第一篇：四平紅嘴大學(xué)科技園

四平紅嘴大學(xué)科技園

項目管理辦法

（試行）

四平紅嘴大學(xué)科技園管理委員會

二〇〇九年六月六日

第一章 總 則

第一條 為加強科技開發(fā)項目的管理，規(guī)范管理程序，明確管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)國家、省等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合四平紅嘴大學(xué)科技園（簡稱科技園）的實際，制定本辦法。

第二條 科技園項目(簡稱項目)是依據(jù)科技園發(fā)展目標(biāo)的需要，以項目經(jīng)費為引導(dǎo)和支持，由四平紅嘴大學(xué)科技園管理委員會（簡稱管委會）組織及實施的能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益的成果中試、成果轉(zhuǎn)化、成果產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)的科技開發(fā)活動。

第三條 項目由法人或自然人承擔(dān)，并規(guī)定在一定時期內(nèi)完成。

第二章 組織管理

第四條 項目由管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）組織審定申報項目；

（二）組織項目的論證評估；

（三）確定項目和項目承擔(dān)單位；

（四）簽訂《項目合同書》，撥付項目經(jīng)費；

（五）檢查、督促項目承擔(dān)單位按進(jìn)度完成《項目合同書》規(guī)定的任務(wù)；

（六）監(jiān)督項目經(jīng)費使用和匹配資金到位情況；

（七）處理項目實施過程中的項目調(diào)整、中止及撤消；

（八）組織項目驗收、成果鑒定。第五條 項目承擔(dān)單位（項目負(fù)責(zé)人）的主要職責(zé)：

（一）按照《項目合同書》規(guī)定，足額匹配自籌的項目經(jīng)費；

（二）負(fù)責(zé)項目的組織實施，按項目的進(jìn)度要求，完成《項目合同書》規(guī)定的任務(wù)；

（三）每半年按要求定期向科技園提交《項目半年執(zhí)行情況報告》及相關(guān)證明材料，隨時報告項目有關(guān)的重大事項；

（四）負(fù)責(zé)組織提供項目驗收所需要的有關(guān)材料；

（五）對項目執(zhí)行中產(chǎn)生的科技成果及時采取保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并進(jìn)行有效管理和充分使用。

第三章 項目立項

第六條 項目申請者（項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢，項目課題組成員結(jié)構(gòu)合理，并具有完成項目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（二）項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位具有完成項目的良好信譽度；

（三）承擔(dān)單位具有項目實施的工作基礎(chǔ)和條件；

（四）要求有配套資金的項目，承擔(dān)單位有配套資金；

（五）已經(jīng)得到科技園支持，尚未完成的項目，項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和課題組成員原則上不能繼續(xù)申請科技園項目。

第七條 項目申報材料包括：《四平紅嘴大學(xué)科技園項目申請書》 和相關(guān)的證實材料。

第八條 項目申請由管委會統(tǒng)一受理，申請時間不限，管委會根據(jù)科技園的發(fā)展需要和支持能力進(jìn)行初審。

第九條 管委會根據(jù)項目初審情況，組織專家進(jìn)行立項論證。

第十條 管委會依據(jù)項目的立項論證結(jié)論，研究確定立項項目、項目經(jīng)費和項目承擔(dān)單位。

第四章 簽訂合同

第十一條 管委會依據(jù)項目實施計劃及確定的任務(wù)指標(biāo)，與項目承擔(dān)單位簽訂《項目合同書》。簽訂合同項目的起止時間、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、進(jìn)度安排、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容應(yīng)與提交論證評估的《項目申請書》等相關(guān)內(nèi)容一致。

第十二條 項目合同由管委會和項目承擔(dān)單位（項目負(fù)責(zé)人）簽訂，管委會為甲方，承擔(dān)單位（項目負(fù)責(zé)人）為乙方。

（一）甲方的責(zé)任是：

1、甲方根據(jù)申請書向乙方提供部分或全部項目經(jīng)費，并對項目的實施進(jìn)行跟蹤管理；

2、甲方有權(quán)對乙方合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、項目完成后，甲方依據(jù)項目合同所確定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，負(fù)責(zé)組織對項目進(jìn)行驗收；

4、乙方如不能按項目合同所規(guī)定的內(nèi)容完成項目，甲方有權(quán)調(diào)整經(jīng)費，終止合同。

（二）乙方的責(zé)任是：

1、乙方負(fù)責(zé)組織項目的實施，并保證按項目合同要求完成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

2、乙方按甲方要求報告項目進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況，重大問題及時報告；

3、乙方負(fù)責(zé)保證項目自籌資金的到位，并保證項目經(jīng)費?？顚Ｓ茫?/p>

4、乙方在項目完成后一個月內(nèi)，必須向甲方申請驗收，并提供有關(guān)資料及經(jīng)費決算。

第十三條 項目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不作變更，如果確實需要變更合同內(nèi)容的，須經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后方可變更；由于不可抗拒或其它特殊原因，不能按照合同約定執(zhí)行的項目，由甲方做出終止或撤項的決定。

項目承擔(dān)單位按合同規(guī)定確保項目實施保障條件的落實。項目負(fù)責(zé)人在合同范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。

第十四條 管委會根據(jù)《項目合同書》，核撥項目經(jīng)費。

第五章 實施管理

第十五條 項目實施期一般為6－12個月，最多不超過18個月。第十六條 項目實行6個月執(zhí)行情況報告制度。立項后的第七個月、第十三個月的上旬，向科技園提交上6個月的《項目執(zhí)行情況報告》及其他相關(guān)的證明材料。第十七條 項目執(zhí)行期間，如取得重大進(jìn)展或突破、項目負(fù)責(zé)人調(diào)整或關(guān)鍵技術(shù)方案變更、遭遇不可抗拒因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時向科技園提交書面報告。

第十八條 項目需要調(diào)整、終止或撤消時，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時提出項目調(diào)整、終止或撤消的書面意見，報送管委會。管委會根據(jù)情況及時做出項目調(diào)整、終止或撤消意見，并書面通知項目承擔(dān)單位。

對于終止或撤消的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器、階段性成果等情況向管委會提交書面報告。管委會負(fù)責(zé)對終止或撤消的項目經(jīng)費進(jìn)行清算。

第六章 經(jīng)費管理

第十九條 項目經(jīng)費是指項目實施過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用，一般包括：人員費、設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、差旅費、會議費、管理費和其他相關(guān)費用。

人員費：指直接參加項目研究開發(fā)人員和臨時雇用工作人員支出的工資性費用，有單位工資的人員不得在資助的項目經(jīng)費中重復(fù)列支費用。

設(shè)備費：指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機購置費及設(shè)備試制費。

能源材料費：指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。

試驗外協(xié)費：指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。 差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中，為項目研究開發(fā)而進(jìn)行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。

會議費：指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用。

管理費：指項目承擔(dān)單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費的費用占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例(一般為5%)根據(jù)項目承擔(dān)單位的性質(zhì)分別核定。

其他相關(guān)費：指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關(guān)的其他費用。

第二十條 項目經(jīng)費的預(yù)算、決算與執(zhí)行

（一）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算編制的有關(guān)要求認(rèn)真編報預(yù)算，并按要求提供相關(guān)資料。項目預(yù)算要求同時編制經(jīng)費來源預(yù)算和經(jīng)費支出預(yù)算。經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，經(jīng)費支出預(yù)算包括與項目研究有關(guān)的所有直接費用和間接費用。費支出預(yù)算包括與項目研究有關(guān)的所有直接費用和間接費用。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目經(jīng)費預(yù)算一般不做調(diào)整。由于項目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整以及不可抗力造成意外損失等原因，需對項目經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，必須按程序報科技園管委會批準(zhǔn)。

（三）項目經(jīng)費的使用實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，在科技園計財處設(shè)立單獨賬戶，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字后，由計財處按科技園財務(wù)管理制度規(guī)定負(fù)責(zé)報銷業(yè)務(wù)。

（四）已完成并通過驗收的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同計財處清理賬目，根據(jù)經(jīng)費預(yù)算，如實編報經(jīng)費決算，由管委會主管主任、計財處審核簽署意見后存檔。項目的結(jié)余經(jīng)費科技園拿出50%作為課題組的獎金，一次性發(fā)放給課題組。

（五）項目因故終止，按照項目管理的有關(guān)程序報經(jīng)管委會批準(zhǔn)后，科技園收回剩余經(jīng)費和剩余資產(chǎn)。

第二十一條 監(jiān)督與檢查

（一）管委會按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目申請書的要求，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，并對項目經(jīng)費實行單獨核算。

（二）項目經(jīng)費實行單獨核算，杜絕違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費的行為。

（三）項目完成后，應(yīng)按照要求進(jìn)行項目驗收。

第七章 項目驗收

第二十二條 項目結(jié)題實行驗收制度，在項目規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后一個月內(nèi)組織驗收。

第二十三條 項目驗收應(yīng)以合同文本規(guī)定的內(nèi)容、完成時間和確定考核指標(biāo)為基本依據(jù)。

（一）項目合同文本規(guī)定的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）知識產(chǎn)權(quán)情況；

（三）經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目實施的組織管理經(jīng)驗和教訓(xùn)。第二十四條 項目驗收程序如下：

（一）項目在實施期限到達(dá)后或提前完成計劃合同任務(wù)后，由項目承擔(dān)單位提出驗收申請，管委會組織驗收。因特殊原因不能如期驗收的項目，項目承擔(dān)單位須事先向管委會書面報告理由，經(jīng)管委會同意后可以延期驗收，延期期限不得超過6個月。

（二）管委會根據(jù)《項目合同書》，組織專家或委托科技中介機構(gòu)對項目進(jìn)行驗收。

（三）項目承擔(dān)單位申請驗收時，應(yīng)提交《項目驗收報告》其中包括：

1、項目驗收申請表；

2、項目合同書；

3、項目實施工作報告；

4、項目實施技術(shù)報告；

5、項目經(jīng)費總決算表；

7、涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

9、其他材料。

第二十五條 驗收項目存在下列情況之一的，不能通過

（一）合同規(guī)定的主要任務(wù)沒有完成；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自修改《項目合同書》中的考核指標(biāo)內(nèi)容；

（四）超過《項目合同書》規(guī)定期限未完成任務(wù)，事先未作延期申請；

（五）經(jīng)費（含匹配資金）使用中存在嚴(yán)重問題的。

第八章 獎 懲

第二十六條 項目如期驗收合格，科技園給予項目組成員項目經(jīng)費2%-5%的獎勵。

第二十七條 對于沒有按《項目合同書》要求完成項目的，科技園給予項目承擔(dān)單位項目經(jīng)費10%-20%的罰金。

第九章 附 則

第二十八條 項目成果的知識產(chǎn)權(quán)分享比例在《項目合同書》中說明。

第二十九條 本辦法由管委會負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：大學(xué)科技園的功能定位

大學(xué)科技園的功能定位

來源： 《中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化》雜志2005年第8期

文/何晉秋章琰清華大學(xué)

大學(xué)科技園是以研究型大學(xué)或大學(xué)群為依托，將大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實驗設(shè)備、圖書資料等綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結(jié)合，為推動知識生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)和培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會組織。

我們在為大學(xué)科技園進(jìn)行定位時，應(yīng)該明確：大學(xué)科技園不是大學(xué)的一部分，也不是從屬于政府機構(gòu)、或者社會公益團(tuán)體的組織。具體來講：

1、大學(xué)科技園雖然不是大學(xué)的一部分，但是它又與大學(xué)有著十分特殊和密切的關(guān)系，大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢應(yīng)充分向大學(xué)科技園開放，而大學(xué)科技園更應(yīng)充分保障大學(xué)的合法權(quán)益。

2、大學(xué)科技園不應(yīng)是政府機構(gòu)，也不從屬于政府機構(gòu)，更不行使政府職能，但由于科技園的產(chǎn)出具有一定的外部性，因而政府應(yīng)通過多種手段盡力支持科技園的發(fā)展，如提供優(yōu)惠政策，支持申請政府用于科技開發(fā)的資金；有條件地提供風(fēng)險基金或協(xié)助引入風(fēng)險資金等，使科技園產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

3、大學(xué)科技園不是社會公益團(tuán)體，應(yīng)允許其合法經(jīng)營并從中贏利。鑒于大學(xué)科技園在國家高新科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，它應(yīng)該獲得國家和社會對公益團(tuán)體的某些方面的支持和有關(guān)政策方面的優(yōu)惠。

4、大學(xué)科技園也不是一般意義上的企業(yè)，它具有現(xiàn)代企業(yè)的職能，并應(yīng)按市場化方式進(jìn)行運作，同時它為國家和社會提供孵化成功的高新技術(shù)企業(yè)，因而也在一定程度上具有社會職能。

因此，大學(xué)科技園是依托和互動于大學(xué)，為培育高新科技企業(yè)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)，在一定程度上由政府支持，具有一定社會效益，并且按照市場化方式運作的盈利性組織。

創(chuàng)建大學(xué)科技園的目的是要發(fā)揮大學(xué)的科技優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)，加強大學(xué)與經(jīng)濟(jì)界的聯(lián)系，加快我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以技術(shù)科研實力雄厚的大學(xué)為依托是大學(xué)科技園的一大特點。依托大學(xué)的知識、人才和科技優(yōu)勢，利用大學(xué)幾十年甚至是上百年積累的人文環(huán)境、區(qū)域特征和基礎(chǔ)設(shè)施條件，真正形成知識經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，這是其對經(jīng)濟(jì)具有巨大促進(jìn)作用的原因。

關(guān)于大學(xué)科技園的功能，一般而言，我們通?？梢詺w結(jié)為四個方面：高新技術(shù)研究開發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)搖籃、官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的重要基地。其中大學(xué)科技園作為高新技術(shù)企業(yè)孵化器可以說是大學(xué)科技園的本質(zhì)，也是其最核心、最重要的功能定位。

大學(xué)科技園與一般意義上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不同，大學(xué)科技園的發(fā)展需要充分利用依托大學(xué)的知識創(chuàng)新源的優(yōu)勢，利用其人才優(yōu)勢、科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思維優(yōu)勢，著眼于大學(xué)科技—產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與孵化部分，從策劃項目開始，形成培植技術(shù)、培育企業(yè)、最后形成退出機制的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式。-1-

一直以來，有人將大學(xué)科技園作為大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)的一個大規(guī)模生產(chǎn)基地，這實際上是對大學(xué)科技園的功能錯位。從應(yīng)用研究開始、經(jīng)過小試、中試、直到產(chǎn)品化這一技術(shù)創(chuàng)新的過程，乃是大學(xué)科技園活動的中心；在這一過程中，大學(xué)科技園正起到了一個孵化器的作用。至于產(chǎn)業(yè)化的過程則應(yīng)由下游的高科技企業(yè)來實現(xiàn)，而不應(yīng)該作為大學(xué)科技園的任務(wù)。因此，可以形象比喻為，大學(xué)科技園在本質(zhì)上是一種“孵化器”，而不是“養(yǎng)雞場”。

一般而言，大學(xué)的R&D成果往往通過技術(shù)許可的方式導(dǎo)入企業(yè)，這種方式呈現(xiàn)出靜態(tài)、間斷的特征，一般只適應(yīng)用于已有的成熟技術(shù)，如專利技術(shù)、R&D成果和設(shè)計圖紙等“可編碼的”、文件化的技術(shù)，以及表現(xiàn)為成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的體現(xiàn)型技術(shù)（Embodied Technology），而難以導(dǎo)入技術(shù)訣竅、經(jīng)驗、技能等往往體現(xiàn)在成果開發(fā)者身上的隱含技術(shù)，而這些隱含技術(shù)又往往決定著成果轉(zhuǎn)化的成敗。大學(xué)科技園恰恰為大學(xué)的R&D成果導(dǎo)入企業(yè)提供了一個方便、有效的平臺和界面。作為孵化器，大學(xué)科技園積極鼓勵和支持大學(xué)的師生或校外科技人員帶著科技成果或創(chuàng)新項目來到大學(xué)科技園創(chuàng)辦企業(yè)，實現(xiàn)R&D成果的“帶土移植”。并且通過依靠大學(xué)的科技資源優(yōu)勢，在大學(xué)科技園的全方位支持和幫助下，將科技成果或創(chuàng)新項目產(chǎn)品化，并逐步推向市場，使企業(yè)成長壯大。知識則在這一過程之中，由技術(shù)形式物化為產(chǎn)品形式，形成知識流，運作流程如圖1所示(略)。

大學(xué)科技園的功能定位。首先，要定位于“高新技術(shù)企業(yè)孵化基地”這一大學(xué)科技園最核心的功能定位。其次，一般來講，在我國現(xiàn)實情況下，一所或幾所大學(xué)其科研實力相對不足，具有市場潛力的大學(xué)R&D成果數(shù)量相對有限，以及其他相關(guān)配套的創(chuàng)新資源比較欠缺和分散的實際情況，大學(xué)科技園還要承擔(dān)起彌補這一不足的重要任務(wù)，確立起“創(chuàng)新資源集聚基地”這一獨特的基本功能定位。通過這一功能定位，可以充分利用本地、外地、甚至國際的創(chuàng)新成果為我所用。再次，建園要素主要包括技術(shù)、人才、資金等三個方面，上述“高新技術(shù)企業(yè)孵化基地”和“創(chuàng)新資源集聚基地”兩方面的功能定位主要集中在高新技術(shù)方面，而人才的培育及匯集和資金的引入等在科技園發(fā)展中處于十分重要的位置，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育匯集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的引入以及促進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新、園區(qū)土地利用和開發(fā)、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)輻射、促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合等，形成了科技園的“要素集聚和培育的綜合服務(wù)基地”的綜合服務(wù)功能定位。

綜上所述，大學(xué)科技園的基本功能定位可以概括為三個最主要的方面：

其一，高新技術(shù)企業(yè)孵化基地（核心功能定位）

其二，創(chuàng)新資源集聚基地（基本功能定位）

其三，要素集聚和培育的綜合服務(wù)基地（綜合服務(wù)功能定位）

大學(xué)科技園的以上三個方面的功能定位可劃分為三個層次，如圖2所示(略)

不同的功能定位之間，根據(jù)不同的實際情況，會有不同的層級和重要性的劃分，這種劃分對于具體的政策和措施的制訂和實施具有一定的現(xiàn)實意義。對于大學(xué)科技園而言，其核心的功能定位應(yīng)是依托大學(xué)的科技資源優(yōu)勢對有市場潛力的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化并進(jìn)而孵化高新技術(shù)企業(yè)，這也是大學(xué)科技園與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要區(qū)別之一；其基本的功能定位應(yīng)是擴(kuò)大范圍，不斷拓展渠道集聚本地和外

第三篇：昌平區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

北京市昌平區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為充分利用駐區(qū)高校優(yōu)質(zhì)的科教資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化區(qū)域創(chuàng)新體系，打造商務(wù)花園城市，根據(jù)國家科技部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)高字〔2004〕487號）和北京市科委、市發(fā)改委、市財政局《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的若干意見》（京科文〔2006〕790號）等文件精神，結(jié)合昌平區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 發(fā)展大學(xué)科技園并形成聚集，是昌平區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成經(jīng)濟(jì)增長點的重要載體。昌平區(qū)政府積極鼓勵、引導(dǎo)駐區(qū)大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會一體化發(fā)展。

第三條本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)實施，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等單位按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章 支持對象

第四條本辦法所指大學(xué)科技園，是指經(jīng)國家科技部、教育部認(rèn)定的“國家級大學(xué)科技園”和經(jīng)過市科委、市教委和中關(guān)村科技園區(qū)管委會認(rèn)定的“北京市大學(xué)科技園”，以及區(qū)級大學(xué)科技園試點單位。

第五條可申請享受本辦法支持政策的大學(xué)科技園，是指總部位于昌平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，且大學(xué)科技園開發(fā)建設(shè)經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營管理機構(gòu)）工商注冊在昌平區(qū)，并在昌平區(qū)辦理稅務(wù)登記的大學(xué)科技園。

大學(xué)科技園分園在昌平區(qū)內(nèi)，總部在區(qū)外的，分園經(jīng)營管理機構(gòu)及園內(nèi)企業(yè)申請本辦法規(guī)定的支持政策，由大學(xué)科技園總部一并提出。提出申請的分園及其園內(nèi)企業(yè)的工商注冊、稅務(wù)登記應(yīng)在昌平區(qū)。

第三章 支持方向 第六條鼓勵大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)劃與昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

第七條支持大學(xué)科技園作為自主創(chuàng)新體系的重要平臺推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

第八條鼓勵大學(xué)科技園協(xié)助政府開展對入駐企業(yè)的延伸服務(wù)，完善自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)并加大對創(chuàng)業(yè)期、成長期企業(yè)的公共服務(wù)與投入。

第九條鼓勵大學(xué)科技園依托自身優(yōu)勢吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、企業(yè)總部、運營中心、銷售中心以及進(jìn)入快速發(fā)展期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，調(diào)整園內(nèi)入駐存量和增量企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四章 支持措施

第十條在初創(chuàng)階段，給予大學(xué)科技園管理機構(gòu)一次性200萬元的支持，用于大學(xué)科技園內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作項目、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)平臺建設(shè)、公共技術(shù)平臺建設(shè)等方面。

第十一條鼓勵大學(xué)科技園聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對自2009年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從昌平區(qū)外遷入大學(xué)科技園的企業(yè)，區(qū)級財政貢獻(xiàn)在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，每年將該企業(yè)上區(qū)級財政貢獻(xiàn)的5%用于獎勵該企業(yè)所在的大學(xué)科技園管理機構(gòu)。

凡享受本條款的，不再重復(fù)享受《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號）中規(guī)定的與區(qū)級財政收入相關(guān)的稅收獎勵政策。

第十二條鼓勵大學(xué)科技園經(jīng)營管理機構(gòu)在昌平區(qū)發(fā)展。自2010年起，以該經(jīng)營管理機構(gòu)上年區(qū)級財政貢獻(xiàn)的10%為額度給予獎勵。

凡享受本條款的，不再重復(fù)享受《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號）中規(guī)定的與區(qū)級財政收入相關(guān)的稅收獎勵政策。第十三條為鼓勵大學(xué)科技園對園區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)或升級改造，對其建設(shè)貸款利息給予一年貼息，貼息金額不超過按同期銀行基準(zhǔn)利率計算出的利息的50%。

第十四條對大學(xué)科技園內(nèi)孵化面積在6000平方米以上，在孵企業(yè)40家以上，有共享區(qū)間和公共服務(wù)設(shè)施，并對在孵企業(yè)開展投融資、技術(shù)、營銷、生產(chǎn)等方面服務(wù)的孵化器，經(jīng)審核后給予一次性40萬元的獎勵。

第十五條入駐大學(xué)科技園的企業(yè)，按租房建筑面積計算，自租房之日起至當(dāng)年12月31日止，給予房租補助0.8元/平方米/天；第二年和第三年按公歷計算，補助0.5元/平方米/天；第三年以后不再給予補助。

本條款僅適用于大學(xué)科技園租用社會上的商業(yè)寫字樓。

第十六條入駐大學(xué)科技園企業(yè)招用本區(qū)城鄉(xiāng)勞動力，可參照《昌平區(qū)鼓勵用人單位招用農(nóng)村勞動力崗位補貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕1號）和《昌平區(qū)鼓勵用人單位招用農(nóng)村勞動力社會保險補貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕2號）規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼待遇。

第十七條凡符合《昌平區(qū)扶持咨詢產(chǎn)業(yè)集聚試驗區(qū)企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》（昌咨組發(fā)〔2008〕1號）中規(guī)定的咨詢企業(yè)（包括各類專業(yè)咨詢以及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)等），自入駐大學(xué)科技園第二起，三年內(nèi)，以上年上繳區(qū)級財政收入總額為基數(shù)，增長部分全部獎勵給該企業(yè)。

本條款僅適用于自2009年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從昌平區(qū)外遷入大學(xué)科技園的企業(yè)。凡享受本條款的，不再重復(fù)享受昌平區(qū)政府制定的其他與區(qū)級財政收入相關(guān)的獎勵政策。

第十八條鼓勵大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)上市，對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)給予一次性40萬元的支持，對完成上市后的企業(yè)再給予一次性60萬元的獎勵。

第十九條入駐大學(xué)科技園的企業(yè)，獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品證書，并連續(xù)兩年上繳財政收入（不含個人所得稅）在200萬元以上或區(qū)級收入在50萬元以上的，一次性給予企業(yè)40萬元的獎勵；獲得北京市著名商標(biāo)、北京名牌產(chǎn)品證書，并連續(xù)兩年上繳財政收入（不含個人所得稅）在200萬元以上或區(qū)級收入在50萬元以上的，一次性給予企業(yè)20萬元的獎勵。

第二十條凡符合國家、北京市和昌平區(qū)各類專項資金管理規(guī)定的，協(xié)助企業(yè)申請相關(guān)專項資金。

符合政府投資支持條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，獲得市及市以上支持的，區(qū)政府按照10%的比例配套支持。

第五章 專項資金的申報

第二十一條申請區(qū)專項資金、獎勵資金、貸款貼息補助、房租補助等支持的大學(xué)科技園經(jīng)營管理機構(gòu)和大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)，需向區(qū)科委提交申報材料。

第二十二條申請一次性資金支持和對區(qū)級財政貢獻(xiàn)獎勵的單位，需提交：

1．書面申請書，并攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件；

2．企業(yè)連續(xù)兩年財務(wù)報表和上審計報告復(fù)印件；

3．企業(yè)繳稅情況證明材料；

4．其他需要提交的材料。

第二十三條申請貸款貼息的單位，需攜帶公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)或升級改造的項目可行性報告、施工合同、貸款協(xié)議書及竣工驗收文件，以及其他需要提交的材料。

第二十四條申請孵化器專項資金獎勵的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．房產(chǎn)證復(fù)印件； 3．上一在孵企業(yè)名單、租賃協(xié)議和房租發(fā)票復(fù)印件；

4．上一真實融資服務(wù)案例2個以上（含2個），技術(shù)、營銷、生產(chǎn)等方面服務(wù)案例3個以上（含3個）；

5．相關(guān)證明材料及其他需要提供的材料。

第二十五條申請中國名牌、北京名牌、市著名商標(biāo)、國家馳名商標(biāo)專項資金獎勵的企業(yè)，按昌政發(fā)〔2005〕34號文件規(guī)定提供相關(guān)材料。

第二十六條申請上市專項資金支持（或獎勵）的企業(yè)，需提交以下材料。

（一）已經(jīng)改制成功，申請上市輔導(dǎo)期專項資金支持的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會或北京昌平中小企業(yè)信用促進(jìn)協(xié)會成員證明材料；

3．與具有保薦資質(zhì)的證券公司簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議；

4．中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)督局出具的輔導(dǎo)備案登記受理函；

5．其他需要提交的材料。

（二）已經(jīng)上市成功，申請專項資金獎勵的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會或北京昌平中小企業(yè)信用促進(jìn)協(xié)會成員證明材料；

3．上市成功的證書或證明材料;4．其他需要提交的材料。

第二十七條申請房租補助的企業(yè)，需提交以下材料： 1．企業(yè)房租補助申請書；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3．房屋租賃合同及房租發(fā)票復(fù)印件。

第二十八條申請文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目配套支持資金的企業(yè)，需提交以下材料：

1．市以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目批文、合同書或計劃任務(wù)書的復(fù)印件;2．市以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目配套資金申請表;3．項目撥款通知單或相關(guān)撥款文件復(fù)印件、到款憑證復(fù)印件;4．國家或北京市要求配套的相關(guān)文件。

第六章 財務(wù)處理

第二十九條區(qū)科委收到申報材料后，定期匯總報區(qū)財政局會審。審核通過后，區(qū)財政局給與資金撥付。

第三十條企業(yè)收到項目支持資金后，應(yīng)先計入“其它應(yīng)付款”科目，待項目完工后，形成資產(chǎn)的部分計入“資本公積”科目。

第三十一條企業(yè)收到專項補助資金及專項獎勵資金后，計入“補貼收入”科目。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條企業(yè)在收到專項補助資金及專項獎勵資金后，應(yīng)專項用于項目的發(fā)展，不得挪作他用。用款單位應(yīng)單獨反映專項資金的使用情況，確保專項資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途安全合理使用。

第三十三條區(qū)財政局、區(qū)審計局負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)科委負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十四條申請專項資金的企業(yè)法定代表人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，對資金申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。在專項資金管理和使用中出現(xiàn)違反規(guī)定的，區(qū)財政局可隨時終止該單位對專項資金的使用權(quán)，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。

第八章 附 則

第三十五條本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第四篇：國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法

國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法

第一章 總則

第一條 為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)[2005]44號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，提高國家大學(xué)科技園的發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力，加強和規(guī)范國家大學(xué)科技園的管理，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），制定本辦法。

第二條 國家大學(xué)科技園是以具有較強科研實力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，為高等學(xué)校（以下簡稱為高校）科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)的機構(gòu)。

第三條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)對國家大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)；高校是國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要依托單位。

第二章 功能與定位

第四條 國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，是高校實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及社會服務(wù)功能的重要平臺之一，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”以及推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要創(chuàng)新源泉之一，是中國特色高等教育體系的組成部分。一流的國家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一。

第五條 國家大學(xué)科技園是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才。

第六條 國家大學(xué)科技園應(yīng)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制和運行機制，通過多種途徑完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)支撐體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐平臺建設(shè)、高校學(xué)生實習(xí)和實踐基地建設(shè)，為入園創(chuàng)業(yè)者提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

第三章 認(rèn)定與管理

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的大學(xué)科技園，由省級科技和教育行政管理部門向國務(wù)院科技和教育行政管理部門提出國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請，并提交《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》（報告提綱見附件）；國務(wù)院科技和教育行政管理部門組織專家組對其進(jìn)行現(xiàn)場評估，根據(jù)專家組評估意見予以認(rèn)定。

第八條 《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)可核查。

第九條 申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園，應(yīng)具備以下條件：

1． 具有完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確，實際運營時間在2年以上，經(jīng)營狀況良好。

2．必須有具備獨立法人資格的專業(yè)化管理機構(gòu)。

3．具有邊界清晰、相對集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的園區(qū)建筑面積15000平方米以上，其中孵化場地面積10000平方米以上。

4．地方政府和依托高校應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，高校資源向大學(xué)科技園開放。

5．大學(xué)科技園50％以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與依托高校有實質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

6．機構(gòu)設(shè)置合理，有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊，管理人員中本科以上學(xué)歷占85％以上。

7．服務(wù)設(shè)施齊備，功能完善，可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢、市場、交流、國際合作等多方面的服務(wù)。

8．管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。

9．園內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)50家以上。

10．為社會提供1000個以上的就業(yè)機會。

11．與創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、擔(dān)保機構(gòu)等建立合作關(guān)系。

第十條 國家大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．企業(yè)注冊地及工作場所必須在大學(xué)科技園的工作場地內(nèi)。

2．屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入大學(xué)科技園前企業(yè)成立時間一般不超過3年。

3．企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時間一般不超過3年。

4．企業(yè)注冊資金一般不超過500萬元。

5．遷入的企業(yè)，上年營業(yè)收入一般不超過200萬元。

6．企業(yè)租用大學(xué)科技園孵化場地面積不高于1000平方米。

7．企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)。

第十一條 國家大學(xué)科技園實施統(tǒng)計年報制度，國務(wù)院科技和教育行政管理部門委托有關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理，各國家大學(xué)科技園應(yīng)在每年3月31日前將上一建設(shè)發(fā)展績效統(tǒng)計報表報送指定的機構(gòu)，并同時抄報所在省級科技和教育行政管理部門。

第十二條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門每3年對國家大學(xué)科技園進(jìn)行考核，實行動態(tài)管理。對達(dá)不到考核條件的國家大學(xué)科技園，限期整改，對整改后仍不能達(dá)到考核條件的，將取消其“國家大學(xué)科技園”的資格。

第四章 政策與措施

第十三條 國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；具體辦法由國務(wù)院財政和稅務(wù)行政管理部門制訂。

第十四條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)宏觀管理和指導(dǎo)國家大學(xué)科技園的建設(shè)、運行和發(fā)展，組織制定支持國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的方針、政策，編制國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，把國家大學(xué)科技園的工作納入國家科技和教育發(fā)展計劃。根據(jù)建設(shè)發(fā)展績效統(tǒng)計報表等對國家大學(xué)科技園進(jìn)行績效評價，對成績突出的國家大學(xué)科技園給予支持。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府應(yīng)貫徹執(zhí)行支持國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項方針和政策，將國家大學(xué)科技園工作納入當(dāng)?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，為國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持，并將國家有關(guān)優(yōu)惠政策落實到國家大學(xué)科技園管理機構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。

第十六條 高校要將國家大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實相應(yīng)的激勵政策，向國家大學(xué)科技園開放學(xué)校的各種資源，鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實習(xí)和實踐基地，鼓勵把國家大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使國家大學(xué)科技園成為高校科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

第十七條 充分發(fā)揮國家大學(xué)科技園協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律。

第五章 附則

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的科技、教育行政管理部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實施辦法和細(xì)則。

第十九條 本辦法由國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：大學(xué)科技園發(fā)展分析報告

2006年國家大學(xué)科技園發(fā)展分析報告

發(fā)布時間： 2007-12-13 14:21:29

國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的組成部分和國家高新區(qū)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過八年來的建設(shè)，大學(xué)科技園的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，形成了高校研究成果轉(zhuǎn)化鏈的重要一環(huán)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起到了不可或缺的重要作用，為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要的平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道。從2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看到，國家大學(xué)科技園在各個方面都得到了長足的發(fā)展，大學(xué)科技園的數(shù)量也逐漸的增加，特別是西部地區(qū)的大學(xué)園發(fā)展的最多也最快?，F(xiàn)將2006年國家大學(xué)科技園（以下簡稱大學(xué)科技園）的發(fā)展態(tài)勢做如下分析：

一、大學(xué)科技園的總體發(fā)展情況 1.大學(xué)科技園的基本情況

2006年經(jīng)科技部和教育部批準(zhǔn)又認(rèn)定了12個大學(xué)科技園。截止到2006年，經(jīng)科技部、教育部認(rèn)定的大學(xué)科技園已經(jīng)發(fā)展到62個，比上年增加了12個。62個大學(xué)科技園的分布情況：長三角地區(qū)，有15個，占總量的24.2%，位居第一，西部地區(qū)有14個，占到總量的22.6%；其次是北京地區(qū)的12個，占總量的19.4%；中部地區(qū)10個，形成了一個以點帶面，全面開花的局面。除山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、西藏自治區(qū)、寧夏自治區(qū)、青海省、寧波市、青島市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局等11個省市尚未建立大學(xué)科技園以外，其已覆蓋到全國的23個省市，直轄市的27個大中城市，由此可見，大學(xué)科技園的發(fā)展較為廣泛。

根據(jù)對62個大學(xué)科技園的統(tǒng)計，現(xiàn)有孵化面積516.5萬平方米，其中孵化用房219.5萬平方米，研發(fā)用房83.1萬平方米，生產(chǎn)用房103.8萬平方米。

2.大學(xué)科技園孵化企業(yè)發(fā)展情況

在62個大學(xué)科技園中，大部分大學(xué)科技園已經(jīng)初具規(guī)模，進(jìn)入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。據(jù)2006年統(tǒng)計，目前62家大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了6720家，在孵企業(yè)創(chuàng)造的總收入294.7億元，平均每個企業(yè)收入438.5萬元。其中在孵企業(yè)達(dá)到100家以上的有26個大學(xué)科技園，孵化企業(yè)有4830家，占總量的71.9%。孵化企業(yè)在前五位的大學(xué)科技園是：南京大學(xué)-鼓樓高校大學(xué)科技園607家、復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園512家、上海大學(xué)大學(xué)科技園463家、浙江大學(xué)大學(xué)科技園268家和重慶大學(xué)大學(xué)科技園265家。以上5個大學(xué)科技園孵化企業(yè)總數(shù)達(dá)到了2115家，占孵化企業(yè)總量的31.5%。（見表3）在62個大學(xué)科技園中有32個建在國家高新區(qū)內(nèi)，占大學(xué)科技園總量的51.6%，入駐企業(yè)2470家，占總量的39.3%。

截止到2006年止，大學(xué)科技園的孵化企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了6720家，其中僅2006年一年大學(xué)科技園就入駐了1384家企業(yè)，占孵化企業(yè)總量的20.6%。在6720家在孵企業(yè)中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有1633家，由高校師生自辦的企業(yè)數(shù)達(dá)到1344家。2006年6720家企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也比較明顯，企業(yè)總收入為294.7億元；工業(yè)總產(chǎn)值250億元；實現(xiàn)凈利潤27億元；上繳稅額16.6億元；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.2億美元。

3.大學(xué)科技園畢業(yè)企業(yè)隊伍發(fā)展

2006年是大學(xué)科技園增長較多的一年，也是大學(xué)科技園發(fā)展最好的一年。經(jīng)過大學(xué)科技園孵化后成長起來的畢業(yè)企業(yè)隊伍，已經(jīng)從2002年的720家企業(yè)發(fā)展到2006年的1794家，增長了2.5倍。其中僅2006年當(dāng)年就有畢業(yè)企業(yè)335家，占畢業(yè)企業(yè)總量的18.7%。在已畢業(yè)企業(yè)中收入超過億元以上的企業(yè)有85家，占畢業(yè)企業(yè)總量的4.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些畢業(yè)企業(yè)中有18家已經(jīng)上市，在各個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2006年畢業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入達(dá)318.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值295.2億元，累計出口創(chuàng)匯達(dá)到4.8億美元；吸納就業(yè)人員10.6萬人，其中留學(xué)人員達(dá)到了1450人。說明大學(xué)科技園是繼高新區(qū)之后的又一個孵化和培養(yǎng)高科技企業(yè)的搖籃，發(fā)揮了輔助國家高新區(qū)培養(yǎng)企業(yè)的助手作用。

2006年62家大學(xué)科技園累計畢業(yè)企業(yè)達(dá)到1794家，比上年增加474家。畢業(yè)企業(yè)達(dá)到40家以上的大學(xué)科技園有17個，累計畢業(yè)企業(yè)1055家。

二、大學(xué)科技園的科技發(fā)展情況 1.服務(wù)能力建設(shè)

各種能力建設(shè)方面所做的努力和為入駐企業(yè)所提供的各種服務(wù)是否周全，是大學(xué)科技園發(fā)展的一個重要標(biāo)志。目前，大學(xué)科技園建立的各類服務(wù)機構(gòu)數(shù)量達(dá)到了925家，其中中介服務(wù)機構(gòu)有414家，排在前五位的大學(xué)科技園是:1.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園；２.浙江大學(xué)大學(xué)科技園；３.燕山大學(xué)大學(xué)科技園；４.清華大學(xué)大學(xué)科技園；５.華東師范大學(xué)大學(xué)科技園；其中有金融服務(wù)機構(gòu)數(shù)量130家，排在前五位的是：1.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園；2.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園;３.清華大學(xué)大學(xué)科技園;４.浙江大學(xué)大學(xué)科技園；５.岳麓山大學(xué)科技園；有風(fēng)險投資機構(gòu)122家，排在前五位的是：１.岳麓山大學(xué)科技園;２.清華大學(xué)大學(xué)科技園;３、南京大學(xué)——鼓樓高校大學(xué)科技園;４.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園;５.武漢東湖大學(xué)科技園；有商務(wù)服務(wù)機構(gòu)259家，排在前五位的是：１.清華大學(xué)大學(xué)科技園;２.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園;３.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)科技園；４.西安交通大學(xué)大學(xué)科技園;５.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園。

2．大學(xué)科技園所承擔(dān)項目情況

一年來，大學(xué)科技園在為企業(yè)申報各類科技計劃項目方面做了大量的工作。尤其是2005年有5家大學(xué)科技園被創(chuàng)新基金授權(quán)為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新項目的小額資助，得到支持的企業(yè)也較多，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動起到了不小的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年在62家大學(xué)科技園中聚集的各類可用資金總額達(dá)到82.6億元，其中企業(yè)自有資金31.4億元，政府撥款3.4億元，年末貸款余額30億元，其它地方的來源18.3億元。平均每個入駐企業(yè)得到的可用資金約123萬元。另外，各類入駐企業(yè)籌集的孵化基金總額達(dá)6.3億元，平均每個入駐企業(yè)為9萬元。2006年在62家大學(xué)科技園中，企業(yè)獲得支持的各類科技計劃項目311項，投入資金3.8億元。其中獲得最多的是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，共有145個項目，占項目總量的46.6%；獲得資金0.7億元，占資金總量的18.4%。大學(xué)科技園所獲得的各類項目及資金情況。3.大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展情況

大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展集中了高等院校的大部分科技資源，是我國科技創(chuàng)新不可缺少的中堅力量。隨著以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的逐步完善，大學(xué)科技園的企業(yè)在我國科技創(chuàng)新活動中的地位得到提升，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強。2006年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，大學(xué)科技園的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1123家，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)到4947件；其中成果轉(zhuǎn)化依托高校的數(shù)量達(dá)到了2985個；大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)的成果獲得國家和各省市的獎勵830個；大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展取得的成果達(dá)到2809個。

據(jù)2006年對62家大學(xué)科技園的統(tǒng)計，目前，入駐企業(yè)共申請各類專利4584件，比上年增加1371件，年增42.7%；其中發(fā)明專利申請有2171件，比上年增加960件。已授權(quán)的專利有2339件，其中授權(quán)的發(fā)明專利1002件，比上年增加242件。購買國外技術(shù)專利38件。

2006年大學(xué)科技園入駐企業(yè)進(jìn)行的科研活動也很活躍，企業(yè)用于科技活動的經(jīng)費支出總額已經(jīng)達(dá)到20.9億元，比上年增加7.5億元。其中R&D投入達(dá)到11.2億元，比上年增加4.2億元。新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出7.5 億元，比上年增加1.8億元。

三、大學(xué)科技園人力資源狀況 1.管理機構(gòu)人才

高素質(zhì)的管理隊伍是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提高管理人才素質(zhì)是園區(qū)發(fā)展的需要。隨著大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量快速增長，對大學(xué)科技園的服務(wù)水平和管理團(tuán)隊提出了更高的要求，促使各大學(xué)科技園吸引高素質(zhì)的管理人才。目前，在62個大學(xué)科技園中，有從事服務(wù)與管理的各類管理人員1787人，其中研究生學(xué)歷畢業(yè)人員399人，占大學(xué)科技園管理人員總數(shù)的22.3%；獲得博士學(xué)位人員95人，占研究生學(xué)歷人員的23.8%，獲得碩士學(xué)歷人員306人，占到研究生學(xué)歷人員的76.2%；本科學(xué)歷畢業(yè)人員905人，占總數(shù)的50.6%；大專學(xué)歷畢業(yè)人員326人，占總數(shù)的18.2%。以上三類學(xué)歷人員達(dá)到1630人，占到總量的91.2%。2.企業(yè)人力資源

2006年62個大學(xué)科技園的在孵企業(yè)，提供的就業(yè)崗位已經(jīng)達(dá)到了13.6萬人，比上年增加2.6萬人，為國家解決了部分就業(yè)的壓力，也為國家培養(yǎng)了大批的企業(yè)管理型人才。在13.6萬就業(yè)人員中具有研究生學(xué)歷人員1.4萬人，高出上年0.3萬人；本科學(xué)歷人員5.8萬人，高出上年1萬人；大專學(xué)歷人員3.1萬人。具有大專學(xué)歷以上人員占從業(yè)人員總數(shù)的75.7%。

在62家大學(xué)科技園中參與科技活動的人員3.9萬人，參與研發(fā)活動的人員2.1萬人，吸引留學(xué)歸國人員1903 人。

四、各區(qū)域大學(xué)科技園的發(fā)展 1.華北地區(qū)大學(xué)科技園

2006年華北地區(qū)共有大學(xué)科技園16個，其中北京地區(qū)12個，占到華北地區(qū)75%，是發(fā)展較快的地區(qū)之一。在16個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額有1.9億，占總量的30.2%?，F(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到114萬平方米，占總量22.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有1097家，占總量的16.3%；在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入4.3億，占總量的1.5%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入39.2萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位2.6萬人，占總量的19%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)443家，占總量的24.7%。

2.西部地區(qū)大學(xué)科技園

2006年西部地區(qū)共有大學(xué)科技園14個，其中四川地區(qū)6個，占西部地區(qū)的42.9%。在14個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額0.9億元，占總量的14.3%。現(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到80.6萬平方米，占總量的15.6%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有842家，占總量的12.5%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入50.8億，占總量的17.2%；平均每個企業(yè)營業(yè)總收入603.3萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬人，占總量的18.4%。累計孵化成功已畢業(yè)企業(yè)207家，占總量的11.5%。3.東北地區(qū)大學(xué)科技園

2006年東北地區(qū)共有大學(xué)科技園6個，其中遼寧地區(qū)3個，哈爾濱地區(qū)2個，吉林地區(qū)只有1個。在6個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額0.3億元，占到總量的4.8%?，F(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到31.2萬平方米，占總量的22.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有542家，占總量的8.1%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入18.9億，占總量的6.4%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入348.7萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位9906人，占總量的7.3%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)104家，占總量的5.8%。

4.長三角地區(qū)大學(xué)科技園

2006年長三角地區(qū)共有大學(xué)科技園15個，其中上海地區(qū)8個，占長三角地區(qū)53.3%。在15個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額就有2.4億，占到總量的38.1%。現(xiàn)有孵化場地面積達(dá)到186.3萬平方米，占總量的36.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有3027家，占總量的45%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入122.1億元，占總量的41.4%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入403.4萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.8萬人，占總量的35.3%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)549家，占總量的30.6%。

5.中部地區(qū)大學(xué)科技園

2006年中部地區(qū)共有大學(xué)科技園6個，分布在6個城市中。在6個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額就有0.5億元，占總量的7.9%?，F(xiàn)有孵化場地面積達(dá)到70.5萬平方米，占總量的13.6%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有712家，占總量的10.6%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入26.6億，占總量的9%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入126.4萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬人，占總量的11%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)232家，占總量的12.9%。