第一篇：工程造價(jià)全過程控制與管理實(shí)施細(xì)則

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程造價(jià)審查辦公室

工程造價(jià)全過程控制與管理實(shí)施細(xì)則

為搞好建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程控制，即從建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)進(jìn)行全過程的控制與管理，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我辦近幾年的工作實(shí)踐和當(dāng)前全省現(xiàn)行作法，特制定本工作細(xì)則。

第一章 施工階段工程造價(jià)控制與管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。

第一條 施工階段工程造價(jià)控制工作內(nèi)容

一、收到委托方完整資料后，編制一份投資跟蹤報(bào)告，分別提交給單位和委托方，便于辦公室工作調(diào)整；

二、為委托方及業(yè)主提供成本控制建議，運(yùn)用技術(shù)，合同等多種手段有效控制成本；

三、對已決定的工程變更及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行估算，并及時(shí)調(diào)整總投資控制目標(biāo)；

四、審核所有與本工程相關(guān)的付款申請，按相應(yīng)要求和規(guī)定格式向委托方及業(yè)主提供工程的付款審核證明及建議；

五、協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行與本項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作，在需要時(shí)提供咨詢意見和合理建議；

六、在合同履行中，準(zhǔn)備相關(guān)依據(jù)，協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行索賠與反索賠工作，向委托方及業(yè)主提供處理意見及建議；

七、對考慮中的工程變更進(jìn)行造價(jià)估算，對工程變更及設(shè)計(jì)變更及時(shí)提交變更分析報(bào)告，供委托方及業(yè)主決策；

八、參加施工現(xiàn)場例會(huì)及業(yè)主及委托方要求的其他會(huì)議，協(xié)助委托方及業(yè)主協(xié)調(diào)各合同單位以保障工程的順利進(jìn)行；

九、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算的編制工作；

十、根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，對施工單位提出的竣工結(jié)算進(jìn)行全面復(fù)核計(jì)算，最終確定工程總造價(jià)。并向委托方及業(yè)主提交每一分項(xiàng)工程結(jié)算審價(jià)報(bào)告及全部工程結(jié)算總價(jià)、合同管理及執(zhí)行情況的專題報(bào)告。

第二條 準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)

在全過程造價(jià)控制與管理工作中，進(jìn)度款的支付是重點(diǎn)，工程的計(jì)量是依據(jù)，其一般程序：

一、進(jìn)行計(jì)量時(shí)，必須根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙以及材料和設(shè)備明細(xì)表計(jì)算的各項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行，采用合同中的所規(guī)定的計(jì)量方法和單位；對承包方超出設(shè)計(jì)圖紙的要求而增加的工程量和承包方自身原因造成返工的工程量不予以計(jì)；

二、承包方按協(xié)議條款約定向造價(jià)工程師提交已完工程報(bào)告時(shí)，造價(jià)工程師在接到報(bào)告3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完成工程量，并在計(jì)量1天前通知承包方，承包方必須為造價(jià)工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件并派人員參加予以確認(rèn)；

三、根據(jù)合同公正的原則，如果造價(jià)工程師在收到承包方報(bào)告后3天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第4天起，承包方報(bào)告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，可作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

四、認(rèn)真按照合同進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。按月結(jié)算建安工程款的辦法，我國現(xiàn)行建安工程款項(xiàng)，大部分實(shí)行的是按月結(jié)算。

1、預(yù)付款的支付。對于施工企業(yè)備料應(yīng)付限額，可參照以下公式：備料應(yīng)付款限額=全年施工產(chǎn)值×主材所占的比例×材料儲(chǔ)備的天數(shù)/今年施工的日歷天數(shù)；一般建筑工程約為其計(jì)劃施工產(chǎn)值的25％，安裝工程則為10％；

2、備料款的扣回。備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程中后期，隨著工程所需主材儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回；

3、其他工程價(jià)款結(jié)算；

4、建安工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理。在考慮合同中價(jià)格條款約定時(shí)，常用的辦法有按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法、按調(diào)價(jià)文件結(jié)算法、動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法；

第三條 嚴(yán)格控制工程變更

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更、施工條件變更以及出現(xiàn)原招標(biāo)文件與工程量清單中未包括的新增項(xiàng)目，在《建設(shè)工程施工合同》條件下工程變更的程序：

一、發(fā)包人對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。應(yīng)提前14天以書面的形式向承包人發(fā)出變更通知，因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)。

二、承包人要求對原工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人在施工中提出合理化建議所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，應(yīng)由發(fā)包人與承包人重新約定分擔(dān)或分享；

三、其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性行為時(shí)，由雙方協(xié)商解決。

四、在工程變更的過程中，辦公室造價(jià)工程師應(yīng)按變更工程內(nèi)容編制預(yù)算，提交給委托方及業(yè)主，也便相關(guān)部門決策。

第四條 變更價(jià)款確定 一、一般原則。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按中標(biāo)價(jià)、審定價(jià)的施工圖的預(yù)算價(jià)或合同已有的價(jià)格計(jì)算，變更合同價(jià)款。

二、參照原價(jià)格。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中沒有變更的工程相同的價(jià)格，只有類似于變更工程情況的工程，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)、定額價(jià)或合同中類似項(xiàng)目，以此作為基礎(chǔ)確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；

三、協(xié)商價(jià)格。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中沒有可采用，也沒有類似單價(jià)時(shí)，造價(jià)工程師提出價(jià)格，由建設(shè)、施工雙方確認(rèn)后執(zhí)行；

第五條 竣工結(jié)算

一、原則

1、必須具備竣工的結(jié)算條件，要有工程竣工報(bào)告；

2、竣工結(jié)算的工作要做到合理，又合法；

二、依據(jù) 主要包括：施工圖預(yù)算、施工（竣工）圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知、技術(shù)合訂單、隱蔽工程記錄、停工復(fù)工報(bào)告、施工簽證、購料憑證、鋼筋調(diào)整表、其他費(fèi)用單、交工驗(yàn)收單、定額資料、預(yù)算文件、甲乙雙方有關(guān)工程計(jì)價(jià)協(xié)定、材料代用價(jià)差、施工合同；

三、量差、價(jià)差調(diào)整

在進(jìn)行工程結(jié)算的過程中，辦公室工程師應(yīng)根據(jù)承包方上報(bào)的結(jié)算進(jìn)行審查，同時(shí)應(yīng)找準(zhǔn)量差、價(jià)差。

1、量差。所謂量差是指原工程所列工程量與實(shí)際工程不符而產(chǎn)生的價(jià)格；

2、價(jià)差。價(jià)差是指原工程預(yù)算中定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符產(chǎn)生的差別。材料代用、選用定額不合理、取費(fèi)計(jì)算不合理、補(bǔ)充單位估算價(jià)表的計(jì)算調(diào)整等；

3、價(jià)差系數(shù)調(diào)整法。包括單調(diào)法、價(jià)差系數(shù)與單調(diào)法的并用；

第二章 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)跟蹤

第六條 主要工作

一、協(xié)助委托方及業(yè)主整理本項(xiàng)工程項(xiàng)目合同文件及有關(guān)資料，收集有關(guān)工程費(fèi)用方面的簽證資料，核價(jià)單據(jù)并及時(shí)歸檔；

二、根據(jù)委托方及業(yè)主要求，審核與本項(xiàng)工程相關(guān)的其他費(fèi)用，需要時(shí)出具審價(jià)報(bào)告；

三、協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作；

四、協(xié)助委托方及業(yè)主編制竣工決算。第七條 竣工驗(yàn)收的工作內(nèi)容

一、工程項(xiàng)目開工報(bào)告

二、工程項(xiàng)目竣工報(bào)告

三、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄

四、設(shè)計(jì)變更通知

五、技術(shù)變更通知

六、技術(shù)變更核實(shí)單

七、工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料

八、水準(zhǔn)點(diǎn)位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄

九、材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證資料

十、材料、設(shè)備、構(gòu)件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告

十一、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志

十二、設(shè)備試車記錄

十三、竣工圖

十四、質(zhì)量檢測評(píng)定資料

十五、未完工程一覽表

第八條 竣工決算的編制

竣工決算包括從籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具費(fèi)用和工程其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等。

一、竣工決算的編制依據(jù)

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和有關(guān)文件

2、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算書

3、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大的初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算書

4、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書

5、設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要

6、招投標(biāo)標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料

7、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄，如索賠報(bào)告與記錄、停工報(bào)告等

8、竣工圖及各種驗(yàn)收資料

9、該項(xiàng)目歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)結(jié)算及批復(fù)文件

10、設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄

11、有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。

二、竣工決算的編制程序

1、收集、整理、分析原始資料，從工程開始就編制依據(jù)的要求，收集、清點(diǎn)、整理有關(guān)資料，列清單；

2、對照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、各單項(xiàng)工程造價(jià)，將竣工資料與原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行查對、核實(shí)、必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地測量；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位結(jié)算的原始資料，按照有關(guān)規(guī)定對原預(yù)算進(jìn)行增減調(diào)整，重新核定工程造價(jià)；

3、嚴(yán)格劃分和核定經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項(xiàng)目的轉(zhuǎn)出投資，分別計(jì)入相應(yīng)的基建支出內(nèi)；

4、編制竣工財(cái)務(wù)決算說明書，做好工程造價(jià)對比分析；

5、清理、裝訂好竣工決算并提交委托方及業(yè)主；

6、按國家規(guī)定上報(bào)審批、存檔。第九條 竣工決算的審核

一、審核內(nèi)容

1、檢查所編制的竣工結(jié)算是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序，是否有未經(jīng)審批立項(xiàng)，未經(jīng)可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)而自行建設(shè)的項(xiàng)目；

2、檢查所編制的竣工決算方法的可靠性；

3、檢查有無不具備竣工決算條件的建設(shè)項(xiàng)目提前編制決算的情況；

4、檢查竣工工程概況表中的各項(xiàng)投資支出，并分別與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，分析節(jié)約或超支情況；

5、檢查交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，將各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際支出與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，以明確各項(xiàng)資產(chǎn)的節(jié)約或超支情況；

6、分析投資支出偏離設(shè)計(jì)概算的主要原因；

7、檢查項(xiàng)目節(jié)余資金及剩于設(shè)備材料等物資的真實(shí)性和處理情況；

二、竣工決算的編審要點(diǎn)

1、竣工決算報(bào)告及說明書

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算要反映該工程從籌建到工程竣工投產(chǎn)全過程造價(jià)的書面總結(jié)，（1）、對工程總的評(píng)價(jià) 1）進(jìn)度。主要說明開工、竣工的日期，對照合同是提前或延期；

2）質(zhì)量。根據(jù)驗(yàn)收委員會(huì)或者相當(dāng)一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收情況評(píng)定等級(jí)；

3）安全。根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門的記錄，對有無設(shè)備、人身事故加以說明；

4）造價(jià)。應(yīng)對照概算，說明節(jié)約或者超支；（2）、審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析 1）概算執(zhí)行情況的分析 2）新增生產(chǎn)能力的分析

3）基本建設(shè)投資包干情況的分析 4）財(cái)務(wù)分析；

2、工程竣工決算的比較分析

在實(shí)際工作中，應(yīng)從以下三方面進(jìn)行分析： 1）工程變更、價(jià)差與索賠

2）主要實(shí)物工程量 3）主要材料消耗量

第十條 此細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程造價(jià)審查辦公室

二OO九 年八月二十日

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理與控制策略分析

建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理與控制策略分析

摘要:為了有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，本文分別從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施各階段論述工程造價(jià)的重要性和主要影響因素，以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審查和切實(shí)做好工作等方面，作出了詳細(xì)的闡述，對建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理與控制進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)管理；工程造價(jià)控制；可行性研究

前言

目前，一談到工程造價(jià)的管理和控制，大家便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的圖紙計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的，但要看到，當(dāng)概預(yù)算人員編制概預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，這時(shí)工程造價(jià)人員所做的工作只是計(jì)算變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算。而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上就是不合理的、決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)；假如施工組織設(shè)計(jì)或通過招投標(biāo)確定的承包合同價(jià)不合理或不經(jīng)濟(jì)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工所花的費(fèi)用，這顯然是片面的、不夠的。因此，要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制，即從項(xiàng)目決策，投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算，到實(shí)施階段的承包合同價(jià)和完工后的竣工決算。本文分別從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施各階段論述工程造價(jià)的重要性和主要影響因素，以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審查和切實(shí)做好工作的方面。

1正確的決策是控制工程造價(jià)的前提

建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則。項(xiàng)目一經(jīng)決策就確定了項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案。正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策影響工程造價(jià)的主要因素有：

1.1項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有

效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。例如電源建設(shè)項(xiàng)目，不同類型、不同建設(shè)地區(qū)的電廠對容量的要求則不同。近幾年來，電源項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界發(fā)電機(jī)組，以滿足地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗率低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好；而小容量機(jī)組適用于熱電聯(lián)產(chǎn)、能源綜合利用和燃油調(diào)峰項(xiàng)目，其特點(diǎn)是建設(shè)投資低，環(huán)保和社會(huì)效益好，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)且能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需要。在確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)既要考慮建設(shè)成本，又要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1.2項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)優(yōu)項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)定得過低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮現(xiàn)時(shí)投入，又考慮長遠(yuǎn)效益。如：目前燃燒發(fā)電廠，均要配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，考慮排放物的綜合利用，這勢必加大工程投資，但這部分投資卻能收到社會(huì)效益和長遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。

1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)合理選擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，將在很大程度上決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營狀況。建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮以下幾個(gè)方面因素：（1）國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及產(chǎn)品銷售地，以降低原材料、能源采購和運(yùn)輸費(fèi)用。（3）考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件，遵從工業(yè)項(xiàng)目相對集中的原則。

1.4可行性研究及投資估算項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

設(shè)計(jì)是否合理對控制工程造價(jià)具有重要影響。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)?？梢?，工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)，選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程理論，在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。因此，先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)

3.1加強(qiáng)合同管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此施工階段對工程造價(jià)的影響很大。實(shí)施階段對項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在招投標(biāo)活動(dòng)和施工合同條款的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目，不管投資來源如何，在招投標(biāo)中原則上均應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。為了中標(biāo)，承包商會(huì)自覺提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。因此實(shí)施階段對工程造價(jià)的控制，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分，因而也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對確保工程質(zhì)量、工期和控制造價(jià)具有十分重要的意義。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費(fèi)的1/3。設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，其審查尤為重要。設(shè)計(jì)變更無論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出通知，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)后付諸實(shí)施。設(shè)計(jì)變更審查應(yīng)注意以下幾點(diǎn):（1）確

屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可。（2）一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。（3）工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，更要慎重并報(bào)有關(guān)部門同意。（4）設(shè)計(jì)變更必須說明變更原因，如工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。（5）要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。（6）堅(jiān)決杜絕未做好開工準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)深度不夠，招標(biāo)文件和承包合同不完善，造成邊設(shè)計(jì)邊施工、邊施工邊更改的變更。

3.3嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查（1）監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和掌握工程造價(jià)知識(shí)，對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章。（2）對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。（3）有的施工單位為了中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場簽證，這類簽證應(yīng)嚴(yán)格審查。3.4把好結(jié)算審查關(guān)（1）工程量的審查采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。（2）對于仍用定額計(jì)價(jià)的工程還必須對定額的套用和取費(fèi)進(jìn)行審查。

4結(jié)語

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。工程造價(jià)審查和控制的目的不僅僅是審減工程費(fèi)用，更重要的是通過審查和控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。投資管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能，并不斷進(jìn)行投資管理體制的改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)格模式，實(shí)行量價(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。

第三篇：建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理

建筑工程造價(jià)的全過程控制與管理

摘要：工程造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目的全過程，本文從建設(shè)單位的角度分析了建筑工程管理在投資控制、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程結(jié)算階段造價(jià)控制的重點(diǎn)和方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制管理

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程安全和質(zhì)量的前提下，合理降低工程造價(jià)，是每個(gè)企業(yè)都十分關(guān)心的問題。為了適應(yīng)市場的發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)管理，如何合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，已經(jīng)成為建筑工程管理當(dāng)中的一個(gè)重要課題。

一、項(xiàng)目在決策階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，項(xiàng)目的可行性研究就是投資控制的關(guān)鍵因素。進(jìn)行可行性研究，首先要對擬建項(xiàng)目有充分的了解，通過調(diào)查、分析、論證來預(yù)測投資風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的投資。在這個(gè)階段一定要準(zhǔn)確地作出預(yù)算，計(jì)算出可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用，包括土地成本、設(shè)計(jì)費(fèi)用、建安成本、管理成本、資金成本和各項(xiàng)稅費(fèi)等費(fèi)用，做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，使風(fēng)險(xiǎn)控制在自身可承受的范圍之內(nèi)。在日后的工程開發(fā)和建設(shè)過程中亦必須將此預(yù)算作為行動(dòng)指南，實(shí)施全面的預(yù)算管理，全過程監(jiān)控項(xiàng)目造價(jià)。

二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

我們知道，建設(shè)的程序基本是：投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段。在投資決策階段，由于投資都是依靠估算，所以工程造價(jià)誤差比較大。只有到施工設(shè)計(jì)階段，依據(jù)施工圖所計(jì)算的工程造價(jià)一般都比較合理、準(zhǔn)確，才能作為確定承包合同、結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。為此，要保證投資總額不突破，就要著重提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制水平，嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)制度,從根本上控制工程造價(jià)。同時(shí)，要認(rèn)真做好對設(shè)計(jì)的跟蹤工作，加大對施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審的力度，防止在施工圖設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)格控制不合理變更，共 3 頁 第 1 頁

優(yōu)化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)達(dá)到美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

三、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，合理降低工程造價(jià)的一個(gè)重要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制度，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰。合理確定工程造價(jià)，一是要堅(jiān)持公平、公正、公開、誠實(shí)、信用原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督，通過招投標(biāo)和評(píng)審比較，挑選出信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、施工管理水平高、工程造價(jià)合理的建筑施工隊(duì)伍；二是招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛和爭議，也可避免過多的索賠事件的發(fā)生，有效控制工程造價(jià)；三是依靠工程造價(jià)管理部門的有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對確定合理標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)工程造價(jià)指標(biāo)的監(jiān)控；四是在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績等，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)，又能保證按質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。

四、施工階段的工程造價(jià)控制

工程項(xiàng)目在實(shí)施階段中，是人力、物力、財(cái)力的主要消耗階段，其施工周期長、工作量大，涉及面廣、影響因素多、設(shè)備材料價(jià)格變化大。要保證工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，充分發(fā)揮投資效益，加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)控制是關(guān)鍵:（1）工程在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確開、竣工日期及工程的質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰措施，做好對施工組織設(shè)計(jì)方案或工程施工技術(shù)措施的審查，加大對工程監(jiān)督的管理力度，積極參與對工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。（2）在施工過程中，要加強(qiáng)對工程建設(shè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將預(yù)料到的、可能發(fā)生的問題及時(shí)提出，做好應(yīng)對措施，盡量避免不必要的損失，減少工程成本開支。（3）做好對外部的協(xié)調(diào)工作，使整個(gè)工程能在各個(gè)環(huán)節(jié)順利銜接，做到成本控制和質(zhì)量、進(jìn)度兩不誤。（4）建立工程簽證管理制度，明確工程各管理部門有關(guān)人員的職權(quán)和分工，把握控制合同變更內(nèi)容和項(xiàng)目，確保工程簽證質(zhì)量，杜絕不實(shí)和虛假簽證的發(fā)生。

（5）嚴(yán)格按照合同辦事，加強(qiáng)對合同的管理工作，維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(6)在工程施工過程中，造價(jià)管理人員必須常深入工程施工現(xiàn)場了解和收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場的施工動(dòng)態(tài)，建

立健全的工程造價(jià)檔案資料，做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的記錄。在當(dāng)前建筑市場的大環(huán)境下，只有做到行為規(guī)范，管理嚴(yán)格,才能爭取得到法律法規(guī)的主動(dòng)性，使工程造價(jià)得到合理控制。

五、工程竣工結(jié)算控制

在審查竣工結(jié)算工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同的約定，根據(jù)竣工圖紙結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更，審核發(fā)生的費(fèi)用，正確引導(dǎo)施工單位，嚴(yán)格按照合同的有關(guān)工程竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)方法，實(shí)事求是，合法、合理進(jìn)行結(jié)算。從一般工程的結(jié)算規(guī)則來說：工程的結(jié)算造價(jià)=投標(biāo)中標(biāo)價(jià)+現(xiàn)場變更簽證增減費(fèi)用+合同允許調(diào)整的費(fèi)用。工程竣工結(jié)算造價(jià)控制過程中，以施工合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，對特殊材料進(jìn)行市場調(diào)查，做好全方位的造價(jià)管理、控制工作，提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格審查合同外工程（含設(shè)計(jì)變更），保證工作少出紕漏。只有這樣，才能有效地確保工程造價(jià)的合理性，提高投資效益。

結(jié)語：

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)政策性技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理和工程管理工作，需要進(jìn)行全過程、全方位的控制和管理，通過加強(qiáng)對每個(gè)階段的造價(jià)控制和管理，來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)造價(jià)管理的不斷完善，達(dá)到造價(jià)控制的目的。

白天鵝房地產(chǎn)開發(fā)公司

李紹權(quán)

第四篇：工程造價(jià)全過程控制咨詢合同

建設(shè)工程咨詢合同

建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同

（用于全過程控制）

委托人（以下稱甲方）：

受托人（以下稱乙方）：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商就甲方東湖小區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢及部分項(xiàng)目管理咨詢事宜達(dá)成一致，特簽訂本合同。

一、工程項(xiàng)目概況：

1、項(xiàng)目名稱：

2、建設(shè)地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目規(guī)模：

4、工程結(jié)構(gòu)形式：

5、工程總造價(jià)：

二、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和乙方工作義務(wù)：

1、設(shè)計(jì)階段

（1）與設(shè)計(jì)單位配合，對建設(shè)形式、總、單體方案、工程結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵設(shè)備、施工方案及材料，設(shè)備選型等提出經(jīng)濟(jì)比較方案，測算開發(fā)成本。

（2）根據(jù)施工圖紙和工程進(jìn)度計(jì)劃，編制施工圖預(yù)算、資金使用計(jì)劃，明確投資控制目標(biāo)，供甲方安排資金規(guī)劃。

（3）向甲方提供由于設(shè)計(jì)修改及市場價(jià)格較大浮動(dòng)等因素影響造價(jià)的情況及信息，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)報(bào)告。

（4）提供物料選擇及一般可行性建議

（5）出席項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、決策、前期準(zhǔn)備等工作會(huì)議。

2、工程發(fā)包階段

（6）合同及招標(biāo)策劃：提供總承包及各專業(yè)分包的整體合同安排及招標(biāo)策劃，以保障甲方利益，合同安排及招標(biāo)策劃須獲甲方批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。合同的安排方式應(yīng)以甲方經(jīng)濟(jì)利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化為基礎(chǔ)

（7）確定發(fā)包模式：配合甲方完成工程發(fā)包模式的確定

（8）協(xié)助確定投標(biāo)單位資格：配合甲方完成投標(biāo)單位資格預(yù)審。協(xié)助甲方發(fā)布招標(biāo)通知，邀請并向投標(biāo)單位發(fā)放資格預(yù)審表及工程項(xiàng)目說明，審查投標(biāo)單位的市場準(zhǔn)入資格、資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)、同類工程經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)、可利用于本項(xiàng)工程造價(jià)咨詢·1 / 6 E-mail： @163.com

工程的資源(管理能力、技術(shù)人員和施工裝備等)、需分包的范圍、完成項(xiàng)目的資金穩(wěn)

定性和來源、保函(或保證金)提供和履約能力，以及通過分析其綜合投標(biāo)實(shí)力向業(yè)主

提供投標(biāo)單位資格預(yù)審意見，建議最適合投標(biāo)單位名單。

（9）編制工程量清單或費(fèi)用表，制定招標(biāo)文件：根據(jù)甲方批準(zhǔn)的合同安排、招標(biāo)

策劃及工程發(fā)包模式，編制各項(xiàng)工程承包施工等的招標(biāo)文件。包括招標(biāo)邀請函、投標(biāo)

單位須知、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書、合同條件、工程規(guī)范和技術(shù)說明、合同圖紙目錄、工程量清單、費(fèi)用表以及附件等。協(xié)助甲方組織投標(biāo)單位答疑及考察現(xiàn)場工作。

（10）根據(jù)實(shí)際需要編制招標(biāo)工程招標(biāo)最高控制價(jià)或標(biāo)底文件：在甲方要求的截

止日期之前完成按施工圖紙編制的招標(biāo)最高控制價(jià)或標(biāo)底。

（11）招標(biāo)答疑：在招標(biāo)期間處理投標(biāo)單位提出的疑問，包括合同及經(jīng)濟(jì)上的問

題。同時(shí)，乙方將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位回復(fù)有關(guān)技術(shù)疑問，全部疑問及回復(fù)經(jīng)甲方確認(rèn)

后統(tǒng)一由乙方發(fā)放給各投標(biāo)單位。

（12）編寫初步評(píng)標(biāo)報(bào)告，為甲方提供評(píng)估意見：對投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的核算

分析，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出建設(shè)性意見。負(fù)責(zé)審核報(bào)價(jià)，協(xié)助甲方審核投標(biāo)施工方案

及技術(shù)組成，詳細(xì)分析各投標(biāo)書中存在的計(jì)算錯(cuò)誤和報(bào)價(jià)錯(cuò)誤等情況。在決標(biāo)前須對

任何必要的更改提出建議，負(fù)責(zé)解答各投標(biāo)書中的疑點(diǎn)，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，力圖使本工

程質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、成本最低，最終的中標(biāo)單位由甲方?jīng)Q定。

（13）議標(biāo)：議標(biāo)的主要目的是為澄清投標(biāo)單位報(bào)價(jià)中的疑問及錯(cuò)誤的地方，以

供投標(biāo)單位澄清相關(guān)問題后提交書面確認(rèn)。此外，技術(shù)方案和合同條款方面也屬于與

投標(biāo)單位討論的內(nèi)容。通過議標(biāo)對各問題的討論、澄清和確認(rèn)，盡量避免日后因合約

條款編制不嚴(yán)密產(chǎn)生不必要的爭議。

（14）參與談判：協(xié)助甲方與中標(biāo)單位作最終合同談判、商議對招標(biāo)時(shí)已向投標(biāo)

單位提供的合同文件的修改條款及草擬工程合同文件。

（15）合同文件：協(xié)助甲方起草或?qū)徍?、協(xié)商各項(xiàng)中標(biāo)工程的合同文件，充分維

護(hù)甲方的合法權(quán)益，確保合同條款的嚴(yán)密性并符合甲方及有關(guān)主管部門的要求，特別

是對合同中易發(fā)生索賠項(xiàng)目的缺陷條款要逐條審核，并及時(shí)與甲方溝通；力求條款完

善、詞句嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法、各方權(quán)利義務(wù)明確，并嚴(yán)格審查資質(zhì)證明等資料，必要時(shí)

要求實(shí)行合同擔(dān)保，滿足合同履行要求，避免合同及法律糾紛的發(fā)生。

3、招標(biāo)代理階段

（16）完成建設(shè)主管部門要求招投標(biāo)：在前期手續(xù)齊全的前提下進(jìn)行招標(biāo)代理事

宜。

1）、代擬發(fā)包方案。

2）、發(fā)布招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請書）。

3）、編制資格預(yù)審文件。

4）、組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名。

5）、審查潛在投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人。

6）、編制招標(biāo)文件。

7）、編制工程量清單。

8）、編制標(biāo)底。

9）、組織現(xiàn)場踏勘和答疑。

10）、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

11）、編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告。

12）、協(xié)助委托人簽訂合同。

4、施工階段

（17）提前做出工程預(yù)算，為招標(biāo)、成本控制、資金計(jì)劃提供依據(jù)，并根據(jù)各期

進(jìn)度和變化及時(shí)調(diào)整、修正。具體實(shí)施完成時(shí)間服從甲方制定的工作計(jì)劃

（18）參與施工及材料等各類合同的簽訂

（19）對承包人的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較與論證，使承包人以最經(jīng)濟(jì)、最

合理的方案完成本工程

（20）審核各單位付款申請，進(jìn)行工程進(jìn)度款的管理：在規(guī)定時(shí)間每月組織業(yè)主、總承包及各專業(yè)分包檢查工地當(dāng)月累計(jì)已完成的工程進(jìn)度，審核各單位中期付款，確

保工程款支付符合合同約定并與工程進(jìn)度同步；依據(jù)工程合同確定的進(jìn)度款支付方

法、計(jì)價(jià)原則，在設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理簽證意見資料配套完整的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場勘察工作結(jié)果，對申報(bào)的合同內(nèi)工程進(jìn)度實(shí)際完成工程量進(jìn)行復(fù)核；對工程進(jìn)度

款中因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽驗(yàn)收新增工程量及采用的單價(jià)的合理性進(jìn)行復(fù)核；

對因變更而新增的單價(jià)，是否與招標(biāo)文件規(guī)定的編制依據(jù)一致進(jìn)行復(fù)核；對采用新材

料、新工藝施工，新編綜合單價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量的測定、計(jì)量分析記錄及

單價(jià)取用的規(guī)范性合理性進(jìn)行復(fù)核。

（21）提供主要材料用量和主要設(shè)備材料的訂購、保管、使用等管理指導(dǎo)；審查

經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)單位批復(fù)的工程設(shè)備、材料價(jià)格的合理性，審查甲方對用量大或價(jià)

格高的設(shè)備、材料、實(shí)施招標(biāo)程序的規(guī)范性。

（22）核查并管理建設(shè)工期和施工進(jìn)度及資金、材料到位情況

（23）審核已完工作量

（24）對材料、設(shè)備、分部分項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行市場考察和確認(rèn)

（25）參加施工簽證，設(shè)計(jì)變更的管理：根據(jù)甲方的指示，在變更發(fā)出時(shí)，對造

價(jià)進(jìn)行初步估算，如屬重大變更簽發(fā)時(shí)，乙方將對其做出造價(jià)評(píng)估，供甲方參考及決

定是否最后仍進(jìn)行該項(xiàng)變更，乙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成并保證估算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，避免延誤工期及引起甲方誤判。此外，乙方應(yīng)每月提交一份變更洽商及其估值，向甲

方提供其累計(jì)變更洽商經(jīng)濟(jì)影響的報(bào)告。

（26）索賠處理：在合同管理過程中，當(dāng)有承包人索賠意向函件出現(xiàn)時(shí)，乙方須

盡早解決該類問題，并及時(shí)研究是否有需要向承包人索賠，提出建議及措施，以減少

甲方的損失。

5、竣工結(jié)算及后續(xù)服務(wù)階段

（27）乙方須計(jì)算變更洽商、施工圖紙與招標(biāo)圖紙差異，計(jì)算暫定數(shù)量、暫定金

額、暫定單價(jià)等金額調(diào)整，編制最終結(jié)算賬目表。

（28）乙方應(yīng)合理、系統(tǒng)的安排最終結(jié)算工作，使結(jié)算工作能按照甲方的計(jì)劃盡

快完成，并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù)，以避免工程款超支。

6、乙方應(yīng)運(yùn)用合理、科學(xué)的專業(yè)技能，為甲方提供令人滿意的咨詢服務(wù)，并能客觀

公正的處理各方利益關(guān)系。

7、按工作性質(zhì)和甲方要求，提供相應(yīng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件。

8、應(yīng)甲方要求，在開發(fā)項(xiàng)目決策、成本測算、營銷策劃及實(shí)施等方面提供咨詢服務(wù)。

三、甲方工作義務(wù)：

1、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)與乙方咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的所有第三方協(xié)調(diào)，為乙方工作提供外部條件，必要時(shí)，甲方應(yīng)提供辦公場所及設(shè)施（桌椅等）給乙方免費(fèi)使用。

2、甲方應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向乙方提供與本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的所有

工程資料，包括施工圖紙、政府批文、洽商記錄、設(shè)計(jì)變更等。

3、乙方要求第三方提供相關(guān)資料時(shí)，甲方應(yīng)盡快轉(zhuǎn)達(dá)，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。

4、甲方應(yīng)利用有效措施，確保乙方人員或財(cái)物等權(quán)益不受任何第三方的非法侵害。

5、與乙方咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的其他工作。

四、雙方的權(quán)利和責(zé)任

1、乙方在咨詢過程中，對資料不明確的可隨時(shí)向甲方要求補(bǔ)充或解釋。

2、乙方有權(quán)要求在咨詢過程中提出向與本業(yè)務(wù)相關(guān)的第三方進(jìn)行核對或查問。

3、乙方履行本合同期間有到工程現(xiàn)場勘察、測量的權(quán)利。

4、甲方有權(quán)要求乙方更換不稱職的咨詢專業(yè)人員，直到終止合同；

5、乙方咨詢服務(wù)的責(zé)任期即本合同的有效期；

6、乙方在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行合同中約定的工作義務(wù)，如因乙方的過失而造成了

經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向甲方進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過本咨詢服務(wù)酬金總額（不含稅）；

7、乙方對因甲方或第三方不能及時(shí)核對或答復(fù)所提出的問題，導(dǎo)致合同不能全部

或部分履行，乙方不承擔(dān)責(zé)任；

8、甲方應(yīng)當(dāng)履行本咨詢合同約定的工作義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠

償給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

五、咨詢服務(wù)酬金：

1、根據(jù)山東省建設(shè)工程施工階段全過程造價(jià)控制（含預(yù)結(jié)算）咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)，工程造價(jià)在2000萬元以內(nèi)的按建安工程造價(jià)的7‰—10‰，本項(xiàng)目的咨詢服務(wù)除

造價(jià)全過程控制咨詢外，還有很多額外工作。雙方約定本項(xiàng)目共計(jì)按建安工程總造價(jià)的向乙方支付酬金。

2、工作中乙方如應(yīng)甲方要求與甲方一起或單獨(dú)外出考察所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由甲方

額外負(fù)擔(dān)，特殊專業(yè)的專家咨詢費(fèi)，事前經(jīng)甲方同意后按照實(shí)際成本支出額外支付。

3、酬金的支付方法：酬金采用人民幣支付。第一次支付時(shí)

間：，數(shù)額；以后支

付時(shí)間和數(shù)額：、竣工結(jié)算審核按相關(guān)規(guī)定，凈審減額 5%以內(nèi)部分的收費(fèi)已含在以上酬金中，超過5%部分的收費(fèi)由承包人（竣工結(jié)算編制單位）支付，并應(yīng)在承包合同中約定，由甲方用工程款先行支付，再從支付給承包人的工程款中扣回。

六、合同的生效，變更與終止

1、本合同自雙方簽字蓋章后生效。

2、由于甲方或第三方原因使乙方工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)

間，應(yīng)視為附加工作，完成咨詢工作時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長，甲方應(yīng)考慮給予額外的酬金。

3、本合同簽定后，發(fā)生不可歸責(zé)于乙方的實(shí)際情況，使乙方不能全部或部分執(zhí)行

咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)立即通知甲方，該咨詢業(yè)務(wù)的完成時(shí)間應(yīng)予延長?；謴?fù)咨詢業(yè)

務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮增加時(shí)間和酬金。

七、其他

乙方不得參與可能與甲方利益相沖突的任何活動(dòng)。

八、爭議的解決

因違反或終止合同而引起的對方損失和損害的賠償，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如不能達(dá)成一致，可提交當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門協(xié)調(diào)，仍不能達(dá)成一致時(shí)，提交仲裁機(jī)關(guān)或向人民法院起訴。

九、本合同的咨詢業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)自年月日開始，至年月日完成。

十、本合同正本一式二份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)一份，副本二份各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

地址：地址：

電話：電話：

年月日

第五篇：怎樣有效全過程控制工程造價(jià)

怎樣有效全過程控制工程造價(jià).txt愛一個(gè)人很難，恨一個(gè)人更難，又愛又恨的人最難。愛情永遠(yuǎn)不可能是天平，想在愛情里幸福就要舍得傷心！有些煩惱是我們憑空虛構(gòu)的，而我們卻把它當(dāng)成真實(shí)去承受。

怎樣有效全過程控制工程造價(jià)

時(shí)間：2011-04-21 15:44:05 作者：秩名

論文導(dǎo)讀：在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。關(guān)鍵詞：工程，全過程造價(jià)控制

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)有效全過程控制工程造價(jià)。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國有資金投資的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實(shí)地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確?？蒲袌?bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。

2.設(shè)計(jì)階段，有效控制工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。

整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，限額設(shè)計(jì)是對工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)市場價(jià)格競爭，降低工程造價(jià)

實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價(jià)格。在具體的工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開招標(biāo)要求的金額時(shí)，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達(dá)公開招標(biāo)要求的項(xiàng)目，如選擇勘察、設(shè)計(jì)等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽(yù)良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評(píng)議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位。通過實(shí)行招標(biāo)采購制度，引進(jìn)價(jià)格競爭，可有效降低費(fèi)用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價(jià)

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用

工程實(shí)施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費(fèi)用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是分階段實(shí)施的工程，周全考慮本階段要實(shí)施的項(xiàng)目。以免在工程實(shí)施過程中，臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，取其價(jià)格的一部分使用。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長8178m；直徑為1.3m的共計(jì)2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價(jià)工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過認(rèn)真分析，造價(jià)工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的的費(fèi)用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒有增減，費(fèi)用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑1.0m靜載破壞試驗(yàn)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。

6、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會(huì)有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實(shí)際情況，發(fā)包人會(huì)進(jìn)行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會(huì)造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進(jìn)行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；如無能力，則應(yīng)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會(huì)將竣工結(jié)算審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財(cái)務(wù)決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等 《山東省建筑工程計(jì)價(jià)方法》.主編：沈大偉 金紹波 0