第一篇:2010年宜春政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
--2011年2月22日在宜春市第二屆人民代表大會第六次會議上
宜春市人民政府市長 龔建華 各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報(bào)告政府工作,并就《宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作出說明,請各位代表審議,各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2010年工作簡要回顧
2010年,全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞?止后移、爭進(jìn)位、站前列?的總體目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,完成了市二屆人大五次會議確定的主要任務(wù)。
--綜合實(shí)力明顯提升。全市生產(chǎn)總值突破800億元,達(dá)870億元,比上年增長14.1%;財(cái)政總收入跨越百億元,達(dá)107.9億元,增長33.9%,其中,地方財(cái)政收入66.3億元,增長39.1%;市本級財(cái)政總收入首次突破10億元大關(guān),財(cái)政總收入超10億元的縣(市、區(qū))數(shù)量達(dá)到4個(gè),占全省的五分之一;豐城跨入?全國百強(qiáng)縣?行列;樟樹進(jìn)入?中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強(qiáng)縣市?。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值288.6億元,增長24.9%。全社會固定資產(chǎn)投資665.9億元,增長31.9%。
--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為19.3:56.5:24.2,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重首次突破80%,尤其工業(yè)主導(dǎo)地位更為凸顯。財(cái)政總收入占GDP的比重達(dá)12.4%,同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.6%,居全省前列。全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收69.2億元,增長36%,占全市稅收總額的比重達(dá)70.8%。十大產(chǎn)業(yè)基地完成主營業(yè)務(wù)收入464.78億元,增長43.8%;實(shí)現(xiàn)利稅57.51億元,增長43.5%。全市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入跨越1000億元大關(guān),達(dá)1044.4億元,增長49.3%,其中過百億元的工業(yè)園區(qū)達(dá)6個(gè),占全省的五分之一。--項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目116個(gè),其中5億元以上項(xiàng)目31個(gè),總投資超過200億元,項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)兩年居全省之首。富士康成功落戶豐城,實(shí)現(xiàn)引進(jìn)世界500強(qiáng)零的突破。豐城華伍在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市。靖安洪屏抽水蓄能電站、高安陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)城順利開工,明月山機(jī)場可研報(bào)告獲國家發(fā)改委正式批復(fù),有望明年建成通航。昌銅高速、杭南長高鐵開工建設(shè),高安建陶基地和樟樹鹽化工基地鐵路專用線建設(shè)進(jìn)展順利,咸宜井鐵路列入省、部?十二五?鐵路建設(shè)規(guī)劃。公路?迎國檢?工作圓滿完成。
--體制改革扎實(shí)推進(jìn)。國企改革取得重大突破,238戶國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成;14戶省屬企業(yè)完成社區(qū)移交;164戶非工國有、集體企業(yè)改革基本完成,改革進(jìn)度走在全省前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面加快,五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效,基本醫(yī)療保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.3%,提
前完成省下達(dá)任務(wù)。?兩集中、兩到位?改革成果繼續(xù)鞏固,?一站式?服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng),行政服務(wù)效能有效提升,公共資源交易依法有序推進(jìn),涉企收費(fèi)?三零兩減半?政策全面落實(shí),共為90家企業(yè)減免收費(fèi)870多萬元。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。文化體制改革深入推進(jìn)。
--開放水平穩(wěn)步提高。實(shí)際利用外資3.6億美元,增長10.9%;完成外貿(mào)出口5.57億美元,增長68.8%;引進(jìn)省外資金193.4億元,增長43.2%,其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目98個(gè),5000萬元以上省外資金工業(yè)項(xiàng)目145個(gè),項(xiàng)目個(gè)數(shù)列全省第一;成功爭得?全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地?品牌。深入開展?鋰能產(chǎn)業(yè)招商突擊月?和?鋰能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)?活動,全市鋰能產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目80個(gè),10億元以上項(xiàng)目18個(gè),簽約資金800余億元,首期投資金額218億元,已進(jìn)資、動工或投產(chǎn)企業(yè)28家,其中3家企業(yè)生產(chǎn)出鋰電產(chǎn)品、4家企業(yè)生產(chǎn)出鋰電池樣車。
--生態(tài)建設(shè)成效顯著。造林綠化?一大四小?工程超額完成任務(wù),居全省綜合先進(jìn)市前列,樟樹、豐城等6個(gè)縣(市)獲得表彰。森林防火和林改工作成果進(jìn)一步鞏固,被評為?全國森林防火工作先進(jìn)市?;宜豐榮獲?全國林改典型縣?。中心城?13579?綠色工程縱深推進(jìn)。農(nóng)村清潔工程開展試點(diǎn),袁州等8個(gè)縣(市、區(qū))獲省表彰。土地整理項(xiàng)目和?造地增糧富民?工程大力實(shí)施,新增耕地1.75萬畝,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡,基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85.5%以上。城市污水處理廠全面投入使用,中心城污水處理率達(dá)86%;各縣(市)城市污水處理廠運(yùn)行基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。4個(gè)工業(yè)園區(qū)列入省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。全省生態(tài)園林城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)?一次申報(bào)、率先摘牌?,增獲?中國宜居城市?、?人民滿意城市?、?中國最佳休閑養(yǎng)生城市?等多張國家級名片。
--抗洪救災(zāi)全面勝利。全區(qū)域遭遇特大洪澇災(zāi)害,降雨之強(qiáng)、險(xiǎn)情之多、災(zāi)害之重均屬歷史罕見。危難關(guān)頭,各級眾志成城,科學(xué)應(yīng)對,全力以赴防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),成功搶險(xiǎn)93座水庫、化解970處圩堤險(xiǎn)情,緊急轉(zhuǎn)移威脅區(qū)群眾13.7萬人,最大限度地保護(hù)了受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。洪災(zāi)過后,積極開展生產(chǎn)自救,全面打響水利建設(shè)主攻戰(zhàn),贏得了抗洪斗爭的重大勝利和大災(zāi)之年的農(nóng)業(yè)豐收,得到省委、省政府和廣大群眾的充分肯定。
--社會事業(yè)和諧共進(jìn)。教育?三名工程?穩(wěn)步實(shí)施,素質(zhì)教育全面推進(jìn),全市高考二本以上上線人數(shù)首次突破萬人,宜春實(shí)驗(yàn)中學(xué)等3個(gè)單位榮獲?全國學(xué)校藝術(shù)教育工作先進(jìn)單位?。在省政府對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估中,豐城獲?全省教育工作先進(jìn)縣?,奉新受到通報(bào)表揚(yáng)。成功承辦 ?歡樂中國行〃魅力宜春?大型文藝晚會、第23屆全國攝影藝術(shù)展等重大活動,上高農(nóng)民攝影展獲全國攝影群星獎(jiǎng),宜春文化藝術(shù)中心落成并成功舉辦中國愛樂樂團(tuán)交響音樂會等重大演藝活動。樟樹被命名為?中國剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)?。第十三屆省運(yùn)會上,我市獎(jiǎng)牌、金牌和總分均居全省第二?!锻醮蟛栌汀?、《春滿明月山》分別獲得全國小戲小品大賽優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)和第二屆中國秧歌節(jié)最高獎(jiǎng)?!兑舜菏兄尽纷鳛榻▏詠硪舜旱牡谝徊康胤街卷樌霭姘l(fā)行。人口計(jì)生工作成效顯著,榮獲?全國人口計(jì)劃生育綜合改革示范市?。
--民生保障有效落實(shí)。全市民生支出突破120億元,占財(cái)政總支出的七成以上。全面完成省政府下達(dá)的民生工程8大方面、88項(xiàng)指標(biāo),其中64項(xiàng)超額完成。全市2532個(gè)行政村100%實(shí)現(xiàn)通水泥(油)路、81個(gè)渡口100%架通橋梁。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、新農(nóng)保參保、小額貸款發(fā)放、殘疾人基層組織建設(shè)等工作走在全省前列。免費(fèi)治療白內(nèi)障患者9103例,完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)8259例,居全省第一。袁州在全省率先啟動195座小
(二)型病險(xiǎn)水庫溢洪道達(dá)標(biāo)建設(shè)。保障性住房建設(shè)力度加大,新開工面積148.06萬平方米,新建住房18895套(戶)。市場價(jià)格監(jiān)管加強(qiáng),確保了群眾基本生活。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14333元、5799元,分別增長10.2%和 14.2 %。--文明創(chuàng)建成果豐碩。宜春中心城、萬載、宜豐榮獲?省文明城市?稱號,103個(gè)單位獲?省文明單位?榮譽(yù)。被國家主流媒體譽(yù)為宜春英模群體?井噴現(xiàn)象?,成為我市新時(shí)代的閃光?名片?,王茂華、譚良才被評為?全國見義勇為英雄?、?全省見義勇為標(biāo)兵?,我市被評為?全國見義勇為優(yōu)秀城市?;32人先后入選?中國好人榜?,人數(shù)居全國設(shè)區(qū)市首位。農(nóng)村和諧文化建設(shè)?一村一品?活動深入推進(jìn),涌現(xiàn)出100多個(gè)各具特色的和諧文化示范村,農(nóng)家書屋覆蓋行政村率達(dá)42.5%。
回顧過去的一年,我們在政府工作中堅(jiān)持了?五個(gè)注重?:
(一)注重發(fā)展速度與增長質(zhì)量的統(tǒng)一。堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為重點(diǎn),著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)生動力。全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1227.46億元,增長44.1%;利稅總額160.76億元,增長59%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)275.9%,提高36.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)用電量64.4億千瓦時(shí),增長32.1%,高出全省平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng),電力能源、機(jī)電、食品、建材和醫(yī)藥等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值188.11億元,增長26.8%,占規(guī)模以上工業(yè)的65.2%。圍繞?決戰(zhàn)園區(qū)、跨越千億?目標(biāo),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn),滾動實(shí)施了157個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,其中新開工億元以上項(xiàng)目74個(gè)。工業(yè)投資增長40%,占全市固定資產(chǎn)投資的74%。全省工業(yè)流動現(xiàn)場會在宜春召開,對我市以新型工業(yè)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長方式予以肯定。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新?六個(gè)一?工程,仁和集團(tuán)中藥集成創(chuàng)新技術(shù)平臺獲國家科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持,江西惟思特等4個(gè)項(xiàng)目獲省政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,江西福斯特和聯(lián)威新能源等5個(gè)項(xiàng)目獲省科技重大專項(xiàng)支持,江特電機(jī)研發(fā)平臺被認(rèn)定為省特種電機(jī)工程技術(shù)研究中心。全市培育省級以上創(chuàng)新型企業(yè)16家,新批高新技術(shù)企業(yè)11家,開發(fā)省級重點(diǎn)新產(chǎn)品146個(gè)。市、縣兩級先后與26所高校、科研院所建立科技合作關(guān)系,產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目達(dá)170余項(xiàng)。
(二)注重做大市本級與做強(qiáng)縣市區(qū)的并重。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目推動市本級、帶動縣市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞區(qū)域性產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢資源,深入開展了重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動,一批重大項(xiàng)目相繼落戶。市、縣兩級共爭取國家和省項(xiàng)目資金25.64億元,增長28%,其中無償資金15.64億元;列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會的項(xiàng)目23個(gè),爭取省級重大項(xiàng)目用地指標(biāo)2.34萬畝。積極推進(jìn)市本級?三大戰(zhàn)役?,市本級財(cái)政總收入達(dá)10.65億元,增長40.2%;中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)落戶投資3000萬元以上項(xiàng)目146個(gè),簽約資金800.3億元,實(shí)際進(jìn)資項(xiàng)目86個(gè)。在做大做強(qiáng)市本級的同時(shí),強(qiáng)力啟動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大競賽,加強(qiáng)對再創(chuàng)新一
輪縣域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的支持和指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))自我加壓、發(fā)奮努力,綜合實(shí)力均上新臺階,GDP大幅增長;固定資產(chǎn)投資大量落地;豐城、樟樹財(cái)政總收入分別高達(dá)27.6億元、17.1億元,高安、袁州均突破10億元,上高超8億元,過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到8個(gè),比上年增加3個(gè)。更加注重市本級與縣市區(qū)的聯(lián)動發(fā)展,全市接待游客突破800萬人次,增長24.5%;旅游總收入突破60億元,增長28.5%。全市銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額首次突破1000億元,新增信貸規(guī)模再次突破100億元。南昌銀行、九江銀行、順銀村鎮(zhèn)銀行在宜春開業(yè);浦發(fā)銀行、上饒銀行初定宜春落戶;宜春農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作順利推進(jìn)。批復(fù)籌建小額貸款公司6家,占全省的四分之一,總數(shù)躍居全省第四。樟樹被評為?2010年中國最具特色金融生態(tài)示范城市?。
(三)注重城市建設(shè)與?三農(nóng)?工作的統(tǒng)籌。以實(shí)施城建三年大會戰(zhàn)為契機(jī),全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,城鎮(zhèn)化率達(dá)41.1%。中心城區(qū)城市建設(shè)管理暗訪連續(xù)6年排名全省第一。全市城建大會戰(zhàn)開工項(xiàng)目400余個(gè),完成投資600多億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成267億元。中心城區(qū)啟動實(shí)施了?六個(gè)六?工程和166個(gè)城建項(xiàng)目,已開工88個(gè),基本完工15個(gè),完成投資102億元。人口倍增工作穩(wěn)步推進(jìn),中心城區(qū)人口達(dá)47.6萬。各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,縣(市)城市框架全面拉開。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新突破,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到176家,其中國家級4家、省級52家,列全省第三位。農(nóng)民專業(yè)合作社突破1000家,達(dá)到1226家。全國水稻新品種展示現(xiàn)場觀摩會、全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作會、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會分別在奉新、豐城和上高召開。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和基地面積穩(wěn)步增加,全市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證71個(gè),基地面積49.34萬畝,豐城等3個(gè)市(縣)榮獲?全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市(縣)?、豐城被授予全國唯一的高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng);萬載成為全省唯一的有機(jī)(綠色)食品產(chǎn)業(yè)基地。獲批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個(gè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),891個(gè)村點(diǎn)全部制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成?一村一品?產(chǎn)業(yè)村691個(gè)。
(四)注重打造金山銀山與保護(hù)綠水青山的兼顧。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略,著力打造中部地區(qū)最佳宜居城市。在確保贛江水質(zhì)、宜春中心城空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí),全面啟動了袁河3個(gè)水質(zhì)自動監(jiān)測站和宜陽新區(qū)1個(gè)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站建設(shè),積極做好各縣(市、區(qū))集中飲用水源和7條河流控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測,確保了水質(zhì)全年優(yōu)于三類,城區(qū)空氣質(zhì)量全年穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。深入開展專項(xiàng)污染整治,加快落后產(chǎn)能淘汰,查處違法排污企業(yè)43家。順利通過省政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,豐城資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地被授予?全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地?,豐城被列為?全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣(市)?,宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個(gè)園區(qū)被列為?全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)?,宏宇能源等4家企業(yè)被列為?全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)?,上高榮獲?國家綠色能源示范縣?稱號。大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù),宏宇能源和合力照明等企業(yè)產(chǎn)品列入江西省節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄。以?國家現(xiàn)代林業(yè)示范市?和?森林宜春?建設(shè)為抓手,大力實(shí)施造林綠化,完成植樹造林49萬畝、通道綠化2054.6公里。袁州在全省率先整區(qū)啟動封山育林。全市新增省級森林公園10個(gè)、城市森林公園5個(gè)。
(五)注重改革攻堅(jiān)與和諧穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。全面深化各項(xiàng)改革,有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。工業(yè)企業(yè)改革全面完成,七大系統(tǒng)國企改革順利推進(jìn)。財(cái)政改革取得
新成效,部門綜合預(yù)算管理全面推行,市本級公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施,政府采購?管采分離?更加規(guī)范,納稅信息一體化管理體系進(jìn)一步完善。不斷加大民生投入,健全社會保障體系,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。相繼開展?萬名干部下基層、和諧穩(wěn)定進(jìn)鄉(xiāng)村?集中行動月和?為市民解憂、促城區(qū)和諧?專項(xiàng)活動,取得了親民惠民促和諧的重要成果。積極探索維穩(wěn)長效機(jī)制建設(shè),制定下發(fā)了《關(guān)于建立完善長效管理機(jī)制創(chuàng)建城鄉(xiāng)和諧平安新秩序的決定》等?1+4?配套文件,促進(jìn)群眾工作經(jīng)常化、制度化。切實(shí)抓好上海世博會和廣州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會期間的維穩(wěn)工作,發(fā)揮了?護(hù)城河?的作用。開展了以打擊?兩搶一盜?為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動,社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn),公眾安全感繼續(xù)保持全省前列。我市轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式工作和豐城社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),得到中央肯定。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定向上的良好態(tài)勢。
與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高施政水平。堅(jiān)持依法行政,加快政府職能轉(zhuǎn)變,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化,辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案180件。加強(qiáng)政府法制建設(shè),大力推進(jìn)規(guī)范性文件清理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,向省政府和市人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件備案5件。?五五普法?順利結(jié)束,榮獲?全國普法依法治理先進(jìn)單位?。進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開和政府信息公開渠道,積極搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺,組織?在線訪談?11期。深入開展?創(chuàng)業(yè)服務(wù)年?活動,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),大力發(fā)揮效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用,切實(shí)整治工程建設(shè)領(lǐng)域和損害群眾利益的突出問題,政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)、人民防空、國家安全、新聞外宣、外事僑務(wù)、民族宗教、涉臺事務(wù)、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案、扶貧、老齡、殘疾人和紅十字會等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。
各位代表,過去的一年,是宜春發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。全市人民迎難奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的目標(biāo),并超額完成了?十一五?規(guī)劃的任務(wù),24個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12個(gè)指標(biāo)提前一年完成,其中生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額翻了一番多,規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口翻了兩番多。五年來,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。生產(chǎn)總值年均遞增13.6%,人均生產(chǎn)總值突破2000美元;財(cái)政總收入年均遞增28.2%,全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增32%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增25%,社會消費(fèi)品零售總額年均遞增18.3%。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。建成區(qū)面積由2005年的129平方公里擴(kuò)大到207平方公里,城鎮(zhèn)化率年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。人居環(huán)境持續(xù)改善,城市品位極大提升。武吉高速宜春段等一批高等級公路建成通車,明月山機(jī)場等重點(diǎn)工程開工建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥(油)路,綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。社會事業(yè)取得大進(jìn)步。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施,基礎(chǔ)教育得到鞏固,高等教育發(fā)展加快??萍紕?chuàng)新能力不斷提升。計(jì)劃生育基本國策有效落實(shí)。生活水平有了大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增11.7%;農(nóng)民人均純收入年均遞增11.1%,是建國以來城鄉(xiāng)居民收入增幅最大的五年。居住條件不斷改善,治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)居民對治安的滿意度連續(xù)5年保持在95%以上,連續(xù)5年居全省前列。生態(tài)環(huán)境持續(xù)大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。全市生活飲用水水源地水質(zhì)和主要河流地表水質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。中心城空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排完成?十一五?預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展的實(shí)績表明,?十一五?時(shí)期
是我市綜合實(shí)力快速提升的五年,是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年,是人民生活顯著改善的五年,是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。成績的取得,得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持,凝聚著全市人民的辛勤汗水。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士,向駐宜部隊(duì)、武警官兵、公安干警、中央和省駐宜單位,致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持宜春發(fā)展的社會各界朋友和海內(nèi)外友好人士,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨諸多困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)聚集度偏低,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨;資源環(huán)境約束不斷加大,加快發(fā)展與加速轉(zhuǎn)型的矛盾增多;區(qū)域發(fā)展不平衡,中心城凝聚與輻射功能不強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度增加;部分群眾生活比較困難,社會不和諧因素和安全維穩(wěn)的壓力依然較大;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng),依法行政和工作效能有待進(jìn)一步提高,等等。對這些困難和問題,我們將更加認(rèn)真、有力地加以解決。
二、關(guān)于?十二五?規(guī)劃綱要(草案)的說明
(一)總體發(fā)展目標(biāo)。圍繞 ?決戰(zhàn)‘十二五’、奮力站前列?的總體要求,以加快建設(shè) ?亞洲鋰都、宜居城市、森林宜春、月亮之都?為目標(biāo),在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上,《宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)提出了?十二五?時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)五大類、38個(gè)主要指標(biāo),其中,生產(chǎn)總值年均增長12%以上,達(dá)到1750億元,力爭突破2000億元;財(cái)政總收入年均增長18%,達(dá)到247億元,力爭突破300億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%,達(dá)到1800億元,力爭突破2000億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長11%,分別達(dá)到24150元、9770元。這些目標(biāo)體現(xiàn)了進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求,體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,體現(xiàn)了惠及民生、和諧發(fā)展的要求,體現(xiàn)了綠色崛起、可持續(xù)發(fā)展的要求。
(二)主要任務(wù)措施
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),《綱要(草案)》提出了全市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的九項(xiàng)主要措施。
1、推進(jìn)新型工業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞?擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展?的思路,按照區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢強(qiáng)化、分類引導(dǎo)的原則,重點(diǎn)培育鋰電新能源、建筑陶瓷、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子、紡織服裝鞋革、食品、竹加工等七大產(chǎn)業(yè)集群。突出做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、培育大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育鹽化工、煙花爆竹、新型建材、資源循環(huán)利用、貨運(yùn)專用車等特色產(chǎn)業(yè)基地。
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推進(jìn)十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展油茶、毛竹、糧食、畜禽和有機(jī)(富硒)農(nóng)產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)。抓好農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把繁榮農(nóng)
村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)、把改善居住環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化村莊布局、美化農(nóng)村環(huán)境。
3、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢,將?打造全省生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、宜居城市建設(shè)的先行區(qū)?作為中心城發(fā)展定位。構(gòu)建以宜萬組合和豐樟高組合為區(qū)域中心、5個(gè)縣城為次中心、小城鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快崛起的重要抓手,促進(jìn)縣域發(fā)揮各自優(yōu)勢,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
4、加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提升社會化服務(wù)水平。按照?提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),做強(qiáng)有比較優(yōu)勢服務(wù)業(yè)?的總體思路,重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善城市服務(wù)功能、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,努力將宜春打造成覆蓋贛西及周邊地區(qū)城市群的服務(wù)業(yè)高地、全國著名的養(yǎng)生休閑度假旅游勝地。
5、實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,增強(qiáng)區(qū)域競爭力。以創(chuàng)新型宜春建設(shè)為抓手,積極探索科技發(fā)展新模式,實(shí)施五大科技工程,充分發(fā)揮科技工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級中的作用。充分發(fā)揮政府在發(fā)展教育中的主導(dǎo)和管理作用,努力建立結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良、公辦民辦并舉的多元化教育發(fā)展體系。積極實(shí)施?6666?人才工程,壯大人才隊(duì)伍,提高人才競爭力,加快構(gòu)建區(qū)域性人才高地。
6、深化體制機(jī)制改革,擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。把握改革的節(jié)奏、力度和時(shí)機(jī),謀劃和推動重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān),解決束縛發(fā)展的深層次矛盾和問題,為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供體制機(jī)制保障和最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,在更廣領(lǐng)域、更高層次上對外開放,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加廣闊的空間和持久的動力。
7、統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以實(shí)施《宜春市文化發(fā)展綱要》為抓手,全面實(shí)施?三大文化?工程,著力提高文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展競技體育,加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立和完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。
8、保障和改善民生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以構(gòu)建社會主義和諧社會為根本要求,堅(jiān)持民生優(yōu)先、公平正義、成果共享,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題,促進(jìn)全體居民共享與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。
9、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高發(fā)展保障能力。圍繞公路擴(kuò)網(wǎng)、鐵路擴(kuò)能、水運(yùn)發(fā)展、機(jī)場建設(shè),形成快速便捷的綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展低碳能源和傳統(tǒng)能源,積極開發(fā)利用新能源和可再生能源,推進(jìn)電力需求管理。繼續(xù)加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程體系建設(shè),加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套,全面完成小型水庫除險(xiǎn)加固
任務(wù)。合理開發(fā)和優(yōu)化配臵水資源,加強(qiáng)水資源保護(hù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,做好主要污染物總量減排工作。
三、關(guān)于2011年政府工作安排
2011年是?十二五?的開局之年,是建黨90周年。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十四次全體會議精神,以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以推進(jìn)工業(yè)三年強(qiáng)攻戰(zhàn)、城建三年大會戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)三年升級戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟(jì)三年大競賽為抓手,以開展?產(chǎn)業(yè)升級年?活動為動力,著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,著力增加人民群眾幸福指數(shù),著力推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度再創(chuàng)新高、發(fā)展質(zhì)量再上臺階、區(qū)域經(jīng)濟(jì)再增特色,努力實(shí)現(xiàn)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開門紅。綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為:生產(chǎn)總值增長13%;財(cái)政總收入增長19%,其中地方財(cái)政收入增長19%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;社會消費(fèi)品零售總額增長18%;引進(jìn)省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目資金增長15%;實(shí)際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長20%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入增長11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11 %;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),將重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
(一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力 千方百計(jì)引項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)招商,充分利用我市?全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地?這一品牌優(yōu)勢,突出重點(diǎn)區(qū)域,盯緊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),深化?敲千家門、引萬名商?活動,著力引進(jìn)一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、科技水平高的龍頭骨干企業(yè),進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚升級,力爭全年引進(jìn)億元或千萬美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè),5億元以上項(xiàng)目35個(gè),引資總額達(dá)到250億元。突出加強(qiáng)與中央、省屬國有大型企業(yè)、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)的對接,努力在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新的重大突破。繼續(xù)堅(jiān)持市直單位招商,完善考核辦法,切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,力爭市直單位全年引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè),億元或千萬美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè),引資總額80億元。進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,完善責(zé)任主體,凝聚部門合力,促進(jìn)在談項(xiàng)目早落戶、已批項(xiàng)目早開工、建成項(xiàng)目早見效。大力推進(jìn)口岸平臺建設(shè),加快宜春鋰電鐵路口岸作業(yè)區(qū)、高安陶瓷基地鐵路口岸作業(yè)區(qū)、高安國家陶瓷質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、萬載煙花爆竹公路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),力爭在宜豐設(shè)立保稅物流中心,協(xié)調(diào)開通萬載煙花爆竹經(jīng)上海出口運(yùn)輸通道,進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。
全力以赴爭項(xiàng)目。繼續(xù)將跑項(xiàng)爭資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來謀劃和落實(shí),敏銳把握政策實(shí)施的力度和節(jié)奏,重點(diǎn)圍繞?十二五?規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)挖掘項(xiàng)目,圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、民生需求培育項(xiàng)目,圍繞中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)爭取項(xiàng)目,力爭一批帶動力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省
規(guī)劃?籠子?。加強(qiáng)與國家、省相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,建立完善部門聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,尤其要充分利用我市國家級鋰能基地的金字招牌,千方百計(jì)擠進(jìn)?十城千輛?、新能源汽車基地和全國低碳試點(diǎn)城市,力爭建立省級、國家級鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、測試中心和研發(fā)中心。
爭分奪秒促項(xiàng)目。按照?項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人?的要求,進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)機(jī)制,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。力爭完成明月跨鐵路大橋建設(shè),推進(jìn)明月山機(jī)場、明月大道、宜春綜合交通樞紐建設(shè)。積極配合杭南長、昌吉贛客運(yùn)專線建設(shè)。完成昌銅高速奉新-南昌段建設(shè),推進(jìn)昌銅高速奉新-銅鼓段建設(shè),力爭啟動宜豐-上高-新余一級公路改造,推進(jìn)宜春-萬載-銅鼓高速公路前期工作,力爭宜春-萬載段盡早開工。支持昌樟高速擴(kuò)建、豐城鐵路專線建設(shè)。啟動高安建陶基地、樟樹鹽化工鐵路專線運(yùn)營。繼續(xù)推進(jìn)洪屏抽水蓄能電站、西氣東輸管道和豐龍煤礦建設(shè)。抓緊做好咸宜井鐵路、豐電三期、萬載熱電聯(lián)產(chǎn)、上高電廠和銅鼓、上高風(fēng)電等項(xiàng)目前期工作。盡快啟動宜豐220千伏輸變電工程、宜陽新區(qū)輸變電工程建設(shè),力爭2011年竣工投運(yùn);啟動袁州彬江110千伏、宜春鋰能產(chǎn)業(yè)基地220千伏、110千伏輸變電和10千伏配電工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,加快大中型泵站更新改造,推進(jìn)潦河、錦北、豐東、袁北灌區(qū)配套和節(jié)水改造工程。抓好市、縣生活污水處理廠及垃圾無害化處理工程建設(shè),加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),做好中心城區(qū)及縣(市)應(yīng)急水源建設(shè)的規(guī)劃論證。
(二)著力提升大競賽的成效和水平,爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)。圍繞?全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)1600億,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1400億?的總體目標(biāo),注重做到?三個(gè)堅(jiān)持?:一是堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為壯大工業(yè)總量的增長極。繼續(xù)舉全市之力,有效整合鋰礦資源,強(qiáng)力推進(jìn)鋰能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)動力電池的研發(fā)生產(chǎn),突出整車制造,爭取產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)擁有5-8個(gè)項(xiàng)目,盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚,做響?亞洲鋰都?品牌。二是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)基地作為提高工業(yè)承載能力的主戰(zhàn)場。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強(qiáng)化發(fā)展舉措,以龍頭骨干企業(yè)的支撐和帶動,加速形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。十大產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到680億元,利稅總額達(dá)到80億元,力爭1-2個(gè)基地進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)示范基地行列。尤其把工業(yè)園區(qū)成規(guī)模、上水平、見效益作為著力點(diǎn),力爭2個(gè)以上擠進(jìn)全省第一方陣。以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為動力,加大市直部門支持力度,確保宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元,財(cái)政收入突破10億元。三是堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的支撐力。加快培育壯大一批重點(diǎn)骨干企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。按照?上下延伸、協(xié)作配套?的要求,在促進(jìn)大產(chǎn)品、大項(xiàng)目落戶的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)部件產(chǎn)品項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)。實(shí)施滾動淘汰制,精心篩選100戶優(yōu)勢企業(yè),實(shí)行市、縣兩級重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)支持和重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000戶,主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)到15戶,超5億元企業(yè)達(dá)到50戶,超億元企業(yè)達(dá)到400戶。全力推進(jìn)一批投資10億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好聯(lián)威鋰電、宏宇能源、江西惟思特、華信手機(jī)、四特?兩城?、泓邦超高壓電纜、奉新紡織印染集控區(qū)等項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè);抓緊青山能源、比亞迪等項(xiàng)目的落地開工;加快宜春重工、泰明光伏、格林美電子廢棄物回收利用等項(xiàng)目的竣工投產(chǎn);促進(jìn)斯米克陶瓷、龍工齒輪等項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),加快形成一批工業(yè)新增長點(diǎn)。
深入推進(jìn)城建大會戰(zhàn)。加快宜春中心城區(qū)?六個(gè)六?工程實(shí)施。爭取未開工項(xiàng)目全部開工。全面啟動?五區(qū)?建設(shè),突出抓好宜陽新區(qū)核心區(qū)建設(shè),全面提升城市承載能力。進(jìn)一步加大城市創(chuàng)建力度,力爭2013年在全省率先獲得?國家生態(tài)園林城市?稱號。抓緊做好?13579?綠色工程收尾工作,大力開展全民義務(wù)植樹,繼續(xù)謀劃實(shí)施一批高品位的園林綠化建設(shè)工程。大力實(shí)施?數(shù)字城管?工程,不斷提高城市管理精細(xì)化水平。加快縣(市)城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。按照?三年拉框架,再造新城區(qū)?的總體要求,進(jìn)一步加大城市投入,突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)豐城、樟樹、高安三市城市要素集聚,擴(kuò)大城市規(guī)模,加快構(gòu)建中等城市基本框架,努力打造市域區(qū)位中心城市;加快其他各縣建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善城市功能和配套設(shè)施。繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建,做好靖安爭取國家級生態(tài)縣等申報(bào)工作,力爭宜豐、銅鼓兩縣命名為省級生態(tài)縣,全市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)、省級生態(tài)村20個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管。加快省級示范鎮(zhèn)和市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理,依法管好農(nóng)村用地,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。以示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,著力培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和全省百強(qiáng)鎮(zhèn),不斷拓展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。大力開展道路街巷、違章搭建、臨街建筑、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場?五整治?和園林綠化、公用設(shè)施、景觀環(huán)境?三建設(shè)?達(dá)標(biāo)活動,使全市集鎮(zhèn)環(huán)境有較大改善。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、影響大、品牌硬、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),確保農(nóng)業(yè)招商引資額達(dá)到招商引資總額的20%以上。重點(diǎn)加快油茶、毛竹、糧食、畜禽和有機(jī)(富硒)農(nóng)產(chǎn)品等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭五大產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元,年銷售收入億元以上龍頭企業(yè)突破40家。按照民辦、民管、民受益和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),力爭全市農(nóng)民專業(yè)合作社增至1600家以上。積極實(shí)施品牌提升工程,大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建省部級名牌農(nóng)產(chǎn)品,爭創(chuàng)宜春農(nóng)業(yè)知名品牌。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好現(xiàn)有的12個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和3個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),力爭再創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)以上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,力爭農(nóng)機(jī)總動力突破700萬千瓦。抓好?菜籃子?工程建設(shè),力爭今年中心城區(qū)蔬菜基地面積達(dá)1.3萬畝,三年內(nèi)達(dá)到2萬畝,蔬菜自給率達(dá)80%。落實(shí)地方儲備糧任務(wù),確保國家糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施造林綠化?一大四小?工程和農(nóng)村清潔工程,突出抓好通道綠化等?五大提升工程?,確保完成造林40萬畝,力爭 ?一大四小?工程建設(shè)繼續(xù)在全省站前列。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進(jìn)模式,突出抓好20個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動試點(diǎn),100個(gè)整村推進(jìn)示范點(diǎn),4000個(gè)集鎮(zhèn)和自然村的農(nóng)村垃圾無害化處理。扎實(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。深入開展?農(nóng)田水利建設(shè)年?活動,重點(diǎn)抓好5座重點(diǎn)圩堤的應(yīng)急處理和5條中小河流的治理,抓緊135座小
(一)型水庫除險(xiǎn)加固、1358座小
(二)型病險(xiǎn)水庫溢洪道達(dá)標(biāo)建設(shè)和大壩清雜、270座小
(二)型病險(xiǎn)水庫應(yīng)急除險(xiǎn),做好水毀工程修復(fù)工作,確保防洪安全。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決22萬人飲水安全問題。
(三)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
大力促進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)科技創(chuàng)新?六個(gè)一?工程,加快鋰電新能源、生物和新醫(yī)藥、機(jī)電、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元,增長20%以上。深入開展?科技入園、科技進(jìn)村、科技惠民?活動,進(jìn)一步加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和科技人才建設(shè),建立和完善一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心,大力扶持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極申報(bào)全國節(jié)能試點(diǎn)城市和一批以鋰電節(jié)能為主的國家科技支撐項(xiàng)目。著力深化人事制度改革,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)實(shí)施?6666?人才工程,大力引進(jìn)高層次急需人才,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。加快科技成果的培育和引進(jìn),加強(qiáng)科技合作交流,深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,推動與中南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等院校的戰(zhàn)略合作,不斷提高科技創(chuàng)新水平。認(rèn)真抓好節(jié)能減排,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排各項(xiàng)措施,積極推廣節(jié)能減排新技術(shù),加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察與目標(biāo)管理,堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。
加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合,加大政策扶持,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力把宜春打造成贛西服務(wù)業(yè)新高地和湘贛邊際商貿(mào)休閑中心。全力推進(jìn)中心城區(qū)五金商貿(mào)城、龍達(dá)物流、大潤發(fā)超市、匯金商貿(mào)廣場、贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)紅林大酒店、匯龍大酒店等五星級賓館建設(shè)。不斷完善中介服務(wù)市場,促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展,大力培育服務(wù)外包、會展等新興服務(wù)業(yè)態(tài),帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體水平的提高。加強(qiáng)對總部經(jīng)濟(jì)的研究,明確發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,出臺優(yōu)惠政策,采取?內(nèi)強(qiáng)外引?的辦法,以豐城龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地、高安陶瓷產(chǎn)業(yè)基地總部經(jīng)濟(jì)城為示范,依托明月山獨(dú)特的山水資源優(yōu)勢,加快啟動明月山總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè),積極引進(jìn)一批國內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)入駐宜春設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)打好以明月山溫泉風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游升級戰(zhàn),突出?養(yǎng)生休閑度假旅游勝地?總體定位,打響?月亮之都、禪宗圣地?品牌。精心做好第五屆月亮文化節(jié)、第六屆中國竹文化節(jié)等重大節(jié)慶活動的籌備工作,加快禪都文化博覽園、宜春國際溫泉禪修中心、明月山溫泉康療中心、梅花國際溫泉度假區(qū)、袁州酌江風(fēng)景區(qū)二期、樟樹新恒基養(yǎng)生天堂和閤皂山道教休閑度假區(qū)、豐城仙姑嶺風(fēng)景區(qū)、銅鼓溫泉旅游休閑度假區(qū)、靖安中部夢幻城、宜豐東方禪文化園、奉新百丈寺與仰山漂流等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè),完善配套服務(wù)功能,促進(jìn)旅游全面升級,力爭年接待游客突破1000萬人次,旅游總收入突破80億元。繼續(xù)開展?六個(gè)十佳?創(chuàng)評工作,力爭啟動明月山溫泉風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū),推進(jìn)銅鼓紅色旅游景區(qū)和奉新百丈山景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū),爭取奉新宋應(yīng)星公園、高安賈家古村和宜豐東方禪文化園創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)?萬村千鄉(xiāng)市場工程?和?新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程?建設(shè),加快農(nóng)村便利連鎖店、放心店和商品配送中心建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新工作,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。擴(kuò)大和完善消費(fèi)信貸,做好基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、儲備和供給,加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管,保持物價(jià)穩(wěn)定,努力營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
(四)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化國有集體企業(yè)改革。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,力爭上半年全面完成納入考核目標(biāo)的七個(gè)系統(tǒng)的國有企業(yè)改革,年底前基本完成納入考核目標(biāo)的集體企業(yè)改革。加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,提高國有資產(chǎn)經(jīng)營水平。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,抓好基本藥物制度實(shí)施工作,加快公立醫(yī)院改革,確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率及新農(nóng)合參合率均穩(wěn)定在92%以上。加快農(nóng)村改革步伐,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等配套改革。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督,規(guī)范對民生改善、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的管理。
大力激活資本市場。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn),多層次、全方位推進(jìn)銀企對接,大力開展信貸營銷活動,確保全年新增信貸資金80億元,力爭突破100億元。繼續(xù)做好企業(yè)融資和再融資工作,扶持正邦化工、遠(yuǎn)大化工、百神藥業(yè)等已具備申報(bào)上市條件企業(yè),加快上市步伐;大力支持江特、仁和、華伍等已上市公司發(fā)展。加大外埠銀行引進(jìn)力度,爭取引入1-2家股份制商業(yè)銀行在宜春設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)袁州農(nóng)村信用聯(lián)社改制,力爭上半年完成宜春農(nóng)村商業(yè)銀行籌建、年內(nèi)開業(yè)。充分發(fā)揮多層次資本市場的融資功能,大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募基金及金融租賃,務(wù)實(shí)推進(jìn)中科招商、深圳國銀公司的落戶。深入開展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓,全面推進(jìn)小額貸款公司組建,確保年底前小額貸款公司機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè),擴(kuò)大銀行授信范圍和額度,提高融資效率。
加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化的培育和宣傳,完善和落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍,降低市場準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。積極引導(dǎo)有資金、有技術(shù)、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè);大力支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)退役士兵自主創(chuàng)業(yè);引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識,積極開展?二次創(chuàng)業(yè)?。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施中小企業(yè)成長工程,遴選一批具有成長潛力的中小企業(yè),優(yōu)先配臵各類生產(chǎn)要素,促其迅速做大做強(qiáng),力爭全市民營經(jīng)濟(jì)完成企業(yè)增加值700億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2000億元,上交稅金90億元,規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)對全市民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。
(五)大力保障和改善民生,全面促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
積極做好就業(yè)和社會保障工作。貫徹實(shí)施積極的就業(yè)政策,不斷拓寬就業(yè)渠道,切實(shí)解決勞動者求職難、企業(yè)用工難等問題。完善落實(shí)扶持自主創(chuàng)業(yè)政策措施,繼續(xù)推進(jìn)首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,重點(diǎn)抓好改制企業(yè)、園區(qū)企業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、申報(bào)工作,妥善做好失業(yè)人員、斷保職工的續(xù)保工作和被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)及生活保障工作。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元、130元,農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年分別提高到1560元、2400元。加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、法律援助工作,推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)力度,確保全面完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求,深化教育體制機(jī)制改革,促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)教育?三名工程?,啟動實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等10項(xiàng)重大教育工程,重點(diǎn)抓好中心城區(qū)5所學(xué)校建設(shè),切實(shí)解決中小學(xué)?大班額?問題。鼓勵(lì)和支持民辦教育,加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和教育民生工程,積極解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。充分發(fā)揮宜春學(xué)院和宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。認(rèn)真做好國家二類城市語言評估迎檢工作,確保順利通過省政府驗(yàn)收。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化步伐,做好疾病預(yù)防控制和重大傳染病防治工作,確保公共衛(wèi)生安全。繼續(xù)實(shí)施?光明〃微笑?工程,做好兒童白血病免費(fèi)救治和先天性心臟病普查工作。推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整和紅十字會體制理順工作,鞏固和完善城鄉(xiāng)一體化的食品藥品安全綜合監(jiān)管體系建設(shè),大力實(shí)施飲食用藥安全惠民工程。繼續(xù)辦好明月山寫作營。推進(jìn)國家歷史文化名城創(chuàng)建。加快圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),深入開展農(nóng)村文化?三項(xiàng)活動?和城市社區(qū)文化活動。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書屋、職工書屋工程,力爭農(nóng)家書屋覆蓋行政村率達(dá)76%以上。在宜春中心城和部分縣(市)大力推行數(shù)字電視,推進(jìn)?廣播村村響?和寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶進(jìn)村工程,確保全市70%以上行政村實(shí)現(xiàn)?廣播村村響?。開展全民健身運(yùn)動,加強(qiáng)競技體育工作,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,積極承辦好第七屆全國城運(yùn)會有關(guān)賽事。繼續(xù)深化人口計(jì)劃生育綜合改革,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)格控制出生人口性別比。
高度重視社會安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,健全安全隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)基層安監(jiān)站和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決防止較大及以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化抗震設(shè)防措施,提高防震減災(zāi)能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處理能力。鞏固?萬名干部下基層、和諧穩(wěn)定進(jìn)鄉(xiāng)村?活動成效,繼續(xù)抓好?為市民解憂、促城區(qū)和諧?活動,扎實(shí)開展?五類信訪突出問題?專項(xiàng)治理行動,積極化解信訪積案,切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)?1+4?配套文件,建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制,推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化。繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解、安臵幫教、社區(qū)矯正和青少年教育管理工作,完善社會治安防控體系與天網(wǎng)工程,創(chuàng)新社會管理,依法防范和打擊違法犯罪活動,繼續(xù)保持群眾安全感指數(shù)全省領(lǐng)先。
(六)更加注重提升素質(zhì)和效能,進(jìn)一步抓好政府自身建設(shè)
依法科學(xué)理政,大力提升公信力和創(chuàng)造力。深入推進(jìn)民主法制建設(shè),堅(jiān)持將依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),努力構(gòu)建法治政府,確保市、縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作順利完成。準(zhǔn)確研判分析當(dāng)前形勢,加強(qiáng)對國家和省政策調(diào)整的跟蹤銜接,用科學(xué)的眼光、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問題。繼續(xù)完善決策規(guī)則和程序,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善政府信息公開和政府新聞發(fā)言人制度。高效務(wù)實(shí)行政,大力提升執(zhí)行力和操作力。深入開展?發(fā)展提升年?活動,進(jìn)一步完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位負(fù)責(zé)制,充分激發(fā)政府工作人員的工作熱情。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),積極開展網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步加大行政審批事項(xiàng)清理,完善?兩個(gè)中心?建設(shè),優(yōu)化辦事程序,提高工作效能,降低行政
成本,實(shí)現(xiàn)?一個(gè)門進(jìn)場、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)?。繼續(xù)做好清項(xiàng)目、優(yōu)流程、縮時(shí)限工作,深入推進(jìn)?兩集中、兩到位?改革,全面落實(shí)涉企收費(fèi)?三零兩減半?政策。切實(shí)精簡會議和文件,簡化公務(wù)接待,把更多的精力用在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效上。
為民勤政廉政,大力提升親和力和感召力。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,深入基層群眾,暢開民聲通道,辦好?在線訪談?,努力使發(fā)展目標(biāo)、工作思路、政策措施更加符合人民群眾的愿望和要求。完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制,集中力量辦好若干件群眾最關(guān)心、最需要、最急切的實(shí)事好事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大違法違紀(jì)案件查處力度,深入開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議活動,以良好的政風(fēng)行風(fēng)凝民心、解民憂、惠民生。
各位代表,宜春的發(fā)展站在歷史新起點(diǎn),面對時(shí)代新使命,科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的重任艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗臶,朝著?十二五?發(fā)展宏偉藍(lán)圖,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,奮力拼搏,為譜寫宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章而努力奮斗!
第二篇:宜春學(xué)習(xí)心得
走出去,總會有收獲
9月27日至29日,我們一行6人來到美麗的宜春,參加了“滕王閣之秋”全國小學(xué)數(shù)學(xué)有效課堂教學(xué)策略專題研討暨名師課堂觀摩活動。首先,非常感謝學(xué)校為我們提供這樣一次外出學(xué)習(xí)的機(jī)會,雖然只有短短的三天時(shí)間,但我們感覺不虛此行,在學(xué)習(xí)期間我們聆聽了全國著名特級教師劉延革、周衛(wèi)東、曹培英的展示課和學(xué)術(shù)報(bào)告,三位專家深厚的文化功底、現(xiàn)代的新課標(biāo)理念、新穎的設(shè)計(jì)、清晰的思路、靈活的教法、愉悅的情感、親切的語言給我留下了深刻的印象。在這次活動中,我深深感覺到:“走出去,總會有收獲”。作為一名教師,任何一次聽課或參加其它教研活動,都是學(xué)習(xí)的大好機(jī)會,。專家們的講座就象是一頓豐盛的大餐,精美地呈現(xiàn)在我們的面前。專家們毫無保留的把自己在教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)體會拿出來與大家分享,深入淺出,幽默風(fēng)趣,讓人久久難忘,讓我們深深感覺到教學(xué)技藝無止境,教學(xué)創(chuàng)意無極限。教育專家們揮灑自如的講解,令我們十分嘆服。嘆服他們的口才,嘆服他們的自信,嘆服他們的敏銳,嘆服他們的知識淵博。聽了這些專家的課,使我們對新課程的理念,有了更進(jìn)一步的理解。使我更深刻地感受到了名師課堂教學(xué)的生活化與藝術(shù)化。
劉延革老師是北京市學(xué)科帶頭人,北京市教育研修學(xué)院研修員,從她做的調(diào)查中,大多數(shù)教師在教學(xué)中都能鉆研教材,通讀教參,可是能經(jīng)常翻閱新課程標(biāo)準(zhǔn),用新課程標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)教學(xué)的寥寥無幾,她認(rèn)為這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。所以她在報(bào)告中向我們教師大力疾呼,我們一線教師在教學(xué)過程中不但要鉆研教材,通讀教參,而且必須經(jīng)常翻閱新課程標(biāo)準(zhǔn),用新課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)我們的教學(xué)。南京師范大學(xué)附屬小學(xué)特級教師在報(bào)告中建議我們教師在教學(xué)中多一些等一等的心態(tài),不要讓學(xué)生空有花的基因卻遭遇菜的命運(yùn)。
總之,通過這次學(xué)習(xí),是我們深刻地體會到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫感。在以后的教學(xué)工作中不斷提升自身素質(zhì),不斷學(xué)習(xí),博采眾長,充分利用學(xué)習(xí)機(jī)會沉淀教學(xué)素養(yǎng),亮麗自己的教學(xué)生涯。
第三篇:宜春導(dǎo)游詞
宜春概況
各位團(tuán)友:
大家好!歡迎大家來到宜春!
漢高祖六年,令天下郡邑皆筑城?!俺莻?cè)有泉,瑩媚如春,飲之宜人"而得名。自漢代開始建縣,迄今有2200多年的歷史,宜春市現(xiàn)轄袁州區(qū)及靖安、奉新、上高、宜豐、銅鼓、萬載六縣,代管樟樹、豐城、高安三市??偯娣e1。87萬平方千米???cè)丝?40余萬人,宜春生態(tài)宜春民俗文化異彩紛呈。袁州脫胎漆器、萬載儺舞文化、上高農(nóng)民攝影、宜春根雕藝術(shù)、奉新潦河奇石、豐城劍邑文化、高安采茶戲曲、奉新華林書院、靖安民間詩詞、銅鼓客家文化、樟樹重要炮制的傳統(tǒng)工藝,這些凝聚宜春人民智慧的民俗旅游資源,都將給游客帶來高品位的審美感受。
宜春名優(yōu)特產(chǎn)也豐富多彩,如:袁州三寶——松花皮蛋、袁州胎器
和夏布,萬載的花爆、百合系列產(chǎn)品,高安的腐竹,豐城的凍冰糖,宜豐的竹雕,樟樹的四特酒、銅鼓的包圓等。這些特產(chǎn)在江西乃至全國都是非常有名氣的。
下面給大家介紹下宜春旅游概況。宜春以“禪宗圣地,月亮之都”
為全市旅游總體形象,正在精心打造旅游精品線路:有月亮文化之旅,領(lǐng)略宜春浪漫的風(fēng)雅;禪宗圣地之旅,感受宜春佛國的鳳儀;古色人文之旅,體驗(yàn)宜春民俗的風(fēng)情;紅色故土之旅,采擷宜春歷史的風(fēng)采;綠色山水之旅,飽覽宜春秀麗的風(fēng)光。下面我從這兩個(gè)方面給大家講解宜春主要旅游資源
首先我說到為什么說宜春是禪宗圣地,宜春宗教文化源遠(yuǎn)流長,奉
新百丈山是中國佛教“禪林清規(guī)”發(fā)祥地。禪宗五家中,臨濟(jì)宗萌芽于宜豐黃檗山,曹洞宗楊穗于宜豐洞山,溈仰宗結(jié)果于袁州仰山,還有靖安縣寶峰古寺為唐代佛教禪宗馬祖道一弘揚(yáng)佛法的道場和珍藏舍利圣地,現(xiàn)任中國政協(xié)委員、中國佛教協(xié)會會長一誠大師親任方丈。歷史上,馬祖道
一、百丈懷海、黃檗希遠(yuǎn)。仰山慧寂、洞山良價(jià)等高僧大德薈萃宜春,使得宜春的禪宗文化豐富多彩。
下面給大家介紹下為什么宜春被稱為“月亮之都”,主要代表景點(diǎn)
是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū),它是國家4A級旅游景區(qū)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家自然遺產(chǎn)。明月山因月而名,月亮文化是明月山之魂。景區(qū)內(nèi)已打造一條浪漫多姿的月亮情之旅。景區(qū)以“迷人的自然風(fēng)光、罕見的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨(dú)特的月亮文化”為特色,集“生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體,是個(gè)“以月亮情吸引人,用生態(tài)美景留住人”的休閑度假勝地。所以明月山風(fēng)景名勝區(qū)被游客贊譽(yù)為“不是黃山、勝似黃山”,以上是我們宜春的主要代表景點(diǎn)的簡單介紹。我的講解到此為止
第四篇:宜春麻將游戲規(guī)則
宜春麻將游戲規(guī)則:
砌牌:
宜春麻將共136張牌,開牌時(shí)每人面前17墩牌(兩張上下疊加為1墩),第1盤由東家擲骰子請莊(根據(jù)點(diǎn)數(shù)從東家逆時(shí)針?biāo)悖c(diǎn)數(shù)輪到誰就由誰先坐莊)。建議用2粒骰子。
發(fā)牌:
莊家擲骰子,根據(jù)點(diǎn)數(shù)所在的方位拿牌,點(diǎn)數(shù)為幾則從第幾墩后開始拿牌,每手拿2墩,每人依次拿3手,第4手則由莊家跳莊(即由莊家拿第1張和第3張牌,其余3人依次補(bǔ)拿1張牌,即莊家14張牌,閑家13張牌。糊牌規(guī)則: 一.胡牌規(guī)則
推倒胡,可放沖,可自摸,有平糊、十三爛、七星十三爛、單釣、杠開、大
七、清一色大
七、小
七、清一色小
七、清一色、字一色。
1.平糊――同一花色的牌任意3連張為1闕牌,東南西北風(fēng)任意不同的3張為1闕牌,中發(fā)白為1闕牌,任意3張相同的牌為1闕牌。手中有4闕牌+1對頭(2張相同的任意牌)即可糊牌。例如:1、2、3萬+3、4、5條+5、6、7筒+東、南、北+9、9萬 2.搶杠――碰牌之后,摸到該牌的第四張牌,杠牌的時(shí)候,別人糊牌,稱搶杠 3.杠開――碰牌之后,摸到該牌的第四張牌,杠牌之后,補(bǔ)子之后糊牌,稱杠開,如果是門清,而且是暗杠杠開,則稱暗杠杠開 4.十三爛――必須至少有東南西北中發(fā)白里的5張不同的牌,其他萬子、筒子、條子每門都必須有3張牌,且要相隔2位,例如:1、4、7萬;1、5、8條;2、6、9筒等。5.七星十三爛――牌型與十三爛相同,并且有7個(gè)不同的字。6.門清――沒吃沒碰,糊牌為自摸
7.單釣――手中只剩一張牌,糊牌后稱為單釣
8.大七對――糊牌時(shí)牌型為4闕3同張加一對頭。(不能吃,可以碰)
9.清一色大七――糊牌時(shí)牌型與大七對相同,并且是同一色(比如同為萬、筒或條)。10.小七對――糊牌時(shí)牌型為7對牌。豪華小七根據(jù)手頭的牌型進(jìn)行翻番,比如:糊牌時(shí)手頭有一個(gè)杠子,則為4×2,如果有兩個(gè)杠子,則4×2×2,以次類推(不能吃,不能碰)
11.清一色小七――糊牌時(shí)牌型與小七對相同,并且時(shí)同一色(比如同為萬、筒或條)。12.清一色――糊牌時(shí)牌型全部是同一花色4闕牌加一對頭
13.字一色――糊牌時(shí)牌型全部是字,吃牌、碰牌,牌型與平糊牌型相同,假如自己持有的牌型全部為字,只要是字,就可以糊牌,可以不按牌型糊牌,假如糊牌是按牌型糊牌,積分加倍
14.大三元――與大七對相同,只是牌型里面有“中、發(fā)、白”的對對碰
15.大四喜――4闕牌分別是“東、南、西、北”的名杠或者暗杠,另加一對頭 16.天(地)糊――莊家起牌之后就糊牌稱天糊,莊家出一張牌,閑家糊牌稱
二、莊家規(guī)則
上一圈的胡牌者擔(dān)任莊家。和局后最后一個(gè)摸牌的人為莊家。三.放沖和莊家
莊家、放沖乘2支付 四.買
莊家必買、擲骰子后,開始拿牌位置上的人也必須買(俗稱“強(qiáng)奸”),其它兩位買賣自由,買者糊牌、放沖、馱自摸積分翻倍。如果放沖的人買了,糊牌的人也買了,(俗稱“對火”)則加減積分是乘4 五.壓鴿子
沒有參與本桌麻將游戲者,可以通過“壓鴿子“參與本桌游戲(最多限制4人,系統(tǒng)可以設(shè)置不允許其它玩家參與,但是如果在坐的4位玩家中,有兩人以上不限制其它玩家參與,其它玩家可以參與到該桌游戲),輸贏與在座玩家相同(買了的也相同)積分。
計(jì)分規(guī)則:(以1分標(biāo)準(zhǔn)分)計(jì)分根據(jù)有的牌型是翻倍積分:
比如:按基礎(chǔ)分1分計(jì)算,其牌型為大七對、單釣、杠開,則其積分為 大七(3)×單釣(2)×杠開(2)×基本分(1分)×游戲者(3)=36分 假如其中有買的人,則繼續(xù)翻倍計(jì)算。壓鴿子者與在桌的共同積分。平糊 ― 1 搶 杠 - 2(被搶杠的杠子不算番,暗杠不能搶杠)杠 開 - 2 暗 杠 門清 - 2(杠開)× 2(門清)+ 2(暗杠)十 三 爛 ― 2 七星十三爛 - 3
單 調(diào) × 2(牌型有暗杠則不算單調(diào))門 清 ― 2(牌型有暗桿算門清)杠 開 ― 2(應(yīng)該算*2,例如暗杠算2,杠開門清應(yīng)該是2*2,合計(jì)番數(shù)是:2*2+2=6)大 七 對 ― 3 清一色大七 - 5(清一色)× 3(大七)小 七 對 ― 4 豪華小七對 - 4 × N(N為有N個(gè)杠子牌型則為N)清一色小七 - 5(清一色)× 4(小七)清 一 色 ― 5
字 一 色 ― 6(不成闋)(只要有14個(gè)字就可以胡)×2(成闋)天 糊 - 12 地 糊 - 12 明 杠 ― 1 暗 杠 ― 2
糊 牌 ― 誰點(diǎn)炮誰給,自摸3家給。
丟打火機(jī)―在原有牌的計(jì)分基礎(chǔ)上再翻1倍(建議限丟1個(gè)、發(fā)展到后期可以考慮不限制)
最重要一點(diǎn)宜春麻將是不攔胡的,一個(gè)人如果如果放炮,如果其他2人或者3人同時(shí)胡,則可以同時(shí)胡。但下一盤則為此放炮的人當(dāng)莊(俗稱:買莊)。門清和單吊都是乘2的關(guān)系。例如:平胡、大
七、小七等。
第五篇:2011年宜春站工作計(jì)劃
2011年宜春站工作計(jì)劃
2011年,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級指示精神,緊緊圍繞宜春站征費(fèi)工作,以進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理、加強(qiáng)各收費(fèi)站溝通、狠抓業(yè)務(wù)水平的提高,牢樹服務(wù)理念為目標(biāo),上下同心,在完善和提高上下功夫,穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,鞏固窗口單位的良好形象。具體計(jì)劃如下:
一、在去年工作中存在的問題
1、收費(fèi)員思想認(rèn)識不夠深刻,尤其是文明服務(wù)工作及文明手勢,認(rèn)為沒必要,沒有認(rèn)識到文明服務(wù)的重要性。
2、收費(fèi)業(yè)務(wù)不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的操作性,有的班這樣操作,有的班那樣操作。
3、在處理崗?fù)栴}不夠靈活機(jī)動,分析問題不透徹,處理問題應(yīng)變能力有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏集體榮譽(yù)感,沒有大局意識。
5、稽核工作只為了迎接檢查,做資料,稽核沒有真正去查找問題,杜絕或減少問題。
6、系管在設(shè)備清潔衛(wèi)生上不夠積極主動。
三、2011年的主要工作是:
通過對各種影響因素的分析中不難發(fā)現(xiàn)影響征費(fèi)工作質(zhì)量的主要原因是收費(fèi)員的工作態(tài)度業(yè)務(wù)水平不夠高,2011年的工作中將充分調(diào)動起收費(fèi)員的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情,提高征收質(zhì)
量,推動收費(fèi)工作順利進(jìn)行。
(一)、加強(qiáng)收費(fèi)員的職業(yè)道德教育:加強(qiáng)職業(yè)道德教育,同倡導(dǎo)良好的社會公德一樣,是建設(shè)社會主義道德文明的必經(jīng)之路。各行各業(yè)都有與本行業(yè)和崗位的社會地位、功能、權(quán)利和義務(wù)相一致的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,并要求每個(gè)從業(yè)者遵守奉行,這就是職業(yè)道德,每種職業(yè)都意味著承擔(dān)一定的社會責(zé)任,即職責(zé)。作為一名監(jiān)控員應(yīng)清醒的認(rèn)識到責(zé)任心對做好征收工作是非常重要的。
(二)、加強(qiáng)收費(fèi)、稽核員、票管、系管的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí):為使收費(fèi)、稽核、票管以及系統(tǒng)維護(hù)工作整體水平再上新臺階,全面提高工作的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化窗口形象,2011年我站將在業(yè)務(wù)工作方面采取了一系列措施,結(jié)合本單位職能、崗位需要和個(gè)人實(shí)際情況,不定期組織收費(fèi)員、稽核人員參加分類培訓(xùn),同時(shí)定期組織全體系管、票管、稽核人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,具體舉措有: 第一,每季度,單位自己出題,以業(yè)務(wù)知識考試的形式就、《公路法》、《江西省高速公路收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《征費(fèi)工作手冊》、等法律法規(guī)以及公路部門的職能、綜合執(zhí)法范圍等知識對收費(fèi)、稽核人員進(jìn)行了全面考核,通過考試,調(diào)動學(xué)習(xí)熱情,確保收費(fèi)、稽核、票管、系管人員對相關(guān)內(nèi)容熟練掌握。
(三)、樹立大局意識。遇有重大或辨別不清的事情,不要自作主張,要及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),樹立全局一盤棋的思想意識。
(四)、建立交接班備忘錄,為避免交接班內(nèi)容的遺漏,在交接班內(nèi)容以及應(yīng)注意的事項(xiàng)作詳細(xì)登記,每次交班時(shí)應(yīng)對內(nèi)容認(rèn)真核對,力求做到無遺漏、無差錯(cuò)。
(五)、加強(qiáng)所站溝通,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。通過開展收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平,使收費(fèi)管理工作更加規(guī)范化、效能化、精細(xì)化。
(六)、稽核員、票管員、系管員要積極了解聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)知識,利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、通訊、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全及防病毒系統(tǒng)等基礎(chǔ)知識,盡快熟悉稽核和業(yè)務(wù)查詢設(shè)備的工作原理,積極參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的測試,以豐富提高自己的計(jì)算機(jī)知識,盡快達(dá)到計(jì)算機(jī)專業(yè)水平。
(七)、加強(qiáng)現(xiàn)場稽核,促進(jìn)收費(fèi)崗?fù)さ墓ぷ骷o(jì)律和文明服務(wù)水平提高,進(jìn)一步發(fā)揮提高一線的文明服務(wù)水平。
(八)、實(shí)行回訪制,更好的服務(wù)司乘人員。做到“有投訴必接,有接必有果,有果必回復(fù)”,通過定期走訪司乘人員、兄弟單位、監(jiān)控中心,不斷發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,以更好地樹立收費(fèi)窗口的良好形象?;卦L可通過到發(fā)送調(diào)查函,走訪相關(guān)單位,現(xiàn)場詢問司乘人員等各種方式,落實(shí)專人定期進(jìn)行。
(九)、抓好收費(fèi)站的內(nèi)部管理工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“責(zé)任到人”。落實(shí)各種規(guī)章制度,從責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位入手,培養(yǎng)一支工作責(zé)任心強(qiáng)、效率高、形象好的隊(duì)伍。
宜春站將以上級領(lǐng)導(dǎo)的要求為動力,不斷改進(jìn)工作方法,提
高工作效率,讓宜春站成為全線文明服務(wù)的示范站,收費(fèi)業(yè)務(wù)的標(biāo)兵站。
宜春收費(fèi)站
2011年2月27日