應(yīng)政府稅收財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)嫁給中小型企業(yè)的部分，從而造成了重復(fù)性承擔(dān)現(xiàn)象。我國(guó)稅收使用的基本方針本身就是取之于民用之于民，所以國(guó)家稅收財(cái)政承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。企業(yè)繳納的稅費(fèi)包含在其中，而一些政府的暫時(shí)性政策使得納稅企業(yè)承擔(dān)了兩次義務(wù)。

例如，《浙江省殘疾人保障條例》規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到該比例的，按其差額人數(shù)和上該地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金。逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期繳納，并從欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金，但加收的滯納金不得超過(guò)本金數(shù)額。另外，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。很多中小型企業(yè)由于規(guī)模較小，無(wú)能力安置殘疾人，而自身又受到資金困難、稅前扣除項(xiàng)目少和經(jīng)濟(jì)效益低等問(wèn)題的困擾，再加上這部分重復(fù)性承擔(dān)，使其運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難，最后只能是惡性循環(huán)，走向衰退之路。

最近，溫州老板“跑路”事件繼續(xù)發(fā)酵，我們可以發(fā)現(xiàn)這種情況更多出現(xiàn)在溫州中小企業(yè)身上。企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)，但苦于沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金，只能走向民間借貸之路，如果政府能提前減輕一些“稅負(fù)”，更多地讓利于企業(yè)，讓企業(yè)的利潤(rùn)能夠有所增加，對(duì)于緩解中小型企業(yè)目前的現(xiàn)狀也會(huì)起到一定的效果。

當(dāng)然，在中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指引下，我國(guó)與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)還在不斷完善當(dāng)中，政府最近幾年對(duì)于中小企業(yè)在降低稅率方面也做了很大的努力，出臺(tái)了一系列政策，我們希望這些政策能夠盡快落實(shí)，讓承擔(dān)著中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)希望的中小型企業(yè)有一個(gè)更加寬闊的平臺(tái)。

鏈接

歷史三次對(duì)中小企業(yè)的扶持政策

2005年2月24日，中央就發(fā)布了建國(guó)50多年來(lái)第一部以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面取消對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制，主要為放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持、完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)、維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益、引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)、改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)七個(gè)方面。

2009年09月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主要針對(duì)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題依然突出，部分扶持政策尚未落實(shí)到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，虧損加大等問(wèn)題，從進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、努力改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)、提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)八個(gè)方面幫助中小企業(yè)克服困難。

2011年10月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。會(huì)議指出，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問(wèn)題突出，必須引起高度重視。要加強(qiáng)金融服務(wù)和財(cái)稅扶持，主要加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)的環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。

2011年各地中小企業(yè)扶持政策匯總

遼寧省：辦小企業(yè)最高可得4800元補(bǔ)貼

4月1日，“遼寧省創(chuàng)辦小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”在遼寧大廈正式啟動(dòng)。活動(dòng)月期間將開(kāi)展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等六大主題活動(dòng)，遼寧省暨沈陽(yáng)市和其他13個(gè)市將組織開(kāi)展100余次的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，組織近千人次的服務(wù)人員為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，還將推出119個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。遼寧省及沈陽(yáng)市還在稅收、信貸、收費(fèi)等方面給予創(chuàng)業(yè)者政策支持，創(chuàng)辦小企業(yè)能得到政府最高4800元的補(bǔ)貼，每年每戶(hù)最多可少繳8000元。

貴州?。簭氖绿厣a(chǎn)業(yè)中小企業(yè)可申報(bào)發(fā)展資金

2011年貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申報(bào)工作已全面啟動(dòng)，凡是具有獨(dú)立的法人資格，且位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)均可進(jìn)行申報(bào)。資金將采取無(wú)償資助和貸款貼息方式進(jìn)行。其中，無(wú)償資助額度每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)300萬(wàn)元；貸款貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，貼息期不超過(guò)兩年，每個(gè)項(xiàng)目貼息額度一般不超過(guò)300萬(wàn)元。

天津市：今年投10億助小巨人成長(zhǎng)

今年，天津市將加大對(duì)科技型中小企業(yè)扶持政策的落實(shí)力度，全年安排市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，重點(diǎn)用于支持科技小巨人企業(yè)培育、孵化和服務(wù)載體建設(shè)，將建設(shè)各類(lèi)科技企業(yè)孵化服務(wù)載體70家。同時(shí)將利用好天使資金，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，天津市還采取了鼓勵(lì)中小企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、5年對(duì)500家科技型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)輔導(dǎo)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保留2年學(xué)籍等措施。

河北?。好飘a(chǎn)品企業(yè)將獲一次性10萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)

今年頒布的《河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定，對(duì)獲得河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由所在地區(qū)市政府給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。辦法規(guī)定，河北省境內(nèi)依法成立和符合申報(bào)條件的各類(lèi)中小企業(yè)均可申報(bào)河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。

上海市：出新規(guī)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益

2011年4月12日，上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。該條例已于2011年6月1日起施行。該條例就創(chuàng)業(yè)扶持、資金支持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出了明細(xì)規(guī)定。

同時(shí)，為了深入實(shí)施國(guó)家中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前分別在上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)青浦園區(qū)舉行了國(guó)家培育性知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)集聚區(qū)授牌儀式，計(jì)劃用三年時(shí)間將上述兩個(gè)園區(qū)培育成為國(guó)家示范性知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)集聚區(qū)。

山西?。号ν七M(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

3月22日，山西省市兩級(jí)中小企業(yè)局局長(zhǎng)在太原召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題就2010年工作情況及2011年工作安排進(jìn)行了深入討論研究。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好2011年中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”：即把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與體制機(jī)制轉(zhuǎn)型相結(jié)合，縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合。海南?。豪^續(xù)安排4500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持中小企業(yè)

2011年，海南省財(cái)政繼續(xù)安排4500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于“三個(gè)一點(diǎn)”補(bǔ)貼，引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)擔(dān)保方式獲得貸款，解決融資難題，力爭(zhēng)撬動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保貸款20億元。為扶持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，海南省委、省政府于2008年設(shè)立海南省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并連續(xù)三年將扶持中小企業(yè)發(fā)展列為為民辦實(shí)事的“十大工程”之一。

甘肅省：以貸款貼息等方式資助中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從今年起，甘肅將加強(qiáng)以無(wú)償資助、貸款貼息和資本金注入方式資助甘肅省中小企業(yè)各類(lèi)項(xiàng)目，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。專(zhuān)項(xiàng)資金的支持采用無(wú)償資助、貸款貼息和資本金注入的方式。凡是符合“在甘肅省境內(nèi)注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；申報(bào)項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)；企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，經(jīng)濟(jì)效益良好；能按時(shí)上報(bào)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)月報(bào)，已列入省級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)在建或新建項(xiàng)目，并且建設(shè)期不超過(guò)兩年”等條件的企業(yè)和單位均有資格申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

湖北省：力推中小企業(yè)成長(zhǎng)工程

今年，湖北省在支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，選擇成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，使之成長(zhǎng)為核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)骨干，成為大型企業(yè)的“預(yù)備隊(duì)”、產(chǎn)業(yè)集聚的“領(lǐng)頭羊”。

同時(shí)，還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，著重培育60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批百億、千億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套和集群內(nèi)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：關(guān)于資源稅稅目稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

省局：

根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家地方稅司《關(guān)于開(kāi)展資源稅稅目稅負(fù)情況調(diào)查的通知》（地便函[2010]55號(hào)）文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，要求各單位組織專(zhuān)人進(jìn)行全面調(diào)查，提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前我國(guó)資源稅率過(guò)低，扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，不利于資源開(kāi)采和利用效率，有礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改革要點(diǎn)是改“從量計(jì)征”為“從價(jià)計(jì)征”和擴(kuò)大資源稅稅目稅負(fù)。我市共調(diào)查10戶(hù)企業(yè)。其中：煤炭企業(yè)3戶(hù)、鐵礦石3戶(hù)、膨潤(rùn)土3戶(hù)、花崗巖1戶(hù)。如煤炭企業(yè)阜新礦務(wù)局八道壕煤礦，主要生產(chǎn)原煤，這幾年由于資源的匱乏加之煤碳價(jià)格的不斷攀升，該企業(yè)年生產(chǎn)原煤150萬(wàn)噸左右全部用于銷(xiāo)售且供不應(yīng)求，價(jià)格也由XX年的182元/噸漲至現(xiàn)在的256元/噸，單位稅額由XX年9月1日之前的0.4元/噸調(diào)至現(xiàn)在的 2.8元/噸，XX年納資源稅191.64萬(wàn)元，XX年年納資源稅444.51萬(wàn)元，2010年上半后納資源稅238.98萬(wàn)元，資源稅實(shí)際稅負(fù)率平均在1.1%左右。

鐵礦石單位產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)雖然有所提高，但受單位稅額政策性提高因素影響稅負(fù)呈上升趨勢(shì)；其原因是：沒(méi)有儲(chǔ)量，鐵廠附近找不著鐵礦石；另一戶(hù)企業(yè)儲(chǔ)量只有幾十噸，平時(shí)只靠附近的農(nóng)民挖掘點(diǎn)鐵礦石送到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。我市的鐵礦資源并不是很豐富，十分分散，這個(gè)山頭有點(diǎn)，那個(gè)溝里有點(diǎn)，這些鐵礦石時(shí)常與土壤混雜在一起，挖一大堆土壤，才有幾塊礦石或者把巖石炸開(kāi)一個(gè)斷面，在斷面只有很薄的一層是鐵礦，鐵礦資源即將挖空。具體調(diào)查情況如下：鐵礦石XX年XX年10年平均品位分別為61%、56%、51%；產(chǎn)量分別為：10762噸、6989噸、4022噸；銷(xiāo)量分別為：11271噸、7370噸、4179噸；單位產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別為：301元、528元、691元；單位產(chǎn)品銷(xiāo)售成本分別為：274元、433元、607元；單位產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)分別為：43元、55.2元、-28.29元；銷(xiāo)售利潤(rùn)率分別為：21%、9%、-3%。為保護(hù)國(guó)家現(xiàn)有的各種礦產(chǎn)資源，建議國(guó)家提高礦產(chǎn)品資源稅稅率。

膨潤(rùn)土資源稅由于銷(xiāo)路不暢通、利潤(rùn)下降等因素影響，稅負(fù)呈上升趨勢(shì)；我市各家膨潤(rùn)土加工企業(yè)現(xiàn)在銷(xiāo)售均不太順暢（由于膨潤(rùn)土主要用于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，受鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的影響），銷(xiāo)路較窄。資源稅實(shí)際稅負(fù)率平均在3%左右。

二、存在的征管問(wèn)題

資源稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要作用，可以從兩方面討論。一是制度性的調(diào)節(jié)機(jī)制，比如累進(jìn)稅制的資源稅。二是相機(jī)抉擇，如在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，資源需求加快時(shí)，政府可以實(shí)行增稅的緊縮性稅收政策，通過(guò)提高資源稅率，或設(shè)置新稅，擴(kuò)大征收范圍，降低起征點(diǎn)和免征額等等，以縮小總需求。此外，資源稅還可以通過(guò)再分配來(lái)維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定。資源稅可以調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入，使自然資源條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國(guó)家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤(rùn)分配上的不合理。

1、征管力量不足。資源稅涉及較多個(gè)體、私營(yíng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。尤其是其他非金屬礦產(chǎn)品主要分布在沿河、沿山的偏遠(yuǎn)地區(qū)，開(kāi)采者90%是個(gè)體戶(hù)，只能采取定期定額征收方式，需要稅務(wù)人員對(duì)納稅戶(hù)的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行深入調(diào)查，以合理確定稅負(fù)，但由于工作量大，征管力量不足，難以合理確定稅負(fù)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)稅品目的有效征收、管理、監(jiān)督、檢查。

2、納稅人納稅意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資源有償開(kāi)采，應(yīng)依法納稅的觀念不強(qiáng)，以及財(cái)務(wù)核算不健全甚至根本不建賬。

第五篇：中小企業(yè)調(diào)查報(bào)告

中小企業(yè)調(diào)查報(bào)告

導(dǎo)語(yǔ)：本次對(duì)中小企業(yè)的調(diào)查采用了定性和定量研究結(jié)合、線上與線下調(diào)研相結(jié)合的方法，以下是小編為大家整理的中小企業(yè)調(diào)查報(bào)告，歡迎大家閱讀與借鑒！

通訊器材商行是一家主要經(jīng)營(yíng)手機(jī)對(duì)講機(jī)、各類(lèi)通訊器材等通訊器材的小型公司。多年來(lái)致力于將專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)品和卓越的服務(wù)帶給廣大用戶(hù)，并使公司逐漸壯大。

現(xiàn)金管理意識(shí)薄弱

由于通訊器材商行是一家民營(yíng)企業(yè)，是由一家小作坊，小商店起步，公司領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有進(jìn)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，所以領(lǐng)導(dǎo)者文化水平并不高，經(jīng)營(yíng)者缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的要求和作用不重視。而且，與很多民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一樣，癡迷于自己的經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)效益是靠營(yíng)業(yè)額做出來(lái)的，而不是由財(cái)務(wù)管理管出來(lái)的。而這種認(rèn)識(shí)上的偏差，使得民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為現(xiàn)金管理制度可有可無(wú)。該企業(yè)由老板娘擔(dān)任出納，掌握財(cái)政大權(quán)，只聘一個(gè)記賬員記記賬，這也是很多民營(yíng)企業(yè)存在的弊端。

由于現(xiàn)金的誘惑力，現(xiàn)金使用的隨意性、盲目性往往使現(xiàn)金管理不到位，缺乏控制，領(lǐng)導(dǎo)意志代替了計(jì)劃，情感代替了制度，把有計(jì)劃、專(zhuān)款專(zhuān)用、統(tǒng)籌兼顧拋在腦后，不愿意用完善的現(xiàn)金管理制度約束自己的手腳，以滿(mǎn)足自己需要為管理意圖，導(dǎo)致現(xiàn)金管理失控，民主理財(cái)成了形式，缺乏公開(kāi)透明。

現(xiàn)金管理盲目失控

超限額、超范圍支取現(xiàn)金較為普遍。從該單位現(xiàn)金支取情況看，超過(guò)了《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的限額支取現(xiàn)金的現(xiàn)象常見(jiàn)。而且為了能支取現(xiàn)金，在現(xiàn)金支票用途欄中，連續(xù)以備用金、工資等名義取現(xiàn)，并且金額較大，有的甚至以營(yíng)業(yè)款作為支取現(xiàn)金的用途。

逃避銀行監(jiān)管。該單位使用賬戶(hù)秩序混亂，多頭開(kāi)戶(hù)；經(jīng)常通過(guò)非基本存款賬戶(hù)大額提取現(xiàn)金，并編造用現(xiàn)名目套取資金；大量的現(xiàn)金交易增加了商業(yè)銀行和人民銀行現(xiàn)金管理的難度，對(duì)大量體外循環(huán)的現(xiàn)金難以有效監(jiān)督，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。、民營(yíng)企業(yè)財(cái)會(huì)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低。

如同我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)一樣，該企業(yè)自身的固有缺陷如一人說(shuō)了算，人事政策上重忠誠(chéng)、輕才能，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，在財(cái)會(huì)人員的任用上任人唯親，致使財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，財(cái)會(huì)人員對(duì)各種會(huì)計(jì)制度及其他有關(guān)法律規(guī)定知之甚少，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性很差，對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有一個(gè)整體系統(tǒng)的概念。財(cái)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)金管理缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)行為，沒(méi)有及時(shí)提出意見(jiàn)及阻止，一味地以領(lǐng)導(dǎo)意志辦事?，F(xiàn)金的隨意使用，造成企業(yè)現(xiàn)金閑置，或因管理不善，需要資金時(shí)卻因缺乏周轉(zhuǎn)資金而陷入困境，更嚴(yán)重的是使會(huì)計(jì)信息失真?，F(xiàn)金管理意識(shí)的淡漠，造成了現(xiàn)金管理制度的缺位。

現(xiàn)金管理內(nèi)控制度虛設(shè)

由于上述問(wèn)題的發(fā)生，導(dǎo)致制度虛設(shè)。負(fù)責(zé)審批的主管領(lǐng)導(dǎo)一心為公，內(nèi)控制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格，則正人正己；私心重的領(lǐng)導(dǎo)，自身就不受制度約束，視制度為枷鎖，何談執(zhí)行和健全制度。上行下效，問(wèn)題成堆。此類(lèi)問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)也尤為突出?！拔覀兺ㄟ^(guò)調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，還大部分企業(yè)并非依靠?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制來(lái)進(jìn)行授權(quán)審批，而主要依靠‘一支筆’進(jìn)行審批。企業(yè)經(jīng)理人擁有較大的審批自主權(quán)，對(duì)大額資金的審批可以越過(guò)集體商議的程序。在內(nèi)部控制方面，企業(yè)更相信人的作用，而忽視制度的作用。

濫用權(quán)力是現(xiàn)金管理失控的根本原因

由于領(lǐng)導(dǎo)不懂管理，也不學(xué)管理，目光短淺，使之在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏統(tǒng)籌兼顧，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。不了解現(xiàn)金管理的實(shí)際情況，不從單位存在的實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題入手，而是想當(dāng)然地靠經(jīng)驗(yàn)，靠主觀意志進(jìn)行資金管理，使資金管理帶有一種極端情緒化的傾向。不是視實(shí)際需要合理安排現(xiàn)金的使用，而是根據(jù)個(gè)人好惡使用現(xiàn)金，導(dǎo)致該用的地方用不上，不該用的地方胡亂投資，一切都是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的利益。

在中國(guó)目前的管理體制下，單位一把手是唯一說(shuō)了算的人，他集人權(quán)，財(cái)權(quán)等多種權(quán)利于一身，形成了明顯的“一把手經(jīng)濟(jì)”。單位副職被表面現(xiàn)象和形式所迷惑，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況不甚了解，也不便插手過(guò)問(wèn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。在名利誘惑下，為利益所動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利，圍繞財(cái)務(wù)審批權(quán)鬧不團(tuán)結(jié)。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)不懂管理，也不學(xué)管理，對(duì)成本核算知之甚少，卻死死抓住單位的財(cái)權(quán)不放，致使有的企業(yè)竟把收入當(dāng)成利潤(rùn)支配享用。“虛假利潤(rùn)”導(dǎo)致數(shù)字出政績(jī)，數(shù)字升官，然后出現(xiàn)錢(qián)能通神的“神奇效應(yīng)”，于是錢(qián)就成了某些人撈取好處的媒介和橋梁。

監(jiān)督乏力導(dǎo)致現(xiàn)金管理漏洞百出

一些人遵循有權(quán)就有錢(qián)，有錢(qián)就有權(quán)的為官之道，置財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不顧，老子天下第一，把國(guó)家的事業(yè)、人民的事業(yè)經(jīng)營(yíng)成家天下，巧取豪奪，不擇手段，為個(gè)人或小集團(tuán)謀利益。對(duì)別人嚴(yán)，對(duì)自己寬，個(gè)人主義、拜金主義占了上風(fēng)，利用手中的權(quán)力、資源給自己興業(yè)辦廠，盈了是自己的，虧了是企業(yè)的，企業(yè)的錢(qián)對(duì)自己是咋花都有理。有了制度不落實(shí)，甚至就沒(méi)制度，對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不扎實(shí)，監(jiān)督不力等情況普遍存在；惟我獨(dú)尊，順我者昌，逆我者亡，不按我意圖辦，就讓你分流下崗。為了工作，為了生存，一些人不得不在權(quán)力面前、制度面前低頭，甚至同流合污；很少有人對(duì)一言九鼎的人說(shuō)“不”；再加上“官官相護(hù)”封建殘余思想的存在，使得許多官員造成巨額損失后無(wú)人追究其責(zé)任，可以順理成章地異地繼續(xù)做官。更有甚者，一些貪官攜巨款外逃，用公款進(jìn)出賭場(chǎng)豪賭、用公款做生意、炒股，移居國(guó)外才真相大白。這些都充分說(shuō)明財(cái)務(wù)管理制度缺失，監(jiān)控乏力，讓失職的人輕易逃脫道德的譴責(zé)、制度的處罰和法律的制裁。

(一)強(qiáng)化銀行現(xiàn)金管理，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)金管理工作。

在管理方式上，變過(guò)去被動(dòng)的、機(jī)構(gòu)的“卡”和“堵”為主動(dòng)的、靈活的“引”和“疏”，并摸索出一套以管理帶動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)管理的有效做法。加強(qiáng)賬戶(hù)管理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)每年至少開(kāi)展一次賬戶(hù)使用情況大檢查，核銷(xiāo)一部分不合理使用的賬戶(hù)。.提高儲(chǔ)蓄賬戶(hù)大額取現(xiàn)的使用成本。對(duì)儲(chǔ)蓄賬戶(hù)大額現(xiàn)金支取實(shí)行收費(fèi)制度，提高我國(guó)大額現(xiàn)金使用成本。規(guī)定大額取現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取現(xiàn)量越大收費(fèi)越高，從而積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少大額現(xiàn)金的需求量，降低金融機(jī)構(gòu)一線人員的工作量，使金融機(jī)構(gòu)人員的精力轉(zhuǎn)移到規(guī)范現(xiàn)金支付上來(lái)。調(diào)整結(jié)算起點(diǎn)現(xiàn)金限額，限制以備用金用途取現(xiàn)。《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的結(jié)算起點(diǎn)現(xiàn)金限額為1000元，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1000元的取現(xiàn)金額已無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的需要，為此，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。目前民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與個(gè)體戶(hù)之間的貿(mào)易交易，多采用現(xiàn)金支付。而開(kāi)戶(hù)單位以備用金名義取現(xiàn)，掩蓋了現(xiàn)金的真正用途，在一定程度上影響到金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支月統(tǒng)計(jì)表的真實(shí)性，從而影響到宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析。

(二)企業(yè)要多方面多渠道地加強(qiáng)現(xiàn)金管理

1.建立內(nèi)部控制制度，完善現(xiàn)金管理。民營(yíng)企業(yè)一般受業(yè)主一個(gè)人支配或幾人支配，從對(duì)管理的重視程度等方面講，都不愿意建立嚴(yán)格的控制或不遵守業(yè)主自己建立的控制，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)自身的固有缺陷如一人說(shuō)了算，人事政策上重忠誠(chéng)、輕才能，現(xiàn)金管理不規(guī)范。企業(yè)應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，在合理分工的基礎(chǔ)上，授予各層次管理人員相應(yīng)的批準(zhǔn)權(quán)限，賦予相應(yīng)的責(zé)任。不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批；有批準(zhǔn)權(quán)的人，只能在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)批準(zhǔn)。保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性和可靠性。

2.保持合理的現(xiàn)金儲(chǔ)備流量。很多民營(yíng)企業(yè)都有一個(gè)比較片面的資金成本觀念，就是認(rèn)為錢(qián)放在賬戶(hù)上不生錢(qián)。為了降低資金占用成本，提高資金使用的效益水平，企業(yè)一旦賬戶(hù)上有點(diǎn)多余的錢(qián)，就想到處投資，實(shí)現(xiàn)錢(qián)生錢(qián)的目標(biāo)。實(shí)際上，對(duì)于有一定規(guī)模的企業(yè)來(lái)講，保持一定比例的現(xiàn)金儲(chǔ)備(包括合理比例的股票、短期債券等類(lèi)現(xiàn)金資產(chǎn))，對(duì)于維護(hù)企業(yè)總體效益目標(biāo)及財(cái)務(wù)安全性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的戰(zhàn)略性意義。因此保持一定比例的現(xiàn)金儲(chǔ)備是非常必要的。此外，還要注意處理好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量和投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量、籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量三者之間的關(guān)系，以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量來(lái)源作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要追求目標(biāo)(指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè))。一個(gè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不能產(chǎn)生正常的現(xiàn)金流量，而是依靠投資和籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量來(lái)支持成長(zhǎng)和發(fā)展的企業(yè)，其最終將會(huì)受到投資者和債權(quán)人的拋棄。

3.加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理，保持良性現(xiàn)金流量。近年來(lái)，很多民營(yíng)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過(guò)時(shí)的庫(kù)存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來(lái)確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對(duì)賒銷(xiāo)客戶(hù)的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)定，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對(duì)死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理?，F(xiàn)在有些企業(yè)對(duì)流通資金和營(yíng)運(yùn)資金(包括存貨、應(yīng)收賬款或者現(xiàn)金流量)的管理很弱，企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)多是資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)額、沒(méi)有關(guān)注到良性現(xiàn)金流量問(wèn)題，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金流量的重要性。很多時(shí)候企業(yè)比較強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，所追求的是資產(chǎn)總額(總資產(chǎn))，或者是銷(xiāo)售額，沒(méi)有從企業(yè)管理方面設(shè)立一些目標(biāo)，比如應(yīng)收賬款的回收期，存貨、應(yīng)收賬款總體的回收期到底要多久，在應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款現(xiàn)金流量的管理方面有一個(gè)缺口，沒(méi)有很好地管理好現(xiàn)金流量，最終導(dǎo)致了不良現(xiàn)金流量。

4.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理。民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低，是現(xiàn)金管理薄弱的重要原因，因此必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能。對(duì)企業(yè)新聘的會(huì)計(jì)人員可以采取以下措施：(1)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，要求企業(yè)新聘的會(huì)計(jì)工作者必須持有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。(2)根據(jù)規(guī)模，規(guī)定民營(yíng)企業(yè)必須聘請(qǐng)的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)人員的下限。(3)企業(yè)新聘的會(huì)計(jì)人員應(yīng)報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行資格審查，不合格者嚴(yán)禁上崗，合格者的資料存檔管理。另外可依托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高?；蚶^續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員定期舉辦會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)能力。

(三)盡快完善現(xiàn)金管理法規(guī)，增強(qiáng)可操作性

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法律規(guī)范，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，很多財(cái)務(wù)法規(guī)本身已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為而言，缺少針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)行為隨意性大。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該在新《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，通過(guò)修訂《統(tǒng)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)法規(guī)，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)適用于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的、統(tǒng)一會(huì)計(jì)行為的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)企業(yè)法人會(huì)計(jì)資料不實(shí)、不合法所對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，從而減少會(huì)計(jì)行為的隨意性。財(cái)政部、人民銀行等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的模式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上清理和完善相關(guān)制度，其中核心是制定切實(shí)可行的財(cái)經(jīng)制度、現(xiàn)金管理制度，使企業(yè)在實(shí)際工作中有法可依。