第一篇：上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門制訂的《上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》《上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》《上海市非營利性民辦培訓(xùn)機

構(gòu)管理辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2017〕82號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門制訂的《上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》《上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》《上海市非營利性民辦培

訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》的通知 各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教委、市工商局、市人力資源社會保障局、市民政局制訂的《上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》《上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》《上海市非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2017年12月29日

上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確本市民辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學(xué)校分類登記實施細則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本標準。

一、適用范圍

（一）本標準所稱民辦培訓(xùn)機構(gòu),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在民政部門或工商（市場監(jiān)督管理）部門登記，由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育機構(gòu)。

（二）開展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)的機構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，其設(shè)置標準另行制定。

（三）國家及本市對中外合作培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特定行業(yè)培訓(xùn)項目的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，相關(guān)行業(yè)主管部門有特定準入規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、基本條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。

（二）有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。

（三）有符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管理制度。

（四）有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員。

（五）有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍。

（六）有與所開辦培訓(xùn)項目相匹配的辦學(xué)資金。

（七）有與所開辦培訓(xùn)項目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備。

（八）有與所開辦培訓(xùn)項目相對應(yīng)的課程（培訓(xùn)）計劃及教材。

（九）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

三、舉辦者

民辦培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，可以是國家機構(gòu)以外的法人或自然人。其中，國家機關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)。舉辦者應(yīng)當(dāng)堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

（一）法人

1.有中華人民共和國法人資格。

2.信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。

3.法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）自然人

1.有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

2.信用狀況良好，無犯罪記錄。

3.有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）聯(lián)合辦學(xué)者

1.兩個以上國家機構(gòu)以外的法人或自然人聯(lián)合舉辦民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。

2.聯(lián)合辦學(xué)者出資計入民辦培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本或開辦資金的，應(yīng)當(dāng)明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。

四、名稱

（一）民辦培訓(xùn)機構(gòu)只能使用一個名稱，其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致。同時，名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全球”等字樣。

（二）申請設(shè)立非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱，依次由行政區(qū)劃名稱、字號（兩個以上漢字組成）、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成。

（三）申請設(shè)立營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，其名稱應(yīng)當(dāng)符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和國家工商總局、教育部、人力資源社會保障部有關(guān)營利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定。

（四）本標準實施前設(shè)立的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其名稱根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)沿用。

五、章程

民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學(xué)和管理活動。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）名稱、住所。

（二）辦學(xué)宗旨、類型。

（三）辦學(xué)的業(yè)務(wù)范圍。

（四）資產(chǎn)來源及管理使用原則。

（五）組織管理制度。

（六）決策機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及議事規(guī)則。

（七）法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序。

（八）機構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法。

（九）章程修改程序。

（十）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。

六、組織機構(gòu)

（一）中國共產(chǎn)黨基層組織。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保民辦培訓(xùn)機構(gòu)始終堅持社會主義辦學(xué)方向。

（二）決策機構(gòu)。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長（行政負責(zé)人）、黨組織負責(zé)人和教職工代表等組成。決策機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）執(zhí)行機構(gòu)。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校長（行政負責(zé)人）為主要負責(zé)人的執(zhí)行機構(gòu)，校長（行政負責(zé)人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。

（四）監(jiān)督機構(gòu)。民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)。

七、管理制度

民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，制定并完善以下各項規(guī)章制度：

（一）行政管理制度。

（二）教學(xué)管理制度。

（三）安全管理制度。

（四）員工管理制度。

（五）學(xué)生管理制度。

（六）檔案管理制度。

（七）資產(chǎn)管理、財務(wù)管理以及學(xué)雜費存取專用賬戶管理制度。

（八）收費和退費管理制度。

（九）設(shè)施設(shè)備管理制度。

（十）教師培訓(xùn)及考核制度。

八、法定代表人、校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員

（一）法定代表人

民辦培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人，依法應(yīng)當(dāng)由決策機構(gòu)負責(zé)人或者校長（行政負責(zé)人）擔(dān)任，同時具備以下條件：

1.有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

2.信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）校長（行政負責(zé)人）

民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職校長（行政負責(zé)人），校長（行政負責(zé)人）除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學(xué)規(guī)律外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

2.有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲。

3.有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗和良好業(yè)績。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)的校長（行政負責(zé)人）還應(yīng)當(dāng)有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級及以上國家職業(yè)資格（技能等級）。

（三）教學(xué)管理人員

1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職教學(xué)管理人員，專職教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)的專職教學(xué)管理人員，還應(yīng)當(dāng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級及以上國家職業(yè)資格（技能等級）。

2.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時配備一定數(shù)量與培訓(xùn)項目相適應(yīng)的從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的專兼職工作人員。

（四）財務(wù)管理人員

民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備具有從事會計工作所需要的專業(yè)能力的會計人員，會計和出納不得兼任。

（五）安全管理人員

民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備安全管理人員，履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全防范措施。

九、師資隊伍

（一）民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍，且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個教學(xué)場所（含教學(xué)點）的專職教師不得少于3人。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)所開設(shè)的每個培訓(xùn)項目，至少配備1名以上專業(yè)理論課教師和1名以上專業(yè)實訓(xùn)課教師。

（二）民辦培訓(xùn)機構(gòu)所聘任的專兼職教師，應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。其中，從事義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的授課教師，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格證。

（三）從事職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)理論課教師，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)（工種）五級及以上職業(yè)資格（技能等級）或相關(guān)專業(yè)初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（四）從事職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)實訓(xùn)課教師，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科及以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者相關(guān)職業(yè)（工種）三級及以上職業(yè)資格（技能等級）。專業(yè)實訓(xùn)課教師的職業(yè)資格（技能等級），應(yīng)當(dāng)高于其所執(zhí)教的職業(yè)(工種)等級。

（五）民辦培訓(xùn)機構(gòu)聘任外籍教師，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

十、辦學(xué)投入

（一）舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。其中，非營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)非營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時足額繳存開辦資金；營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊資金。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）舉辦者的辦學(xué)投入應(yīng)當(dāng)履行法定出資驗資程序。其中，舉辦者以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)出具的驗資報告；舉辦者以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財物、知識產(chǎn)權(quán)和商標商譽等無形資產(chǎn)作為辦學(xué)出資的，應(yīng)由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估并出具評估報告，且符合注冊登記部門規(guī)定的出資比例要求。

（三）舉辦者應(yīng)當(dāng)將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識產(chǎn)權(quán)等所有辦學(xué)投入，及時過戶到民辦培訓(xùn)機構(gòu)名下，依法落實法人財產(chǎn)權(quán)。法律法規(guī)對民辦培訓(xùn)機構(gòu)出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十一、辦學(xué)場所和設(shè)施設(shè)備

申請設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所。居民住宅不得作為民辦培訓(xùn)機構(gòu)的注冊及辦學(xué)場所。舉辦者以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于2年。此外，用于辦學(xué)的場所還應(yīng)當(dāng)符合下列條件要求：

（一）場地面積要求

1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)法人注冊地實際使用的辦學(xué)場所總建筑面積不少于200平方米，其依法設(shè)立的教學(xué)點實際使用的辦學(xué)場所面積不少于150平方米。其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。

2.職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場所，應(yīng)當(dāng)能容納至少開設(shè)2個培訓(xùn)項目規(guī)模的培訓(xùn)量，并配備能滿足實訓(xùn)需要的相應(yīng)場地。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項目的，其辦學(xué)場所還應(yīng)達到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標準要求。

3.招收寄宿學(xué)員的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其生均宿舍建筑面積不得少于6.5平方米。其中，文化教育類民辦培訓(xùn)機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)配備與寄宿學(xué)員規(guī)模相匹配的閱覽、生活與運動場所。

（二）消防安全要求

1.民辦培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)場所必須符合國家規(guī)定的消防要求，并取得相應(yīng)的消防安全證明材料。

2.凡是招收寄宿學(xué)員的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其向?qū)W員所提供的宿舍，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防要求。

（三）食品安全要求

1.向?qū)W員提供餐飲服務(wù)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，必須取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可等相關(guān)證照。

2.招收寄宿學(xué)員的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，按照規(guī)定配備管理人員，落實食品安全防范措施。

（四）設(shè)施設(shè)備要求

申辦職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)項目及培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，實訓(xùn)工位設(shè)置應(yīng)當(dāng)充足。需要租賃大型貴重設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請辦學(xué)之日起不少于2年。開設(shè)社會通用性技能培訓(xùn)項目的，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達到相應(yīng)職業(yè)（工種）的設(shè)置標準要求。

十二、培訓(xùn)項目、課程及教材

（一）民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展項目培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合國家及本市有關(guān)規(guī)定，具有明確的辦學(xué)宗旨及培養(yǎng)目標，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。

（二）民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與其培訓(xùn)項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容。面向義務(wù)教育階段學(xué)生開設(shè)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)基于相應(yīng)的課程標準制定科學(xué)的教學(xué)（培訓(xùn)）評價辦法。

（三）民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)計劃相匹配的教材，所有教材均需報審批部門備案，且舉辦者需對所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進教材的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。

（四）從事職業(yè)資格培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，其所制定的培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)大綱，應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)標準及相關(guān)要求。

（五）民辦培訓(xùn)機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式提供教學(xué)服務(wù)的，除應(yīng)當(dāng)符合本標準規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家及本市有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定。

十三、教學(xué)點

民辦培訓(xùn)機構(gòu)在法人辦學(xué)許可證所記載地址之外的場所，開展培訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點。經(jīng)審批部門批準，非營利性培訓(xùn)機構(gòu)可以在法人所在行政區(qū)內(nèi)設(shè)立教學(xué)點，但不得跨區(qū)設(shè)立教學(xué)點；營利性培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立教學(xué)點，應(yīng)當(dāng)按工商行政部門的規(guī)定進行分公司登記。申請設(shè)立教學(xué)點的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具有較強辦學(xué)實力、達到相應(yīng)信用等級外，其擬設(shè)立的教學(xué)點應(yīng)當(dāng)具有以下條件：

（一）具有符合要求的辦學(xué)場所及相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施。

（二）配備專職負責(zé)人及相應(yīng)的管理人員，其任職條件參照民辦培訓(xùn)機構(gòu)校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行。

（三）配備能夠滿足教育教學(xué)需要的教師隊伍。

（四）申請設(shè)立職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點，其所開設(shè)的培訓(xùn)項目，應(yīng)達到國家相應(yīng)職業(yè)（工種）設(shè)置標準要求。

十四、附則

本標準自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日。《上海市教育委員會上海市民政局上海市社會團體管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置標準〉的通知》（滬教委民〔2015〕20號）同時廢止。

上海市教育委員會

上海市工商行政管理局

上海市人力資源和社會保障局

上海市民政局

2017年12月18日

第二篇：山東省民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準

附件

山東省民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準

第一條 申請舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格。其中，國家事業(yè)單位投資辦學(xué)，須經(jīng)其上級主管單位批準同意；國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學(xué)，須向?qū)ζ鋰匈Y產(chǎn)負有監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)履行備案手續(xù)。

申請舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

第二條 應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的可合法獨立使用的辦公、教學(xué)和實訓(xùn)場地。自有培訓(xùn)場所的，應(yīng)具有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)；租賃或借用培訓(xùn)場所的，應(yīng)有與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的有效協(xié)議，且租賃期自申請之日起不得少于3年。

理論課集中教學(xué)場地應(yīng)達300平方米以上（使用面積），教室四間以上；實訓(xùn)場地應(yīng)能滿足實習(xí)教學(xué)的需要，符合勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)培訓(xùn)項目的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

開設(shè)社會通用性的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)場所應(yīng)達到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標準要求。

第三條 應(yīng)配備與培訓(xùn)項目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。主要的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)自有；其他確需租賃的大型貴重培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備（一般指單件價值凈值10萬元以上的設(shè)施設(shè)備），應(yīng)具有有效的租賃協(xié)議，且租賃期不得少于3年。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備能正常使用，實訓(xùn)工位充足，能滿足培訓(xùn)需要。

開設(shè)社會通用性的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標準要求。

第四條 應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開設(shè)的培訓(xùn)項目應(yīng)不少于2個，基本辦學(xué)規(guī)模（指同時培訓(xùn)可容納學(xué)員量）不低于200人。

第五條 應(yīng)配備專職負責(zé)人。負責(zé)人應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)，無刑事犯罪記錄或嚴重違規(guī)辦學(xué)記錄，且年齡不超過65歲。

第六條 應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備有相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員和財會管理人員。專職教務(wù)長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷，并具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗。財務(wù)管理人員應(yīng)具有財會人員從業(yè)資格。

應(yīng)配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。

第七條 應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、符合任教資格的專兼職教師隊伍。其中專職教師應(yīng)不少于教師總數(shù)的1/4；兼職教師要保持一定的穩(wěn)定性，原則上所聘兼職教師在本省民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中兼職任教不超過3家。每個培訓(xùn)項目至少配備2名以上專業(yè)理論教師和專業(yè)實訓(xùn)課教師。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格：專業(yè)理論課教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷和相關(guān)職業(yè)（工種）初級以上職業(yè)資格或相關(guān)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；專業(yè)實訓(xùn)課教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷和相關(guān)職業(yè)（工種）高級以上職業(yè)資格，且職業(yè)資格等級應(yīng)高于執(zhí)教職業(yè)（工種）等級（執(zhí)教最高等級職業(yè)（工種）的教師應(yīng)取得該職業(yè)（工種）等級職業(yè)資格2年以上）。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要，聘請高級專業(yè)技術(shù)人員、技師和高級技師以及具有特殊技能的人員任教。

第八條 應(yīng)具有與培訓(xùn)項目相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材；職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標準。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材應(yīng)通過專家論證，并報原審批機關(guān)備案后組織實施。

第九條 應(yīng)制定有辦學(xué)章程，建立相關(guān)管理制度。相關(guān)管理制度包括：培訓(xùn)教學(xué)管理制度、教職工管理制度、學(xué)生管理制度、資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、收費和退費辦法、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度、衛(wèi)生安全管理制度等。

第十條 應(yīng)有相應(yīng)的辦學(xué)資金，并有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，注冊資金不低于50萬元，學(xué)校固定資產(chǎn)不少于50萬元（經(jīng)本省具有相應(yīng)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估，并提供資產(chǎn)評估報告）。其中：以舉辦者自有培訓(xùn)場所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn)作為辦學(xué)經(jīng)費出資的（經(jīng)本省具有相應(yīng)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估，并提供資產(chǎn)評估報告），其所占比例應(yīng)不超過所投入辦學(xué)資金的50%。

第三篇：上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

上海市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，加強對本市營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學(xué)校分類登記實施細則》《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門進行法人登記，由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費和非捐助資產(chǎn)，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的公司制企業(yè)法人。

開展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)的機構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，其管理辦法另行制定。國家及本市對中外合作營利性培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立及管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（辦學(xué)宗旨）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持教育的公益性，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得從事政治、軍事、警察等領(lǐng)域的教學(xué)培訓(xùn)項目，不得違背公序良俗。

第四條（管理分工）

市教育部門負責(zé)本市民辦培訓(xùn)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育部門和市人力資源社會保障部門分別負責(zé)制定全市文化教育類和職業(yè)技能類培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策文件，分別指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門開展相關(guān)工作。區(qū)教育部門和區(qū)人力資源社會保障部門分別負責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)文化教育類和職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的行業(yè)規(guī)劃、行政審批。區(qū)教育部門負責(zé)對教育培訓(xùn)市場投訴舉報或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派。

工商（市場監(jiān)督管理）部門負責(zé)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的登記管理。市工商部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)市場監(jiān)督管理部門開展相關(guān)工作。區(qū)市場監(jiān)督管理部門牽頭組織教育培訓(xùn)市場的聯(lián)合執(zhí)法。

政府其他有關(guān)職能部門依法對本轄區(qū)內(nèi)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處依托網(wǎng)格化管理體系，開展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場的日常巡查工作，并協(xié)同區(qū)市場監(jiān)督管理等部門開展教育培訓(xùn)市場聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 設(shè)立審批登記

第五條（辦理機關(guān)及窗口設(shè)置）

舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》（以下簡稱《設(shè)置標準》）規(guī)定的設(shè)立條件，向申請機構(gòu)住所地的區(qū)教育部門申請設(shè)立文化教育類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，或者向申請機構(gòu)住所地的區(qū)人力資源社會保障部門申請設(shè)立職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)。

區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門（以下統(tǒng)稱“審批機關(guān)”）設(shè)立民辦培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)中心、設(shè)置服務(wù)窗口或者專崗專員，面向全區(qū)受理營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、變更等申請，并提供相關(guān)服務(wù)。

各區(qū)可將營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的審批納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，授權(quán)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口依法開展業(yè)務(wù)咨詢、受理申請、協(xié)調(diào)辦理、送達等事項。

第六條（名稱預(yù)先核準）

舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)提出籌設(shè)申請或者正式申請前，應(yīng)當(dāng)向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準。工商（市場監(jiān)督管理）部門可以根據(jù)需要，就營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱預(yù)先核準事宜，征求審批機關(guān)的意見。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋意見，對不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第七條（機構(gòu)籌設(shè)）

申請籌設(shè)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申辦報告，內(nèi)容主要包括舉辦者、擬設(shè)營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機制、經(jīng)費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者資質(zhì)證明文件。

（三）舉辦者曾舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校（包括民辦培訓(xùn)機構(gòu)）的，還應(yīng)當(dāng)提交民辦學(xué)校（包括民辦培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，以及近2年檢查的證明文件和有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的民辦學(xué)校（包括民辦培訓(xùn)機構(gòu)）上財務(wù)會計報告審計結(jié)果。

（四）有兩個以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。

（五）辦學(xué)資金來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（六）名稱預(yù)先核準的證明文件。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)申請之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，制發(fā)籌設(shè)批準書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準籌設(shè)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請，3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請的，原籌設(shè)批準文件自然廢止。

第八條（正式設(shè)立申請）

申請正式設(shè)立營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準書。

（二）籌設(shè)情況報告。

（三）可供合法使用的辦學(xué)場地及設(shè)施設(shè)備的有效證明文件。

（四）章程。

（五）擬任校長及主要管理人員的資格證明材料。

（六）首屆決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)組成人員及其負責(zé)人的資格證明材料。

（七）擬聘請專兼職教師名單及其資格證明文件。

（八）根據(jù)申請辦學(xué)類別擬定的課程（培訓(xùn)）計劃、所選用的教材，以及由舉辦者簽署的教材合法合規(guī)及自愿接受監(jiān)督檢查的承諾書。

（九）擬訂的各項管理制度。

（十）與銀行草簽的學(xué)雜費專用賬戶管理協(xié)議。

（十一）舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項目且相關(guān)行業(yè)主管部門另有準入要求的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門的審查同意文件。

（十二）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。

具備辦學(xué)條件并符合《設(shè)置標準》要求的，舉辦者可以直接申請正式設(shè)立。直接申請正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條第一款、第八條第一款第三項至十二項規(guī)定的材料。

舉辦者應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實性負責(zé)。

第九條（受理核準）

審批機關(guān)收到舉辦者提出的設(shè)立申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出如下處理：

（一）申請事項依法不屬于審批機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

（三）申請材料齊全、符合法定形式的，或申請人按照審批機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

審批機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對辦學(xué)場所及辦學(xué)條件進行現(xiàn)場核查，認為有必要的，可以組織相應(yīng)的評估論證。其中，對擬設(shè)職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)申請舉辦高級以上培訓(xùn)項目的，區(qū)人力資源社會保障部門在審核評議時還應(yīng)當(dāng)聽取市人力資源社會保障行政部門的意見。對擬設(shè)營利性培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)場核查及評估論證，不得向申請者收取任何費用。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料、核查情況以及審核評議結(jié)果，自受理之日起3個月內(nèi)，作出是否準予設(shè)立的書面決定。對符合規(guī)定條件的，作出準予設(shè)立的書面決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予批準的決定并書面說明理由。

第十條（發(fā)證備案）

對準予設(shè)立的營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡稱《許可證》），并報市教育部門、市人力資源社會保障部門備案。

《許可證》分為正本、副本，正本和副本具有相同的法律效力。《許可證》的有效期由審批機關(guān)按照其辦學(xué)條件、課程計劃、場地使用期限等具體確定，但最長不超過3年。

區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)給《許可證》后，及時將職業(yè)技能類培訓(xùn)機構(gòu)的許可決定抄送同級教育部門備案。

第十一條（法人登記）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)取得《許可證》的，應(yīng)當(dāng)依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理公司登記。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在取得辦學(xué)許可并進行法人登記后，方可開展招生及教育教學(xué)活動。

第十二條（教學(xué)點設(shè)立）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)可以依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點。教學(xué)點的辦學(xué)活動和教育教學(xué)管理，由營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一實施并承擔(dān)責(zé)任。

從事培訓(xùn)活動的教學(xué)點應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)置標準》規(guī)定的條件，由營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)向教學(xué)點所在地審批機關(guān)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請，主要內(nèi)容包括教學(xué)點地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式等。

（二）教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備證明。

（三）擬任負責(zé)人的資格證明。

（四）擬聘請專兼職教師名單及其資格證明文件。

（五）舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項目且相關(guān)行業(yè)主管部門另設(shè)準入條件的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門審查同意的文件。

（六）名稱預(yù)先核準的證明文件。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

審批機關(guān)參照本辦法第九條規(guī)定的流程，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予設(shè)立的書面決定。對符合規(guī)定條件的，作出準予設(shè)立的辦學(xué)許可，并抄送營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)所在地審批機關(guān)；對不符合規(guī)定條件的，作出不予批準的決定并書面說明理由。

教學(xué)點經(jīng)批準設(shè)立的，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得批準文件后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理分公司登記。

第三章 機構(gòu)管理

第十三條（組織機構(gòu)）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保始終堅持社會主義辦學(xué)方向。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，其產(chǎn)生程序、人員組成以及議事規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)章程的規(guī)定。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)置標準》有關(guān)任職條件聘任校長（行政負責(zé)人），校長（行政負責(zé)人）依法獨立負責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。

第十四條（許可證管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在教學(xué)場所顯著位置，公示《許可證》?！对S可證》遺失的，應(yīng)當(dāng)立即公告并及時向?qū)徟鷻C關(guān)申請補發(fā)。不得以任何名義出租、出借、轉(zhuǎn)讓《許可證》。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)《許可證》期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在《許可證》有效期滿30個工作日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請,并提交相應(yīng)證明材料。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條（招生管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強招生管理、規(guī)范招生行為。在招生宣傳時，不得簡稱為“××學(xué)校”、“××學(xué)院”或者“××中心”，所發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。其中，招生簡章應(yīng)當(dāng)公示收費項目、收費標準、辦學(xué)事項、退費辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容。廣告形式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)受教育者及其家長，不得到中小學(xué)校內(nèi)進行宣傳或者招生。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受教育者或其監(jiān)護人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴格履行合同約定內(nèi)容，切實維護雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，不得捆綁推銷貸款、金融等與培訓(xùn)服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。

第十六條（學(xué)雜費管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費收繳和使用，應(yīng)當(dāng)遵守本市有關(guān)民辦培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)雜費收繳和使用管理的相關(guān)規(guī)定，依法制定收退費標準和管理辦法。收取費用應(yīng)當(dāng)以一個培訓(xùn)周期為基準，培訓(xùn)周期超過一年的，按照學(xué)年（最長為12個月）收取費用。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)并使用學(xué)雜費專用賬戶，按照規(guī)定繳存學(xué)習(xí)保障金，保障其收取的學(xué)雜費主要用于教育教學(xué)活動。審批機關(guān)可以根據(jù)信用分級結(jié)果，調(diào)整學(xué)習(xí)保障金的繳存比例。允許營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)以購買具有與學(xué)習(xí)保障金同等或者相似功能的商業(yè)保險，替代學(xué)習(xí)保障金的繳存。

第十七條（教學(xué)管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的培訓(xùn)項目及培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)課程、選用教材、組織教學(xué)。所選用教材應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案，且舉辦者應(yīng)當(dāng)對教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進教材的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂基于相應(yīng)課程（職業(yè)）標準的教學(xué)評價辦法，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控制度，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教學(xué)點的教學(xué)管理，確保教學(xué)點按照統(tǒng)一教學(xué)標準提供培訓(xùn)服務(wù)。

第十八條（人員管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。不得聘用在職中小學(xué)教師。聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

職業(yè)技能類營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)需要，聘請高級專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級技師或具有特殊技能的人員任教。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展長效機制，在學(xué)費收入中安排一定比例資金用于教師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進修活動，提高管理隊伍和教師隊伍素質(zhì)。

第十九條（資產(chǎn)和財務(wù)管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。同時，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)，統(tǒng)一機構(gòu)財務(wù)核算，不得賬外核算；建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替實際支出數(shù)。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理，受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實法人財產(chǎn)權(quán)，存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。

第二十條（安全管理）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責(zé)任人，負責(zé)落實安全防范措施，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制，配備安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責(zé)，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生。

第四章 義務(wù)教育階段相關(guān)培訓(xùn)活動特殊規(guī)定

第二十一條（教學(xué)規(guī)定）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）活動的，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關(guān)學(xué)段課程標準組織教學(xué)，嚴禁拔高教學(xué)要求，嚴禁加快教學(xué)進度，嚴禁增加教學(xué)難度。

第二十二條（競賽規(guī)定）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實施，備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內(nèi)容、組織形式、評獎辦法等事項。

區(qū)教育部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)告知舉辦競賽活動或變相競賽活動的具體規(guī)范及要求，給予必要的行政指導(dǎo)，并加強事中事后監(jiān)管。競賽舉辦單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范組織競賽作出書面承諾。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)不得面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語文、數(shù)學(xué)、外語等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。面向機構(gòu)內(nèi)部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動的，不得實施以下行為：

（一）將自身培訓(xùn)（教學(xué)）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平。

（二）將競賽結(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校（含學(xué)校教職工），干擾正常招生入學(xué)秩序。

（三）進行有關(guān)競賽與升學(xué)相關(guān)聯(lián)以及獲獎學(xué)生升學(xué)情況等方面的宣傳。

嚴禁未取得辦學(xué)許可證的其他社會機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。

第二十三條（教材規(guī)定）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動，其所選用教材應(yīng)當(dāng)遵守合法性、合規(guī)性等承諾，并向?qū)徟鷻C關(guān)備案。

第二十四條（管理規(guī)定）

開展義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，合理安排教學(xué)進度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時間不得晚于20：30，且每班應(yīng)當(dāng)設(shè)管理專員1人，由所在培訓(xùn)機構(gòu)專職人員擔(dān)任，負責(zé)班級管理工作。營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時數(shù)，并記入教學(xué)檔案。

第二十五條（師資規(guī)定）

開展義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）的授課教師，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證。在職中小學(xué)教師不得參加民辦培訓(xùn)機構(gòu)有償補課活動。

第五章 變更與終止

第二十六條（變更事項）

在辦學(xué)許可有效期內(nèi)，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者、名稱以及其他重大事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)申請變更。

變更名稱的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第六條規(guī)定的程序經(jīng)名稱預(yù)先核準后，向?qū)徟鷻C關(guān)提出變更申請。

第二十七條（變更流程）

申請變更本辦法第二十六條規(guī)定事項的，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和章程規(guī)定履行機構(gòu)內(nèi)部決策程序和流程，并向?qū)徟鷻C關(guān)提交以下申請材料：

（一）變更申請。

（二）決策機構(gòu)出具的決策文件。

（三）修改后的章程。

（四）按照不同的變更事項，參照設(shè)立條件、設(shè)置標準和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

審批機關(guān)收到變更申請材料后，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定。同意變更的，收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更登記。

第二十八條（備案事項）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人、董事、監(jiān)事等變動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機關(guān)備案后30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理變更或備案手續(xù)。

第二十九條（合并、分立流程）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)審批通過后，依法向工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理相關(guān)手續(xù)。

申請合并、分立的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個月內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

除按照法律法規(guī)規(guī)定履行合并、分立程序外，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)清算、學(xué)生安置等工作，確保教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響，并制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機關(guān)備案。

第三十條（終止情形）

有下列情形之一的，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止：

（一）章程規(guī)定終止，并經(jīng)審批機關(guān)核準的。

（二）被吊銷《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的。

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。

終止過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并按照法律法規(guī)和章程進行清算、債務(wù)清償和剩余財產(chǎn)分配，同時制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機關(guān)備案；資不抵債的，應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條（終止流程）

發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項規(guī)定情形的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學(xué)許可；發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項、第三項、第四項規(guī)定情形的，營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提出注銷申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準予終止辦學(xué)的決定。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得準予終止辦學(xué)的批準文件后，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理相關(guān)登記。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將準予終止辦學(xué)或者吊銷《許可證》的決定抄送工商（市場監(jiān)督管理）部門，并向市教育部門、市人力資源社會保障部門備案。

第三十二條（教學(xué)點變更和終止）

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點名稱、負責(zé)人等發(fā)生變更或者教學(xué)點終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審批機關(guān)核準后，方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)點應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可30日內(nèi)，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理變更或注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條（綜合監(jiān)管機制）

健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制。完善市、區(qū)教育培訓(xùn)市場管理聯(lián)席會議制度，明確教育培訓(xùn)市場的聯(lián)合執(zhí)法部門及組織方式，暢通投訴舉報渠道，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。

教育部門或人力資源社會保障部門加強行業(yè)管理，會同工商（市場監(jiān)督管理）、公安等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，形成巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負責(zé)、共同履職的機制。

建立巡查發(fā)現(xiàn)機制。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓(xùn)市場違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。

建立歸口受理和分派機制。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機制，對巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報的線索進行初步核實，并分派到區(qū)市場監(jiān)督管理部門或相關(guān)職能部門。

建立違法查處機制。由區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會保障、公安、城管執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依據(jù)法定職責(zé)對違法違規(guī)行為予以查處。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處會同相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)善后工作。

第三十四條（檢查督導(dǎo)制度）

區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門和區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，建立健全報告（檢查）制度，依法對營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)組織開展專項檢查、日常檢查、檢查等工作。

區(qū)教育督導(dǎo)部門選派兼職督學(xué)參與檢查，對其辦學(xué)行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)。

區(qū)教育督導(dǎo)部門對區(qū)政府相關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)進行督政。

第三十五條（信息采集與共享）

市教育部門、市人力資源社會保障等部門建立健全民辦培訓(xùn)機構(gòu)的信息系統(tǒng)和信用管理平臺，對接本市公共信用信息服務(wù)平臺，與其他相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會保障部門依法實施對營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類分級管理，按照“全面覆蓋、動態(tài)更新、準確及時”的原則，采集營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預(yù)警能力。

第三十六條（信息公開制度）

市、區(qū)教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務(wù)平臺和民辦培訓(xùn)機構(gòu)信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、審查評估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。

營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開機制，通過機構(gòu)官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等。

第三十七條（信用分級監(jiān)管）

市教育部門、市人力資源社會保障部門建立健全營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)信用分類分級管理機制，將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，建立營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)違法失信懲戒制度。

第三十八條（行業(yè)自律）

支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機制和行業(yè)誠信制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險防范、履行社會責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用。鼓勵并支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織推廣使用培訓(xùn)合同示范文本。

第七章 附則

第三十九條（組織保障）

教育部門和人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦培訓(xùn)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強相關(guān)管理人員配備，充實審批監(jiān)管力量，明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能。

第四十條（現(xiàn)有機構(gòu)過渡安排）

按照國家對民辦學(xué)校（含民辦培訓(xùn)機構(gòu)）實施分類管理改革的精神，根據(jù)《上海市經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)登記暫行辦法》，經(jīng)工商（市場監(jiān)督管理）部門征求教育部門或人力資源社會保障部門意見同意設(shè)立的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡期內(nèi)，按照本市相關(guān)規(guī)定，修訂機構(gòu)章程、健全治理結(jié)構(gòu)、完善辦學(xué)條件，向所在地相應(yīng)審批機關(guān)申請取得辦學(xué)許可證，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。相關(guān)辦理流程，按照《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條（實施日期）

本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日。

上海市教育委員會

上海市工商行政管理局

上海市人力資源和社會保障局

上海市民政局

2017年12月18日

第四篇：云南省民辦學(xué)前教育機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標準

附件1 云南省民辦學(xué)前教育機構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)標準

第一條 為進一步加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)(托兒所、親子園、幼兒園)的審批和管理，保證教育教學(xué)質(zhì)量，促進其健康發(fā)展，依據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》以及《幼兒園管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本標準。

第二條

本標準所稱民辦學(xué)前教育機構(gòu)指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構(gòu)。

第三條 學(xué)前教育機構(gòu)必須建在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設(shè)置學(xué)前教育機構(gòu)。

第四條 設(shè)置學(xué)前教育機構(gòu)須配備負責(zé)人（園長），負責(zé)人（園長）任職條件應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校專業(yè)（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并持有教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書（或崗位培訓(xùn)合格證書），且品德高尚、身體健康，年齡不超過70歲。負責(zé)人（園長）任職、變更須報審批主管部門核準。

第五條 教師隊伍與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，按照省定生師比配置教師，教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校幼教專業(yè)）及其以上學(xué)歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛(wèi)生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。

第十二條

有滿足需要的保健醫(yī)療衛(wèi)生器械。

第十三條

有穩(wěn)定的辦園經(jīng)費來源。城鎮(zhèn)學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)有不低于50萬元的注冊資金，農(nóng)村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有不低于20萬元的注冊資金。

4理科實驗室、科學(xué)（小學(xué)自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛(wèi)生室、保衛(wèi)室。

第九條

民辦普通中小學(xué)應(yīng)有滿足學(xué)生體育課教學(xué)的體育活動場地。

第十條

民辦普通中小學(xué)應(yīng)配置符合國家規(guī)定的教育教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。

其他校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。校長變更須報經(jīng)審批機關(guān)核準。

第五條

設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，須有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業(yè)課教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50％。每個專業(yè)至少應(yīng)配備具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。雙師型教師比例應(yīng)不少于30%。專任教師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，取得教師資格證書。

第六條

設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校的基本條件，參照教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》執(zhí)行。

第七條

在我省邊遠貧困地區(qū)設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模和相應(yīng)辦學(xué)條件可適當(dāng)放寬，但辦學(xué)規(guī)模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學(xué)校建筑規(guī)劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學(xué)儀器設(shè)備值不得少于2000元。

第八條

對申請設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，基本條件尚未達到國家規(guī)定標準，但高于第七條標準要求的教育機構(gòu)，可申辦中職班，符合國家規(guī)定條件后，再申請設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校。

第九條

設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校所需基本建設(shè)投資和正常教學(xué)等各項工作所需的經(jīng)費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。

第十條 對申請經(jīng)評估暫不具備設(shè)置標準的民辦中等職業(yè)學(xué)校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。

第十一條 本標準為設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校的最低標準，經(jīng)批準設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校5年內(nèi)應(yīng)基本達到教育部中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準。

10縣級審批的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)首次招生專業(yè)應(yīng)在1個以上，2年后在校生規(guī)模應(yīng)不少于200人。建校3年后，招生專業(yè)應(yīng)不少于5個，在校生規(guī)模應(yīng)不少于300人。

第八條

設(shè)置民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，應(yīng)具有與學(xué)校專業(yè)設(shè)置、學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的、固定的、獨立的校園和校舍。

省級審批的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，教室、圖書室、學(xué)校行政用房及其它用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構(gòu)辦公用房不得少于500平方米。

州（市）級審批的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，教室、圖書室、學(xué)校行政用房及其它用房總使用面積不低于1000平方米，教育中介機構(gòu)辦公用房不得少于300平方米。

縣級審批的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，教室、圖書室、學(xué)校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構(gòu)辦公用房不得少于200平方米。

租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并須辦理具有法律效力的租用協(xié)議，能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓(xùn)等各方面的需要；租用校園、校舍面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關(guān)校舍安全、衛(wèi)生、消防等相關(guān)規(guī)定。

第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，必須配備與學(xué)校專業(yè)

213-

第五篇：民辦幼兒園設(shè)置標準

內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標準（試行）

第一條:為促進民辦學(xué)前教育健康發(fā)展,進一_步規(guī)范民辦幼兒園審批管理工作，提高保育、教育質(zhì)量,保障受教者的合法權(quán)益,根據(jù)?民辦教育促進法?、?民辦教育促進法實施條例?、?幼幾園管理條例?、?國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的者干意見?(國發(fā)[2010]41號)和?關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展意見?(內(nèi)政發(fā))的精神,參照國家有關(guān)幼兒園設(shè)置的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定本標準。

第二條: 本標準適用于自治區(qū)民辦幼兒園。民辦幼兒園是指符合法定條件的法人或者公民在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招收學(xué)齡前兒童,對其進行保育和教育活動的教育機構(gòu)。民力幼兒園根據(jù)辦園規(guī)模、條件分為民辦一類幼兒園和民辦二類幼兒園。

第三條:民辦幼兒園必須堅持社會主義辦園方向,全面貫徹國家的教育方針,認真執(zhí)行有關(guān)的教育法規(guī)和政策規(guī)定。

第四條: 民辦幼兒園的舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有資質(zhì)的會計事務(wù)所出具的開辦資金驗資報告。民辦一類幼兒園的開辦資金不低于50萬元, 民辦二類幼兒園的開辦資金不低于30萬元。

第五條:民辦幼兒園的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照?民辦教育促進法? 和?民辦教育促進法實施條例?的有關(guān)規(guī)定'向?qū)徟鷻C關(guān)提交相關(guān)材料。

第六條:民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立董事會或者理事會并履行其職責(zé)，董事會或者理事會的組成人員應(yīng)當(dāng)符合法定條件

第七條:民辦幼兒園應(yīng)認真落實?幼幾園規(guī)程?和?幼兒園教育指導(dǎo)綱要?的要求,實行保育和教育相結(jié)合,對幼兒實施體、智、德、美金面發(fā)展的教育,以游戲為基本活動,高教育于各項活動之中,使幼兒身心得到和諧、健康發(fā)展。

第八條:民辦幼兒園應(yīng)有明確的辦園宗旨和培養(yǎng)目標。應(yīng)當(dāng)制定幼兒園章程和各項管理制度。有切實可行的教育計劃，教育內(nèi)容、教育方法應(yīng)符合教育規(guī)律和幼幾的年齡特點, 嚴禁幼兒教育“小學(xué)化”。

第九條:民辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模,以有利于幼兒身心健康、便于管理為原則。民辦一類幼兒園規(guī)模一般為6至15個班, 民辦二類幼兒園3至5個班;每班人數(shù):小班(3---4歲)不超造25人,中班(4---5歲)不超過30人,大班(5---6歲）不超過35人;有條件的可設(shè)托班(2---3歲),每班20人，寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

第十條:民辦幼幾園應(yīng)有與其教育規(guī)模相適應(yīng),保證正常保育，教育活動所需的園舍、場地以及設(shè)施設(shè)備。民辦幼兒園園舍實行公證制度。

(一)、幼兒園必須設(shè)置在安全區(qū)內(nèi)，嚴禁設(shè)置在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)。(二)、園舍及所有教學(xué)和生活用房應(yīng)當(dāng)堅固、安全、適用、有防火通道。不得租賃簡易建筑物、危房以及其他不適宜于教育活動的房屋、場地及設(shè)施。

(三)、園舍獨立設(shè)置，幼兒活動用房不得超過三層。(四)、房屋建筑符合幼兒園建筑標準，使用合理，室內(nèi)光線充足、干燥通風(fēng)，環(huán)境清潔。

(五)、民辦一類寄宿制幼兒園要單設(shè)臥室,活動嗎望面率、不低于54平方米。如活動室與臥室合用,其面積不低于90平方米;民辦二類幼兒園每班應(yīng)有活動室,生均不低于1.2平方米, 活動室與睡眠室合用的面積不低于60平方米。

(六)、民辦一類幼兒園衛(wèi)生間每班一問,其面積不1低于12平方米, 內(nèi)設(shè)墫式便器4個,小便權(quán) 4個,有流動水, ,水龍頭不少于5個。貫通的衛(wèi)生間、盥洗室應(yīng)分間或分隔,并能有直接的自然通風(fēng)。民辦二類幼兒園衛(wèi)生間可兩班合用, 其面積不低于8平方米;全園共用,其面積不低于18平方米，衛(wèi)生間安全、適用,滿足幼兒需求。

(七)、應(yīng)有獨立的保健室及具有晨檢功能的室(廳、亭),保健室宜設(shè)在建筑物的主出(入)口處。民辦一類幼兒園適用面積不低于15平方米, 民辦二類幼兒國不低于8平方米。

(八)、民辦一類幼兒園應(yīng)設(shè)有音體活動室(多功能室.),其面積不低于120平方米，有滿足幼兒活動需要的人輔助用房。

（九）、廚房應(yīng)有主副食加工區(qū)及食品儲藏庫房，布局合理，流程規(guī)范，配備必要的食品消毒、儲藏和加工的設(shè)備。

（十）、會外活動場地應(yīng)布局合理，安全、平坦，其生均面積民辦一類幼兒園不低于1.5平方米，民辦二類幼兒園不低于1.2平方米。

（十一）、室外綠化面積民辦一類幼兒園生均不低于2平方米，民辦二類幼兒園不低于1.5平方米，嚴禁種植有毒、帶刺的植物。

（十二）、室內(nèi)室外設(shè)計設(shè)施設(shè)備堅固耐用、光滑無棱角，電源插座安裝在1.7米以上兒童不能觸及的位置。

（十三）、有適合幼兒適用的桌椅、開放式的玩具、圖書架、毛巾架、水杯柜、消毒柜：有供幼兒飲水的設(shè)施：有防暑降溫和防寒保暖等設(shè)備，全日制幼兒園應(yīng)配備符合衛(wèi)生條件的幼兒睡床，坐到每人一床或一個床單位。寄宿制幼兒園應(yīng)設(shè)獨立睡眠室，并保證每人一床。

（十四）、有滿足幼兒活動需要的室內(nèi)外玩具、游戲材料，適合幼兒閱讀的圖書。民辦一類幼兒園人均不低于5冊，民辦二類幼兒園人均不低于3冊，并符合國家的衛(wèi)生和安全標準。

（十五）、有滿足幼兒動作發(fā)展需要的戶外運動器械。民辦一類幼兒園每班均1件（多功能大型聯(lián)合體育器械可1件），安全，適用、擺放合理，且安置在軟質(zhì)地面。

（十六）、有滿足教師使用的學(xué)前專業(yè)理論書籍和刊物資料，有教育活動的音、電教及信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備，第十一條 ：民辦幼兒園各類工作人員應(yīng)當(dāng)熱愛幼兒園教育事業(yè)、身體健康：

遭守 幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范，為人師表，忠于職守;適用普過話。(一)、園長應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷學(xué)，學(xué)前教育專業(yè)、取得駕駛資格證書，有五年以上幼教工作經(jīng)驗和組織管理能力，并取得園長崗位培訓(xùn)合格證書。園長（副園長）任職年齡一般不超過65周歲，并能堅持正常工作。

(二)、聘任的教師應(yīng)具有幼兒師范學(xué)?；蛲悓W(xué)校學(xué)前教育

專業(yè)畢業(yè)及以上學(xué)歷和取得幼兒教師資格證書。民辦一類幼兒園每班配備兩名教師, 民辦二類幼兒園每班配備1--2名教師。有幼兒教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間和經(jīng)費，保證幼兒教師教學(xué)能力和水平不斷提高。

(三)、聘任的保育員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷,并受過旗縣級以

上幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。民辦一類幼兒園每班配備1名保育員,民辦二類幼兒園每兩班配備1名保育員。

(四)、民辦一類幼兒園應(yīng)按照1:180(保健員與幼兒的比例)配備保健員,民辦二類幼兒園配備專兼職保健員。聘任的保健員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷,并接受過盟市級以上婦幼保健機構(gòu)舉辦的崗位培訓(xùn)。

鄂爾多斯市民辦幼兒園設(shè)置標準（試行）

根據(jù)國家、自治區(qū)和市有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市民辦學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展實際、制定本標準。

一、舉辦者及管理體制

（一）、民辦幼兒園的舉辦者：要具備基本的幼兒園教育理念，有從事教育公益事業(yè)的精神，具備辦園的財務(wù)投資能力。

（二）、民辦幼兒園要具備法人資格、管理體制健全，設(shè)有董事會或理事會等決策機構(gòu)，制定完善的議事決策章程;明確幼兒園園長的職責(zé)；建立完善的內(nèi)部管理體制；建立健全的財務(wù)核算制度。

（三）、民辦幼兒園園長；要求品德高尚、具有豐富的幼教工作經(jīng)驗，專職從事幼兒教育工作五年以上；具有幼兒師范專業(yè)中專以上學(xué)歷，且年齡不超過平60周歲。

（四）、民辦幼兒園要從遵循幼兒成長規(guī)律出發(fā)，明確辦園理念，辦園目標，嗎、辦園規(guī)范，辦園方式和制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

（五）、民辦幼兒園要立足實際建立幼兒學(xué)籍和保教管理制度，并且為每一位幼兒建立幼兒成長檔案。

二、園舍設(shè)施配備標準

（六）、舉辦幼兒園必須有獨立的建筑做園舍，符合國家的園舍建筑安全標準，園址必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，遠離污染區(qū)、危險區(qū)和噪音區(qū)。

（七）、租借園舍及場所舉辦幼兒園須出具經(jīng)公證機關(guān)公證的租期3年以上的租賃合同，要有切實可行的建園舍計劃及必須要的資金準備，租用和借用公辦幼兒園舍，需經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準。

（八）、民辦幼兒園園舍建筑面積、活動場所和綠化環(huán)境能滿足日常辦園需求?；顒涌臻g：

幼兒活動室人均面積不少于1.5平方米，寄宿制幼兒園必須有單設(shè)的臥室和幼兒單人床，全日制幼兒班的臥室允許育活動室合并設(shè)置，但使用面積不得少于90平方米，有全園公用的音體游藝室，其面積不少于120平方米。

具備與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地，陸地活動面積人均2平方米以上，有30米的直跑道。戶外活動要配備相應(yīng)的游戲和體育活動設(shè)施，并創(chuàng)造條件開辟沙池、飼養(yǎng)角和種植園地等。院內(nèi)綠化面積不少于1平方米，嚴禁種植有毒、帶刺的植物。玩具配備：

戶外大型玩具（滑梯、轉(zhuǎn)椅、攀登架、平衡木、蹊蹺板等至少各一套）6個班以下的幼兒園每園1套，6個班以上的幼兒園每園要配備2套。

室內(nèi)大型（或中型）玩具每班1套，不同種類的桌面玩具人均5件（套）

（九）、幼兒園應(yīng)單設(shè)活動室、兒童廁所、盥洗室、保健室、公共用房和廚房，并設(shè)音樂室、游戲室、體育活動和家長接待等必要的活動場所。

（十）、幼兒園應(yīng)配備適合幼兒桌椅、玩具柜、毛巾架、飲水設(shè)施、水杯柜、盥洗衛(wèi)生用具、兒童單人床及床上用品，以及必要的教具、玩具、幼兒圖書和樂器等，確保每名幼兒一張床、一套床上用品。

（十一）、幼兒園的活動場所要經(jīng)常保持干凈整潔，符合安全、衛(wèi)生、教育要求，教具、玩具、活動室、廁所、盥洗室、廚房等要定期進行消毒。

三、教職工配備與建設(shè)

（十二）、民辦幼兒園園長、副院長應(yīng)具備有一定政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，懂得教育的規(guī)律，有組織管理能力，獲得教育行政部門辦法的幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書，身體健康，能主持幼兒園日常工作。

(十三)、民辦幼兒園要根據(jù)幼兒數(shù)量配備相應(yīng)數(shù)量教師'教師應(yīng)當(dāng)遵守教師職業(yè)道德,熱愛幼兒, 具有幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))以上學(xué)歷,并具備相應(yīng)的教師資格。保育員應(yīng)具有初中以上學(xué)歷,并經(jīng)過專門的職業(yè)培訓(xùn)。專職教師和幼兒比不超過1: 15。每個班級至少配備1名保育員。

(十四)、幼兒園應(yīng)根據(jù)辦園規(guī)模,配備專職醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)程度,醫(yī)士和護士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。幼兒園要至少配備一名專兼職營養(yǎng)師。營養(yǎng)師(配餐保育員)應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,并受過幼兒營養(yǎng)保育職業(yè)培訓(xùn),取得自治區(qū)二級以上職業(yè)資格證書。幼兒園要按照1: 50(廚師與幼兒比例)配備廚師,廚師中至少有1人接受烹飪專業(yè)訓(xùn)練。

（十五）幼兒園要配備專職安保衛(wèi)人員，實行晝夜值班制度，并安裝視頻安防監(jiān)控設(shè)備。若配備接送幼兒的校車，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十六）幼兒園工作者要每年進行一次體檢，持有健康合格證。慢性傳染病、有傳染病史和精神病患者等，不得在幼兒園工作。

（十七）、民辦幼兒園要建立和完善培訓(xùn)制度，定期培訓(xùn)園長、副院長和教師等相關(guān)人員。

四、其他保障條件及要求

（十八）、民辦幼兒園在園舍、設(shè)備等按標準配齊后，辦園啟動資金城鎮(zhèn)不低于30萬元，農(nóng)村牧區(qū)不低于10萬元。每年從幼兒園的凈資產(chǎn)增加額或凈收益中按25%提取發(fā)展基金，用于幼兒園的建設(shè)、保教、設(shè)備購置、維護等。

（十九）、幼兒園要合理設(shè)置幼兒園規(guī)模和嚴格控制幼兒班級人數(shù)。具體要求：幼兒園最小規(guī)模不得少于6個班，最大規(guī)模不得超過15個班。超過15個班，必須分園，實行分部管理。按年齡編班：小班（3-4周歲）每班不得超過25人；中班（4-5周歲）不超過30人；大班(5-6周歲)不超過35人，有條件的可設(shè)托班（2-3周歲）每班不超過20人。寄宿制幼兒園按以上每班減少10人。

（二十）、民辦幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，突出辦園特色，嚴禁“小學(xué)化”傾向，為幼兒創(chuàng)造健康快樂的成長環(huán)境。

（二十一）、其他未盡事宜，以國家、自治區(qū)和市有關(guān)規(guī)定為準。本標準自發(fā)布之日起施行。