第一篇：海淀區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

1+20政策之五：

海淀區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

（海政發(fā)〔2008〕45號 2008年9月16日）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》，順應(yīng)海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，發(fā)揮大學(xué)科技園在聚集高端產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，促進(jìn)大學(xué)科技園駐區(qū)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)海淀園，根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的若干意見》、海淀區(qū)“十一五”規(guī)劃及國家、北京市有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合海淀區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條 大學(xué)科技園在海淀區(qū)形成聚集，是海淀區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺，也是區(qū)域內(nèi)持續(xù)聚集“高端、高效、高輻射”產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成經(jīng)濟(jì)增長點的重要載體。海淀區(qū)積極鼓勵、引導(dǎo)駐區(qū)大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會一體化發(fā)展。

第三條 本辦法中涉及的財政支持資金從海淀區(qū)支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展專項資金及園區(qū)發(fā)展專項資金中安排。

第二章 支持對象

第四條 本辦法所指大學(xué)科技園，是指經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)部、教育部認(rèn)定的“國家級大學(xué)科技園”和經(jīng)過市科委、市教委和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會認(rèn)定的“北京市大學(xué)科技園”。

第五條 可申請享受本辦法支持政策的大學(xué)科技園，是指總部位于海淀區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，且大學(xué)科技園開發(fā)建設(shè)經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)）工商注冊在海淀區(qū)，并在海淀區(qū)辦理稅務(wù)登記的大學(xué)科技園。

大學(xué)科技園在海淀區(qū)建有分園的，分園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及園內(nèi)企業(yè)申請本辦法規(guī)定的支持政策，由大學(xué)科技園總部一并提出。提出申請的分園及其園內(nèi)企業(yè)的工商注冊地、稅務(wù)登記地應(yīng)在海淀區(qū)。

第三章 支持方向

第六條 鼓勵大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)劃與海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

第七條 支持大學(xué)科技園作為自主創(chuàng)新體系的重要平臺推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

第八條 鼓勵大學(xué)科技園協(xié)助政府開展對入駐企業(yè)的延伸服務(wù)，完善自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)并加大對創(chuàng)業(yè)期、成長期企業(yè)的公共服務(wù)與投入。

第九條 鼓勵大學(xué)科技園依托自身優(yōu)勢吸引高端產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、總部型企業(yè)、運營中心、銷售中心以及進(jìn)入快速發(fā)展期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，調(diào)整園內(nèi)入駐存量和增量企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第十條 支持大學(xué)科技園開展并推動區(qū)域?qū)ν饨涣骱献?，提升區(qū)域國際化程度。

第四章 支持措施

第十一條 制定對大學(xué)科技園的績效評估評價體系，指導(dǎo)大學(xué)科技園在海淀區(qū)長期、協(xié)調(diào)發(fā)展。對績效考評優(yōu)秀的大學(xué)科技園給予重點扶持。

第十二條 對經(jīng)績效考評優(yōu)秀的大學(xué)科技園推薦的園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，申報海淀區(qū)各項發(fā)展專項資金的，同等條件下給予優(yōu)先支持。

第十三條 鼓勵大學(xué)科技園創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，對產(chǎn)學(xué)研合作項目以及產(chǎn)學(xué)研合作成功案例的推廣工作，根據(jù)不同情況給予資金支持。

第十四條 鼓勵大學(xué)科技園建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺、公共技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺。對于達(dá)到一定規(guī)模、年活動數(shù)量較多的高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺和符合海淀區(qū)重點產(chǎn)業(yè)支持方向、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好的公共技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化平臺項目，給予不超過其年度投入經(jīng)費20%的支持。

上述服務(wù)平臺需位于海淀區(qū)，平臺服務(wù)對象為海淀區(qū)內(nèi)企業(yè)。

第十五條 對于經(jīng)大學(xué)科技園培育成功上市的企業(yè)（暫定為境外主要證券市場、境內(nèi)A股主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場上市），每上市一家企業(yè)，給予大學(xué)科技園50萬元的上市扶持資金。大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為園內(nèi)企業(yè)上市后在海淀區(qū)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

第十六條 鼓勵大學(xué)科技園聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對自2007年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從其他地區(qū)進(jìn)入大學(xué)科技園發(fā)展的企業(yè)，年度區(qū)級財政貢獻(xiàn)在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，將其區(qū)級財政貢獻(xiàn)的5%用于獎勵該企業(yè)所在的大學(xué)科技園。

第十七條 對大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對園區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)持續(xù)投入進(jìn)行升級改造的，給予一定資金支持，以保持良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第十八條 鼓勵大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)開展國際合作。支持大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)加入國際行業(yè)協(xié)會、科技商會并積極參與交流活動；支持企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證等多個領(lǐng)域開展國際合作；支持企業(yè)管理及研究人員參與國際學(xué)術(shù)交流，發(fā)表演講，鼓勵在重要國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對上述國際交流活動視不同情況，給予相關(guān)支出費用20%的補助。

第十九條 鼓勵大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)發(fā)展。自2008年起，以該經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)上一年區(qū)級財政貢獻(xiàn)的10%為額度給予獎勵。

第二十條 支持大學(xué)科技園聯(lián)盟的建設(shè)。政府每年給予中關(guān)村大學(xué)科技園聯(lián)盟10萬元資金用于支持聯(lián)盟開展各類有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動。該筆資金由大學(xué)科技園聯(lián)盟常設(shè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支配。

第二十一條 支持大學(xué)科技園在海淀區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)空間，輸出品牌、管理與服務(wù)。海淀區(qū)政府有關(guān)部門向大學(xué)科技園提供區(qū)域發(fā)展信息，鼓勵大學(xué)科技園與區(qū)內(nèi)街鄉(xiāng)、國有企業(yè)等具有空間資源的單位開展合作，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。相關(guān)合作項目可享受本辦法規(guī)定的給予大學(xué)科技園的支持政策。

第二十二條 協(xié)助大學(xué)科技園開展宣傳推廣活動，提高社會知名度。對大學(xué)科技園及其入駐的重點企業(yè)涉及的行政事項，協(xié)調(diào)提供快捷辦理。

第五章 申報辦理程序及資金使用監(jiān)督 第二十三條 符合本辦法規(guī)定的大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及大學(xué)科技園所推薦的園內(nèi)企業(yè)申報海淀區(qū)各項發(fā)展專項資金的，根據(jù)各專項資金管理辦法進(jìn)行申報；大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)申報本辦法規(guī)定的其他支持政策的，在每一財政年度結(jié)束后，匯總園區(qū)注冊經(jīng)營企業(yè)情況、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營情況，向海淀園管理機(jī)構(gòu)提交申請報告。申報事項涉及海淀區(qū)其他政府部門的，也可直接向相關(guān)主管部門提出申請。區(qū)政府各有關(guān)單位依據(jù)本辦法制定相關(guān)實施細(xì)則及申報指南。

第二十四條 大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法及實施細(xì)則規(guī)定的用途使用各項財政支持資金，每年底應(yīng)總結(jié)其使用情況并報海淀區(qū)財政局和海淀園管理機(jī)構(gòu)備案。財政支持資金的使用情況受區(qū)財政局和海淀園管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 對政府給予大學(xué)科技園的支持資金，在明確用途的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)后期監(jiān)管，確保財政資金的有效利用。

第二十六條 對于提供虛假材料、騙取財政支持資金、未按規(guī)定使用支持資金或資金使用用途與本辦法規(guī)定的支持方向不符的，相關(guān)部門有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：昌平區(qū)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

北京市昌平區(qū)促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為充分利用駐區(qū)高校優(yōu)質(zhì)的科教資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化區(qū)域創(chuàng)新體系，打造商務(wù)花園城市，根據(jù)國家科技部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)高字〔2004〕487號）和北京市科委、市發(fā)改委、市財政局《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的若干意見》（京科文〔2006〕790號）等文件精神，結(jié)合昌平區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 發(fā)展大學(xué)科技園并形成聚集，是昌平區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成經(jīng)濟(jì)增長點的重要載體。昌平區(qū)政府積極鼓勵、引導(dǎo)駐區(qū)大學(xué)科技園融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會一體化發(fā)展。

第三條本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)實施，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等單位按照職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章 支持對象

第四條本辦法所指大學(xué)科技園，是指經(jīng)國家科技部、教育部認(rèn)定的“國家級大學(xué)科技園”和經(jīng)過市科委、市教委和中關(guān)村科技園區(qū)管委會認(rèn)定的“北京市大學(xué)科技園”，以及區(qū)級大學(xué)科技園試點單位。

第五條可申請享受本辦法支持政策的大學(xué)科技園，是指總部位于昌平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，且大學(xué)科技園開發(fā)建設(shè)經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)）工商注冊在昌平區(qū)，并在昌平區(qū)辦理稅務(wù)登記的大學(xué)科技園。

大學(xué)科技園分園在昌平區(qū)內(nèi)，總部在區(qū)外的，分園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及園內(nèi)企業(yè)申請本辦法規(guī)定的支持政策，由大學(xué)科技園總部一并提出。提出申請的分園及其園內(nèi)企業(yè)的工商注冊、稅務(wù)登記應(yīng)在昌平區(qū)。

第三章 支持方向 第六條鼓勵大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)劃與昌平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

第七條支持大學(xué)科技園作為自主創(chuàng)新體系的重要平臺推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

第八條鼓勵大學(xué)科技園協(xié)助政府開展對入駐企業(yè)的延伸服務(wù)，完善自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)并加大對創(chuàng)業(yè)期、成長期企業(yè)的公共服務(wù)與投入。

第九條鼓勵大學(xué)科技園依托自身優(yōu)勢吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、企業(yè)總部、運營中心、銷售中心以及進(jìn)入快速發(fā)展期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，調(diào)整園內(nèi)入駐存量和增量企業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第四章 支持措施

第十條在初創(chuàng)階段，給予大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)一次性200萬元的支持，用于大學(xué)科技園內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作項目、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)平臺建設(shè)、公共技術(shù)平臺建設(shè)等方面。

第十一條鼓勵大學(xué)科技園聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對自2009年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從昌平區(qū)外遷入大學(xué)科技園的企業(yè)，區(qū)級財政貢獻(xiàn)在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，每年將該企業(yè)上區(qū)級財政貢獻(xiàn)的5%用于獎勵該企業(yè)所在的大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)。

凡享受本條款的，不再重復(fù)享受《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號）中規(guī)定的與區(qū)級財政收入相關(guān)的稅收獎勵政策。

第十二條鼓勵大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在昌平區(qū)發(fā)展。自2010年起，以該經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)上年區(qū)級財政貢獻(xiàn)的10%為額度給予獎勵。

凡享受本條款的，不再重復(fù)享受《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（昌政發(fā)〔2005〕34號）中規(guī)定的與區(qū)級財政收入相關(guān)的稅收獎勵政策。第十三條為鼓勵大學(xué)科技園對園區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)或升級改造，對其建設(shè)貸款利息給予一年貼息，貼息金額不超過按同期銀行基準(zhǔn)利率計算出的利息的50%。

第十四條對大學(xué)科技園內(nèi)孵化面積在6000平方米以上，在孵企業(yè)40家以上，有共享區(qū)間和公共服務(wù)設(shè)施，并對在孵企業(yè)開展投融資、技術(shù)、營銷、生產(chǎn)等方面服務(wù)的孵化器，經(jīng)審核后給予一次性40萬元的獎勵。

第十五條入駐大學(xué)科技園的企業(yè)，按租房建筑面積計算，自租房之日起至當(dāng)年12月31日止，給予房租補助0.8元/平方米/天；第二年和第三年按公歷計算，補助0.5元/平方米/天；第三年以后不再給予補助。

本條款僅適用于大學(xué)科技園租用社會上的商業(yè)寫字樓。

第十六條入駐大學(xué)科技園企業(yè)招用本區(qū)城鄉(xiāng)勞動力，可參照《昌平區(qū)鼓勵用人單位招用農(nóng)村勞動力崗位補貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕1號）和《昌平區(qū)鼓勵用人單位招用農(nóng)村勞動力社會保險補貼辦法》（昌勞社發(fā)〔2009〕2號）規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼待遇。

第十七條凡符合《昌平區(qū)扶持咨詢產(chǎn)業(yè)集聚試驗區(qū)企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》（昌咨組發(fā)〔2008〕1號）中規(guī)定的咨詢企業(yè)（包括各類專業(yè)咨詢以及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)等），自入駐大學(xué)科技園第二起，三年內(nèi)，以上年上繳區(qū)級財政收入總額為基數(shù)，增長部分全部獎勵給該企業(yè)。

本條款僅適用于自2009年1月1日之后入駐大學(xué)科技園的新設(shè)企業(yè)，或從昌平區(qū)外遷入大學(xué)科技園的企業(yè)。凡享受本條款的，不再重復(fù)享受昌平區(qū)政府制定的其他與區(qū)級財政收入相關(guān)的獎勵政策。

第十八條鼓勵大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)上市，對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)給予一次性40萬元的支持，對完成上市后的企業(yè)再給予一次性60萬元的獎勵。

第十九條入駐大學(xué)科技園的企業(yè)，獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品證書，并連續(xù)兩年上繳財政收入（不含個人所得稅）在200萬元以上或區(qū)級收入在50萬元以上的，一次性給予企業(yè)40萬元的獎勵；獲得北京市著名商標(biāo)、北京名牌產(chǎn)品證書，并連續(xù)兩年上繳財政收入（不含個人所得稅）在200萬元以上或區(qū)級收入在50萬元以上的，一次性給予企業(yè)20萬元的獎勵。

第二十條凡符合國家、北京市和昌平區(qū)各類專項資金管理規(guī)定的，協(xié)助企業(yè)申請相關(guān)專項資金。

符合政府投資支持條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，獲得市及市以上支持的，區(qū)政府按照10%的比例配套支持。

第五章 專項資金的申報

第二十一條申請區(qū)專項資金、獎勵資金、貸款貼息補助、房租補助等支持的大學(xué)科技園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園內(nèi)的企業(yè)，需向區(qū)科委提交申報材料。

第二十二條申請一次性資金支持和對區(qū)級財政貢獻(xiàn)獎勵的單位，需提交：

1．書面申請書，并攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件；

2．企業(yè)連續(xù)兩年財務(wù)報表和上審計報告復(fù)印件；

3．企業(yè)繳稅情況證明材料；

4．其他需要提交的材料。

第二十三條申請貸款貼息的單位，需攜帶公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)或升級改造的項目可行性報告、施工合同、貸款協(xié)議書及竣工驗收文件，以及其他需要提交的材料。

第二十四條申請孵化器專項資金獎勵的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．房產(chǎn)證復(fù)印件； 3．上一在孵企業(yè)名單、租賃協(xié)議和房租發(fā)票復(fù)印件；

4．上一真實融資服務(wù)案例2個以上（含2個），技術(shù)、營銷、生產(chǎn)等方面服務(wù)案例3個以上（含3個）；

5．相關(guān)證明材料及其他需要提供的材料。

第二十五條申請中國名牌、北京名牌、市著名商標(biāo)、國家馳名商標(biāo)專項資金獎勵的企業(yè)，按昌政發(fā)〔2005〕34號文件規(guī)定提供相關(guān)材料。

第二十六條申請上市專項資金支持（或獎勵）的企業(yè)，需提交以下材料。

（一）已經(jīng)改制成功，申請上市輔導(dǎo)期專項資金支持的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會或北京昌平中小企業(yè)信用促進(jìn)協(xié)會成員證明材料；

3．與具有保薦資質(zhì)的證券公司簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議；

4．中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)督局出具的輔導(dǎo)備案登記受理函；

5．其他需要提交的材料。

（二）已經(jīng)上市成功，申請專項資金獎勵的企業(yè)，需提交以下材料：

1．書面申請書及工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2．中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會或北京昌平中小企業(yè)信用促進(jìn)協(xié)會成員證明材料；

3．上市成功的證書或證明材料;4．其他需要提交的材料。

第二十七條申請房租補助的企業(yè)，需提交以下材料： 1．企業(yè)房租補助申請書；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3．房屋租賃合同及房租發(fā)票復(fù)印件。

第二十八條申請文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目配套支持資金的企業(yè)，需提交以下材料：

1．市以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目批文、合同書或計劃任務(wù)書的復(fù)印件;2．市以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目配套資金申請表;3．項目撥款通知單或相關(guān)撥款文件復(fù)印件、到款憑證復(fù)印件;4．國家或北京市要求配套的相關(guān)文件。

第六章 財務(wù)處理

第二十九條區(qū)科委收到申報材料后，定期匯總報區(qū)財政局會審。審核通過后，區(qū)財政局給與資金撥付。

第三十條企業(yè)收到項目支持資金后，應(yīng)先計入“其它應(yīng)付款”科目，待項目完工后，形成資產(chǎn)的部分計入“資本公積”科目。

第三十一條企業(yè)收到專項補助資金及專項獎勵資金后，計入“補貼收入”科目。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條企業(yè)在收到專項補助資金及專項獎勵資金后，應(yīng)專項用于項目的發(fā)展，不得挪作他用。用款單位應(yīng)單獨反映專項資金的使用情況，確保專項資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途安全合理使用。

第三十三條區(qū)財政局、區(qū)審計局負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)科委負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十四條申請專項資金的企業(yè)法定代表人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，對資金申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。在專項資金管理和使用中出現(xiàn)違反規(guī)定的，區(qū)財政局可隨時終止該單位對專項資金的使用權(quán)，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。

第八章 附 則

第三十五條本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第三篇：海淀區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展暫行辦法

海淀區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一條 為貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》（京發(fā)?2008?8號），推動海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展，吸引國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聚集并投資于我區(qū)企業(yè)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是指在海淀區(qū)進(jìn)行工商注冊及稅務(wù)登記并從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)活動的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。

第三條 本辦法中創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的業(yè)務(wù)活動指：

（一）直接投資于企業(yè)；

（二）接受其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織的委托，管理其創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)；

（三）提供創(chuàng)業(yè)投資及管理咨詢；

（四）法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。

第四條 本辦法中創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的業(yè)務(wù)活動指：

（一）接受其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織的委托，管理其創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)；

（二）投資于其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織委托其管理的項目；

（三）提供創(chuàng)業(yè)投資項目推薦和評估服務(wù)；

（四）提供創(chuàng)業(yè)投資及管理咨詢；

（五）法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。

第五條 建立海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)席會制度，政府有關(guān)部門與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同參加。具體事務(wù)由北京市海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資與私募股權(quán)投資協(xié)會（以下簡稱“創(chuàng)投協(xié)會”）負(fù)責(zé)組織。

第六條 申請本辦法政策支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

（一）僅限于投資未上市企業(yè)，且對單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20％；

（二）應(yīng)當(dāng)在章程、委托管理協(xié)議等法律文件中，明確管理運營費用或管理顧問機(jī)構(gòu)的管理顧問費用的計提方式，建立管理成本約束機(jī)制；

（三）資信良好并由具備創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的法人或自然人作為主要發(fā)起人；

（四）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊資本不低于1億元人民幣或等值外幣。首期出資應(yīng)在企業(yè)注冊登記前繳納，且企業(yè)實收資本比例不得低于注冊資本的20％，其余出資應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起5年內(nèi)全部繳清。境外投資者投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，首期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15％，且應(yīng)當(dāng)自企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起３個月內(nèi)繳清，其余出資應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)全部繳清。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的實收資本必須經(jīng)法定的驗資機(jī)構(gòu)驗資并出具證明；

（五）已完成實際投資，即投資資金已到位；

（六）在市發(fā)展改革委（市金融辦）備案；

（七）此前未獲得過相關(guān)補助。

第七條 申請本辦法支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）資信良好并由具備創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的法人或自然人作為主要發(fā)起人，有必需的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)管理人員；

（二）注冊資本不低于1000萬元人民幣或等額外幣。首期出資應(yīng)在企業(yè)申請注冊登記前繳納，且企業(yè)實收資本比例不得低于注冊資本的20％，其余出資應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起2年內(nèi)全部繳清。境外投資者投資的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，首期出資不得低于各自認(rèn)繳出資額的15％，且應(yīng)當(dāng)自企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起３個月內(nèi)繳清，其余出資應(yīng)在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)全部繳清。創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的實收資本必須經(jīng)法定的驗資機(jī)構(gòu)驗資并出具證明；

（三）在市發(fā)展改革委（市金融辦）備案；

（四）此前未獲得過相關(guān)補助。

第八條 新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)且工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，正式開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)并完成第一筆投資業(yè)務(wù)后，可以申請一次性資金補助。

注冊資本1億元人民幣（含）以上、5億元人民幣以下且第一筆業(yè)務(wù)投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)的，補助50萬元人民幣；注冊資本5億元人民幣（含）以上且第一筆業(yè)務(wù)投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)的，補助80萬元人民幣。第一筆業(yè)務(wù)投資于海淀區(qū)以外地區(qū)的，可以按上述補助標(biāo)準(zhǔn)70%的額度申請一次性資金補助，申請補助后又投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)的，可以按上述補助標(biāo)準(zhǔn)30%的額度再次申請。

第九條 新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)且工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及總部型創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，租用辦公用房從事創(chuàng)投業(yè)務(wù)的，可以享受三年租金價格補貼。第一年補貼50%，第二年補貼30%，第三年補貼20%。其中：對于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，注冊資本5億元人民幣（含）以上，補貼面積不超過500平方米；注冊資本5億元人民幣以下、1億元人民幣（含）以上的，補貼面積不超過300平方米。對于創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，注冊資本5000萬元人民幣（含）以上的，補貼面積不超過400平方米；注冊資本5000萬元人民幣以下、1000萬元人民幣（含）以上的，補貼面積不超過200平方米。

第十條 自本辦法發(fā)布之日起，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)且被投資企業(yè)在境內(nèi)、外成功上市的，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以獲得一次性資金獎勵人民幣50萬元。

第十一條 申請本辦法政策支持的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

（一）獲得有關(guān)補助的書面申請（須承諾遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定）；

（二）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件或備案情況；

（三）法人代碼證書；

（四）營業(yè)執(zhí)照及國、地稅務(wù)登記證；

（五）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明；

（六）企業(yè)章程或其他進(jìn)行投資和管理的主要文件，包括但不限于：項目評估標(biāo)準(zhǔn)說明，投資決策程序介紹及激勵約束機(jī)制說明等；

（七）企業(yè)主要投資管理人員介紹材料，包括但不限于：三名以上（含三名）主要管理人員的從業(yè)背景、投資紀(jì)錄；

（八）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以股份進(jìn)行投資的，須出具出資轉(zhuǎn)讓協(xié)議和股東會決議；

（九）租賃辦公用房合同；

（十）交費發(fā)票；

（十一）書面承諾5年之內(nèi)不將工商注冊和稅務(wù)登記手續(xù)遷出海淀區(qū)，若遷出退還區(qū)政府全部補助資金；

（十二）上述材料提交復(fù)印件加蓋公章，一式二份；

（十三）申請相關(guān)補助的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)將申請材料于每年7月末之前交由北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會及創(chuàng)投協(xié)會統(tǒng)一受理。經(jīng)兩部門初審認(rèn)定符合補助條件的，報區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)財政局共同審核。

第十二條 本辦法第八條、第九條適用于2007年1月1日以后注冊于或遷入海淀區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。

第十三條 本辦法實施過程中如遇國家或北京市頒布新政策，則按新政策執(zhí)行；以前已頒布的政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法實施過程中如遇同時享受優(yōu)惠政策條款時，可以從優(yōu)但不得重復(fù)享受優(yōu)惠政策。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：大學(xué)科技園發(fā)展分析報告

2006年國家大學(xué)科技園發(fā)展分析報告

發(fā)布時間： 2007-12-13 14:21:29

國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的組成部分和國家高新區(qū)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過八年來的建設(shè)，大學(xué)科技園的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，形成了高校研究成果轉(zhuǎn)化鏈的重要一環(huán)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起到了不可或缺的重要作用，為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要的平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道。從2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看到，國家大學(xué)科技園在各個方面都得到了長足的發(fā)展，大學(xué)科技園的數(shù)量也逐漸的增加，特別是西部地區(qū)的大學(xué)園發(fā)展的最多也最快?，F(xiàn)將2006年國家大學(xué)科技園（以下簡稱大學(xué)科技園）的發(fā)展態(tài)勢做如下分析：

一、大學(xué)科技園的總體發(fā)展情況 1.大學(xué)科技園的基本情況

2006年經(jīng)科技部和教育部批準(zhǔn)又認(rèn)定了12個大學(xué)科技園。截止到2006年，經(jīng)科技部、教育部認(rèn)定的大學(xué)科技園已經(jīng)發(fā)展到62個，比上年增加了12個。62個大學(xué)科技園的分布情況：長三角地區(qū)，有15個，占總量的24.2%，位居第一，西部地區(qū)有14個，占到總量的22.6%；其次是北京地區(qū)的12個，占總量的19.4%；中部地區(qū)10個，形成了一個以點帶面，全面開花的局面。除山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、西藏自治區(qū)、寧夏自治區(qū)、青海省、寧波市、青島市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局等11個省市尚未建立大學(xué)科技園以外，其已覆蓋到全國的23個省市，直轄市的27個大中城市，由此可見，大學(xué)科技園的發(fā)展較為廣泛。

根據(jù)對62個大學(xué)科技園的統(tǒng)計，現(xiàn)有孵化面積516.5萬平方米，其中孵化用房219.5萬平方米，研發(fā)用房83.1萬平方米，生產(chǎn)用房103.8萬平方米。

2.大學(xué)科技園孵化企業(yè)發(fā)展情況

在62個大學(xué)科技園中，大部分大學(xué)科技園已經(jīng)初具規(guī)模，進(jìn)入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。據(jù)2006年統(tǒng)計，目前62家大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了6720家，在孵企業(yè)創(chuàng)造的總收入294.7億元，平均每個企業(yè)收入438.5萬元。其中在孵企業(yè)達(dá)到100家以上的有26個大學(xué)科技園，孵化企業(yè)有4830家，占總量的71.9%。孵化企業(yè)在前五位的大學(xué)科技園是：南京大學(xué)-鼓樓高校大學(xué)科技園607家、復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園512家、上海大學(xué)大學(xué)科技園463家、浙江大學(xué)大學(xué)科技園268家和重慶大學(xué)大學(xué)科技園265家。以上5個大學(xué)科技園孵化企業(yè)總數(shù)達(dá)到了2115家，占孵化企業(yè)總量的31.5%。（見表3）在62個大學(xué)科技園中有32個建在國家高新區(qū)內(nèi)，占大學(xué)科技園總量的51.6%，入駐企業(yè)2470家，占總量的39.3%。

截止到2006年止，大學(xué)科技園的孵化企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了6720家，其中僅2006年一年大學(xué)科技園就入駐了1384家企業(yè)，占孵化企業(yè)總量的20.6%。在6720家在孵企業(yè)中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有1633家，由高校師生自辦的企業(yè)數(shù)達(dá)到1344家。2006年6720家企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也比較明顯，企業(yè)總收入為294.7億元；工業(yè)總產(chǎn)值250億元；實現(xiàn)凈利潤27億元；上繳稅額16.6億元；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.2億美元。

3.大學(xué)科技園畢業(yè)企業(yè)隊伍發(fā)展

2006年是大學(xué)科技園增長較多的一年，也是大學(xué)科技園發(fā)展最好的一年。經(jīng)過大學(xué)科技園孵化后成長起來的畢業(yè)企業(yè)隊伍，已經(jīng)從2002年的720家企業(yè)發(fā)展到2006年的1794家，增長了2.5倍。其中僅2006年當(dāng)年就有畢業(yè)企業(yè)335家，占畢業(yè)企業(yè)總量的18.7%。在已畢業(yè)企業(yè)中收入超過億元以上的企業(yè)有85家，占畢業(yè)企業(yè)總量的4.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些畢業(yè)企業(yè)中有18家已經(jīng)上市，在各個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2006年畢業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入達(dá)318.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值295.2億元，累計出口創(chuàng)匯達(dá)到4.8億美元；吸納就業(yè)人員10.6萬人，其中留學(xué)人員達(dá)到了1450人。說明大學(xué)科技園是繼高新區(qū)之后的又一個孵化和培養(yǎng)高科技企業(yè)的搖籃，發(fā)揮了輔助國家高新區(qū)培養(yǎng)企業(yè)的助手作用。

2006年62家大學(xué)科技園累計畢業(yè)企業(yè)達(dá)到1794家，比上年增加474家。畢業(yè)企業(yè)達(dá)到40家以上的大學(xué)科技園有17個，累計畢業(yè)企業(yè)1055家。

二、大學(xué)科技園的科技發(fā)展情況 1.服務(wù)能力建設(shè)

各種能力建設(shè)方面所做的努力和為入駐企業(yè)所提供的各種服務(wù)是否周全，是大學(xué)科技園發(fā)展的一個重要標(biāo)志。目前，大學(xué)科技園建立的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了925家，其中中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有414家，排在前五位的大學(xué)科技園是:1.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園；２.浙江大學(xué)大學(xué)科技園；３.燕山大學(xué)大學(xué)科技園；４.清華大學(xué)大學(xué)科技園；５.華東師范大學(xué)大學(xué)科技園；其中有金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量130家，排在前五位的是：1.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園；2.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園;３.清華大學(xué)大學(xué)科技園;４.浙江大學(xué)大學(xué)科技園；５.岳麓山大學(xué)科技園；有風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)122家，排在前五位的是：１.岳麓山大學(xué)科技園;２.清華大學(xué)大學(xué)科技園;３、南京大學(xué)——鼓樓高校大學(xué)科技園;４.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園;５.武漢東湖大學(xué)科技園；有商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)259家，排在前五位的是：１.清華大學(xué)大學(xué)科技園;２.復(fù)旦大學(xué)大學(xué)科技園;３.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)科技園；４.西安交通大學(xué)大學(xué)科技園;５.南京大學(xué)—鼓樓高校大學(xué)科技園。

2．大學(xué)科技園所承擔(dān)項目情況

一年來，大學(xué)科技園在為企業(yè)申報各類科技計劃項目方面做了大量的工作。尤其是2005年有5家大學(xué)科技園被創(chuàng)新基金授權(quán)為企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新項目的小額資助，得到支持的企業(yè)也較多，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動起到了不小的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年在62家大學(xué)科技園中聚集的各類可用資金總額達(dá)到82.6億元，其中企業(yè)自有資金31.4億元，政府撥款3.4億元，年末貸款余額30億元，其它地方的來源18.3億元。平均每個入駐企業(yè)得到的可用資金約123萬元。另外，各類入駐企業(yè)籌集的孵化基金總額達(dá)6.3億元，平均每個入駐企業(yè)為9萬元。2006年在62家大學(xué)科技園中，企業(yè)獲得支持的各類科技計劃項目311項，投入資金3.8億元。其中獲得最多的是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，共有145個項目，占項目總量的46.6%；獲得資金0.7億元，占資金總量的18.4%。大學(xué)科技園所獲得的各類項目及資金情況。3.大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展情況

大學(xué)科技園的創(chuàng)新發(fā)展集中了高等院校的大部分科技資源，是我國科技創(chuàng)新不可缺少的中堅力量。隨著以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的逐步完善，大學(xué)科技園的企業(yè)在我國科技創(chuàng)新活動中的地位得到提升，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，大學(xué)科技園的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1123家，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)到4947件；其中成果轉(zhuǎn)化依托高校的數(shù)量達(dá)到了2985個；大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)的成果獲得國家和各省市的獎勵830個；大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展取得的成果達(dá)到2809個。

據(jù)2006年對62家大學(xué)科技園的統(tǒng)計，目前，入駐企業(yè)共申請各類專利4584件，比上年增加1371件，年增42.7%；其中發(fā)明專利申請有2171件，比上年增加960件。已授權(quán)的專利有2339件，其中授權(quán)的發(fā)明專利1002件，比上年增加242件。購買國外技術(shù)專利38件。

2006年大學(xué)科技園入駐企業(yè)進(jìn)行的科研活動也很活躍，企業(yè)用于科技活動的經(jīng)費支出總額已經(jīng)達(dá)到20.9億元，比上年增加7.5億元。其中R&D投入達(dá)到11.2億元，比上年增加4.2億元。新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出7.5 億元，比上年增加1.8億元。

三、大學(xué)科技園人力資源狀況 1.管理機(jī)構(gòu)人才

高素質(zhì)的管理隊伍是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提高管理人才素質(zhì)是園區(qū)發(fā)展的需要。隨著大學(xué)科技園在孵企業(yè)數(shù)量快速增長，對大學(xué)科技園的服務(wù)水平和管理團(tuán)隊提出了更高的要求，促使各大學(xué)科技園吸引高素質(zhì)的管理人才。目前，在62個大學(xué)科技園中，有從事服務(wù)與管理的各類管理人員1787人，其中研究生學(xué)歷畢業(yè)人員399人，占大學(xué)科技園管理人員總數(shù)的22.3%；獲得博士學(xué)位人員95人，占研究生學(xué)歷人員的23.8%，獲得碩士學(xué)歷人員306人，占到研究生學(xué)歷人員的76.2%；本科學(xué)歷畢業(yè)人員905人，占總數(shù)的50.6%；大專學(xué)歷畢業(yè)人員326人，占總數(shù)的18.2%。以上三類學(xué)歷人員達(dá)到1630人，占到總量的91.2%。2.企業(yè)人力資源

2006年62個大學(xué)科技園的在孵企業(yè)，提供的就業(yè)崗位已經(jīng)達(dá)到了13.6萬人，比上年增加2.6萬人，為國家解決了部分就業(yè)的壓力，也為國家培養(yǎng)了大批的企業(yè)管理型人才。在13.6萬就業(yè)人員中具有研究生學(xué)歷人員1.4萬人，高出上年0.3萬人；本科學(xué)歷人員5.8萬人，高出上年1萬人；大專學(xué)歷人員3.1萬人。具有大專學(xué)歷以上人員占從業(yè)人員總數(shù)的75.7%。

在62家大學(xué)科技園中參與科技活動的人員3.9萬人，參與研發(fā)活動的人員2.1萬人，吸引留學(xué)歸國人員1903 人。

四、各區(qū)域大學(xué)科技園的發(fā)展 1.華北地區(qū)大學(xué)科技園

2006年華北地區(qū)共有大學(xué)科技園16個，其中北京地區(qū)12個，占到華北地區(qū)75%，是發(fā)展較快的地區(qū)之一。在16個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額有1.9億，占總量的30.2%。現(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到114萬平方米，占總量22.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有1097家，占總量的16.3%；在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入4.3億，占總量的1.5%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入39.2萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位2.6萬人，占總量的19%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)443家，占總量的24.7%。

2.西部地區(qū)大學(xué)科技園

2006年西部地區(qū)共有大學(xué)科技園14個，其中四川地區(qū)6個，占西部地區(qū)的42.9%。在14個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額0.9億元，占總量的14.3%?，F(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到80.6萬平方米，占總量的15.6%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有842家，占總量的12.5%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入50.8億，占總量的17.2%；平均每個企業(yè)營業(yè)總收入603.3萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬人，占總量的18.4%。累計孵化成功已畢業(yè)企業(yè)207家，占總量的11.5%。3.東北地區(qū)大學(xué)科技園

2006年東北地區(qū)共有大學(xué)科技園6個，其中遼寧地區(qū)3個，哈爾濱地區(qū)2個，吉林地區(qū)只有1個。在6個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額0.3億元，占到總量的4.8%。現(xiàn)有的孵化場地面積達(dá)到31.2萬平方米，占總量的22.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有542家，占總量的8.1%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入18.9億，占總量的6.4%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入348.7萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位9906人，占總量的7.3%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)104家，占總量的5.8%。

4.長三角地區(qū)大學(xué)科技園

2006年長三角地區(qū)共有大學(xué)科技園15個，其中上海地區(qū)8個，占長三角地區(qū)53.3%。在15個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額就有2.4億，占到總量的38.1%?，F(xiàn)有孵化場地面積達(dá)到186.3萬平方米，占總量的36.1%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有3027家，占總量的45%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入122.1億元，占總量的41.4%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入403.4萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.8萬人，占總量的35.3%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)549家，占總量的30.6%。

5.中部地區(qū)大學(xué)科技園

2006年中部地區(qū)共有大學(xué)科技園6個，分布在6個城市中。在6個大學(xué)科技園中用于孵化的孵化基金總額就有0.5億元，占總量的7.9%?，F(xiàn)有孵化場地面積達(dá)到70.5萬平方米，占總量的13.6%。在大學(xué)園內(nèi)的孵化企業(yè)有712家，占總量的10.6%。在孵企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入26.6億，占總量的9%，平均每個企業(yè)營業(yè)總收入126.4萬元。在孵企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬人，占總量的11%。累計孵化成功已經(jīng)畢業(yè)的企業(yè)232家，占總量的12.9%。

第五篇：2017年海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展

2017年海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展

專項資金申報指南

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化海淀區(qū)金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科技與金融有效結(jié)合，根據(jù)《海淀區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕7號）、《海淀區(qū)促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕10號）、《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村并購資本中心的實施意見》（海行規(guī)發(fā)〔2015〕7號）制定本申報指南。

第二條 本申報指南所涉及的資金從支持核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排。

第二章 促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施

第三條 本章適用于在海淀區(qū)注冊并納稅的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。本章所稱金融機(jī)構(gòu)包括：

（一）經(jīng)中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會（以下簡稱“三會”）等國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，具有獨立法人資格的從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)國家、北京市相關(guān)主管部門審核、備案或會商的股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)；

（三）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的其他準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。

第四條 本章所指金融機(jī)構(gòu)具體包括：銀行、保險公司、證券公司、證券投資基金公司、期貨公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、辦公用房從事金融業(yè)務(wù)的，可以享受三年租金價格補貼，第一年補貼50%、第二年補貼30%、第三年補貼20%。

（一）對于在我區(qū)新設(shè)立或新遷入我區(qū)的銀行、證券、保 險等總部金融機(jī)構(gòu)，補貼面積不超過4000平方米。

（二）對于在我區(qū)新設(shè)立或新遷入我區(qū)的，除上一款規(guī)定以外的經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的具有一定規(guī)模的其他準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，補貼面積不超過500平方米。

（三）對于新設(shè)立或新遷入我區(qū)，經(jīng)國家、北京市相關(guān)主管部門審核、備案或會商的公司制股權(quán)投資基金或管理企業(yè)（其發(fā)起設(shè)立的基金在海淀區(qū)注冊并納稅），投資于我區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)后，可以申請房租補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過8元/平方米·天。對專注于天使投資的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)放寬申請條件。

公司制股權(quán)投資基金或管理企業(yè)租用辦公用房從事投資業(yè)務(wù)的，注冊資本1億元人民幣（含）以上的公司制股權(quán)投資基金，或累計在海淀區(qū)管理基金規(guī)模1億元人民幣（含）以上的股權(quán)投資管理企業(yè)，補貼面積不超過500平方米。上述注冊資本均指實繳到位資金。

（四）大力支持大型企業(yè)集團(tuán)資本控股公司在海淀區(qū)發(fā)展。對于在我區(qū)新設(shè)立或新遷入我區(qū)的資本控股公司，租用辦公用房從事金融業(yè)務(wù)的，補貼面積不超過1000平方米。對區(qū)域貢獻(xiàn)較大、行業(yè)發(fā)展帶動力和影響力較強(qiáng)的資本控股公司，根據(jù)其發(fā)展需求制定全方位的引入和服務(wù)計劃，參照相關(guān)政策給予支持。

（含）以上的，在所并購項目通過海淀區(qū)企業(yè)退出后，給予50萬元一次性并購?fù)顿Y獎勵。每家并購基金的支持金額不超過200萬元。

（三）按照《海淀區(qū)提升企業(yè)核心競爭力支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕9號），對境內(nèi)并購基金、上市企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施海外并購等國際化經(jīng)營過程中所發(fā)生的中介費用，按照50%的比例給予補貼，最高補貼金額200萬元。

（四）符合區(qū)域重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以及通過全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、北京股權(quán)交易中心進(jìn)行并購重組的企業(yè)，按照并購交易額的2%給予資金支持，用于補貼企業(yè)并購時發(fā)生的中介費用，單一企業(yè)補貼上限為50萬元；如并購項目實現(xiàn)并表到海淀區(qū)的，補貼上限為200萬元。中介費用是指企業(yè)并購重組時發(fā)生的法律、評估、審計等費用。

（五）在并購重組中通過并購貸款融資的，還本付息后給予基準(zhǔn)利率40％的補貼，最高補貼200萬元。

第十二條 充分發(fā)揮北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，依托海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會議的議事協(xié)商機(jī)制作用，強(qiáng)化市區(qū)兩級金融工作聯(lián)動，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通交流，全面提升我區(qū)金融服務(wù)水平。發(fā)揮北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金協(xié)會、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院等行業(yè)組織的作用，搭建政銀企交流合作平臺，拓寬信息發(fā)布渠道，網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)給予租金補貼政策。

第十七條 申請租金補貼的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（一）實繳資本1000萬或獲得知名天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等私募基金投資以及上市公司、央企、國企的投資。

（二）主營業(yè)務(wù)為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，且實際開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)2年以上。

（三）從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)合法合規(guī)，未受到金融監(jiān)管部門處罰，以及工商、公安等行政司法部門立案處罰?；ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)最近二年不存在重大違法違規(guī)行為。

（四）由在互聯(lián)網(wǎng)金融方面具有一定法律服務(wù)經(jīng)驗的律師事務(wù)所及律師出具法律意見書。法律意見書包括但不限于以下內(nèi)容：

1.就互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)是否符合本條

（一）至

（三）項的規(guī)定出具意見。

2.就互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)主體資格、所屬具體業(yè)態(tài)及業(yè)務(wù)經(jīng)營合法合規(guī)性出具意見。

3.就互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)是否在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)生租賃行為出具意見。

4.海淀區(qū)政府規(guī)定的其他要求。

律師事務(wù)所及經(jīng)辦律師應(yīng)在充分盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，就上述內(nèi)容逐項發(fā)表法律意見，得出的結(jié)論性意見應(yīng)明確且有具體的事

監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會（以下簡稱“一行三會”）等國家金融監(jiān)管部門及其他認(rèn)定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，工商注冊、稅務(wù)登記均在海淀區(qū),從事中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的銀行分支行、信貸中心、信貸機(jī)構(gòu)、科技保險機(jī)構(gòu)等。

第二十三條 本章所指的信貸損失是指按照人民銀行貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)已被劃入損失類的貸款中借款人和擔(dān)保人均未償還的該筆貸款的本金部分；或銀行已依法履行訴訟程序，勝訴且執(zhí)行程序已終結(jié)，貸款不能足額清償造成貸款損失中的本金部分。

第二十四條 為中小微企業(yè)融資提供信用貸款、信用保險和信用擔(dān)保服務(wù)的銀行、保險等機(jī)構(gòu)，前兩年承擔(dān)信貸損失的給予信貸風(fēng)險補償。中型企業(yè)按照代償本金部分的20%給予補償，小微企業(yè)按照代償本金部分的50%給予補償。經(jīng)認(rèn)定為海帆企業(yè)的，中型企業(yè)和小微企業(yè)補償比例分別提高到50%和70%。

對投貸聯(lián)動風(fēng)險補償標(biāo)準(zhǔn)按照北京市投貸聯(lián)動實施方案中市區(qū)配套政策執(zhí)行。單一金融機(jī)構(gòu)每年補貼上限為1000萬元，補償總額以當(dāng)年風(fēng)險資金池金額為限。

第二十五條 申請信貸風(fēng)險補償?shù)你y行、保險等機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（一）在海淀區(qū)注冊設(shè)立并納稅；

（二）法人機(jī)構(gòu)或獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）授權(quán)的非法人中小微企業(yè)特色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；

本條所指的信用貸款是借款合同上除個人無限連帶保證責(zé)任外，無其他擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等保證方式的貸款。

第二十八條 支持中小微企業(yè)運用直接債務(wù)工具融資。對成功發(fā)行票據(jù)、債券以及私募債券等創(chuàng)新型直接融資產(chǎn)品的中小微企業(yè)，給予50％的中介費用補貼，最高補貼50萬元。

本條所指的中小微企業(yè)指符合國家有關(guān)部門關(guān)于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工商注冊、稅務(wù)登記均在海淀區(qū)域內(nèi)，且符合我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。

本條所指的中介費用是指發(fā)行票據(jù)、債券以及私募債券有關(guān)的審計、法律咨詢、資產(chǎn)評估等費用，以及銀行、證券公司等機(jī)構(gòu)的承銷費用等。

第二十九條 推進(jìn)銀保共擔(dān)機(jī)制。對科技保險機(jī)構(gòu)為海淀區(qū)中小微企業(yè)的純信用類貸款承保的保險產(chǎn)品，按保費收入的20%予以補貼。單一保險機(jī)構(gòu)每年享受的本項補貼上限為100萬元。

本條所指的信用類貸款是借款合同上除個人無限連帶保證責(zé)任和保險條款外，無其他擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等保證方式的貸款。

第五章 促進(jìn)企業(yè)上市支持措施

第三十條 本章所稱上市，是指企業(yè)首次公開發(fā)行股票且其股票在境內(nèi)外知名交易所上市公開交易。本章所稱掛牌，是指企業(yè)股票、股份、股權(quán)在場外市場（包括全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和北京股權(quán)交易中心等）掛牌轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會議（下稱“聯(lián)席會

業(yè)提供綜合解決方案和聯(lián)動金融服務(wù)。

（三）開展與監(jiān)管部門、相關(guān)政府部門的溝通，推動與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的合作，協(xié)助企業(yè)開展與媒體的交流，營造更加良好的區(qū)域資本市場發(fā)展環(huán)境。

（四）其他必要事項。

第三十四條 服務(wù)聯(lián)盟由證券交易所、證券公司、商業(yè)銀行、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、綜合性金融機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財經(jīng)媒體等各類金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。服務(wù)聯(lián)盟秉持自愿開放、資源共享、合作交流原則，協(xié)助區(qū)金融辦推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)工作。

第三十五條 加大財政資金對企業(yè)上市支持力度。海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市支持資金分為培育期資金、輔導(dǎo)期資金,用于補貼企業(yè)上市、掛牌的中介費用。

本條所指的中介費用包括企業(yè)因上市、掛牌發(fā)生的券商相關(guān)費用（財務(wù)顧問費、輔導(dǎo)費、保薦費、掛牌推薦費、委托備案費等）、律師費、審計費、驗資費、資產(chǎn)評估費等。

第三十六條 企業(yè)申報培育期資金，需同時滿足以下1-5項條件：

（一）依法在海淀區(qū)工商注冊并在海淀區(qū)辦理國稅和地稅的稅務(wù)登記，擬首次公開發(fā)行股票并在境內(nèi)主板（含中小板）或創(chuàng)業(yè)板上市。

（二）是合法存續(xù)的股份有限公司或有限責(zé)任公司，預(yù)計未

板上市。

（二）已向證監(jiān)會遞交申報材料，并取得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》。

輔導(dǎo)期資金按照企業(yè)實際發(fā)生的中介費用計算，上限為50萬元人民幣的一次性補貼。在主板（含中小板）或創(chuàng)業(yè)板上市的海淀區(qū)公司，可于股票在交易所掛牌上市一年之內(nèi)申報輔導(dǎo)期資金。

第三十八條 企業(yè)在境外交易所成功上市，其在海淀區(qū)工商注冊并在海淀區(qū)辦理國稅和地稅稅務(wù)登記的境內(nèi)實體經(jīng)營公司可參照輔導(dǎo)期資金標(biāo)準(zhǔn)申報上限50萬元的中介費用補貼。

第三十九條 三板掛牌企業(yè)可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)申報支持資金：

（一）在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，根據(jù)其整體情況、未來發(fā)展前景，及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響情況且實現(xiàn)融資交易，可于掛牌后參照輔導(dǎo)期資金標(biāo)準(zhǔn)申報上限50萬元的中介費用補貼。掛牌起始日以全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)官網(wǎng)上信息披露的掛牌日期為準(zhǔn)。

（二）三板掛牌企業(yè)成功在主板（含中小板）或創(chuàng)業(yè)板上市，可以參照培育期資金標(biāo)準(zhǔn)一次性申報上限120萬元的培育期中介費用補貼。

第四十條 四板掛牌企業(yè)可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)申報支持資金：

（一）在北京股權(quán)交易中心掛牌科創(chuàng)板、標(biāo)準(zhǔn)板、大創(chuàng)板交

區(qū)財政部門可收回已撥財政資金，并由相關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第四十五條 本申報指南由區(qū)金融辦會同區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本申報指南自發(fā)布之日起施行。依原有政策文件尚在實施中的項目，按照原有辦法執(zhí)行。

北京市海淀區(qū)金融服務(wù)辦公室

2017年5月20日