第一篇：定西市城市供熱管理辦法

定西市城市供熱管理辦法

作者：冒國(guó)珺 來(lái)源：找法網(wǎng) 日期：2011年11月10日

定西市城市供熱管理辦法 定西市人民政府令第 34 號(hào)

第一章 總則

第一條 為了合理利用資源，提 高城市環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適 第三 用于本市區(qū)內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的單位及熱用戶。條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展集中供熱、限制和改造分散供熱，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng) 第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全市城市供熱工作。環(huán)保、環(huán)保 一管理的原則。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督 監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合建 監(jiān)督 設(shè)行政主管部門(mén)做好城市供熱管理工作。第五條 新建民用建筑必須實(shí)行分 規(guī)劃與建設(shè) 戶計(jì)量用熱，原有民用建筑逐步改造實(shí)行分戶計(jì)量用熱。第二章

第六條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制城市供熱規(guī)劃應(yīng)遵循因 地制宜、合理布局、統(tǒng)籌安排、分期實(shí)施的原則。城市熱源、熱網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市供熱規(guī)劃進(jìn)行。第七條 新建、改建、擴(kuò)建和更新供熱鍋爐房、熱網(wǎng)及其它供用熱設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將用地 范圍、建筑規(guī)劃面積、建筑物類別、熱源方案及資金計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管 部門(mén)進(jìn)行審查后，按規(guī)定程序辦理建設(shè)審批手續(xù)。第八條 新建民用建筑的 供熱采暖系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照分戶可控計(jì)量的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的供熱方案報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后 方可施工。第九條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位要將竣工資 工資料報(bào)市建設(shè)行政 工資 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)單臺(tái)鍋爐容量在 4.2 兆瓦 主管部門(mén)備案。第十條（6 噸/小時(shí)）以下的燃煤供熱鍋爐。已實(shí)施集中供熱的區(qū)域內(nèi)原有不符合上述規(guī)定的燃煤供熱鍋爐應(yīng)限期拆除。第三章 條 特許經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度 制度。制度 第十二 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下條件：

（一）有依法注冊(cè)的法人資格；

（二）有按規(guī)定程序辦理的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）有《特種設(shè)備使用登記證》及環(huán)境評(píng)估批復(fù)文件；

（四）有用熱單位合同明細(xì)表及供熱區(qū)域示意圖（1∶2000―1∶20000）；

（五）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城市供熱規(guī)劃要求的熱源；

（六）供熱生產(chǎn)工藝必須符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范；

（七）安全生產(chǎn)必須具有設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)行人員及人身安全的安全技術(shù)操作 規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，生產(chǎn)崗位人員必須按規(guī)定全部經(jīng)過(guò)考核持 證上崗，必須建立健全安全生產(chǎn)組織，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；

（八）必須按供熱企業(yè)類型和實(shí)際配備好相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（九）建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備與設(shè)施、安全生產(chǎn)、物資消耗等完整 的統(tǒng)計(jì)資料和檔案，并設(shè)專人管理；

（十）有企業(yè)經(jīng)營(yíng)章程和服務(wù)規(guī)范。許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)提供下列資料： 第十三條 現(xiàn)供熱企業(yè)申請(qǐng)供熱特

（一）供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表，一式三份；

（二）企業(yè)法人（單位）資格證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，特種設(shè)備使用登記證、定期檢驗(yàn)合格證、安全及 消防設(shè)施資料；

（四）工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）熱源情況；

（六）用熱單位合同明細(xì)表及供熱區(qū)域示意圖（1∶2000―1∶20000）；

（七）環(huán)保部門(mén)的環(huán)境評(píng)估批復(fù)意見(jiàn)；

（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)章程，服務(wù)規(guī)范；

（九）供熱特許經(jīng)營(yíng)者承諾報(bào)告。書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、范圍和期限經(jīng)營(yíng)。第十四條 第十五條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán) 在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng) 的內(nèi)容不得擅自變更。特許經(jīng)營(yíng)者確需變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù) 負(fù)責(zé)人，必須提前書(shū)面告知市建設(shè)行政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后，換發(fā)授權(quán)書(shū)。十六條 第 特許經(jīng)營(yíng)者在有效經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因自身原因停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于 6 個(gè)月前提 出，市建設(shè)行政主管部門(mén)須在特許經(jīng)營(yíng)者提出停止申請(qǐng)的 30 日內(nèi)作出答復(fù)。第 四章 供熱用熱管理

第十七條 采暖期自當(dāng)年 11 月 1 日起至次年 3 月 31 第十八條 供熱單 日止。供熱單位可根據(jù)實(shí)際情況，提前或延長(zhǎng)供熱時(shí)間。位在擴(kuò)大供熱面積、增加熱用戶前，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)增容方案，經(jīng)審查同意后，方可實(shí)施。熱用戶確需在既有管網(wǎng)上新增負(fù)荷或者接碰管線的，必須征得供熱單位的同 意。第十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同。內(nèi)容包括： 供、停暖日期，供熱參數(shù)，室內(nèi)溫度，事故及維護(hù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違約責(zé)任和雙方應(yīng)當(dāng) 遵守的其他規(guī)定，需要約定的其他事項(xiàng)。格式合同示范文本由建設(shè)行政主管部門(mén)提供。保證供熱質(zhì)量。第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng) 非分戶熱計(jì)量區(qū)域熱用戶室溫合格率不低于 97%，室內(nèi)溫度晝夜不低于 16℃，但有下列情形之一的除外：

（一）熱用戶擅自改動(dòng)室內(nèi)墻體結(jié)構(gòu)和供熱管道，或者對(duì)采暖設(shè)施進(jìn)行包裝 影響散熱的；

（二）熱用戶供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝不符合國(guó)家規(guī)范并對(duì)供熱質(zhì)量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性 影響的；

（三）其它非供熱單位原因造成的。第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)熱用 戶室溫進(jìn)行測(cè)量。測(cè)量室溫應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的測(cè)溫儀器，采用符合規(guī)范的測(cè)溫方式。供熱單位應(yīng)當(dāng)每月抽查不少于總供熱面積 5%的用戶室溫，每戶按 60平方米 計(jì)算，測(cè)量結(jié)果由熱用戶簽字，作為測(cè)量室溫的證據(jù)。抽查按用戶居住樓層、區(qū) 段、朝向等因素確定類別，每個(gè)類別每月抽查不少于一次。熱用戶對(duì)室溫測(cè)量結(jié)果有異議的，可以向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)測(cè)申 請(qǐng)。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)組織進(jìn)行復(fù)測(cè)。市建設(shè)行政主管部門(mén)可以抽樣測(cè)量熱用戶室溫，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十二條 因供熱單位責(zé)任造成用戶 24 小時(shí)以上供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)并經(jīng)市建設(shè) 行政主管部門(mén)核實(shí)，低于室溫合格標(biāo)準(zhǔn) 2℃以內(nèi)的，供熱單位按日向熱用戶退還 低溫期的半額熱用費(fèi)；低于室溫合格標(biāo)準(zhǔn) 2℃以上的，供熱單位按日向熱用戶退 還低溫期的全額熱用費(fèi)。第二十三條 因停水、停電以及其他不可抗力等原 因造成停暖的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶采取保暖措施，并報(bào)市建設(shè)行政主 管部門(mén)備案；停暖時(shí)間累計(jì)超過(guò) 3 日的，按日退還超出時(shí)間的熱用費(fèi)。因供熱單位運(yùn)行事故造成熱用戶供熱設(shè)施損壞的，由供熱單位負(fù)責(zé)及時(shí)修 復(fù)，不得向熱用戶加收費(fèi)用。第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開(kāi)始 后的 30 日內(nèi)，將本采暖期的供熱面積、熱用戶數(shù)量報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)；在 每年采暖期結(jié)束后的 30 日內(nèi)，將本采暖期的供熱成本報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。第二十五條 由熱用戶自行管理的室外管網(wǎng)和其他采暖設(shè)備需要更換或者出現(xiàn) 故障需要搶修時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換或者搶修，其費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。第二十六條 城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施出現(xiàn)故障需要搶修時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合 熱用費(fèi)管理 第二十七條 熱用費(fèi)價(jià)格實(shí) 供熱單位，保證及時(shí)搶修。第五章 行政府定價(jià)。

類計(jì)費(fèi)： 第二十八條 對(duì)熱用戶應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，根據(jù)其使用性質(zhì)分

（一）第一類為住宅；

（二）第二類為辦公、教學(xué)、醫(yī)院；

（三）第三類為賓館、飯店、招待所；

（四）第四類為商業(yè)營(yíng)業(yè)性用房、廠房、車(chē)間、禮堂、體育館等。十九條 第二 非熱計(jì)量用戶以建筑面積為計(jì)費(fèi)單位向供熱單位交費(fèi)。熱用戶應(yīng)在每年 11 月份向供熱單位足額繳納本采暖期熱費(fèi)，到 12 月 31 日未交清本采暖期熱費(fèi) 的用戶，供熱單位可按拖欠熱費(fèi)總額每日加收 0.5%的滯納金。分戶計(jì)量的熱用戶按實(shí)際用量逐月向供熱單位交費(fèi)。對(duì)于拒繳和拖欠熱用費(fèi)的單位和個(gè)人，供熱單位可以停止供熱，因停止供熱 造成的損失由欠費(fèi)者承擔(dān)；其所欠熱用費(fèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)依法追繳。第三十條 不需采暖的房屋所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)于供暖前 30 日內(nèi)向供熱單位提出拆除、鎖 閉用熱設(shè)施的書(shū)面申請(qǐng)。供熱單位在收到房屋所有權(quán)人的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)予以審核；對(duì) 于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由 供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所 有權(quán)人承擔(dān)； 對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或 者損害威脅的，不予同意并書(shū)面告知理由，其用熱設(shè)施不得拆除、鎖閉，房屋所 有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉其用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按停止供熱面積 的熱用費(fèi)的 10%向供熱單位繳納戶間傳熱熱用費(fèi)；被拆除、鎖閉其用熱設(shè)施的房 屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供、用熱手續(xù)，重新安裝、開(kāi)啟 其用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。第三十一條 房屋產(chǎn)權(quán)變更 第三十二條 市 時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供熱過(guò)戶手續(xù)，結(jié)清熱用費(fèi)。人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季 采暖。市建設(shè)行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，提出建立城市供熱保 障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六章 法律責(zé)任 第三十三條 獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為 之一的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十四條 供熱單位工作人員在 測(cè)量室內(nèi)溫度、核定用熱量、收取熱用費(fèi)等工作中弄虛作假、徇私舞弊，侵害熱 用戶合法利益的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)予以查處；造成熱用戶損失的，責(zé)令其 賠償損失。第三十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員在供熱管理工作中弄 虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給 予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：定西市城市供熱管理辦法

定西市城市供熱管理辦法

《定西市城市供熱管理辦法》已經(jīng)2006年4月29日市政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起試行。

市長(zhǎng) 楊子興

二○○六年五月二十九日 第一章 總 則

第一條 為了合理利用資源，提高城市環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市區(qū)內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的單位及熱用戶。

第三條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展集中供熱、限制和改造分散供熱，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全市城市供熱工作。環(huán)保、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市供熱管理工作。

第五條 新建民用建筑必須實(shí)行分戶計(jì)量用熱，原有民用建筑逐步改造實(shí)行分戶計(jì)量用熱。第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃，編制城市供熱規(guī)劃應(yīng)遵循因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌安排、分期實(shí)施的原則。

城市熱源、熱網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市供熱規(guī)劃進(jìn)行。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建和更新供熱鍋爐房、熱網(wǎng)及其它供用熱設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將用地范圍、建筑規(guī)劃面積、建筑物類別、熱源方案及資金計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查后，按規(guī)定程序辦理建設(shè)審批手續(xù)。

第八條 新建民用建筑的供熱采暖系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照分戶可控計(jì)量的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的供熱方案報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

第九條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位要將竣工資料報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)單臺(tái)鍋爐容量在4.2兆瓦(6噸/小時(shí))以下的燃煤供熱鍋爐。

已實(shí)施集中供熱的區(qū)域內(nèi)原有不符合上述規(guī)定的燃煤供熱鍋爐應(yīng)限期拆除。第三章 特許經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

第十二條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下條件：

(一)有依法注冊(cè)的法人資格；

(二)有按規(guī)定程序辦理的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(三)有《特種設(shè)備使用登記證》及環(huán)境評(píng)估批復(fù)文件；

(四)有用熱單位合同明細(xì)表及供熱區(qū)域示意圖(1∶2000—1∶20000)；

(五)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城市供熱規(guī)劃要求的熱源；

(六)供熱生產(chǎn)工藝必須符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范；

(七)安全生產(chǎn)必須具有設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)行人員及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，生產(chǎn)崗位人員必須按規(guī)定全部經(jīng)過(guò)考核持證上崗，必須建立健全安全生產(chǎn)組織，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；

(八)必須按供熱企業(yè)類型和實(shí)際配備好相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

(九)建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備與設(shè)施、安全生產(chǎn)、物資消耗等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案，并設(shè)專人管理；

(十)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)章程和服務(wù)規(guī)范。

第十三條 現(xiàn)供熱企業(yè)申請(qǐng)供熱特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(一)供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表，一式三份；

(二)企業(yè)法人(單位)資格證書(shū)(復(fù)印件)；

(三)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，特種設(shè)備使用登記證、定期檢驗(yàn)合格證、安全及消防設(shè)施資料；

(四)工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(五)熱源情況；

(六)用熱單位合同明細(xì)表及供熱區(qū)域示意圖(1∶2000—1∶20000)；

(七)環(huán)保部門(mén)的環(huán)境評(píng)估批復(fù)意見(jiàn)；

(八)企業(yè)經(jīng)營(yíng)章程，服務(wù)規(guī)范；

(九)供熱特許經(jīng)營(yíng)者承諾報(bào)告。

第十四條 特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、范圍和期限經(jīng)營(yíng)。

第十五條 在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容不得擅自變更。特許經(jīng)營(yíng)者確需變更企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須提前書(shū)面告知市建設(shè)行政主管部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后，換發(fā)授權(quán)書(shū)。

第十六條 特許經(jīng)營(yíng)者在有效經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因自身原因停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于6個(gè)月前提出，市建設(shè)行政主管部門(mén)須在特許經(jīng)營(yíng)者提出停止申請(qǐng)的30日內(nèi)作出答復(fù)。

第四章 供熱用熱管理

第十七條 采暖期自當(dāng)年11月1日起至次年3月31日止。供熱單位可根據(jù)實(shí)際情況，提前或延長(zhǎng)供熱時(shí)間。

第十八條 供熱單位在擴(kuò)大供熱面積、增加熱用戶前，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)增容方案，經(jīng)審查同意后，方可實(shí)施。

熱用戶確需在既有管網(wǎng)上新增負(fù)荷或者接碰管線的，必須征得供熱單位的同意。

第十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同。內(nèi)容包括：供、停暖日期，供熱參數(shù)，室內(nèi)溫度，事故及維護(hù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違約責(zé)任和雙方應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定，需要約定的其他事項(xiàng)。

格式合同示范文本由建設(shè)行政主管部門(mén)提供。

第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證供熱質(zhì)量。

非分戶熱計(jì)量區(qū)域熱用戶室溫合格率不低于97%，室內(nèi)溫度晝夜不低于16℃，但有下列情形之一的除外：

(一)熱用戶擅自改動(dòng)室內(nèi)墻體結(jié)構(gòu)和供熱管道，或者對(duì)采暖設(shè)施進(jìn)行包裝影響散熱的；

(二)熱用戶供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝不符合國(guó)家規(guī)范并對(duì)供熱質(zhì)量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的；

(三)其它非供熱單位原因造成的。

第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)熱用戶室溫進(jìn)行測(cè)量。測(cè)量室溫應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的測(cè)溫儀器，采用符合規(guī)范的測(cè)溫方式。

供熱單位應(yīng)當(dāng)每月抽查不少于總供熱面積5%的用戶室溫，每戶按60平方米計(jì)算，測(cè)量結(jié)果由熱用戶簽字，作為測(cè)量室溫的證據(jù)。抽查按用戶居住樓層、區(qū)段、朝向等因素確定類別，每個(gè)類別每月抽查不少于一次。

熱用戶對(duì)室溫測(cè)量結(jié)果有異議的，可以向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)測(cè)申請(qǐng)。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)組織進(jìn)行復(fù)測(cè)。

市建設(shè)行政主管部門(mén)可以抽樣測(cè)量熱用戶室溫，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 因供熱單位責(zé)任造成用戶24小時(shí)以上供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)核實(shí)，低于室溫合格標(biāo)準(zhǔn)2℃以內(nèi)的，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的半額熱用費(fèi)；低于室溫合格標(biāo)準(zhǔn)2℃以上的，供熱單位按日向熱用戶退還低溫期的全額熱用費(fèi)。

第二十三條 因停水、停電以及其他不可抗力等原因造成停暖的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶采取保暖措施，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案；停暖時(shí)間累計(jì)超過(guò)3日的，按日退還超出時(shí)間的熱用費(fèi)。

因供熱單位運(yùn)行事故造成熱用戶供熱設(shè)施損壞的，由供熱單位負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)，不得向熱用戶加收費(fèi)用。

第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開(kāi)始后的30日內(nèi)，將本采暖期的供熱面積、熱用戶數(shù)量報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)；在每年采暖期結(jié)束后的30日內(nèi)，將本采暖期的供熱成本報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第二十五條 由熱用戶自行管理的室外管網(wǎng)和其他采暖設(shè)備需要更換或者出現(xiàn)故障需要搶修時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更換或者搶修，其費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

第二十六條 城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施出現(xiàn)故障需要搶修時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合供熱單位，保證及時(shí)搶修。第五章 熱用費(fèi)管理

第二十七條 熱用費(fèi)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

第二十八條 對(duì)熱用戶應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，根據(jù)其使用性質(zhì)分類計(jì)費(fèi)：

(一)第一類為住宅；

(二)第二類為辦公、教學(xué)、醫(yī)院；

(三)第三類為賓館、飯店、招待所；

(四)第四類為商業(yè)營(yíng)業(yè)性用房、廠房、車(chē)間、禮堂、體育館等。

第二十九條 非熱計(jì)量用戶以建筑面積為計(jì)費(fèi)單位向供熱單位交費(fèi)。熱用戶應(yīng)在每年11月份向供熱單位足額繳納本采暖期熱費(fèi)，到12月31日未交清本采暖期熱費(fèi)的用戶，供熱單位可按拖欠熱費(fèi)總額每日加收0.5%的滯納金。

分戶計(jì)量的熱用戶按實(shí)際用量逐月向供熱單位交費(fèi)。

對(duì)于拒繳和拖欠熱用費(fèi)的單位和個(gè)人，供熱單位可以停止供熱，因停止供熱造成的損失由欠費(fèi)者承擔(dān)；其所欠熱用費(fèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)依法追繳。

第三十條 不需采暖的房屋所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)于供暖前30日內(nèi)向供熱單位提出拆除、鎖閉用熱設(shè)施的書(shū)面申請(qǐng)。

供熱單位在收到房屋所有權(quán)人的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書(shū)面告知理由，其用熱設(shè)施不得拆除、鎖閉，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。

被拆除、鎖閉其用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按停止供熱面積的熱用費(fèi)的10%向供熱單位繳納戶間傳熱熱用費(fèi)；被拆除、鎖閉其用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供、用熱手續(xù)，重新安裝、開(kāi)啟其用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第三十一條 房屋產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供熱過(guò)戶手續(xù)，結(jié)清熱用費(fèi)。

第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。

市建設(shè)行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六章 法律責(zé)任

第三十三條 獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

(二)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

(三)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十四條 供熱單位工作人員在測(cè)量室內(nèi)溫度、核定用熱量、收取熱用費(fèi)等工作中弄虛作假、徇私舞弊，侵害熱用戶合法利益的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)予以查處；造成熱用戶損失的，責(zé)令其賠償損失。

第三十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員在供熱管理工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2006年7月1日起試行。

第三篇：定西市市區(qū)物業(yè)管理辦法

定西市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)定西市市區(qū)物業(yè)管理辦法的通知

定政辦發(fā)〔2012〕296號(hào)

安定區(qū)人民政府，市直有關(guān)部門(mén)，駐定有關(guān)單位：

《定西市市區(qū)物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2012年6月8日市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

定西市人民政府辦公室

二〇一二年七月二十六日

定西市市區(qū)物業(yè)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《甘肅省物業(yè)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)為定西市區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審查及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常工作，并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。

第三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，并按照《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū),按資質(zhì)等級(jí)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和上崗證書(shū)。

第四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定依照法律、法規(guī)的規(guī)定提交相

—1— 關(guān)材料。

第五條 審批程序：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)；

（二）物業(yè)管理行政主管部門(mén)審核申報(bào)材料，并征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)所在街道及社區(qū)意見(jiàn)；

（三）對(duì)審核通過(guò)的頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第六條 辦理時(shí)限：區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日完成審查并核發(fā)證書(shū)。

第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)主管部門(mén)要建立物業(yè)管理區(qū)域檔案，檔案資料應(yīng)載明物業(yè)管理區(qū)域的范圍、占地面積、建筑面積，共用設(shè)施設(shè)備情況，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位，業(yè)主總戶數(shù)、居住人口、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成比例，物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、管理時(shí)間等主要內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更的，應(yīng)及時(shí)到物業(yè)管理行政主管部門(mén)辦理變更登記。

第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理堅(jiān)持“屬地管理”原則，街道辦事處要設(shè)立專門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照區(qū)域劃分將轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一納入到社區(qū)進(jìn)行管理。

第九條 各社區(qū)具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常管理，建立健全物業(yè)服務(wù)投訴受理機(jī)制和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良記錄檔案，并對(duì)服務(wù)不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。不良信息檔案作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合質(zhì)量考評(píng)和資質(zhì)審查的重要依據(jù)。

第十條 每個(gè)物業(yè)小區(qū)均應(yīng)成立業(yè)主大會(huì)或選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)該小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第十一條 首次業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的街道辦事處及轄區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位及物業(yè)管理行政主管部門(mén)組成。

物業(yè)管理行政主管部門(mén)在首次業(yè)主大會(huì)籌備組成立15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)

—2— 以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。

（一）業(yè)主人數(shù)少于50人，且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；

（二）業(yè)主人數(shù)在50人以上100人以下的，由全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)；

（三）業(yè)主人數(shù)在100人以上的，可按幢、單元、樓層等為單位推舉業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)，業(yè)主代表一般不得少于30人。

第十二條 業(yè)主大會(huì)成立后，要認(rèn)真履行職責(zé)，制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員、選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、申請(qǐng)和使用專項(xiàng)維修資金、決定其它重大事項(xiàng)。

第十三條 轄區(qū)居委會(huì)應(yīng)把物業(yè)管理與創(chuàng)建文明小區(qū)、安全小區(qū)、和諧小區(qū)結(jié)合起來(lái)，積極支持和指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)的工作，參與對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。

第十四條 小區(qū)物業(yè)管理要堅(jiān)持集中統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降低成本的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘要充分考慮共用設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)管理及便民服務(wù)等因素，臨近小區(qū)或成片小區(qū)盡量選聘同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。

第十五條 對(duì)因單位撤銷、合并、破產(chǎn)等因素造成小區(qū)無(wú)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的，轄區(qū)居委會(huì)要組織成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，并協(xié)助業(yè)主委員會(huì)整治小區(qū)秩序，糾清各類欠費(fèi)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理或由業(yè)主委員會(huì)自行管理。

第十六條 對(duì)新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)應(yīng)由建設(shè)單位組織小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)共同協(xié)商選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理，不得私自選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第十七條 新建小區(qū)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織項(xiàng)目綜合驗(yàn)

—3— 收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得交付使用或移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。

第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并在業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督下，辦理資料、設(shè)施設(shè)備、物業(yè)共用部位及其他應(yīng)管事項(xiàng)的物業(yè)管理移交驗(yàn)收手續(xù)。

第十九條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；

（四）物業(yè)管理所必需的其他資料。

對(duì)上述資料不全或建設(shè)質(zhì)量不合格的不予接收。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《甘肅省物業(yè)管理辦法》的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)小區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)的管理辦法，建立物業(yè)小區(qū)住戶信息臺(tái)賬，隨時(shí)掌握小區(qū)住戶動(dòng)態(tài)，對(duì)采集的業(yè)主信息有保密的義務(wù)。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)收取物業(yè)服務(wù)

—4— 費(fèi)用，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況，應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主的監(jiān)督。

第二十五條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)主要用于以下事項(xiàng)：

（一）管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)用；

（二）物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；

（三）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；

（四）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；

（六）辦公費(fèi)用；

第二十六條 專有物業(yè)部分有危害或可能危害公共安全、公共利益及他人合法權(quán)益的，所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕。業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)通知后，仍未進(jìn)行修繕的，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行修繕。費(fèi)用由所有人承擔(dān)。

共用物業(yè)部分危害或可能危害公共安全、公共利益及他人合法權(quán)益的，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意由物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行修繕，維修費(fèi)用從已繳納的維修基金中支付，未繳納維修基金的由共用物業(yè)部分所有人承擔(dān)。

第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人使用。停車(chē)位不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人；停車(chē)位滿足業(yè)主需要后仍有空余的，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)同意后，可以臨時(shí)有償提供給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人使用。所得收益應(yīng)按第二十五條規(guī)定使用。

第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位可自行向終端用戶收取有關(guān)費(fèi)用，并依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行有償代收，實(shí)行有償代收的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與各供應(yīng)單位簽訂代收合同，代收費(fèi)用及服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的損耗由供應(yīng)單位承擔(dān)。

—5—

第二十九條 物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的投訴。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到業(yè)主或物業(yè)使用人水、電、熱、氣等發(fā)生故障要求修理的反映時(shí)，應(yīng)及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)并在半小時(shí)內(nèi)派出修理人員及時(shí)搶修，因物業(yè)服務(wù)企業(yè)耽誤時(shí)間或不及時(shí)修理而造成損失擴(kuò)大的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 物業(yè)使用人或所有人裝飾、裝修房屋時(shí)，不得私自拆、改公共基礎(chǔ)設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)業(yè)主的裝修設(shè)計(jì)及裝修過(guò)程進(jìn)行全面查驗(yàn)和監(jiān)管。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)事先告知業(yè)主。

第三十二條 任何人不得損壞居住小區(qū)內(nèi)的路燈、護(hù)欄、樓燈等公共設(shè)施及綠地、樹(shù)木、花草和體育設(shè)施，如有損壞，由造成損壞的人應(yīng)予恢復(fù)或賠償。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得拆除居住區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、體育設(shè)施、綠化等，不得改變公共設(shè)施、體育設(shè)施、綠地的用途，拆除或改變用途的應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)恢復(fù)，逾期不改正的由住建、體育、綠化等行政管理部門(mén)依法處理。

第三十四條 居住小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、體育設(shè)施、綠地等損壞后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)按原設(shè)施用途和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的供熱管理納入小區(qū)物業(yè)管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一管理。

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)管理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供小區(qū)供熱管網(wǎng)各類材料規(guī)格表、施工圖及驗(yàn)收資料表等，并明晰供熱管網(wǎng)權(quán)屬和保養(yǎng)、維修責(zé)任等。

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商簽訂小區(qū)整體供熱合同，將小區(qū)供熱納入物業(yè)管理范疇，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

—6—

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱管網(wǎng)進(jìn)行日常的維修管護(hù)，并督促業(yè)主對(duì)室內(nèi)的供熱管道進(jìn)行及時(shí)檢查維修和排氣。

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助和督促供熱單位搞好物業(yè)小區(qū)供熱管理工作，對(duì)業(yè)主的投訴要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查和協(xié)調(diào)處理，確保小區(qū)正常供熱。因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間、大面積停暖時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助供熱單位及時(shí)進(jìn)行搶修，并做好用熱戶的解釋工作。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的影響房屋主體質(zhì)量和住戶安全的行為進(jìn)行監(jiān)管：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌、擅自改變房屋用途的；

（二）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性危險(xiǎn)物品和超過(guò)荷載的物品的；

（三）隨意占用樓梯間（消防通道）堆放雜物的；

（四）利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當(dāng)權(quán)益的。

第三十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施管理和治安秩序維護(hù)。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提前解除物業(yè)合同的，應(yīng)提前兩個(gè)月告知業(yè)主委員會(huì)，并書(shū)面報(bào)告區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)，按規(guī)定做好各項(xiàng)移交工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第四十條 本辦法自2012年8月1日起施行，有效期5年。

—7—

第四篇：定西市公益性崗位管理辦法

定西市人民政府

關(guān)于印發(fā)定西市公益性崗位管理辦法的通知

定政發(fā)?2012?96號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市直各部門(mén)，省駐定各單位：

《定西市公益性崗位管理辦法》已經(jīng)2012年6月8日市政府第12次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

定西市人民政府 二〇一二年七月四日

定西市公益性崗位管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安臵就業(yè)困難人員為主要目的公共管理和非營(yíng)利性社會(huì)公益服務(wù)崗位。

第三條 公益性崗位設(shè)臵管理要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、合理設(shè)臵、總量控制、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第四條 公益性崗位人員聘用堅(jiān)持嚴(yán)格條件、面向社會(huì)、自愿申報(bào)和“公開(kāi)、公正、公平”的原則。

第五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是公益性崗位設(shè)臵與崗位

—1— 管理的主管部門(mén)。

第二章 崗位設(shè)置

第六條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要和可能，合理確定和適時(shí)調(diào)整公益性崗位的種類、數(shù)量及用工形式。

第七條 公益性崗位主要包括：政府投資開(kāi)發(fā)的保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、公共物業(yè)管理、市場(chǎng)管理、公共設(shè)施維護(hù)、旅游景區(qū)公廁保潔、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管、街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障，及其他經(jīng)市以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的公益性崗位。

第八條 公益性崗位的設(shè)臵和定員應(yīng)當(dāng)遵循因事設(shè)崗、以崗定人的原則。崗位設(shè)臵總量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)市、縣區(qū)的真正需求，補(bǔ)貼支出在就業(yè)專項(xiàng)資金中所占的比例要控制在合理范圍內(nèi)。由各縣區(qū)、市直有關(guān)單位提出申請(qǐng)，市人力資源和社會(huì)保障局按公益性崗位需求和就業(yè)專項(xiàng)資金的合理支出范圍內(nèi)對(duì)崗位設(shè)臵和數(shù)量進(jìn)行審核，報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后組織實(shí)施。

第九條 街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管崗位，應(yīng)當(dāng)在中專以上文化程度并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員中擇優(yōu)聘用。

第三章 招聘條件、對(duì)象及程序

第十條 招聘的基本條件：

(一)本縣區(qū)城鎮(zhèn)戶口；

(二)身體健康，具備適應(yīng)聘用崗位工作的能力；

(三)遵守憲法和法律，品行良好，作風(fēng)正派；

(四)符合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)同意的其他條件。

—2—

第十一條 聘用對(duì)象包括在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，并在市縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記的下列就業(yè)困難人員：

(一)縣級(jí)以上勞動(dòng)模范；

(二)失業(yè)的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、現(xiàn)役軍人配偶、烈軍屬；

(三)登記失業(yè)6個(gè)月以上的大中專畢業(yè)生；

(四)殘疾人；

(五)就業(yè)確有困難的“4050”下崗失業(yè)人員；

(六)享受最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員；

(七)“零就業(yè)”家庭人員；

(八)贍養(yǎng)老人或撫養(yǎng)未成年子女的單親失業(yè)人員；

(九)因失去土地等原因轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的就業(yè)困難人員；

(十)其他經(jīng)市以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的就業(yè)援助對(duì)象。

第十二條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在市政府審批的公益性崗位的設(shè)臵與總量范圍內(nèi)負(fù)責(zé)聘用，用人單位協(xié)助辦理。

(一)申報(bào)。由用人單位向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)聘用公益性崗位人員計(jì)劃，內(nèi)容包括單位簡(jiǎn)況、崗位介紹、擬招聘人數(shù)、條件、期限、崗位補(bǔ)貼及用人單位補(bǔ)助等。

(二)審批。由市縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申報(bào)計(jì)劃的，按管理權(quán)限負(fù)責(zé)審批。

(三)信息發(fā)布。市縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)分別按照批準(zhǔn)的招聘崗位和定員發(fā)布招聘信息和方案。

(四)資格審查。個(gè)人提出申請(qǐng)，用人單位憑所在地社區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具的身份證明組織報(bào)名，并與相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人聯(lián)合初審，初審合格后報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行資格復(fù)審。

(五)組織聘用。資格審查合格后，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及用人單位通過(guò)入戶調(diào)查、考核等方式按照擇優(yōu)招聘或照顧弱勢(shì)的原則確定擬聘用人員，并予以公示，公示期限不得少于7

—3— 日。

(六)上報(bào)審批。用人單位對(duì)公示結(jié)束后無(wú)異議的人員，向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)辦理擬聘用人員的審批手續(xù)。

(七)聘用手續(xù)。用人單位組織培訓(xùn)、上崗和簽訂聘用協(xié)議并到縣區(qū)或市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理備案等手續(xù)。

第四章 聘用與管理

第十三條 公益性崗位從業(yè)人員由各用人單位負(fù)責(zé)日常管理工作。各用人單位要結(jié)合實(shí)際制定從業(yè)人員管理辦法，明確聘用雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。|

第十四條 公益性崗位從業(yè)人員聘用期限一般為三年，聘用協(xié)議的簽訂方式為一年一簽。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽聘用協(xié)議。對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休年齡。公益性崗位聘用協(xié)議不適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第十五條 社會(huì)公益性崗位從業(yè)人員原則上每周工作不少于30小時(shí)；社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員每日工作時(shí)間不少于4小時(shí)。具體由市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或用人單位可根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作環(huán)境、人員狀況等依法合理確定工作時(shí)間和工作量。

第十六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理，定期不定期的對(duì)用人單位日常管理、崗位需求、工資支付、個(gè)人身份和上崗情況等進(jìn)行檢查，檢查考核不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。

第十七條 公益性崗位出現(xiàn)空崗時(shí)，用人單位必須在下月10日前將空崗情況報(bào)同級(jí)人社部門(mén)備案。用人單位空缺的公益性崗位仍需用人的，按本辦法的十條規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招聘。

第十八條 公益性崗位人員有下列情形之一的由同級(jí)人力資源和

—4— 社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令用人單位清退，并解除聘用協(xié)議：

(一)戶口為農(nóng)村戶口或戶口不屬本縣區(qū)的；

(二)以提供虛假材料或證件安排的；

(三)未持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的；

(四)本人未提供相應(yīng)勞動(dòng)，他人頂替上崗的；

(五)連續(xù)曠工超過(guò)10天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20天的；

(六)不服從用人單位管理或違反聘用單位管理辦法的；

(七)其他不符合公益性崗位條件的。

第十九條 公益性崗位人員有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)退出公益性崗位：

(一)已批準(zhǔn)退休的；

(二)已通過(guò)其他方式和途徑實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

(三)自愿退出崗位的。

第五章 補(bǔ)貼與資金撥付

第二十條 公益性崗位上的人員，由用人單位按照崗位要求、工作難易程度和工作量確定支付公益性崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)助。

第二十一條 就業(yè)專項(xiàng)資金支付公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

(一)崗位補(bǔ)貼按不超過(guò)所在縣區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

(二)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)；

(三)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分由用人單位代扣代繳。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 公益性崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序：用人單位對(duì)公益性崗位聘用人員填寫(xiě)《甘肅省公益性崗位補(bǔ)貼審批表》、《甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》和花名冊(cè)，每季度末20日前報(bào)同級(jí)人社部門(mén)審核，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)加注意見(jiàn)后送財(cái)政部門(mén)復(fù)

—5— 審，審核符合條件的，財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金撥付用人單位。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要建立和完善公益性崗位的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申報(bào)、審核、發(fā)放、管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的撥付使用管理，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，用人單位不得將補(bǔ)貼資金挪作它用，對(duì)玩忽職守的工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 公益性崗位的從業(yè)人員由用人單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所建立專門(mén)的檔案，按公益性崗位的工種建立本單位（轄區(qū)）內(nèi)公益性崗位人員基礎(chǔ)檔案及臺(tái)賬，做到一人一檔。

第二十五條 用人單位將公益性崗位從業(yè)人員調(diào)整至不屬于原審批的公益性崗位工種范圍內(nèi)的，不得再享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

第二十六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)隨機(jī)抽查并將檢查結(jié)果存入檔案，對(duì)不履行新增崗位申報(bào)、人員調(diào)整備案等制度，或提供虛假材料空設(shè)崗位、騙取各項(xiàng)補(bǔ)貼、扣留個(gè)人補(bǔ)貼，有崗拒絕安臵就業(yè)困難人員的單位，取消其使用公益性崗位資格，追回所有補(bǔ)貼資金，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，具體由市人社局負(fù)責(zé)解釋，有效期五年。本辦法與國(guó)家、省上出臺(tái)的政策不一致的，以國(guó)家、省上的規(guī)定為準(zhǔn)。

—6—

第五篇：定西市安定區(qū)教職工管理辦法

定西市安定區(qū)教職工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，做到從嚴(yán)治教，根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》（國(guó)務(wù)院令第188號(hào)）、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第619號(hào)）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部、監(jiān)察部令第18號(hào)）、《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》（教育部令第8號(hào)）等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）、《教育部中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于重新修訂和印發(fā)<中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范>的通知》（教師〔2008〕2號(hào)）、《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（教師〔2011〕1號(hào)）、《甘肅省人事廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法>的通知》（甘人發(fā)〔2007〕35號(hào)）、《定西市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》（定政辦發(fā)〔2012〕263號(hào)）、《中共安定區(qū)委辦公室安定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<定西市安定區(qū)科級(jí)以下干部職工管理辦法>的通知》（安辦發(fā)〔2013〕5號(hào)）、《中共安定區(qū)委組織部定西市安定區(qū)人力資源和社會(huì)保障局定西市安定區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<定西市安定區(qū)科級(jí)以下干部職工離職進(jìn)修管理辦法（試行）>的通知》（安人社發(fā)[2012]137號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)教育行政部門(mén)所屬幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校及其他教育事業(yè)單位教職工的管理。

第三條 區(qū)教育行政部門(mén)履行對(duì)中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、錄用聘任、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核獎(jiǎng)懲等管理職能，對(duì)教師隊(duì)伍實(shí)行歸口管理。

第二章 職業(yè)道德

第四條嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

（一）愛(ài)國(guó)守法。熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義。全面貫徹國(guó)家教育方針，自覺(jué)遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行。

（二）愛(ài)崗敬業(yè)。忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。不得敷衍塞責(zé)。

（三）關(guān)愛(ài)學(xué)生。關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

（四）教書(shū)育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（五）為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語(yǔ)言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長(zhǎng)。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺(jué)抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

（六）終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。

第五條 遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。

第六條 落實(shí)“八要”、“八禁”基本要求，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決制”。

第三章 錄用聘任

第七條實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，凡在各級(jí)各類學(xué)校專門(mén)從事教育教學(xué)工作的人員必須取得教師資格。

第八條 公開(kāi)招聘教師以機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的編制及人社部門(mén)核準(zhǔn)的崗位為依據(jù)，在編制及核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)出現(xiàn)空缺時(shí)，由教育主管部門(mén)申報(bào)招聘計(jì)劃，經(jīng)區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，報(bào)市事業(yè)單位公開(kāi)招聘領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一招聘。

第九條推行教師聘任制。教職工聘任根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位和職責(zé)，明確崗位等級(jí)，簽訂聘用合同。

第十條對(duì)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以高職低聘、低職高聘，也可以解聘或不聘。教師可以應(yīng)聘，也可以拒聘或辭去教師職務(wù)。

第十一條在城區(qū)工作的教師，評(píng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須要有在鄉(xiāng)下任教1年以上的經(jīng)歷。

第十二條教職工退休、退職按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 調(diào)配交流

第十三條 堅(jiān)持有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，有利于充實(shí)薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)配和交流教師。建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)輪崗交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源合理配置。全面落實(shí)城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校（含獨(dú)立初中）教師到山區(qū)薄弱學(xué)校交流任教。

第十四條 嚴(yán)格按照核定的編制配備教師，滿編學(xué)校急需學(xué)科教師，按“出一進(jìn)一”原則調(diào)配。

第十五條城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村完全中學(xué)缺編或急需學(xué)科教師除從應(yīng)屆師范類本科以上畢業(yè)生中擇優(yōu)補(bǔ)充外，采取考試、試講和考核相結(jié)合的辦法，從具有3年以上教齡的其他中小學(xué)教師中擇優(yōu)選調(diào)。

第十六條 教職工在鄉(xiāng)際間申請(qǐng)調(diào)動(dòng)的，必須有3年以上教齡且考核合格。學(xué)區(qū)內(nèi)教師調(diào)動(dòng)的，中心小學(xué)、獨(dú)立初中（含九年制學(xué)校）由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配，其他學(xué)校由學(xué)區(qū)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意后，報(bào)教育行政部門(mén)審核。

第十七條 加強(qiáng)教職工編制管理，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條教職工調(diào)動(dòng)，必須經(jīng)區(qū)教育、人事部門(mén)同意并辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)未辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的，從離職之日起，按曠職對(duì)待。

第五章 考勤管理

第十九條教職工因事、因病不能上班必須及時(shí)請(qǐng)假，學(xué)校妥善安排相關(guān)班級(jí)課程。假期滿后要按時(shí)上班，需延長(zhǎng)假期的必須辦理續(xù)假手續(xù)，除特殊情況外，事后補(bǔ)假視為無(wú)效。

第二十條教職工按學(xué)校規(guī)定的作息時(shí)間，按時(shí)到校準(zhǔn)時(shí)上課，不得遲到、早退。遲到、早退以課時(shí)計(jì)（不足1課時(shí)者，按1課時(shí)計(jì)），累計(jì)6課時(shí)為1天曠工。

第二十一條教職工曠工，每天扣除日平均工資（包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資等，工作日每月按21.5天計(jì)算）；曠工3天以上當(dāng)年不得享受年終一次性績(jī)效工資，當(dāng)年不得參與評(píng)優(yōu)選先，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。連續(xù)曠工15天或1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，予以辭退。

第二十二條教職工請(qǐng)假按程序和權(quán)限履行審批手續(xù)。學(xué)區(qū)所屬學(xué)校教職工請(qǐng)假在1周以內(nèi)的由學(xué)校校長(zhǎng)審批；半月以內(nèi)的，由學(xué)區(qū)校長(zhǎng)審批；半月以上由區(qū)教育行政部門(mén)審批。直屬學(xué)校教職工請(qǐng)假在半月以內(nèi)的由校長(zhǎng)審批，半月以上由區(qū)教育行政部門(mén)審批。教職工請(qǐng)病假，1周以上須持區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院證明，銷假時(shí)須持醫(yī)院結(jié)算清單或診所繳費(fèi)憑據(jù)。學(xué)區(qū)校長(zhǎng)和直屬學(xué)校（園）主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，由區(qū)教育行政部門(mén)審批；學(xué)區(qū)所屬學(xué)校校長(zhǎng)請(qǐng)假，1周以內(nèi)由學(xué)區(qū)校長(zhǎng)審批，1周以上由教育行政部門(mén)審批。

第二十三條女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。教職工婚假一般為3天，喪假一般不超過(guò)7天，在外地的另加路程假。超期按事假對(duì)待。上述假期均含公休日、法定節(jié)假日和寒暑假。

第二十四條教職工產(chǎn)假、婚、喪假（含經(jīng)批準(zhǔn)的路程假）期間，基本工資、津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資等全額計(jì)發(fā)。

第二十五條 婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)日由學(xué)校組織安排紀(jì)念活動(dòng)，不再休假。

第二十六條教職工事假，每天扣除日平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資（工作日每月按21.5天計(jì)算）；事假連續(xù)15天或1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，當(dāng)年不得享受年終一次性績(jī)效工資，不得參與評(píng)優(yōu)選先，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十七條 教職工病假在1個(gè)月以內(nèi)的，工資全額發(fā)放。病假超過(guò)1個(gè)月不滿2個(gè)月的（不足45天按1個(gè)月計(jì)，超過(guò)45天以上按2個(gè)月計(jì)），每月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按50％計(jì)發(fā)。病假超過(guò)2個(gè)月, 工作年限不滿20年的，從第3個(gè)月起，全額扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；工作年限滿20年的，從第7個(gè)月起，全額扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。病假年累計(jì)超過(guò)6個(gè)月（含6個(gè)月）的，當(dāng)年不得享受年終一次性績(jī)效工資。連續(xù)病假超過(guò)半年，仍不能正常上班且符合提前退休條件的，可以提前退休。

第二十八條 因公負(fù)傷和患各種癌癥、白血病、尿毒癥、肝硬化失代償期、糖尿病合并病發(fā)癥、腦血栓（造成肢體功能障礙，需特殊護(hù)理依賴的）、顱內(nèi)占位性病變、椎管內(nèi)占位性病變、一次性眼科激光治療（不包括近視眼矯形術(shù)）、帕金森氏綜合癥、強(qiáng)直性脊柱炎、再生障礙性貧血以及精神病等重大疾病生活不能自理的教職工（均憑區(qū)級(jí)以上醫(yī)院證明），報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)審核后，工資和各種補(bǔ)貼津貼全額計(jì)發(fā)，但不得享受年終一次性績(jī)效工資。

第二十九條 因事、因?。ò〞绻ぃ┛鄢墓べY，用于班主任津貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、年終考核獎(jiǎng)等項(xiàng)目的補(bǔ)充部分。

第六章 培訓(xùn)進(jìn)修

第三十條專業(yè)技術(shù)人員在一個(gè)周期內(nèi)，必須按規(guī)定完成繼續(xù)教育，確保每5年一個(gè)周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)。對(duì)不參加繼續(xù)教育、周期內(nèi)未完成繼續(xù)教育和培訓(xùn)期間不認(rèn)真、培訓(xùn)成績(jī)不合格的人員，不予評(píng)先選優(yōu)、當(dāng)年考核不確定優(yōu)秀等次、不予晉升和聘任高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十一條 新任教師必須進(jìn)行不少于120學(xué)時(shí)的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。不參加培訓(xùn)的不予上崗。

第三十二條 新任中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)必須參加不少于300學(xué)時(shí)的任職資格培訓(xùn)，持證上崗；在職校長(zhǎng)每5年必須參加累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)的提高培訓(xùn)。

第三十三條 教師需離職進(jìn)修的，經(jīng)所在單位和主管部門(mén)同意后，簽訂離職進(jìn)修協(xié)議，并報(bào)人社部門(mén)備案。拒不簽訂協(xié)議擅自離職進(jìn)修的，由所在單位報(bào)區(qū)教育、人社、財(cái)政部門(mén)停發(fā)工資；擅自離職進(jìn)修超過(guò)1個(gè)月的，按曠工處理，由所在單位報(bào)教育、人社部門(mén)辦理辭退手續(xù)。

第三十四條 教師離職進(jìn)修期間，工資正常晉升，停發(fā)績(jī)效工資。離職進(jìn)修人員考核由原單位負(fù)責(zé)，根據(jù)進(jìn)修學(xué)習(xí)情況確定等次，進(jìn)修學(xué)習(xí)情況由進(jìn)修單位提供。

第三十五條 教師離職進(jìn)修期滿后應(yīng)及時(shí)返回原學(xué)校工作。進(jìn)修期滿后在區(qū)內(nèi)工作不滿5年的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。進(jìn)修期滿后不及時(shí)返回原單位工作或在區(qū)內(nèi)服務(wù)不滿5年要求調(diào)離的，一次性退還進(jìn)修期間享受的工資待遇，并按協(xié)議繳納相應(yīng)的違約金。

第七章 考核獎(jiǎng)懲

第三十六條學(xué)校應(yīng)定期對(duì)教師工作情況進(jìn)行考核，教職工考核做到平時(shí)考核與學(xué)期（學(xué)年）考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，群眾考核與組織考核相結(jié)合，考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)等。考核等級(jí)為不合格的，不予晉級(jí)晉職。連續(xù)2年考核不合格的，應(yīng)予辭退。

第三十七條考核要公開(kāi)、公平、公正，全體職工考核結(jié)果要全面公開(kāi)，個(gè)人考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核人。教職工對(duì)考核結(jié)果有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起7日內(nèi)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組在7日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書(shū)面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，可以向區(qū)教育行政部門(mén)提出申訴。直屬中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)及所屬中心小學(xué)、獨(dú)立初中、九年制學(xué)校校長(zhǎng)由教體局統(tǒng)一考核。校長(zhǎng)考核連續(xù)3年為末尾3名者，予以免職；教師考核連續(xù)3年為末尾3名者，第4起按低一級(jí)職務(wù)聘任。

第三十八條 科學(xué)有效地實(shí)施教師績(jī)效考核，建立實(shí)施符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)教職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，合理分配教師績(jī)效工資。中小學(xué)教職工績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%，一般按月發(fā)放，劃入個(gè)人工資銀行帳戶；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績(jī)效工資總量的30%，發(fā)放辦法由各學(xué)區(qū)、直屬學(xué)校（園）制定。落實(shí)校長(zhǎng)崗位津貼和班主任津貼。

第三十九條受到行政記過(guò)以上（不含開(kāi)除）處分的或參加工作不滿1年的教職工，當(dāng)年考核不定等次。

第四十條 教職工有下列情形之一的，考核直接確定為不合格，并視其情節(jié)調(diào)離教育教學(xué)崗位或調(diào)出教育系統(tǒng)。

（一）酗酒滋事、打架斗毆，擾亂工作秩序和社會(huì)秩序，參與賭博、色情、吸毒、迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)的；

（二）遲到、早退，無(wú)故缺課、擅離課堂或崗位，經(jīng)教育批評(píng)不改正的；

（三）體罰或變相體罰學(xué)生，歧視差生和諷刺、挖苦、謾罵、侮辱學(xué)生人格或?qū)W(xué)生隨意趕出課堂，造成不良后果的；

（四）衣著不整，穿奇裝異服、拖鞋，袒胸露背、濃裝艷抹，飲酒后進(jìn)校園、進(jìn)課堂或在課堂內(nèi)吸煙、接打手機(jī)，經(jīng)批評(píng)教育不改正的；

（五）在校外辦班兼課、從事有償家教，誘導(dǎo)、組織自己所代班級(jí)的學(xué)生收費(fèi)補(bǔ)課，向?qū)W生亂收費(fèi)、亂搭配或變相搭配教輔資料的；

（六）訓(xùn)斥、指責(zé)、刁難家長(zhǎng)，向?qū)W生和家長(zhǎng)索要或變相索要錢(qián)物，以教謀私造成不良影響的；

（七）連續(xù)曠工超過(guò)7天不滿15天，或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)15天不滿30天的；

（八）對(duì)于應(yīng)參加考核，無(wú)正當(dāng)理由不參加，經(jīng)批評(píng)教育后仍拒絕參加的；

（九）其他應(yīng)確定為不合格的。

第四十一條 教師在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面做出顯著成績(jī)的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。推薦評(píng)選國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)優(yōu)秀教師、教育工作者除符合機(jī)關(guān)評(píng)選要求外，必須具備以下條件：

? ? ? 工作業(yè)績(jī)突出；

教研教改有成果； 按規(guī)定完成培訓(xùn)任務(wù)。

第四十二條教職工有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。

（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

第四十三條 有下列情形之一的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

（一）教師擅自離職進(jìn)修隱瞞不報(bào)的；

（二）超越權(quán)限批假的；

（三）教師請(qǐng)假未妥善安排課程對(duì)教學(xué)造成影響的；

（四）其他應(yīng)予追究責(zé)任的。

第四十四條教職工違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，移送相關(guān)職能部門(mén)依法追究責(zé)任。

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