第一篇：2017年常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法(10號令)

（2017年最新）常德市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償活動，適用本辦法。

第三條 市和縣級人民政府負責本行政區(qū)域國有土地上的房屋征收與補償工作。

市人民政府委托常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)（籌）管委會負責所轄區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作。武陵區(qū)、鼎城區(qū)、津市市和各縣人民政府負責所轄區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

確有需要的，市人民政府可以對全市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋直接征收。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是市人民政府的房屋征收部門。各區(qū)縣市房管局或本級人民政府指定的部門為房屋征收部門。

住建、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察、公安、城管、物價等部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、基層組織應(yīng)當依照職責分工，相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補償工作。

第五條 市和區(qū)縣市可設(shè)立房屋征收實施機構(gòu)。房屋征收實施機構(gòu)和可承擔征收補償具體工作的行政事業(yè)單位及基層組織受房屋征收部門委托為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

第六條 市人民政府對下級人民政府房屋征收與補償工作進行監(jiān)督。

市人民政府房屋征收部門應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收部門房屋征收與補償工作的指導，對區(qū)人民政府房屋征收部門征收補償方案擬定、征收補償資金使用、征收成本核算等工作予以監(jiān)督。

第二章 征收決定

第七條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

第八條 因公共利益需要征收房屋的，由項目建設(shè)籌備單位或項目建設(shè)業(yè)主到項目所在地的房屋征收部門提出房屋征收申請。申請時提交以下資料：

（一）房屋征收申請書；

（二）發(fā)展改革部門出具的項目立項批文或項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料；

（三）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃與專項規(guī)劃的證明材料和劃定的項目規(guī)劃藍線圖；

（四）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料；

（五）需要提交的其他相關(guān)資料。

保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目除提交前款規(guī)定的材料外，還需提交納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃或調(diào)整計劃的材料。

第九條 房屋征收范圍應(yīng)在規(guī)劃部門劃定的項目規(guī)劃藍線范圍內(nèi)。

規(guī)劃部門劃定項目藍線時原則上不得分割現(xiàn)有房屋實際占用地塊。在舊城區(qū)范圍內(nèi)實施房屋征收的，規(guī)劃部門在劃定項目規(guī)劃藍線時，應(yīng)將項目周邊已規(guī)劃為道路、綠化等公益建設(shè)用地的地塊或無法另獨立規(guī)劃建設(shè)的地塊一并納入。

第十條 房屋征收部門在收到房屋征收申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)審查。對于經(jīng)審查認為符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的項目，應(yīng)當將房屋征收范圍予以公布。

房屋征收部門應(yīng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、成新、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條 房屋征收范圍確定并公告后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、裝飾裝修和種植、養(yǎng)殖等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知規(guī)劃、住建、國土資源、城管、工商等有關(guān)行政管理部門暫停辦理新建、擴建、改建、改變房屋用途、工商登記、臨時搭建、廣告設(shè)置等有關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限自征收范圍確定并公告之日起不得超過1年。

第十二條 房屋征收部門擬定房屋征收補償方案報本級人民政府。市、縣級人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收補償方案征求意見公告，征求被征收人意見，征求意見期限不得少于30日。

市、縣級人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

由區(qū)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將最終確定的房屋征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)將房屋的拆除工程委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)承擔。住建等行政管理部門應(yīng)加強對被征收房屋拆除的安全監(jiān)管。

第十四條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，由項目行業(yè)屬性所對應(yīng)的主管部門牽頭，按照有關(guān)社會穩(wěn)定風險評估的規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估，或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)實施評估。

第十五條 市、縣級人民政府根據(jù)房屋征收部門提供的房屋征收相關(guān)資料及征求公眾意見后修改的征收補償方案作出房屋征收決定，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)較多的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

房屋征收決定公告應(yīng)載明征收范圍、征收補償方案、行政復議、行政訴訟權(quán)利等。

房屋征收決定公布后，國土資源部門應(yīng)當作出收回國有土地使用權(quán)的決定，并送達給被征收人。

第三章 補 償

第十六條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

征收補償資金由房屋征收部門負責籌集、管理和使用。作出房屋征收決定前，征收補償資金應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十七條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第十八條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

房屋征收部門或者被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到評估報告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第十九條 市房地產(chǎn)管理局建立健全房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)備選庫，根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的申請，將其中依法登記注冊，具有三級以上資質(zhì)和良好執(zhí)業(yè)信用記錄的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)納入備選庫，并向社會公布。

市房地產(chǎn)管理局應(yīng)做好房地產(chǎn)價格評估行業(yè)管理工作，規(guī)范行業(yè)行為。屬于財政性投融資及土地成本核算的項目，房屋征收部門應(yīng)組織財政、國土資源、物價等部門的相關(guān)技術(shù)人員和評估專家對房屋征收初評報告進行技術(shù)審查。

第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；

（二）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)備選庫中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名；

（三）房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的期限應(yīng)當不少于5個工作日；

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家；

（五）所有被征收人在規(guī)定時間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)協(xié)商達成一致意見的，將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；

（六）協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定；

（七）房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，協(xié)商過程應(yīng)當公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，應(yīng)當由公證機構(gòu)依法公證。

第二十一條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)和房地產(chǎn)估價師應(yīng)當獨立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作，不得出具虛假或者有重大差錯的評估報告。

第二十二條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收非住宅房屋，原則上采用貨幣補償。

第二十三條 選擇貨幣補償?shù)模徽魇辗课莸难a償金額由受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。被征收房屋價值評估時點為征收決定的公告之日。

第二十四條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)根據(jù)被征收房屋的市場評估價格和所調(diào)換房屋的市場評估價格與被征收人計算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，除政府有特別規(guī)定外，應(yīng)當由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點，應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。

第二十五條 采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費；采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人兩次搬遷費。

征收房屋需搬遷機器設(shè)備和其他物資的，搬遷費由房屋征收部門與被征收人參照相關(guān)行業(yè)標準協(xié)商確定；協(xié)商不成的，應(yīng)當評估確定。

機器設(shè)備和其他物資因搬遷喪失使用價值的，其損失補償評估按照前款的規(guī)定辦理。

房屋征收部門采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償被征收人住宅的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當按實際過渡期限支付臨時安置費；對已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。采取貨幣補償?shù)?，給予3個月臨時安置費。

被征收房屋價值評估中不包括裝飾裝修等價值的，其裝飾裝修等價值的補償參照物價、房管部門聯(lián)合發(fā)布的房屋裝飾裝修價格信息協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托對被征收房屋進行評估的原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

第二十六條 采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，房屋征收部門應(yīng)當與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的合理建設(shè)工期約定過渡期限，約定過渡期限一般不超過3年。

實際過渡期限自被征收人騰空交付房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

第二十七條 房屋征收部門未按期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，延長過渡期限的，自逾期之月起，應(yīng)當按照下列規(guī)定每月向被征收人支付臨時安置費：

（一）被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房，過渡期限延期12個月以內(nèi)的，按照標準的150%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的200%支付；

（二）向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，過渡期限延期12個月以內(nèi)的，按照標準的50%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的100%支付。

第二十八條 征收生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，按照不超過被征收房屋評估價值7‰的6倍給予補償。

被征收人認為停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定標準的，應(yīng)當向房屋征收部門提供房屋征收前上一年度實際經(jīng)營效益等相關(guān)證明材料，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，并按照評估結(jié)果給予補償。

被征收人未經(jīng)法定機關(guān)批準擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償，但對于已取得合法的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證及繳稅憑證，且滿2年以上的可給予適當補貼；未經(jīng)法定機關(guān)批準擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十九條 在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議的，房屋征收部門可以給予被征收人適當獎勵和補助。

第三十條 征收住宅房屋建筑面積在40平方米(含40平方米)以下戶型的，按以下方式處理：

(一)選擇貨幣補償?shù)?，按建筑面積40平方米以市場評估價計算補償金額；

(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，對被征收房屋按前項規(guī)定計算補償金額，再按照本辦法規(guī)定結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

被征收人及其配偶和未成年子女在同一城市另有房屋面積合并超過40平方米或被征收人已享受住房保障待遇的，按被征收房屋的實際面積進行補償。

第三十一條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障：

（一）申請公共租賃住房租賃補貼的，自被征收人簽訂補償協(xié)議當月起發(fā)放；

（二）申請?zhí)峁┕沧赓U住房的，保障次序列同期申請的非被征收人之前。

對被征收人提供保障性住房的次序，按照訂立補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。

第三十二條 征收未經(jīng)規(guī)劃、國土資源等部門批準的企事業(yè)單位自管辦公用房、廠房、車間及其他非住宅房屋改作住宅安排現(xiàn)居住使用人居住，單位改制處置國有資產(chǎn)時又未妥善處理，居住人在房屋征收決定公告發(fā)布時繼續(xù)居住使用的房屋，分別按以下情況處理：

（一）現(xiàn)居住使用人或其配偶、未成年子女在同一城市范圍內(nèi)另有自有房屋不符合住房保障條件的，現(xiàn)居住使用人應(yīng)按期騰退房屋，只對被征收房屋所有權(quán)人進行補償；

（二）現(xiàn)居住使用人及其配偶和未成年子女在同一城市范圍內(nèi)沒有其他居住房屋的，對被征收房屋所有權(quán)人進行補償后，被征收房屋所有權(quán)人應(yīng)妥善安置現(xiàn)居住使用人，符合住房保障條件的，按本辦法給予住房保障。

第三十三條 征收國有直管公房，征收人只對國有直管公房所有權(quán)人或房屋管理單位給予征收補償，補償方式原則上以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。

房屋租賃合同有約定的，由房屋所有權(quán)人或房屋管理單位按合同約定給予承租人適當補償；合同沒有約定的，由房屋所有權(quán)人或房屋管理單位給予承租人適當?shù)难b飾裝修和設(shè)施補償。

住宅承租人本人及其配偶和未成年子女在同一城市沒有其他居住房屋的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋應(yīng)優(yōu)先給予其承租權(quán)；有其他居住房屋的，不再給予其承租權(quán)。

第三十四條 房屋征收部門在房屋征收決定公告發(fā)布前，應(yīng)組織規(guī)劃、城管、住建、房管等部門對未經(jīng)登記建筑物的合法性和建成年代、建設(shè)人等內(nèi)容進行認定。認定意見作出后，應(yīng)在項目范圍內(nèi)公示，公示期為7日。公示有異議的，房屋征收部門重新復核并作出結(jié)論。

市城區(qū)征收1998年以前未按法律規(guī)定修建的用于商業(yè)和居住的房屋，原則上可按住宅房屋征收價值的100%予以貨幣補償。房屋征收部門要組織相關(guān)部門和單位對房屋面積、建成年代等情況認真核實，形成文字記錄與證明材料。

市城區(qū)征收1998年至2005年期間未按法律規(guī)定修建的用于商業(yè)和居住的房屋，經(jīng)規(guī)劃或城管部門實施行政處罰的，按住宅房屋征收價值的60%予以貨幣補償；未經(jīng)規(guī)劃或城管部門行政處罰的，按住宅房屋征收價值的50%予以貨幣補償。

市城區(qū)2005年以后未按法律規(guī)定修建的建（構(gòu)）筑物，由征收實施單位勸其自行拆除，在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，給予適當工料補貼；逾期未自行拆除的，不予補貼，并由當?shù)厝嗣裾M織城管、規(guī)劃等部門強制拆除。

第三十五條 經(jīng)認定為合法建筑，但未進行產(chǎn)權(quán)登記的，按房屋價值的100%予以補償。對未超過批準期限的臨時建筑，按建造成本結(jié)合批準期限內(nèi)的剩余年限給予補償；對超過批準期限的，不予補償。

第三十六條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第三十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當在簽約期限屆滿后，將情況說明材料和有關(guān)資料一并報送作出房屋征收決定的市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當按照征收補償方案及時作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

市、縣級人民政府作出補償決定的，因被征收人原因，無法核實被征收房屋裝飾裝修情況的，補償決定不包括裝飾裝修的價值。在按補償決定實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當對被征收房屋裝飾裝修進行勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，被征收房屋裝飾裝修價值由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

第三十八條 被征收房屋存在無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等房屋所有權(quán)人不明確情形的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第三十九條 被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人或被征收房屋所有權(quán)不明確的居住使用人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十條 實施房屋征收應(yīng)當先補償，后搬遷。市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十一條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

財政、審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 法律責任

第四十二條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由市、縣房地產(chǎn)管理部門責令限期整改，并給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處1萬元以上3萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以下罰款，并記入信用檔案，整改期間不得在常德市行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地上房屋征收評估工作；對收受賄賂、私下串通、虛列數(shù)量等情節(jié)嚴重的，提交發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。對違法建筑物，由縣級以上人民政府責成城管或規(guī)劃等部門依法予以強制拆除。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年3月23日常德市人民政府發(fā)布的《常德市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》同時廢止。市直相關(guān)部門制定并發(fā)布的有關(guān)國有土地上房屋征收補償規(guī)定或解釋與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：常德市城區(qū)房屋征收補償相關(guān)具體標準

常德市城區(qū)房屋征收補償相關(guān)具體標準

一、臨時安置費。被征收住宅房屋建筑面積在40平方米（含40平方米）以下的，臨時安置補助費每月600元；被征收住宅房屋建筑面積在40平方米以上、60平方米（含60平方米）以下的，臨時安置補助費每月700元；被征收住宅房屋建筑面積在60平方米以上、80平方米（含80平方米）以下的，臨時安置補助費每月800元；被征收住宅房屋建筑面積在80平方米以上的，臨時安置補助費在800元/月的基礎(chǔ)上，被征收住宅房屋每增加1平方米（以整數(shù)計），補助費增加10元/月，增加補助費最高不超過400元/月。

二、搬遷費。征收住宅房屋的，搬遷費按2000元/次計算。

三、住宅改作經(jīng)營門店補貼標準。取得營業(yè)執(zhí)照等經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證、納稅記錄在5年以上的（有免稅政策規(guī)定的除外），按實際經(jīng)營面積每平方米1200元予以補貼；5年以下，2年以上的（有免稅政策規(guī)定的除外），按實際經(jīng)營面積每平方米800元予以補貼。

四、非住宅改作經(jīng)營門店補貼標準。被征收人將辦公用房、車間、倉庫等改作商業(yè)門店，且在房屋征收公告發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證5年（含5年）以下、2年以上并實際經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照所載明的營業(yè)場地與房屋所有權(quán)證一致，被征收人選擇貨幣補償?shù)模赐囟?、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的35%予以補貼；只取得營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任意一證的，按同地段、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的30%予以補貼。在房屋征收公告發(fā)布前取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證5年以上，被征收人選擇貨幣補償?shù)模赐囟?、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的50%予以補貼；只取得營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證任意一證的，按同地段、同類商業(yè)門店評估價值與被征收房屋所有權(quán)證載明用途評估價值之差的40%予以補貼；未取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，按原房屋所有權(quán)證登記用途補償。

被征收人將辦公用房改作生產(chǎn)用房的，不予調(diào)整，仍按辦公用房性質(zhì)評估。

五、在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，并完成搬遷的，按如下項目和標準給予獎勵：

1.選擇貨幣補償方式獎。征收住宅，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按建筑主體評估價格的20%給予獎勵；征收非住宅一樓，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按建筑主體評估價格（房地分離評估的，含建筑垂直投影土地價值）的20%給予獎勵，其他非住宅按10%給予獎勵。

2.提前搬遷獎。被征收房屋建筑面積在40平方米（含40平方米）以下的，提前搬遷獎為8000元；被征收房屋建筑面積在40平方米以上、70平方米（含70平方米）以下的，提前搬遷獎為12000元；被征收房屋建筑面積在70平方米以上、100平方米（含100平方米）以下的，提前搬遷獎為18000元；被征收房屋建筑面積在100平方米以上的，提前搬遷獎為20000元。但非住宅房屋主體建筑物面積在200平方米以上的，提前搬遷獎為主體建筑評估價值（房地分離評估的，含建筑垂直投影土地價值）的1%，在規(guī)定的期限內(nèi)，提前一個月以上簽訂補償協(xié)議并完成搬遷的，按主體建筑評估價值的1.2%給予獎勵。

3.房屋征收整體配合獎。房屋征收部門根據(jù)實際可將房屋征收范圍劃分若干片區(qū)單位，每個片區(qū)單位所有被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補償協(xié)議，并在規(guī)定的時限內(nèi)騰房搬遷的，給予每戶10000元的獎勵。片區(qū)單位劃分情況應(yīng)隨房屋征收補償方案一并公布。

六、在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議，并完成搬遷的，按如下項目和標準給予補助：

1.住房困難補助。實行貨幣補償?shù)?，被征收房屋建筑面積在70平方米以下（含70平方米），且被征收人及其配偶和未成年子女在征收改造范圍以外市城區(qū)內(nèi)另無住房的，每戶給予2.5萬元住房困難補助。

2.公攤面積補助。征收住宅房屋，被征收人房屋所有權(quán)證載明無公攤面積，選擇多層房屋安置的，贈送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積的10%的公攤面積；選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積的20%的公攤面積。征收住宅房屋，被征收人房屋所有權(quán)證載明有公攤面積，選擇多層房屋安置的，不贈送公攤面積；選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積的10%的公攤面積。贈送的公攤面積一律按安置房建安成本價實行貨幣補償，建安成本價由住建部門核定。

被征收房屋在40平方米以下，按前款規(guī)定贈送公攤面積后，產(chǎn)權(quán)面積與贈送的公攤面積之和小于或等于40平方米的，按40平方米安置；大于40平方米的，超過部分按建安成本價以貨幣方式補償。

征收商業(yè)用房，被征收人房屋所有權(quán)證載明無公攤面積，選擇多層房屋安置的，贈送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積的3%的公攤面積；選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積的6%的公攤面積。被征收人房屋所有權(quán)證載明有公攤面積，選擇多層房屋安置的，不贈送公攤面積；選擇高層房屋安置的，贈送被征收房屋產(chǎn)權(quán)面積的3%的公攤面積。

七、武陵區(qū)、常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、鼎城區(qū)按上述標準執(zhí)行。其他區(qū)縣市可參照上述標準制定本區(qū)域的補償標準。

第二篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

蘭州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補償實施辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2014年9月29日市政府第79次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府 2014年11月28日

蘭州市國有土地上房屋征收與補償

實施辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條

市、縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負責具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國有土地上房屋征收與補償工作。

第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應(yīng)當按照各自職責，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋征收實施單位應(yīng)當具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。

房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費用，但不得以營利為目的。工作費用可從項目中列支。

第七條

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓。

市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及房屋拆除施工單位項目負責人等相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓。

第八條

市房屋征收部門應(yīng)當組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第九條

任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第十條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 項目單位應(yīng)向項目所在地的縣（區(qū)）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：

（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項批文；

（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見；

（四）征收補償資金及安置房屋落實情況；

（五）需要提交的其它相關(guān)材料。

保障性安居工程建設(shè)和舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目除提交前述規(guī)定材料外，還要提交項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的材料。

舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目應(yīng)當先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后實施。

房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結(jié)轉(zhuǎn)的項目征收計劃自動失效。

第十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。

第十四條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；

（三）新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照；

（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。

第十五條

縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和項目預評估，被征收人應(yīng)當予以配合。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當進行核實。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進行評審，并出具書面意見。

第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準。

房屋權(quán)屬證書載明的面積與實際不符的，以實測為準。第十七條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收依據(jù)、征收范圍；

（二）簽約期限、征收期限；

（三）補償方式；

（四）過渡方式、期限；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；

（六）獎勵與補助標準；

（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；

（八）房屋征收實施單位；

（九）其他事項。第十九條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當將擬定的房屋征收補償方案報同級人民政府，由縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進行論證。

第二十條

房屋征收補償方案經(jīng)論證審核后，由縣（區(qū)）人民政府對房屋征收補償方案予以公布，征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第二十二條

社會穩(wěn)定風險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風險進行預測和評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。風險評估報告應(yīng)當作出高風險、中風險和低風險的風險預警評價，并提出不可實施、暫緩實施和可實施的建議。

社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十三條

征收決定做出前，應(yīng)落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源，并將征收補償費用繳納縣（區(qū)）房屋征收部門監(jiān)管，專戶存儲，足額到位、?？顚Ｓ?。

第二十四條

房屋征收決定由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。

房屋征收決定涉及面廣、情況復雜的，由政府常務(wù)會議討論決定。

第二十五條

房屋征收決定作出后應(yīng)當公告，公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。

公告應(yīng)當載明房屋征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

征收決定和公告應(yīng)當7日內(nèi)向市房屋征收部門進行備案。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章

補 償

第二十六條 作出房屋征收決定的縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十七條

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點，由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價機構(gòu)評估確定。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十八條

分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。

公示期滿，分戶評估報告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達回執(zhí)必須存檔。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價給予貨幣補償。

第三十條

本市執(zhí)行最低補償面積制度。

征收一個住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補償。

第三十一條 被征收人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場評估價確定。

應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補償面積和不享受最低補償面積的原被征收房屋建筑面積。

非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。

第三十二條

被征收人選擇貨幣補償給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補償金額10%獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。

第三十三條

被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)，實行就地、就近或異地返還?？h（區(qū)）政府應(yīng)當先行開工建設(shè)安置房屋，保征被征收人按期安置。

第三十五條

征收住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價格在征收補償方案中作出規(guī)定。

征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評估差價結(jié)算，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。

第三十六條 對征收房屋實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置區(qū)位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。

為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進行安置，除按照價值對等原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權(quán)證所對應(yīng)的住戶，給予5萬元的生活補助。

第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補償協(xié)議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進行補償。

被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置：

（一）房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。

（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續(xù)租賃使用。

（三）房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換，置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補償。

征收租賃其他國有產(chǎn)權(quán)的房屋，參照上述款項規(guī)定進行補償安置。

第三十八條

被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評估機構(gòu)評估確定。

第三十九條

因征收導致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃氣設(shè)備等發(fā)生移機、初裝費用的，按實際費用支付。

征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設(shè)施、機器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，按實際費用支付。

第四十條

被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，優(yōu)先給予住房保障。

第四十一條

房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經(jīng)營補助。

第四十二條

征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。

國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發(fā)給房屋承租人；給被征收人發(fā)放公房租金。

選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。

第四十三條

多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。

實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應(yīng)當增付臨時安置費補助。從逾期之月起，在規(guī)定標準基礎(chǔ)上增加100%的臨時安置費補助。使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的，除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外，自逾期過渡之月起，按規(guī)定的臨時安置費標準給予補助。

第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發(fā)放一次。

選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。

第四十六條

房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

補償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。

第四十七條

舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補償協(xié)議的戶數(shù)達到被征收總戶數(shù)的80%時，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。

第四十八條

對在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十九條 補償決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；

(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項；

(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。第五十條

實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。

第五十一條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第五十二條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。

第五十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證（土地使用權(quán)證）到房屋（土地）登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。

公安、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。

第五十四條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將征收項目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。

征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章

其他規(guī)定

第五十五條

有下列行為之一的，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定進行處理：

(一)市、縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；(四)評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十六條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條

本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)；遠郊縣區(qū)是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執(zhí)行。遠郊縣區(qū)標準由各縣、區(qū)人民政府公布執(zhí)行。

標準應(yīng)當根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

第三篇：赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā)《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：

現(xiàn)將《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2016年4月19日

赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 因公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。

第三條 赤峰市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作的統(tǒng)籌管理和指導。

赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市房屋征收的行政主管部門，赤峰市房屋征收管理辦公室具體負責對全市房屋征收與補償工作的日常管理和指導。

市房屋征收部門具體職責為：

（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；

（二）指導全市房屋征收與補償工作；

（三）培訓房屋征收工作人員；

（四）規(guī)范房屋征收評估行為；

（五）組織實施市政府決定征收的項目。

第四條 旗縣區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。旗縣區(qū)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱“房屋征收部門”）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

市和旗縣區(qū)住建、規(guī)劃、財政、國土、發(fā)改、人社、文物保護、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部 門應(yīng)當依照本辦法規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。旗縣區(qū)人民政府認為必要時，可以向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)。

房屋征收部門負責對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行指導、監(jiān)督和檢查，并對其在委托范圍內(nèi)的行為后果承擔法律責任。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、測繪、專項委托及其他工作經(jīng)費應(yīng)列入征收補償預算，由所在旗縣區(qū)人民政府予以保障。

第二章 征收決定

第六條 旗縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報旗縣區(qū)人民政府審核后予以公布。

確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

各級發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門應(yīng)當按相應(yīng)職責和權(quán)限分別出具相關(guān)證明材料。

第七條 被征收房屋的性質(zhì)、面積和用途以房屋權(quán)屬證書標明的為準；被征收房屋沒有房屋權(quán)屬證書的，以房屋登記簿的記載為準。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，應(yīng)當由旗縣區(qū)人民政府組織住建、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知住建、規(guī)劃、國土、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

第九條 房屋征收部門負責擬定征收補償方案，報旗縣區(qū)人民政府。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收的目的、依據(jù)、范圍；

（二）房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項；

（三）搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限；

（四）其他應(yīng)當納入補償方案的內(nèi)容。

第十條 紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)、已經(jīng)納入中心城區(qū)規(guī)劃管理范圍的喀喇沁旗行政區(qū)域的房屋征收，在作出房屋征收決定前，旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當將社會穩(wěn)定風險評估報告、征收補償方案、補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實情況等相關(guān)資料報市房屋征收部門備案后，方可作出征收決定。

第十一條 作出房屋征收決定前，補償費用應(yīng)當足額到位。由房屋征收部門設(shè)立專戶存儲、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償給被征收人的安置房，其價值可計入征收補償費總額。

第十二條 根據(jù)公共利益需要，確需征收房屋的，應(yīng)當由旗縣區(qū)人民政府常務(wù)會議討論通過后作出房屋征收決定。

作出房屋征收決定后，應(yīng)當在3日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時收回。

第三章 征收補償

第十三條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的價值，由依本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，應(yīng)當以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。

第十四條 征收個人住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由平房調(diào)換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1.2比例調(diào)換；由平房調(diào)換至高層住宅按照建筑面積不低于1:1.3比例調(diào)換，互相不找差價。由多層住宅調(diào)換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1的比例調(diào)換，由多層住宅調(diào)換至中高層住宅按照建筑面積不低于1:1.1比例調(diào)換，互相不找差價。具體調(diào)換比例及被征收人要求增加安置房面積的結(jié)算辦法，由旗縣區(qū)人民政府在征收補償方案中確定。

第十五條 被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應(yīng)安置面積且在人均30平方米以內(nèi)部分，按由本辦法選定的評估機構(gòu)評估確定的安置房市場價格下浮比例不低于20%結(jié)算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價結(jié)算。

（一）三代（或三戶）以上家庭共同居??；

（二）戶口簿登記常住人口與實際居住人相符；

（三）共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房；

（四）征收部門、街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同公示7日后無異議。

第十六條 征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)當按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。

第十七條 被征收房屋屬于公有住房，公有住房承租人符合房改政策的，可以按照房改政策購買被征收房屋，旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當對其按照被征收人予以補償。

第十八條 被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，且在本市城鎮(zhèn)內(nèi)只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于50平方米，50平方米以內(nèi)不找差價；選擇貨幣補償?shù)模畹脱a償金額不得低于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

第十九條 征收個人住宅房屋，房屋登記面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊評估補償，未建部分補償300元/㎡。

未經(jīng)批準在原有房屋上后加建的建筑物、構(gòu)筑物等一律不予補償。

第二十條 被征收房屋室內(nèi)裝修裝飾補償金額由依本辦法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。補償標準按房屋登記建筑面積計算，一般不超過300元/㎡。

第二十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的旗縣區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

補償決定書一般應(yīng)當包括下列幾個方面內(nèi)容：

（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）補償決定的內(nèi)容，具體包括補償方式、補償金額和支付期限、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；

（四）補償決定的依據(jù)、理由；

（五）告知被征收人行政復議、行政訴訟的權(quán)利及申請行政復議、行政訴訟的期限；

（六）作出補償決定的市、旗縣區(qū)人民政府的名稱、作出補償決定日期并加蓋公章。

（七）法律法規(guī)等規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十二條 征收住宅房屋的，應(yīng)當向被征收人支付搬遷費。搬遷費按有證房屋面積不得低于15元/㎡，每戶不得低于1000元的標準進行補償，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償兩次；臨時安置費按有證房屋面積每月不得低于15元/㎡，每戶每月不得低于1000元的標準進行補償，逾期安置的自逾期之月起，雙倍發(fā)給臨時安置費；征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時安置費。

被征收房屋為生產(chǎn)用房的，搬遷費不低于房屋評估金額的1.5%；對其他非住宅房屋的搬遷費用，不低于房屋評估金額的1%。

第二十三條 被征收非住宅房屋的價值由依本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，旗縣區(qū)人民政府有條件提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第二十四條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，補償標準不低于被征收房屋價值的3%。

被征收人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果支付補償費。

被征收人不能提供上述相關(guān)證明材料的，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 征收范圍內(nèi)二層以下（含二層）產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照而改為經(jīng)營性用房的征收補償，按經(jīng)營狀況及納稅等實際情況給予適當補償。

被征收人提供納稅證明材料的，房屋征收部門與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)結(jié)合其經(jīng)營狀況、凈收益等因素進行評估確定。

被征收人不能提供納稅證明或按規(guī)定免稅證明材料的，營業(yè)執(zhí)照與實際經(jīng)營場所一致的，一次性補償6000至9000元。

第二十六條 被征收房屋的下列附著物、設(shè)施按以下規(guī)定標準補償：

（一）空調(diào)補償遷移費400元，有線電視遷移費400元；

（二）養(yǎng)殖花卉（草）、飼養(yǎng)鳥類、魚類、雞、牛等補償實際發(fā)生的本市之內(nèi)的搬運費；

（三）手壓管井每眼800元；

（四）楊、柳、榆樹等未成材的，每棵補償8-12元，每平方米補償不超過12棵，成材的按市場價補償；

（五）果樹：結(jié)果的按產(chǎn)量每棵補償200-700元，苗木每棵4-8元，每平方米補償不超過20棵；

（六）葡萄：結(jié)果的每棵120-180元，未結(jié)果的每棵25元，每平方米補償不超過4棵。

第二十七條 實行獎勵和救助政策。在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限簽約并按約定時限搬遷的，應(yīng)對被征收人給予獎勵，獎勵標準在征收補償方案中確定。

第四章 房屋征收評估

第二十八條 從事房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當具備自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書，并列入市房屋征收部門房屋征收評估機構(gòu)名錄。

房屋征收評估機構(gòu)名錄由市房屋征收部門定期公布。

第二十九條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；自房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

通過投票或隨機方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，備選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家。通過投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當有過半數(shù)的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)票。

投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費用由房屋征收部門承擔。

第五章 附 則

第三十條 本辦法中所涉及的補償補助標準由市房屋征收部門根據(jù)實際市場狀況適時進行調(diào)整,并報市人民政府批準后公布。

第三十一條 原拆遷許可項目未完成的，根據(jù)原拆遷人申請，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》公共利益情形的，旗縣區(qū)政府可以實施房屋征收。

第三十二條 本辦法由市人民政府負責解釋。

第三十三條 本辦法自2016年4月1日起施行?！冻喾迨蟹课菡魇张c補償暫行規(guī)定》（赤政發(fā)〔2011〕56號）同時廢止。本辦法施行前已發(fā)布房屋征收決定的項目，可繼續(xù)沿用原有 規(guī)定辦理。本辦法未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

抄送：市委辦公廳、人大常委會辦公廳、政協(xié)辦公廳。

赤峰市人民政府辦公廳秘書處2016年4月20日印發(fā)

第四篇：甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法

甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法

甘南縣政府2012年9號文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進房屋征收工作的順利實施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

全縣國有土地上的房屋征收與補償工作，適用本辦法。

第三條

為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）按本辦法的規(guī)定給予公平補償。

第四條

房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第五條

縣人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負責組織實施全縣的房屋征收與補償工作。

縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

縣住建行政管理部門應(yīng)當會同財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償工作的指導。

第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位（以下稱實施單位），承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，但該實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門應(yīng)當對實施單位在委托范圍內(nèi)的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督并對其行為后果承擔法律責任。

從事房屋征收與補償工作的人員，應(yīng)當經(jīng)過房屋征收部門專業(yè)培訓。

第七條

監(jiān)察部門應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章

征收決定

第八條

縣人民政府確定房屋征收項目應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

第九條

符合國家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)活動確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合國家有關(guān)規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條 縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。

房屋征收決定作出前，征收補償費用應(yīng)當足額到位，專戶存儲，?？顚Ｓ?。

第十一條

縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十二條

被征收人應(yīng)當配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊梅课莸臋?quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作，并對提供的相關(guān)手續(xù)和證件的真實性承擔法律責任。

征收部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布調(diào)查結(jié)果。

第十三條

房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）辦理遷入戶口和分戶；

（四）搶種、搶栽果樹等經(jīng)濟樹木；

（五）辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

（六）其他不當增加補償費用的行為。

違反本條規(guī)定實施的，不予補償。

第三章

征收補償

第十四條

縣人民政府應(yīng)當對房屋被征收人給予補償。

對房屋被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，縣人民政府按照本辦法第三十五條的規(guī)定給予獎勵。

第十五條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十六條

具有合法產(chǎn)權(quán)證被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定獨立、客觀、公正地予以評估確定。

被征收房屋已裝修的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當出具單獨的裝修評估報告。

被征收人選擇貨幣補償?shù)模幢緱l第一款規(guī)定確定的房屋價值的補償標準對被征收人予以補償。

第十七條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當入戶對被征收房屋進行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標的物做好取證工作，逐戶出具評估報告。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當派專人在房屋征收現(xiàn)場做好解釋工作。

被征收人應(yīng)當配合房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做好評估工作，拒不配合的，自行承擔相應(yīng)責任。

第十八條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當將評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進行公示。房屋評估報告應(yīng)當逐戶送達，送達回執(zhí)應(yīng)當存檔。

第十九條

被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向作出評估報告的原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復估，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在10日內(nèi)出具復核結(jié)果報告。

被征收人對復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當在10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實際用于經(jīng)營12個月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按住宅房屋予以補償或安置；其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分按本辦法第二十九條、第三十四條和第三十五條規(guī)定，計發(fā)一次性搬遷費、六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償和搬遷獎勵。

第二十一條 1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產(chǎn)權(quán)證標注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價格給予補償，但其超過產(chǎn)權(quán)證標注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計發(fā)搬遷補償?shù)囊罁?jù)。

通過房改獲得房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人，對原房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應(yīng)當按鑒定結(jié)果對被征收人給予安置或補償。

被征收人應(yīng)當交納房屋面積鑒定費。

第二十二條

無證住宅房屋應(yīng)當符合下列標準：

（一）2008年7月21日以前建造（以航拍圖記載為準）；

（二）獨立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米；

（三）房屋座落位置與居住人持有的獨立居民戶口標注的地址相一致并形成獨立家庭；

（四）未出租或轉(zhuǎn)借他人；

（五）僅用于居??；

（六）為居住人唯一住房。

第二十三條

無證住宅被征收人應(yīng)當配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊脽o證住宅確認補償、安置工作并提供下列證明材料：

（一）居民戶口和居民身份證；

（二）房屋所在地街道辦事處出具的居住情況證明；

（三）戶口所在地公安部門戶籍狀況證明；

（四）其他應(yīng)當提供的材料。

無證住宅被征收人應(yīng)當保證提供的證明材料和房屋狀況的真實性。采取虛假手段騙取補償或安置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所訂立的補償協(xié)議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無證住宅被征收人自行承擔由此產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟損失。

第二十四條

根據(jù)無證住宅不同情況，按下列辦法給予貨幣補償或安置：

符合本辦法第二十二條規(guī)定的標準，無證住宅被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按原房屋重置價格予以補償；選擇多層住宅安置用房的，安置建筑面積不低于40平方 米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結(jié)算差價，超過部分按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款；無證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價交納增加面積款。

2011年11月21日前建造并符合本辦法第二十二條第（二）項規(guī)定的無證住宅，按原房屋的重置價格予以補償。

第二十五條

征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標準予以補償；非民用煙囪等構(gòu)筑物，按其重置價格結(jié)合成新予以補償。

第二十六條

對被征收人的附屬設(shè)施按下列標準進行補償：

（一）有線電視，每戶300元;

（二）電話，每部遷移費100元;

（三）動力電，每千瓦270元;

（四）燃氣設(shè)施，每戶1500元；

（五）其他地上附屬設(shè)施按齊齊哈爾市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

凡已給予補償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設(shè)施，均交由房屋征收部門處置。

第二十八條

征收住宅房屋，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米12元標準計發(fā)一次性搬遷費。按上述標準計算一次性搬遷費低于460元的，按460元計發(fā)。

第二十九條

征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計發(fā)搬遷費：

（一）房屋為辦公性質(zhì)的，按建筑面積每平方米12元標準計發(fā)；

（二）房屋為商服性質(zhì)的，按建筑面積每平方米18元標準計發(fā)；

（三）房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按建筑面積每平方米36元標準計發(fā)；對設(shè)備較多的生產(chǎn)加工企業(yè)，房屋征收部門也可根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷費。房屋征收部門負責搬遷的，不支付搬遷費。

住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費，可比照上述標準計發(fā)一次搬遷費。

房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅房屋，搬遷費應(yīng)當發(fā)給房屋承租人。

第三十條

房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)?，發(fā)給一次搬遷費；選擇房屋安置的，發(fā)給兩次搬遷費。

第三十一條

住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，以原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米10元標準，按月對被征收人計發(fā)臨時安置費。

第三十二條

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，以原非住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為依據(jù)，視實際用途和過渡期限，對被征收人按下列標準計發(fā)臨時安置費：

（一）被征收房屋為辦公性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標準計發(fā)臨時安置費；

（二）被征收房屋為商服性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標準計發(fā)臨時安置費；

（三）被征收房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標準計發(fā)臨時安置費。

第三十三條

安置多層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過18個月；安置高層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過24個月；安置商服用房的，其過渡期限一般不超過24個月。

過渡期限超過前款規(guī)定期限的，其超過規(guī)定期限部分加倍計發(fā)臨時安置費。

第三十四條

被征收房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋并且連續(xù)經(jīng)營一年以上，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，區(qū)分情形，依據(jù)過渡期，按下列標準對被征收人計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)，按下列公式計算停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

上應(yīng)納稅所得額÷12個月＋上職工月工資總額

（二）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統(tǒng)籌基金的職工人數(shù)，但被征收房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前實際用于 經(jīng)營且能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等證照、手續(xù)的，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米100元的標準計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)?，區(qū)分情形，按本條第（一）項或第（二）項標準計發(fā)六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，對被征收人按月計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按本條第（一）項或第（二）項標準計發(fā)六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償并按本辦法 第三十五條標準計發(fā)搬遷獎勵。被征收人與房屋承租人有約定的，按其約定進行補償；沒有約定的，分別對被征收人和房屋承租人各付50％的停產(chǎn)停業(yè)損失補償和 搬遷獎勵。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人和房屋承租人按上述辦法補償，并對被征收人按本辦法第三十二條規(guī)定按月計發(fā)臨時安置費。

房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，對被征收人不予計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

第三十五條

被征收人自房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標準，對住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標準計算低 于1200元的，按1200元計發(fā)；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標準，對非住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標準計算低于5000元的，按 5000元計發(fā)。住宅改非住宅的，可比照非住宅標準予以獎勵。

第三十六條

經(jīng)有關(guān)部門確認的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

第四章

住宅房屋安置

第三十七條

被征收人的安置地點應(yīng)當按規(guī)劃要求在改建地段或易地給予安置。

被征收人應(yīng)當服從城市總體規(guī)劃，選擇多層或者高層住宅安置用房。

本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層以上的住宅房屋。

第三十八條

私產(chǎn)有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標準戶型安置，其被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部 分，按照“征一還一”原則，不結(jié)算差價；新安置標準戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款。

第三十九條

樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價。

平房被征收人選擇高層住宅的，有產(chǎn)權(quán)證的被征收房屋按產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積和符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅房屋按有關(guān)部門確認的建筑面積先按50％折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據(jù)下列標準結(jié)算差價：

（一）被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算50元差價；

（二）被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算80元差價；

（三）被征收房屋為其他結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算120元差價。

新安置標準戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積或無證住宅按50％折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價上浮8％交納增加面積款。

第四十條

多層住宅房屋安置用房標準戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。

高層住宅房屋安置用房標準戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。

第四十一條

被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的房屋。

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的房屋。

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的房屋。

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于80平方米的房屋。

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面積不低于80平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于90平方米的房屋。

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面積不低于90平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于100平方米的房屋。

（七）被征收房屋建筑面積高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面積不低于100平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于110平方米的房屋。

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面積不低于110平方米的房屋。

被征收房屋建筑面積超過110平方米的，剩余建筑面積部分可就近上靠標準戶型，其所增加的安置建筑面積部分按多層的成本價格購買；被征收人對剩余建筑面積選擇貨幣補償?shù)模丛u估價格予以補償。

凡屬上述上調(diào)一個戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調(diào)戶型后，規(guī)劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場價格交納增加面積款。

第四十二條

被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房；

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房；

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房；

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房；

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房；

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房；

（七）被征收房屋建筑面積高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房；

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房；

（九）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積超過110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價交納增加面積款。

被征收人獲得上述標準戶型后還可以自愿上調(diào)一個戶型，上調(diào)戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按 多層住宅成本價上浮8％交納增加面積款。被征收人上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價格購買。

第四十三條

被征收人選擇高層住宅進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在按本辦法第四十二條規(guī)定上靠標準戶型后，房屋征收部門應(yīng)當依據(jù)下列規(guī)定免收部分新增面積款：

（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標準戶型的，免收5平方米增加面積款；

（二）被征收房屋建筑面積上靠56平方米標準戶型的，免收6平方米增加面積款；

（三）被征收房屋建筑面積上靠67平方米標準戶型的，免收7平方米增加面積款；

（四）被征收房屋建筑面積上靠78平方米標準戶型的，免收8平方米增加面積款；

（五）被征收房屋建筑面積上靠89平方米標準戶型的，免收9平方米增加面積款；

（六）被征收房屋建筑面積上靠100平方米標準戶型的，免收10平方米增加面積款；

（七）被征收房屋建筑面積上靠112平方米標準戶型的，免收12平方米增加面積款；

（八）被征收房屋建筑面積上靠123平方米標準戶型的，免收13平方米增加面積款。

第四十四條

被征收平房布局符合分戶條件且被征收人的人口結(jié)構(gòu)形成兩個獨立家庭在2年以上的，允許分戶安置。分戶后按規(guī)定安置的標準戶型建筑面積減去被征收房屋建筑 面積所增建筑面積部分，被征收人選擇多層住宅安置用房的，應(yīng)按成本價格交納增加面積款；被征收人選擇高層住宅安置用房的，應(yīng)按多層住宅成本價上浮8％交納 增加面積款。

被征收人選擇多層住宅進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積超過110平方米（不含本數(shù)），按照多層住宅安置用房最大標準戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標準戶型（不允許上調(diào)戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價交納增加面積款。

第四十五條

住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號按下列規(guī)定確定：

（一）被征收房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被征收房屋是樓房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再依據(jù)被征收房屋樓層確定順序號；以中間樓層為界，每上升或下降一個樓 層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

（三）被征收人家庭主要成員中下肢殘疾達到2級以上，其搬遷和交齊投資款時間排列的順序號相同的，被征收人的自選安置用房順序號應(yīng)排在最高年齡或原中間樓層的前面。

第四十六條

房屋重置價格、本體工程造價、成本價格由縣建設(shè)行政管理部門會同物價部門測算并依法定程序確定后，發(fā)布執(zhí)行。

第五章

非住宅房屋安置

第四十七條

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)分情形，按下列規(guī)定收取差價款：

（一）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價格與新安置房屋本體工程造價結(jié)算差價；

（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明為生產(chǎn)加工、辦公或者倉儲等性質(zhì)的非住宅房屋，在新規(guī)劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人應(yīng)交納被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價款。

第四十八條

征收生產(chǎn)加工企業(yè)房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應(yīng)的補償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應(yīng)當組織相關(guān)部門和單位對被征收房屋易地遷建的費用進行測算并按測算的結(jié)果予以補償。

第四十九條

征收持有營業(yè)執(zhí)照并進行稅務(wù)登記的生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營性房屋，由于歷史原因造成手續(xù)不全或不能提供房屋相關(guān)手續(xù)且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產(chǎn)帳的，區(qū)分被征收房屋結(jié)構(gòu)，按重置價格予以補償。

第五十條

非住宅被征收房屋的安置位置，應(yīng)當依據(jù)規(guī)劃和被征收房屋位置等因素確定。

第六章

保障對象補償與安置

第五十一條

被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應(yīng)當將被征收人確定為照顧對象：

（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得縣民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

照顧對象名單應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見。

第五十二條

對照顧對象區(qū)分不同情況，按下列辦法給予補償或安置：

（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按被征收房屋評估補償價格，對被征收人增加3平方米的補償款；對其中的無證住宅被征收人按本辦法第二十四條規(guī)定，增加3平方米補償款。

（二）具有房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人選擇多層住宅進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面 積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標準戶型，免收增加面積款。符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅被征收人選擇多層住宅進行房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換，其被征收房屋按50％折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。

（三）被征收人選擇高層住宅進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積低于40平方米或符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅按50％折算后 的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標準戶型，免收增 加面積款。

（四）平房被征收人選擇高層住宅進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，免收本辦法第三十九條第二款規(guī)定的差價款。

第五十三條

照顧對象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，其他住宅房屋不再享受。

第五十四條

被征收住宅房屋產(chǎn)權(quán)人和房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購買房屋的，價款中相當于貨幣補償金額部分可免交契稅。

第五十五條

征收房屋涉及的初中生、小學生可以在原學?；蛘攥F(xiàn)居住地就近學校就讀。學校不得收取擇校費或以非本學區(qū)學生為由收取其他費用。

第七章

補償決定

第五十六條

房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可依法提起訴訟。

第五十七條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十八條

房屋征收部門應(yīng)按補償決定對被征收人給予補償，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五十九條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第六十條

房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第八章

法律責任

第六十一條

縣人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責令 改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負 責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失 的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處 5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔 賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃私建、亂建房屋、構(gòu)筑物和房屋封閉公告后搶栽、搶種等行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以制止、清理和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

附 則

第六十七條

本辦法的應(yīng)用解釋由縣政府授權(quán)縣房屋征收部門負責。

第六十八條

本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。

第六十九條

本辦法自印發(fā)之日起實施。2011年4月21日實施的《甘南縣國有土地上房屋征收與補償辦法》同時廢止。本辦法實施前已依法取得《房屋拆遷許可證》、《房屋征收決定》的建設(shè)項目，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。

第五篇：武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責本市房屋征收與補償?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、物價、建設(shè)、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計、監(jiān)察、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條

區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并負責組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）按照本辦法的規(guī)定，負責實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作。房屋征收部門應(yīng)當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費用，但不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

第七條 房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作，房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)完成。征收決定公告后，征收部門應(yīng)當公開專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)信息。

第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第九條 市房屋征收部門應(yīng)當對各區(qū)房屋征收部門和征收實施單位的工作人員進行業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識的培訓考核，征收工作人員應(yīng)當持證上崗。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因重大項目建設(shè)等原因符合前款規(guī)定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。

第十二條 房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當組織房管、建設(shè)等部門就危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后情況進行論證。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當書面通知國土、規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。書面通知應(yīng)當載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關(guān)部門在征收范圍內(nèi)按照職責暫停辦理下列事項：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）房屋和土地使用權(quán)分割、贈與、出租、改變用途；

（三）以征收范圍內(nèi)的房屋為注冊地址設(shè)立、變更工商登記；

（四）戶口的遷入、分戶。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十六條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認定和處理具體辦法，由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況制定。

第十七條 房屋征收部門負責擬訂征收補償方案，報同級人民政府審定。征收補償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收的目的；

（三）房屋征收的范圍；

（四）被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（五）房屋征收補償方式、標準和計算方法；

（六）補助和獎勵標準；

（七）安置房屋的基本情況；

（八）房屋征收評估機構(gòu)選定辦法；

（九）房屋征收補償?shù)暮灱s期限；

（十）受委托的房屋征收實施單位名稱；

（十一）其他事項。

作出征收決定的人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

作出征收決定的人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內(nèi)，過半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合征收與補償規(guī)定的，作出征收決定的人民政府應(yīng)當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)項目情況，組織擬訂社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當說明項目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行分析，并報同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第十九條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利、期限等事項。

市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，房屋、土地管理部門可以根據(jù)征收補償協(xié)議或者征收補償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條 被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補 償

第二十二條 房屋征收補償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權(quán)屬證書登記的所有權(quán)人為準；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準。

被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以房屋登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證的標注為準；房屋所有權(quán)證未標注的或者標注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。

第二十三條 房屋征收應(yīng)當根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補償：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

對房屋評估價值有異議的，應(yīng)當自評估結(jié)果公告或收到評估結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)，向選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當自收到復核結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價師協(xié)會房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條 征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當及時組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應(yīng)當由公證機關(guān)現(xiàn)場予以公證。房屋征收部門應(yīng)當將選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)予以公布。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收公有住宅房屋，補償方式由公有房屋承租人選擇。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)算被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價值結(jié)算差價。

第二十七條 征收房屋，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費。搬遷費標準由各區(qū)人民政府參照市場價格制定。

第二十八條 征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當支付臨時安置補償費或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。

臨時安置補償費由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照被征收房屋類似房地產(chǎn)市場租賃價格評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。超過補償協(xié)議約定的過渡期限，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋還未交付的，應(yīng)當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。

第二十九條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值補償由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

第三十條

征收生產(chǎn)經(jīng)營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。

被征收人或公有房屋承租人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果予以補償。選擇貨幣補償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)期限按照6個月計算，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按照過渡安置期限計算。

第三十一條 被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、裝飾裝修價值補償費。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營性用房使用的，應(yīng)當按照住宅房屋給予征收補償。但本辦法公布前，住宅已作為商業(yè)門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，對其實際用于經(jīng)營的部分可以給予適當補助，補助標準原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%，具體標準由各區(qū)人民政府制定。

第三十三條 征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補償，符合房改條件的，應(yīng)當先進行房改，房屋征收部門對房改后的所有權(quán)人進行征收補償，并與所有權(quán)人簽訂房屋征收補償協(xié)議；不符合房改條件的，補償方式和標準如下：

（一）選擇貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止，給予其被征收房屋價值90%的補償，給予被征收人被征收房屋價值10%的補償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

第三十四條 征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值70%的補償、被征收人被征收房屋價值30%的補償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

第三十五條 征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有住宅房屋出租的，對房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價值100%給予補償，對承租人按照被征收房屋價值90%給予補償。

第三十六條 征收宗教團體所有的房屋，房屋征收部門應(yīng)當征求宗教事務(wù)管理部門的意見，并與宗教團體簽訂征收補償協(xié)議。

宗教團體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補償方式可以按照本辦法第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔保債權(quán)的處理問題進行協(xié)商。

抵押人與抵押權(quán)人達成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當將補償款向公證機關(guān)辦理提存；對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

第三十八條 對按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人，房屋征收部門應(yīng)當給予搬遷獎勵。具體獎勵標準由各區(qū)人民政府確定。

第三十九條 征收個人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門可按照不超過被征收房屋價值20%的標準給予補助，具體標準由各區(qū)人民政府制定。

第四十條 征收個人住宅或者公有住宅房屋，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的房屋建筑面積合并計算），被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償且同時滿足下列條件的，按照30平方米給予征收補償：

（一）未享受本市房改政策或者住房保障政策；

（二）被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內(nèi)在本市另無產(chǎn)權(quán)住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。

承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款由房屋征收部門全部支付給承租人。

第四十一條 被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的，應(yīng)當對被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補助。建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調(diào)換為18層及以上建筑的，建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。

建筑面積補助的具體標準由各區(qū)人民政府根據(jù)項目實際情況確定。

第四十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。

對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補助。具體補助標準由各區(qū)人民政府制定。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學，征收之時可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。

對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

第四十四條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當依照規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第四十五條 被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個月。簽約期限自被征收房屋評估結(jié)果公布之日起計算。

第四十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當公平，包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當按照規(guī)定提交作出補償決定的有關(guān)文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十九條 房屋征收完畢后的確認辦法由市房屋征收部門另行制定。

第五十條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 法律責任

第五十一條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補償決定前，征收實施單位違反規(guī)定，強制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當通過合法途徑維護其合法權(quán)益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，依據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師管理的規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第五十七條 本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系，并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

第五十八條 征收個人住宅、單位房屋，相關(guān)部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關(guān)規(guī)定予以減免相關(guān)稅費。

第五十九條 法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止?！墩魇諚l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但有關(guān)部門不得強制拆遷。

（2012年12月3日市人民政府第234號令發(fā)布）