第一篇：關(guān)于印發(fā)《河南省大學(xué)科技園管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《河南省大學(xué)科技園管理辦法》的

通知

豫科〔2013〕84號

各省轄市、省直管試點縣(市)科技局、教育局，各省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《河南省委、省政府關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》（豫發(fā)[2013]7號）精神，實施科教興豫、人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動我省大學(xué)科技園的健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范大學(xué)科技園的管理，省科技廳、教育廳組織編制了《河南省大學(xué)科技園管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況，認(rèn)真做好實施工作。

附件：河南省大學(xué)科技園管理辦法

河南省大學(xué)科技園管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹科教興豫、人才強(qiáng)省和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》（豫發(fā)〔2013〕7號）、《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》(豫政〔2009〕78號)精神，規(guī)范和加強(qiáng)河南省大學(xué)科技園管理，提高大學(xué)科技園發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，加

勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才。

第六條 大學(xué)科技園應(yīng)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過多種途徑完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)支撐體系建設(shè)、金融投資支撐平臺建設(shè)、高校學(xué)生實習(xí)和實踐基地建設(shè)，為入園企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

第三章 組建、認(rèn)定與管理

第七條 省科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)開展“河南省大學(xué)科技園”的組建、認(rèn)定、管理及考核工作；各省轄市、省直管縣（市）科技行政管理部門、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)協(xié)助做好“河南省大學(xué)科技園”的管理工作。

第八條 擬建或在建的大學(xué)科技園，具備一定條件的，可以申請組建“河南省大學(xué)科技園”（建設(shè)期為3年）；已建或組建的大學(xué)科技園，通過自我評價，認(rèn)為具備條件的，可以申請認(rèn)定為“河南省大學(xué)科技園”。

第九條 高等學(xué)校是大學(xué)科技園建設(shè)的主要依托單位，鼓勵高等學(xué)校與高新區(qū)、省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合辦大學(xué)科技園。申報組建、認(rèn)定“河南省大學(xué)科技園”應(yīng)填寫《河南省大學(xué)科技園組建申請報告》或《河南省大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》（報告提綱見附件），由大學(xué)科技園依托單位分別向省科技和教育行政管理部門提出"

1.與高新區(qū)或省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合辦，或建設(shè)在省級以上高新區(qū)或省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，發(fā)展方向明確，有相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，實際運(yùn)營時間在1年以上，運(yùn)營狀況良好。

2.有具備獨(dú)立法人資格的專職管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，經(jīng)營管理團(tuán)隊健全，管理人員中本科以上學(xué)歷的占70%以上。

3.具有邊界清晰、相對集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的園區(qū)建筑面積9000平方米以上，其中孵化場地面積占6500平方米以上。

4.所在地省轄市、省直管縣（市）政府、高新區(qū)管委會和依托高校應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，依托高校在園區(qū)內(nèi)建設(shè)有公共技術(shù)服務(wù)平臺。

5.園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

6.園內(nèi)50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與依托高校有實質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

7.服務(wù)設(shè)施齊備，功能完善，可為企業(yè)提供信息、咨詢、市場、交流、融資、商務(wù)等多方面的服務(wù)。

8．管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。

9.為社會提供300個以上的就業(yè)機(jī)會。

第十四條 河南省大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

園建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，對大學(xué)科技園推薦的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目，符合立項條件的，在各類科技計劃中給予優(yōu)先支持；優(yōu)先推薦大學(xué)科技園在孵企業(yè)申報國家各類科技計劃項目。省技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺工程專項資金將優(yōu)先支持高等學(xué)校在大學(xué)科技園建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。優(yōu)先將在孵企業(yè)作為高新技術(shù)后備企業(yè)進(jìn)行培育。

第十八條 地方政府及其有關(guān)部門、依托的大學(xué)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)積極貫徹執(zhí)行國家、省支持大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項方針和政策，將大學(xué)科技園工作納入其科技和教育發(fā)展規(guī)劃，為大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持，并將有關(guān)優(yōu)惠政策落實到大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。

第十九條 依托高校要將大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體規(guī)劃，制定和落實相應(yīng)的激勵政策，向大學(xué)科技園開放學(xué)校的各種資源，鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并根據(jù)實際情況對本校師生進(jìn)園孵化的項目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供支持。在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實習(xí)和實踐基地，鼓勵把大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使大學(xué)科技園成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

第二十條 組建、認(rèn)定的河南省大學(xué)科技園要加強(qiáng)與省內(nèi)外各大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器之間的合作、交流與資源共享，

1、大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃：包括整體規(guī)劃內(nèi)容、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、與依托大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)平臺等。

3、科技園績效情況：包括園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)情況、研發(fā)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及大學(xué)生就業(yè)實踐基地情況、成果轉(zhuǎn)化能力、自主創(chuàng)新能力、對依托大學(xué)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、從業(yè)人員的素質(zhì)及水平情況等，并提供若干個典型的孵化企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移或者風(fēng)險投資的案例。

4、大學(xué)科技園管理水平：包括科技園的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理團(tuán)隊、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

5、依托高校的支持情況：包括推動大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展、激勵高?？萍既藛T與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策、措施的制定與落實情況，資源開放程度，對科技園的投入情況等。

6、地方政府的支持情況：包括用地、基建、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及金融、財稅等配套優(yōu)惠政策的制定與落實情況，對科技園的投入情況。

7、建設(shè)特色和創(chuàng)新點：如根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的特點、行業(yè)特色、區(qū)域特色等因地制宜、積極發(fā)展。

第二篇：國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法

國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法

第一章 總則

第一條 為實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)[2005]44號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，提高國家大學(xué)科技園的發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)和規(guī)范國家大學(xué)科技園的管理，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），制定本辦法。

第二條 國家大學(xué)科技園是以具有較強(qiáng)科研實力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，為高等學(xué)校（以下簡稱為高校）科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐的平臺和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)對國家大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)；高校是國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要依托單位。

第二章 功能與定位

第四條 國家大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，是高校實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及社會服務(wù)功能的重要平臺之一，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”以及推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要創(chuàng)新源泉之一，是中國特色高等教育體系的組成部分。一流的國家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志之一。

第五條 國家大學(xué)科技園是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要通道，主要功能是充分利用高校的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才。

第六條 國家大學(xué)科技園應(yīng)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過多種途徑完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)支撐體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐平臺建設(shè)、高校學(xué)生實習(xí)和實踐基地建設(shè)，為入園創(chuàng)業(yè)者提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

第三章 認(rèn)定與管理

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的大學(xué)科技園，由省級科技和教育行政管理部門向國務(wù)院科技和教育行政管理部門提出國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請，并提交《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》（報告提綱見附件）；國務(wù)院科技和教育行政管理部門組織專家組對其進(jìn)行現(xiàn)場評估，根據(jù)專家組評估意見予以認(rèn)定。

第八條 《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》的內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)可核查。

第九條 申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園，應(yīng)具備以下條件：

1． 具有完整的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展方向明確，實際運(yùn)營時間在2年以上，經(jīng)營狀況良好。

2．必須有具備獨(dú)立法人資格的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。

3．具有邊界清晰、相對集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的園區(qū)建筑面積15000平方米以上，其中孵化場地面積10000平方米以上。

4．地方政府和依托高校應(yīng)有支持大學(xué)科技園發(fā)展的具體政策，高校資源向大學(xué)科技園開放。

5．大學(xué)科技園50％以上的企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與依托高校有實質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

6．機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊，管理人員中本科以上學(xué)歷占85％以上。

7．服務(wù)設(shè)施齊備，功能完善，可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢、市場、交流、國際合作等多方面的服務(wù)。

8．管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自身及在孵、在園企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全。

9．園內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)50家以上。

10．為社會提供1000個以上的就業(yè)機(jī)會。

11．與創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系。

第十條 國家大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．企業(yè)注冊地及工作場所必須在大學(xué)科技園的工作場地內(nèi)。

2．屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入大學(xué)科技園前企業(yè)成立時間一般不超過3年。

3．企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時間一般不超過3年。

4．企業(yè)注冊資金一般不超過500萬元。

5．遷入的企業(yè)，上年營業(yè)收入一般不超過200萬元。

6．企業(yè)租用大學(xué)科技園孵化場地面積不高于1000平方米。

7．企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)。

第十一條 國家大學(xué)科技園實施統(tǒng)計年報制度，國務(wù)院科技和教育行政管理部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理，各國家大學(xué)科技園應(yīng)在每年3月31日前將上一建設(shè)發(fā)展績效統(tǒng)計報表報送指定的機(jī)構(gòu)，并同時抄報所在省級科技和教育行政管理部門。

第十二條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門每3年對國家大學(xué)科技園進(jìn)行考核，實行動態(tài)管理。對達(dá)不到考核條件的國家大學(xué)科技園，限期整改，對整改后仍不能達(dá)到考核條件的，將取消其“國家大學(xué)科技園”的資格。

第四章 政策與措施

第十三條 國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；具體辦法由國務(wù)院財政和稅務(wù)行政管理部門制訂。

第十四條 國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)宏觀管理和指導(dǎo)國家大學(xué)科技園的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展，組織制定支持國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的方針、政策，編制國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，把國家大學(xué)科技園的工作納入國家科技和教育發(fā)展計劃。根據(jù)建設(shè)發(fā)展績效統(tǒng)計報表等對國家大學(xué)科技園進(jìn)行績效評價，對成績突出的國家大學(xué)科技園給予支持。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府應(yīng)貫徹執(zhí)行支持國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項方針和政策，將國家大學(xué)科技園工作納入當(dāng)?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，為國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持，并將國家有關(guān)優(yōu)惠政策落實到國家大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。

第十六條 高校要將國家大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮核心作用。制定和落實相應(yīng)的激勵政策，向國家大學(xué)科技園開放學(xué)校的各種資源，鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實習(xí)和實踐基地，鼓勵把國家大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系，使國家大學(xué)科技園成為高校科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

第十七條 充分發(fā)揮國家大學(xué)科技園協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第五章 附則

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的科技、教育行政管理部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實施辦法和細(xì)則。

第十九條 本辦法由國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《河南省生育證管理辦法》的通知[最終版]

關(guān)于印發(fā)《河南省生育證管理辦法》的通知

發(fā)布時間： 2012-06-1

1來源：省人口計生委發(fā)展規(guī)劃與信息處

豫人口〔2012〕13號

河南省人口和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《河南省生育證管理辦法》的通知各省轄市、縣（市、區(qū)）人口計生委：

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，省人口計生委研究制定了《河南省生育證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本辦法自頒布之日起施行，2003年4月15日印發(fā)的《河南省生育證發(fā)放管理辦法》（豫計生〔2003〕35號）同時廢止。

二○一二年三月十四日

河南省生育證管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范人口和計劃生育管理，維護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于戶籍在本省的中國公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其它組織。

第三條 實行生育證制度。生育證是育齡夫妻合法生育的憑證，持有生育證的夫妻方可生育。

第四條 生育證的發(fā)放管理應(yīng)堅持依法、公正、公開、高效、便民。

第二章 生育證的登記和審批發(fā)放機(jī)關(guān)

第五條 一孩生育證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處登記辦理；二孩生育證由縣級人口和計劃生育行政部門審批辦理。

批準(zhǔn)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員生育第二個子女的須報上一級人口和計劃生育行政部門備案，批準(zhǔn)縣處級（含副縣處級）以上干部生育第二個子女的須報省人口和計劃生育行政部門備案。

第六條 生育證審批發(fā)放機(jī)關(guān)應(yīng)成立生育證審批小組，負(fù)責(zé)二孩生育證審批工作。

第七條 生育證登記、審批機(jī)關(guān)應(yīng)健全生育證申請受理、登記、審批、發(fā)放等管理制度。

一孩生育證申請的受理、審核，生育證的登記、公示、發(fā)放、歸檔和二孩生育證申請的受理、初審、上報、公示等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。二孩生育證申請的復(fù)核、審批，生育證的發(fā)放、案卷歸檔等工作由縣級人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)。

第八條 生育證由女方戶籍所在地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理。

第三章 生育證的登記和審批發(fā)放程序

第九條 合法結(jié)婚且無子女（含親生子女、養(yǎng)子女、繼子女）的夫妻要求生育第一個子女的，應(yīng)提供下列材料：

（一）經(jīng)相關(guān)單位核實的《一孩生育證發(fā)放登記表》；

（二）夫妻雙方戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）及復(fù)印件；

（三）夫妻近期2寸免冠合影照2張；

（四）鄉(xiāng)級（含鄉(xiāng)級）以上計劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的女方孕育情況檢查證明。

第十條 對要求生育第一個子女的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在接到材料之日起5個工作日內(nèi)予以辦理。對符合生育條

件、材料齊全的，給予登記，發(fā)給生育證；對需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)書面一次告知當(dāng)事人；對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并書面告知當(dāng)事人。第十一條 要求生育第二個子女的夫妻，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，并提交下列材料：

（一）經(jīng)相關(guān)單位核實的《二孩生育證審批表》；

（二）夫妻雙方戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）及復(fù)印件；

（三）夫妻近期2寸免冠合影照2張；

（四）縣級以上（含縣級）計劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的女方孕育情況檢查證明；

（五）符合《河南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定的其他證明材料：

1、經(jīng)鑒定確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，應(yīng)提交省轄市級（省直管縣）計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)果。

2、經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的，應(yīng)提交民政部門發(fā)放的收養(yǎng)證、縣級以上（含縣級）人口和計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織出具的不育癥鑒定證明。

3、夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的，應(yīng)提交市級以上（含市級）僑務(wù)部門發(fā)放的歸僑證和公安部門出具的在本省定居的證明。

4、夫妻一方為六級以上（含六級）傷殘軍人的，須持有軍人傷殘證?，F(xiàn)役軍人應(yīng)提交所在部隊出具的證明；退出現(xiàn)役的，應(yīng)提交縣級以上（含縣級）民政部門出具的證明。是烈士獨(dú)生子女的，應(yīng)提交烈士證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的獨(dú)生子女證明。

5、夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的，應(yīng)提交礦區(qū)勞動人事部門、井下作業(yè)基層單位出具的證明和本人繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的保證書。

6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的，應(yīng)提交原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證，另一方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的未生育證明。

7、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的，應(yīng)提交夫妻雙方父母所在單位、村（居）民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的相關(guān)證明。

8、農(nóng)村居民夫妻只生育一個女孩的，應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的該夫妻只有一個孩子且為女性的證明。

9、農(nóng)村居民男到有女無兒家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)其父母的，應(yīng)提交男方入贅到女方家庭結(jié)婚落戶的公證書。

10、農(nóng)村居民在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的，應(yīng)提交村委會出具的證明。

11、農(nóng)村居民夫妻雙方為少數(shù)民族的，應(yīng)提交雙方均為少數(shù)民族的證明材料。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對申請辦理二孩生育證的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成初審，對材料齊全的，報送縣級人口和計劃生育行政部門審批；

對需要補(bǔ)正材料的，書面一次告知申請人。

縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)作出審批決定（需調(diào)查取證的審批時限可延長至調(diào)查完畢之后30日內(nèi)），對符合生育第二個子女規(guī)定、材料齊全的，發(fā)給二孩生育證，并由夫妻雙方各自所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位分別公示；對需要補(bǔ)正材料的，書面一次告知鄉(xiāng)級生育證登記機(jī)關(guān)；對不符合生育條件的，應(yīng)將材料退回鄉(xiāng)級生育證登記機(jī)關(guān)，并書面告知理由。鄉(xiāng)級生育證登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時將縣級人口和計劃生育行政部門的審批結(jié)果送達(dá)申請人。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女的夫妻，退回獨(dú)生子女父母光榮證和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)及其它獎勵后，方可領(lǐng)取二孩生育證。

第十四條 生育證應(yīng)由發(fā)證機(jī)關(guān)準(zhǔn)確填寫，加蓋鋼印和印章后方能生效。

第四章 生育證的使用與管理

第十五條 生育證由省人口和計劃生育行政部門分統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。一孩生育證發(fā)放登記表、二孩生育證審批表由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一設(shè)計。

第十六條 生育證分為農(nóng)村居民(一孩、二孩)、城鎮(zhèn)居民（一孩、二孩）兩大類。

農(nóng)村居民生育證適用于夫妻雙方均為戶口登記地址在村委會，本人屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，有分配責(zé)任田（地）資格的農(nóng)村居民。

成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受到城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇之日起五年內(nèi)的，可以按農(nóng)村居民申請辦理生育證。

城鎮(zhèn)居民生育證適用于夫妻一方或雙方具有城鎮(zhèn)戶口的城鎮(zhèn)居民。

戶籍原在城鎮(zhèn)后轉(zhuǎn)入農(nóng)村（因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村除外）的，以及所有國家工作人員不得按農(nóng)村居民辦理二孩生育證。

第十七條 已領(lǐng)取生育證的夫妻有下列情況之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)對其作出相應(yīng)處理：

（一）符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實施非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠，要求生育第二個子女的，不予批準(zhǔn)；已領(lǐng)取二孩生育證的，注銷其生育證。

（二）以不正當(dāng)手段取得生育證的，注消其生育證。

（三）溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，不再發(fā)給生育證。

第十八條 持生育證婦女分娩后，應(yīng)在分娩后1個月內(nèi)向單位或村（居）民委員會報告生育子女情況，生育證由生育對象保存。單位或村（居）民委員會應(yīng)在每月1日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報本單位或村（居）民委員會上個月份人口出生情況。

第十九條 當(dāng)生育證有效期為：上12月1日至下1月31日。持證人在生育證有效期內(nèi)不能生育的，應(yīng)在4月底前憑原生育證及孕育情況證明到發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)下一生育證。

第二十條 生育證在有效期內(nèi)遺失的，應(yīng)及時向發(fā)放機(jī)關(guān)報告，由單位或村（居）民委員會出具證明，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)核實，補(bǔ)發(fā)生育證。

第二十一條 違反法律法規(guī)規(guī)定發(fā)放生育證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十二條 縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)于每年7月底前逐級向上級人口和計劃生育行政部門書面報告上生育證的發(fā)放情況。

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)對生育證發(fā)放登記（審批）表、調(diào)查證明材料、生育證發(fā)放登記底冊、未使用的生育證要按分類、建檔，由專人統(tǒng)一管理。二孩生育證材料應(yīng)一案一卷，長期保存。各級人口和計劃生育行政部門每年應(yīng)檢查生育證的登記、審批、發(fā)放、管理情況。

第五章 附則

第二十四條 本辦法所稱“企事業(yè)單位工作人員”是指事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)的工作人員。

本辦法所稱“獨(dú)生子女”是指獨(dú)生子或獨(dú)生女(無同父同母、同父異母、同母異父或收養(yǎng)的兄弟姐妹)；夫妻未生育而只依法收養(yǎng)一個子女，其子女視為獨(dú)生子女；夫妻合法生育或收養(yǎng)兩個及以上子女，而現(xiàn)只存活一個子女，且子女死亡時女方未滿49周歲的，現(xiàn)存活子女視為獨(dú)生子女。

本辦法所稱獨(dú)生子女夫妻“雙方父母”屬再婚的，應(yīng)包括其親生父母和繼父母。

第二十五條 流動人口生育證的辦理按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自頒布之日起施行，2003年4月15日印發(fā)的《河南省

生育證發(fā)放管理辦法》（豫計生〔2003〕35號）同時廢止。附件：河南省生育證管理辦法

第四篇：《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》解讀

《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》解讀

答：為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，深化科技和教育體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)和規(guī)范國家大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高國家大學(xué)科技園的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，科技部和教育部組織對《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高字[2006]487號）進(jìn)行了修訂，新修訂的《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高［2010］628號）自二○一○年十月十五日起生效，原《辦法》（國科發(fā)高字[2006]487號）同時廢止。問：什么是國家大學(xué)科技園？

答：國家大學(xué)科技園是以具有較強(qiáng)科研實力的大學(xué)為依托，將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢與其它社會優(yōu)勢資源相結(jié)合，為推動高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供支撐的平臺和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。問：國家大學(xué)科技園的主管單位是哪些？

答：國務(wù)院科技和教育行政管理部門負(fù)責(zé)對國家大學(xué)科技園進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)國家大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)；高校是國家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的主要依托單位。問：國家大學(xué)科技園的功能定位是什么？

答：一個標(biāo)志：一流國家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志； 兩個重要組成部分：國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，中國特色高等教育體系的重要組成部分；三個平臺：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺，創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化的創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新平臺；四個基地：自主創(chuàng)新的重要基地；產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地；高校師生創(chuàng)業(yè)的實踐基地；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。

問：國家大學(xué)科技園如何實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及高校社會服務(wù)功能？

答：充分利用高校的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速高校技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。開展創(chuàng)業(yè)實踐，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才。

問：國家大學(xué)科技園如何為科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件和增值服務(wù)？

答：一是要大力提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺等孵化條件和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力；二是不斷完善人力資源、市場開拓、法律財稅等專業(yè)服務(wù)能力；三是重點改善園區(qū)金融投資的環(huán)境與能力，拓展大學(xué)科技園的融資服務(wù)渠道。問：國家大學(xué)科技園如何成為支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺？

答：將高校資源優(yōu)勢與地方特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過與地方共建技術(shù)平臺和中試基地，面向產(chǎn)業(yè)需求開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，為提升產(chǎn)業(yè)競爭力、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供支撐。

問：國家大學(xué)科技園的申報流程是什么？

答：1.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的大學(xué)科技園，由省級科技和教育行政管理部門向國務(wù)院科技和教育行政管理部門提出國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請，并提交《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》；

2.國務(wù)院科技和教育行政管理部門組織專家組對其進(jìn)行評估，根據(jù)專家組評估意見予以認(rèn)定。

問：國家大學(xué)科技園的認(rèn)定是否是終身制? 答：不是。國務(wù)院科技和教育行政管理部門定期對國家大學(xué)科技園進(jìn)行評價，實行動態(tài)管理。對達(dá)不到條件的國家大學(xué)科技園，限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，不再列為國家大學(xué)科技園。不再列為國家大學(xué)科技園的，待具備條件時，可按照本辦法的規(guī)定再次申請認(rèn)定。

問：申請認(rèn)定國家大學(xué)科技園，應(yīng)具備哪些條件？

問：滿足什么條件的企業(yè)可以成為國家大學(xué)科技園的孵化企業(yè)？ 答：1.企業(yè)注冊地及主要研發(fā)、辦公場所必須在大學(xué)科技園工作場地內(nèi)； 2.申請進(jìn)入大學(xué)科技園的企業(yè)，成立時間不超過3年； 3.遷入的企業(yè)，上年營業(yè)收入不超過500萬元；

4．企業(yè)在大學(xué)科技園的孵化時間不超過42個月（海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不超過60個月）；

5.企業(yè)成立時注冊資金中扣除“知識產(chǎn)權(quán)”出資后，現(xiàn)金部分不超過500萬元人民幣（屬海外高層次人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)金部分不超過1000萬元人民幣）；

6.單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于1000平方米；從事航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米； 7.企業(yè)研發(fā)的項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權(quán)界定清晰；

8.企業(yè)團(tuán)隊具有一定的經(jīng)營管理能力，留學(xué)生、大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊主要管理者或技術(shù)帶頭人，由本人擔(dān)任。

問：對國家大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展有哪些支持政策和措施？

答：科技部將在科技計劃項目中對國家大學(xué)科技園等科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行專項支持；國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等工作正在與國務(wù)院財稅部門協(xié)調(diào)之中。

問：國家大學(xué)科技園如何實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計及上報? 答：國家大學(xué)科技園實施統(tǒng)計年報制度。國務(wù)院科技和教育行政管理部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理，各國家大學(xué)科技園應(yīng)在每年的3月31日前將上的建設(shè)發(fā)展績效統(tǒng)計報表報送指定的機(jī)構(gòu)，并同時抄報所在省級科技和教育行政管理部門。

問：依托高校在國家大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展中起到什么作用? 答：高校要將國家大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展納入學(xué)校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮核心作用：一是制定和落實相應(yīng)的激勵政策；二是向國家大學(xué)科技園開放學(xué)校的各種資源；三是鼓勵師生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)；四是在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建學(xué)生實習(xí)和實踐基地；五是鼓勵把國家大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的教學(xué)體系。努力把國家大學(xué)科技園建設(shè)成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要基地。問：地方政府在國家大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展中起到什么作用？

答：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府的科技和教育行政部門應(yīng)貫徹執(zhí)行支持國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展的各項方針和政策，將國家大學(xué)科技園工作納入當(dāng)?shù)乜萍己徒逃l(fā)展規(guī)劃，為國家大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展提供必要的支持，并將國家有關(guān)優(yōu)惠政策落實到國家大學(xué)科技園管理機(jī)構(gòu)及其在孵、在園企業(yè)。問：科技部、教育部在國家大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展中起到什么作用？

答：科技部、教育部負(fù)責(zé)宏觀管理和指導(dǎo)國家大學(xué)科技園的建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展，組織制定支持國家大學(xué)科技園建設(shè)與發(fā)展的方針、政策，編制國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，把國家大學(xué)科技園的工作納入國家科技和教育發(fā)展計劃。根據(jù)建設(shè)發(fā)展績效，對成績突出的國家大學(xué)科技園給予支持。

推動建立大學(xué)科技園信息平臺，鼓勵組建大學(xué)科技園協(xié)會組織或區(qū)域性戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)國家大學(xué)科技園之間的交流與合作，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)大學(xué)科技園事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

問：《國家大學(xué)科技園認(rèn)定申請報告》如何撰寫？

答：1.大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃：包括整體規(guī)劃內(nèi)容、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)或行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、與依托大學(xué)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境：包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，以及創(chuàng)業(yè)孵化體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、投融資體系等軟件環(huán)境；

3.科技園發(fā)展績效情況：包括園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)綜合情況，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)成長和風(fēng)險投資情況，高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地情況，成果轉(zhuǎn)化能力、自主創(chuàng)新能力、對依托大學(xué)的貢獻(xiàn)、對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)、從業(yè)人員的素質(zhì)及水平情況等，并提供若干個典型的孵化企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移或風(fēng)險投資的案例。

4.科技園管理水平：包括科技園的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理團(tuán)隊、管理體制和運(yùn)行機(jī)制；

5.依托高校的支持情況：包括政策制定與落實情況、資源開放程度、對科技園的投入情況；

6.地方政府的支持情況：包括政策的制定與落實情況、對科技園的投入情況；

7.建設(shè)特色和創(chuàng)新點：如根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的特點、行業(yè)特色、區(qū)域特色等，因地制宜，積極發(fā)展。

第五篇：關(guān)于印發(fā)河南省涉農(nóng)貸款管理辦法

關(guān)于印發(fā)《河南省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款

增量獎勵資金管理辦法》的通知

各省轄市、縣（市）財政局：

現(xiàn)將?河南省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法?印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，如有任何問題，請及時反饋省財政廳。

附件：河南省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理暫行

辦法

二○一一年二月 日

河南省縣域金融機(jī)構(gòu)

涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為積極完善財政促進(jìn)金融支農(nóng)激勵機(jī)制，支持“三農(nóng)”發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范我省縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，根據(jù)財政部?關(guān)于印發(fā)?財政縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金管理辦法?的通知?（財金?2010?116號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農(nóng)貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質(zhì)量符合規(guī)定條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機(jī)構(gòu)，是指縣轄（含縣級市，不含縣級區(qū)，下同）區(qū)域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱法人金融機(jī)構(gòu)）和其他金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱金融分支機(jī)構(gòu)）。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指?中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于建立?涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度?的通知?（銀發(fā)?2007?246號）中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計表”（銀統(tǒng)379 表）中的“農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”、“農(nóng)戶消費(fèi)和其他生產(chǎn)經(jīng)營貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農(nóng)貸款平均余額，是指縣域金融機(jī)構(gòu)該每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值，即每季度末涉農(nóng)貸款余額之和除以季度數(shù)。如縣域金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點）為當(dāng)年新設(shè)，則涉農(nóng)貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末涉農(nóng)貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。

政府引導(dǎo)，是指財政部門建立獎勵機(jī)制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)和激勵縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

市場運(yùn)作，是指涉農(nóng)貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險。

風(fēng)險可控，是指縣域金融機(jī)構(gòu)在增加涉農(nóng)貸款投放的同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，降低不良貸款率，有效控制風(fēng)險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范獎勵資金的預(yù)決算管理，嚴(yán)格審核，及時撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu)，不予獎勵。第五條 獎勵資金中央和地方財政各負(fù)擔(dān)50%，其中地方財政負(fù)擔(dān)部分，由省財政和縣（市）財政按35%和15%比例分擔(dān)。

第六條 獎勵資金于下一撥付，納入縣域金融機(jī)構(gòu)收到資金的收入核算。

第三章 獎勵資金的預(yù)算管理

第七條 省、縣財政部門根據(jù)縣域金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額增量和規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)測算，安排專項獎勵資金，列入下一財政預(yù)算。

第八條 省財政廳負(fù)責(zé)申請中央財政資金，并與省級獎勵資金一并撥付至市級和省直管縣財政部門。市級財政部門收到省級財政資金后，按要求予以轉(zhuǎn)撥，縣級財政部門最終負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h域金融機(jī)構(gòu)據(jù)實撥付。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第九條 縣域金融機(jī)構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農(nóng)貸款統(tǒng)計口徑和本辦法規(guī)定的獎勵比例，計算涉農(nóng)貸款平均余額增量和相應(yīng)的獎勵資金，并于每年2月15日前，向縣級財政部門報送上年獎勵資金申請報告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表（附表1）及相關(guān)材料。獎勵資金申請報告、涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映上年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息（包括當(dāng)年與去年的四個季度的財務(wù)報表、涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計報表、涉農(nóng)貸款臺賬等相關(guān)涉農(nóng)貸款資料）。金融分支機(jī)構(gòu)以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)向縣級財政部門報送當(dāng)年涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表，反映當(dāng)年涉農(nóng)貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況等數(shù)據(jù)。

第十條 縣級財政部門收到縣域金融機(jī)構(gòu)的獎勵資金申請報告后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見，匯總填制縣（市）級涉農(nóng)貸款發(fā)放及獎勵資金情況表（附表1），連同獎勵資金審核意見和申請報告（正式文件）一并上報市級財政部門。省直管縣財政部門單獨(dú)向省財政廳上報。

第十一條 市級財政部門收到各縣（市）的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具匯總審核意見（正式文件），匯總填制本市涉農(nóng)貸發(fā)放及獎勵資金情況表（附表2）。

第十二條 市級財政部門應(yīng)于每年3月5日之前向省財政廳報送獎勵資金申請材料，包括獎勵資金申請報告（正式文件）、本市和各縣涉農(nóng)貸款發(fā)放和獎勵資金情況表（附表2和附表1）及相關(guān)材料。

第十三條 省財政廳對全省的獎勵資金申請材料進(jìn)行審核 5 匯總后，向財政部申請配套獎勵資金。待中央財政獎勵資金到位后，連同省級獎勵資金通過各市、縣（區(qū)）財政部門逐級轉(zhuǎn)撥至縣域金融機(jī)構(gòu)。對法人金融機(jī)構(gòu)，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu)；對金融分支機(jī)構(gòu)，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機(jī)構(gòu)的縣級分支機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條

法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實統(tǒng)計和上報涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度涉農(nóng)貸款發(fā)放額和季度末金額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

第十五條 省財政不定期對全省縣域金融機(jī)構(gòu)獎勵資金工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市、縣財政部門負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金的監(jiān)督管理，做好獎勵審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對獎勵資金的審核撥付工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政金融支農(nóng)資金和政策落到實處。

對未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取獎勵資金或者挪用獎勵資金的財政部門，上級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按?財政違法行為處罰處分條例?規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。第十六條 金融機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的，各級財政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補(bǔ)貼資金審核意見。

第十七條 縣域金融機(jī)構(gòu)虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應(yīng)追回獎勵資金，取消縣域金融機(jī)構(gòu)獲得獎勵的資格，并根據(jù)?財政違法行為處罰處分條例?（國務(wù)院令第427號）規(guī)定對有關(guān)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十八條

本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。各市和省直管縣財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細(xì)則。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。